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矿产资源补偿费征收管理规定

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矿产资源补偿费征收管理规定

篇1：矿产资源补偿费征收管理规定

矿产资源补偿费征收管理规定

下面是关于最新矿产资源补偿费征收管理规定的全文内容，敬请大家阅读参考。

第一条为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

第四条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

第五条矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿

费费率×开采回采率系数开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。

不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。

第六条矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。

矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。

第七条矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

第八条采矿权人应当于每年的 7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费;于下一年度1月31 日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。

采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第九条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的'矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十条征收的矿产资源补偿费，应当及时上缴，并按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例分别入库，年终不再结算。

中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。

第十一条矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同制定。

第十二条采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费：

(一)从废石(矸石)中回收矿产品的;

(二)按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的;

(三)国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。

第十三条采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费：

(一)从尾矿中回收矿产品的;

(二)开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的;

(三)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的;

(四)由于执行国家定价而形成政策性亏损的;

(五)国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定减缴的其他情形。

采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。

批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

第十四条采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞

纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3 倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十五条采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当

缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费 5倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第十六条采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送;逾期不报送的，处以5000元以下罚款;仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

第十七条依照本规定对采矿权人处以的罚款、加收的滞纳金应当上缴国库。

第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十九条本规定发布前的地方性法规和地方人民政府发布的规章及行政性文件的内容，与本规定相抵触的，以本规定为准。

第二十条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第二十一条本规定由地质矿产部负责解释。

第二十二条本规定自1994年4月1日起施行。

篇2：矿产资源补偿费征收管理规定

矿产资源补偿费征收管理规定

《矿产资源补偿费征收管理规定》系1994年2月27日国务院令第150号发布，自1994年4月1日起施行。根据7月3日国务院第222号令发布的《国务院关于修改<矿产资源补偿费征收管理规定>的决定》修改。

矿产资源补偿费征收管理规定

第一条

为了保障和促进矿产资源的勘查、保护、科学规划、合理开发、总体布置，维护国家对矿产资源的财产权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本规定。

第二条

在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条

矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

第四条

矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

第五条

矿产资源补偿费按照下列方式计算：征收矿产资源补偿费金额= 矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率

核定开采回采率，以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。

不能按照本条第一款、第二款规定的方式计算矿产资源补偿费的矿种，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门另行制定计算方式。

第六条

矿产资源补偿费依照本规定附录所规定的费率征收。

矿产资源补偿费费率的调整，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同确定，报国务院批准施行。

第七条

矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。

矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的'县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的，矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

第八条

采矿权人应当于每年的 7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费;于下一年度1月31 日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。

采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第九条

采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十条

征收的矿产资源补偿费，应当及时上缴，并按照下款规定的中央与省、自治区、直辖市的分成比例分别入库，年终不再结算。

中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。

第十一条

矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

矿产资源补偿费的具体使用管理办法，由国务院财政部门、国务院地质矿产主管部门、国务院计划主管部门共同制定。

第十二条

采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以免缴矿产资源补偿费：

(一)从废石(矸石)中回收矿产品的;

(二)按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的;

(三)国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。

第十三条

采矿权人有下列情形之一的，经省级人民政府地质矿产主管部门会同同级财政部门批准，可以减缴矿产资源补偿费：

(一)从尾矿中回收矿产品的;

(二)开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的;

(三)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的;

(四)由于执行国家定价而形成政策性亏损的;

(五)国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定减缴的其他情形。

采矿权人减缴的矿产资源补偿费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。

批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

篇3：浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法

浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法全文

第一条为了维护国家对矿产资源的财产权益，加强矿产资源补偿费征收管理，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》)，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开采矿产资源的，应当依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条县级以上地质矿产管理部门会同同级财政部门主管本行政区域内矿产资源补偿费的征收工作。

第四条矿区范围在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。

矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。

负责征收矿产资源补偿费的地质矿产管理部门(以下简称征收机关)，必须符合能独立履行地矿行政管理职能、具有独立的银行账户和相应的财会等专业技术人员等条件。不具备条件的，由其上一级征收机关负责依法征收。

符合前款条件的，须经省地质矿产管理部门认定，再按规定向物价部门领取《收费许可证》后，方可收费。

第五条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。

采矿权人对矿产品自行加工、消耗的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定的，按照征收时矿产品的当地市场价格计算销售收入。

采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。

采矿权人销售矿产品的全部价款为矿产品销售收入。

经过开采形成的原矿或者经过采选形成的精矿为矿产品。

第六条矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。依法取得采矿许可证的单位和个人为采矿权人。

矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算。

第七条矿产资源补偿费征收的费率按《规定》执行。

未经销售环节直接加工的砖瓦用粘土矿产资源，用于新型墙体材料生产的，其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.2%计费;用于粘土实心砖生产的，其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.8%计费。

矿泉水的矿产资源补偿费以扣除包装费后的销售收入计费。

第八条矿产资源补偿费按照下列方式计算：

征收矿产资源补偿费=矿产品销售金额×补偿费费率×开采回采率系数

开采回采率系数=核定开采回采率实际开采回采率

矿山企业的开采回采率是指全矿山(井)的总指标。

核定开采回采率，以按照国家规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有开采设计的，其开采回采率由县级以上征收机关会同同级有关部门核定。

实际开采回采率，以矿山地测人员进入采场，实地测量计算并经县级以上征收机关核实的开采回采率指标为准。

石油、天然气、矿泉水、地热及国家暂不要求制定开采回采率的砂、石、粘土等矿种的开采回采率系数按1计算。

对应制定而未制定开采回采率考核指标的，开采回采率系数按1.2至1.5计算。

第九条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应按规定填报《矿产资源补偿费月(季)度申报表》，同时提供矿产品名称、产量、销售数量、销售价格等有关的数据资料。

第十条采矿权人应按征收机关审核的数额缴纳矿产资源补偿费。采矿权人有银行账户的，以划拨方式直接向当地中央金库缴纳;采矿权人无银行账户的，以现金方式向当地征收机关缴纳，再由征收机关按规定向当地中央金库汇缴。

征收机关向无银行账户的采矿权人征收矿产资源补偿费时，应当统一使用财政部监制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。

征收机关征收矿产资源补偿费，应出示由省地质矿产管理部门核发的《浙江省矿产监察证》。

第十一条经管辖征收机关批准，收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，并履行扣缴矿产资源补偿费的义务。

第十二条向中央金库缴纳和汇交矿产资源补偿费，必须使用由财政部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》。

第十三条矿产资源补偿费按月缴纳，每半年结算一次;每月缴纳的时间为次月10日前，上半年缴清时间为7月31日前、下半年缴清时间为次年的1月31日前。

采矿权人依法中止或终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第十四条符合《规定》第十二条、第十三条减免矿产资源补偿费条件的，经省地质矿产管理部门会同省财政部门批准后，可以减免。减缴额度超过应缴款50%的，须经省人民政府批准。

第十五条采矿权人要求减免矿产资源补偿费，必须在每年1月15日前就本年度减免理由、减免期限及减缴幅度等提出书面申请，并按下列规定填报《免(减)缴矿产资源补偿费申请书》：

(一)国家、部队、外省和省属的国有矿山企业，报省地质矿产管理部门;

(二)市(地)属国有矿山企业，报市(地)地质矿产管理部门;

(三)其他矿山企业，报县级地质矿产管理部门。

市(地)、县(市、区)征收机关在接到减免申请后，应会同同级财政部门在15日内提出审核意见，并报送省地质矿产管理部门;省地质矿产管理部门在接到减免申请后，应会同省财政部门在30日内审批，并书面通知申请人和原审核部门。

经批准免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向当地征收机关报送一次矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料;免缴期不足半年的采矿权人，应在免缴期结束后的15日内报送。

批准减缴矿产资源补偿费的，应报地质矿产部和财政部备案。

第十六条矿产资源补偿费应及时、全额上缴中央金库。返还省的部分，按如下比例分配：国家、部队、外省和省属的矿山企业上缴的，省为80%，所在县(市、区)为20%;市(地)属矿山企业上缴的，市(地)为60%，省和所在县(市、区)各为20%;县(市、区)属矿山企业上缴的，县(市、区)为80%，省为20%。

矿产资源补偿费统一纳入预算，实行专项管理，专款专用，不得挪作他用。省的矿产资源补偿费主要用于全省地质勘查、重要矿产资源的保护和矿产资源补偿费征管工作;市(地)、县(市、区)主要用于矿产资源的保护、管理和矿产资源补偿费征管工作。

第十七条各级征收机关应按规定编制《矿产资源补偿费收缴平衡表》，逐级上报，并抄送同级财政部门。

第十八条各级征收机关有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的有关数据和资料，但应对采矿权人提供的数据资料予以保密。

上级征收机关有权对下级征收机关的矿产资料补偿费征管工作进行监督、检查。

各级财政部门有权对征收机关的矿产资料补偿费征收工作实行监督。

第十九条采矿权人在规定期限内未缴纳或未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收2‰滞纳金。

采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资料补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十条采矿权人违反《规定》和本办法，具有下列行为之一的，由征收机关分别给予以下处罚：

(一)未按规定进行纳费申报的，责令其限期申报，逾期不申报的，处以5000元以下的罚款;情节严重的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

(二)未按规定报送有关数据资料的，责令其限期报送;逾期不报送的，处以5000元以下的罚款;情节严重的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

