农村研究报告范文

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农村研究报告范文

篇1:关于农村发展调查研究报告

一、调查背景

改革开放以来,中国经济得到迅速的发展。农村——中国的主体,所以要想得到真正的发展,改善农村的经济结构是发展的必要前提,为此,今年暑假我进行社会实践,了解农村的发展情况。我做了以下社会实践调查:

二、调查地点:南阳镇

三、调查时间:-7-01到2019-7-24

四、调查步骤:总体观察——实地考察——调查问卷——整理总结

五、调查内容:关于环境、人文、经济的发展情况

经实地考察,我得知: 早在改革开放前,南阳地处山沟,没有绝对的地理优势,人们的生活十分贫穷,基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调,并且款式单一,基本谈不上好看。

由于生活贫困,只能解决温饱问题,生产水平较低,当时只求饱,根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。居住条件也不理想,一般都是多户一家四合院,住房相对较紧张。房子都由土木建造而成,安全系数低,不美观。出行基本都是步行,要到县城看病,极其不便。

然而今非昔比,人们的生活水平不断上升,基本过上了小康生活,在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。现今人们告别了单调时代,穿上了丰富多彩的衣服,赶上了时尚的潮流。在食用方面,人们注重的是营养,各餐均衡搭配,基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设,打通了与外界交流的动脉,迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选择在南阳投资建设,工厂多了,人们不再失业,做到有劳有得。如今,在南阳的建筑面积不断扩大,一片新气象,不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起,既美观又安全。

在物质得到满足的同时,人们开始追求精神上的满足,每年春节都会举行一系列当地具有特色的文化活动。还开了书店,在业余时间人们都会去看看书。与此同时,互联网的开通,使人们获得信息的速度加快,同时也满足了精神需求,无论是在学习、娱乐、做生意都改不少,过上了快节奏的生活。当地人基本都装上了电脑,跨上了信息时代。

在发展的同时也带来了不少的负面影响,环境质量下降。产生的垃圾处理不当、污水未经处理排到河流中、大量的森林被砍伐。为此,我希望政府做一些努力,不断提高人们的环保意识。与此同时,我们也要带头先行,从小事做起,从自我做起,以身作则。在享受生活的同时还要保护我们居住的环境,从而不断提高生活的质量。

篇2:农村治理问题调查研究报告

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现,农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现,一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村,主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓;在发达地区农村,主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷:

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策,采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式,截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者,某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助,有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如,某村民是养鸡专业户,可享受上级的无息贷款政策,却被村干部冒名顶替,村民开始不知道有优惠政策,知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户,只要不断送礼,村干部就不会追缴社会抚养费,并且帮助当事人拖延时日,到人口普查将超生人口合法落户。又如,一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之,若不向村干部输送利益,村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配,分与不分、早分晚分、分好分坏,很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目,以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结,对村民实施小错大罚,乱收罚款,只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信,帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查,事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结,利用集体资产账目不清,私设小金库,将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼,滥用集体财富。三是与第三方里外勾结,以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产,为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段,将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作,从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是:

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位,村官与村民之间明显存在信息不对称,村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人,农民如果反映,既得罪村干部,又得罪走后门的人,可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映,村干部若不是犯了刑事大罪,镇干部一般会出面讲情,基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己,除非严重侵害到自身利益,一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益,一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作,也需要村干部维持农村稳定,一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时,乡镇干部与村干部相互间打交道较多,彼此熟悉,有熟人情结,不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”,有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊,还是利益粘连,都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一,市县政府更多强调抓大局、抓大体,只要没有发生群体性事件,市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次,市县政府了解、调查情况,主要通过镇村干部这个主渠道,群众怕得罪村干部或事不关己,一般不敢说实情,市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三,市县的检查工作往往是雷声大雨声小,严格检查的次数少、查实的几率小,处罚的结果轻;一定程度存在“法不责众”的错误观念,造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源,土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地,一块是建设性的宅基地,一块是耕地承包地,还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度:农民集体户口,是集体一员,这三块地是集体产权,只要离开农村不再是本村户口,就是不是集体一员,不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料,宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权,即使在当下,不少农民进城打工、经商,但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快,面对短时间内完成征地的压力,一些地方忽视征地的法律程序,工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题,把补偿和安置混在一起,补偿标准偏低,损害农民利益,同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中,村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损,加上受传统观念的影响,通过民主投票、村规民约等形式,实施“暴力民主”,违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如,一些地区高利贷风气浓厚,邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区,村民对稀缺水源的激烈争夺,甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷,这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争,特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的,而是为恢复过去的既得利益格局,在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事,以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的,新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然,这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力,我国已建立健全各项法律规范制度,将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是,受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化,农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前,各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主,管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策,下有对策”,不依法办事,侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事,利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点,以权压法,以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象,比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费,有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强,有的工作方法方式简单生硬,造成当事人的排斥和对抗;有的责任心不强,工作拖拉推诿;有的滥用自由裁量权,执法随意性大;还有的作风败坏,吃、拿、卡,热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象,致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为,只要自己没有杀人放火就不会触犯法律,自己没有必要去学法,更谈不上用法。由于宣传不到位,农民对大多数法律法规无从知晓,很多时候把一些违法违规行为视为正常,而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性,造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”,“人家去投我也去投”,“你们选谁我也选谁”;有的选民受人情关系、金钱影响参与投票,“谁跟我关系好就选谁”,“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时,要么碍于面子畏缩忍受,忍气吞声,自认倒霉;要么置法律规定而不顾,“以暴制暴”,或纠集宗族暴力抗法;还有就是找关系走后门“以钱换权”,从而造成权力对权利的侵犯,也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力,对法律、法院存在天然的不信任感,认为“打官司就是打关系”;当法院的裁判不符合自己的心理预期,就会认为法律不公、法官受贿,往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法,不尊法又导致不守法,公民意识、权力主体意识缺失,法律信仰匮乏,最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前,涉农法律法规总体偏少,涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多,层级较低,造成了不少涉农法律真空。比如,20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》,但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如,基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时,也常常遭遇无法可依的尴尬。另外,自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度,农民的声音和利益并没有得到足够的重视,所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离,使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为,以及庸、懒、散的工作作风问题,由于问责监督制约机制不完善、不到位,致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多,权力不大,不重视对村干部的监督,仅是把监督停留在口头上,而群众监督村干部的渠道少而不畅,无从入手,常常出现能监督的不想监督,想监督的不能监督的现象,使监督在某种程度上流于形式,走过场,导致村干部权力失范,出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益,情节轻微够不上党纪和刑事处罚,甚至免于处罚,群众意见很大,还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因:

