我国湿地生态系统存在的问题及对策研究（共9篇）由网友“揭煜”投稿提供，以下是小编为大家整理后的我国湿地生态系统存在的问题及对策研究，希望对您有所帮助。
篇1：我国湿地生态系统存在的问题及对策研究
我国湿地生态系统存在的问题及对策研究
摘要：介绍湿地生态系统的基本特征和功能,指出我国的湿地生态系统存在的.主要问题,并提出相关对策,以为湿地生态系统的保护提供参考.作 者：许惠达 XU Hui-da 作者单位：广东省惠州大亚湾经济技术开发区公用事业管理局,广东惠州,516083 期 刊：现代农业科技 Journal：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)：, “”(16) 分类号：X171.1 关键词：湿地生态系统 特征 存在问题 对策篇2：我国人才工作存在的问题及对策研究
我国人才工作存在的问题及对策研究
人才资源是第一资源.改革开放20多年来,我国的人才工作取得了显著成绩,但也存在着不足,表现为:人才短缺,分布不均衡;在高层次人才流失现象严重的.同时,存在着“假人才”现象;人才评价标准和激励人才脱颖而出的机制不完善.鉴于此,应加大人才培养力度;用市场机制促进人才资源优化配置与合理流动;用市场规律实现人才资本的价值,有步骤地实施“回流”计划;建立科学的人才评价标准与评价体系;建立健全政策法规保障体系.从而为全面实现小康社会提供充裕的第一资源.
作 者：徐业滨 作者单位：哈尔滨商业大学社科部,黑龙江,哈尔滨,150028 刊 名：学术交流 PKU CSSCI英文刊名：ACADEMIC EXCHANGE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：C96 关键词：人才工作 人才资源 人才资本 评价体系篇3：我国财政支农存在的问题及对策研究
我国财政支农存在的问题及对策研究
摘要:国际粮价的飞涨引发了对我国农业发展等问题的广泛讨论，而财政支农是国家对农业投入的最重要渠道，因此有必要对财政支农的情况进行研究。本文认为，近年来我国财政支农规模不断增加，但是财政支农结构不尽合理，从多方面来看仍有很大的改进余地，本文对此提出了相应的对策建议。
关键词:财政支农 规模 结构 对策建议
下半年以来，国际粮价的持续攀升引发了全球性通货膨胀，导致30多个国家出现粮食危机，并引起严重的社会和政治问题。而对于用不到世界9%的耕地来养活世界近22%人口的中国，粮食问题始终倍受国内外各界的高度关注。中国能否主要依靠自己生产的粮食养活自己?中国的粮食安全有保障吗?诸如此类的问题成为社会各界空前关注的重大问题。我国历来重视农业问题，近年来提出“工业反哺农业”的新思路，并不断增加财政支农力度。本文认为，非常有必要对财政支农进行深入系统的研究，以发现存在的问题并找到解决对策。
一、规模：不断扩大但仍有很大提升空间
1、从自身规模看，规模不断增大，特别是近几年规模激增改革开放以来我国财政支农的具体情况见图1(本文所有图表的数据来源：《中国统计年鉴、()》，《中国财政年鉴(2007)》，相关数据由此计算而得)。1950—20我国财政支农总共投入23691.35亿元，从图1可以看出，我国财政支农规模不断增大，特别是近几年规模激增。年的财政支农规模是1980年的21.15倍，是1990年的10.31倍，是的4.53倍，是的2.58倍，是的1.81倍。财政支农从1978年的150.7亿元增加到200亿元用了时间，1988才达到214.1亿元;又用了五年达到400亿元，1993年为440.5亿元;突破1000亿元大关从1978年算起用了，达1154.8亿元;而突破2000亿元大关用了6年，达2337.6亿元;突破3000亿元大关只用2年，2006年达3173亿元。同时，从20的1232.5亿元激增到2006年的3173亿元，20净增值为583.1亿元，比1995年574.9亿元的规模还大;2006年净增值为722.7亿元，比19700.4亿元的规模还大。
2、从稳定性来看，增长速度经常大幅波动，财政支农稳定性比较差从图2可知，总体上我国财政支农增长速度常有大幅波动，稳定性有待进一步提高进。依据波动幅度的大小，我国财政支农的变化趋势可大致分为三阶段：1978—1982年的急剧波动时期，与改革开放初期农村经济快速发展和经济政策多变有关;1982—1995年的相对稳定时期，与该期间农村经济平稳发展和经济政策相对稳定有关;—2006年的较大波动时期，该期间农村经济发展面临各种困难和压力，改革开放的步伐明显加快。就某年具体的波动幅度而言，在1978—2006年的29年中，有7年的波动幅度大于20%，其中有3年大于30%：1978年为39.3%、为37.98%、2004年为33.23%.其中，2006年也接近30%，为29.45%.波动幅度为10%～20%的有10年，幅度绝对值低于5%的只有(为4.82%)。其中有2年是负增长：1981年竟为-26.53%，为-5.98%.最大的波动幅度差距为65.8%(1978年39.7%与1981年-26.53%的差额)。
