浅谈齐齐哈尔地区水利建设存在的问题及水资源管理对策（整理11篇）由网友“北街无颜族”投稿提供，以下是小编帮大家整理后的浅谈齐齐哈尔地区水利建设存在的问题及水资源管理对策，仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：浅谈齐齐哈尔地区水利建设存在的问题及水资源管理对策
浅谈齐齐哈尔地区水利建设存在的问题及水资源管理对策
摘要：文章论述了在水利工程建设过程中,水资源的利用与保护存在的一些问题,提出了加强水利工程管理、水资源监测、加强农村饮水安全、减少水土流失等相应水资源管理对策.作 者：李悦 LiYue 作者单位：齐齐哈尔水政监察支队,黑龙江,齐齐哈尔,161005 期 刊：黑龙江环境通报 Journal：HEILONGJIANG ENVIRONMENTAL JOURNAL 年，卷(期)：, 34(1) 分类号：X37 关键词：水利建设 生态环境 协调发展篇2：南宁地区财源建设存在问题及对策
南宁地区财源建设存在问题及对策
加入WTO后,如何抓住机遇,充分发挥本地区资源优势,加快经济发展步伐,这是摆在南宁地区各级领导干部面前亟需解决的重大课题.为了解本地区财源建设情况,课题组深入全地区各县(市)以及地直有关部门就财源建设问题进行调查研究,在此基础上,就当前财源建设存在问题提出对策性建议.
作 者： 作者单位： 刊 名：计划与市场探索 英文刊名：MARKET FORUM 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F8 关键词：篇3：所得税管理存在的问题及对策
所得税管理存在的问题及对策
企业所得税是地税部门管理的一个主要税种，也是地方财政收入的重要来源，地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容，并采取和制定了一些切实可行的征管措施，取得了较为显著的成效。但是，纵观企业所得税管理的现状，企业偷逃税的问题依然存在，税务部门管理任务依然艰巨，仍需我们对现行管理手段和方法进行新的改进和探索。
一、企业所得税管理中存在的主要问题
(一)、管理手段比较落后。主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节:一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核一直沿袭的是纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核一直以人工方式进行。由于人员素质的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不可能对所有缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。
（二）、税源管理缺乏系统性和预见性。当前，基层单位对列为省、市局重点监控对象的所得税纳税人的'管理，采取的是按月或季查询重点纳税人入库情况，按时填报《企业所得税重点税源季报表》和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，一是可以掌握纳税人一定时期内所得税入库情况，二是能及时掌握重点纳税人的税收增减变化情况，通过这种形式对重点税源单位的监控确实达到了一定成效。但从实际效果来看还存在一定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深入实际的调查研究，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人和整个国民经济运行的相关税源信息难以及时、全面、准确莆眨??狈Χ韵喙匦畔⒂胨霸幢浠?榭龅墓亓?治觯?霸垂芾砣狈υぜ?裕?贾滤笆辗治龊退笆赵げ?a href='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/' target='_blank' class='infotextkey'>工作缺乏准确性，不能对基层工作和领导决策提供可供参考的第一手资料，使税源监控的目的很难实现，工作成效不明显?/SPAN>
（三）、对规模较小、纳税较少的纳税人忽略管理。当前各级税务机关客观上存在着管理手段跟不上、人员有限等情况，对纳税人的管理普遍存在着“抓大放小”的思想，即对税源大户无论从政策宣传、日常辅导、税收分析、税务检查等各方面都给予了高度重视，而对一些纳税较少、规模较小、对收入影响不大的纳税户基本疏于管理。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣传不及时，加之纳税人对税法的学习、理解和掌握不准确、不及时，使纳税人日常财务管理不正规；二是税务机关的疏于管理客观上助长了纳税人能少交则少交，查着再补的侥幸心理；三是税务机关虽然抓住了大户，但大量零散户的税收丢失，积少成多直接给国家税收造成损失，没有做到应收尽收。
（四）、税收政策宣传、培训不够及时、到位。企业所得税税基的计算与其他税种相比业务性更强，政策规定更详细、具体。现行政策规定，企业在核算时按财务制度的规定进行处理，在向税务机关申报纳税时，对财务制度规定和税收规定不一致的，按税收规定进行调整。这就要求企业财务人员不仅要精通财务知识，还要熟悉掌握税收政策的具体规定。由于当前税务机关宣传税收政策缺乏长期性，宣传渠道也不够多样，在培训手段上也
篇4：种子管理存在的问题及对策
