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基层企业管理浅析

时间：2022-12-07 07:31:20 其他范文收藏本文下载本文

基层企业管理浅析（精选5篇）由网友“愛妻家朝食”投稿提供，下面是小编整理过的基层企业管理浅析，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。

基层企业管理浅析

篇1：基层企业管理浅析

基层企业管理浅析

摘要：企业基层管理是企业管理的根基所在，尤其是国有企业的管理，与诸多管理要素在基层发挥有着密不可分的联系。如何继承传统，不断创新，用新思维、新技术去解决企业发展中面临的新问题，是做好企业管理的关键。只有把人才、制度、考核、企业文化等管理工作在基层做实了，才能使管理工作真正地促进企业发展。

关键词：基层;企业管理;问题;原因;路径选择

一株好的植物要想长得枝繁叶茂，除了阳光、土壤、雨露外还需要精心的打理才能达到;那么一个企业要想不断发展，除了产品、战略、人才、技术及外部环境外，一个最重要的因素就是需要科学的管理才能实现。管理学大师彼得·杜拉克曾说过，“一个企业成在经营败在管理。”可见管理对于一个企业生存的重要性。

1企业管理的理论内涵

1.1企业管理的定义

企业管理是社会化大生产发展的客观要求和必然产物，是由人们在从事交换过程中的共同劳动所引起的。在社会生产发展的一定阶段，一切规模较大的共同劳动，都或多或少地需要进行指挥，以协调个人的活动。通过对整个劳动过程的监督和调节，使单个劳动服从生产总体的要求，以保证整个劳动过程按人们预定的目的正常进行。尤其是在科学技术高度发达、产品日新月异、市场瞬息万变的现代社会中，企业管理就显得愈加重要。

1.2企业管理的重要意义

中国的计划经济根植于自然经济，向来远离真正的竞争，也就不存在竞争性质的管理。只要超额完成任务便是先进单位。这就造成了中国企业最薄弱的环节是管理，最差的能力是创新，导致了许多国有企业亏损。当前许多国有企业的经营滑坡只是表面现象，而导致经营滑坡的根本原因是由于这些企业不善于管理，造成产品或者服务的成本过高，最终丢失了市场竞争优势。没有市场的企业，即没有了生存的基础和前提，员工看不到市场前景，丧失信心，企业丧失了凝聚力，效益必然滑坡。体制、机制问题也都属于管理问题，并非是亏损的主要原因。即使在市场经济十分成熟的美国，每年仍有数以万计的企业破产倒闭，这也都并非是体制、机制的问题，唯有科学的管理才决定着企业的生死存亡。

2目前基层企业管理存在的问题与原因分析

随着历史的发展及经济全球化竞争时代的到来，光靠人才和经验式的管理已经不可能解决我们企业前进中的问题。在我们的日常生产经营中还有很多重生产轻管理现象。

2.1目前基层企业管理存在的问题

管理重机关轻基层，头重脚轻;管理层级不科学，责任分不清;管理手段老一套，前紧后松;管理思维片面，重生产轻意识形态。

2.2目前基层企业管理问题的主要原因

(1)传统的官本位思想作怪。唯我独尊，官老爷习气十足，喜欢弄面子活，干出彩的事，对企业的发展和基层群众呼声不闻不问。对反映问题的单位和个人认为是事多或刺头，听不进直言，俯不下身子。

(2)专权思想作怪。一些单位的“一把手”为了怕别人抢风头，事事自己说了算。工作只要不经过自己的就不支持，甚至否定。比如抓劳动纪律，对职工进行处罚，不是自己主张抓的就不加处罚。弄得职工丈二和尚摸不到头脑，留下了制度之下不平等、单位领导有矛盾的印象，造成了除了一把手其他人的管理都不好使的潜规则。表面上像是自己有威严，其实把一个健康的团队带上了小集团的邪路。弄得自己事必躬亲，其他管理人员怕惹领导不高兴，管理上畏手畏脚，结果单位生产效率低下，工作一潭死水。

