发达国家产业调整对我国的借鉴及启示

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发达国家产业调整对我国的借鉴及启示

篇1:发达国家产业调整对我国的借鉴及启示

发达国家产业调整对我国的借鉴及启示

人类进入21世纪,世界经济的发展出现了前所未有的趋势.随着经济全球化和区域经济一体化的加强,西方发达国家打破国别、行业界限进行产业结构调整.在这样的背景下,如何抓住“战略机遇期”,克服我国现有产业中存在的困难和不合理现象,借鉴西方发达国家的'经验,制定符合我国发展特点的政策,对顺利实现我国产业结构调整,实现全面进入小康社会的战略目标具有重要意义.

作 者:李远庚  作者单位:辽宁商务职业学院 刊 名:辽宁经济 英文刊名:LIAONING ECONOMY 年,卷(期): “”(7) 分类号: 关键词: 

篇2:发达国家环境产业政策对我国的启示

发达国家环境产业政策对我国的启示

摘要:环境产业作为新技术创新的动力与新的生产力增长点,对整个经济发展具有重要带动作用,被视为21世纪的“朝阳产业”.本文从我国环境产业政策的现状出发,通过分析发达国家环境产业政策及其发展经验,得出五点启示,对制定我国环境产业发展战略和发展政策具有借鉴意义.作 者:王莉    赵庚科  作者单位:西北大学经济管理学院 期 刊:人文杂志  PKUCSSCI  Journal:THE JOURNAL OF HUMANITIES 年,卷(期):, (2) 分类号:X3 关键词:发达国家    环境产业    政策    启示   

篇3:新经济及其对我国产业结构调整的启示

新经济及其对我国产业结构调整的启示

产业结构调整是保持国民经济持续、快速、健康发展的重要方面,也是党在<十五计划建议>中提出的主要任务.近年来发端于美国的'“新经济”,为我们提供了有益的启示.对此,我们既要大力支持高新技术的研究与开发,保证高新技术产业的先导作用;又要以高新技术改造传统产业,促进传统产业的成熟发展;还要发挥市场机制的作用,以制度创新带动产业结构调整.

作 者:彭殿松 张洪聚  作者单位:辽宁师范大学政法学院,辽宁,大连,116029 刊 名:辽宁师范大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF LIAONING NORMAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年,卷(期): 24(6) 分类号:F062.9 关键词:新经济   产业结构   高新技术产业   传统产业  

篇4:产业组织理论的演进及其对我国产业结构调整的启示

产业组织理论的演进及其对我国产业结构调整的启示

本文在分析比较西方产业组织理论不同学派不断演化发展的基础上,提出了借鉴西方产业组织理论,促进我国产业结构调整的若干选择.

作 者:刘惠莹 林奇 范铁英 Liu Huiying Lin Qi Fan Tieying  作者单位:刘惠莹,Liu Huiying(辽宁大学,经济学院,辽宁,沈阳,110036)

林奇,Lin Qi(南开大学,商学院,天津,300071)

范铁英,Fan Tieying(辽宁大学,外国语学院,辽宁,沈阳,110036)

刊 名:广西大学梧州分校学报 英文刊名:JOURNAL OF GUANGXI UNIVERSITY WUZHOU BRANCH 年,卷(期): 15(2) 分类号:F121.1 关键词:产业组织理论演进   结构优化   集中整合  

篇5:发达国家物流法律制度及对我国的启示

发达国家物流法律制度及对我国的启示

摘要:随着市场经济快速发展,物流行业已经逐步成为促进生产拉动消费的重要力量。现代物流业是一个新型复杂的行业,笔者介绍了美国、日本等发达国家的物流法律制度,继而分析了我国物流行业的基本情况,提出完善物流法律制度的建议,以期为我国物流合同的发展尽到绵薄之力。