我县是以种粮为主的农业生产县，是国家商品粮基地，水稻年种植面积稳定在57万亩左右，全年水稻种子供应在100万斤以上。种子作为农业生产的基础资料，具有其他生产资料不可替代的特殊性，对保障农业增效和农民增收意义重大。随着现代农业的快速发展，针对种子管理中存在的问题认真分析，积极探索规范管理的对策和措施，对保护生产者、经营者及使用者的合法权益显得尤为重要。
一、我县规范种子市场做法
1、严把种子市场经营准入关
按照《中华人民共和国种子法》、《江西省农作物种子管理条例》及配套法规、规章的要求和审批程序，一是对从事种子生产、经营单位的许可进行资格审核；二是对“委托代销证”的企业及其销售的种子进行备案和检查，进入我县种子市场的种子企业共29家，备案登记的经营品种共计106个；三是对无证经营的种子企业以及未审先推的品种，坚决依法查处，从源头杜绝假冒伪劣种子在本县市场的流通。去年3月2日始至6月2日联合市农业执法大队对全县种子市场进行了查字典范文网全面的普法宣传和执法检查，先后对十二家种子企业30个杂交水稻、棉花品种的种子进行扦样，送交市种子管理局进行检验。通过拉网式的检查，使全县经营种子质量状况有了很大改善。
2、科学发布主导品种信息
紧紧围绕我县农业发展战略，去年在河上镇粮食高产创建区建立了一个面积50亩的大田核心展示区，在郭圩和河上各建立了100亩的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、县农科所设置5个小区对比试验点，展示、试验品种早稻17个、晚稻17个，共计34个品种，培训了200个良种示范户，早、晚稻增产幅度分别达23.6%和11.7%。本文来源：查字典范文网
fanwen.chazidian.com农业部种植业司叶贞琴司长和全国粮食高产创建办李立秋主任、省农业厅张忠平副厅长、省政府发展研究中心王志国副巡视员、省种子管理局吴国昌局长多次至我县视察、指导工作，并对核心区试验示范工作给予了充分的肯定，将全省现代农业新品种展示观摩现场会放在我县召开，极大地提高了我县的知名度和影响力。通过试验示范，科学适时发布适宜我县种植的水稻主导品种信息，指导农民购种。20xx年已公布适宜我县种植的早、中、晚稻主导品种共计23个。
3、积极调解处理种子纠纷
认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作，进一步完善投诉举报制度，积极主动介入种子纠纷调解，完善了事故处理机制。去年共接待群众电话、来访等投诉20余起，合理调解了种子纠纷，做到了领导、经销商和群众三方满意。
二、当前种子管理中存在的问题
1、缺少固定的新品种对比试验示范基地和经费。品种试验示范是科学发布适宜主推品种的前提，固定的`试验与示范基地和经费是种子管理的必备件。
2、基础设施不完善。原有的检验设备已经老化，配套措施跟不上，难于开展正常的种子质量检测和监督工作。
3、人员青黄不接。专业技术人员年龄老化、比例失调，高素质种子管理队伍建设亟待加强。
三、做好种子管理工作的几点建议
综合分析存在的问题，为适应现代农业形势的发展，建议抓好以下几个方面的工作：
1、加强种子管理队伍建设。为加强我县种子监管力量，建议从大专院校中招聘2―3名专业人员，
同时省、市种子管理机构都参照公务员管理，建议我县种子管理人员逐步推行种子行政执法人员资格考核、持证上岗，严格落实种子检验员考核制度，逐步实行品种试验人员执业资格准入制度。
2、建立稳定的试验示范基地。近几年来，种子企业发展快，生产的农作物新品种投放市场多，农民对新品种的适宜性、抗性等难于了解，产生盲目购种。今后要在山区、平原、丘陵等不同地域选择建立较为固定的农作物品种试验示范基地20个200亩左右，以便评选出抗性好、适宜性广、产量高的品种作为我县适宜推广的主导品种进行发布，为市场准入和农民购种提供科学依据。
3、完善种子监督设备。建立健全种子实验室、种子检验室，完善必须的仪器设备和交通工具，形成较为完善的监督管理能力，发挥农业部门对农作物种子质量的监控职能。
4、保障工作经费。要确保种子管理机构和公益性事业单位的正常运转，保障种子质量监督、技术推广、品种试验、示范和检验检疫等活动的经费支出。
篇5：食品安全管理存在问题及其对策研究
食品安全管理存在问题及其对策研究
摘要：食品是人类赖以生存和发展的重要物质基础.当前食品安全形势严峻,面临来自多方面的挑战.食物中毒、滥用杀虫剂、采用新技术和新工艺等带来的食品安全问题,还有生产流通环节的问题.笔者论述了食品安全的定义及内涵;介绍国内、外食品安全现状的`基础上,分析了食品安全的重要性;进而提出了食品安全的可行性对策:完善我国食品安全法律法规与标准体系,建立和健全食品安全管理的专门机构,加强食品流通秩序的管理,构建系统的食品安全教育培训体系,加强社会监督,发挥消费者在食品安全问题中的积极作用等.作 者：孙斌 SUN Bin 作者单位：浙江警官学院安全防范系,杭州,310018;中国矿业大学(北京)管理学院,北京,100083 期 刊：中国安全科学学报 ISTICPKU Journal：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年，卷(期)：, 16(11) 分类号：X923 关键词：食品安全 安全管理 法律体系 存在问题 解决对策篇6：专项资金管理存在的问题及对策
深化支出管理改革是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要.加强专项资金管理,就是加强专项资金的筹集、存储、记账、分配、使用等全过程的考核与评价,适时采用必要的管理措施,使有限的资金发挥较大的经济和社会效益.