(3)懒惰思想作怪。一些高层管理者工作不爱下基层。即使下基层也是到基层的管理层口头了解情况，不能深入实际的调查研究问题。而一些基层的管理者则迎合这种管理方式，总是停留在做作汇报，写写材料，不对自身工作进行剖析自问，深入研究。总是坐在办公室里指挥工作。弄得很多问题耗费巨额成本才能解决，最终是职工群众不满意，丧失责任感。由大家干变成了大家造，基层一盘散沙。

(4)实用主义思想作怪。一些管理者以实用为主，以短期收益为第一目的。对于那些利于长远打基础的问题则怕影响正常工作，不闻不问甚至是进行阻挠、泼冷水。比如企业文化建设，乃至党群工作。很多单位不支持，或者冷漠对待，认为没有用，其实是错误的。职工休息生活和文化生活的环境好了，心情顺了，才能对生产工作产生更大的主动性和创造性。

3目前基层企业管理的路径选择

3.1科学选人、用人、提升管理

要切实强化基层管理人员队伍建设。选派那些能力强、懂管理、重实际的人才到基层工作，给他们创造条件，提供舞台。同时不但要选拔人才，还要善于培养人才。制定有效管用的基层管理人员培训计划。要让他们不但懂业务还要会管理。广泛涉猎与管理相关的各种知识，以适应现实发展的需要。让人才来自基层、服务基层。

3.2要用活的机制激活管理

高层管理要将科学有效的方法、机制，下移到基层管理中。建立公开透明的考核评价机制和管理职责，明确岗位分工。各级管理人员，各岗位管理人员，都该管什么，都该管到什么程度，管理人员之间如何的沟通配合，都要明确。并把管理层的民主评议作为考核基层领导管理业绩的一个方面，不但要放权给基层的一把手，还要建立有效制衡机制，让管理权力在阳光下运行，真正的为企业服务，为职工群众谋利。

3.3量化细化目标推行管理

深入调查研究基层管理工作中的目标管理。建立健全目标管理和考核评价机制。让目标管理和岗位评价不仅仅停留在纸上，还要落实到实际的管理工作中。并适时的进行调整。把符合实际发展，符合管理需要，切实可行的方式、手段运用到管理当中。用真正的制度和方法去管理。变人治为法制、机制，避免“能人效应”，人走工作乱的'情况。

要建立一套科学管用的人才晋升奖励机制。让人才流动起来。让干事、务实的人才得到任用提拔，引导管理风气的转变。让每个基层管理人员和员工都有晋升的希望，都有晋升的机会。形成干事、创业、务实、清廉的良好管理氛围。

篇2：企业管理年度工作总结参考

一、加大管理力度，进一步加强税基管理工作

（一）加强户籍管理，摸清税源底数。户籍是税收管理的起点，一直以来，我局十分重视户籍管理工作，为确保不漏户，不漏管，不丢失阵地，我们做了五个方面的工作。一是积极宣传新的企业所得税政策，特别是新的企业所得税法出台后，我们及时在县电视台、“芮城信息”等媒体做专门的宣传，召开多次专题会议，宣传新税法，针对国地税征管业务的划分政策，我局印发《企业所得税征管范围划分》宣传资料，分别向纳税人和有关部门分送，使纳税人了解国家政策；二是狠抓登记环节，对属于增值税的新办纳税人，在其办理税务登记的同时对其工商登记资料进行审定，对属于国税部门管理的纳税人在办理税务登记的同时必须做好企业所得税的税种登记，督促其履行企业所得税纳税义务；三是定期与工商、地税部门进行数据比对，一般情况下，我们每半年由征管部门与工商登记部门进行一次数据交换，将工商部门新登记注册的企业与我们CTAIS中的所得税户籍进行比对，特别关注的是主体税种为地税部门管理的企业，我们更是认真审查有关信息，对其企业所得税为国税管理的则通知纳税人到国税办理登记，向国税申报缴纳企业所得税。几年来，通过比对新增了10户企业所得税纳税人。四是坚持日常巡查。对在巡查中发现新开业的纳税人及时查询工商登记资料，对企业所得税属于国税管理的及时提醒纳税人到国税部门办理登记，并一直跟踪管理到其办理了企业所得税税种登记为止。