(三)采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，拒绝或者少缴矿产资源补偿费的，责令其限期纠正、补缴应当缴纳的矿产资源补偿费和滞纳金，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十一条扣缴义务人未按本办法规定履行代扣代缴义务的，责令其限期补缴矿产资源补偿费和滞纳金，并可处以应当扣缴的矿产资源补偿费3倍以下的罚款。

第二十二条妨碍、拒绝征收机关依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

第二十三条征收机关及其工作人员必须忠于职守，依法办事;对违反《规定》和本办法，滥用职权，徇私舞弊、以权谋私的，由其所在单位或行政监察机关从重处罚。

第二十四条按照本办法收缴罚没款和滞纳金时，应使用省财政部门统一制发的罚没款专用收据;罚没款和滞纳金按规定全额上缴同级财政部门。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十六条违反《规定》和本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条本办法执行中的具体问题由省地质矿产主管部门负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行。

矿产资源补偿费如何计算

征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

其中：补偿费费率为0.5%—4%平均为1.18%。

开采回采率系数=核定开采回采率--------------实际开采回采率

采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。

黄金矿产资源补偿费的征收与其他矿产有所不同。

其计算公式为：黄金矿产资源补偿费=矿产品销售收入×补偿费费率率×回采率系数×补偿费计征调整系数;(补偿费计征调整系数为65%一78%)。

篇4：矿产资源税费征收管理办公室工作总结

矿产资源税费征收管理办公室工作总结

县矿征办在县委、县人大、县政府、县政协的坚强领导下，在县财政局的直接领导下，在相关职能部门的支持配合下，坚持技监和人监相结合，电子监和现场监相结合，严格加强产量监控，严格保障设备运行，严格集中税费征收，取得了较好成绩，圆满完成了各项工作任务。

一、主要成绩：

产量监控成效明显。1-12月共核定煤炭监控计税产量万吨，比去年增加万吨，同比增长%，创历年新高。

税费收入大幅增长。核定税费收入4065万元，比去年2874万元增加1191万元，增长41.5%，其中核定国税收入1946万元，比去年增加了489万元，增长了22.3%；地税收入1053万元，比去年增加253万元，增长了31.6%；非税收入1067万元，比去年增加了473万元，增长了79.6%。

二、主要做法：

一是严把设备维护关，确保设备有效运行。设备有效运行是电子监控产量的技术基础，每季对全县煤矿企业的监控设备进行检测，逐矿排查故障隐患。对18家电子称重设备的基础进行加固，浇注混凝土。对6家设备故障较多的企业，进行重新选址，安装称重设备。对9家企业的称重传感器进行了更换。对7家企业的视频设备进行了更换。为不影响企业生产，设备维护和安装选在企业下班后进行，我办工作人员往往工作到深夜一两点才回家。为不耽误施工进度，大家自觉放弃双休日和节假日，加班加点，却从未抱怨。全县煤矿企业监控设备运行状况良好，称重准确率保持在95%以上。二是严把参数设定关，确保计量准确合理。会同国税、地税、技术监督局等相关人员，3次对矿山企业产量远程监控系统各项计量参数进行全面检测和修正，重点检测了称重设备的准确性、矿车皮重参数和煤炭矸石分离参数的设定。为确保参数的准确性，检测程序全程仿真，随机抽取矿车，绞车速度控制合理。通过检测和修正，各煤矿企业的矿车的皮重设定更客观准确，煤炭、矸石分离参数设定更符合实际。三是严把监控管理关，确保产量接近实际。下发了进一步加强煤矿企业产量监控的'通知，将煤矿企业的监控工作落实到每个工作人员，两个月一轮换，监控人员即时查看所负责各煤矿的生产状况及监控设备运行情况，对照监控录像逐日核对电子监控产量记录，着重核实煤炭漏记产量掉车、人车计重、回车计重等现象，并将电子监控系统漏记的煤炭计税产量和设备故障期产量在月底的产量审核会议中，按照设备正常运行情况的平均产量全部计算上来，切实做到设备监控和人员监控相结合。加大对煤矿企业的稽查力度，采取定期或不定期的稽查方式，确保每家企业稽查次数每个月不少于5次。放弃节假日和双休息日，轮流值班，深入煤矿企业，采取暗查和现场稽查方式，通过与部分煤矿工人和装煤司机沟通和了解，通过实地记录煤产品升井和煤炭、矸石分离参数、皮重参数等情况，取得了企业煤产品升井记录、打码单等第一手资料，准确掌握了我县各煤矿企业生产情况和经营状况，采取现场核查、设备监控、突击检查等多种方式，赢得了征管工作的主动权。同时，还加大了对个别企业逃避监督、偷漏税费等违法行为的打击力度，查处了枫蓬煤矿私自更换矿车，依法依规补征产量1100吨；查处了新兴煤矿擅自搭桥作弊，造成494吨煤炭未计重，逃避税费达4.95万余元，并处以罚款2.5万元，有效遏制了违规作弊行为，收效明显。四是严把价格调查关，确保计征标准合理。会同国税局、地税局、物价局分别于5月、10月，两次对全县煤炭销售价格进行了全面详细地调查摸底，分季测算核定了各煤矿企业非税收入最低征收标准，以此做各季度非税收入征收依据，烟煤企业最低价格比上年平均增长27%，柴煤企业比上年平均增长了16%。五是严把税费征收关，确保收入应收尽收。对国、地税收入，我们采取提供煤炭监控计税产量和计税价格的办法，为国、地税征管部门征收提供了可靠数据依据，充分发挥了源头控税的作用，在我们核定的应征税收的基础上，国、地税收入有了较大增长。对非税收入实行代征，我们基本上做到了按进度入库，全年完成了水土防治费30.33万元，比去年23.87万元增加6.46万元，增长27.1%；完成排污费151.68万元，比去年109.36万元增加42.32万元，增长了38.69%；完成维简费89.32万元，比去年82.78万元，增加6.54万无，增长了7.9%；完成育林基金30.33万元，比去年23.87万元增加6.46万元，增长27.1%；完成绿化费6.21万元，比去年2.38万元增加3.83万元，增长160.9%；完成人防费15.16万元，比去年11.93万元增加了3.23万元，增长27.1%；完成矿产资源补偿费133.89万元，比去年88.08万元增加45.81万元，增长52%；完成价格调节基金422.41万元，比去年215.51万元增加206.9万元，增长96%。同时加大老欠清收力度，将兴盛煤矿16万元的价调基金老欠征收到位。

三、存在困难：

1、煤矿企业总数减少。由于资源枯竭影响，兴盛煤矿和保安煤矿已经关闭停产，石龙煤矿在20元月份即将关闭停产。由于安全事故的影响，开源煤矿被迫关闭停产，丛山煤矿因重大渗水事故，导致该全面停产，该矿将于年下半年恢复生产。预计2018能够正常生产的煤矿企业只有16家。

2、设备维护难度增大。我县矿产品产量远程监控系统运行已超过两年，使用期过了保修期，而由于电子产品老化较快，设备保养、更新成本增高，故障排除难度增大。。

3、价调征收难度加大。对水土防治费、排污费、维简费、育林基金、绿化费、人防费、矿产资源补偿费等非税收入，煤炭企业能及时上交，但价调基金由10元恢复到35元每吨，煤炭认为负担过重，且新邵、涟源、双峰等周边县市和茶陵、桂阳、耒阳等其他县市仍按10元每吨征收，造成部分煤矿企业价调基金征收难。

四、工作规划

1、2018年力争完成煤炭监控产量33万元，增长10%。完成非税收入1000万元，其中价调基金500万元，增长12%。

2、启动石膏、铅锌、铁等矿产资源税费集中征收的调查工作，力争纳入集中征收。

3、加强设备的维护和管理，确保设备正常运行，准确率达95%以上。

4、加强精细化管理，进一步完善和规范矿产品产量确认方法和程序。加大稽查与处罚力度，严历打击逃避监控、偷逃税费的违法行为。

5、加强干部队伍建设，严格执行各项规章制度，努力提高工作人员的业务水平，做到依法行政，廉洁行政。

篇5：贵州省水土保持补偿费征收管理办法全文

贵州省水土保持补偿费征收管理办法全文

第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》、《贵州省水土保持条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损毁水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人，应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称的其他生产建设活动是指取土、挖砂、采石(不含河道采砂)，烧制砖、瓦、瓷、石灰，排放废弃土、石、渣等。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余转下年使用。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构按照分级管理权限，负责水土保持补偿费的征收和管理工作。

县级以上人民政府财政、发展改革、审计和监察等有关部门按照职责分工，负责水土保持补偿费的监督管理工作。

第五条有下列情形之一的，免交水土保持补偿费：

(一)修建学校、幼儿园、医院、儿童福利院、社会福利院、敬老院、老年公寓、公共文化体育场所等公益性工程项目的;

(二)农业、农村修建基础设施，农民依法修建自用住房或者因生产、生活需要取土、取石的;

(三)建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的;

(四)建设军事设施的;

(五)按照相关规划开展水土流失治理活动的;

(六)国家规定免征水土保持补偿费的其他情形。

前款规定免交水土保持补偿费的单位和个人，应当承担预防和治理水土流失的责任。

第六条除本办法规定外，任何单位和个人不得擅自减免水土保持补偿费，不得改变水土保持补偿费征收对象、范围和标准。

第七条水土保持补偿费按照下列管理权限分级征收：

(一)国家和省级审批、核准、备案的生产建设项目，水土保持补偿费由省人民政府水行政主管部门征收;