作 者：张敏 作者单位：济宁市任城区财政局,山东,济宁,27 刊 名：经济研究导刊 英文刊名：ECONOMIC RESEARCH GUIDE 年，卷(期)：20xx “”(29) 分类号：F235.99 关键词：专项资金管理 会计 审计篇7：专项资金管理存在的问题及对策
引言
专项资金的用途就是是具有专门性的，由国家或者相关的部门来进行分配安排的，这是因为一些专项的工作和工程在进行报账和核算时都需要单独的进行。专项的基金、拨款、借款等等都是属于专项资金的表达形式。专项资金的来源都是财政或者上级的单位，用途必须是一定的事项，并且在核算时是需要单独进行的。目前财政专项资金的规模也越来越大，那么在管理和使用这些资金时就会有许多的问题出现。本文分析了财政专项资金管理的主要问题，并提出了一些完善我国财政专项资金管理问题的对策，希望能够提升我国财政专项资金管理的水平能够有切实的提升。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题
(一)没有科学的专项资金预算编制方法
专项资金管理在部门预算管理施行之后就在后者的架构下进行了，各个部门的专项资金预算在编制时并没有统一标准的方法，几乎是比较散乱的，并且在进行专项资金的申请时并没有进行科学的规划和论证。这就使得许多单位的资金有剩余部分；还有些单位的资金缺乏，对于政府职能和事业的发展都有着一定的不良影响。
(二)专项资金预算的前期基础薄弱
在进行财政专项资金的申报时并没有进行具体的规划和论证，仅仅只是大致的估计和测算就使得申报的内容就太过于简单了，专项资金预算前期的工作基础薄弱，后期的工作自然也无法得到稳定。
(三)对专项资金的管理过程的控制薄弱
在控制专项资金的管理过程时太过薄弱，并没有充分发挥出财务管理的职能。财务和主管部门关注点都是项目的申报和资金的分配，对于资金的使用过程等等并没有进行严格的控制和关注，仅仅只是在问题出现了之后才会想一些办法。项目的执行单位也仅仅做了会计的核算和资金的支付，并不了解项目进度情况、资金的需求、项目管理决策等，项目单位需要依照计划和预算并且在合同和进度等的基础上来对资金的监管力度进行切实的提升。
(四)没有做到专款专用
专项资金自然就是用在特定的项目上的资金，所以专项资金的管理应该是独立的、专门的。不过在实际使用专项资金时，并没有真正的做到专款专用，没有进行独立的核算和存储到专门的户头，专项资金一般都是和其他资金混合在一起乱用的。而且经常会出现挪用专项资金的情况，专项资金总是被用在了其他的地方，甚至还将其作为员工的福利和补贴来进行发放，这都是非常不可取，对于专项资金的管理有着非常不良的影响。
(五)对专项资金的监管力度不够
依据财政部相关的规定，在项目完成后资金有结余的情况下需要上交到财务部或者向财务部申报批准后留用。不过在实际运用的时候许多的项目单位都在项目即将完成的时候抓紧花钱和采购，或者将资金转到其他的账户在其他的地方使用，还有些单位将剩余的项目资金用在其他的生产和运营费用等等，就是希望可以不将结余的资金上缴。财政部门在发放专项资金之后并没有对项目单位具体的使用情况进行有效的监督和控制，就造成了财务的监督仅仅变成了一种形式，没有起到实质性的作用。
二、完善财政专项资金管理问题的对策
(一)健全专项资金项目管理机制
首先需要将项目的前期工作做好，项目的立项、选取、论证都属于前期的工作。其次，需要制定出严格的标准来对项目的申报流程进行规定，申报不仅仅需要按层级进行，还有组织相关的专家团体对项目的可研性进行论证和评判，并且给出具体的可研、概算和评审的报告。
(二)提高预算的安排和审核力度
首先，需要起流动的预算管理制，尤其是结合三年的流动预算编制改革的要求，促进项目的管理层次和全面的周期性，对于预算的安排有所促进。其次，需要先建立起项目再进行预算安排，先完成项目的评审再确认预算的管理制度。一定不能先分配资金在确认项目，并且对于比较重大和复杂的项目需要建立起专门的项目预算的评审机制。
(三)建立起专项资金的跟踪和评价制度
对于专项资金的使用要进行全程的跟踪、分析和评价等。依据财政部对于资金使用的具体安排，对于专项资金项目的进行情况、资金管理使用情况和经济效益等等方面进行具体的评价，评价的结果能够在以后进行年度专项资金的分配和安排时提供参考。
(四)对专项资金进行审核和清算