（二）健全各类台账，加强后续管理。企业所得税具有前后期的延续性，抓好台账管理，建立完善的企业所得税的台账，是以后纳税人申报的依据之一，也是国税机关核查的有效凭据，CTAIS中有电子台帐，但是，企业所得税一年申报一次，纳税人很容易丢失或忽视这一数据，为此我们很重视纸质台帐的建立，我们特别重视亏损台帐的管理，每个税源管理单位必须按规定按年度登记好。几年来，我们通过台账的建立共对10户企业进行了纳税调整，调减应结转以后年度弥补亏损数200余万元。

（三）强化政策宣传，抓实汇算清缴。近年来，我们不断改进纳税服务，建立了方便、快捷、有效的纳税服务体系。

首先，突出宣传培训抓汇缴。为提高干部业务素质，确保政策及时准确地执行，我县局结合新企业所得税法举办了两期所有企业所得税纳税人与税务机关主要管理员参加的培训会议。向企业详细介绍新的所得税汇算清缴管理办法的特点、程序、要求以及申报软件的安装与应用，并印制了税法宣传资料免费发放给纳税人。宣传辅导，使纳税人树立了自己是所得税汇算清缴主体的观念，明晰了自己的法律责任，达到了税收宣传和辅导的效果，实现了税收政策的宣传由重形式向重实效的转变。其次，突出工作重点抓汇缴。为突出汇缴工作的针对性和有效性，县局要求各税源管理单位将重点税源企业、三年连续亏损企业以及新办企业作为汇算清缴工作的重点，有针对性地抓好纳税辅导、培训工作，并在汇算清缴期间，督促和帮助这些企业按规定准确申报，及时入库，保证了汇算的工作质量。第三，提升服务质量抓汇缴。汇算清缴的服务是税务机关义不容辞的责任,优化服务同时也是税务机关的务,我们要求各分局及纳税大厅根据企业所得税规范管理的文件,在汇算清缴期内切实履行职责,改进服务方式,建立快捷的纳税服务体系,积极主动地开展所得税政策的宣传、辅导，以优质服务促使纳税人汇算清缴质量的提高,在汇算清缴的动员中我局强调要减化流程,免费提供各种办税资料和报表,认真解答纳税人的疑难,热情提供咨询和辅导，在审核过程中及时指出纳税人存在的问题,并提示纳税人在申报期内重新办理，积极推行一窗式管理,一次性办理,一站式服务。

二、实施分类管理，提升管理质效

根据纳税人的帐簿设置、收入、成本核算情况、纳税人义务履行情况以及税源状况，实行分类管理。

一是加强对总分机构企业的税收管理。新税法明确实行法人所得税制度，符合条件的分支机构实行就地预缴政策。我局针对这一变化，以摸清税源底数，开展调查研究为出发点，通过户籍清理，工商信息交换，清理出2符合条件的分支机构。其次做好税种登记工作，根据清理出的信息，抓紧做好对符合条件的分支机构的所得税税种核定登记工作，纳入管理范围；三是做好分支机构所得税的就地预缴工作，强化总分机构的信息传递，强化按分支机构申报的要求填报申报表，保证税款及时入库。

二是加强对涉外企业的税收管理。新所得税法实施后，对内、外资两种类型企业实行同一企业所得税标准，针对新税法实施前已经成立的外资企业依法享有的优惠政策多、信息资料不完整的情况，我们做了三个方面的工作：一是进行户籍清理。我局成立了工作专班，对涉外企业户籍进行了清理，通过清理对1户已破产企业注销了税务登记。二是规范优惠期限管理。对我局3户涉外企业自开业至今的申报资料、认定信息、享受两免三减半优惠起始期进行了清理，对符合

税收政策的，严格执行税收政策，确保了纳税人的合法权益，对不符合税收政策，自行减免税的，坚决取消其资格。三是加强过渡期税收优惠管理。我们要求分局和企业建立“双向” 涉外企业过渡期优惠台帐，实行帐帐、帐表、帐实之间的核对，来监控企业享受优惠情况，做到专人负责、专门保管、责任落实。