(二)市(州)人民政府审批、核准、备案的生产建设项目，水土保持补偿费由市(州)人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收;

(三)第一项、第二项规定以外的水土保持补偿费，由县级人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收。

第八条上级水行政主管部门或者水土保持机构可以委托或者指定下级水行政主管部门或者水土保持机构征收水土保持补偿费。

第九条开办一般性生产建设项目的，应当在征用地结束后，项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。

开采矿产资源处于建设期的，应当在建设活动开工前一次性缴纳水土保持补偿费;矿产资源处于开采期的.，应当按照季度缴纳水土保持补偿费。

开采矿产资源的，应当按照季度向水行政主管部门或者水土保持机构报送矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量等资料。不报、瞒报或者谎报的，按照设计最大开采量或者排弃量缴纳水土保持补偿费。

从事其他生产建设活动的，缴纳水土保持补偿费的具体方式由所在地县级人民政府水行政主管部门或者水土保持机构确定。

第十条未编制水土保持方案的生产建设项目，由有审批权的县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构责令限期编报，水土保持补偿费按照经依法审批的水土保持方案核定的金额一次性征收。

第十一条单位和个人缴纳水土保持补偿费，不免除其水土流失防治的责任。

第十二条县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收水土保持补偿费，应当使用省人民政府财政部门统一印制的财政票据，并按照规定向社会公示收费项目和标准。

县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构收费时，应当向单位和个人送达水土保持补偿费缴纳通知单，单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起15日内办理缴纳手续。

第十三条县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构征收的水土保持补偿费，按照1∶9的比例分别上缴中央和地方国库。

水土保持补偿费的收费标准和缴库方式由省人民政府发展改革、财政部门会同水行政主管部门另行制定。

第十四条征收的水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理，水土保持生态建设、管理，水土保持规划、设计、勘察和监测，水土保持宣传、教育培训和科技示范等工作。

第十五条县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构应当每年通过报纸、网络等方式，向社会公开水土保持补偿费的征收使用情况。

第十六条县级以上人民政府水行政主管部门或者水土保持机构对水土保持补偿费缴纳情况进行监督、检查时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查的单位或者个人提供有关文件、证照、资料;

(二)要求被检查的单位或者个人就执行本办法的有关问题作出说明;

(三)进入被检查的生产建设项目现场进行调查;

(四)查阅、复制与征收水土保持补偿费有关的单据、票据、帐簿、记帐凭证和报表等。

监督检查人员进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件，并不得妨碍有关单位和个人正常的生产经营活动。

有关单位和个人不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

第十七条拒不缴纳或者拖延缴纳水土保持补偿费的，按照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条的规定予以处罚。

第十八条县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十九条本办法自公布之日起施行。3月16日省人民政府发布的《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》同时废止。

篇6：农村集体土地征收补偿费分配若干问题探讨

农村集体土地征收补偿费分配若干问题探讨

内容提要

随着我国城镇化建设的加快和市场经济的迅猛发展，农村集体土地被大量征用，由此引发的征地款分配纠纷急增，而对该类案件的处理因缺乏明确的法律依据，往往随意性较大，很难使当事人服判息讼，导致大量越级上访和群体上访事件发生。为此，本文从理论上分析了纠纷背后的深层次原因，并结合审判实践进一步提出解决方案。

关键词：征地款分配原因对策

近年来，随着经济的发展，城市化建设在不断加快，越来越多的农村土地被征用后农村城市化，而随之而来的征地款处分问题、嫁城女或入赘婿及其所生子女的权利享有问题、城市化农村村民的生活保障问题等各类矛盾却纷呈迭出，利益交错碰撞，成为当前城乡结合部农村矛盾的聚集点，继而成为司法

界和理论界关注的焦点。在诸多纠纷中，农村集体土地被征收后所得补偿费的分配问题表现最为突出，但对该类案件的处理因缺乏明确的法律依据，往往随意性较大，很难使当事人服判息讼，导致大量越级上访、群体上访事件发生，给社会稳定埋下隐患。因此，作为法律工作者，有必要探究纠纷产生背后的深层次原因，从理论上构筑纠纷的解决方案，以公平理念为出发点，维护农村稳定，推动农村经济持续发展。

一、土地征收与土地征用

作为土地法上重要概念的土地征用和土地征收，在我国现行《宪法》第10条第2款、《土地管理法》第2条第4款和《土地管理法实施条例》第2条分别作了规定，但立法上并未明确“征收”与“征用”的区别。学界对“征收”和“征用”存在不同的理解，有人认为征收集体土地的所有权为“土地征收”，征收集体土地的使用权的称为“土地征用”；也有人认为征收不只是针对土地的所有权，使用权也可以征收。笔者同意学界第一种观点对二者所作的区别界定，原因有三：其一，征收与没收的关系，征收与没收都是基于国家法令而实现的，都带有强制性，且这一强制性的结果都使原权利人丧失土地权利，但没收常都有制裁（惩罚）性，常表现为国家无偿取得权利，而征收没有制裁性，且征收是基于国家为了公共利益的需要而为之，国家基于征收行为往往要给原土地权利人以一定的经济补偿；其次，征收与征用的关系。虽然征收与征用也都是基于国家法令而实现的，且国家往往都要给予原土地权利人以一定的经济补偿，但征用带有征来使用的意思，有点象土地使用权转让，但该转让不是基于平等主体之间的合同，而是基于国家法令，国家在征用之初就明确了原权利人丧失土地权利（即国家使用原土地权利人土地的）期限，而征收常不作期限规定；最后，我国现行《宪法》、《土地管理法》及其实施条例和有关法律法

规规定的关于集体土地的征用，实际上指的就是征收，立法上对二者的混同在某种程度上侵犯了土地原所有权人的利益，为与现行法律相衔接，本文使用混同了的征收和征用概念。

二、当前农村集体土地征收的现状和存在的问题

（一）农村集体土地征收的现状

近年来，随着我国经济的持续快速发展和西部大开发战略的实施，农村的城镇化建设步伐加快，开发区热、旅游开发热和房地产热等纷纷兴起，农村（尤其是城乡结合部的农村）的土地越来越多地被征用，有的甚至是整个村的土地被全部征用，但被征用的土地得到了合理利用了吗？可以说有相当一部分被征土地并未实现其被征时的目的.，至少没有被合理利用。现实中，圈地滥征和征而不用现象普遍存在。因为有些商家意识到了土地市场的升值潜力之大，利用开发各种园区之名为变相圈地之实，进行假投资真炒作。据有关资料统计，我国全国开发区规划总面积已达3.5万平方公里，但圈占的耕地却43％在闲置。大家知道，土地是不可再生资源，农村的土地更具有双重性质，它不光是生产资料，还是社会保障，被征用的土地越多就意味着农民的生存田越少，加之违法用地和浪费上地资源现象严重，因征用土地引发的纠纷逐年增加，甚至有愈演愈烈的趋势。因此，如果不能妥善合理地处理征地后的农民问题，就会给社会稳定带来隐患，近年来涌现的农村集体土地征收补偿费分配纠纷案件和村民待遇纠纷案件就是很好的例子。

（二）农村集体土地征收存在的问题

通过以上农村土地被征用过程中表露的现象，不难看出其存在以下问题：

1、有关土地执法不严。尽管《土地管理法》第4条第2款明确规定“……严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，第31条1款规定“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”，同时该法第43条1款又规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……”，但是，《土地管理法》第63条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”，同时该法第43条2款又规定“前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地”，据此，有些地方政府在土地执法中，受眼前利益驱动，不惜损害农民的切身利益，钻法律空子，先以低价的农用土地补偿金从农民手中征来地，变成建设用地后再以高过补偿金数倍的价格将建设用地使用权转让给工商业，从而获取高差额，在这个过程中，农民却因失去赖以生存的土地又得不到合理补偿而变为“流民”。

2、有关土地征用的条件限制不严。农民集体土地征收是国家强制剥夺农民集体所有的土地权利的行为，直接关系到农民的切身利益，虽现行《宪法》和《土地管理法》均将“公共利益”作为集体土地征用的前提条件，但对何为“公共利益”的内涵和范围限制不够，在理解上仁者见仁，智者见智，比如商业用地本来是不能适用土地征用的，但实际上，大部分被征土地都用于了商业目的，而这种商业利用被解释为搞国家经济建设，结论自然就为“公共利益”目的，因此，“公共利益”规定的宽范性往往使公共目的和商业目的混同，给滥用土地征用权大开绿灯。

3、征地费用补偿标准不合理。我们知道，国家为了公共利益，对被征占土地的农民进行补偿，既是世界通例也体现了国家公共利益与土地所有者的“生产利益”、“财产利益”在矛盾中的必要协调，但是，《土地管理法》第47条第2款明确规定，征用耕地的土地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6―10倍，安置补助费为该耕地被征用前3年平均年产值的4―6倍，这明显带有计划经济的特征，以土地过去年均产值作为确定补偿费用标准，不能反映市场对土地及其附着物的真实评价，尤其是未考虑到农用地转为非农用地的土地价值的升值潜力，该标准显然偏低，而廉价的土地征收成本使政府在征地中获取了本应属于农民的土地征收与土地出让之间的差价利益，侵害了广大农民的权益，也影响了政府在人民群众心目中的信誉与权威的树立。