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会,古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治,导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统,更着眼于人,视法律为统治工具,主张“权大于法”,依然影响着当前的农村治理,与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会,讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序,因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会,人际关系比较紧密,互惠性关系普遍存,对簿公堂是将双方矛盾公开化,伤面子又伤感情,并非村民的第一选择。此外,封建意识在许多农民心中根深蒂固,封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位,权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响,片面地把法作为惩罚的工具,对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足,群众、特别是边远地区的农民想打官司,往往要跑上百里路才能找到法庭,来回花销费用大。同时,现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素,致使农民耗了许多金钱和精力打官司,但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革,乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击,农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想,受到市场经济和西方文化的强烈冲击,造成农村道德价值失落,很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快,极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化,弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如,一些农民明知道农药会致癌,为了挣钱却不惜剂量地使用;有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等,一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下,一些农民腰包鼓起来后,大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费,讲排场,比阔气,大吃大喝,铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡,回到农村挥金如土,助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”,视赡养父母为一种经济负担,很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大,不断弱化原有的村治形态,在一定程度上形成了村治的权力真空,造成部分地区宗族势力抬头,甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权,横行乡间,滋扰祸害百姓的情况。此外,一些地方,封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长,蛊惑人心,对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应,一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入,挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区,打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行;“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有:

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型,不仅深刻影响着农民的生产生活,同时也破坏传统优秀文化基因,造成传统农村伦理道德体系瓦解,乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限,长期存在重物轻人的错误观念,片面强调经济建设,致使农村精神文明建设停滞不前;一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想,工作缺乏积极性、主动性和创造性;不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向,广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度,过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道,肆意放大社会的阴暗面和丑陋面,给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉,在社会中造成审丑疲劳,不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说,容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策,在思路上要扣住“利、法、义”三个根本,在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系,落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度,加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设,是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区),应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区),根据工作需要,经乡镇党委(党工委)审核同意,可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理,实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”,推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员,选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等,重新整合划分若干村(居)民小组或片区,实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下,采取支部提事、村民代表议事的方式,管好村民小组的事务。同时,探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度,由村(社区)党组织牵头,辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与,讨论研究辖区党建工作,对社会管理中的重大事项进行协商,统筹协调辖区党建资源,组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务,调动各方面积极性,发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用,为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”,完善工作室管理制度,推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”,定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众,组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访,广泛收集社情民意,建立网络问政平台,开设提案箱,探索开通党代表官方微博,设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班,真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式,建立“农村网络党支部”,利用互联网技术,借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段,结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备,以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式,加强对农村党员的教育管理,实现网上教学在线互动,使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治,推进农村法治,是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径,不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此,村民自治将是一个渐进的发展过程,必须在法治的引领下,积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式,逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村,最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神,积极发挥农民当家作主的主人翁作用,巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台,落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权,引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变,积极引导和提高村民民主意识,培养村民民主习惯,锻炼提升村民自治能力,让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多,光挂牌不做事”,“社区服务机构官僚化”,这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区,并且要“权随责走、费随事转、人随事调”,通过这种办法倒逼政府转变职能,改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设,提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上,进行公司制改革,引入现代企业制度,规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下,按照《公司法》和现代企业制度的要求,依法实行工商注册登记,依法纳税、自主经营、自负盈亏,探索引入职业经理人进行经营管理,建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织,发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织,重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织,慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍,充分相信社会组织,放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理,让它们在“管理中学习管理”,并不断成熟壮大,确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新,促进公益类慈善事业发展,协助解决一些社会问题,如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时,要加大

篇3:农村教育调查研究报告

一、调查背景

改革开放以来,我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而,随着人均GDP的增长,城乡收入差距也在急剧加大。20xx年全国城镇居民可支配收入为10493元,农民人均纯收入为3255元,两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正,而教育公平则是实现社会公平的重要内容,教育公平是社会公平的基础和核心,没有教育的公平公正,就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量,既可以影响经济与社会发展的效率目标,又可以影响经济与社会发展的公平目标。

社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能,又具有稳定器、平衡器的功能,被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求,我们应该以和谐理念来引领教育发展,通过推进教育的公平、公正,来促进社会的公平、公正,通过构建和谐教育,来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国,只有农村得以发展,才能真正实现社会的和谐发展。

农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业,担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏,直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而,农村基础教育现状却不容乐观。

二、调查对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育,就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育,作为造就人才和提高国民素质的奠基工程,在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调查目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料,活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题,并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例,切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调查,掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径,共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来,特别是《中央关于教育体制改革的决定》实施以来,我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足,再加上后天失调,所以农村教育状况并没有实现质的飞跃,依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限,农村基础教育经费严重不足,办学条件差

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢,农村财政紧张,各种经费特别是义务教育经费严重不足,导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国,义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前,义务教育阶段在校生合计约1.93亿人,按农村人口占总人口的比例70%算,农村在校生约1.3亿人。

然而,长期以来,我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低,义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%,而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且,在农村义务教育总投人中,政府财政拨款所占比例也不高。

尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加,但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20xx年发表的调查报告显示,在农村义务教育的`投人中,乡镇一级的负担竟高达78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担了2%。而在国外,中央政府是义务教育资金来源的主渠道,有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来,农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前,农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后,农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主,辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。

乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后,在农民减负的同时,教育也大幅度减收,一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足,农村中小学的教学设施十分落后,一些中小学的基本办学条件得不到保障。20xx年,我国农村地区危房比例仍然较高,全国小学和初中一共有4542.3万平方米的D级危房。此外,每年新增危房约1750万平方米,因自然灾害受损的校舍约200万平方米,小学和初中校舍危房率分别为5.66%和3.7%。

虽然20xx年,国家实行了九年义务教育新的保障机制,许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍,但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面,农村中小学与城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技术水平更低,从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足,教师教学水平低,教学质量堪忧

教师队伍的建设,在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏,直接关系到学校的教育质量。调查发现,农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏,农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低,生活条件差,拖欠教师工资的现象严重,很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生,宁愿在家待岗,也不愿当乡村教师。同时,家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招,一些学校的师资力量不足,也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取,越来越多的优秀教师流向了城市。

由于师资的流失,贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校,、机、、、美术等方面的教师严重缺乏,无法适应新课改后的需求。另外,造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动,即优秀教师只具有向上的流动性。

如果村里的老师教得好,则入编进入镇里的学校,镇里的老师如果教得好,则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足,无奈又遭流失之痛,农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐,教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低,学历达标与能力达标存在较大落差,教师素质参差不齐。以湖南省为例,农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%,初中也只相当于城镇的一半,如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。

尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训,农村教师学历达标率得到极大提高,但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生,甚至一些初中毕业生也当起了教师,很多贫困县还有一部分教师小学毕业。

另外,相当一部分农村教师教育观念陈旧,知识老化,教学方法落后,难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天,他们无法赶上时代前进的步伐,使得农村中小学教师队伍形成不了梯队,专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。

由于教学质量不高,农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区,“村小学到中心小学,中心小学到县城小学,优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往,学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困,出现了新的“读书无用论”

在农村,尤其是贫困地区,由于教育投资少,本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭,义务教育已无义务之实,老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少,大部分用来支出子女的学费,一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。

农民不堪教育费用的重负,导致其子女失学、辍学。另外,近年就业形势不太乐观,职业教育极不发达,导致学生在大学学的知识在农村派不上用场,使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为,与其让孩子读书,还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。

尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子,受家庭财力的制约,对教育的需求也很微弱,甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会,也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调查我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村,调查结果如下

(一)教育现状

据20xx年数据显示该村约有人口1500多 ,学龄儿童接近200多 ,全村只有一所小学,六个年级共有教师9名,9名教师中无本科以上学历者,7名专科学历,2名初中学历,中级职称4人,初级职称5人。调查发现,该村基础教育存在的主要问题有,一方面,师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。

