美国师范教育的发展历史给我们的启示论文

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美国师范教育的发展历史给我们的启示论文

篇1:美国师范教育的发展历史给我们的启示论文

美国师范教育的发展历史给我们的启示论文

摘 要:美国的师范教育经历了师范学校、师范学院及综合大学教育院(系)三个阶段,这种演变蕴藏着一些规律,对我国师范教育的改革有一定的启示作用。

关键词:美国;师范教育;启示

一、美国师范教育发展的历史

师范教育于19世纪初叶在美国崭露头角。在100多年的发展过程中,它随着社会政治、经济和文化的变迁,先后经历了师范学校、师范学院和综合大学教育院(系)三个时期。

(一)师范学校时期(1823―19世纪)

1823年,在一些美国教育家考察了法国、普鲁士等欧洲国家开办的师范学校后,建立了美国第一所私立师范学校。后来学校的创办人赖括伦德・霍尔(Reverend S.Hall)把开设的“学校教育”讲座内容整理出版,此书成为美国师范学校的第一本教材,被各地师范学校采用。1839年,美国第一所州立师范学校在马萨诸塞州莱克星顿市建成,东西部各州相继仿效,或由政府设立,或由私人设立。这些学校除向未来教师灌输读、写、算知识外,还指导他们学习教学艺术,理解教学方法和管理方法。师范学校招收初等学校毕业生,修业年限不一,短期的仅数星期,长期的是两年。自此,初等学校师资的培养有了正式机构,这是美国师范教育史上的第一个里程碑。到1875年,全国已有95所公立师范学校,分布于25个州,共有学生2300人。

(二)师范学院时期

大约在19前后,师范学院在美国兴起,并逐渐取代了师范学校。19世纪后半期,即南北战争(1861―1865)以后,美国由农业型经济向工商业经济过渡,城市化进程迅速展开,急需中等水平的实用人才,中学生人数猛增,中学教育逐步大众化,师资培养成为急切问题。1893年,纽约州奥尔巴尼市(Albany)首先把原有的师范学校升格为州立师范学院,招收中学毕业生,修业两年。其它各州纷纷向纽约州看齐,师范学院逐渐发展。这是美国师范教育史上第二个里程碑。

(三)大学教育院(系)时期(20世纪50年代至今)

从20世纪50年代起,美国的师范学院已失去它在师资培养中的优势,据20世纪60年代统计,师范学院仅培养全部中小学教师的20%,私立高等学校培养的师资占32%,公立高等学校培养的师资占48%。

美国综合大学和其它普通高等学校有培养中小学教师的传统。1832年,纽约大学首开先例,为中小学教师开设教育哲学讲座。1850年,布朗大学设立师范教育部,创综合大学设院系培训中小学教师为首例。此后,一些州立大学亦效法布朗大学,成立师范教育部,以后又逐渐更名为教育系。

师范学院转为综合大学,主要有以下几方面原因:首先从社会需要的角度来看,高等学校人数剧增是促成师范学院转为综合大学的直接原因。第二次世界大战期间应征入伍的军人大批复员,他们中的许多人重返学校接受教育,致使原有的学校拥挤不堪,为应付这种情况,各州或把师范学院扩充为文理学院或综合大学,或将原师范学院改编为综合大学中的教育学院或文理学院中的教育系。其次,从师资培训本身来看,美国公众和教育界对进步教育运动的批判,是促成师范学院转为综合大学的学术原因。1957年,苏联人造卫星上天,美国顿时举国震惊,科学家痛责以往教育培养的教师,业务粗琉,根底薄弱,无法奠立青年一代的科学基础,大声疾呼,要改弦更张。他们认为,美国教师所受的训练偏重教材教法,忽视普通文化知识养成,导致中小学生学习成绩下降。因此,必须改革师范教育制度,提高教师的`学术水平。全国师范教育专业标准委员会相继召开会议,使师范教育工作者取得了比较一致的看法,同意把学术标准与教育专业训练作为师资培训的两个重点,为师范学院向综合大学的转变提供了依据。另外,师范教育内部在20世纪50年代末到60年代初开展的教育改革,为师范学院向综合大学的转变奠定了基础。正是以上原因,美国的师范教育迅速完成了从师范学院向综合大学的过渡。

二、几点启示

首先,我国师范教育历史悠久,培养了一代又一代人才,然而现行师范教育体制却也存在许多问题,面临重大挑战,随着社会文明的进步,知识经济的召唤,高等教育日益普及化,固守原有体制已不能适应时代的发展,因此取缔师范学校,增强师范学院的学术性。逐渐完成从师范学院向综合大学的过渡已成为一种必然。

其次,教育学科必须改革。展望未来,我国师范教育的课程改革已刻不容缓,教育学科的改革更是当务之急。

美国师范学院原有的教育课程一般包括教育原理、教育心理学、课程论、教学法、教育

行政、教育史、教育哲学、比较教育以及相应的见习、实习等。科目臃肿、教材贫乏、内容粗浅。其改革趋向是强化专业知识的教学,减少叠床架屋的教育科目;在教育科目中大量淘汰空泛无用的教材,简化见习、实习,慎选学养优良的教师任教。我国的教育学科一般包括教育学、心理学和各科教材教法,及相应的实习见习。科目种类及学时都不多,我们的主要问题是学科内部的改造。教育学课程是教育学科中问题最多的,自然成为改革的重点。其问题主要表现为:教学目标不切实际,内容空泛、落伍,教学方法单一、落后,评估无力等。目前的教育学教材体系大致上包括:教育基本理论、教学论、德育论、教师论、管理论等,虽面面俱到,但无实际内容。改造后的教育学应大力删减基本理论,增加教育测量与统计、教育评估、电化教育等实用内容,至于“教学论”等可完全并入各科教材教法之中。

再次,教师职前培训及在职进修成为急务,随着师范学校的取缔,师范学院向综合大学的过渡,教师的职前培训成为必然。综合大学毕业有志成为教师的人应接受一年左右的培训以获教师资格,同时在从事教师职业过程中还要不断接受培训以胜任教职。除此以外,提高对师范生的要求,提高教师待遇等都是我们应该考虑的问题。

取人之长,才能补己之短。当然在取人之长时,还要根据自己的特点,正如杰佛逊所说,各国教育样板都是须经我们权威慎加选择的,其中对我们切合的资料,在用以建立机构时,应选取其适合我国社会状况的内容,还应按其优异性和可接受性的大小予以适度地推广利用。美国师范教育的经验我们不能照搬照抄,但却给予了我们不小的启示。

篇2:浅谈美国大学课程历史发展特色及启示论文

浅谈美国大学课程历史发展特色及启示论文

摘要:介绍美国大学课程的发展历史,指出美国高等教育发展所取得的令世界瞩目的成绩是与其大学课程的不断改革分不开的,分析美国大学课程的特色及其对中国高等教育改革的启示。

关键词:美国大学 课程改革 发展历史 特色

美国高等教育发展历史虽然短暂,但其大学课程却历经数次改革。从最初的简单移植、模仿,到后来的独立、创新乃至形成自己的独特风格,美国大学不仅吸取国外的先进理念,更充分融合了本国国情和民族文化,最终形成开放性与国际性并存的美国大学课程,并引领世界高等教育的发展。而高校课程体系的改革一直是我国高教工作的重点和难点,尽管在多年的改革过程中我国也取得了明显的进步和一定的成绩,但仍然存在很多问题,因此学习和了解美国大学课程发展历史及特色,不仅有利于加快我国高教事业改革的步伐,更有利于我国高校课程体系的改革、创新与完善。

一、美国大学课程发展历史概况

1.整体移植时期

美国的高等教育是从殖民地学院建立而发展起来的,最初的高等学院以英国牛津、剑桥两所大学为范例,完全以英国大学为模型设置。为了满足英殖民者在政治、经济、文化以及宗教思想上统治的需要,当时高校的课程设置与办学方针完全移植英国古典大学,标榜博雅教育,以培养通才为目的,崇尚经院艺术,以拉丁语为教学用语,课程死板、固定。以哈佛学院为例,基本课程为三科(语文、修辞、逻辑)和四艺(算术、几何、音乐、天文),同时教授希伯来语、希腊语、拉丁语、叙利亚语等古代语言和古典人文科学。后来,受启蒙运动和产业革命的影响,数学和自然科学也进人了教学领域,但不属于主流。自1636年后的200年问,美国高校的课程设置都是固定课程和古典课程,这一时期高等教育发展缓慢且不受重视。

2.模仿与创新时期

1776年。美国脱离英国统治进人了独立时期,其高等教育也进人了一个新的时期。19世纪的欧洲教育进人了大飞跃时代,尤其是德国的高校在新人文主义者威廉・洪堡的积极推动和影响下取得了极大发展。德国的柏林大学等研究性大学也成为世界高等教育的典范。从德国留学归来的美国学者把德国大学的精神带进了美国大学,并同时用德国的办学理念治理美国高校,引导美国高校进行改革,以推动美国高等教育的发展。1876年,仿效柏林大学,美国成立了第一所现代意义上的大学――霍普金斯大学。在其影响下,一些老式文理学院,如耶鲁、哥伦比亚、哈佛、普林斯顿等学院也进行了积极的改革。建国后课程改革首先从弗吉尼亚大学开始,该学院第一次把学习自由的口号付诸实践,允许学生在大学的独立学院和特殊学院开设的课程中自由选择。这一改革引起美国高等教育改革者的重视。

紧接着哈佛学院也允许一些学生有限制地选修一些课程,这为自由选修课打下了基础。1828年,保守主义派代表耶鲁校长杰里迈亚・戴发表了“耶鲁报告”。该报告反对职业性实用科目的设置,强调传统的讲述与背诵。由于这份报告在当时产生了强大影响,改革曾一度受到阻滞,然而历史进步的车轮是任何人也阻挡不了的。哈佛大学在校长艾略特的大力推动和强烈坚持下最终在全国率先实行全面选修制。而当时选修制比较符合当时美国发展的状况,很受高等教育工作者的推崇,并迅速在全国范围内推广。至19世纪末20世纪初,美国大部分高校或多或少都开始实行了选修制。但随着选修制的全面实行,它的弊端也越来越明显。哈佛大学的继任校长劳威尔针对选修制的问题和不足作出了进一步的调整和修改,实行了课程的集中与分配制,使这一问题得到了缓解。

3.独立与创新时期

20世纪的三、四十年代,由于社会原因,以赫钦斯为首的永恒主义者建立了一套“名著”课程体系,期望通过这一课程来提高全社会的整体道德水平和思想素质。“名著”课程要求大学生从一年级到四年级分别阅读一定数量的名著。但由于这一课程本身的严重缺陷而未能在全国推广。二战后,哈佛大学再次掀起了课程改革的高潮,于1945年发表了题为《自由社会中通识教育》的报告,从而走上了全面实行通识教育的道路。经过5年尝试,哈佛大学正式推行通识教育计划。该教育计划在美国掀起了通识教育改革的浪潮,也为哈佛大学闻名于世的核心课程的出现奠定基础。