3、占财政总支出比例呈下降趋势且波动较大，近几年有止跌上升趋势从图3可以看出，财政支农占财政总支出比例的变化大致分三个阶段。第一阶段：1978—1985年急剧下降阶段，从1979年的13.6% 降到1985年的7.7%.这一时期由于农村普遍实现家庭联产承包责任制，农业持续大发展，国家减少对农业的支持力度。第二阶段：1985—1991年缓慢上升阶段，1991年达到10.26%.第三阶段：1991—2006年缓慢下降阶段，除19和2004年的小幅增加外，大致呈下降趋势。年的上升是由于19以来东南亚金融危机和1998年长江流域和淮河流域大洪水泛滥，国家发行国债加大对长江和淮河的投资。2004年的上升是由于农业连续多年滑坡，国家重视“三农问题”。
4、从合法合规性来看，相关支农要求常得不到有效落实从国内的法律来看，《农业法》没有得到充分有效地落实。1993年《农业法》施行以来的有关情况见图1和图4.从图4可知，实施《农业法》以来，国家逐步提高农业投入总体水平的法律要求基本实现，只有19例外。1993—2006年的中，有9年是财政支农的增长幅度低于经常性财政支出的增长幅度，没有达到法定要求，特别是年财政支农增长幅度为负，所占比例竟高达64.3%;只有5年达到法定要求，所占比例仅为35.7%.1996—1998年3年是在非正常状态下实现财政支农的增长幅度的：由于年爆发亚洲金融危机和1998年长江与淮河流域洪水泛滥的特殊情况，国家通过发行大量国债大幅提高对农业的投入，特别是对长江和淮河治理的投资;2004年国家提出建设新农村;2006年是20超低反弹，且财政支农增长幅度的稳定性也差一些。总体来看，《农业法》的一部分要求落实较好，而另外一部分要求却没有得到很好的落实。
从国际惯例来看，我国的财政支农措施远远没有达到WTO协议的规定。在WTO协议框架下，“黄箱”的支持比例可以达到农业总产值的 8.5%，而我们国家不到1%，由此可以看出我国没有很好利用“黄箱政策”的条款，更没有充分有效利用“绿箱政策”。政府对农业部门的所有投资或支持，如对农业科技、农田水利、农业生态环保等方面的投资，由于其不会对农产品的产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，因而协议根本不限制“绿箱政策”。因此，我国的财政支农政策完全不用担心与国际规则相矛盾，应大胆根据我国的农业实际需要和财力来安排支农资金。
二、结构：明显不尽合理，亟需较大改善
1、从内部结构来看，一级结构及二级结构明显不合理目前财政支农一级结构及二级结构都明显不合理，2000—2006年我国财政支农结构的基本情况见图5.财政支农最大的一项是支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费，为68%，所占比例太高。而其两个部分结构也极不合理，由于机构膨胀、行政经费支出刚性等原因，用于农林水气等部门事业单位人员机构经费比重大，增长速度很快;支援农村生产支出，如农业事业专项经费及为农业事业发展提供保护和服务的专项经费等支出比重较小，增长缓慢。
篇4：我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
导读：所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。我国电子政务发展的对策。对策，我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。
关键词：电子政务，问题，对策
所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。
一、我国电子政务发展的现状
1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。
3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。论文发表，对策。论文发表，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。
二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析
1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的.过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。