我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农 村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一 补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿 化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难,今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会,从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础,农村地区难以实现教育的自救,因此,积极发挥政府的调节功能,及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

篇4:农村留守学生教育现状研究报告

农村留守学生教育现状研究报告

一、留守学生教育的现状与原因

前不久,**县关工委对全县各中小学校的学生再一次作了调查。调查结果令人担忧,大部分班级的留守学生超过35%,且呈逐年上升趋势。从调查情况看,留守学生的整体情况不容乐观。主要表现在:不爱学习,不务正业,学习成绩普遍较差,厌学情绪比较严重;不思进取,没有学习目标和人生理想;普遍不守纪律,不遵守法规,常常惹是生非;行为习惯普遍比较差,不讲文明礼貌,好吃懒做;是非观念淡薄,心理发展畸形。

问题存在的原因是多方面的:

第一,监护管理存在“盲区”。由于父母不在家,对孩子的关心不够,不能及时了解孩子的表现、变化;在家年迈的祖辈大多是文盲,既无精力和体力,也无教育能力,再加上对孩子的过分溺爱,导致后来管不住、管不了,以致放任自流。

第二,家庭对“留守生”教育存在“误区”。有的父母认为自己一辈子没文化照样过,子女没多少文化照样挣钱,因此对孩子的学习关心很少。一些经济条件比较好的家长,在孩子用钱方面十分慷慨,使一部分“留守生”学习目的不明确,坏习惯增多。

第三,学校对“留守生”教育存在“困区”。学校有理、有序、有度的教育与家长的溺爱或放纵产生强烈碰撞,致使学校教育难。很多学生“打不得、骂不得”,部分学生还有逆反心理。如果老师稍有过激行为,少数家长就会以此为难学校和教师。

第四,社会环境成了“留守生”教育的“雷区”。部分学生受外界各种思想的影响,常常会出现穿着打扮怪异、早恋、、酗酒、抽烟、盗窃、打架斗殴等不良行为。

二、“留守生”的教育对策

第一,家长要有一个正确的亲情教育观。家庭是孩子成长的第一课堂,父母是孩子最好的`老师,对孩子的健康成长有着不可替代的作用。留守儿童出现的生存危机和道德规范的问题,家长负有不可推卸的责任。家长要破除“赚钱是我的事,孩子读书、成不成才是孩子的事”的思想。有条件的父母,应该把孩子接到身边,为孩子的健康成长提供条件。中小学阶段的孩子,对事物的对错、好坏、是非等判断能力差,家长要尽可能地多关注孩子成长。

第二,关工委、教育部门、学校要高度重视对“留守学生”进行各种教育。

1、学校要建立“留守学生”信息卡,制订“留守学生”教学工作计划,把“留守学生”工作作为学校工作的重要组成部分,针对“留守学生”的具体情况开展专项教育活动。

2、学校教师要增强责任心和爱心。既传授知识又要当好留守子女的“严父”和“慈母”,对其缺点和错误不姑息迁就,对其生活、思想、感情多加关心、理解和帮助。

3、关工委要加强对留守子女的道德教育、思想政治教育、理想教育、法制教育和社会主义荣辱观的教育。帮助他们学会做人、学会生活、学会学习和学会关爱他人,从而树立正确的人生观和价值观。这是解决留守子女问题的关键。

4、学校要配备心理辅导老师,加强对留守子女的心理辅导,这是解决留守子女问题的重要途径。老师要学会洞察留守子女的心理,激活他们情感交流的欲望,教给他们保持身心健康发展的常识和经验。

5、教育部门、学校还要进行内部体制改革。如建立留守子女寄宿制,改变教育方式,开展丰富多彩的课内外活动,让学生愿学、乐学,使学校真正成为他们的乐园。这是解决留守子女问题的有效形式。

6、注重对留守子女的监护人进行培训也是解决留守子女问题的重要一环。要充分利用家长学校、老干部等,使监护人对留守子女的心理特点、兴趣爱好及习惯有充分的认识和理解,使他们转变观念和教育方式,提高教育水平。

另外,各级共青团、妇联、公安、文化、要在党委和政府的统筹协同下,狠抓校园周边环境的治理,彻底扫除各种不健康的书籍、音像对青少年精神的误导。

篇5:西部农村基础教育研究报告

基础教育改革的实施和推行,很大程度是依赖于当时当地的社会.经济.文化以及政府对其投入等综合因素。西部农村地区的经济结构.社会形态.文化底蕴无不影响和左右着基础教育改革。其实施的社会.经济.文化背景如下:

1,西部地区社会.经济.文化的发展状况:

改革开放以来,随着政府对西部地区经济发展的重视和投入,西部地区的经济发生了天翻地覆的变化,经济发展迅速,国民生产总值逐年攀升,西部自身通过政策改革.吸收外资.宏观调控等一系列符合西部自身实际的改革,使西部地区经济发展取得了阶段性的胜利,政府对于基础教育的投资力度.基础教育设施建设.师资力量都得到改善。

但是不可忽视的是:西部地区相对于东部发达地区对于基础教育的投入捉襟见肘。就我国现实的经济发展状况来看,西部农村经济仍处于被带动.相对落后的状态,由此对于基础教育的投资意识和比重相对疲软。西部农村地区基础教育设施.校园环境.教学设备等已经不能满足基础教育的需求,不能满足学生对于课程的深刻理解.思维的发散.创新能力的提高。而西部农村地区往往关心的是经济发展速度和质量如何,物质文明建设是否有提高,却忽视了教育对于经济发展的潜作用。这样就导致了经济发展和基础教育的恶性循环。

经济的发展模式和思路很大程度上受到所处地区的社会文化影响,基础教育改革,变革的往往是那些我们已经习以为常的事物,社会风俗和文化底蕴中存在的一些东西很容易成为基础教育改革的障碍。

西部农村地区民众长期以来形成的旧的观念和生存方式以及在此基础上构建的文化则制约着基础教育改革的深度和进程。西部农村地区的精神文明建设制度相对不够完善,而几千年的自然经济的影响,在一定范围和程度上形成了自有的贫困文化贫困文化与文化贫困 这里所说的 贫困文化” “ 与时下热门话题中的“文 化贫困” 有所不同。前者主要是从文化形态上来理解 的, 后者主要是从知识层面上来理解的。“文化贫困” 的着眼点, 主要在于素质低下( 如智力低下、 科学文化 知识缺乏等) , 它主要从量的关系方面反映人们的一 种智力状态, 基本上局限于工具理性的范围。而 “贫困 文化”则是指人们所拥有的一种安于贫困的.价值观。 它主要从质的属性方面反映人的深层精神状态, 属于 价值理性范畴。如果在这方面陷入贫困, 要比物质贫困、 智力贫困更深重、 更可怕、 更难以摆脱。

西部农村地区这种自有的文化体系,最直接的作用对象是处于教育中主体地位的学生群体。西部农村地区的学生群体生活在这样的文化氛围中,潜移默化的受到这种文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的学习方式,学习观念,和学习思维或多或少的在围绕着这种文化展开.进行。那么,西部农村地区在学习中表现出来的不会是焕发生机的具有极大学习积极性和创造性的学习了,而将是一种被动的疲软的学习。