随着高等教育的普及,不同背景的学生大量涌入高校,以致原有课程受到挑战,加上其他原因,大学教育质量开始下降,并受到校内外各界的批评。在这种背景下,哈佛大学第25届校长在上任伊始就把本科学院课程改革作为改革的重点,于1976年在哈佛文理学院院长罗索夫斯基主持下,建立了一套共同的基础课程。至今,这一套课程被认为是最好的实行通识教育的课程模式。正是哈佛大学一次次课程改革的带领,美国高等教育始终处在世界的最前沿,成为世界各国学习和借鉴的榜样。

二、美国大学课程的特色

1.通识教育课程

通识教育已成为美国大学本科教育最为显著的特色。各具特色的美国大学通识教育已成为美国高等教育质量的重要保证。通识教育主要包括人文教育、社会科学教育、数学和自然科学教育等。同时随着全球化和国际化的日益加强,信息技术应用、外语、多元文化等也被包含在通识教育中,并融入了跨学科、跨文化的教育理念。通识教育主要是通过美国大学各具特色的核心课程来实现的。以哈佛大学为例,当前,哈佛大学的核心课程共有7大领域11大类,同时还要求本科生修满32门课程方可毕业,其中16门为主修专业课程,8门为核心课程,8门为任意选修课程。一般而言,学校要求在入学后的头两年内完成核心课程的学习,第三年则进入主修课程的学习。从课程设置看,核心课程的目的是以培养学生的智能和思维方式为准绳,不仅使学生掌握基础知识,而且还要使学生掌握学科间的联系,最后能把知识应用于生活上。从中可以看出,核心课程不仅强调学习内容的基础性和全面性,更强调课程的整合性和融通性,既重视课程的知识层面,又重视学生基本能力的培养。这样培养出来的学生知识与能力并重,能够更好地适应瞬息万变的社会。

2.课程综合化

课程综合化是为实现人才培养目标与规格而对传统课程进行优化综合,并将不同学科课程的内容交叉组合,构建成具有综合性的新课程。它主要针对当时大学教育中愈演愈烈的分科过细、专业过窄导致的学科与学科之间相割裂、课程与社会需求相脱节、课程与学习者相分离的弊端,并伴随着“通才教育”这一教育价值新取向的倡行而发展起来的。其最重要的特征就是课程之间的相互渗透、交叉,继而形成综合化。综合课程有三种基本形式:一是以知识的逻辑结构为主线组织教材,它以一门学科为主体,综合其他学科知识编制课程;二是以主题或解决问题为主线组织教材,一般是围绕一个现实社会问题综合有关学科知识,构成教材内容体系;三是以学生活动为主线组织教材,让学生通过观察、分类、测量、实践、实习、实验等活动学会从事科学研究的方法。课程综合通过围绕教育者和学生共同认为有价值的问题和事件来组织课程,而不去考虑学科领域的`界限H。综合课程扬弃可分科课程的缺陷,符合人的整体认知特点和科学发展的综合化走势,有利于学生整体思维能力和创新能力的发展。

3.课程国际化

18“美国教育委员会”对20世纪80年代美国大学开展课程国际化的情况进行调查结果显示,有3/4的美国院校已将面临世界领域的课程列入普通教育计划。当前美国大学课程设置国际化主要体现在:一是教学内容和课程体系设置体现国际化特点,为了适应社会发展需要,增加了与国际经济、贸易和法律等相关领域的课程。此外,美国的大学在介绍课程时还重点突出欧洲或非西方区域以及文艺复兴时期的艺术等;二是以国际问题为主线组织教学内容,增强学生的国际意识。当前全世界的人们都面临着诸如人口与环境、民族与种族冲突、环境与污染、人权与法律等问题。而大学开设与其相关的课程顺应了国际发展的需要,有利于开拓学生的视野,增加学生的国际竞争力。

4.课程设置市场化

市场化是美国大学课程设置的又一大特色。美国大学制订和修改课程计划的依据是就业市场的需要,学生毕业后可以直接进入就业市场,并能很快适应社会发展。“大学的专业设置和课程设置都必须前瞻市场和科技的发展动态,让学生学到更新的知识,掌握最前沿的动态和信息”。不跟上市场变化的院校则会被淘汰,因而,高校的课程设置必须为适应不断变化的市场而不断作出调整。一般的学院至少两年就会对课程设置作一次调整,以迎合市场的需要。大学课程设置的市场化促进了大学问的激烈竞争,推动了高校的不断进步和完善,同时也有利于刺激教师的进步、水平和能力的提高以及高等教育为社会服务这一功能的体现。

5.课程设置规模大

美国大学课程设置的规模远远超过中国。课程种类齐全、专业繁多、体系庞大,可以说是包罗万象、无所不有。“在美国,任何人拿钱都可以学到任何想要的课程”。广泛的课程设置既满足各类学生的需要,又满足社会的需要。

三、美国大学课程设置与改革对我国的启示

1.课程改革要及时彻底

美国大学课程为适应市场变化不断进行改革和调整,保证课程内容的有效性和前瞻性。而我国大学课程改革也已有几十年,但课程内容仍然陈旧、过时,到,国内仍有高校在学习FoxBase和Dos版的WPS。学生毕业后,所学知识大部分已被淘汰,学生适应社会能力及就业能力差。

因此,只有及时对大学课程作出调整和修改,删除严重过时和不合时宜的内容,补充新的知识和理论,才不会被高速发展的世界所淘汰。其次,我国高校课程改革往往不够彻底。从20世纪末高等教育界就认识到选修与学分制的优点,并进行改革。

但到目前为止,我国大部分高校的所谓选修或学分制都有名无实,学生并不能自由选择,选修课的比例远远低于欧美国家。我国的大学生进入大学面临的是早已安排好的课程表,根本不能像美国大学生一样按兴趣自由选择,而且四年一贯制也不利于有能力的学生超前学习。这一切不仅无助于学生创新能力和学习能力的培养,也不利于高校的人才培养目标的实现。因此必须及时和彻底地进行大学课程改革,才能真正促进高等教育的快速发展。

2.更多关注学生的需要

克拉克・克尔说过:“这种从注重学术价值到注意学生消费者的转变是美国高等教育史上最重大的方向上的转变之一。”在美国,学生作为教育设施的使用者和“主顾”,他们的倾向和选择愈来愈受到重视,他们对高校内部政策的形成与发展方向发挥着重大的影响作用。作为未来社会的主人,他们对高校的改革有着不可忽视的影响。而这一切反映在大学课程设置上就是尽可能多地满足学生的需要,给学生充分而全面的选择权,在让学生得到满足感的同时又使其学会自觉主动的学习,更好地体现高等教育培养人才功能。但在我国,学生属于弱势群体,自由度非常低,选择权很小,不利于学生的发展和培养。随着社会的进步和发展,学生的需要和权利受到愈来愈多的关注,在课程设置上给学生更多一些关注,将非常有利于学校和学生的发展。

3.拓宽专业、重视基础

重基础、宽专业已成为高等教育课程改革的重心。传统的以培养专才为目的的大学课程已经不能适应现代社会的发展,不利于学生创新能力的发展,也不利于培养学生的广泛适应能力。只有强调重视基础课的学习,才能真正培养出综合素质高的人才。美国高校极其重视基础课的学习,其基础课在课程中所占比例已增至50%,麻省理工学院的基础课与专业课占总课时的85%。

4.结合本国国情提高创新意识

美国高等教育的辉煌与成功离不开美国在大学课程改革中的不断创新,这一点尤其值得我们学习。在任何改革中,学习和汲取别人的长处都是必要的,但同时也要考虑到本国的文化和国情。每个国家都有各自不同的文化背景、政治和经济基础,一味模仿是行不通的,如美国一些院校允许学生转学,这在我国就很难行得通。教育教学,尤其是课程改革一定要结合本土实际再发挥创新意识,不断努力,才能最终找到最适合自己的发展道路。

篇3:美国基金业的发展给我们的启示

美国基金业的发展给我们的启示

年底,中国证监会颁布了《证券投资基金管理暂行办法》,年初,设立了第一批封闭式证券投资基金。至今我国证券投资基金的发展已有3年多的时间,取得的成绩有目共睹。19所有封闭式共22只基金的年平均分红为0.167元,相对于1.01元的原始发行价,年的投资回报率为16.5%,远高于银行存款和购买国债的利息。

但也应看到,我国证券投资基金的发展仍处于起步实验阶段,与发达国家相比,还存在很大差距,同时也存在巨大的发展空间。美国是目前世界上基金业最发达的国家,本文力求通过对美国共同基金业的发展历史与现状的分析,希望对我国基金业的发展给予一些启示。

一、美国共同基金发展的现状

美国持续增长的经济和世界金融市场为近年来美国共同基金的发展提供了一个综合的环境。在低通胀、高增长的经济、宽松的货币政策和绝大多数利率被调低的经济政策的共同作用下,美国股票指数连创新高,这支持了资本实力雄厚的公司再一次取得了强劲的收入。到年年底,美国共同基金的资产规模已达5.5万亿美元,较19增长了24%,连续第4年超过20%的增长速度。其中,股票型基金(平衡型基金)有2.98万亿美元,债券型基金和混合型基金分别为8310亿美元和3650亿美元。共同基金的增长50%来自投资绩效增值加再投资红利和资本所得红利。据统计,截止到1998年,7700万美国人在4400万个家庭中拥有共同基金,占美国人口总数的30%以上。共同基金已经成为美国居民投资资本市场和参与分享经济增长的主要工具。目前,美国有超过7300种共同基金代表广泛的多样化的投资目标,从保守到积极,投资于范围广阔的证券上。

几十年来,美国共同基金发展的数量非常迅猛,其中平衡型、混合型和债券型(这些基金投资于股票、债券和组合型证券)基金,从1960年的161家发展到1998年的6288家,平均每年增加161.2家。投资者乐于将收益进行再投资,以保持每年稳定的资产增长,股指连创新高,美国共同基金的.投资红利收入和再投资红利收入呈不断增加的趋势,1998年分别有138.4%的回报和103.5%进行再投资。近年来,美国平衡型、混合型和债券型基金资产的增长主要来源于投资业绩,特别是平衡型和混合型基金,投资业绩增长占总资产增长的70%以上,而净现金的流入屈居第二位。数据表明,在1944年至1990年的近50年时间里,在美国股市扩张期间,净流入平衡型基金的资产的百分比远远大于股市处于收缩时期的百分比,这说明净流入资产与股票市场的扩张成正比,与收缩期成反比。近十几年来,随着美国股市的收缩和扩张,特别是在美国经济和股市持续走强的近里,流入平衡型、混合型和债券型基金的净现金的扩张速度在加快。在1984至1998年的里,流入平衡型、混合型和债券型基金的净现金呈上升趋势,在股市的持续走牛期间更是如此。