三是加强行业税收管理。一是确定重点管理行业。针对纳税人和征税对象的不同特点，将纳税人划分成若干类型。按年应纳税额情况，将年应纳税额10万以上，由县局实行重点监控。按税种情况划分为同时缴纳增值税、所得税企业及纯所得税企业，针对纯所得税企业管理难度大、获取资料难等特点，抽调出业务全面、专业性强的人员实施专门管理。二是建立行业所得税分析、监控机制。我们每季定期分析行业收入、税负和弹性，分析行业所得税收入增长的弹性和宏观税负，开展有效的所得税税源预测。同时运用分析结果与管理实绩比较，对照差异，查找原因，发现管理弱点，强化管理措施，实施有效的监控。三是积极开展行业纳税评估。我们建立了纺织行业的所得税指标体系，结合行业宏观数据、历史数据、现实管理数据，合理确定了预警值，建立了行业所得税评估数学模型，开展行业所得税纳税评估。在行业评估的基础上，对税负率明显偏低的行业和日常管理中问题较多的行业进行重点检查和行业专项检查，查找管理漏洞。

篇3：企业管理年度工作总结参考

一、主要成绩

今年上半年，全所同志砥励奋进，创先争优，取得了可喜成绩，概括有以下四点：

（一）在税源形势不容乐观的大环境下实现了税费收入时间过半，任务过半的目标。 1月-6月，我所累积入库税款54011.11万元，为年度计划101200万元的53.37%，其中入库市级收入21003.95万元，为年度计划35200万元的59.67%，入库区级收入33007.16万元，为年度计划66000万元的50.01%，各项指标都达到了年初目标。

（二）高质量的完成了土地使用税征税等级调整、个人年所得12万元以上自行申报、税务清结等专项工作，夯实了征管基础。

根据市局文件要求，在区局统一部署下，我所结合户管特点，以“四个到位”实现“四个确保”，圆满完成了土地使用税征税等级调整清查工作。此次清查工作实际调查企业275户，其中：自有土地企业60户，承租土地企业215户，全所管辖企业应税土地面积有589.74万平方米，调整后年应征收土地使用税2667.48万元，较调整前的20,87.26万元增加580.22万元，增幅为27.80%，实现了税政科预计的增加数额。在个人年所得12万元以上自行申报工作上，我所找准切点，攻克难点，凸显亮点，将这项常规工作做得有声有色，取得了显著成效，超额完成了区局下达的申报人数任务，并取得自行申报补报税款145.15万元的骄人成绩。年度税务清结是每年上半年的重要工作，今年的税务清结对我所在专业化改革后首次对转入重点税源企业进行清结，做好税务清结工作对了解税源情况，摸清企业经营状况有重要意义。我所在时间紧压力大的情况下，仍然坚持到户清结，切实了解企业，保证清结质量。税务清结累计查补税款3364.9万元，查补税款做到了全额入库。

（三）重点工作落实到位，取得了初步成绩。按照市局、区局重点工作的要求，我所在将十项重点工作中涉及到我所的工作进行分解细化，保证落实到位，对不涉及到自身的工作进行学习讨论，了解全局。具体来说一是严格执行法律程序，加强压欠力度。我们对欠税410万元的青山市政公司按照法律程序进行了压欠，目前以取得初步成效，争取在规定时间全部入库。二是细化三级绩效考核指标，切实落实到人到事，体现考核差距，让考核真正起到奖勤罚懒的作用。

（四）民评评议优化发展环境成效显著，纳税服务水平质量提升。

我所根据市局、区两级民主评议优化投资发展环境工作实施方案，狠抓落实，同时结合“地税干部进万户排万忧解万难”活动，多方面、全方位完善纳税服务体系、创新纳税服务方法，坚持全心全意为纳税人服务的宗旨，对纳税人做到有事主动给办、急事及时办、要事优先办、难事协调办、坚决杜绝不能办，方服务承诺全面落实，服务效率全面升级，切实提高了纳税遵从度。具体来说一是利用“五送四上门”活动，上门服务重点税源企业，了解企业的纳税服务需求，做到服务具有针对性；二是开展“五比五亮”和“八有八优八无”活动，全面改善干部服务态度与服务方式，争强干部的服务意识，让纳税人感受到真真切切亲人般的关怀。