2,基础教育的不平衡。

由于各种因素的制约和影响,西部农村地区在基础设施建设,师资力量,教学质量,等方面都存在局限,在发达地区与不发达地区之间,城乡之间,重点院校与普通院校之间,存在着不平衡,这种教育的不平衡性很难调和,它受到区域,经济,文化,社会等多方面的共同作用和影响。

西部农村地区在基础设施建设,师资力量,教学资源等方面相对于发达地区.城镇学校明显感到底气不足,在校园环境建设基本满足学生就学需求的前提下,那么师资的良莠很大程度影响着教学质量和学生的学习习惯,而教师会对任教地区和学校进行选择,那些发达地区,环境待遇好,重点院校就成为其热门选择,对于落后的西部农村地区往往招不到.留不住好教师,造成了西部农村地区师资严重匮乏,先进的教育理念.科学的教学方法带不进来,使得西部农村长期处于落后和蔽塞的状态。信息获取和交流机制陈旧,外面的教育信息动态获取很被动很迟缓,无法准确扑捉最新的教育动态信息和科学的教育方法,长期处在被动中。

但是西部农村地区的这种教育上的不平衡性不会在短时间内得到改善,而会因着地区的经济的发展存在。

3,西部农村地区学生自身状况:

教学活动中学生是主题,教学质量的优略必将在学生本身得以体现,那么学生主题的学习兴趣,学习方式,学习观念也就微 显得尤为重要了,但是各方面还未成熟的学生们很容易受到来自社会,家庭,学校等的影响。

西部农村地区家庭中仍然存在封建残留思想,比如:“重男轻女”“学知识无用论”等,这样,来自家庭和社会上的封建思想潜移默化的左右着学生的学习观念和学习行为,极大的挫伤了学生的学习积极性,误导了学生的学习观念。学生无法正确认识学习的重要性,而是把学习当成一种逃避不了的任务,对于学习没有自信和兴趣。

在以往的教学活动中是以教师的教授为课堂的中心,忽视了学生是有思维的人,重在传授课本上的定理和公式,而西部农村地区的课堂更是把课本知识的传授和教师的教做为教学重点。这样的结果使得学生丧失了学习的主动性和积极性,失去了独立思考的习惯和创造性的思维方式和行为。另一方面,教师在教学过程中忽略了学生的个体差异性,片面追求教学的全面发展和共同进步,没有深入分析和研究学生中存在的差异性,以及个体在不同方面的能力专长。致使,大部分学生不能得到正确的引导和建议,甚至会有很多学生因为某方面较差而被视为弱智,这样就大大的挫伤了学生的学习积极性和兴趣。在西部农村地区很大范围内这种现象很普遍,而由此造成的学生学习积极性和兴趣低下很严重。

二,寻找根源,创新方案。

西部农村地区的基础教育形势以及学生主题都存在自身特点,我们不能忽视这些特点而盲目的“一刀切”,而是要分析,寻找其存在的根源和背景,把握实际,创新的制定解决的方案,这样才不会背离西部农村的实际盲目改革。

1,联谊,联教,资源网络化。

西部农村地区基础教育存在的不平衡很难调和,然若对西部农村盲目的进行“一刀切”式改革,势必无法达到预期的改革局面和效果,那么,我们就应该在分清形势,联系实际的前提下,区别对待,创新.科学的去寻求解决之道。

西部农村地区教育资源相对匮乏,教育基点相对分散,在这种前提下,要充分调动各种教育资源的积极性,就需要首先对这些资源编制,整合,建立联谊,联教机制,使教育资源网络化,在不平衡中寻求平衡点。在东西部之间,城乡之间,校校之间,师师之间建立一个互动互融的交流平台,在这个平台上达成教育资源的交流共享,从而激活各种教育资源,使其发挥应有的作用。

这种教育资源的交流共享,可以从教学教案,内容,资料,方法;学校的管理模式,课程的安排,进行交流,各校根据自身特点对共享资源分类吸收.引用.发展。

师师之间的互动也会大大的活跃教学,使教师,学生得到的优化的教学理念和方式,以达到师资不平衡中的平衡。

篇6:农村四德工程建设情况研究报告

农村四德工程建设情况研究报告

按照全县“民意调研月”活动的安排部署,xx乡党委、政府组织乡“四德”工程办公室全体人员及部分包村干部,通过走访、座谈等方式,就农村“四德”工程建设情况进行了全面调研。现将我乡农村“四德”工程建设调研情况报告如下:

一、主要做法

1、强化领导,用好“指挥棒”。成立了由乡党委主要负责同志为组长、专职副书记为常务副组长、相关班子成员任副组长的甲马营乡机关“四德”工程建设领导小组和农村“四德”工程建设领导小组,各村、各单位由乡党委支部主要负责人挂帅,安排一名副职具体分管,制定了切合实际的活动方案和工作制度,根据阶段性工作重点、工作内容,按步骤扎实开展工作,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的工作机制。在此基础上,乡党委与全体机关干部、农村两委负责人签订老年责任状,村支部与村民签订孝老责任状,形成了良好的“四德”工程建设监督管理机制。

2、深入宣传,谱写“主旋律”。乡党委政府印制“和谐家庭”创建活动倡议书、《老年法》宣传提纲、《武城“四德”三字经》、“四德”《四字歌》等29000余份(册),发放到每名群众手中;组织“四德”文艺宣传队巡回演出20场,使“四德”工程建设活动内容、意义进村入户、深入民心;对评选出的“十佳好媳妇”、“十佳好婆婆”、“十佳和谐家庭”、“十佳孝德标兵”、“十佳诚信企业”进行了大张旗鼓的奖励,范文写作营造了良好的宣传氛围;在各村刷写敬老爱亲永久性标语多条,在有条件的15个村庄建立了高标准的孝德宣传一条街,制作了高标准的古代“二十四孝贤”及当代武城“二十四孝贤”挂图,将《道德歌》、歌唱父母的歌曲录制成磁带,发放到各村定时播放;结合“四德”工程建设重新修订了村规民约,特别将敬老爱亲列入重要条款;举办婚丧嫁娶鼓乐演唱队培训班,搜集并编写敬老爱亲文艺节目,作为出演的主要内容;在母亲节组织全乡开展了以“亲情五月,感恩母亲”为主题的“五个一”活动,积极倡导子女为母亲挂蚊帐、清扫一次居室、换一床被褥、添一件夏装、吃一次团圆饭,让每位母亲感受到节日的温馨,在全社会营造了良好的宣传氛围。