所以的专项资金项目都需要以国家的相关制度为基础来进行资金的具体安排。财务部门需要考虑许多的条件之后再在项目的资金安排进行审核、清算和决算，例如项目的工作量和市场价格，再项目的决算形成之后，然后对于项目上缴的剩余资金进行清算。对于预算和决算中存在的差异进行分析之后找出项目在具体的管理和使用资金时存在的问题，使得财政部门能够对这些问题及情况有着具体详细的认识，也是以后的年度流动预算和项目管理进行的前提和基础。
(五)加强专项资金的安排管理和监督力度
首先，要加强资金管理的透明化以及社会对其的监督。专项资金的安排管理需要进行完全的公开，当然不包括涉密的项目，在公开的环境下接受来自社会和媒体的监控。其次，需要提供在预算的执行过程中的的监督力度，对于来自财政、审计等的监督要主动的接受，只有在有力的监督下才能更好的提升预算的水平和约束力，资金的使用能够更加的合理有效，更少的发生资金浪费的情况。最后，如果有违法违规的情况出现，要针对这些不良的情况进行严厉的惩罚和查处，在预算的安排上也需要将管理的方式提高，包括直接的减少预算、设立黑名单等等，如果有的行为甚至触犯了法律，那么就必须要移交司法机关进行公正严厉的处置。
篇8：专项资金管理存在的问题及对策
摘要：作为企业中最为重要的部门机构之一，财务会计工作质量的好坏会对企业项目决策的开展造成非常大的影响。在当下信息技术非常发展的时代背景下，企业会计需要处理非常庞大的会计信息，但是大多数信息都具有一定的不确定性因素，其中融入了非常多的叠加性因素，从而也就会促使企业财务会计中产生一系列的不确定性问题，不但让企业的经营发展带来了很大影响，同时也会让企业经营管理风险逐渐增大。本文就企业财务会计当中不确定性问题的产生原因进行简要分析，并在此基础上对财务会计中不确定问题的有效解决措施进行探讨，希望对我国企业财务会计管理带来一定帮助。
关键词：财务会计;不确定性;问题探析
在现代化进程速度不断加快以及信息化程度不断提升的社会背景下，企业想要在日益激烈的.市场竞争中得以立足的关键所在就是掌握大量准确有效的财务信息。会计作为企业中重要组成机构之一，财务状况和经济成果的真实性，对信息使用者评价影响企业的机会和风险有着很大帮助。而不确定性财务会计身为企业财务会计中主要分支之一，由于其在经济业务的金额和时间等方面上都存在较大的不确定性，将很大程度上影响到企业财务会计工作效率，从而对企业发展造成了严重阻碍。因此，在现如今市场环境日益激烈的行驶下，企业想要得到更好的发展，就必须严格做好财务会计工作，让财务会计的真实性得到保障，对财务会计中不确定性问题的研究力度进行不断加强。
一、财务会计中不确定性问题的形成原因
1.缺乏完善的财务会计制度。
在当下经济发展越发迅速的背景下，企业的经济活动规模和次数也在不断增加，从而也就促使企业需要处理的会计信息也越发庞大。从当下的企业发展而言，很多企业所使用的财务会计制度较为落后，在开展会计统计活动的火车中，还依然使用传统的会计工作方法。而也因为会计工作制度的落后，促使企业会计工作质量在一定程度上受到不利影响。再加上财务会计所统计出来的报表都要交由企业领导层来对其进行查看，这就促使在信息流通的过程中造成会计信息发生偏差，从而也就让财务会计中的不确定性逐渐提升，对企业决策造成严重影响。此外，很多企业财务会计工作的过程中，依旧是运用传统统计方法来进行会计核算，相关财务信息缺少综合评估和计量，而当公共需求生产和企业生产经营制度出现差异时，就会影响到财务会计的对外信息报告，进而让会计信息的真实性遭受影响。
2.人为因素所带来的不确定性。
在财务会计工作过程中，相关财务人员的职业素养、价值观、道德品质以及专业水平等都会让财务会计出现不确定性。此外，财务会计身为各个企业经营管理过程中的主要组成部分之一，很多时候也会受到企业管理人员的影响，一部分企业管理人员通过做*账来进行逃税，从而也就对财务会计的真实性造成严重影响。除此之外，随着社会经济发展速度的不断加快，利益逐渐成为了很多人对价值观进行权衡的重要指标，而在遭受到利益诱惑时，往往就会有一部分财务会计人员没能抵挡住金钱诱惑而篡改财务信息，促使财务信息失真，从而也就对企业财务核算造成影响，让企业财务会计的不确定性变得更加严重。
3.财务会计自身的不确定性因素。