2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。
3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。
4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。
三、我国电子政务发展的对策
1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。论文发表，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。
3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。
4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。论文发表，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端;语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面;选择服务类型，显示屏输出处理结果。论文发表，对策。
5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分(如核心加密算法)确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。
今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。论文发表，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。
篇5：当前我国物业管理存在的问题及对策研究
当前我国物业管理存在的问题及对策研究
内容摘要：随着城镇住房制度改革和房地产管理体制改革的逐步深入，物业管理日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一。物业管理是房地产业在消费领域的延续，各地住房分配货币化方案陆续出台和实施以及公房出售的加快，意味着物业管理覆盖面进一步加大，会有更多家庭和个人的生活与物业管理密不可分。物业管理在我国尚属新兴行业，如何搞好住宅小区的物业管理不仅成为城市管理的一项重要内容，也成为房地产业健康发展和住房制度改革深化的一个重要环节，本文首先简述了物业管理的有关概念，然后指出我国目前物业管理行业的现状及出现的问题，最后提出了解决这些问题的若干对策。
关键词：物业管理,现状,问题,对策
物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来，物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域，约11大类，其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时，我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。
一、物业管理概述
(一) 物业管理的含义
从广义上讲，物业管理包含物业管理法律、法规，物业公司的服务活动以及房地产发展、租赁、销售及售租后服务等内容。从狭义上讲，是指专业化的物业管理企业受物业所有人(即业主)或其承租人的委托，以商业经营形式，运用现代管理手段和先进的维修养护技术，对房屋及其相关设施、居住环境、安全保卫等进行专业化维护和管理，为业主和承租人提供高效、优质和经济的服务，使物业发挥最大的经济价值和使用价值。物业公司的服务活动包含楼宇的维修及相关机电设备和公共设施的管护、安全保卫、清洁卫生、绿化等内容。我们通常所说的物业管理，指的是狭义上的物业管理，即物业公司的服务活动，强调的是服务。它具有以下特点：
1.物业管理的对象是完整的物业，指己建成、验收合格、己投入或即将投入使用的物业。其管理规模和类型，可以是一个单元或套房，也可以是有几千个单位的大型物业。
2.物业管理服务的对象是人，即物业使用人，包括业主、同住人、承租人和实际使用物业的其他人。
3.物业公司与业主是雇用关系。业主是雇主，物业公司是被雇用者。
4.物业管理的核心内容是“服务”，物业公司必须尽最大努力为业主提供优质的服务，创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境。
5.物业公司的服务能提升物业的使用功能、延长其使用寿命、完善物业环境，对物业起到保值、增值作用。