3、健全机制,编创“协奏曲”。一是建立评价机制。各单位各村庄都建立了道德评议委员会。建立了机关干部、农村两委主要负责人“四德”政绩档案。围绕敬业精神、工作态度、工作效能、思想汇报专题服务水平、工作作风等方面,制订了干部行为标准和评价标准,进一步规范了干部行为。从党委政府及班子成员到各支部都写出了承诺书,向社会公开,接受全社会的约束、监督和评判;二是健全激励机制。制定出台了《关于推进四德工程建设制定相关政策的决定》,规定:经考核,凡本村当年度村容、村貌、村风良好,无违法生育、无重大集体访、越级访、无重大刑事案件的村庄,为70周岁以上老人每年每人发放100元生活补助;三是强化监督机制。从乡机关到乡直部门、企业、农村层层签状立约,年终公示执行情况,乡里聘请了26名监督员,开设了公开电话,设置举报箱,接受社会公众监督;四是完善考核机制。按照督导分工,由副书记、副乡长分别担任督导检查组组长,实行分片包干责任制,每月进行一次监督,每阶段进行一次考核,并将“四德”工程建设工作纳入全年工作考核指标体系,确保活动扎实推进,促进了活动的广泛、深入、有序开展。

4、创新形式,共奏“交响乐”。结合社会主义新农村建设,全乡开展了以“热爱家乡、爱护环境”为核心的爱德教育主题活动:对四条主要干线进行了清沟扶路、最全面的范文参考写作网站树木涂白、净化了路域或环境;对企业进行了现场管理整治,净化了企业经营环境,提升了企业形象;对农村开展了全民参与的环境卫生大清理,促进了村容村貌整洁。与此同时,大力开展农村“孝德”工程建设:乡党委、政府制定出台了《关于承担全乡80周岁及以上农村居民新型农村合作医疗参合费的决定》,将全乡80周岁以上老年人的新型农村合作医疗参合费用全部纳入乡财政预算,由乡政府承担,在全社会树立了良好的舆论导向;乡党委还组织宣传、团委、妇联等部门成立了20多人的“孝德服务队”,每月到乡敬老院慰问老人,帮助老人缝洗衣服、打扫卫生,并召集老人的亲属就老人慰藉情况进行座谈和引导,确保老人晚年精神不再孤单,如今乡敬老院已经成为全乡敬老、爱老的平台和教育基地;乡司法调解中心成立老年人维护中心,既为各村老年人互助会提供法律和政策支持,也可直接受理家庭纠纷诉求,促进了人民群众的生活和谐。在此基础上,乡党委引导各村“两委”积极开展“四德”工程建设服务活动:一是组织各村党员干部与本村“三无老人”、范文TOP100“五保老人”、“特困老人”建立了帮扶联系制度,并分别推选7-9名德高望重、热心公益事业、责任心、正义感强的老党员、老干部、老前辈等组成老年人互助会,负责对本村赡养纠纷调解工作,确保老人安度晚年;二是实施“银龄安康”工程,大力倡导广大子女为父母办理“银龄安康”人身意外伤害组合保险,对确有实际困难的家庭及孤寡老人,乡政府承担其保险费用,目前全乡已有1650名老人享受到该保险,其中乡政府承担了160位老人的保险费用。

我乡在农村企业和工商业户中开展“重诺守信、货真价实、善待职工、依法纳税”活动,评选出五个“依法纳税先进企业”、“十佳诚信企业家”,进行表彰奖励。各企业在职工中广泛开展“以厂为家、厂兴我荣、敬业奉献”活动,营造了诚实守信、爱岗敬业的社会氛围。

二、工作成效

1、干部作风有了新变化。“四德”工程建设活动,不仅极大地改变了党员、干部、群众的精神面貌,而且让百姓看到了一个崭新的政府形象。例如,党委政府承诺的12项民心工程、各农村党支部承诺的几件实事、包村干部为村里办几件好事,得到了较好落实。其中党委政府承诺的“两纵一横”园区路、龙潭路升级改造、龙四路改线、利民河清淤、商贸街升级改造等12项民心工程,现已完成11。

2、党风建设有了新气象。在“四德”工程建设中,xx乡积极发挥党员的模范带头作用,特别是在各村党员中开展了“爱祖国、爱人民、爱家庭、爱党的事业”等“四爱”活动,每位党员帮扶一个贫困家庭,每村组织一支“党员志愿者服务队”等,这都较好地发挥了党员在各项工作特别是“四德”工程建设中的积极带头作用。

3、村民风貌有了新改观。通过“四德”工程建设活动,干部群众道德素质普遍提高,在全乡营造起了敬老爱幼、家庭和睦、邻里团结、互助互爱的良好氛围,特别是不孝老人的.现象明显减少,自去年以来,在受理的诉求案中,无一例此类诉求。

4、企业诚信有了新发展。特别是在诚信纳税方面,无故抗税、骗税、偷税、漏税等现象有效减少。今年1-8月份,全乡国地两税完成1207万元,占全年计划的86.2%,同比增长50.9%,达到历史同期最高。

三、问题及对策

1、传统观念根深蒂固。农村“重男轻女”、“男尊女卑”的传统观念根深蒂固,农村普遍存在着“养儿防老”的观念。这不仅违背《赡养法》,而且由此也产生了老人赡养问题。

对策:一是我乡已通过广泛宣传《赡养法》,基本克服了重男轻女、“养儿防老”的传统思想;二是鼓励女儿户老人“女娶男”,据调查,甲马营乡“女娶男”户已从的25户达到46户;三是通过老年人互助会和维权中心,及时协调处理有关问题。

2、“空巢”老人养老困难。近年来,由于外出打工人员增多,“空巢”老人问题突出。据统计,甲马营乡60岁以上的老人6500个,“空巢”老人去年底占12%,其中60岁至69岁的“空巢”老人大部分不仅生活需要自理,而且还要负责照管孙儿孙女,特别是70岁以上的“空巢”老人养老难的问题突出。

对策:一是自去年以来,我乡通过积极引导、鼓励外出打工人员返乡就业,“空巢”老人比例降低35%;二是通过建立党员干部帮扶联系制度,组织志愿者服务队,为“空巢”老人提供各类服务,克服了“空巢”老人有难无人管的现象。

篇7:某县农村养老保险情况调查研究报告

某县农村养老保险情况调查研究报告

__地处__,农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点。至20__年处于停滞状态。20__年工作职能划转到劳动和社会保障局后,农村养老保险工作得到恢复,并结合实际稳步推进。截止目前,全县共有21万人参加农村养老保险,基金积累1900多万元,全部建立个人帐户,实行了微机化管理。目前已有2900多人按时足额领取养老金,社会化发放率达100。

近年来,我县农保工作得到各级党委、政府的重视和支持,通过宣传发动,到村清理核对现场办公,使农民参保意识进一步增强,农保事业持续健康发展。农保基金实行收支两条线管理,财政专户储存,确保基金安全完整。

从近几年农保运行情况看,存在以下四个方面的问题:

第一,集体补助难到位。由于贫困地区普遍财力不足,村级无力给参保对象给予补助,国家的政策扶持也难以实现,致使“个人缴纳为主”变成了“完全由个人缴纳”。社会保险演变为“个人储蓄保险”,体现不出社会共济与福利性,导致部分农民中断参保。

第二,政策不完善,制度不统一。比如机构的设立,省、市、县不统一,__市且把农保避划归到社保管辖,缺乏直接领导和指导的力度,缺乏政策支持。

第三,农保基金保值增值难。基金增值的方式主要是购买国债和存入银行。近来,银行利率不断下调,农保个人帐户计息标准也由最初时的12下调到2.5,这样按原来的较高利率计算的养老金通信班以兑现.

