投融资体制改革工作总结(整理16篇)由网友“雪山风铃”投稿提供,下面是小编为大家整理后的投融资体制改革工作总结,欢迎阅读与收藏。
篇1:投融资体制改革工作总结
为全面贯彻党的XX全会精神,按照完善社会主义市场经济体制的要求,进一步转变政府职能,更大程度地发挥市场配置资源的基础作用,确立企业在投资活动中的主体地位,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进投资要素的合理流动,保护投资者的'合法权益,调动投资者的积极性,真正做到“该放的坚决放开,该管的真正管好”的目标,逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制,主要做了以下几个方面的工作:
1、改革项目审批制度,变审批制为备案制。近年来,我们按照社会主义市场经济体制的要求,改革项目投资管理体制,对符合国家法律法规、符合国家产业政策,资源可以通过市场自行平衡的项目,实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度,由投资者自行决策,不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批,实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目,只对相关重大问题进行核准,也不再进行审批。
2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外,其他投资领域对民间资金开放,出台了《关于促进城镇建设多元化投入的意见》,引导社会资金参与城市基础设施建设和社会公用事业建设,改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资“四两拨千斤”作用,引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。我市安排城镇建设项目11项,财政投入资金8780万元,带动其他社会资金15500万元。
3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度,政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。
4、进一步转变政府职能,强化服务意识,提高服务质量。一是公开办事程序,将各项办事程序、办事制度打印成册,向社会公开。二是实行承诺服务,委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺,实行限时服务。三是实行首问负责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口,为项目单位提供全方位优质服务。
篇2:城市建设投融资体制改革初探
城市建设投融资体制改革初探
城市发展急需城市发展投资公司作为融资载体和平台,城市建设投融资需要转变观念,结合实际选择合适模式和类型.本文提出了城市建设投融资改革的思路与构想.
作 者:刘文俭 作者单位:中共青岛市委党校科研部 刊 名:现代城市研究 PKU英文刊名:MODERN URBAN RESEARCH 年,卷(期): “”(5) 分类号:F294 关键词:城市建设 城市发展 投融资体制篇3:经济增长与投融资体制改革
经济增长与投融资体制改革
在世界经济动荡不稳的'大局下,中国经济“风景这边独好”,投资不断增加,消费稳中有升,出口大幅攀升,这“三驾马车”拉动中国经济高速发展.在不利的世界大背景下,取得这样的成就着实难得.但也要清醒地看到存在的问题.
作 者:陈华 作者单位:苏州大学商学院 刊 名:市场经济研究 英文刊名:MARKET ECONOMY RESEARCH 年,卷(期): “”(1) 分类号:F8 关键词:篇4:苏州--城市园林绿化投融资体制改革的思考
苏州--城市园林绿化投融资体制改革的思考
我国园林绿化事业投资体制还是一种单一的依靠政府投入的.体制,没有形成投入与产出的良性循环,城市园林绿化事业投入客观需要与政府提供的资金相比缺口很大.苏州是我国著名的历史文化名城、重点风景旅游城市、环境保护模范城市与沿海经济开发区.
作 者:陈积方 作者单位:苏州市园林管理局 刊 名:集团经济研究 PKU英文刊名:GROUP ECONOMICS RESEARCH 年,卷(期): “”(9) 分类号:F1 关键词:篇5:投融资公司工作总结
我们投融资管理中心以及所经营的区建设投资有限公司和区政信企业信用担保有限公司全体人员,在局领导的正确领导和机关各股室的支持帮助下,经过一年的精心经营,不仅较好地完成了局领导下达的各项工作任务,而且也使我们的公司在经济市场领域占据了一席之地,投融资和抗风险的能力进一步增强,公司实力不断发展壮大。