关键词:物流 法律法规 物流法律制度

一、美国物流法律制度

美国的物流法律制度发展经历了四个阶段,第一个阶段是自由竞争时期,在上个世纪1776-1886年,物流的概念还没有形成。这一阶段出台的法律主要与运输直接相关。这是物流业发展的萌芽阶段;联邦管制的初期立法阶段(1887-19),这一阶段的物流法律规范主要是为了抑制铁路运输垄断而出台的一些铁路运输管制法律规范;第二个阶段是限制自由竞争时期,所处时间段是1921-1975年,由于第一次和第二次世界大战的相继爆发,美国这个阶段的物流服务中心开始向军事领域侧重。放松管制的立法阶段(1976-至今),政府对物流业的管制一定程度上确实能够维护公共利益,但也会带来体制的僵化、行业发展缓慢的弊端,这一阶段的物流法律规范逐渐放松了对运输业的严格管制。 市场经济主体开始自由的探索新型的物流发展运作方式,加之民用航空运输的解禁,物流行业需要较为宽松的法治环境和行业规范。

由上面的介绍我们可以看出,美国的物流法律制度具有其独特的特点:一是其立法模式采用了分别立法的形式。美国是物流业起步较早的国家,也是发展最为迅速的国家,但是其并没有一部针对整个物流行业的专门立法,不同的物流业务环节,适用不同的物流法律对从而对整个行业进行规制。二是其立法模式有鲜明的过程特征,这种特征符合了物流行业的发展规律,也是当时政治经济局势的产物。其经历了从自由到管制再到宽松的过程。笔者认为这种模式较为符合市场发展的需求,通过自由竞争来培育和发展物流市场,条件成熟后通过立法将行业规范化,然后通过适当的放松管制以鼓励物流市场的发展和运作模式的创新。三是各个立法阶段的目的和内容明确,从加强对物流企业的规范逐渐过渡到物流的社会影响和社会责任。在物流行业逐步进入轨道后,美国逐步将重点放在了物流企业的规范化运作方面,尤其是加强了对物流发展相关的环保和安全的管理,绿色物流的概念也应运而生。美国的物流法律模式不但为物流业的快速发展创造了良好的秩序和环境,同时对加强生态环境的呼声和趋势进行了回应,取得了良好的效果。

二、日本物流法律制度

与美国不同,日本采用的是立法上全面指导的方式,颁布了专门规范物流行业的《综合物流施政大纲》,形成了自身独特的管理经验和方法。日本的物流发展经历了4次跨越性的发展。在1956年日本向美国学习物流概念,创造了日语词汇物的流通。这个阶段是日本的学习阶段。第二阶段是以流通为主导的发展阶段(1965―1973年)这一阶段的物流服务得到了社会各界的重视,日本政府开始大力加强对物流基础设施建设的投资,在城市周边建立了一系列的物流基地、区域流通中心、配送中心等形成物流节点,机械、设备的应用对物流行业整体效率的提高发挥了极大的作用;第三阶段是在日本经济复苏以后。经过第二次世界大战的惨败后,日本进入了物流的高速发展阶段。1973―1983年由于物流业对日本经济的促进,使得其国民的生活水平与战前相比得到了显著的提高。日本政府也增加了物流基础设施方面的投资,物流企业的服务向机械化、电子化、自动化、专业化的方向发展;第四阶段是物流现代化阶段(1983―至今),1983年以后,日本的物流观念又面临着变革,由于泡沫经济的影响,让日本的市场流通领域的物流管理发生了变化,日本不得不重新调整物流政策,转变粗放了物流政策,向节约型物流方向发展。

在物流立法方面,日本早在1966年就制订了《流通业务城市街道整备法》、制定了《综合物流施政大纲》等一系列物流法律法规。从上面的介绍中我们可以看出,日本的物流发展主要特点有:一是政府发挥对物流发展起到主导作用,日本的政治体制与我国类似,又同属于大陆法系,政府可以对经济的发展进行较大的干预;二是日本立法和规划注意细节。这一点主要表现在对物流节点的规制上。每一个车站、包装集散站、仓库都受到了很好的管理和监督,小到公交车站,大到国际港口,通过对细节的管理,从点到面的运作方式对整个物流系统进行规划和监督。同时为了更好的通过节点来组织各种物流活动,日本政府通过了大量的立法,明确的规定了货车场、配送中心、大型商业网点等物流终端相关的规划和设计。三是加强了交通运输业的立法。《货物汽车运输事业法》和《货物运输经营事业法》改变了汽车运输行业的行政许可制度。鼓励竞争,放开管制的政策刺激了物流行业的发展,日本政府通过放宽物流的管制,使得联运的业务市场也得到了拓展。四是决心发展绿色物流。在1992年出台的《中小企业流通业务效率化促进法》中确定了物流效率化的基本方针,试图通过物流效率的提高来减少环境的影响。