截止到1998年,平衡型、债券型和混合型基金占美国共同基金资产的绝大多数,为78%。共同基金持有的美国公司股票已达19%,成为美国证券市场中的主要机构投资者。此外,共同基金持有的国债和机构债券占8.6%(国债和机构债券余额合计7.1万亿美元);持有公司债券、外国债券和商业票据占16.8%(公司和国外债券余额合计5.1万亿美元);持有市政证券33.3%(市政证券余额合计1.46万亿美元)。共同基金已成为美国经济发展的支柱和主要资本来源。

共同基金在美国经济发展中的支撑作用无处不在。(1)共同基金通过投资美国的股票、债券和货币市场常常促成美国的经济增长。(2)投资于美国股票市场为美国创造了无数的金融就业机会,为美国的基础设施建设提供了强大的资本。很多美国公司刚刚上市就被共同基金购买,促使了这些公司通过融资实现业务扩张,这些公司大多数属于成长型工业,如工业技术和生物工程。(3)共同基金也为有短期和长期融资借款需要的机构,如银行、公司和美国政府进行融资,通过在货币市场和债券市场的投资,共同基金和其他投资者降低了机构的借款成本。如:政府国民抵押协会(GINNIE MAE)、联邦国民抵押协会(FANNIE MAE)和联邦住宅贷款抵押协会(FREDDIE MAE)发行的抵押支撑证券,共同基金和其他投资者购买这些证券增加了业主的融资可能和降低了美国百万人购房的成本。(4)共同基金也成为国家和地方政府发行市政证券,为公共项目如道路、桥梁、图书馆和学校融资提供了重要的基金来源。

经过多年的发展,美国共同基金呈现出投资范围广泛、基金品种多样化的特点,迎合了消费者对各种基金品种的需求,也满足了投资者对各种财务目标的实现。美国共同基金有4种基本形式:股票(又称平衡)型基金、债券型基金、混合型基金和货币市场型基金。其中股票型、债券型和混合型基金以长期基金而著称(混合型基金投资于一个股票、债券和其他证券组成的组合)。根据共同基金的投资目标,美国投资公司机构将共同基金分成33种类型的基金。也有特殊型或部门型基金,它们主要投资于证券市场中的特殊部门证券。这些基金包括生物工程型基金、小公司成长型基金、指数型基金、投资于其他共同基金的基金、社会标准型基金。美国共同基金的发达,与丰富的可供投资的基金品种是密切相关的。

美国对基金业的监管分为两方面,一是宏观管理,二是法制管理。在宏观管理方面,主要是通过政府监督、政府对基金业的内部管理、行业组织自律和投资者对投资基金业的监管四个层次进行的。在法制管理方面,美国不但有投资基金的法律《投资公司法》和《投资顾问法》,而且有基金业的行业规则和共同守则,以进一步具体落实《投资公司法》。

二、美国共同基金的发展给我们的启示

我国证券投资基金的发展水平与美国共同基金的发展水平相比,无论在发展规模、发展速度、基金品种、投资者参与程度还是对经济和社会所起到的作用均相差甚远。我国证券投资基金未来可发展的空间还相当大。

我以为,美国共同基金的发展给我们的启示可以归结如下:

1.不断繁荣发展的经济、良好的宏观经济环境和持续发展的证券市场是证券投资基金发展的根本因素,证券投资基金业的持续发展又反作用于国家经济的持续发展。

2.证券投资基金的发达,不仅可创造无数的就业机会,还能为国家基础设施建设提供强大的金融资本,为高新技术企业上市融资和经济产业持续扩张发展提供融资机会。

3.证券投资基金的发展可为银行、公司和政府提供低成本的融资,使资产证券化成为现实,并推动金融创新、资本市场的快速发展。

三、我国证券投资基金的

未来发展方向

具体到如何发展我国的投资基金业,我以为同样需要具备以下条件:

首先,证券市场的规模要达到一定水平。只有具有成熟、开放的资本市场,基金业才能逐步走向成熟、完善。其次,基金运作必须在完善的风险控制机制下进行,这不仅取决于基金所有者和管理者,更重要的是要有完善的资本市场,包括

完善的市场法规,政府有效的监督调控手段和能力。第三,较为丰富的投资工具、与基金规模相适应的市场容量和管理水平。这样才能保证基金安全有效地运作,也才能使基金在参与经济建设的同时,合理地分享经济发展成果,而不是只靠投机来实现资本的增值。

要实现以上目标,我们必须为证券投资基金提供一个不断繁荣发展的经济、良好的宏观经济环境和持续发展的证券市场环境,这是证券投资基金发展的根本因素。此外,我们在充分肯定我国证券投资基金试点工作成绩的同时,要提高中小投资者对证券投资基金的认识;使基金品种与规模适应迅速发展的证券市场;积极培养大量符合基金公司要求的高水平基金管理人才,尤其是高素质的基金经理,并引进先进国家的管理经验等。

加快商业保险、养老保险等资金进入资本市场,引进国外先进的管理经验与模式等,将有利于加速资本市场的发展与完善,促使证券投资基金尽快形成产业化,最终实现封闭型基金逐渐向开放型转化。

此外,基金立法和行业的自律建设是基金发展的基本保障,基金信用评级也有助于风险的揭示和决策参考。

发展我国证券投资基金的具体对策和措施。

1.保持经济的持续增长,为证券市场和资本市场的持续扩张创造良好的宏观环境,证券市场和资本市场保持一定速度的持续扩张可以持续吸收资金流入投资基金。

2.加速证券投资基金的规模发展。目前,我国证券投资基金的规模太小,只占沪、深A股总市值的3.8%,而美国已占19%。相对于美国45%以上的居民已参与基金投资,我国只有5%的居民参与证券投资,面对我国每年有6000万到8000万元的居民储蓄存款的增量资金,吸引这些增量资金到证券投资基金中来,具有广阔的市场空间。

3。加速证券投资基金新品种的创新研究和开发,以迎合证券市场的各种财务目标需求。近期可以试点开发的基金新品种是:保险投资基金、契约型开放式证券投资基金、债券型投资基金、中外合资基金等。较长时间内研究开发的基金品种是:部门型基金(主要投资以某种行业为主的股票基金)。保险投资基金、契约型开放式证券投资基金等的试点发行,将使一批资金闲置而急待投资的资金进入证券市场,使有关资金达到保值和增值的目的。同时,保险投资基金、契约型开放式证券投资基金等的试点也为证券投资基金新品种开发起到示范效应,为大规模地发展基金新品种和扩大基金规模铺平道路。

4.激励证券投资基金以追求长期资本增值为主要发展战略,积极促使证券投资基金增值部分的资产进行再投资。同时作好大力发展证券投资基金的宣传和营销工作,以期到基金发展规模超过1000亿基金单位。

5.对老基金的规范问题采取积极的态度并严格把关,力求老基金的规范问题成为促使证券投资基金向良性发展、规模发展的助推器。

6.有关政府管理部门应尽快促成证券投资基金避险工具的实施。近期可以做的工作是,尽快促成指数期货等金融新产品的出台和实施,使证券投资基金可以有效地规避系统性风险。

7.加快行业组织自律的建设,加快制定行业规则和共同守则。尽快促成《投资基金法》的通过与颁布。呼吁建立《投资公司法》和《投资顾问法》。

作者:财政部科研所研究生部 秦峰 来源:《中国财经信息资料》第10期

篇4:浅谈美国大学教师教学发展的启示的论文

[论文关键词]美国高校;大学教师;教学发展;比较研究

[论文摘要]美国大学教师教学发展内涵丰富,特点鲜明。促进教学发展的组织机构多样,发展项目富有针对性,发展途径及评价和激励措施多元,经费较充足;与之相比我国对教师教学发展重视不够,缺少实体组织,注重培训而非立足发展,且内容单一,在理念、制度及组织和评价方面均与美国大学教师教学发展有差距。观念转变、评价体系改革等是完善我国大学教师教学发展急需注意的问题,这需要国家层面的政策支持、高校层面的制度保障和教师自身观念的更新协同进行。

自高校扩招以来,短短10年间,我国高等教育实现了精英向大众化阶段的过渡。伴随规模扩张,教学质量问题愈受关注。一般认为,只要具备良好的专业学术知识,自然能够胜任高校教学工作。事实上,这两者并非正相关,大学教师在教学方面的发展也必不可少。在这方面,高等教育发达的美国有些成功经验,笔者欲对此做一分析比较,以期能对我国大学教师教学发展有所启发。

一、美国大学教师教学发展的内涵与特点

(一)美国大学教师教学发展的内涵

教学发展(instructionaldevelopment)是美国大学教师发展中一个十分重要的方面。1991年美国教育联合会(nea)对教师发展作出了全面界定:教师发展基本围绕四个方面,即个人发展、专业发展、教学发展和组织发展。其中教学发展主要指学习材料的准备、教学模式与课程计划的更新。现代意义上的教与学是一种超越了课堂的更广泛意义上的实践活动,教师的教学发展也更加丰富多样,已经成为教师自我更新知识和增进能力的一部分。

美国高等教育非常的多样和高度分权,高校可能对教与学有不同理解,但其实质是一样的,都遵守以下核心信条:教学是一种智力工作;学生学习所引起的具有挑战性的问题需要仔细研究,一位学者将其称为“史无前例的关注”;丰富的关于学习的研究资料需要能够指导深思熟虑的教学改进;决不能让学和教的重要工作像“干冰一样消失”,而应该是可见的、能够分享的和有用的。我们认为,教师教学发展包括对学生及其学习风格的认识、准备学习材料、教学技能、教学模式以及课程设计等方面,其中教学技能涵盖多媒体技术应用、对学生的评价以及教学诊断。

(二)美国大学教师教学发展的特点

第一,基于高校的教学发展组织机构。虽有促进大学教师教学发展的民间机构,如卡内基教与学学术学会(castt)、教师教与学中心(fctl)等,但美国高校教师发展工作主要以学校为基础进行。高校设有专门负责教师发展的组织,为其提供各项支持和服务。比如马里兰大学教学发展由专人负责,下设教师事务办公室、新教师指导与发展办公室、教学卓越中心等职能部门,主要为教师教学发展提供技术和资金支持以及资源和项目培训。