（五）业务学习成效显著，干部业务素质显著提升

今年上半年，我所一方面按照区局的统一部署积极参加各项业务学习培训，提升干部的业务素养和专业执法水平。另一方面，我所坚持每周进行一次集中业务学习讨论，交流工作中遇

到的问题与解决方法，让干部整体提升。同时利用自然人股权转让个人所得税专项清查等各项专项工作，有针对性的请业务能力强的同志给大家讲课充电，以执法需求为目标，缺什么补什么，有效提升了干部的执法能力与水平，为保障各项专项工作圆满完成奠定了坚持基础。

二、基本做法与经验

（一）以组织收入为中心，一方面强化税源分析预测，做到心中有数，一方面挖掘潜在税源，努力做大税源基数。

今年上半年，我所在税源紧张的严峻形势下，不断强化税源分析预测，做到每季度一次全面详细的税源分析，特别是对重点税源企业和税源变化较大的企业，我们要求税管员每户逐一分析，找到影响税源变化的因素并跟踪调查，做到税源分析准确性、预见性和及时性。在做好税源分析预测的同时，我们更加注重充实税源基数，俗话说得好“巧妇难为无米之炊”。一是强化政策辅导培训，提高企业纳税遵从能力，拓宽税源监控范围；二是细化政策执行，提高征管质量。主要是强化了个人所得税监管，对公积金超标、企业年金、补贴补助等行为进行清查，提高个税征管质量，同时加强对大型企业税收政策研究，不断突破房产税、印花税、车船税、土地使用税等小税种的征管；三是抓紧重大项目工程和拆迁项目税收管理，摸清政策模糊地带潜在税源情况，保证在政策明确后能及时足额的征收相关税款。

（二）以全面完善绩效管理和执法责任制为契机，实现绩效考核与个人奖惩相统一、执法考核与责任追究相统一。

1、制定三级考核方案，全面提升我所绩效考核效率。按照市局、区局绩效管理办法及考核标准，制定三级考核方案，将绩效考核细化到人、到岗、到事，拉开差距、档次，起到奖勤罚懒的作用。

2、深入开展行政执法责任制工作。根据专业化机构改革的要求，我所强化岗责监督、考核机制，做到人、岗、责一一对应，统一标准，确保考核到位，严格过错责任追究。

（三）注重干部业务学习与业务能力的提升，为提高征管质量奠定人才基础。

1、发挥税收管理标兵的带头作用，在全所掀起了业务学习的高

潮。全所同志围绕实际工作需求为中心，开展了营业税、个人所得税、企业所得税以及新的车船税法的学习，尤其是对工作中经常遇到的业务问题以及新的法规政策，进行了集中学习与讨论，让全所干部明确了政策依据，保证执法准确性。

2、以干部能级考试为动力，探索开展了干部能级提升学习。根据市局今年的十项重点工作安排，干部能级制管理将全面启动，我所为提升干部能力水平，以实际工作为需求，借助区局统一安排的干部能力提升培训，在所内开展了干部综合能力学习。

（四）将纳税服务与争先创优向结合，提高纳税服务的质量。

我所将创先争优与纳税服务向结合，在全所干部中开展“五亮五比五创”活动，在干部中宣扬全心全意为纳税人服务的理念，创新纳税服务手段和方式，让纳税人满意。让创建工作贯穿于纳税服务工作中，接受纳税人的监督，得到群众和纳税人的认可。

（五）经深入开展的“廉洁地税”为基础，努力打造我所廉政建设新体系。

1、扎实开展廉政建设工作。制定我所廉政规划，开展岗位教育，做到人人思想上重视，排查岗位风险，发现廉政苗头，加强制度建设，重点在自由裁量权，税务行政许可、审批等方面下功夫，形成以制度管人的长效机制。