企业财务会计工作主要是依据企业的相关经济活动，能够让企业的经验状况直接显现出来，为企业的未来经济活动的决策提供强有力的帮助和参考价值。财务会计作为企业中最为主要的工作，其质量的好坏不但联系着企业的未来发展，同时也会对国家利益造成影响，国家税收也是通过财务会计统计来实施的。但是，财务会计信息在进行流通的时候，其信息内容会遭受不同使用者的调整，而随着其使用次数越来越多，对其信息内容进行调整的次数也逐渐增多，从而也就会造成信息的一定程度偏差，促使财务会计中的不确定性更加严重。
二、财务会计中不确定性问题的有效解决措施
1.构建完善的会计制度体系。
在企业财务会计过程中，完善的会计制度体系是企业财务会计工作得以开展的重要依据，只有具备完善的制度体系，才能让会计财务工作得以更好的开展，从而让其工作效率得到有效提升。就当下我国企业财务会计工作来看，企业想要让财务会计工作效率和工作质量得到进一步提升，就必须将企业会计管理制度给建立起来，并对其进行不断完善。首先，企业应该结合企业的实际发展情况来建立财务会计制度，并以自身的性质、管理需求以及资金动向为基础，对财务会计制度进行不断完善。其次，企业还应该对会计的统计工作进行不断优化，对会计审核和监督力度进行不断强化，从而让企业会计信息的真实性得到保障。最后，还应该将责任制度建立起来，以此来让财务会计工作人员的职责得到明确，促使他们的责任意识得到有效提升。
2.推动企业财务会计和管理会计的融合。
随着当下我国市场经济的快速发展，市场竞争也越发激烈，而企业作为我国市场主体中的重要组成部分之一，想要得到更加长久的发展，就必须对自身财务会计工作做到严格重视，让财务会计质量得到保障。在进行会计工作的过程中，作为企业会计管理中的重要组成部分之一，借助于管理会计，能够综合性整理和分析财务会计所反馈的资料与信息，促使财务会计信息能够更好的为企业发展而服务。从当下我国社会发展形势上来看，企业财务会计和管理会计的融合将是我国企业未来发展的主要趋势，促进企业财务会计和管理会计的融合，也就是促进企业经济的发展。此外，在当下的信息化时代背景中，企业对财务会计工作要求也在不断提升，但财务会计的不确定性会严重影响到企业发展，因此，为了让财务会计的不确定性得以降低，推动企业的快速发展，企业就必须对管理会计建筑力度进行不远强化，推动财务会计和管理会计的融合，从而让财务会计的真实性和完整性能够得到提升。3.强化会计职业的判断力。在财务会计工作过程中，相关财务会计人员的专业水平、道德素质修养等都会对企业财务会计的真实性带来一定影响，企业财务会计的不确定性中，由于会计人员原因所带来的不确定性问题占有着很大比例。财务会计管理人员如果具有较高的专业水平和道德素质，能够在很大程度上保障财务会计工作的质量和真实性，反之则会给财务会计工作带来严重不良影响[6]。因此，为了让财务会计的真实性得到保障，就必须对财务会计人员的职业判断能力进行不断提升，使其能够对财务会计专业知识和会计处理历程做到详细掌握，从而让企业财务会计工作中，不确定性问题的出现得到有效降低。
三、结语
总而言之，在现如今经济发展速度越发迅速的社会中，对企业财务会计要求也越来越苛刻。但是由于诸多因素的影响，促使企业财务会计出现很多不确定性问题，让会计信息的真实性和完整性受到严重影响。而财务会计是企业中的重要工作，其和企业的发展有着密切联系，能够让企业市场竞争力得到显著提升。因此，企业应该在自身对信息的掌握和分析能力基础上，对相关的财务会计信息进行不断整合，通过完善财务会计制度体系，尽可能的避免不确定性问题的出现，从而让财务会计能够更好的服务于企业，推动企业的发展。
参考文献：
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[5]薄皓中.浅谈财务会计中的不确定性问题与职业判断[J].财经界(学术版),20xx,18:188+190.
[6]葛家澍.当前财务会计的几个问题――衍生金融工具、自创商誉和不确定性[J].会计研究,,01:3-8.
篇9：公路施工管理存在问题及相关对策
公路施工管理存在问题及相关对策
随着高速公路的发展越来越迅速,公路的设计标准,技术要求和工程质量要求越来越高,要提高高速公路的施工质量,保障资金投入有效,必须重视和加强公路施工中的'工程质量管理.通过分析公路施工管理中存在的问题及原因,提出了相应的解决办法.