三、我国物流行业发展的趋势及存在的问题

虽然我国社会物流总费用和社会物流总额均保持平稳增长,物流园区规模逐步扩大,但物流业的运转成本居高不下,对环境的影响日益严重,物流过程中货损现象也不容忽视,因此抑制了物流业的更好更快发展。放眼全球,发达国家在物流成本支出占GDP比重约一成。从中我们可以看出,由于我国物流成本过高,不合理运输导致的破损现象较多,因此在微观上生产企业产品的竞争力受到了影响,在宏观上则影响了国民经济的运行效率。其次,物流园区、物流技术装备等建设水平较之发达国家物流行业仍有差距,上升空间较大。再者,我国大中专院校及高校所产学结合脱节,导致物流人才短缺。由此进一步加剧物流技术的落后。从而不能满足全球化大物流的发展需要。

由此可见,发展现代化物流,我们亟待跟上发达国家的步伐。物流行业社会化、市场化程度仍然较低,传统的成本高的物流仍然占主体,如果政策上无法对现代物流进行扶持,降低物流成本和消耗,势必会出现劣币驱逐良币的情况,在根本上、长远上阻碍了我国物流行业、物流科学的进步;物流管理不规范,物流园区的服务不能达到客户日益增长的个性化需求,僵化的管理和体制会限制我国综合服务型物流体系的建立;物流行业发展的信息化、自动化程度低,绝大多数物流企业不能承担为客户指定物流决策计划和数据信息整合的工作,物流服务的增值受到限制;在理论上,我国对物流可续的研究也仅仅只有二十年的历史,处于摸着石头过河的时间阶段,缺少物流人才和创新。

四、我国现行物流法律制度存在的缺陷

我国现行调整物流的法律法规,由法律、法规、部门规章、国际公约、国际惯例和国际标准和国家标准等不同层次的规范性法律文件调整。物流法律制度层级繁杂,内容众多,主要由调整物流主体的法律规范及调整物流活动环节的法律规范等组成。出现这种情况笔者认为是正常的,也是不可避免的。首先,我国物流行业较之发达国家发展较晚,法律的制定虽然追求一定的超前性和可预测性,但其本身的局限性也是无法克服的,不能要求当时的中国制定出适宜当前物流发展水平的立法;其次,我国幅员辽阔,地理条件复杂多样,城市特色明显,南北自然环境差异大,东西自然环境差异大,城市与城市之间的商业水平也参差不齐。再者,物流行业中间环节较多,每一个环节都与前后环节紧密相连,一旦有一个环节出现了问题,很可能是让整个物流目标落空,因此针对各个环节的单一法律法规和行业准则也必然会成为物流法律法规的有机组成部分。最后,在我国加入WTO后,物流市场也在逐步的放开,发达国家的物流企业在进入中国,中国也在通过物流活动让更多的国家了解自己,在遵守国内的物流法律法规的同时,也必须要尊重国际上的通行规则。

篇6:发达国家构建科技中介服务体系对我国的启示

应辉辉

(瑞安市科学技术局,浙江瑞安 325200)

【摘 要】在当今知识经济时代,把科学技术迅速地转化为现实的生产力是一个重要的主题。发达国家的科技中介服务业早已形成了完备的科技中介服务体系,制定了完备的法律政策体系,营造了良好的服务环境,其成功的运作管理经验对于我们一个科技中介服务体系发展尚处于初级阶段的国家提供了诸多的启示与借鉴。本文从宏观背景和发展状况出发,分析发达国家科技中介服务机构的主要模式,结合我国当前存在的主要问题,借鉴发达国家对我国科技中介服务体系建设的启示。