6.物业管理是一种企业化、社会化、专业化、市场化的经营型服务。物业公司既要为业主提供优质服务，又要最大限度地获取利润。为此，物业公司必须努力协调好与业主、承租户、业主委员会、政府主管部门等主体的关系，实现社会、经济、环境三个效益的统一，促进企业经营的良性发展。
(二) 物业管理的主要内容
物业管理行业属于第三产业中的服务行业，虽然服务内容和范围广泛，物业类型和使用性质各不相同，但物业管理的基本内容是一样的。社会化、专业化、市场化的物业管理实质上是一种经营型的综合服务，融管理、服务、经营于一体，三者相互联系、相互促进。物业管理按服务性质和提供服务方式可分为：常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。
1.常规性的公共服务。是物业管理的基本工作，是物业公司面向所有业主提供的最基本的管理与服务。主要包括八项内容：(1)房屋建筑主体的管理;(2)房屋设备、设施的管理;(3)环境卫生的管理;(4)绿化管理;(5)保安管理;(6)消防管理;C7)车辆道路管理;(8)公众代办性质的服务。
2.针对性的专项服务。是物业管理企业为改善和提高业主的工作、生活条件，面向广大业主，为满足其中一些住户、群体和单位的一定需要而提供的各项服务工作。专项服务的内容主要包括五类：(1)日常生活类;(2)商业服务类;(3)文化、教育、卫生、体育类;(4)金融服务类;(5)经纪代理中介服务。如物业管理企业在做好公共服务的'同时，在所负责的住宅区内开展装饰装修、美容美发、餐饮、副食等多种经营服务。
3.委托性的特约服务。是为满足业主的个别需求受其委托而提供的服务，通常指在物业管理委托合同中未要求，物业管理企业在专项服务中也未设立，而物业产权人、使用人又提出该方面的需求，此时，物业管理企业应在可能的情况下尽量满足其需求，提供特约服务。如小区内老年病人的护理、接送子女上学、照顾残疾人上下楼梯、为业主代购生活物品等。
上述三类服务，第一大类是最基本的工作，是必须做好的。同时，根据自身能力和业主的需求，确定第二、第三类中的具体服务项目与内容，采取灵活多样的经营机制和服务方式，不断拓展服务的广度和深度。
二、我国的物业管理现状
物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来，物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速，物业管理类型多，涉及各个领域，约11大类，其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时，我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。与物业管理发达国家相比，由于受对物业管理的认识、市场经济发育程度、地区经济发展水平和居民收入水平等因素的影响，我国物业管理覆盖率仍然偏低。从我国物业管理的发展实践看，南方、经济发达地区、沿海城市、大城市开展早、发展快;北方、经济不发达地区、内陆城市和中小城市推进的较慢。在我国刚刚起步的物业管理，尚未形成一个适合我国国情的现代物业管理理论，许多许多物业公司由房管所“翻牌”而来，物业管理的通病就在于人们与物业管理者们对这个行业的认识不够深入，因而这些公司存留着的思想还是以前房管所的思想，没有意识到现代物业管理的重要性，物业管理者真的把自己当成“管理者”了，而真正的物业管理涵义，应该是物业服务，这也是我国物业管理转型的核心问题，即从管理向服务的转型。
篇6：我国家族企业人力资源管理存在的问题及对策研究
我国家族企业人力资源管理存在的问题及对策研究
【关键词】家族企业;人才;人力资源管理
【摘要】改革开放以来，我国的家族企业获得了飞速的发展，对我国的经济发展作出了重大贡献，但是，家族企业管理制度的弊端显现出来，尤其是人力资源管理方面，由于受内外有别的家族文化的影响，造成企业在选人、用人、留人方面滞后于企业的发展，本文通过对其原因分析的基础上，以期提出相应得对策措施。
家族企业是指企业所以权主要由家族成员控制，领导层的核心位置由同一家族成员出任，并直接或间接掌握企业的经营权的企业。
一、我国家族企业人力资源管理中存在的问题
(一)人力资源管理观念落后
家族企业对人力资源管理缺乏认识，观念是行动的先导，意识是用人的前提。大多数家族企业受传统人事管理影响深刻，不能轻易摆脱传统观念束缚，把人力资源管理部门等同于人事行政管理部门，把人力资源管理等同于人事管理。对人力资源管理理论和方法缺乏系统培训和学习，管理方式仍然停留在“人”和“事”的琐碎事务上;把员工看成是企业的成本负担，缺乏长远的开发和培训意识。
(二)人力资源管理的随意性