作 者：牛国强 作者单位：新疆北方机械化筑路工程处,新疆,乌鲁木齐,830016 刊 名：黑龙江科技信息 英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(10) 分类号：U4 关键词：公路施工 管理 问题篇10：所得税管理存在的问题及对策
所得税管理存在的问题及对策
所得税管理存在的问题及对策 企业所得税是地税部门管理的一个主要税种，也是地方财政收入的重要来源，地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容，并采取和制定了一些切实可行的征管措施，取得了较为显著的成效。但是，纵观企业所得税管理的现状，企业偷逃税的问题依然存在，税务部门管理任务依然艰巨，仍需我们对现行管理手段和方法进行新的改进和探索。 一、企业所得税管理中存在的主要问题 (一)、管理手段比较落后。主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节:一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核一直沿袭的是纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核一直以人工方式进行。由于人员素质的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不可能对所有缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。 （二）、税源管理缺乏系统性和预见性。当前，基层单位对列为省、市局重点监控对象的所得税纳税人的管理，采取的是按月或季查询重点纳税人入库情况，按时填报《企业所得税重点税源季报表》和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，一是可以掌握纳税人一定时期内所得税入库情况，二是能及时掌握重点纳税人的税收增减变化情况，通过这种形式对重点税源单位的监控确实达到了一定成效。但从实际效果来看还存在一定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深入实际的调查研究，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人和整个国民经济运行的相关税源信息难以及时、全面、准确莆眨??狈Χ韵喙匦畔⒂胨霸幢浠?榭龅墓亓?治觯?霸垂芾砣狈υぜ?裕?贾滤笆辗治龊退笆赵げ夤ぷ魅狈ψ既沸裕?荒芏曰?愎ぷ骱土斓季霾咛峁┛晒┎慰嫉牡谝皇肿柿希?顾霸醇嗫氐哪康暮苣咽迪郑?ぷ鞒尚Р幻飨浴?/SPAN> （三）、对规模较小、纳税较少的.纳税人忽略管理。当前各级税务机关客观上存在着管理手段跟不上、人员有限等情况，对纳税人的管理普遍存在着“抓大放小”的思想，即对税源大户无论从政策宣传、日常辅导、税收分析、税务检查等各方面都给予了高度重视，而对一些纳税较少、规模较小、对收入影响不大的纳税户基本疏于管理。这种管理现状导致了以下几种问题的出现：一是由于税收政策宣传不及时，加之纳税人对税法的学习、理解和掌握不准确、不及时，使纳税人日常财务管理不正规；二是税务机关的疏于管理客观上助长了纳税人能少交则少交，查着再补的侥幸心理；三是税务机关虽然抓住了大户，但大量零散户的税收丢失，积少成多直接给国家税收造成损失，没有做到应收尽收。 （四）、税收政策宣传、培训不够及时、到位。企业所得税税基的计算与其他税种相比业务性更强，政策规定更详细、具体。现行政策规定，企业在核算时按财务制度的规定进行处理，在向税务机关申报纳税时，对财务制度规定和税收规定不一致的，按税收规定进行调整。这就要求企业财务人员不仅要精通财务知识，还要熟悉掌握税收政策的具体规定。由于当前税务机关宣传税收政策缺乏长期性，宣传渠道也不够多样，在培训手段上也比较单一、缺乏针对性，导致纳税人很难获取自己所需要的税收政策资料，对所得税政策了解的较少，理解的也很不到位，导致检查时所得税出现的问题最多。 （五）、税务人员的业务素质有待加强。当前税务干部结构多样，专业院校毕业的人员占的比例较少，军队转业、外单位调入等人员占据大多数，对所得税政策和与所得税紧密相关的财务知识知之甚少，即使学校毕业的人员在当前新财务制度实行和新所得税政策连续出台的情况下，不加快知识更新也很难进行日常的征、管、查工作。特别是在越来越多的企业使用财务软件记账的情况下，不仅要求税务人员精通各行业财务制度，还应熟练操作微机、熟悉各种财务核算软件。所得税管理对税务人员提出了更高的要求，而相当一部分税务人员未充分认识到学习的重要性，学习处于一种应付、无奈状态，加之日常工作较多，内部培训经常流于形式，学习效果得不到保证，致使有些人员业务水平较差，不能适应所得税管理的要求，对所得税政策的掌握、检查仅限于工资、招待费等简单费用项目，未能对收入核算、成本核算、投资等重要环节进行深入检查 ，造成了税收的流失。 