篇7:发达国家构建科技中介服务体系对我国的启示

1 发达国家科技中介服务业的宏观背景和发展状况

发达国家自从19世纪40年代开始,就把科技作为国家发展的重要战略,置于重要位置。而为了加强科技对国家及整个社会的影响,基本上都是以科技中介机构支撑,架起科技和社会、政府部门及经济之间的桥梁。一些发达国家其科技中介服务业普遍都有较长的发展历史,其科技中介服务与市场经济的发展是紧密联系的,其运营都是依据市场机制进行的,政府只是在宏观方面对其进行管理和引导,很少进行实质性的干预。

不同的背景环境对科技中介机构的建立和发展带来很大的影响,主要有初创时间、经济背景、科技水平、文化特征等。初创时间指科技中介机构大规模集中建立的时间。像美国、英国等发达国家的科技中介服务从19世纪初就出现了,到20世纪中后期飞速发展,发展中国家则起步比较晚。经济背景是指科技中介服务机构出现和发展的一段时期内,其经济发展情况,它能够体现出中介服务机构与经济因素的紧密关联。发达国家的科技中介服务都是在经济发展前景良好的时期发展和壮大起来的,经济的飞速发展为其提供了资金、技术和市场空间。科技水平是指一个国家的科技综合水平,它很大程度地影响了科技中介机构的服务内容、质量、范围,以及其发展的方向和前景。美国的科技中介服务快速发展主要是由于其强大的科技实力带来的科研能力和丰硕的科研成果。文化特征是指一个国家长期以来形成的经济、商业和社会的传统,它会在一定程度上影响经济活动,进而也会对科技中介机构的发展产生影响。一个国家的法制、创新、竞争等文化理念会对科技中介的形成和发展产生很大的作用力。如今在发达国家,科技中介服务机构已经形成了一种中介文化,并成为其竞争力的重要组成部分。

技术成果评估公司、特定领域的专业服务机构。在市场经济成熟的国家,科技中介服务以盈利性组织为主要发展模式,它以高质量、专业化的服务,不断拓展科技中介服务市场,这类较典型的有美国的安达信、意大利的菲亚特研究中心等。

2.3 网络信息平台

搭建公共网络信息平台,实现中介组织之间信息共享和交流。网络数据库不仅为政府、各类科技中介机构以及供需方之间提供了交流平台,而且有利于节约资源、提高创新能力以及运行效率。近年来,国际上出现了国际化、区域性、城市网络等,主要是通过网络平台使全国范围内达到资源共享,重点建设网络公共信息平台,方便各地方、各政府数据库的共享,信息互通便利。这类比较典型的有:欧盟创新驿站和美国俄亥俄州政府实施的“托马斯・爱迪生工程”。其通过建立十一个科技孵化器,其中项目侧重点不同,但也相对独立,在项目实施过程和服务上,孵化器之间互通信息、互相支持,使得这类孵化器成为全美知名度最高的政府支持的孵化器。同时它是欧洲最领先的一个网站,创立时间较长、影响力较大的、主要帮助欧洲一些企业将技术需求与供给进行合理有效的匹配,在鼓励中小企业进行跨国技术创新合作、推进技术创新合作和技术转移中发挥重要的中介作用。

从盈利性角度分析,近些年,国外科技中介服务机构的发展模式变化很大,特别是在运行机制上有较大的转变。美欧日等发达国家,主要采取了以盈利性为主、非盈利性为辅的发展模式,通过这种主辅双向模式,结合以股份合伙公司制为基础的运行机制,既符合科技中介服务机构的市场经济运行规律和主体性地位,也有利于政府转变职能、促进社会公益性事业发展以及决策效率的不断提高。一些联合组建的非盈利性机构对促进行业基础研发、市场风险大和共同感兴趣的项目开发,起到了推动促进作用。如日本的新技术开发事业团、英国的科技开发中心等。

2 发达国家科技中介服务机构的主要模式

2.1 非盈利性机构

向政府、企业提供科技咨询、发展导向服务,不以盈利为目

的,有效推进政府引导企业开发科技成果,促进其产业化。包括部分孵化器和科技园、生产力促进中心、技术市场和各类中介中心等。非盈利科技中介机构在科技中介机构中发挥重要的作用。非盈利科技中介机构可分为国家设立和民间设立。国家设立的科技中介机构数量少但规模和作用大,具有对科技领域的政策、技术等进行咨询和中介服务功能,如NTYC美国国家技术转让中心。民间设立的综合性较强的中介机构较多,专业性的机构较少,具有高度的综合性,承担多种中介机构职能,如Charity英国民间的慈善机构。