2、创新廉政建设方法、手段。认真研究税收工作廉政新情况、新问题，找准防范的切入点、突破点、着力点，开展有声有色的廉政活动，推进我所廉政建设向纵深发展。

三、存在的不足

在总结经验同时，我所也看到实际工作中存在的不足：第一，纳税服务在深度和特色上有待加强；第二，队伍综合素质有待进一步提高；第三，工作创新上有待突破。

四、20**年下半年的打算

20下半年，我所将在发扬成绩的基础上，牢牢把握发展机遇不犹豫，将“治庸”、“问责”进一步推向深入，强化“三型三化”“六型地税”建设不动摇，围绕机构改革、税源专业化改革求生存，全面完成各项税收工作任务，为税收事业发展和经济社会进步再做新贡献。

主要工作措施是：一是紧紧围绕市局十项重点工作抓落实，创新工作方法，保证有好又快、高质量完成各项工作；二是绩效管理、行政执法责任制考核出实招，不走过场，真考核，显硬功夫，真正起到促进工作作用；三是，倾全所继续抓好省局“信息管税”平台推进工作，不断分拆、研究信息管税平台规律，促进信息深度利用；第四，继续深入持久的开展“责任风暴”、“ 治庸计划”、“发展软环境”工作，不断改善发展软环境，优化服务，在服务理念、服务水平、服务手段、服务效率上有创新。

篇4：企业管理年度工作总结参考

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬”四铁”精神，”加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%；县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理

，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行”局长包片，股室包所，连带责任追究制”；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理

在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪

今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作

从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。

5、加强教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部职工遵照”应征不漏，应免不征”的原则，做到”依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、凝聚人心，转变作风，文明办税

1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。

篇5：企业管理年度工作总结参考

市税务局：

半年来xx税务分局在县局和当地各乡（镇）党委政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，深入贯彻省、市、县税收工作会议精神，强化税收管征，努力提高税收收入与征管运行质量，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，坚持以组织收入为中心，夯实税收征管基础，加强内强素质，外树形象，打牢征管基础和干部队伍建设，进一步深化科学化、精细化管理，提升征管质量和效率，确保税收收入与经济发展平稳较快增长，通过上下齐心努力，完成了各项税收工作任务，取得较好的成绩。到5月底止我分局国、地税入库x万元，占计划 x万元的x% 。现将半年来主要工作情况汇报如下：

一、加强税收管理、提升管征质量

年初就及时对分局管辖税源情况进行全面调查、分析、预测，掌握税源情况，并对全年工作情况进行分阶段周密部署,分轻重缓急,确保完成今年及各阶段税收工作顺利进行，在实施税收管理方面采取细化税源，明确分工，明确职责，并加强岗位考评，加强对季节性税源跟踪监管，确保实现税款及时足额入库，使分局税收工作井然有序。一是抓紧抓实、确保所得税汇算清缴工作顺利完成，为做好2009年度所得税汇算清缴工作，分局采取措施保证汇算工作的顺利进行，在时间紧、任务重的情况下，共完成汇算x户，查补缴各税x万余元，已全额入库。二是严格依照政策办事。要求参加汇算税务干部严格按照企业新的所得税法、以税收法规为依据的所得税汇算清缴的要求，严把政策关，准确计算应纳税所得额，认真落实各项税收政策，确保企业所得税汇算清缴准确公正。三是确保审批准确规范。对企业上报的各类税前扣除项目做到程序规范、资料健全、数据核实准确无误。四是严格执行门面减免税审批。对减免税审批，严格按照上级局规定的审批权限进行审核、审批。五是严把优质服务关。要求每个税务人员扎实准确掌握新企业所得税纳税申报表的填报方法，认真辅导纳税人填报，以高质量的纳税服务和高效率的工作确保汇算清缴任务圆满完成。

（一）加强特色税源税收管征，防止税收流失

结合实际我们加大管征力度，首先加强原材料收购环节的控管，对原材料收购价格、数量进行监控，对青水笋加工实行“点罐”制办法，定期或不定期对清水笋加工企业的空罐数量进行清点，以其空罐的实耗数量核定生产数量，为核定销售收入提供依据。