二、解决问题的方法和对策 一是开发所得税管理软件和计算机选案软件，由人工逐步向机器审核、机器选案转变。在现有《河北省地方税收征管信息系统》中增加所得税管理功能，将《企业所得税纳税申报表》和《财务会计报表》等与所得税征收相关的申报纸质资料用电子扫描仪扫入税收征管信息系统，使税收征管计算机软件系统能审核申报资料，从中发现问题，检索出纳税异常户，为日常管理和稽查选案提供可靠和有力的线索；在所得税申报资料扫入计算机的基础上，通过当期申报数据与上期、去年同期的分析以及相关财务指标的对比分析，增加收入指标、财务指标不正常时的报警系统，管理人员有针对性的下户开展检查；同时开发、增加计算机稽查选案、网上稽查、审理的功能，避免稽查工作的盲目性、随意性。 二是制定管理制度，明确管理责任，使管理人员切实加强对税源的监督和管理。新一轮征管改革后，实现了征、管、查的彻底分离，职责分工更加明确，各岗位工作内容划分更加详细，税源管理在税务机关主要体现在管理人员对纳税户的日常监控上，为实现税源管理的系统性、有效性和预见性，应做好以下几方面工作：（1）建立系统、健全的税源监控制度，各单位根据本单位具体情况分级确定省市局、本局和本（科）所重点税源监控标准，不应将监控对象仅限于上级统一制定的标准。（2）各基层单位实行分片到组，分街到人的管理手段，各组对上级确定的重点税源户的调查每月应达到100%，对达到本所重点税源监控标准的，每季调查面应达到100%，按期下户调查、了解各级纳税人的生产经营情况、税源变化情况、增减变化原因、当年预计纳税情况等。对其他非重点税源纳税人，管理单位应根据工作重点分行业、分经济性质确定每月的调查重点，使税收分析更加符合纳税人实际情况。（3）设计统一的《税源调查手册》，内容包括纳税人的具体情况、各月纳税情况、预计当年税收缴纳情况、纳税人反映的涉税问题、税务机关税收政策宣传、辅导事项等，由管理人员下户时根据调查情况进行填写，及时与计算机中的税务登记事项、纳税辅导记录、申报征收情况等核对，及时变更税务机关涉税资料内容，提高税收分析的可靠性和准确性。（4）扩大信息来源渠道，提高税源管理的预见性。改变税务部门与其他部门之间缺乏信息沟通的现状，使税源管理的信息获取渠道更加广泛，使税收分析紧密联系国民经济运行情况及有关指标的变化情况，提高税源管理的预见性，为领导决策提供参考依据，提高税源信息的使用价值。 三是对财务核算不健全、规模较小的纳税人根据情况实行灵活多样的管理方式。对“小规模”纳税人的管理应采用以下方法：（1）改变向重点纳税人提供纳税服务多，忽视“小规模”纳税人的管理理念，通过多种渠道、灵活多样的方法，及时向“小规模”纳税人宣传税收政策，积极主动辅导纳税人建账建制；（2）采用人机结合的管理手段，根据计算机记录的纳税申报、税款征收信息，由管理人员对有疑点的纳税人下户调查、了解、检查其经营情况、收入情况、账簿设置情况，并与税收缴纳情况相核对，及时发现偷税行为，通过日常检查及时更正纳税人存在的涉税问题；（3）对一时达不到建账要求和不符合建账标准的以及连续亏损的纳税人，在一定时期内实行定额或核定应税所得率征收企业所得税的管理手段，直至其符合查账征收标准，最大限度地减少国家税收损失。 四是通过各种形式、各种渠道加强税法宣传力度。在信息传播手段高速发达的今天，税务机关应尽快改变政策宣传手段单一的现状，将税收政策的宣传扩大到各种媒体，发展为各种形式。一是与移动、联通等部门合作，通过手机短信的形式定期发送最新政策；二是开辟税收政策咨询电话，使纳税人随时能通过电话查询了解自己所需的政策；三是通过网络，建立税收政策咨询板块，分行业粘贴相关政策，在宣传政策的同时，树立依法纳税意识；四是制作公益广告、漫画等显而易见、通俗易懂的形式通过报纸、电视、路牌等加大宣传力度；五是建立税法宣传的长效机制，不能将税法宣传视为某一阶段的工作。 五是加强对税务人员的业务培训，不断提高综合素质。所得税的管理对税务人员提出了更高的素质要求，尽快提高人员素质势在必行。第一，树立“终身学习”、自觉学习的学习理念，克服“工作忙，没有时间学”、“任务重，没有精力学”等错误认识，使税务人员认识到学习不是一件可有可无的事情，而是一项任务、一种责任、一份需要，变被动学习为主动学习。第二，建立学习激励机制，对取得注册税务师、注册会计师和在各级业务考试中取得优异成绩的人员予以奖励，对素质高、能力强的人员在评先、晋职时优先考虑。第三，完善措施，保持学习的持久性。从局到各单位，都要保证学习时间，制定有针对性的学习计划，特别是要将新财务制度、各行业财务核算办法、会计核算软件和所得税政策作为学习重点，做到工作需要什么就学什么，缺什么就学什么，什么问题突出就学习讨论什么问题，要通过学习促进所得税管理工作，只有这样才能收到事半功倍的效果。篇11：行政事业单位固定资产管理存在问题及对策