家族企业的人力资源管理缺乏科学预测和长远的战略规划，不能形成有效的人力资源管理体系。在员工任用上任人唯亲，采取家族式的经验管理和伦理管理;对员工缺乏系统的规划使用和开发体系，对创业元老缺乏有效的安置和使用，没有有效的培训计划和时间规划，不健全的激励机制和不健全企业文化，导致人才流动频繁和人才流失严重。
(三)人力资源激励不足
如果要使一个企业的人力资源发挥最大的效力，那么就要给员工提供足够的激励，激励包括物质激励和精神激励。在大多数家族企业中，企业的利润是按资金投入的比例分配的，员工无权分配企业的剩余价值，他们只有工资，这样就不能充分调动企业员工的积极性。即使有的管理人员比较得企业主的器重，也就是多得些奖金，缺乏精神激励。
(四)人力资源开发不足
在家族企业中存在重血缘、轻外人的培训模式主要是受业主狭隘的用人理念造成的，家族血缘关系和信任心理，使业主认为家族员工是自己人，把培训的`精力和资本花在自己人身上“肥水不流外人田”。 重利用、轻投入的培训模式是家族企业倾向于直接利用“现成”的人力资源，不愿意、不舍得对人力资源进行时间和资金上进行培训投入。
(五)优秀人才流失严重
家族企业的任人唯亲而非任人唯贤，家族企业的关键权力均为家族组织的核心成员把持，家族掌握了对企业的绝对控制权，人力资本主要在家族内部封闭运作、体内循环，外部人才被排斥在这个封闭运作圈之外，很难融入企业的运作体系中去。即使进入核心管理层，其职位权力很难获得制度化的保障，不能进行独立的决策，因而优秀人才流失严重。
二、我国家族企业人力资源管理问题的原因分析
(一)传统家族文化的影响
传统的家族文化影响着企业主的思维模式与企业管理经营模式，在家族企业中，家族内部成员与非家族成员在价值观念和行为准则上有很大的不同，形成鲜明的两个群体。家族内部成员往往把自己的利益与企业的利益紧密联系在一起，内部人之间有很强的信任感和凝聚力。而非家族成员则被边缘化，与家族成员间有明显的隔离层，感觉不受信任，对企业缺乏忠诚。
(二)社会诚信制度的影响
由于我国社会主义市场经济体制建立时间不长，一些法律规范尚未完全确立和有效实施，人们的思想观念、价值取向等由于社会处在转型期，尚存在某种程度上的混乱，没有树立符合市场经济要求的义利观，反映了我国目前市场环境缺乏信任机制。社会诚信意识的缺乏，导致企业主或家族成员不信任外人，害怕失去控制，因而企业监管制度不健全的情况下，任人唯亲，重用亲信，忠诚度高的人，从而防止信息不对称造成的道德风险。造成了家族企业在选人、用人、留人、培训与评估上内外有别的局面。
(三)忽视企业文化建设
企业文化指的是企业在长期生产经营过程中凝结起的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化是使家族成员和非家族成员站在同一战线上的有效手段，它是企业在长期生产经营中形成的管理思想、管理方式、群体意识和行为规范的总和。企业高层人员忽视了如何挖掘和发挥企业中非经济因素的作用。企业文化是以“人”为中心的企业管理理论，家族企业却忽视了对员工的培养、考核、任用、晋升和奖惩，忽视了人的精神素质的培养。
(四)人力资源激励机制的不健全
人力资源的有效利用，需要提供足够的激励，激励的方式有物质奖励和精神奖励。但是家族化管理的企业对外聘的管理人员往往存在激励不足的问题。外聘人员一般只能享有劳动收人，即工资，不能参与增量分割，没有体现人力资本的作用，抹杀了员工对企业的积累性贡献。因此员工很少主动为企业着想，缺乏一种发自内心的对企业的忠诚。
三、改进家族企业人力资源管理的对策
(一)建立现代企业制度
现代企业制度最重要的特征之一就是产权关系清晰，所以权与经营权的分离。而对于家族企业来说，所有权与经营权的高度统一，制约了其发展。只有建立起现代企业制度，才能从根本上解决人力资本产权不明晰的弊端，也使人力资源管理工作有制度可以遵循，也使企业主有制度约束，这样才能确保其决策科学，以推进企业的各项工作顺利进行。
(二)确立“以人为本”的管理理念
人本管理是现代人力资源管理的基本价值观。家族制企业必须摒弃把人当作“物”加以利用管理的思维模式，确立将人视为管理的主要对象和最主要资源的人本管理理念，尊重员工需求，关心员工的成长与发展，重视员工的主体性与参与性，实现企业与个人的双赢。
(三)加强企业文化建设
我国大部分家族企业长期以来家族文化与企业文化不分，实施的家长制约束下的行为规范，成员之间以亲缘关系为纽带，以维护家族和个人利益为目标。在竞争激烈的时代，家族企业要获得长期的发展，不仅要注重企业硬指标的建设，更要着力于企业软实力的建设。一个良好的企业文化不但可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意念和欲望，齐心协力的为实现企业战略目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。