4、征地费用分配混乱，矛盾迭出。征地补偿费标准偏低，使本已非常有限的补偿费用成为农民争夺的目标，每个人都想争

得更多的补偿金，而排除他人参与分配，于是，借村民自治权利而剥夺他人的利益享有成为农民集体土地征用补偿费分配纠纷案件剧增的主要原因。对于嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权，因无明确的法律依据，在实践中各地各村依《村民委员会组织法》在行使自治权中处理的结果相差很大，有的明确不能享有，有的限定满足一定条件才享有分配权，也有少数就给予分配权，但该分配权较同村组其他成员要小的多等等，于是没有享有分配权或没有享有完全分配权的村民，以要求享有村民待遇为由，纷纷诉至法院，对该类案件因缺乏法律依据，在处理上随意性较大，很难使当事人服判息讼，导致越级上访或群体上访事件增多。

三、农村集体土地征收补偿费分配纠纷存在的原因与对策从涌至法院的农村集体土地征收补偿费分配纠纷案件来看，纠纷产生的原因在于对谁应该分配、应该如何分配不明确，即谁具有集体成员资格（村民资格）和怎样分配才符合公平合理原则不明确。对此，应从以下方面考虑解决：

（一）村民资格的界定问题

在认定集体成员资格的标准上学界主要有三种主张：登记主义、事实主义和折衷主义。登记主义，即以户籍所在地是否在该村组作为确定是否具有集体成员资格的标准；事实主义主张以是否实际在本村组长期生活为标准来确定资格；折衷主义则主张以户籍登记为原则，以长期居住的事实状态为例外来确

定成员资格，我认为这三种主张都有一定的道理，但都不全面。认定成员资格应当坚持以公平为出发点，以户籍审查为原则，以长期生活且能尽到其他村民相同义务为例外，相互结合，共同来确定。任何一个方面都不能作为认定为成员资格的标准，户籍在本村组不能就认定其具有本村组集体成员资格，但如原

始户籍在本村组则自然取得该村组集体成员资格。

①在外村组长期从事工商业的村民其集体成员资格的认定。户籍是证明一个公民自身情况的最直接、最基本依据，由它作为成员资格认定的标准之一无疑是非常必要的，也是首先应当考虑的。但是现实中有相当一部分村民在保留户籍的基础上长期在城里或其他村镇从事工商业，那么如果说该村民因长期不在本村组生活而否认其具有本村组集体成员资格，则过于武断，有失公平。因此，如果该村民虽长期在外从事工商业，但其能够在在外期间坚持履行本村组其他成员相同义务的，或该村民户籍虽在本村组且长期在外村组从事工商业，但其在该外村组生活已满十年并能在其生活期间积极履行该外村组其他村民相同义务且该外村组并未拒绝其履行的，亦应认定为其具有集体成员资格，而如果该村民的原始户籍虽在本村组，但其在在外期间经过五年且连年未履行本村组其他村民相同义务的应认定为其不具有本村组集体成员资格（国家强制，如服刑人员和意志以外原因，如妇女被拐卖等除外）

②嫁出姑娘及其所生子女的成员资格认定。嫁出姑娘在出嫁的同时带走户籍的，应认定为从嫁出之日起不再具有原村组集体成员资格，如其在嫁出之后并未及时带走户籍，亦应作此认定，视为其户籍已迁走。这符合户籍登记应与事实相符这一原则。嫁出姑娘在嫁入外村组后，户籍同时带入该外村组的，应认定为其具有该外村组集体成员资格，其所生子女可随父或随母申报户口，同样享有集体成员资格，理由同前。但该嫁出女在结婚后未满五年又提出离婚的，在离婚时应将其在婚姻存续期间在该外村组以集体成员资格取得的利益适当返还，必要时可以其应得的夫妻共同财产份额或个人财产抵偿（这主要是防止以结婚为手段而达到其他目的）。

③独女的入赘丈夫及其所生子女的成员资格认定同“②”。

④有儿有女户要求招婿，理由正当且符合老有所养精神的，其所招女婿及其所生子女的资格认定同“②”。

⑤被收养子女的成员资格问题。无子女户依照《收养法》收养子女的，其子女的成员资格从收养成立之日起生效，收养成立后又解除收养关系的，从收养关系解除之日起被收养人丧失集体成员资格，但如果被收养人对造成解除收养关系负主要责任的，应返还其在具有集体成员资格期间所获得的与其他成员相同的收益的一部或全部，但如果收养人对解除收养关系负主要责任的不返还（这主要是防止借被收养之名而达到自己的其他目的）。

⑥农业户口的大中专在校生的资格认定问题。农业户口的大中专在校生在在校期间至就业之前，应具有原户籍所在地村组的成员资格。

⑦在役农业户口义务兵的资格认定问题，应认定为其具有集体成员资格，但已转志愿兵的，从转志愿兵之日起丧失该资格。

⑧因违反计生政策而超生的子女的资格认。定问题。该种情况超生的子女是否具有村民资格，当事人诉至法院的，法院应不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉，由其所在村委会行使自治权，但该村民拥有依法取得的户籍的情况除外（如违反计生政策而通过其他途径取得了户籍登记，法院应认定其具有

该村组村民资格，但该村委会通过行政诉讼使公安机关撤销了该户籍登记的除外）。

⑨因历史原因落实政策后按照离退休人员对待的、正常离退休人员和因其他原因将户籍迁回原籍的人员，要求享有分配权的，其主体资格是否享有依村民自治原则确定。

⑩农业户口的服刑人员，在服刑期间的村民资格问题，依村民自治原则确定。

（二）处理纠纷的对策

我们知道“村民”是个法律概念，“农民”则是对职业的描述。拥有了村民资格是否就享有同等的村民待遇却不能一概而论。《村民委员会组织法》规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，由民主选举产生，实行民主决策、民主管理和民主监督，因此在处理这类纠纷中要

充分尊重村民的自治权，但同时也不能剥夺公民的财产权，要处理好二者的关系。因为村民的自治权并不能对抗公民的生存权和财产权，土地是农民赖以生存的重要生产资料和生活资料，土地补偿款既具有生存利益性质又具有财产权性质。因此该权利非法律不得剥夺。鉴于此，在处理这类纠纷中，应该遵守以下原则：

1、民主议定原则和合法性原则。就是说，村民自治必须是真正的大多数村民的集体意志，而不是某个人或某些人的少数人的意志，且该意志不能违反法律的强制性规定。既要充分发挥民主意见又要遵守法律。

2、集体、个人利益相均衡原则。在处理征地补偿款的过程中，既要充分尊重和保障集体成员的个人利益，又不能损害集体的整体利益，个人利益要服从集体利益，集体利益的实现也要考虑成员个人利益的获得。

3、权利、义务相一致原则。集体成员在享有分配利益的同时要考虑其对集体所尽义务的大小，做到权利与义务相一致，公平合理地分配征地款。

四、愿望与期待

我国是一个泱泱的农―业大国，近13亿人口中有9亿居住在农村，―土地面积的一半也为农民集体所有，国家要强盛、要长治久安，就必须关注和处理好农业、农村和农民问题，因此国家应当加大政府执法的监督机制建设，完善土地征用审批制度，合理确定土地征收补偿标准，坚决遏制“圈地运动”蔓延

和土地资源的浪费，尽快出台有关集体土地征收补偿

方面的法律，解决日益尖锐的农村集体经济组织收益分配纠纷问题。

篇7：征收个人所得税若干规定

个人所得税(personal income tax)是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。个人所得税的纳税义务人，既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。居民纳税义务人负有完全纳税的义务，必须就其来源于中国境内、境外的全部所得缴纳个人所得税;而非居民纳税义务人仅就其来源于中国境内的所得，缴纳个人所得税。

9月1日起，中国内地个税免征额调至3500元。

征税对象

法定对象

我国个人所得税的纳税义务人是在中国境内居住有所得的人，以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人，包括中国国内公民，在华取得所得的外籍人员和港、澳、台同胞。

居民纳税义务人

在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满1年的个人，是居民纳税义务人，应当承担无限纳税义务，即就其在中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税。

非居民纳税义务人

在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，是非居民纳税义务人，承担有限纳税义务，仅就其从中国境内取得的所得，依法缴纳个人所得税。

境外人士获取中国境内所得是否征收个人所得税一览表

篇8：征收个人所得税若干规定

为了更好地贯彻执行<中华人民共和国个人所得税法>(以下简称税法)及其实施条例(以下简称条例)，认真做好个人所得税的征收管理，根据税法及条例的规定精神，现将一些具体问题明确如下：

一、关于如何掌握“习惯性居住”的问题

条例第二条规定，在中国境内有住所的个人，是指因户籍，家庭，经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人。所谓习惯性居住，是判定纳税义务人是居民或非居民的一个法律意义上的标准，不是指实际居住或在某一个特定时期内的居住地。如因学习，工作，探亲，旅游等而在中国境外居住的，在其原因消除之后，必须回到中国境内居住的个人，则中国即为该纳税人习惯性居住地。

二、关于工资，薪金所得的征税问题

条例第八条第一款第一项对工资，薪金所得的具体内容和征税范围作了明确规定，应严格按照规定进行征税。对于补贴，津贴等一些具体收入项目应否计入工资，薪金所得的征税范围问题，按下述情况掌握执行：