第二,富有针对性的教学发展项目。美国高校教师群体一般分为新人职教师、教学助理和普通教师,针对不同教师开设有各类教学发展项目。对于新教师,面临着适应环境及身份转变,主要设有三类项目。首先是交往和表达技巧培训,学习如何与学生及同事交往,如何有效沟通等。其次是教育技术培训,学习多媒体在教学中的应用以及常用教学办公软件的操作等。以及教学技能培训,包括设定教学目标、合理组织和开展教学、给学生评价等。针对教学助理的培训项目,教学技巧方面,学习如何与学生有效互动及给学生有用的书面或口头反馈;课程设计项目,学习如何编写课堂讲授大纲、安排课时等;教学管理项目,学习如何组织考试以及管理办公时间等。针对普通教师,设有教学卓越促进项目,开展教学工作坊研讨教学中遇到的问题。这种工作坊是介于沙龙和讲座之间的一种讨论形式,与沙龙相比它有专门主题,与讲座相比它允许参与者即时呈现和发表自己准备的材料(4)。工作坊每次就一个主题进行讨论,具有很强的针对性,形式灵活。

第三,多样化的教学发展途径。有模拟教学、教学咨询、教学档案袋、小型教学改革资助以及教师交流和教育性休假等。教学档案袋记录教师对教学理念的理解、对教学表现的评价和反思,以及领导和学生对教学的反馈等。教师交流,包括教育机构之间,与政府、企业及国际间的交流。教育性休假,一般是在职教师为完成高级学位所申请的假期。此外还有专业性休假,正式教师在完成一定学期服务后可申请,主要用来提高课程开发、教学技术方面能力的活动。

第四,’多元的教学发展评价及激励措施。美国教师教学评价主体多元,涉及到校长、教师、学生、家长和同事,为教师提供多方面反馈。评价内容涵盖教学各个环节。评价结果会及时反馈给教师,并保存在教师档案中,作为教师改进教学的重要参考。同时还有相应的激励措施,除了民间机构的奖励,校内一般有校、院、系三级激励制度。如促进教学发展的奖金项目,用来表彰教学上表现优秀的教师。教学方面的绝佳表现在职称晋升中也占有一定分量。

第五,经费来源渠道广泛。除了申请教育部及美国大学教师发展委员会(fdc)的教师发展基金项目,学校内部也有预算拨款,同时也可获得校外基金会、校友及企业的支助或捐助,保障了教师教学发展机构的良性运转。

篇5:浅谈美国大学教师教学发展的启示的论文

我国虽没有以大学教师教学发展命名的组织机构,但传统听课制度,优秀教师教学经验介绍、老教师一对一的传、帮、带等,在教师教学发展方面有一些经验积累。改革开放后,国家开始重视大学教师发展。1980年,原国家教委颁发了《关于加强高等师范学校教师队伍建设的意见》,强调高校要制定教师发展规划,建立教师管理制度保障进修时间,以及在全国重点师范院校建立“高校师资培训和交流中心”。到90年代,培训中心已基本建设完成,并逐步探索了多层次多种类的培训形式和项目阁:

1.新教师岗前培训。由省培训中心组织,集中培训,重点大学实行校本培训,学习高等教育学、心理学、高等教育法规、教师职业道德修养等课程。

2.助教、讲师培训。举办助教进修班,学习多门课程,以调整知识结构。举办研究生课程进修班和硕士学位进修班,提高专业素养。

3.骨干教师培训。在有国家重点学科、实验室或基地的重点大学举办高级研讨班,或出国访问,主要是专业科研进修。

4.专项提升。举办短期培训班或学科进修项目,组织该学科教师学习最新知识、更新教学技能、实验手段,了解学术前沿动态,不断使第一线教师有更新知识的机会。

这些项目在一定程度上促进了教师教学发展,但传统的培训和进修方式也制约着高校教师发展。培训内容统一,没有兼顾到不同类型院校教师的需求差异,重视课程学习,忽略实践,缺乏针对性,阻碍了新教师教学技能和教学水平的发展。我国高校教师人口标准不高,部分培训项目针对学历补偿。骨干教师培训则更注重科研能力的提升,唯有专项提升项目针对教学发展,但相比美国教学发展,我们项目内容不够丰富,缺乏连续性和多元教学发展评价体系。

1994年我国颁布了《教学成果奖条例》,开始“高等学校教学名师奖”的评选表彰,这些政策条例激励了大学教师在教学方面的发展,也使得高校更加重视教学工作。比如长江大学,设有专门的教学委员会和教学督导委员会。在促进教学研究方面,学校也出台了校级教学研究项目管理条例,鼓励教师就人才培养、课程体系、教学内容以及教学方法等方面进行研究探索。这些组织和条例,在促进教学工作方面确实起到了很好的作用。但是,教学委员会以及教学督导委员会的工作侧重点仍在教学管理方面,关注教师教学发展的服务性职能还发挥的不够。另外,对教师教学考核多是终结性评价,缺乏反馈机制,对促进教师教学发展没有起到应有的作用。

潘愚元教授曾探讨过大学教师发展内涵,他认为教师发展包括三个方面,其中和教学发展相关的是,“教师职业知识、技能即教师教育知识和教学能力的发展”。最近几年很多研究者也开始关注教师的教学,并从教学学术的角度探讨。无论是理论还是实践,我国的大学教师教学发展与高等教育发达的美国还有很大差距。

三差异与比较

我国与美国在大学教师教学发展上的不同,主要由教师发展理念、制度、教师发展机构、评价等方面差异导致。如表1:

(一)理念

美国上个世纪末的大学教学学术运动,深化了各界对教学学术的普遍认同,并在工作中重视教学水平的'提高,进而重视教师教学发展。美国把教师教学发展作为促进专业提升,改进高等教育质量的重要手段,从政府、大学到教师,都充分重视教学发展。而在我国对学术的理解较偏狭,普遍认为学术指的仅是科学研究,多数高校领导者和大学教师视教学为一项不得不完成的任务,高校也对教师教学发展重视不够。

(二)制度

美国高等教育面向市场,不同高校制度各异,具有多样性、文化性、丰富性等特征,比较灵活。我国高等教育管理体制使得针对高校教师的培训自上而下展开,有一套完整的制度,相比起来,高校灵活性差些。

(三)组织

美国大学教师教学发展组织机构呈多样化趋势,不仅各高校内部设有教学促进中心,高校之间也有联合机构,亦有民间独立机构。我国实行国家主导,大区和省级教育部门负责制,绝大多数高校没有专门促进教师教学发展机构,校内力量薄弱。

(四)评价

美国高校教师教学发展评价形式多样,采取发展性评价,及时反馈,使教师明确教学工作中的经验和存在的问题,激发教师内在发展动力。我国高校教师教学评价主体不够多元,评价内容单一,评价结果多与利益挂钩,有人事考察性质,在激发教师内在动力方面作用甚微,甚至还起到不良效果。

四思考与启示

大学教学学术运动对美国大学教学得到重视起了很大的推动作用。教学学术是在教学被忽视、学生质量下降成为美国高等教育发展面临的重要问题的情况下提出的。厄内斯特·博耶视教学为传播知识的学术,引起了广泛讨论和实践。后来舒尔曼提出,教学之所以能成为学术基于以下两点:从过程看,实践教学学术和科研一样,要经过问题的选择、相关资源查找,确定并实施问题解决方案,以及对得到的结果进行分析和反思,教学过程是一个探索的过程。从成果看,教学学术具有将成果公开、交流、评价和建构的特点。这使大学教师的教学工作得到了更合理有创造性的认识,也使得大学教师的“实践智慧”得到了应有的承认和支持。

我国高校一度重视科研,视教学为负担,科研水平的提高并没有使学生质量有明显变化。提高教育质量,从重视教学开始,关键是提升教师素质。我国采取“中国国家级中心一大区中心一省级中心”三级教师培训网络体系,缺乏针对性,这将无法满足大众化时期越来越多样化的高校及教师教学发展需求;自上而下的行政指令也无法保证资源体系的更新、反馈速度。如何解决这些问题?

(一)国家层面的政策支持

首先国家应出台大学教师发展相关政策,可尝试建立全国性的高校教师教学发展协会,在教师发展方面给高校更多自主权,推动建立基于高校的教师教学发展中心,这些中心可以结成网络,共享资源。高校成为教师教学发展主体,发展项目由高校自主设定,更加具有针对性,这也打破了原来三级培训体系严格的培训名额限制和资格限制,能保证更多教师享受发展机会。此外,要保证政策出台的发展性和连续性,为教师教学发展提供保障。在政策实施过程中需要经费投人,以保障教学发展工作顺利开展,政策中应明确国家经费投人比例。

(二)高校层面的制度保障

实施教学发展,高校要有完善制度保障。首先要重视校内政策导向,重视教学的学术性,肯定教师在教学方面的发展。

完善教师招聘选拔制度:一般的教师招聘选拔看重专业知识和学术水平,重视科研而忽视教学能力考察。要改革这种偏颇的做法,在招聘中尤其要把教学能力考察放在首位。

改革现有教师评价制度:评价起着风向标的作用,有效的评价能促进教师和学校的发展。我们目前对教师考核的主要指标是科研业绩,如发表学术论文量,承担的课题量以及获得的经费多少,科研在职称评定中占据了较高比重,这样的评价怎能激励教学发展?因此,要加大对教学学术的评估,建立合理的教师评价制度,拟定科学的评价项目和指标,引导高校教师全面发展。

形成全面的教师奖励制度:奖励制度以什么为价值取向,意味着什么样的行为能够获得承认和奖励,从而引导着组织成员的行为图。这是促进教师教学发展的外部动力,高校开展青年教师讲课比赛,名师评比等,无疑是一种很好的激励和奖励措施,但是相比科研,教学方面的奖励还是不够,需要加强。

(三)高校教师自身观念的更新

高校教师教学发展最终要落实到教师,教师的内在发展需求是实现自我价值,这些需求能促使教师主动寻求发展。高校要通过制度引导教师逐步更新观念,认识到教学发展对专业发展的促进作用,进而重视教学等各方面能力的提升,也使自身更加专业化。

篇6:美国会计准则的发展对中国会计准则的启示的论文

美国会计准则的发展对中国会计准则的启示的论文

随着我国经济体制改革的进一步深化,目前我国会计准则的制定开始向国际会计准则靠拢。国际会计准则不仅是主要发达国家会计折衷调和的结果,更重要的是受美国会计准则影响,“向国际会计准则靠拢”也不可能不受美国会计影响。因此,研究美国会计准则的发展及出现的问题将会对我国会计准则的进一步发展提供一些借鉴。

一、美国会计准则制定的发展历史

(一)自由阶段(1933年以前)

19世纪末20世纪初,美国会计职业界普遍认为会计是凭经验、观察来作出判断的,是一种艺术,因而反对制定会计准则。这使得会计实务放任自流,缺乏有效的约束,并招至社会各界的抨击。在这种状况下,美国的会计职业组织就想建立一套公正的规范或标准,能够约束放任自流的会计实务。