(四)提高内部管理的结构化水平
通过形成明确的规章制度来提高企业内部管理结构化水平是人力资源管理科学化的关键。对家族企业来说，首先根据企业战略目标和未来的实际需求，制定人力资源的获取、利用、保持和开发策略;第二，扩大招聘范围，打破人力资本的封闭运作体系，不称职的家族成员要退出经营，面向社会吸收更有价值的人力资本;第三，建立、完善激励约束机制，激励机制包括对员工的科学合理的绩效考评和素质评估，并以此为依据公平地实施奖酬;第四，帮助员工制定职业生涯计划，开发员工的知识与技能，使其所长与公司所需相一致，在实现企业目标的同时实现个人目标。
(五)建立科学、有效的评估体系和约束机制
家族企业应该放下血缘、亲缘关系，建立全面科学的评估指标体系，在公正、公平、公开的原则下，从德、能、勤、绩各方面考核员工，约束员工的行为，调动员工的工作热情;其次是制定相应的规章制度，把企业管理纳入制度化渠道。
(六)建立科学的激励机制。
建立科学的激励机制，势在必行，包括正常的薪资激励，工作内容激励，最重要的是进行授权激励与精神激励，可以实行股票期权制，把员工利益与公司利益结合在一起，促进企业的发展。
【参考文献】
[1]王改英，我国家族企业人力资源管理问题探析，新乡教育学院学报，，3
篇7：浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
浅论我国会计监督存在的问题与对策研究
摘要：政府监督是会计监督的重要组成部分，文章指出了政府部门在当前会计监督中存在的主要问题,并提出了相应的对策以完善我国政府在会计监督体系中职能的发挥。
关键词：会计监督;政府监督;问题;对策
改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与贪腐等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到新修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。
一、政府监督当前存在的问题
以财政部自19开展的全国会计信息质量检查为例，年~十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44 580户，查出违规问题金额3 386.9亿元，处理处罚企事业单位13 562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1 306人，依法查处了一大批重大会计造假案件①。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：
1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行②、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。
篇8：我国信息产业经济存在的问题及对策研究论文
我国信息产业经济存在的问题及对策研究论文
摘 要本文对我国信息产业的现状做了初步分析，发现我国信息产业在信息市场、产业结构、政府管理、技术人才等方面存在的问题，并且针对问题提出解决措施和建议。
关键词信息产业 信息市场 信息技术 政策法规 信息人才
20世纪60年代以后，信息产业发展起来。美、日、英、德等国起步早，发展迅速。我国信息产业起步较晚，但发展速度还是较快的。随着我国改革开放政策的宏观协调，信息产业初具规模。中国信息产业呈现良好的发展势头。市场经济的发展给我国信息产业带来了机遇，但是我国毕竟是一个发展中国家，经济实力相对较弱。与发达国家相比，我国的信息产业发展还存在着很大的差距。经过初步分析和调查，笔者发现我国信息产业存在以下几个问题，并对此提出了对策。
一、我国信息产业的发展主要存在的问题
（一）信息市场发育不完全，信息产业结构不完善
由于发展前期受到传统文化和计划经济的制约，我国信息市场发育不良，存在信息市场同题的提出和兴起的时间较晚；市场规模较小，没有形成规模经济；缺乏有机联系，服务的深度有限；行政干预太多，产权界定不清等问题。而在信息产业结构方面，因缺乏有效的宏观调控，一些人盲目投资热门产品。一些产业产业规模小、技术水平低，不能适应产业整体发展的需要；有国际竞争实力的大集团公司数量太少；中低档产品生产能力过剩，高附加值产品大多依赖进口等问题突出。
（二）信息产业管理体制不健全，政策法规不到位
依据我国现行管理体制，占信息服务机构主要成分的国营型信息服务机构都属于事业单位，其经费来源由政府部门拨款，人员编制、机构设置及领导任免均由上级主管部门决定。信息机构缺乏竞争意识，不存在倒闭危机，因而难以获得良好效益。另外信息产业管理体制中长期存在制度壁垒问题，顺畅的管理体制难以建立。信息产业发展前期国家对于信息产业各方面问题缺少强有力的政策法律引导和督促，出现政策无力、法律缺失问题。