摘要：行政事业单位的固定资产是开展行政管理和日常工作的物质基础，但是由于政府资产管理执行的不到位，使得行政事业单位固定资产管理存在很多问题，这都降低了行政事业单位资产管理的效率。本文重点阐述了行政事业单位固定资产管理存在的问题、形成的原因以及解决的对策。
关键词：行政事业单位 固定资产 管理
一、前言
行政事业单位是我国社会的一种重要组织形式，是我国政治、经济和文化组织结构中的重要组成部分，在社会经济发展，科技、教育和文化等方面的发展中作用重大。行政事业单位的固定资产指的是行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定的标准之上，使用期限在一年以上，并且在使用的过程中基本保持原有物质形态的资产。但是，目前很多行政事业单位的固定资产管理存在问题，比如购置随意性大、重复购置、对有些资产处置不够恰当等，这与行政事业单位内部的管理和制度有很大关系，会计核算的滞后也从一定程度上影响了固定资产的管理。相关管理制度应该积极改善，会计工作人员的工作水平还有待提高。
二、行政事业单位固定资产管理存在的问题
建立社会主义市场经济体制的要求是市场在国家宏观调控的基础上对资源配置起基础性作用。我国目前正在实行的是《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，所以一般的国有行政事业单位不存在对固定资产的计提折旧的处理。第一，固定资产的处置不够规范，随意性较大，管理力度不够，导致固定资产流失。重复建设和重复购置在行政事业单位中并不少见，固定资产使用效率低，管理落后。第二，会计核算工作比较滞后。会计核算不及时，实际工作中，入账和销账都不及时，常常导致账实不符。还有会计核算工作在实际操作中不够准确，对于固定资产的实际价值估量不够准确，比如只按照发票面价入账，而忽略安装费等其他额外费用。第三，管理手段、管理制度不够完善，意识淡薄。国务院文件明确划分了行政事业单位国有资产管理部门的权限，但在执行中管理体制始终不顺，缺乏指导和协调。多数单位重视不够，固定资产管理制度不健全，责任不明确，多数行政事业单位的领导重视程度不够，对固定资产管理的制度和规定不完善，只在会计账面上做出反应。单位会计一般无法确认固定资产数目的多少，也无法确认固定资产价值的增与减。
三、行政事业单位固定资产管理的对策
行政事业单位固定资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，直接关系到国家行政机关正常运转，下面将针对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出几点对策。
第一，完善单位内部管理制度。各行政事业单位和相关管理部门，要摸索适合本部门、本单位的具体办法和具体管理制度，形成完善和科学的管理体制，对各个环节进行细化。同时应该建立起资产责任制，明确责任人，明确责任范围，并把工作成效纳入绩效考核的范围。第二，加强财务人员的管理和培训。各行政事业单位应该遵守《行政单位国家资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，并且在此框架下对固定资产进行管理，使行政事业单位的固定资产管理工作有章可循。工作和管理人员的水平和素质直接关系到固定资产管理的质量，应该注重管理人员的职责，加强管理人员的素质培养和知识更新，加强法制观念和职业道德培养。第三，借鉴并学习先进的管理经验和管理模式。如何建立有效率的行政事业单位固定资产管理模式是当前很多单位考虑的问题。第四，运用现代化的手段和技术对行政事业单位的固定资产进行管理。固定资产的管理名目繁多、这是一项情况复杂、任务艰巨、工作量庞大的工作，及时、有效和合理的掌握固定资产流动，建立实用高效的网络信息管理系统，及时跟踪和掌握固定资产的变动情况，避免重复购置和浪费。
四、结语
目前，我国行政事业单位购置固定资产的资金来源主要是国家投资，财政部已经颁布相关的条例对行政事业单位的固定资产管理进行规范，使之向着规范化、制度化、法律化、信息化的方向发展，维护行政事业单位的固定资产安全完整、合理配置并且能够有效利用。在管理固定资产的过程中，财务状况、管理状况、产权意识、法律意识都应该引起重视，克服行政事业单位固定资产管理中的问题，以及不规范不科学的现象，保障行政事业单位运转灵活和高效，使各项工作能够健康开展，遏制固定资产的流失，使行政事业单位固定资产得以保值和增值，建立与社会主义市场经济和公共财政要求相符合的行政事业单位固定资产管理机制。
参考文献：
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