(一)条例第十三条规定，对按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免纳个人所得税的补贴，津贴，免予征收个人所得税。其他各种补贴，津贴均应计入工资，薪金所得项目征税。

(二)下列不属于工资，薪金性质的补贴，津贴或者不属于纳税人本人工资，薪金所得项目的收入，不征税：

1.独生子女补贴;

2.执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴，津贴差额和家属成员的副食品补贴;

3.托儿补助费;

4.差旅费津贴，误餐补助。

三、关于在外商投资企业，外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资，薪金所得的征税的问题

(一)在外商投资企业，外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资，薪金收入，凡是由雇佣单位和派遣单位分别支付的，支付单位应依照税法第八条的规定代扣代缴个人所得税。按照税法第六条第一款第一项的规定，纳税义务人应以每月全部工资，薪金收入减除规定费用后的余额为应纳税所得额。为了有利于征管，对雇佣单位和派遣单位分别支付工资，薪金的，采取由支付者中的一方减除费用的方法，即只由雇佣单位在支付工资，薪金时，按税法规定减除费用，计算扣缴个人所得税;派遣单位支付的工资，薪金不再减除费用，以支付全额直接确定适用税率，计算扣缴个人所得税。

上述纳税义务人，应持两处支付单位提供的原始明细工资，薪金单(书)和完税凭证原件，选择并固定到一地税务机关申报每月工资，薪金收入，汇算清缴其工资，薪金收入的个人所得税，多退少补。具体申报期限，由各省，自治区，直辖市税务局确定。

(二)对外商投资企业，外国企业和外国驻华机构发放给中方工作人员的工资，薪金所得，应全额征税。但对可以提供有效合同或有关凭证，能够证明其工资，薪金所得的一部分按照有关规定上交派遣(介绍)单位的，可扣除其实际上交的部分，按其余额计征个人所得税。

四、关于稿酬所得的征税问题

(一)个人每次以图书，报刊方式出版，发表同一作品(文字作品，书画作品，摄影作品以及其他作品)，不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬，或者加印该作品后再付稿酬，均应合并其稿酬所得按一次计征个人所得税。在两处或两处以上出版，发表或再版同一作品而取得稿酬所得，则可分别各处取得的所得或再版所得按分次所得计征个人所得税。

(二)个人的同一作品在报刊上连载，应合并其因连载而取得的所有稿酬所得为一次，按税法规定计征个人所得税。在其连载之后又出书取得稿酬所得，或先出书后连载取得稿酬所得，应视同再版稿酬分次计征个人所得税。

(三)作者去世后，对取得其遗作稿酬的个人，按稿酬所得征收个人所得税。

五、关于拍卖文稿所得的征税问题

作者将自己的文字作品手稿原件或复印件公开拍卖(竞价)取得的所得，应按特许权使用费所得项目征收个人所得税。

六、关于财产租赁所得的征税问题

(一)纳税义务人在出租财产过程中缴纳的税金和国家能源交通重点建设基金，国家预算调节基金，教育费附加，可持完税(缴款)凭证，从其财产租赁收入中扣除。

(二)纳税义务人出租财产取得财产租赁收入，在计算征税时，除可依法减除规定费用和有关税，费外，还准予扣除能够提供有效，准确凭证，证明由纳税义务人负担的该出租财产实际开支的修缮费用。允许扣除的修缮费用，以每次800元为限，一次扣除不完的，准予在下一次继续扣除，直至扣完为止。

(三)确认财产租赁所得的纳税义务人，应以产权凭证为依据。无产权凭证的，由主管税务机关根据实际情况确定纳税义务人。

(四)产权所有人死亡，在未办理产权继承手续期间，该财产出租而有租金收入的，以领取租金的个人为纳税义务人。

七、关于如何确定转让债权财产原值的问题

转让债权，采用加权平均法确定其应予减除的财产原值和合理费用。即以纳税人购进的同一种类债券买入价和买进过程中缴纳的税费总和，除以纳税人购进的该种类债券数量之和，乘以纳税人卖出的该种类债券数量，再加上卖出的该种类债券过程中缴纳的税费。用公式表示为：

一次卖出某一种类债券允许扣除的买入价和费用=纳税人购进的该种类债券买入价和买进过程中交纳的税费总和/纳税人购进的该种类债券总数量×一次卖出的该种类债券的数量+卖出该种类债券过程中缴纳的税费

八、关于董事费的征税问题

个人由于担任董事职务所取得的董事费收入，属于劳务报酬所得性质，按照劳务报酬所得项目征收个人所得税。

九、关于个人取得不同项目劳务报酬所得的征税问题

条例第二十一条第一款第一项中所述的同一项目，是指劳务报酬所得列举具体劳务项目中的某一单项，个人兼有不同的劳务报酬所得，应当分别减除费用，计算缴纳个人所得税。

十、关于外籍纳税人在中国几地工作如何确定纳税地点的问题

(一)在几地工作或提供劳务的临时来华人员，应以税法所规定的申报纳税的日期为准，在某一地达到申报纳税的日期，即在该地申报纳税。但准予其提出申请，经批准后，也可固定在一地申报纳税。

(二)凡由在华企业或办事机构发放工资，薪金的外籍纳税人，由在华企业或办事机构集中向当地税务机关申报纳税。

十一、关于派发红股的征税问题

股份制企业在分配股息，红利时，以股票形式向股东个人支付应得的股息，红利(即派发红股)，应以派发红股的股票票面金额为收入额，按利息，股息，红利项目计征个人所得税。

十二、关于运用速算扣除数法计算应纳税额的问题

为简便计算应纳个人所得税额，可对适用超额累进税率的工资，薪金所得，个体工商户的生产，经营所得，对企事业单位的承包经营，承租经营所得，以及适用加成征收税率的劳务报酬所得，运用速算扣除数法计算其应纳税额。应纳税额的计算公式为：

应纳税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数

适用超额累进税率的应税所得计算应纳税额的速算扣除数，详见附表一，二，三。

十三、关于纳税人一次取得属于数月的奖金或年终加薪，劳动分红的征税问题

纳税人一次取得属于数月的奖金或年终加薪，劳动分红，一般应将全部奖金或年终加薪，劳动分红同当月份的工资，薪金合并计征个人所得税。但对于合并计算后提高适用税率的，可采取以月份所属奖金或年终加薪，劳动分红加当月份工资，薪金，减去当月份费用扣除标准后的余额为基数确定适用税率，然后，将当月份工资，薪金加上全部奖金或年终加薪，劳动分红，减去当月份费用扣除标准后的余额，按适用税率计算征收个人所得税。对按上述方法计算无应纳税所得额的，免予征税。

十四、关于单位或个人为纳税义务人负担税款的计征办法问题

单位或个人为纳税义务人负担个人所得税税款，应将纳税义务人取得的不含税收入换算为应纳税所得额，计算征收个人所得税。计算公式如下：

(一)应纳税所得额=(不含税收入额-费用扣除标准-速算扣除数)/(1-税率)

(二)应纳税额=应纳税所得额X适用税率-速算扣除数

公式(一)中的税率，是指不含税所得按不含税级距(详见所附税率表一，二，三)对应的税率;公式(二)中的税率，是指应纳税所得额按含税级距对应的税率。

十五、关于纳税人所得为外国货币如何办理退税和补税的问题

(一)纳税人所得为外国货币并已按照中国人民银行公布的外汇牌价以外国货币兑换成人民币缴纳税款后，如发生多缴税款需要办理退税，凡属于1993年12月31日以前取得应税所得的，可以将应退的人民币税款，按照缴纳税款时的外汇牌价(买入价，以下同)折合成外国货币，再将该外国货币数额按照填开退税凭证当日的外汇牌价折合成人民币退还税款;凡属于1994年1月1日以后取得应税所得的，应直接退还多缴的人民币税款。

(二)纳税人所得为外国货币的，发生少缴税款需要办理补税时，除依照税法规定汇算清缴以外的，应当按照填开补税凭证前一月最后一日的外汇牌价折合成人民币计算应纳税所得额补缴税款。

十六、关于在境内，境外分别取得工资，薪金所得，如何计征税款的问题

纳税义务人在境内，境外同时取得工资，薪金所得的，应根据条例第五条规定的原则，判断其境内，境外取得的所得是否来源于一国的所得。纳税义务人能够提供在境内，境外同时任职或者受雇及其工资，薪金标准的有效证明文件，可判定其所得是来源于境内和境外所得，应按税法和条例的规定分别减除费用并计算纳税;不能提供上述证明文件的，应视为来源于一国的所得，如其任职或者受雇单位在中国境内，应为来源于中国境内的所得，如其任职或受雇单位在中国境外，应为来源于中国境外的所得。

十七、关于承包，承租期不足一年如何计征税款的问题

实行承包，承租经营的纳税义务人，应以每一纳税年度取得的承包，承租经营所得计算纳税，在一个纳税年度内，承包，承租经营不足12个月的，以其实际承包，承租经营的月份数为一个纳税年度计算纳税。计算公式为：

应纳税所得额=该年度承包，承租经营收入额-(800×该年度实际承包，承租经营月份数)

应纳税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数

十八、关于利息，股息，红利的扣缴义务人问题

利息，股息，红利所得实行源泉扣缴的征收方式，其扣缴义务人应是直接向纳税义务人支付利息，股息，红利的单位。

十九、关于工资，薪金所得与劳务报酬所得的区分问题

工资，薪金所得是属于非独立个人劳务活动，即在机关，团体，学校，部队，企事业单位及其他组织中任职，受雇而得到的报酬;劳务报酬所得则是个人独立从事各种技艺，提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于，前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系。

二十、以前规定与本规定抵触的，按本规定执行。

篇9：个人所得税核定征收管理新规定

近期，深圳市地税局发布《关于个人所得税征收管理若干问题的公告》(深地税告〔〕2号)，自7月1日起，深圳市对个人所得税部分项目实施新的核定征收管理办法。此政策的出台是在营业税改征增值税的背景下，对核定征收个人所得税政策的一次集中梳理，主要涉及个人所得税生产经营所得、个人临时代开税务发票，以及建筑安装施工单位工薪发放等核定征收个人所得税内容。为帮助广大纳税人详细了解相关内容，本报特邀深圳地税专业人士进行介绍。

生产经营所得核定征收个人所得税

问1：哪些纳税人属于生产经营所得核定征收个人所得税的范围?