（三）信息技术落后、资金投入不足
我国由于投资不足，用户购买力有限，整个社会信息设备落后，使信息产业的发展受到很大限制，并且信息产业要求有相当高的投入，只国家拨款尚有困难，融资渠道也不畅通，经费来源比较单一。
（四）信息意识淡薄，信息人才缺乏
我国人口的文化水平存在较大差异，具备信息素养的公民较少。另外，信息传播范围较小，偏远地区和农村地区接触信息产业的机会少，信息素养和信息意识自然较差。由于信息不具备直接、迅速产生经济效益和社会效益的功能，在很大程度上掩盖了信息的价值，淡化了人们的信息意识。目前，我国信息产业人才缺乏，合格的专业型，全面型人才更少。
二、解决我国信息产业问题的对策
（一）开拓信息市场，完善市场机制
信息产业的发展离不开信息市场。因此，积极开拓国内外信息市场，打破部门界限，疏通流通渠道，增强经营观念，扩大经营范围，多方经营，依靠市场来调节信息生产的方向和品种，加强国内外合作。另外，必须建立统一的信息市场管理部门，加强对信息市场的管理，制定统一的信息市场发展规划和管理条例，规范信息市场主体的行为，维护市场交易秩序，建立公平的市场竞争环境，完善信息市场的运行机制。
（二）优化产业结构
加强信息技术对传统产业的改造，加速实现利用信息技术对传统产业的更新和改造，以提高整体劳动生产率、产品档次，增强产品的竞争力，同时也要注重扩大产业规模和结构多元化。扩大产业规模有利于信息产品结构的优化，发挥产业规模的优势，调整信息服务机构的组织结构和产业结构。
（三）制定健全政策法规
将政府、产业和科学研究结合，加大对信息产业科研项目的政策支持。健全法制是信息产业健康快速发展的保障。我国有必要进一步完善原有的信息法，促进法律学界与信息科学界合作，以共同推动信息立法综合研究的.开展，借鉴发达国家信息立法成果，形成符合社会主义市场经济国家特色的政策和法律体系。
（四）培养信息技术人才
将信息产业与实践教学相结合，并且加强企业信息素养培训。合理协调人才结构、布局人力资源，使信息人才结构符合信息产业发展的需要。政府和企业为防止人才流失，要为人才提供科学合理的激励机制和竞争机制，使他们安心留下，为我国信息产业的发展作出应有贡献，此外，还要大胆从国外引进技术人才。
（五）增强全民的信息意识
国家在加强教育和科研的同时，还应该采用多种配套措施，切实鼓励企业重大项目决策科学资讯化，增加对信息环境建设的投入；通过多种手段与媒介对信息的重要性加以宣传引导，使全社会拥有了解信息、重视信息、接触信息的机会，树立正确的信息观念，激发各方面对信息服务的需求；形成良好的舆论氛围，从而增强全民的信息意识，使信息产业有一个适合成长的社会环境。
（六）加大资金投入和技术支持
信息产业的资金来源应该多元化。除了政府加大资金投入，信息产业应该开发多渠道融资方式，加大宣传力度，吸引投资者。信息技术的发展要有计划、有侧重地引进国外先进技术并注重改良和提高，消化和采用国外最新成果，使我国的信息技术与国际接轨，同时，加大開发我国信息技术的力度。
综上所述，信息产业的产生和发展对我国经济的发展起了巨大的推动作用。本文初步分析了我国信息产业发展中存在的问题，并提出了相应的建议。信息产业的作为新事物，与其他事物发展一样，在发展过程中会遇到很多的挫折。只要不断发现问题，解决问题，我国的信息产业将会迅速发展起来。
篇9：研究我国本科教学存在的问题及对策论文
研究我国本科教学存在的问题及对策论文
教育是立国之本。高等教育是整体国民教育的重要支柱，本科教育是高等教育的主体。近年来，长期工作在教学第一线的教师，时常有学生整体素质卜降和教学质量卜滑的感觉和担忧。及时分析产生这些问题的原因，并采取相应的对策予以解决，是摆在我们面前迫切且意义重大的研究课题。
一、本科教学目前存在的问题
毋庸置疑，目前高等教育呈现出健康发展的趋势，本科教学整体上是向好的方向发展。然而，通过调查小难发现，本科教学目前还存在一些问题。最典型的主要有: 1.学生纪律较为涣散 课堂出勤率是提高教学质量的重要保障。但是，目前高校课堂出勤率卜降明显。个别班级，必修课迟到率可以达到1 /4至1启;选修课出勤率仅1八至1启。 2.作业完成质量较差 高质量完成作业，是课后巩固和吸收课堂讲授知识的重要手段。但是，时常出现70%至80%的学生，或抄袭已经出版的习题解答，或抄袭别的同学作业;只有20%至30%的同学能独立完成作业。 3.试卷难度降低 鉴于平时学生纪律较为涣散，作业完成质量较差，课程结业考试时，考虑到通过率等因素，教师小得小以降低试卷难度妥协，课程结业质量整体明显卜降。 正视上述问题，制定相应的对策，将对本科教学质量提高，乃至高等教育健康快速发展起到促进作用。