(二)半自由阶段(1933-1959)

1929-1933年的经济危机一开始,相关管制部门就猛烈地批评会计界,甚至有人认为,松散的会计实务是导致美国资本市场崩溃和萧条的原因之一。1933年通过的《证券法》和1934年公布的《证券交易法》都强调要加强对会计信息的管制,要求上市公司都必须提供统一的会计信息。在这种情况下,国会通过立法成立了证券交易委员会并授权其负责制定统一的会计规则或准则,以避免实务中对会计方法的选择过分随意与多样化。1937年,证券交易委员会将准则的制定权转授给美国会计师协会(后更名为美国注册会计师协会),但保留了监督权和否决权。www.11665.Com从此开始了由会计职业界制定准则的时期。

1938年美国会计师协会成立了会计程序委员会。由于会计程序委员会采取了“实用主义”就事论事的方法,导致了会计程序委员会的工作毫无理论可言,其所发布的“会计研究公报”只是对现行实务的选择或推荐,侧重于可接受性,而不能消除实务处理的多样化。此外,会计程序委员会还有一个致命的弱点,那就是它根本没有权威性和强制性。即便对其本身所属的会计师协会的成员都没有任何约束作用,只能依靠准则制定机构和会计职业团体的规劝加以实施。正是由于会计程序委员会在理论性和权威性上均存在的问题,导致了该委员会的解体,这也是美国会计准则制定历史上的最大教训。

(三)内部权威阶段(1959-1973)

美国注册会计师协会于1959年停止了会计程序委员会的工作,并重新成立了会计原则委员会来进行会计准则的制定工作。会计原则委员会成立后陆续发布了一系列“意见书”以指导会计实践。此外,该委员会还发布了共四号“说明书”。其中,影响最大、理论性最强的是1970年10月发布的第四号说明书“企业财务报表的基本概念和会计原则”。该说明书不仅阐明了会计原则提出的理论依据,而且还系统地叙述了会计原则的层次结构和内在要求。然而,会计原则委员会同样缺乏理论性和权威性,并受到外部利益集团的影响,在制定公认会计原则的程序和方法上又重回“实用主义”的误区。但与会计程序委员会相比,会计原则委员会在权威性和强制性上有了很大的提高。

(四)政治权威阶段(1973-)

1968年,美国证券市场爆发危机,会计职业界再次受到指责。1973年,美国注册会计师协会宣告成立财务会计准则委员会以取代会计原则委员会。从1973年至,财务会计准则委员会发布了136份“财务会计公告”和几十份解释及技术公报。在制定会计准则公告的同时,它还执行了一项探讨财务会计和财务报告概念结构的长期计划。财务会计准则委员会从1978年至今,共发布了7份“财务会计概念公告”。它的发布标志着美国会计职业界在建立会计原则的思路上从实用主义的观点转变为重视基本理论的研究。

(五)危机阶段(至今)

直到20,fasb制定会计准则的“规则导向”模式曾一度是世界范围内诸多国家效仿的对象。然而,安然事件后,一系列美国上市公司的财务丑闻事件使美国会计界产生很大震动,美国国内开始对其制定会计准则的方式进行反思,最典型莫过于《the sarbanes—oxley act of 》要求对会计准则制定的导向征求意见,决定是否应转变会计准则的制定方式。财务会计准则委员会迅速对此作出反应,颁布了《美国会计准则制定的原则方法》的征求意见稿。20,美国会计学会刊物《会计嘹望》(accounting horizon)相继刊登专门讨论会计准则导向的文章。目前,采用“原则导向”或“规则导向”孰优孰劣,未经长期实践尚难下结论。

二、美国会计准则制定的主要优缺点

(一)主要优点

1.制定人员有广泛的代表性,制定程序严格。在人员组成上,fasb成员全部为专职,而不像会计程序委员会和会计原则委员会成员主要为兼职的注册会计师。在成员代表性问题上,fasb成员的来源则比较广泛,有注册会计师代表、政府代表、公众代表、证券业代表、学术界代表、实务界代表等,从而避免了会计师职业团体的“一统天下”。fasb形成了一套务实有效的工作程序,从问题的提出、立项、组织研究到最后准则的发布,都有严格的程序要求,确保充分吸收、采纳各方意见。从初步的意见反馈,到准则的发布或放弃立项,要经过三次以上的意见征询、讨论和修订,从而确保会计准则的严谨性和科学性。

2.侧重实证研究。研究阶段在fasb工作程序中,占据突出地位,不但有工作人员研究,fasb还组织各种学术研究、实务研究等。其研究大多采用实证方法,从而在一定程度上可以预测会计准则的经济后果及可操作性,为减少准则制定中的逻辑推理和主观判断,提高会计准则的公平性、有效性奠定了实证基础。

(二)主要缺点

1.缺乏理论指导。美国会计准则是“世界上最复杂、最繁冗的会计准则体系”。20世纪70年代以前,美国会计准则的制定机构实施“一事一议”的工作方式,采用认可现行会计实务中某些流行做法为会计准则,制定会计规范。这就导致了前后各期制定会计准则因缺乏一致的概念基础而前后矛盾,难以协调。虽然,美国是最早发布财务报告概念框架的国家,但其概念框架并未在会计准则制定过程中得到前后一贯的实施。把财务报告概念框架与会计准则的制定割裂开来,就如同把理论与具体实践割裂开。先有具体准则,而后才提出理论依据,具体准则缺乏理论指导。

2.过于受经济利益的驱使。在美国,几乎每一任财务会计准则委员会主席都承认,大部分fasb项目都是政治压力的目标,很难奢望制定一套首尾呼应,逻辑一致的会计准则(葛家澍2001)。1934年,美国设立了证券交易委员会并授予其上市公司会计制度制定权。证券交易委员会(sec)转而将会计准则制定委托给美国注册会计师协会下属的会计程序委员会,后被会计原则委员会所取代。20世纪70年代,财务会计准则委员会又取代会计原则委员会。以上机构频繁更换且都属于民间组织,由它来制定具有法律性质的会计准则,显然不合逻辑和情理。况且,会计准则具有选择性(即一项会计业务可以有多种方法处理),而不同选择又往往导致不同的经济后果和利益集团之间的利益冲突,不时引发证券交易委员会和国会议员对某些会计准则的干预,带有一定的政治性。因此,美国会计准则并非如fasb所标榜的那样客观。

三、借鉴与反思

理论性和权威性构成美国准则制定过程中主线。我国会计准则是由财政部制定并颁布,作为行政法规具有准法律的性质。因此,我国会计准则的权威性相当高,同时具有很大的.强制性,而美国的准则制定机构财务会计准则委员会只是一个民间机构,在权威性上具有很大的局限性,从而导致准则制定过程经常受到利益集团的干预和反对。从理论性来说,美国从1940年佩顿和利特尔顿发表“公司会计准则绪论”后,一直在进行对会计准则的理论探讨,出现多种富有独到见解的认识。我国从20世纪80年代末才开始对会计准则进行讨论,且多以介绍为主,缺乏自己的理论认识和创新。我国的会计准则是在一种严重缺乏理论探讨的基础上进行的。我国目前尚没有逻辑严密、前后一致的财务会计概念结构,在具体准则和理论之间很少有直接的逻辑联系。这些都是现存的问题。

我国会计准则发展时间短,我们应在考虑国情的基础上,借鉴美国会计准则发展中的经验,吸取教训,使中国会计准则在会计理论的系统指导下,不断得到完善和发展。

(一)有选择地引进美国会计准则的合理成分

由于所处的历史、文化、环境不同,中美差别很大,并且由于国际利益之争,中国只能有选择地引进美国会计准则,它可以作为中国会计准则的参照系,但它不能替代中国会计准则,能否引进,主要取决于美国会计准则在多大程度上能够用于调节与中国会计信息相关的当事人之间的利益关系,盲目的照搬是不可行的。我国现行的会计准则制定机构及主要制定程序已经得到了社会各界的广泛认同,因此,目前我们要做的并不是将现有会计准则制定推倒重建,而是在会计准则制定的基础上完善已有的模式,使所制定的会计准则具有更好的公正性和可操作性,尽量与国际会计惯例相协调。

(二)关注美国会计准则的发展趋势

国际会计准则的协调与融合是一个长期求同存异的过程,最终趋同的程度不得而知。鉴于未来“全球会计准则”的原则化或规则化程度难以预料,因此,对任何准则一味模仿都是不明智的。这要求研究者关注美国会计准则回归程度,重点研究其准则变迁对各方利益的影响,为我国的会计准则制定乃至整个会计、审计行业的监管提供借鉴。安然事件后,不少人认为,一些上市公司可以通过交易设计规避“以规则为基础”的会计准则的规定,因而“以原则为基础”的会计准则可能会有效地防止上市公司对准则的规避。通过一些实证研究,可发现“以原则为基础”的会计准则下,上市公司也可以利用会计准则赋予的职业判断操纵利润。目前,“以原则为基础”和“以规则为基础”孰优孰劣,难下结论,我们不能一味的模仿,只能关注美国会计准则的发展趋势

(三)加强我国的会计研究

美国财务会计理论着重研究准则制定与会计政策选择方面的问题。通过大量引入和吸收制度经济学、理财学的研究成果,美国的财务会计理论侧重于实证研究,呈现出一种横向拓展、纵向延伸的局面。我国的财务会计理论研究目前仍以归纳法、演绎法为主,缺乏实证研究,比较粗泛,多流于表面讨论,大多是就会计论会计,导致研究成果视野狭隘,缺乏内涵,深度不够。因此,在当前各学科相互交叉的趋势下,会计理论研究不能停留在单一层面,必须大力借鉴其他学科的知识来丰富和发展会计理论的研究。在理论研究中,我们要坚持理论联系实践,紧密结合我国特殊的环境背景,真正研究出一些有自己特色的东西来。

我国目前处于经济转型的特殊时期,借鉴美国会计准则制定发展过程的经验,可以使我国会计准则的制定更加规范、公平、公正,并与国际会计准则相协调。

[参考文献]

[1]吴水澎。财务会计基本理论研究[m].沈阳:辽宁人民出版社,.

[2]汤云为,钱逢胜。会计理论[m].上海:上海财经大学出版社,.

[3]于增彪。重新视美国会计对中国会计国际化的影响[j].会计研究,,(3)。

[4]葛家澍。当代财务会计的发展趋势[j].财会通讯,,(10)。

[5]卢永华。广义会计理论[m].北京:中国金融出版社,.

[6]葛家澍,刘峰。会计理论[m].北京:中国财政经济出版社,2002.

篇7:美国港口考察见闻及给我们的启示

美国港口考察见闻及给我们的启示

上海港口协会赴美国港口考察团一行十一人,于11月24日至12月7日重点考察了美国东海岸的纽约/新泽西港和西海岸的洛杉矶港.