3 我国科技中介服务体系存在的主要问题

我国科技中介服务体系在实现企业转型升级、促进科技成果转化等方面发挥越来越重要的作用,并取得了显著的成效。但是,我国科技中介服务体系建设尚处于初级阶段,在其规范管理、发展规模及服务能力等许多方面同发达国家和地区相比较仍有很大差距,对科技创新、成果转化的推动及促进作用尚未充分发挥出来,存在以下五个方面的问题:

3.1 思想认识和法律意识亟待完善

由于传统的计划经济思想观念的影响,科技中介服务机构观念陈旧,服务意识不强。我国各阶层在一定程度上仍然存在着“轻中介、疑中介”的倾向,甚至有的“弃中介”,忽视了科技中介服务机构在市场调研、技术评估、项目开发、科技合作、技术转移等方面的不可替代的重要作用和独特职能,加上科技中介法律法规体系的不完

2.2 盈利性机构

主要特点是以获取利润为根本目标,社会团体、个人以股份合作制的形式进行企业化经营。包括高科技企业孵化器、技术咨询和

作者简介:应辉辉,出生年月:1980年1月;性别:女;籍贯:瑞安;学位:硕士;职称:工程师;研究方向:自然科学、科技管理。

2013年6月下 第12期 总第168期

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善,造成了科技成果的双方对中介组织机构缺乏信任,导致高端人才缺乏和政府支持力度不够等问题, 影响了科技中介服务机构的培育和发展,影响了科技中介服务业的市场发育,影响了科技中介服务体系的建设。

3.2 管理体制和运行机制亟待健全

目前,各级政府对科技中介服务尚未引起高度的重视,没有采取具体的配套措施,营造一个良好的政策环境。一些政府部门出身的科技中介服务机构,主要依靠政府提供科研项目,严重缺乏市场定位、服务意识、竞争意识。另外,一些民营科技中介服务机构,主要是法律法规不健全,管理水平低、效益较差,缺乏系统研究其组织性质、职能作用、发展方向、主体业务等问题,致使机构内部缺乏有效的管理体制、运行机制、竞争机制和约束机制,未能有效发挥科技中介服务机构的作用。

3.3 服务质量和服务水平亟待提高

目前,我国中小城市的科技中介服务机构较少,基础薄弱,存在着机构规模小,从业人员少且从业人员素质偏低,专业能力弱,服务经验不足,其业务素质无法满足客户的'需求,难以形成规模效益。还有,科技人才资源分布不均衡,普遍存在着人才闲置问题。比如一些优秀科技人才、先进科技成果大部分聚集在科研院所或大专院校,导致人才闲置和成果资源的浪费,中小型企业科研人才、技术人才的严重缺乏。以上因素制约了科技中介服务机构服务质量和服务水平提高。

3.4 服务内容和服务项目亟待拓展

目前,科技中介服务机构的服务内容比较单一,主要还是依靠政府创办或者转换一些下属单位的职能,属于事业单位性质,民营创办的较少,尚未形成社会广泛参与的氛围。科技中介服务机构仅在科技计划项目申报说明、科技计划项目可行性报告等方面大做文章,而在科技成果转化、科技成果评估、科技风险投资咨询和科技信用等方面服务却表现的相当薄弱,这与我国蓬勃发展的区域经济形势很不协调。

3.5 市场竞争和行业意识亟待增强

近年来,我国多数科技中介服务机构管理水平低,缺乏行业自律。机构一般都是从政府部门分离出来,职能通常也是政府管理职能的延伸,这样围绕政府或主管部门开展工作,在客观上培养了这些科技中介服务机构的官僚意识,削弱了服务意识,淡化了市场意识,因此也带来了一系列的问题,使这些科技中介服务机构缺乏清晰的市场定位、业务方向,导致服务功能单一,专业管理水平较差,懒、散”现象导致效率低下。即使部分已经转制的科技中介服务机构,如专利事务所、科技评估事务所、科技情报所等还是缺少行业内部的自我管理,服务质量和机构信誉不高,影响了整个科技中介服务行业的发展和参与市场竞争的能力。

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