所有在深圳市范围内核定征收“个体工商户的生产、经营所得”和“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”项目应纳个人所得税的个体工商户、企事业单位承包承租经营者、个人独资企业投资者和合伙企业自然人合伙人，以及虽未取得经营证照，但办理了临时税务登记证、有固定经营场所从事持续生产经营的个人纳税人。

问2：核定征收方式与征收率有何变化?

新公告继续沿用了原《深圳市地方税务局关于调整个体工商户的生产经营所得项目个人所得税核定征收率的公告》(深地税告〔〕8号)的内容，核定征收方式、征税级距及征收率等内容基本保持不变，并经过梳理后，统一分类表述为定期定额、定率和核定应税所得率三种征税方式，税务机关可以根据纳税人实际情况和征收方式适用范围进行认定和调整。同时，因营改增后，所有纳税人已在国税部门缴纳增值税，个人所得税的计税依据也相应调整为不含增值税的收入总额，不再使用营业额的概念。

问3：涉税违法的业户如何核定征收个人所得税?

对按照核定征收率缴纳个人所得税的业户，若存在偷税手段隐瞒收入额或者不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳个人所得税等涉税违法行为，税务机关可以按照核定征收率表直接核定应纳税额，也可从行业特点、经营状况和利润水平等因素考量，核定其应纳税所得额，并追缴其不缴或者少缴的税款。

个人临时代开税务发票

核定征收个人所得税

问1：个人临时代开税务发票如何核定征收个人所得税?

按照我局与深圳市国家税务局达成合作内容，零散税收纳税人(个人)在国税局代开普通发票征收增值税时，将由国税部门按纳税人开票金额的1.5%，代地税局征收个人所得税核定税款。此举将进一步简化零散纳税人的纳税申报，提升国地税部门合作的征管效率和服务质量。

问2：代开发票时的核定征收率如何确定?

《公告》之所以对全部代开票环节的个税核定采取1.5%的征收率，主要基于三点考虑：一是前期试点的营改增范围内的交通运输业和部分现代服务业，我局委托国税部门代征的核定征收率为1.5%，考虑统一公平和便于征管的特点，宜统一核定征收的标准。二是根据个人所得税征收率表，采取定率方式征收的纳税人一般适用1.5%和1.2%的征收率，对零散纳税人按1.5%核定，将有利于促进个体纳税人办理税务登记、实施建账管理。三是营改增改革涉及原营业税近80%的纳税人，并且个人到国税代开发票范围主要是建筑业、生活服务业的纳税人，该类纳税人普遍利润率相对较低，将征收率下调，使得试点纳税人的税负、进一步减轻，更能鼓励中小纳税人发展，释放经济活力。

问3：港澳台及外籍人员是否属于代征范围?

代开发票代征个税将不适用香港、澳门、台湾同胞及外籍人员。因为此类人员应当根据我国对外签署的对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定(安排)、个人所得税法及其实施条例的有关规定判定纳税义务和计算应纳税款，由扣缴义务人代扣代缴或纳税人自行申报的方式，向主管地税机关缴纳个人所得税。

问4：已代征增值税开票环节个税的非生产经营所得如何处理?

根据个人所得税法及实施条例的内容，对不属于生产、经营性质的所得，由支付方代扣代缴个人所得税。因此，对于已在国税代开增值税发票环节核定缴纳个人所得税的纳税人，支付单位在依法履行个人所得税代扣代缴申报义务时，可凭相应完税证明，将已核定缴纳的个人所得税作为已缴税款予以抵减。

本市建筑安装工程项目

核定征收个人所得税

问1：建筑安装施工企业的个人所得税如何管理?

根据个人所得税法及相关规定的规定，承揽建筑安装业工程作业(包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业)单位或个人在向个人支付收入时，应依法向工程作业所在地主管税务机关办理全员全额扣缴明细申报。然而，对于未设立账册、账册不健全，且未按规定办理扣缴申报的我市施工企业，也可按照工程项目收入的1%核定征收个人所得税。

问2：建筑安装施工企业的个体户及个人如何管理?

建安行业改征增值税后，对从事建筑业且实行定期定额征收的个体工商户，以及零散个人从建筑业务代开增值税发票，已纳入地税委托国税代征个人所得税范围。对实行查账、定率或应税所得率征收的个体工商户、个人独资和合伙企业，其从事建筑业收入作为经营收入的一部分，应依法向主管地税机关进行生产经营所得个人所得税申报。

此次政策出台后，《深圳市地方税务局关于调整个体工商户的生产经营所得项目个人所得税核定征收率的公告》(深地税告〔2011〕8号)及相关修订公告将一并废止，《深圳市地方税务局关于建筑安装业纳税人所得税征管有关事项的公告》(深地税告〔〕8号)中“二、个人所得税的征收管理”调整为新公告内容。

篇10：江苏省公路养路费征收管理规定实施细则

第一章总则

第一条为加强公路养路费(含养路费附加费，下同)征稽管理工作，切实保障公路养护和改善的资金来源，促进我省公路交通和各项事业的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家公路养路费征收管理的有关规定，结合我省实际情况，制订本实施细则。

关联法规：

第二条公路养路费(以下简称养路费)是按照国家“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位、个人收征的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。

第三条养路费征收工作实行统一领导，集中管理的原则。

各市、县(市)养路费征收工作由省公路主管部门统一领导，集中管理，按照“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，组建养路费征收稽查机构具体实施，其他任何单位、个人都无权征收和决定减征或免征养路费。

手扶拖拉机和畜力车养路费，由各市、县(市)公路主管部门按手扶拖拉机征收标准征收，并按照“收支两条线、以路养路、专款专用”的原则用于县(市)以下支线公路、市郊公路和公路汽车渡口的养护、改建、大中修工程。

第四条凡在我省境内拥有车辆的单位和个人，必须遵照本实施细则及时向车籍所在地的征稽机构缴纳养路费或办理免征手续。各级征稽机构及其征稽人员行使征费稽查权，任何部门、单位和个人不得阻挠养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。

第五条各级人民政府要加强对养路费征收稽查工作的领导，支持征稽机构宣传和执行养路费征收政策，建立健全各项行政规章和措施，协调理顺各方面的关系。各级公路主管部门要健全征稽机构，按征稽工作业务和岗位设置需要，配备征稽人员，建立岗位责任制，完善各项管理制度，切实做到应征不漏。

第二章养路费征收稽查机构的职责

第六条各级养路费征稽机构及其人员的主要职责是：

(一)宣传和执行国家、省有关征费政策、法规、规章，认真贯彻“应征不漏”的原则，确保各项征费任务的完成;

(二)按章征费，加强费源(车辆)管理、车辆台帐管理、停驶(报停)车辆及其牌证管理、征稽票证管理、费款存储和上解制度管理等;

(三)依法上路上户对有车单位、个人征收养路费，并可对停靠在停车场、车站、码头、作业场地、车辆通行费收费站、风景游览区的车辆进行有关养路费缴纳情况的检查，对有车单位和个人的车辆使用情况、报停车辆存放地点、车辆营运帐目和有关缴纳养路费的财务帐册进行稽查;

(四)根据养路费征收稽查工作的需要，加强源头管理，经省人民政府批准，可上路巡回检查;

(五)对违反本实施细则的有车单位、个人和车辆驾驶人员，视其情节轻重，依法给予处罚;

(六)与公安、农机、石油和军队等车辆管理部门加强联系，定期了解和掌握车辆新增、报废、异动、供油等情况，组织人员通过车辆年审年检，核验养路费票证及缴费情况;

(七)加强养路费征稽队伍建设、理论研究和人才培训工作，不断提高征稽人员的素质和管理水平;逐步实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。

第七条各级公安、农机、石油等部门要积极支持和配合征稽机构做好养路费征稽工作，提供车辆和驾驶员等有关档案和统计资料，在办理新车入户、补换牌证、异动、转籍、过户、改型、报废、车辆年审年检以及供油时，应同时查验养路费缴、免凭证或征稽机构签发的免费不发证车辆的证明，以及新增车辆养路费注册入户证明，凡没有养路费缴、免凭证或证明的应令其到征稽机构办理补交养路费后，方可给予办理有关手续。