（二）全面加强重点税源监控

一是分局领导深入重点税源企业开展税收调查，了解企业的生产产值、原材料采购等生产经营情况及收入增减变化对税收的影响，对企业2009年销售和缴税情况进行预测评估，为组织税收收入、加强税源管理夯实基础。二是分局按照“规范化、科学化、精细化”管理的工作要求，拓宽“绿色通道”，结合行业的经济发展形势及其特点分析评估，对有疑点、难点或可能存在纳税问题的企业，事先与企业负责人或财务主管约谈，进行重点辅导，并把评估发现异常的企业作为重点监控对象。三是做好重点税源企业影响税收收入因素分析及税收预测工作。加强对辖区大户重点税源企业的管理，建立和完善重点税源企业的监控制度，并对当月重点税源报表与上年度同期资料进行比对，对同期销售比例与应纳税比例异常的企业，及时下户调查了解，掌握重点税源企业动态发展趋势。四是要求每位管理员及时对自己管户管片情况进行摸底调查。对年税在10万元以上企业每户从产量、销售、税负及纳税情况详细填写增减变化原因。对辖区内各小企业采取以电控税，核定应纳税款，并按月申报，纳入正常管理。

（三）加强对小水电的管征。一是派员与当地乡镇水电工作站和村两委下村

入户实地调查等形式，对辖区内所有小水电站的小水电投资立项审批项目以及企业名称、法人代表、所在地、装机容量、投资总额、土建投资额、建设施工企业或承包人、预计建安营业税和资源税金额、税收缴纳情况等各项指标进行摸底核实；二是争取电力、工商等有关职能部门的支持和配合，建立信息互通制度，掌握第一手资料；三是建立征管底册，并对在建电站建设施工企业、预付工程款金额、税收缴纳情况等逐个进行登记，实行专人负责制，加大跟踪管理力度，做到提前介入，全程监控，确保税款及时入库；四是建立“变更对比”制度，对辖区企业进行串联比对分析入库数，发现异常现象及时通报并组织查找原因。纳入规范化管理。

（四）扎实开展“纳税评估”工作，以组织收入为中心，进一步深化纳税

评估体系。一是制订了纳税评估工作流程和评估工作考核办法；二是建立分片区，分行业，分税种等评估手段，非正常户、低税负企业和个体大户列为重点评估对象，采取“责任到人，限期评估”；三是加强税源的全程监控，加强对生产经营的各个环节的监控，全面掌握当期生产销售环节情况，积极开展同行业税负分析，及时查找税负偏低原因，加强对税负偏低户的监督，密切跟踪管理。五是深入挖潜，加强重点税源的培育和管理，确保收入任务完成，建立纳税评估工作督办制，有效提升纳税评估的质量和效果。我们以工作分轻重缓急，开展税源管理为重点，加强企业税收管理，税收任务已基本确定后把工作中心转到日常事务中来，取得了良好的效果，各项工作税收管征得到进一步的加强。

二、加强队伍管理教育，提高干部综合素质

1、为加强分局干部执政能力建设的内在要求，进一步提升干部队伍的执政

能力和工作水平。分局坚持常年每月二次的政治业务学习和每季一次的廉政会议制度，使干部在思想上不断的更新和充电。一是认真学习党的十七届四中全会精神与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来,努力在税务部门促进科学发

展、海西先行的重大问题上形成新共识，用科学发展观指导税收工作。二是要围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的总体要求，以 “聚财为国、服务经济”为实践载体，学习中做到“三个贯穿始终”，把学习实践活动同实际工作有机地结合起来，不断创造新业绩。在全球经济萎靡不振的大环境下，积极帮助企业渡过难关。三是要与当前的税收工作紧密结合起来。要统筹兼顾、稳步推进，做到“两不误、两促进”，为全面完成税收工作任务奠定坚实基础。

2、以省局的“四责”为标准，牢记使命、全身心的为税收工作服务。一

是抓制度建设，促进行为规范动作。完善绩效考评制度，结合分局实际，及时修订税收计划、限时办结服务承诺、首问负责制等制度。二是抓提高效率，服务经济发展。效率的高低事关发展环境的改善，事关国税形像的好坏，要开展以服务优质、提效提速为重点，抓好干部队伍中强化效率意识，形成人人讲效率的氛围；建立跟踪服务、挂钩联系机制，深入企业加强调研，了解企业反映的突出问题，急企业之所急，想企业之所想，及时解决企业存在的问题，为企业创造良好的发展环境。