第四,管理体制理顺难。目前在农村,劳动保障部门负责养老保险,卫生部门负责合作医疗,民政部门负责救济、低保和社会优抚,形成了“三驾马车,五龙治水”的现象。农村有限的保障资源,组织资源过于分散,不能达到整合的效益,提高了经办成本,降低了管理服务效率。

农保制度建设是社会保险制度建设的重要内容,也是改革发展稳定大局的需要,因此,应加快建立和完善农保制度。

一是加强法制建设,确立农保法律地位。加快《社会保险法》的立法步伐,将广大农民的社会保险纳入其中,通过立法来明确农村养老保险等保障制度的法律地位,明确政府投入的支持和保障,加强农保基金的运作管理。

二是理顺管理体制,建立农村综合保险制度。应建立一个融养老、医疗、失业保险等为一体的农保体系,劳动保障部门统一管理,农保机构统一经办,以整合农保资源,并建立综合保险的筹资模式。

三是统一农村养老保险制度。坚持“低标准起步,以个人缴纳为主,集体补助为辅”的.原则,实现个人帐户与社会统筹相结合的养老保险办法。坚持在政策引导下自愿参保的原则。首先做好村社干部,进城务工人员,农村种植和养殖大户等有固定收入的农户参保工作,带动其他农民参保。允许农民有钱时多缴或一次性缴费,无钱时少缴,生活困难时不缴。

四是规范个人帐户,落实补助制度。农村养老保险实行个人帐户手册制度,农民个人缴费和集体补助记在个人名下。要落实对参保农民的补助,增加个人帐户积累。对农村独生子女家长,残疾人可适当提高集体补助的标准。政府应对农村在岗的“三职”干部给予补助。

五是积极推进农保社会化管理服务。对经审核符合养老条件的参保农民,由农保局按月将养老金转入其居住地的银行、信用社、邮政所。劳动保障所应定期对辖区内参保农民进行养老金领取资格认证,防止基金流失。

篇8:农村商业银行项目可行性研究报告

我国的农村商业银行源于原农村信用社的股份制改造,是在原农村信用社的基础上,由民营企业、股份公司、有限责任公司、自然人出资组成的地方股份制银行,是为地方经济服务的一级法人的地方性商业银行。自11月第一家农村商业银行--张家港农村商业银行正式成立伊始,我国农村商业银行在中国金融舞台上开始了艰苦的历程。我国农村商业银行作为国内农村金融机构的代表,自创立以来,经历了体制、机制的蜕变,凭借灵活的机制和高效的决策获得了自己的生存发展空间,同时也对促进经济的发展、金融改革,尤其是支持新农村建设和地方中小企业的发展壮大起了极其重要的作用。

得益于近年来农村信用社变身农村商业银行的改革,中国农村商业银行的规模迅猛扩张。农村商业银行的总资产由的384.8亿元提高到的18,661.2亿元,税后利润由200.9亿元提高到20的149.0亿元。

以来我国农村商业银行进入加速发展阶段,到年底,全国组建了80多家农村商业银行,其中17家进入英国《银行家》杂志排名的2010年全球银行业1000强,占我国入榜机构的20%。同时,2010年12月16日,重庆农村商业银行在港交所成功上市,成为全国第一家社会公众持股的农村中小金融机构。这不仅是重庆农商行改革发展的新起点,也必将对全国农村中小金融机构的改革发展产生积极影响,激励更多的农村商业银行尽快进入资本市场融资,以增强其资本实力和抗风险的能力。

为了提高农村商业银行的运营效率,使其更好满足农村地区的金融需求,国家一直鼓励社会各方参股农村商业银行,也得到了社会投资者的积极响应。社会投资者可以利用国家优惠政策、地方政府资源和自身资金优势,入股具有发展潜力的农村商业银行,将农商行做大做强之后,谋求上市前或上市后股权转让退出。

《农村商业银行项目可行性研究报告》通过对项目的.市场需求、资源支持、建设规模、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。

【农村商业银行项目可行性报告目录】

第一部分农村商业银行项目总论

第二部分农村商业银行项目建设背景、必要性、可行性

第三部分农村商业银行项目产品市场需求分析

第四部分农村商业银行项目产品规划方案

第五部分农村商业银行项目建设地与土建总规

第六部分农村商业银行项目环保、节能与劳动安全方案

第七部分农村商业银行项目组织和劳动定员

第八部分农村商业银行项目实施进度安排

第九部分农村商业银行项目财务评价分析

第十部分农村商业银行项目财务效益、经济和社会效益评价

第十一部分农村商业银行项目风险分析及风险防控

第十二部分农村商业银行项目可行性研究结论与建议

第一部分 农村商业银行项目总论

总论作为可行性报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。

一、农村商业银行项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

项目总投资万元,其中建设投资万元(其中土建工程费万元、设备购置及安装调试费万元、土地购置及整理费万元、工程建设其他费用万元、基本预备费万元、涨价预备费万元),铺底流动资金万元。项目所需投入总资金万元。

项目建成后,年营业收入万元,年增值税万元、年销售税金及附加万元、年利润总额万元、所得税万元、年税后利润万元,投资利润率,投资利税率,销售利润率,税后投资回收期年,税后内部收益率,盈亏平衡点,年税金总额万元。

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 农村商业银行项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农村商业银行项目建设背景

(一)项目政策层面发起背景

1、国家或行业发展规划

2、产业政策

3、技术政策

(二)项目市场层面发起背景

1、市场发展阶段、趋势、特点

2、市场发展前景

(三)项目发起人以及发起缘由

1、公司在技术方面的积累

2、公司在市场方面的积累

3、……

(四)……

二、农村商业银行项目建设必要性

(一)产业发展的要求

(二)市场发展的要求

(三)企业发展的要求

三、农村商业银行项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 农村商业银行项目市场需求分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。

一、XX市场前景(重点)

二、XX市场容量(重点)

三、XX市场竞争格局

四、XX价格现状及预测

五、XX市场主要原材料供应

第四部分 农村商业银行项目产品规划方案

一、农村商业银行项目产品产能规划方案

二、农村商业银行项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、农村商业银行项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性报告中,要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 农村商业银行项目建设地与土建总规

一、农村商业银行项目建设地

(一)农村商业银行项目建设地地理位置

(二)农村商业银行项目建设地自然情况

(三)农村商业银行项目建设地资源情况

(四)农村商业银行项目建设地经济情况

(五)农村商业银行项目建设地人口情况

二、农村商业银行项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 农村商业银行项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、农村商业银行项目环境保护

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、农村商业银行项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、农村商业银行项目节能方案

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、农村商业银行项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、农村商业银行项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 农村商业银行项目组织和劳动定员

在可行性报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、农村商业银行项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农村商业银行项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

第八部分 农村商业银行项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。

一、农村商业银行项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、农村商业银行项目实施进度表

三、XX剂项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 农村商业银行项目财务评价分析

一、农村商业银行项目总投资估算

图:项目总投资估算体系

二、农村商业银行项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、农村商业银行项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、农村商业银行项目总成本费用估算