第八条征稽人员执行公务应佩戴“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》和指挥牌(灯)。养路费征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志、红色闪光警灯和警报器。征稽机构可根据费款解送及征费稽查管理工作的需要，适当配备必要的保安防范器械，逐步完善车辆、通讯、勘察取证装备设施。

第三章养路费的征收和减征免征范围

第九条除本章另有规定外，下列车辆应缴纳全额养路费：

(一)凡领有行车牌证(包括临时牌证、试车牌证、学习牌证和专用牌证等)的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车(含农用运输车)、挂车(含炮台车)、拖带的平板车、胶轮拖拉机(含手扶拖拉机)、三轮机动车、摩托车(二轮、侧三轮、轻骑)，以及领有牌证、从事公路运输的畜力车;

(二)军队、公安、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程、为地方培训驾驶员及包租给地方单位和个人的车辆;

(三)军队、公安、武警系统内企业的车辆;

(四)外资企业、中外合资企业、中外合作企业和港、澳、台地区在内地独资、合资、合作企业的车辆;

(五)驻华国际组织和外国办事机构的车辆;

(六)外国个人在华使用的车辆;

(七)临时入境的各种外国籍机动车辆。

第十条对下列车辆暂定免征养路费：

(一)按国家正式定编标准配备的县级以上(含县级)党政机关、人民团体和学校自用，并由国家预算内行政经费或教育经费直接开支的五人座以下的小轿车、小吉普车、小客车。

(二)外国使(领)馆自用的车辆。

(三)只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车(不包括出租车)。

(四)经省公路主管部门核定设有固定装置、明显专用标志的下列特种车、专用车。

1.城市环卫部门的专用装运垃圾车、粪便车、洒水车和城建部门的路灯修理专用工程车;

2.县级以上(含县级)医疗卫生部门所属的专业医院、中心医院、救护站、防疫站的专用救护车、采血车、防疫车;

3.环保部门的环境监测车;

4.公安、司法行政等部门定编内的警车、囚车(设有囚箱)，设有专用固定消防装置的消防车和森林专用消防车;

5.防汛部门的防汛指挥车;

6.铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车;

7.港航监理车。

(五)由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。

(六)城市市政养护管理部门从事城市道路养护的专用车辆，公路养护管理部门的养路专用车，公路工程指挥车，路政管理车，养路费稽查车。

(七)经县级公路主管部门核定完全从事田间作业的拖拉机和畜车力。

(八)经征稽机构核定在矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车，油田、林场设有固定装置的专用生产车、积材车。

本条所列第(二)、(三)、(五)、(七)、(八)项规定暂定免费车辆的单位应到当地养路费征稽机构申请免征注册登记，其余各项规定免费车辆的单位均应按规定及时到当地征稽机构申请办理免征手续，领取免缴证;省级机关直接到省级征稽机构办理免征手续。免费车辆改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业性运输的，均应交纳全额养路费。

第十一条对下列车辆暂定减征养路费，但在改变减征条件、超出减征范围时，应缴纳全额养路费：

(一)本实施细则第十条第(一)项规定的免征单位自用的各类货车、客货两用车和五座以上(不含五座)的各型客车减半征收养路费(不含其所属的企事业单位);

(二)乡镇医疗卫生院和企事业单位自办医院的既用于救护又用于本院医务的救护车减半征收养路费。

(三)农场、林场、矿山、油田等单位自建自养的专用公路(不包括生产作业道路)，其单线里程在20公里以上(不包括20公里)30公里以下的，根据其单位车辆跨行公路的情况减征20%的养路费;30公里以上(不含30公里)40公里以下的，减征30%;40公里以上(不含40公里)50公里以下的，减征40%;50公里以上(不含50公里)的减征50%。

(四)跨行公路的城市公共汽车、电车(不包括任何出租车、旅游车)其跨行公路里程十公里以内的(含十公里)按全费额的三分之一计征;跨行公路十公里以上、二十公里以下(含二十公里)的按全费额的二分之一计征;跨行公路二十公里以上的按全费额计征。

以上各条计算养路费结果“元”以下小数点后四舍五入。

第四章养路费征收标准和征收管理办法

第十二条本省养路费按费率和费额两种方式征收。

(一)费率标准：对具有健全运输计划、行车记录、统计资料和财务报表，能准确反映营运收入总额并实行独立经济核算的省、市、县级交通部门专业汽车运输公司的营运车辆，按营运收入总额(凭向上级主管部门报送的财务报表所列营运总额，或以征稽机构查实的营运收入总额)的15%计征养路费。统交单位向上级主管部门报送财务报表应同时向当地征稽机构报送，对不按时向征稽机构报送财务报表和发现少报、瞒报营运收入的单位，以及不具备统交条件的单位(含实行承包租赁后难以掌握实际营运收入的)，征稽机构有权取消其统交资格，并停发统交证，改按相应的费额标准全额计征养路费;

(二)费额标准：除核定按费率标准计征车辆外，其余车辆均按核定载重吨位(畜力车按套，摩托车按二轮、正三轮、侧三轮和轻骑，手扶拖拉机按辆)和规定的费额标准计征养路费。领有临时牌照的车辆按核定的有效期天数计征，领有试车牌照的车辆由征缴双方根据生产任务、试车计划及试车总吨位等情况签订包缴协议征收，领有学习牌证和专用牌证的车辆按月计征。对核定实行统交的专业运输企业内非营运车辆按费额标准计征。

本省各类应征车辆养路费(含附加费)具体计征标准附后。

省公路主管部门可根据公路技术发展状况和应征车辆增长情况，结合公路运价，养护成本及物价指数的变化等因素对养路费征收标准提出调整意见，经省物价、计划、财政部门审核后报省人民政府批准后实施，并报国家计委、财政部、交通部备案：

(三)养路费征收吨位的核定：

1.货车按行驶证核定的载重吨位计征，无核定载重吨位或核定吨位与底盘标记的载重吨位相差半吨以上的应按底盘的载重吨位计征;客车比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征养路费，无载重吨位的，按最高载额人数每十人折合一吨位计征;

2.双排座客货两用汽车按行驶证核定的载货吨位与载客座位(不含驾驶员座位)折合吨位合并计征;

3.汽车拖带的挂车按其吨位七折计征;

4.方向盘式拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征;无标准吨位的按发动机每二十匹马力折合一吨位计征(十马力以上不足二十马力按二十马力折合一吨位计征，不足十马力按十马力折合半吨计征);

5.对大型平板汽车(含集装箱车)，核定载重吨位二十吨及以上的部分折半计征，二十吨以下的应按实际吨位全额计征;

6.不能载客、载货的特种车辆，专用车辆(含专用机械车辆)按其自重(包括固定专用装置重)吨位折半计征。

以上各种按吨位(包括固定专用装置重)计征的车辆，不足半吨的按半吨计征;超过半吨不足一吨的按一吨计征，养路费折算结果“元”以下小数点后四舍五入。

第十三条对外国籍和港、澳、台地区的车辆，按国家和省人民政府认定的双边协议征收;没有协议的按在本省驻地的费额标准的二倍征收，在办理缴费注册手续时，应向征稽机构提供入境、入户的有关文件各一份。

第十四条结算办法：在同一城市范围内收取养路费，通过银行实行“托收无承付”或“委托收款”(以下简称“委收”)办法结算。不具备上述条件的车属单位和个人，应按月到当地征稽机构缴纳养路费。各型摩托车(即二轮、侧三轮、正三轮和轻骑)一律实行按年度一次计征缴费制度。

关联法规：

第十五条为简化征费手续，方便车主，小轿车、小吉普车，养路费可按年度十二个月一次计征;对革新三轮机动车和三轮摩托车(含小三轮客车)、手扶拖拉机和从事公路运输的畜力车、边远地区经签订合同一年一次缴清费款的车辆，经省辖市征稽机构核准，可按年度至少不低于十个月一次计征包干缴费，但不再办理交牌报停手续。包缴后新增的车辆，应另行按月缴费。

第十六条对既从事农田作业又从事盈利性运输的拖拉机养路费，经省辖市征稽机构核准同意，可按年度八个月一次优惠计征，不再办理交牌报停手续。

第十七条各级征稽机构应将所收取的养路费(包括滞纳金)全部计息存入在当地银行开立的公路养路费收入上解专户，各市、县(市)征稽机构应于每月五日、十五日、二十五日把所征费款全额直接汇解到省公路主管部门养路费收入专户，养路费收入专户存款利息纳入养路费收入一并核算。所有养路费收入(含附加)均实行财政专户储存管理，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、截留。

第十八条本省养路费征收使用全国统一票证，实行“一处交费，全国通行”的制度(超出限定范围的免缴证除外)。养路费票证由省财政厅监制，省交通厅统一制发和管理，任何单位和个人不得仿制、伪造或以其它票证代替。

第十九条征稽机构于每月月末之前征收次月养路费。

统交单位应于每月十五日前按上月营运收入总额和规定的费率标准填制《按费率交纳养路费的专业运输企业月度缴款申报表》、随同财务报表一同报送当地征稽机构，同时缴足应征养路费。