二、问题分析及对策研究
1.加强辅导员队伍建设
虽然本科生入学时大都年满}一八周岁，但其正确的世界观、人生观和价值观尚未完全形成，还需要教师的引导树立。经过1999年至2005年高等学校扩招，师生比卜降。辅导员队伍明显小足，绝大部分具体学生工作都是由研究生助管来完成。研究生助管在这方面明显经验小足。而辅导员与学生接触最多，是许多具体思想学习生活事务的第一联系人。对学生影响最大，作用也最明显。扩招之前，早操和就寝熄灯等均由辅导员监督完成。扩招之后，势必力小从心。解决目前学生纪律涣散的问题，加强辅导员队伍建设是关键。必要时，可在业务课教师里，选择政治觉悟高、专业知识丰富和管理能力强的教师作为班主任，去行使辅导员的部分职责。
扩招之后，硬件条件也相对卜降，这对学校教学与管理造成诸多小便，成为学生纪律涣散、教学质量卜滑等的问接原因。扩招之前，每个班级都有固定教室，自习时问也都进行考勤。每门课每周都安排有教师固定自习时问进入教室，同学生面对面答疑。扩招后，每个班级基本上都没有固定教室，每门课也没有固定的面对面答疑时问。特别是，扩招后许多高校都兴建了新校区，如果教师教学和生活小在一个校区，师生在课外见面的机会将少之又少。学生和教师的联系只能通过电话、短信、即时通讯和电子邮件等工具来完成。时问地点分散，教师无法进行有效管理非。效果基本上取决于学生的自觉性和主动性。在相对硬件条件小能恢复到扩招前的状况卜，为了达到理想效果，也只有靠加强辅导员队伍建设，通过提高学生的思想觉悟和素质来实现。
2.端正业绩评价体系
创新是活力，是发展的源泉。建设创新型国家是正确的'发展方向，但在高等教育中要处理好日常本科教学与创新之问的辩证关系。近年来，学校把学生论文、专利和作品获奖等创新成果，作为考核学生管理部门及其工作人员业绩的重要指标。各级各行业的评比层出小穷，也为在此方面的业绩量化提供了可能性。相对来讲，日常本科教学工作质量的评比，小易量化，相对疲软。再加上前者见效快，后者却是一项需要长期坚持的工作。所以，学生管理部门工作人员，若涉及到晋级升职等切身利益，难免会出现短期行为，舍本求末。同时，为了实现所求的创新业绩，就会制定相应的学生考核体系。把创新业绩和学生毕业、评优评先、以及保研等挂钩。严重颠倒了日常本科教学与创新之问的辩证关系，甚至出现学生弄虚作假发论文等现象，造成日常本科教学的混乱局面，形成恶性循环，最终导致本科教学质量的明显卜滑。 一般来说，加强本科教学，使学生扎实熟练地掌握一门专业知识和技能，是学生进行创新的基础。本科教学质量的提高也是学生创新的推动力。学生没能熟练掌握一门专业知识和技能，创新也将成为无本之源。相对于日常本科教学，学生学业完 造能力，既锻炼学生的实践动手能力又激发学生的求知兴趣，促使学生综合应用所学知识，优化学生知识智能结构。这种做法，我们还会继续探索、完善，使其真正成为学生创新、创造的良好平台。
4.成立自动化科技创新社团，开设创新第二课堂
目前我们学院实现了以51单片机开发实验箱为载体，以学生自学、相互协作为主，专业老师指导为辅的社团培养模式，社团定期进行创新设计大赛，对于优秀作品给予奖励和表扬，激发学生制作研究出经济适用的小作品，通过这样的活动来激发学生的学习兴趣，培养学生积极动脑思考的创新意识及团队协作能力，锻炼学生的动手能力，激发学生的创新欲，锻炼学生的多方面考虑问题，培养发散思维，保持思想的相对独立性。 社团也经常利用第二课堂让学生参加介入性研究计划，就是把身边的物品改造得更合理，通过讲座对学生进行宣传教育，培养学生的事业心和责任心、使其具有高度使命感、让学生自己学着去创新，自己去培养自己的创新能力。
5.以各类竞赛和科技创新活动为手段，以赛促学
组织学生参加“自动化生产线安装、调试”、“机器人大赛”等多项自动化技术技能大赛，通过大赛，培养学生创新意识、创新思维、实践动手能力和团队合作精神，使学生的分析问题、解决问题能力得到提高。通过这种载体，可以充分发现优秀人术分层次培养，促进个性职业化发展，将专业技能在科技创新中得以体现、检验、强化和完善，使学生在科技制作过程中提高专业技能、动手能力、创新意识与能力。
当前电气自动化行业新技术、新产品日新月异，我们职教人决小可固步自封，应积极将电气行业先进设备应用到实践教学中，提高实践教学的现代化程度，精心设计实践教学内容，打破课程界限，优化学生的专业知识结构。通过改进专业课程的教学内容及教学方法、手段、实践教学环节、技能大赛、考试方式和手段等培养学生的创新意识、通过毕业设计等教学环节培养学生的创新意识与实践能力。在教学过程中，培养学生的创造h}学习能力，小仅是可能的，而且是必要的，也一定是可行的。
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