图:农村商业银行项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

图:农村商业银行项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

图:农村商业银行项目现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

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第十部分 农村商业银行项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数--财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。

一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例:

(l)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算:Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;

2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为:

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 农村商业银行项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 农村商业银行项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有:

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见

5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、厂址地形或位置图(设有等高线)

2、总平面布置方案图(设有标高)

3、工艺流程图

4、主要车间布置方案简图

5、其它

篇9:农村公路节省投资问题可行性研究报告

关于农村公路节省投资问题可行性研究报告

一、建设规模

公路建设标准、等级、路线的起讫点、主要控制点、桥涵等大型构造物的结构方式是控制规模的关键,农村公路一般地处山区,地形复杂、工程规模大,要了解全工程的实质内容,防止盲目提高公路建设等级,造成不必要的浪费。

二、技术标准适度提高

时代在前进,社会在发展,公路交通事业也与时俱进高速发展,因此,为解决山区群众出行难,修建公路时,就必须在技术标准上,应适度超前指标上靠,不能仅仅死搬规范和限于观测交通量确定技术标准。

三、路线方案

公路线型设计的优劣主要取决于“线型要素指标”的运用及相互间的配合。山区公路受地形、地质、气候、水文等因素的影响较大,路线既要适应地形变化,尽量避免对山体剧烈切割,减少生态环境破坏,又要在现实的道路等级条件下从指标的运用上保持线型的舒适、连续、流畅和均衡。公路线型是设计之魂,须提供行车视野的多样性,可视性,选线尽量与自然生态结合为一体,车行景移,引人入胜,避免单调。对典型路段和有代表性的大型构造物要认真比选多条方案,特别是选择重要方案不可遗漏,在满足《公路工程技术标准》的前提下,要适度超前,尽可能使各段填挖平衡,只要路基坡角地质条件好,基本趋于稳定,都尽可能采用填方,必要时加砌边坡,或种植竹草防护,最大限度地减少挡墙砌筑数量,以节省投资,保护自然生态。另应充分考虑技术指标和经济评价少占或不占农田,少拆房屋及其它公共设施。

四、合理选择桥涵位置

除了要按照汇水面积和流域的具体情况确定桥梁、涵洞孔径外,尤其重要的是桥梁、涵洞的定位。为了节省投资,可以把渗水路堤和新建桥梁、涵洞调查结合起来考虑。即在同一河谷里,既有新建桥梁、涵洞,又有渗水路堤,大水量从桥梁、涵洞走,小水量自然渗出。从而减少水毁带来的经济损失。

五、挡土墙基础的灵活处理

挡土基坑当然最好埋置在稳定的岩石上或强度较好的土基上,而在工程施工中,往往遇到各种各样的地基,这就要求能结合实际作灵活处理,以节省投资。

六、公路用地

严格遵照《土地管理法》,详细规划,少占耕地,解决好永久占地,临时占地及土地还耕的安排。尤其要充分考虑当地群众的生产,生活需求,根据实际在老路上改扩建,解决当地群众的出行难问题,同时便于来往车辆和非机动车辆的行驶。

七、合理确定高程

在可行性研究阶段,为了资料搜集的深度满足可行性研究的需要,投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%,道路中心线高程的确定是直接关系到工程量多少,即投资多少的重要因素。一般情况下,要充分考虑利用老路,选择路基设计洪水频率要恰当,不能因为某次洪水冲毁道路而一意加高路线高程,致使工程量加大,有时甚至影响到平、纵面线型标准的降低,加大工程投资。

八、与环境保护的关系

山区公路建设比平原公路建设对自然生态环境的破坏作用要大的多。环境问题是公路建设中不可忽视的重要问题。在确定路线方案时尽可能利用老路,线位应放置在对自然环境破坏较小的位置上。布设路线时,全面了解路线经过地区的区域地质构造稳定性,才可能避免或减少路线对自然环境的破坏。

目前,随着公路建设的快速发展、市场经济步伐的.推进,极大地促进了贫困(山区)地区的经济发展,一是对农村经济的发展起到了明显的带动作用,大大改善了农民生产生活环境和质量,促进农民生活环境的和谐。二是随着南部山区农村公路环线和通村水泥路的连片成网,洛阳市的生态旅游也蓬勃发展,旅游总收入突破100亿元,一、二、三产业协调发展。三是农村公路的发展使广大农民走出了家门,促进了生活观念的转变,市场经济意识、改革开放意识明显增强。四是通过农村公路建设,让人民群众充分感受到了党和政府的关怀,促进了洛阳大力开展扶贫整村推进。为此,对山区农村公路的可行性报告,要从实际出发,遵循适度超前的观点,建设标准适度高点;要实事求是,按国家定额和程序编制可研报告,真正为项目的投资和决策提供可靠的依据,在各个方面都要围绕节约投资来考虑。

篇10:研究报告

研究报告_写生活的作文1200字

一、问题的提出。

在很久很久以前,有一座白龙古廊桥:一道充满文化古韵的风景。他经历了多年的风风雨雨,同时也能给乡民遮风挡雨,还是乡村公共聚会的场所。为更好地保持白龙桥村古朴的风格,也为了更好地体现该村悠久的历史文明,今年古廊桥重修了,变得焕然一新。今天,我们一干人对古廊桥展开了调查和研究:古廊桥的历史;人们对古廊桥环境的看法;古廊桥给人们带来了什么方便;以前没有古廊桥的时候和现在相比又是怎么样的;人们对古廊桥有什么建议……

二、获得信息的渠道。

1、拍摄有关的采访记录。

2、通过互联网、书籍、报刊等渠道。

3、记录村民及行人的口实。

三、调查情况及资料整理。

1、廊桥自古以来是我市山区农民涉水渡河的工具,同时也是乡民遮风挡雨,乡村公共聚会的场所。今天,如果从审美的角度观赏,它不仅是充满了古人智慧的高技术含量建筑物,它们还与周围的.景色相互协调,共同构成了有如梦幻般诗意的画面。而这样美丽的廊桥,在丽水的青山秀水间,历经了千百年风雨,还保留着134座,其中木拱廊桥有40座,约占全国总数的一半。又能闲庭信步。

据了解,现存的白龙桥已经修建多次,桥廊、桥屋不见,而且与古桥原址有了不同。记者在现存的白龙桥上发现,桥的一头摆放着一块大清光绪十四年的碑石,“白龙桥碑记”烙下了岁月的痕迹,记者不能从头到尾看清原文,只是据村民介绍,知道碑石上记载的都是当时捐钱建桥人士的名字。“古廊桥建设是白龙桥百姓多年的期盼,村民们都非常支持,所以白龙桥村涉及到的100多亩土地150多户农户的政策处理工作在很短的时间内就已基本完成。”俞建新告诉记者。浙中中心镇,又是婺城区政府所在地,因此,重现历史上的“白龙桥”,恢复古代廊桥,还其真实面貌,既有历史意义,又能为婺城新城区增添了一道美丽的独特风景。

2、古廊桥的存在的确给人们带来了很大的便利。以前西边村子的人买菜、上学、进货得绕路走,耗费了大量的时间,也很不方便。现在可是大不相同了:现在要买什么东西,不过十分钟,还可以找在对面的人聊聊天,在以前,谁会大老远的去啊!