新增车辆领取牌照后五天内到当地征稽机构办理养路费缴纳手续。上半月新增的车辆按当月应征费额标准计征;下半月新增的按当月应征费额标准的二分之一计征。

新增各型摩托车(含轻骑)自新增月起至年底一次计征。

第二十条凡纳入征收管理的应征和免征车辆，每年定期由车籍所在地征稽机构对其养路费缴纳、免征手续办理情况进行一次年度审验，对未办理年度审验手续的车辆不准行驶。具体方案和年度审验办法由省公路主管部门颁布实施。

第二十一条车辆停驶、转籍、过户、跨行、调驻、改装、报废和改变用途等，必须认真及时地办理相应的异动、变更和销户手续，并按以下规定缴纳养路费：

(一)车辆因故停驶，应于当月二十日前向当地征稽机构提出车辆停驶的预报申请，月底前必须将行车执照和牌照交当地征稽机构，经同意并办理停驶(报停)手续后，从次月起停缴养路费，车辆报停收取牌证保管费，收取标准报经当地物价部门批准后实施。对报停车辆，经征、缴双方视其停放条件和情况确定停放地点后，不得随意变动。因故确需变动的，应向当地征稽机构申报。

根据车辆完好程度和实际使用情况，对车辆累计报停时间实行以下限制：

1.按费额计征的营业性客车(含小型客车)，出租、旅游汽车，年累计报停时间不得超过二个月，货车不超过三个月;

2.按费额计征的客、货车辆，年累计报停不得超过四个月;

3.受季节性限制的生产作业单位的车辆以及汽车拖带的挂车，不能载货的特种车，年累计报停时间不得超过六个月;

4.购置未满一年的新车不得报停。

上述报停车辆超过规定报停期限的一律照章计征养路费。报停后重新启用的车辆，上半月启用的按当月应征费额标准计征，下半月启用的按当月应征费额标准二分之一计征。当月报停当月内启用复驶的车辆，仍按当月应征费额标准全额计征。

报停车辆因年检需要领取牌证检验合格后仍继续报停的，可按旬计征养路费。

(二)在本省境内过户的车辆，需持双方单位证明信(个人持户口簿或居民身份证)及过户证件，到原征稽机构结清养路费后办理养路过户手续。转入地区征稽机构凭转出地区征稽机构办理的过户手续登记征费，对未办理养路费过户手续的车辆按逃费处理，并责令限期补办。

单位的车辆未经过户而租赁、承包、转卖给个人(或其他单位)以及个人的车辆挂牵靠单位户头的，按车辆使用性质向行驶证所列户主计征养路费。对个人与个人之间两次以上(含两次)转卖而未办过户手续的漏欠费车辆，原则上由原车主负责补缴所欠养路费，无法确认原车主的，由最后车主(即最后购车人)负责补缴该车所欠养路费。

(三)省际之间转籍的车辆，由转出地区征稽机构凭转籍证件办理该车在本地缴费截止日期的证明函件。转入地区征稽机构凭转出地区的证明函件登记征费，对无证明函件的，由转入地区的征稽机构按逃费车处理，并责令补办证明函件。

(四)跨省(自治区、直辖市)行驶的和我省跨市、县(市)行驶的车辆均由车籍所在地征稽机构征收养路费，并发给缴(免)费凭证，外地不得重征、补征。

外省(自治区、直辖市)和我省各市、县(市)的各类车辆在我省境内行驶时，如养路费票证超过有效期三日的，以及免缴证超出限定范围和时间的，应视为无养路费票证行驶。

(五)外省(自治区、直辖市)调驻我省以及我省调驻外省(自治区、直辖市)三个自然月以上的车辆，从第三个自然月起，由驻地征稽机构查验原调驻地养路费票证后，按当地征收标准计征养路费;不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。本省籍的车辆在本省境内各市、县(市)之间调驻，仍由车籍所在市、县(市)征稽机构征收养路费。

(六)车辆改型、改装和报废，应于当月内持有关证件到车籍所在地征稽机构办理变更、停驶或注销手续，从次月起改征或停征养路费。对未办理变更、停驶或注销手续的按漏费或逃费车处理。

(七)因故被有关行政管理机关司法机关依法扣押封存的车辆，在案件处理期间，应及时提出书面申请凭有关部门的证明和办理扣车的原始手续(影印件)。经当地征稽机构查验后，办理停驶手续;结案后仍未办理停驶手续的应照章征费。被有关部门收用的车辆按过户车处理。

对因未办异动、变更手续而发生重缴、罚缴养路费、滞纳金的概不退费。

第二十二条凡属减征或免征养路费车辆的单位，应在规定期限内持有关证明文件和《江苏省公路费免征车辆申批表》向当地征稽机构申请办理减征或免征手续，未正式批准之前应照章缴纳养路费，超过免征、减征、停征养路费规定期限而未续办有关手续的，均按应征车辆自逾期之日起补交养路费。免征养路费车辆逾期六个月未续办免征手续的，除补交养路费、滞纳金外，当年内按应征车辆处理。

第五章处罚

第二十三条在本省内行驶的车辆，凡查获无养路费票证的，由受检地征稽机构按本省规定的费额标准，处以相当于该车一个月应缴费额的滞纳金。在当月内一地缴纳滞纳金后，其他地区不得再处以滞纳金或罚款，但应责令该车主及时到车籍所在地(或驻地)办理手续。

第二十四条对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，除责令补缴规定费额外，每逾一日，处以应缴费额1%的滞纳金;连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，并处应缴养路费额度30-50%罚款;连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，并处以应缴养路费额度50-100%罚款。

第二十五条对无牌照行驶和报停后偷驶的车辆，除追缴全额养路费和每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金外，并处以应缴费额1.5倍至2倍的罚款。

第二十六条对倒换、伪造牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定应缴费额和每逾一日加收应缴费额1%的滞纳金外，并处以应缴费额2.5倍至3倍的罚款。伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。构成犯罪的，由征稽机构提交司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条养路费征收稽查业务由各级公路征稽机构及其授权单位负责实施，其他部门、单位和个人擅自征收养路费的，属乱收费行为，由物价检查机构或由征稽机构提交物价检查机构按有关规定予以查处。

第二十八条对干扰、阻碍征稽人员执行公务或围攻、谩骂、殴打征稽人员的，或者拒绝接受征稽人员检查的，由肇事者赔偿一切损失，构成犯罪的，由公安、司法机关依法处理。

第二十九条对违反本实施细则，偷漏、拖欠、抗交养路费的车辆，交通主管部门或者其委托的养路费征稽机构可以责令其停驶，情节严重的，可以滞留有关证件或暂扣车辆。交通主管部门应当在48小时内作出处理决定。

第三十条当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十一条征稽机构及其人员要依法征费，按章办事，坚持原则，廉洁奉公。对违反本实施细则规定，滥用职权，滥施处罚，越权行政或营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门，视情节轻重给予批评教育、行政处分或经济处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条所有收取的滞纳金均作为养路费收入;罚款按规定全额上缴财政部门。征稽机构可根据处理拖欠抗交偷漏养路费与办案需要，申请财政部门给予一定的补助。

第六章附则

第三十三条本实施细则自一九九四年一月一日起施行。过去本省颁发的有关养路费征收规定与本实施细则相抵触的，以本实施细则为准。

篇11：江苏省公路养路费征收管理规定实施细则

一、第二十九条修改为：“对违反本实施细则，偷漏、拖欠、抗交养路费的车辆，交通主管部门或者其委托的养路费征稽机构可以责令其停驶，情节严重的，可以滞留有关证件或暂扣车辆。交通主管部门应当在48小时内作出处理决定。

二、第三十条修改为：“当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的主管部门可以申请人民法院强制执行。”

本决定自公布之日起施行。

公路养路费的定义

公路养护的事业费，由公路管理部门向公路车辆拥有者征收，这是中国按照“以路养路”的原则实行的一项财政制度。

公路养路费制度同其他国家的公路收费制度不同。实行公路收费制度的国家，有的是为了收回公路的建设资金，有的是为了增加国家税收。中国实行的养路费制度是专款专用，由省级公路部门集中后按计划安排，全部用于省内公路养护和改善。在征收方法上，其他国家大都是分路线设卡按次征收，中国则不分路线，统一向车辆拥有者按月征收，缴费的车辆可在当月内通行全国公路。这样，既保证了公路养护资金的来源，又可集中一部分资金有重点地用于公路改善。

公路养路费制度的形成，有一个发展过程。1924年，湖南省湘潭至湘乡公路以“华洋保路委员会”名义征收车捐，用于养路。1939年，中华民国中央政府行政院颁布《公路征收汽车养路费规则》。中华人民共和国成立后，1950年交通部制订了《公路养路费征收暂行办法》，规定凡行驶公路的(除军用车、人力车及特种任务车外)公、私汽车及畜力车一律按月按吨位(畜力车按套数)缴纳养路费，并规定了各地区的缴费标准。1960年交通部和财政部联合颁发了《公路养路费征收和使用暂行规定》。主要是对国营专业运输车辆改为按营业收入额的固定百分比(费率)征收,并规定了支出范围。此后,在1963年、1978年和1979年又作了部分补充和修改。现在是根据1979年经国务院授权由国家计划委员会、交通部、财政部和中国人民银行联合颁布的《关于公路养路费征收和使用的规定》征收养路费。征费的费额和费率由各省人民政府根据收支情况在国家规定的限额幅度内自行确定。目前费率为10%～15%。随着车辆增加和运输效率的提高，养路费收入的年递增率为10%左右。

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