作 者:何业钢  作者单位:上海港协 刊 名:中国港口 英文刊名:CHINA PORTS 年,卷(期):2003 “”(1) 分类号:F5 关键词: 

篇8:新东方败诉给我们的启示论文

新东方败诉给我们的启示论文

9月27日,北京市第一中级人民法院一审宣判了一起跨国诉讼案:新东方学校败诉,被判经济赔偿一千万人民币。①由于新东方与本案原告美国ETS、GMAC的纠纷已有数年之久,网上也多有评论,我仅就该案涉及的知识产权问题和给我们的启示谈一下自己的想法,供有兴趣的朋友参考。

(一) 对判决的意见

我基本同意判决对事实的认定,即新东方侵犯了原告的版权和商标权,因为新东方复制发行并出版的行为侵犯了原告的复制权等著作权利,在相关商品上使用“TOEFL“,”GRE“,”GMAT"等文字注册商标也构成侵犯商标权的行为。但对于赔偿数额的计算,由于就现有资料不能得知具体的计算方法,我不知道1000万元的赔偿是如何计算出来的,相信双方肯定会就此出示大量的证据展开辩论。

(二) 我对本案的看法

首先,此件跨国诉讼案,再次反映出国外的知识产权所有人屡用不爽的知识产权策略,即先让国内侵权者培育国内市场,等时机成熟,再以诉讼的方式坐享其成,分享利润。从这一点来说,知识产权只不过是商业游戏的升级,此前的一系列事件(如微软打击盗版,国内DVD厂商被迫交纳专利使用费)早已反映出这一做法,只不过国内的有些商家没有认真领悟别人的知识产权策略,不能做到举一反三而已。本案的特殊性在于试题的版权,我们很多人以前没有意识到试题也可能存在知识产权的问题, 因为出题者大多是国家有关部门,主体的特殊性使得许多人认为试题不存在版权问题。实际上,试题完全具备版权法上的作品特征和要素――独创性及可以有形的被复制。本案提醒我们,国外的TOFEL和GRE等考试在其国内早已被商业化,其情况有别于我国,我们的教育在产业化过程中一定要注意文化的`差异性,增将知识产权意识,尊重别人的知识产权,不能仅仅因为与别人达不成许可协议而作为擅自使用别人成果的理由,法律是不成人这种“逻辑”的。

其次,我国加入WTO后,跨国知识产权纠纷会日益增多,这是正常现象,是知识产权意识增强的体现。遇到此类事件,我们不能再让所谓的民族情感冲昏我们的头脑,因为这丝毫无助于解决问题,情感不能代替法律,法律的良心是证据。我们应该利用每一次机会,认真分析对手采取的策略(知识产权策略是商业策略的一部分),为我所用,这样才能够缩短与外国竞争对手的差距。

再次,遇到此类纠纷,采取主动态度。如果认为侵权的可能性较大,就应该主动先停止侵权,收回侵权品,这样法院在计算赔偿数额时很有可能考虑到这一点而减少侵权损害赔偿,更有助于双方达成庭外和解,避免自己在名誉上遭受无形的损失。新东方在这一点上做的不够明智。

(三) 题外话

我们不能完全以诉讼成败论英雄,诉讼只是一种手段,可能意欲达到法律以外的目的,毕竟诉讼也是为商业利益服务的。新东方作为我国英语培训的第一品牌(我个人认为),其地位在短期内很难撼动,并且其与原告有多年的合作经历,原告出于利益考虑,也不可能丢弃这个合作伙伴,最终结果可能是借判决达成另外的商业妥协而已,所以新东方也不必太悲观。我个人的预测是双方会在新的基础上展开新一轮的合作而不是分裂。

篇9:探析美国高等学校学分制管理的发展历程及其启示论文

探析美国高等学校学分制管理的发展历程及其启示论文

摘要:学分制是一种高等教育适应市场经济需要的新型教育管理制度。美国的学分制又是一种比较完善的学分制,对于美国学分制管理历程的研究对我国高等学校学分制的进一步实行提供借鉴,具有非常重要的现实意义。美国的学分制共经历了从自由学分制管理到限制学分制管理,再到完全学分制管理的阶段。整个过程表现出美国越来越重视学生的自主性。因此,我国应该从教育理念、政府方面、学校内部都进行改革,不仅保障学分制的实施,而且重视学生的自主性。

关键词:学分制 自由学分制 限制学分制 完全学分制 自主性

学分制以其充分体现“以学生为主体,尊重个体差异、注重个性发展”的现代教育理念,具有促进学生个性发展,发挥学生学习主动性和积极性等显著特点,被认为是高等教育适应市场经济需要的新型教育管理制度。

19世纪初,德国著名教育家洪堡(Humboldt,Wilhelm Von,1767-1835)在自己创办的柏林大学中推行选修制,标志着学分制萌芽的产生。虽然学分制的萌芽产生于德国,但这种制度的改进、发展和逐步推行却归功于美国。因此,对于美国学分制管理历程的研究对我国高等学校学分制的进一步实行提供借鉴,具有非常重要的现实意义。

一、美国高等学校学分制管理的发展历程

美国学分制管理的发展历程,我们大致可以分为以下三个时期:

(一)自由学分制管理阶段(1872年~20世纪代)

1.自由学分制管理的形成与发展

学分制是选修制发展到一定阶段的产物。1872年,艾略特作为选修制的积极倡导者,在他的倡导下,德国的选课制被引入到了美国高校。可是,面对选修制的进一步推行所带来的如何计算学生毕业取得学位所必须完成的学习量的问题,学分制应运而生。

由于美国各个大学水平和教育质量标准不同,学分制的发展非常缓慢。1884年,哈佛大学规定全部学年中都可以自由选择课程,并且取得学士学位必须获得18.4个课程。1878年,密执安大学引入选修制和四年内毕业制。1893年,华盛顿大学实行学分制,规定各学年课程的必修量。同年,耶鲁大学对第二学年全部课程进行了量化规定,要求实行“3个小时课程”。19,宾夕法尼亚大学首次引入学分制,规定毕业要求的是60学分。其中,1学分等于在1学年内每周授课或者朗读1小时,每周实验课2小时。19,华盛顿大学研究生院开始运行学分制管理,规定获得硕士学位所要求的学分为27学分,博士学位则要求72学分。

2.自由学分制管理阶段的特点

(1)统一化。自由学分制管理阶段中,各个高校都基本按照中等学生的水平统一规定了获得学位所必须要的学分数,忽视了学生之间的差异,特别是阻碍了优等生的发展。

(2)忽视了课程的组织化。自由学分制管理阶段,每个学校都规定了毕业所需要的课程数与学分量,因此,导致了学生以修满学分为目的,选修一些各不相干的学科,获得零碎的知识,而忽视了主修课程领域的相关系统的知识。

(二)限制学分制管理阶段(20世纪20年代~20世纪四五十年代)

1.限制学分制管理的形成与发展

20世纪初到一战时期是美国大学结构趋于完善时期。这一时期,美国开展了大学课程改革运动,对自由学分制加以限制。

20世纪20年代,各个大学开始引进独立学习模式,但是,1940年以后才得以在全国推广。独立学习是学生在指导教师的批准下,不受组织计划的限制而进行的专业性学习。它强调学生的独立性和自主性。不过在具体实施当中,各个学校却有不同的做法。有的学校把独立学习当作是一门课程,计算学分;有的学校把独立学习作为对学生进行评估的方法。

随着独立学习的引进,高等学校开始针对优等生开设荣誉课程,授予荣誉学位。这种荣誉学位的候选人要在导师指导下多做工作,并且有减少课程的权利,可以从毕业规定的课程中减去二个课程,从而有更多的时间做独立研究。当学生注册荣誉课程时,就会收到一种大纲,说明在两年内所要修读的范围,以准备参加毕业年的最后考试。学生在最后学年参加最后考试的成绩是决定一个学生是否可以得到学位的唯一标准。各学院在实施过程中可以有自己的自由。荣誉学位的实施对学生的学习带来了极大的刺激,但是同时也加大了优等生与差生之间的距离。

20世纪30年代,大学课程实行统考制,考察学生对系统课程知识的了解与把零碎的课程内容组织成为系统知识的能力。统考制是针对自由学分制阶段所带来的零碎课程知识的问题而实行的改革措施,它的主要作用就是把注意力从各门独立的课程转移到主修领域上,检验教学的效率,对学生具有激励作用。

为了避免学生自由选课所带来的种种弊端,帮助学生整合各门课程之间的联系,正确地进行选课,美国各大学引进英国的导师制,采用导师制对学生进行指导。这种制度的实施极大地保障了学分制的有效运行。

2.限制学分制管理阶段的特点

(1)重视学生的自主性。不管是独立学习的引进,还是荣誉课程的开设,都要求学生在导师的指导下,进行独立的研究,强调了学生在学习当中的主体性。

(2)重视知识系统性。针对自由学分制所带来的知识支离破碎的弊端,各高校开始实行统考制与导师制,帮助学生正确选择课程,把注意力转移到主修课程的领域。

(三)全面发展的学分制阶段(20世纪40、50年代~现在)

1.全面发展的学分制管理的形成与发展

由于美国高校的大面积扩招,吸入了各个不同阶层的大学生。为了能关注到各个不同阶层学生,以前主要以时间和地点为关注点的学分制有了新的发展,它的职能也有了改变。在此阶段,对于学分制的管理方法主要有以下两大类:

一是对成人以前的学习经验或生活体验成果进行评价进而认定学分的方法。这是依据考试或审查而获取学分的方法,就是指不接受传统的课堂教育而参加全国大规模的公认的考试机关提供的各种能力考试,从而取得学分进而获得学位和其他资格证书的形式。

二是提供以校外教育为基础的校外学位课程。这是根据审查而获取学分,以与之相关的多种多样的实践形态而存在,是对成人以前的工作和各种活动的经验进而认定学分的形式,这是大学为了吸引成年人接受高等教育的一种新的'改革方法。

2.全面发展的学分制管理阶段的特点

全面发展的学分制管理阶段的特点就是关注了成人之前的经验,把成人之前的学习经验以及生活体验成果都纳入到了学分的评定当中来,大大扩大了学分制的评定内涵,更进一步关注到了不同阶层的学生。

二、美国学分制管理的发展历程对我国的启示

从美国学分制管理的发展历程,我们可以看出,美国的学分制管理是一种不断完善的过程,从强调统一性,到强调主体性;从关注结果,到关注过程;从评价方式的一元化,到多元化。美国学分制作为世界上一种先进的教学管理制度,以其学生的高度自主而凸显其优越性,其中不乏许多值得我们学习的经验。