3、再说说以前,在以前,人们买菜很是麻烦,一去就要买好多,以免下次再花时间了,进货也是,好久才来一次。所以大家的生活很是不便,只是那么一条河的距离,就造成如此多的难处。

4、“但这里的河中有不少鸭子,有点难闻,况且这儿的水有点儿急,还容易滑倒,有点危险。”很多人都这样说,他们觉得应该在桥上、河边挂一些牌子,提醒大家注意安全,也想要有人来管管这些鸭子,以免影响到了人们。而且在河道的上面,两边没有护栏之类的东西,若是一不小心摔下去就不好了。

四、结论。

白龙桥的古廊桥历史悠久,是一道充满文化古韵的风景,应当好好保护。许多人对这座桥有很强的依赖性,这的环境也是不错的。人们在这散步、看书、谈天,很是惬意。它也给人们带来了不小的便利,现在人们的日常生活很是充实。

篇11:研究报告格式

元培科學技術學院醫務管理系專題報告

中 指導老師:___

○○○題○○○目○○○

學生:○○○、□□□、◎◎◎

學號:___、+++、___

華 民 國 九十四 年 五 月

十三

元 培 科 學 技 術 學 院

醫務管理專題研究審核書

學生:

之專題製作,

題目:______________________________________________

經本專題教師審查完畢並合格。

口試老師:簽名) 口試老師:簽名) 指導老師:簽名)

系 主 任:

(簽名)

中 華 民 國 年 月

摘 要

誌 謝

在此感謝……..

目 錄

頁次

摘 要 ........................................................................................................... 5 誌 謝 ......................................................................................................... 5 目 錄 ........................................................................................................ 5 错误!未定义书签。 第一章 緒 論 .............................................................................................. 8

1.1 研究背景與動機 .......................................................................... 8 1.2 研究問題與目的 .......................................................................... 8 1.3 論文綱要 ....................................................................................... 8 第二章 文獻探討 .......................................................................................... 8 第三章 研究方法 .......................................................................................... 9 第四章 研究結果 .......................................................................................... 9 第五章 結論與建議....................................................................................... 9

5.1 結論................................................................ 错误!未定义书签。 5.2 建議................................................................ 错误!未定义书签。 參考文獻 ..................................................................................................... 10 附錄一 ......................................................................... 错误!未定义书签。

表目錄

表1-1產品資料表

42

圖目錄

圖1-1作業流程圖

13

緒 論(標楷體18號字、粗體)

研究背景與動機(標楷體16號字、粗體)

1.1.1研究背景(標楷體14號字、粗體) 1.1.2研究動機

本文(標楷體12號字、最小行距,20點行高、英文字一律用Times New Roman字體)

研究問題與目的(各章節名稱可依研究性質不同自行更改) 論文綱要

文獻探討

研究方法

研究結果

結論與建議

參考文獻

一、 中文部分

1. ___ 2.

二、 英文部分

1. ___ 2.

附錄一

文件五

若只有一個附錄,則不需編號

註:操作手冊的格式,說明的部份一律至於該圖的下方第二行開始,圖的大小要適中,不可過大。以能看清楚內容為原則

11 / 12 .09.07

文件五 93 醫 院 管 理 專 題 研 究 題 目

2005.09.07

文件五 元 培 科 醫 學 務 技 管 術 理 學 系 院

2005.09.07

篇12:研究报告

生物有机肥是我国新型肥料中技术含量最高的产品之

一。有机肥的作用,除了供给土壤微生物活性,有利于形成土壤团粒结构外,还能协调土壤中水、肥、气、热等肥力因素,增强土壤保肥供肥能力,为作物的高产优质创造条件。近来以其特有的促进生长、防病抗病效果得到认可,据研究生物有机肥产生明显作用的关键因素是“活的+具有特殊功能的+微生物菌种”,因其技术太强,一般肥料“行政监管部门”检测技术跟不上,导致市场鱼目混珠,农民分不清,为此我根据经验设计了一套辨别方法。

辨别方法

2.1看包装,是否规范

2.1.1.产品登记证:具有农业部微生物肥料登记证证号(注:省级部门无登记权),正确方法:“微生物肥(登记年)临字(编号)号”或“微生物肥(登记年)准字(编号)号”;

2.1.2.产品技术指标:有效活菌数(CFU)≥0.2亿/克,登记时农业部只允许标注≥0.2个亿/克、0.5个亿/克(严格规定,在保存期的最后一天必须要达到这个数值)。一些企业为了迎合市场,刻意标成几十个亿,这是不科学的(目前的技术很难达到)、是错误的。

2.1.3.产品有效期:国家规定大于6个月。随着生物有机肥产品的保存时间延长,有效活菌数会不断下降,把有效期标注太长都是不负责任的。

2.2是否均匀

2.2.1.产品含水量太高或太低均不利于菌种存活,判断方法:抓一把肥料在阳光下观察,阴潮呈团、干燥呈灰都非正常产品。

2.2.2.适合特殊功能菌种生长的“有机肥营养”应是套餐型,由多种有机营养物质组成(如:菜粕、黄豆粉等发酵制成),在光线下能看到原料的痕迹,或者能闻到原料的特殊气味。

3.1看效果,是否高效

试验方法:加少量水将生物有机肥调成团状,放在冰箱里冻成冰块,第二天拿出来溶化,反复三次,肥料中的菌种将会冻死或大幅度减少;这时用它和将原产品进行比较试

验、在相同的田块里观察差异,差异明显好肥料,差异不明显,表明该产品有问题,建议放弃使用。

4.1实验法

4.1.1.泡水法 取一水杯,把有机肥样品泡在水里,然后用手把泡在水里的有机肥碾碎,搅一下能直观的看出有机肥的原料;再放置一段时间,如果有机肥与水短时间内分层的话说明有机肥比重大,含土较多。

4.1.2.闻味法 仔细闻一下肥的味道看是否有氨味,粪便味,淤泥味,好的有机肥应该是一种彻底腐熟的味道。

4.1.3.手捻法 取有机肥用大拇指和食,如果有硌手的感觉,则里面有沙粒或其他杂质。

4.1.4 .菌种测试法 取一水杯把有机肥放在里面,撒少许水(注意不要泡水,潮湿就行),放在温暖适宜的地方,好的有机肥会抱团长出白色菌丝,掰开有机肥颗粒会看到里面也有白色菌丝。

4.1.5.盆栽测试法 取一盆花,抓一大把有机肥直接撒在花的根茎部,浇上水,好的有机肥会逐渐长出白色菌丝,促进植株生长,质量不合格的有机肥会熏苗,植株逐渐萎靡,直至死亡。

4.1.6.对比试验法 选择好有机肥后在种植作物时,留出一部分不施用该有机肥,观察植株的表现,好的有机肥在

长势、产量、品质上都会有明显的效果。

4.1.7.看包装是否规格,是否是授权生产(一般授权生产的都是没有自己的工厂,没有原料来源的)。

4.1.8.外文包装的尽量不要购买,因为有机肥都是废物再利用,国外进口几乎不可能。

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