(一)树立以学生为本的教育理念

美国学分制管理的发展过程,是越来越凸显发展学生个性的过程。21世纪高等教育的一个突出特征是从人的个性出发,树立以学生为本的教育观,然而我国长期以来已经形成了无视学生个体的存在、培养统一规格的观念,因此我们应该及时的转变教育观念,树立新的教育理念。将每个学生看成有独立人格的个体,发展学生的主体性,满足学生的发展欲,理解尊重学生,给每个学生提供表现、创造和成功的空间,充分调动人的创造力和潜能,使每个学生都在原有基础上得到充分和谐的发展。

(二)构建适合学分制生存与发展的社会资源

1.加强政府部门的宏观调控

首先,政府作为职能部门,应该为教育的发展提供更为广阔的空间。因此,政府力量应简政放权,扩大学校办学的自主权,为学分制的发展提供契机。

其次,社会劳动人事制度是社会需求与高校培养人才之间的一种调节机制。而多年的计划经济使我国的人事制度表现出明显的僵滞特征。因此,政府应在宏观调控的前提下,加快人事制度改革,把选用人才的自主权完全交给企事业单位,取消毕业生就业时限和地方户口保护制度,公平竞争,双向选择,自主择业,为学分制的改革提供外部保障。

2.完善学校学分制管理

首先,合作是与学分制相适应的学校文化基础。美国高校学分制之所以在国际上得到一致的好评主要是因为他们具有“合作文化”,即校外合作与校内合作。校外合作是指学校与其他高校、科研机构、社会培训机构、社区教育以及各种工作场所的联系,建立广泛的合作网络,开展教学合作、资源共享、学分认定,共同帮助学习者完成特定的学业;校内合作是指生生之间、师生之间、师师之间建立高认同感的、互信、互助的合作关系。“合作文化”不仅使学校受到各种力量的支持,而且也有助于相互之间的讨论、交流,保障了学分制的积极作用的发挥。

其次,建立自主学习的学习方式。美国高校的学分制管理中,自主学习是其非常重要的的转变。学分制的一个主要作用就是鼓励学生的主动性。自主学习正是与学分制的这样作用相适应的学习方式,它要求学生根据自己的意愿,选择适合自己的学习计划,实施学习方案,确定学习进度。

第三,完善导师制度。由于考虑到高校学生的自我约束力,自我认知能力不强,美国高校中的学分制管理中建立了完善的导师制度,由导师来帮助指导学生选择课程,完成学分。而目前,我国高校的导师制度还没有建立起来,学生们都基本上是盲目地选择课程来修满学分,背离了学分制建立的初衷,因此,建立完善的导师制度已经迫在眉睫。

最后,应建立获取学分的多种渠道。美国任何学生除了可以在大学修得学分以外,通常还可以通过以下两种途径获取学分和学位,一是因学习之前所学的知识而获得学分,包括成功通过能力测试;个人生活和工作经历的价值;完成由工厂、政府、企业等机构提供的教育课程。二是采用非传统的教育方法,如函授学习;合作教育;学习契约;以及像电视一样的大众传播技术等。这在很大程度上保证了高校学分制的进一步完善。而我国学生除了在校获得学分外,基本上没有其他的什么途径。因此,美国的这一成功经验告诉我们,高校要真正实现学分制及其弹性学制,就必须建立多种渠道,使学生不仅仅再局限于学校内部来获得学分。

学分制作为一种适合现代社会的需要的制度,有许多优越性。然而,我国由于生产力相对较低,高等教育发展较晚等因素,决定了学分制改革的任务还很艰巨,还会遇到很多问题。虽然,我们不能照搬任何一个国家或地区的管理制度,但是,我们可以合理利用美国的成功模式,结合本国国情,探索出适合中国的学分制形式。

参考文献:

[1]薛天祥.高等教育管理学.上海:华东师范大学出版社,.

[2]黄福涛.外国高等教育史.上海:上海教育出版社,.

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[4]陶焕涌,陈跃玲.中、美学分制现状分析研究.南京理工大学学报(哲学社会科学版),1994,(6).

篇10:解析美国研究三角园对京津冀高等教育与产业协同发展的启示论文

解析美国研究三角园对京津冀高等教育与产业协同发展的启示论文

美国是高等教育发达的国家,也是产业链中产学研协同发展较好的国家。美国出现了硅谷、“128 号公路”“研究三角园”等高等教育与区域产业链协同发展的创新基地,成为世界各地推动协同创新、促进区域发展的典范。目前,北卡罗来纳州“研究三角园”(RTP)是世界上最大的科技园区,也是高校与地区产业链实现协同创新发展的后起之秀,与硅谷、德克萨斯研究院并称为美国三大科研中心。本文分析了“研究三角园”的现状、高等教育区域合作与产业链协同发展的模式及关键因素,最后提出对京津冀高等教育与产业链协同发展的启示和政策建议。

一、北卡罗来纳州“研究三角园”的现状

北卡“研究三角园”位于北卡罗来纳州罗利、达勒姆和查珀尔希尔三个主要城市之间的交接地带,被北卡罗来纳大学教堂山分校、北卡州立大学和杜克大学三所知名大学环绕, 形状类似一个不规则的三角形,被称为“研究三角园”。该“研究三角园”是美国最早、规模最大的研发产业园,是美国制造业向高端转型的代表,堪称美国区域性高等教育与产业链协同发展的典范。园区成立于1959 年,占地面积约4.25 万亩,在现代医疗健康、农业生物技术、分析仪器、生物制剂与传染病、物流、纳米技术、环境科学、信息技术等领域处于领先地位。

目前“研究三角园”总共有200 多家企业,其中有170 多家是世界顶尖级的企业,包括著名的国家环境卫生科学研究院、北卡生物技术中心、微电子研究中心以及GE、IBM、思科和杜邦等大型跨国公司的科研机构。园内除一些大型高科技企业外,还有着大量的小型研发机构。园区内大约有2200万平方米的发展区域以及26 所综合性的办公楼, 同时还有4个孵化器。这些企业中,40%是生物企业,另外还有20%是信息科技企业,如IBM、思科。同时还有其他一些企业,如基金、材料科学、环境科学、工程类、金融服务业等。“研究三角园”现已是全球最具活力和竞争力的地方。目前园区内大约有180 万居民,就业率相当高,且47%的上班族具有本科及以上学历。同时,“研究三角园” 是美国合同性研究机构密度最高的地区,每年联邦政府投入的资金高达20 亿美元。“研究三角园”在经济发展、社区建设、教育培训、专家培养等方面都取得了显著的成果,经济结构逐渐高级化,高收入人口比例增加,园区多次跻身《财富》杂志“企业最佳发展城市”和“全美最佳生活区”。

二、北卡罗来纳州“研究三角园”的高等教育与产业协同发展分析

1. 政校企合作, 奠定园区与区域产业链持续协同发展基础。20 世纪50 年代,北卡罗来纳州在美国是个经济落后的农业州,据称烟草和纺织服装是该州两个最大的产业。然而,随着美国经济结构发生变化,烟草和纺织服装行业开始走下坡路,“研究三角园”所在地区的失业率大幅度上升,当地政府为激活当地经济和增加就业采取了多种措施,但收效甚微。北卡罗来纳州尽管一直以农业经济为主, 但教育却相当发达,北卡罗来纳大学、北卡罗来纳州立大学和杜克大学均属美国最好的研究性大学。因此,政府和一些企业、私人机构以及学校联合起来,想通过校企合作促进地区发展。因此,成立了“研究三角园”。随着时间的推进, 这三所大学的毕业学生都来到了这个园区工作,城市也逐渐发展壮大。

园区起源于政校企合作。政府非常重视三所大学在经济发展中的作用, 利用得天独厚的教育资源,以“研究三角园”为框架,以该地最著名的三所研究型大学(达勒姆市的杜克大学、罗利市的北卡罗来纳州立大学和北卡罗来纳大学教堂山分校)为支撑点,形成“三角形”布局。这种设计理念使得园区与三所大学之间距离最小化,同时毗邻东海岸线,园区铁路、公路、海运等交通极其便利。地方政府对园区附近的大学、园区内的基础设施、孵化器、非盈利机构等也进行了大量的投入。在政府的宣传和帮扶下,园区通过降低企业成本等举措吸引大型企业、研究机构入驻。

“研究三角园”一开始就积极推动高校融入区域产业结构调整升级,不断延伸现代生物、计算机网络等新兴产业产业链。在“研究三角园”内,产业链的上下游、研究机构与生产企业、不同领域的协作伙伴以高度紧密的方式进行协作,园区内某一个企业的创新有可能带动产业链上下游的全面跟进与提升。在“研究三角园”,不同企业、高校之间分享知识、紧密协作、共同创新,政校企合作,奠定了园区与区域产业链持续协同发展的基础。

2. 校企互动,区域联动,实现教育与产业链协同创新。“研究三角园”的成功源于以市场为导向的校企互动,构建全新企业与学校合作伙伴关系,实现了教育与产业链协同创新发展,高水平的研究型大学及其周边的社区学院和技术学院等为“研究三角园”的成功提供了丰富的智力和技术资源,实现了优势学科与区域支柱产业无缝对接。如杜克大学以电子工程和生物医学见长; 北卡罗来纳州立大学有上百个专业,其中工程类专业,如核能工程、工业与制造工程专业在全美大学名列前茅;北卡罗来纳州大学教堂山分校的商学和新闻学等备受学生青睐。“研究三角园”的成功之处在于它集合三所高校的优势学科来吸引相关企业入驻,这是一种企业选择学校而不是学校挑选企业的过程。企业与学校之间协同研究的领域正是区域明显的优势。再加上许多高新技术中小企业是从作为智力资源密集的大学或科研院所直接繁衍而来,因此它们一出生就与这些机构有着千丝万缕的天然联系,这使得高新技术产业集群内部各行为主体之间的联系也比较密切。

园内高校的人才和专业优势成为吸引研究型企业的“传感器”,也是“研究三角园”实现产业链转型升级的重要原因。企业充分利用高校的人才和技术优势实现产品的创新和技术的改造,高校与区域的协同创新成为新时期“研究三角园”不断走向辉煌的关键路径。大学和企业实验室间的合作使园区成为美国东部技术上的领跑者。1959 年“研究三角园”挂牌时,园区委员会把化学、纤维作为发展重点。60 年代中期后,电子业成了高新技术的代表。1965 年IBM 公司加入后,园区进入快速成长阶段。80 年代,进一步明确把微电子和生物工程视为最有前途的技术领域,并确定了集中于这些核心产业的“产业集群”发展战略。90年代,随着网络工程和生物技术蓬勃兴起,“研究三角园”立即赶上这一时代潮流,经过50 多年的建设,该地区成为全球生物技术、信息技术等研发中心。

3. 多方合作构建产业链生态系统。拥有大量高科技人才和创造良好的生活居住环境是吸引大企业的重要资源。在政府支持下,园区建立了大量生活、娱乐及配套设施。政府与基金会合作投入,分担园区内道路建设成本。政府下属的小企业管理局为小型企业提供贷款担保和其他金融服务,并对入园企业提供10 万~50 万元的低息贷款,年限长达7 年,针对过去主要侧重引进大研发项目而忽视创新科技企业的不足,“研究三角园”在20 世纪90 年代初启动了科技企业孵化体系,目前已孵化出1500 多家创新企业。

北卡罗来纳州的低消费水平和紧密的社区合作氛围,提供了高质量有价值的操作交流平台和稳定的科研环境,以及便利的交通、齐全的环境建设、完善的教育培训体系。从行业构成看,最大的是生物技术和制药产业,其次是信息技术和软件,还包括仪器与先进材料企业、清洁与绿色技术公司、专业服务与管理顾问公司等。这些与园区内相关的政府机构、基金会、研究所、科技协会等非营利组织,共同构成完整的产业生态系统。

三、“研究三角园”高等教育与产业链协同发展的关键因素

1. 高等教育与产业链协同创新管理机制: 非营利的基金会。“研究三角园”在管理上实行的是政府主导,政、校、企联合管理的模式。 通过第三方组织―――基金会实现联合管理。北卡罗来纳研究三角基金会(Research Triangle Foundation of North Carolina)是由政府、大学、企业及行业领袖联合成立的非营利机构。在管理方式上,基金会由政府、学校、企业等各方代表11 人组成理事会, 主要负责园区的建设、维护与管理,以吸引和留住企业。基金会将政府、高校、企业组织在一起,共同商议决策、规划“研究三角园”未来发展蓝图。这种管理模式,既能保障园区稳定的创新创业环境,又使得园区内部企业和单位具有很大的自主权,为高校与区域自由合作扫除障碍。同时,基金会下设附属公司,辅助其对“研究三角园”进行管理。“研究三角园”作为基金会的附属公司,也是园区的`商业、娱乐休闲、咨询服务中心,园区内舒适便利的工作环境、休闲的娱乐环境以及优美的自然环境使得“研究三角园”成为“美国最适合居住的地点”之一。园区的大学安置服务中心为即将毕业的学生与用人单位提供中介服务,是连接高校与用人单位的重要纽带。还设有大量的非营利性研究所,主要开展高校与企业之间的交流和新产品研究等工作。

2. 构建学科-产业-园区协同发展机制: 产-校-园-城四位一体融合发展。大量的教育和科学研究机构保证了园区拥有丰富的人才储备,也是园区产业集群持续发展的推动力。园区汇聚多所高校,恰好位于罗利(首府)、达勒姆和教堂山三个城市的中心点上;这三个城市中的每一个城市都拥有世界级的研究型大学,大学是园区维持快速与持续发展的基础。“研究三角园”内各个高等院校都具有自己的优势专业和学科,这些学科又与园区发展结合起来,与园区内企业的产业有较高的匹配度。“研究三角园”的成功之处在于它集合三所高校的优势学科来吸引相关企业入驻,这是一种企业选择学校而不是学校挑选企业的过程。

企业与学校之间协同研究的领域正是区域明显的优势。园区内制药、健康服务和医疗设备类企业最多,总数超过了35 家,雇佣员工接近7000 人。这样的高集中度反映了杜克大学和北卡大学等地区院校的科研实力,这两所学校都开设医院、医学院、护理学院和生物医学相关研究项目。园区第二集中的产业是IT、计算机和电信业,超过25 家企业,共雇佣2 万余人。北卡州立大学和杜克大学的工程学院以及北卡大学的计算机科学系都吸引着企业来到这里。“研究三角园”中的其他产业,如环境科学和生物机构,也占有重要比例,也反映了该地区高校在这方面的实力。

相应的,大学也像企业一样,很重视与“研究三角园”内企业的关系。超过85%的高校校长把“研究三角园” 内的企业看作毕业生就业机会的重要来源,接近70%的校长认为“研究三角园”的企业是学生实习和教师专业培训的重要地方。同时,近一半的校长把“研究三角园”内企业看作学校访问学者、支持资金和科研经费的重要来源。大学根据市场的实际需求进行科研攻关,研究出的科研成果迅速移交给专门的研发机构进行开发, 开发出的新产品很快移植到企业,生产出的产品便成了高科技产品。这种结合不仅成果快,开发周期短,而且都是高技术产品,经济效益非常好。各高校的学生,有不少在学习期间就在园区内科研机构的工厂实习,毕业后往往就被有关科研机构正式吸收为科研人员。园区内,近90%的公司表示与周围大学建立了正式或非正式的关系; 超过80%的园区公司重视从周围大学的毕业生中挑选员工;并且,超过70%的公司重视员工的课程和培训;其他的校企合作形式也是被重视的,包括文化、社会方面的合作机会、咨询等。

经历50 多年的发展,“研究三角园” 正在制定新的发展计划。在新的总体规划中,最重要的理念是要打造一种新型的“创新社区”,即创造一个不仅创新公司愿意在此落户, 而且人们愿意在此居住生活的地方。为此,园区将打造成多用途中心,不仅是公司办公和研究的基地,也提供零售、酒店和住宅设施。打造宜居宜商的创新社区。

3. 创建多元文化氛围,提升高校创业能力。“研究三角园”具有和谐多元的创新、创业文化环境,被誉为是“最适合商务的地区”“最令人兴奋的城市”之一。成立之初,就敞开大门吸引各国和地区的研究型企业入驻,高校与区域之间合作、竞争的意识成为引领区域创新发展的重要文化环境。

高校在与企业合作的同时,也不断挖掘自身的竞争优势,产生了一大批高校企业(spin-out companiesfrom universities)。据统计,2003 年三所高校创立了大约20 多家企业, 大多涉及自主研发的核心技术和专利产品。许多高校拥有自己的风险投资公司、创业基金等,针对有价值的科研成果进行专利保护和风险投资。高校创业的形式在“研究三角园”非常普遍,包括技术转移公司、产品研究中心和小型公司等,为推动区域协同创新添上了浓墨重彩的一笔。大学不断向“研究三角园”输送优秀人才和优质项目。大学毕业生在当地创立了众多企业,大学研究项目又催生了不少初创企业,为创新经济的发展不断提供新鲜血液。

建立于大约30 年前的北卡州立大学百年纪念校区,本身就是学界与产业界成功结合的产物。为便利与产业界合作,北卡州立大学成立“跳板创新中心”,作为发展校企合作伙伴关系的中枢与入口。该创新中心,旨在为那些来自大学以外的人提供“一站式购物”的支持,让他们知道如何与北卡州立大学合作。北卡州立大学支持师生创业, 迄今已经创立100 多家企业,资本投资超过15 亿美元。目前,该大学每年大约新创立8 至10 家公司。

园区还为刚起步的创新企业提供孵化器服务。在这个园区中,有4 个孵化器,园区负责管理的是第一个(park research center),提供基金支持,其他三个是独立的孵化器,也就是由企业独立运作的公司。第四个孵化器是一家国际企业在运营的,专注于在生命科技方面孵化的事情。此外,园区设有“北卡生物科技中心”与“北卡超级计算机中心”,前者由北卡州成立,对园区内生物科技相关厂商提供庞大的、创造性服务。州政府和地方政府一般不对项目进行直接投资或管理,而是委托资信等级高的专业机构进行运作。

4. 多渠道筹集资金,提供创新动力支撑。高校与区域实现协同创新,不仅需要人力、物力、技术的支撑,还需要大量的经费投入。高科技产业具有高风险、长周期、高收益的特性,因而资金是协同创新成功与否的决定性因素。联邦政府也加大了对“研究三角园”高校和企业创新发展的资助。为帮助一些新创小型科研机构开展业务,政府下属的小企业管理局向在园内的小企业提供贷款担保及其他金融服务。此外还提供10 万到50 万美元的低息贷款, 贷款的期限长达七年, 贷款年利率仅为政府债券利率的一半或固定为5%。另外,风险投资公司、独立基金会、私人募捐等也为园区高校人才培养和技术转移提供了大量支持。美国规模最大的上市投资公司黑石集团(Blackstone)旗下的黑石慈善基金会联合“研究三角园”的高校―――杜克大学、北卡罗来纳中央大学(North CarolinaCentral University)、北卡罗来纳州立大学和北卡罗来纳大学教堂山分校,投资363 万美元,成立“黑石企业家网” (the Blackstone Entrepreneurs Network,BEN),致力于打造将创新思想推向市场的动态区域网络,提高区域的创新活力。

四、对京津冀高等教育与产业协同发展的启示

1. 充分发挥政府作用, 引入第三方管理模式。“研究三角园” 实现高校与产业协同发展的重要原因是非营利的管理基金会。在“研究三角园”,有大量的非营利组织活跃其间。这些非营利机构大多拥有高素质的专业人才,成为营利组织、科技团体与政府之间不可缺少的桥梁,“研究三角基金会” 就是其中之一。基金会负责管理和指导“研究三角园”的建设和规划,对园区内各单位的内部事务无权干预。基金会成为政、校、企合作和园区建设的助推器。目前京津冀区域高等教育与产业协同发展口号大、落实少,关键的原因是缺乏有效的模式和机制。因此,在推动京津冀协同创新过程中,区域首先要明确定位,建立创新机制,设计未来发展模式,借鉴第三方管理模式,带动京津冀高等教育与区域产业链协同发展。

2. 明确定位加强优势合作, 坚持优势学科与区域支柱产业无缝对接。“研究三角园”的创新依赖区域内三所研究型大学的学科专业优势。三所高校突出的学科优势,成为企业合作的重要根源。目前,京津冀大部分高校与区域内行业企业合作的领域非常有限,根源是很多高校在专业和学科建设上求多求全,缺乏明显的优势学科、专业,没有形成与产业链发展协同的优势学科和专业,企业的需求得不到满足。高校在抱怨协同创新困难的同时, 先要考虑自己的优势何在,深入挖掘专业学科优势,加强优势学科建设,结合区域支柱产业重点培育拔尖创新人才,建设与区域支柱产业相关的专业链群,为协同创新搭建桥梁。

3. 创新财政科技经费投入模式, 多渠道筹措资金。京津冀高等教育与区域协同发展面临的较大问题就是资金投入分散。三地政府之间,各高校之间,不同行业之间没有形成统一的经费投入渠道。京津冀高等教育协同发展首先要创新财政科技经费投入模式,建立京津冀协同发展专项研究资金,扶持京津冀高校协同发展的重大项目。将各个部门、各个行业、各高校在京津冀协同发展方面的资源进行整合,吸引社会资本投入京津冀一体化高等教育中来, 促进教育与经济、人才培养与产业升级、融合发展。

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