一、加大投入力度,千方百计为盐湖区经济社会发展提供财力支持
20xx年,我们千方百计做工作,使区建设投资有限公司服务我区经济建设所支持的6个项目,总投资达到32297.8万元,其中政府投资11022.9万元,与开发银行金融合作贷款0万元。上半年为盐湖区城北城镇污水处理工程建设项目向国家开发银行山西省分行申请贷款6000万元。该项目于今年十月通过了开行的评审,并在11月13日与区建设投资有限公司签订了借款合同。
二、创新融资机制,扩大担保规模,助推中小企业健康发展。
区政信企业信用担保有限公司主要业务是为我区中小企业流动资金贷款、票据贴现等各种融资活动提供担保服务。一年来,我们顶着经济危机和各种不利因素对企业影响的压力,
积极创新融资渠道,不断扩大担保贷款规模,截止12月底,共为我区11家中小企业先后16次融资担保贷款达6470万元。其中:与省中小企业担保公司联合为我区9家企业13次融资担保2970万元;与运城市财源担保公司联保为我区两家企业融资3500万元,为缓解我区中小企业发展融资难问题,做出了积极的贡献。区政信担保公司在12月16日召开的山西省信用与担保协会20xx年年会上,被省财政厅评比授予“20xx年度联动担保业务合作先进单位”。
三、加强银保合作,降低融资成本,扶持劳动密集型企业良性循环
为了帮助企业加大融资力度,今年我们与市信用合作联社、农业发展银行签订了合作协议,为宜众袜业担保贷款3000万元。该企业是今年6月经区人大研究批准、政府同意给予重点扶持的企业,投产后可解决大量农民工的再就业问题。由于受金融危机的持续影响,我区的玻璃制品有限公司因缺少流动资金,面临丢失订单,资金周转困难的问题,在企业进退两难之际,我公司先后为其融资2014万元,帮其渡过了难关。另外,担保公司还积极扶持劳动密集型企业,给予担保倾斜,优先考察、优先评审、优先担保。今年共为劳动密集型企业提供担保贷款5060万元,占到担保额的51%,可增加就业岗位2014多个。为响应省担保扶持企业规模吸纳下岗失业人员再就业担保模式,今年还为我区福同惠、飞宇建材等8家企业提供小额贷款担保1550万元。通过增强企业实力、扩大吸纳下岗失业人员,形成了企业发展与吸纳下岗人员的良性循环。
四、完善制度管理,规范融资操作,不断壮大公司实力
随着公司业务量不断扩大,建投公司和担保公司融资投资和担保的高风险日益表现出来,在这种情况下,我们重视了对公司规章制度的修改和完善,对担保管理办法进一步细化。从担保种类与方式,到担保程序、担保合同的制定以及风险控制等操作规程都作了详细具体的规定,对各种合同文本都制作了范本,保证所填项目数据完整全面无遗漏。同时,还就合法经营和廉洁经营制定了八项制度规定,如融资担保操作程序公开制度,公司内部管理制度,融资担保风险预防控制制度,廉政警示教育制度,财务监督管理制度,首问、承诺和限时办结以及过错问责制度等,使公司的各项工作遵有可循,行有所依。
五、加强思想教育,提高业务素质,建设一流的融资保障团队
一年来,我中心全体人员坚持参加局机关组织的各种集体活动和每周二的集中学习,特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中,对照检查,整改问题,进行解放思想大讨论,深刻认识了科学发展观的内涵和精髓。虽然办公室搬迁到了西院,离领导远了,但每位同志的组织纪律性没有松懈,仍然坚持每天上班签到,认真遵守机关的工作纪律和制度。按照内强素质,外树形象的要求,中心不断加大对人员的业务培训力度,
与省担保公司合作安装了担保业务计算机管理系统,通过集中培训和自学相结合、理论学习和实际操作相结合、内部组织学和走出去学相结合等方式的强化训练,进一步提高了人员的业务水平与管理能力。
六、20xx年的工作计划和重点
1、加强内部管理,沟通上下关系,畅通投融资渠道。在现有基础上,重点建立和完善规范、高效的管理机制和运行机制,全方位打造公司的核心竞争力。
2、着力外部推进,提高竞争能力,优化投融资环境。重视抓好同银行的密切联系和互信关系,抓好项目的开发建设。进一步扩大投融资的范围和规模。
3、做好基础工作,用足用活政策,筑牢投融资根基。进一步完善项目库和企业信息库的建设;深入调研,及时掌握企业和政策的发展变化,力争把工作做细做实。
总之,一年来的努力工作,取得了一定的成绩,但在一些方面仍然存在问题,如对有些政策方面的东西还未能够摸清吃透,对企业和项目的选优和开发建设仍然不够到位等等,这都需要在今后的工作中,认真钻研政策,不断规范经营,随时抢抓机遇,壮大发展实力,使我们的中心牢牢定位在为全区经济社会发展,提供强有力服务的位置上,稳步实现健康、持续、快速的发展。
篇6: 水管体制改革工作总结
在厅党组的正确领导下,在各有关处室的大力配合下,水管体制改革专班加强与有关部门的沟通和协商,专班成员认真负责,勤奋工作,较好地完成了年度工作任务。现将一年来的工作情况和下一步的工作打算汇报如下:
一、20xx年的主要工作
(一)督促出台了各市(州)改革实施方案。有水管体制改革任务的16个市(州)在20xx年底之前已全部出台了本地改革实施方案。襄樊市所辖9个县(市、区)也分别出台了改革实施方案。
(二)水管单位定性定编情况。全省已完成定性定编的水管单位共42个(占总数的7.1%)定编7238人。其中省管9个和省、市共管的4个水管单位中8个已定性为纯公益性事业单位,1个已定性为准公益性事业单位,9个单位共定编5573人,4个单位定性定编已报省政府和省编委待批。
(三)“两项经费”的落实情况。20xx年省级共落实“两项经费”2.06亿元。其中跨流域排涝泵站电费补助2537万元,通过转移支付用于地方工程维修养护岁修约5750万元,省管和省、市共管单位在部门预算中安排水利事业费1.23亿元。(四)试点改革工作情况。水利部确定的我省两个试点改革工作相继取得突破性进展。省漳河工程管理局和樊口泵站管理处为水利部确定的改革试点,其改革进展情况如下。一是完成了定性定编。樊口泵站在20xx年已经完成了定性定编。20xx年9月17日,省编委以鄂编发[20xx]54号文对漳河工程管理局定性定编予以批复:同意省漳河工程管理局定性为准公益性事业机构,为省水利厅直属处级机构,核定全额拨款事业编制439名,其中养护、维修人员69名,待“管养分离”实施后,逐年核减。二是落实了有关经费。20xx年,省财政安排樊口泵站在编人员和离退休人员经费和项目经费共712万元;安排漳河工程管理局离退休人员经费和项目经费共700万元。三是全面开展内部改革。结合事业单位全员聘用制改革一并进行,漳河工程管理局和樊口泵站先后编制了《人员聘用制工作方案》,以及8个改革办法和细则,并经职代会通过和水利厅批复。樊口泵站深化了内部改革,完成了竞争上岗,富余人员得妥善安置。
(五)各地改革主要情况。为了积累改革经验,全面促进我省水管体制改革工作顺利开展,水管体改办在各地申报的基础上,经过讨论研究,以鄂水体改办[20xx]4号文确定了宜昌市远安东干渠管理处等16个水管单位为全省水管体制改革试点单位。16个试点单位都制定了工作计划,其中有5个单位的改革方案已报批。其中黄冈市堤防建设管理处上报的改革方案于7月27日得到黄冈市人民政府的批复,在黄政办发[20xx]84号文的批复中,明确黄冈市堤防建设管理处为公益性事业单位,其人员编制由原来的17人,核增为32人。
天门市和潜江市水管单位改革工作与全市事业单位改革同步进行,天门市编委已对全市水管单位的定性、定编进行了批复,其中9个水管单位控编333人(为在职人员的69%),333人中有236人纳入财政预算;潜江市核准水管单位事业编制257人,纳入财政预算人员为147人,100名离退人员按机关事业养老保险有关规定纳入社保。宜昌市在做好市级水管单位体制改革工作和落实经费的同进,还对补助县级水管单位的金额作了具体规定:属于县级管理的230公里的堤防市级财政按每年每公里定额补贴1000元,县管一处泵站电费市级财政按每年20万元的定额给予补贴。襄樊市市长办公会上明确汉江修防处为全额拨款的纯公益性事业单位,单位级别由科级升为副处级,定编27人,该单位正着手拟定内部改革方案。
(六)加强检查督办。省水管体改专班分三批赴宜昌、荆州、仙桃、鄂州和黄冈市,重点对几个省级水管体制改革试点开展调研,采取点面结合、重点调研与召开座谈会结合、收集材料与实地调研相结合的方式,对各地试点目前的改革的主要困难和存在的突出问题有了更明确的了解,并针对不同的情况进行分析解决,对各地试点下一阶段的工作提出了具体的意见和建议。
二、改革进程中的困难和问题
虽然前段水管体制改革做了一些工作,取得了一定的进展,但问题和困难不少,与鄂政办发97号文件及厅领导的要求还有较大差距。主要有以下几个方面。一是认识不够。有的对水管体制改革工作的重要性与紧迫性缺乏应有认识,工作积极性、主动性不高;有的有认识,但畏难情绪严重,难见实际行动;有的工作专班不力,不注重调查摸底,拿不出有说服力的分析数据,只“向钱看和向上看”,影响了与有关部门沟通协调的效果。二是定编和分流人员压力大。全省提出财政供养人口三年内要控制在总人数的2%以内,原为自收自支性质的水管单位定编难度大,有的单位即便定了编,但人数不到《定岗标准》的1/3,分流安置压力大。三是两项经费落实极为困难。有的单位虽然定了编,但经费没落实,离退休人员工资无保证,维修养护资金也难到位,同时还要承担建设项目资金配套任务。四是相关社保政策没有很好落实。主要是事业单位的改革、勘察设计单位的改革没有全面启动,目前,全省水管单位参加养老、医疗、失业的人员分别为2.1万人、1.16万人和1.5万人,只占总人数的40.4%、22.3%和22.1%。
三、20xx年工作打算
第一,切实做好改革试点工作。水利部确定的我省两个改革试点单位,在完成定性定编和落实有关经费的`基础上,要继续深化各项改革,大力推行内部管养分离,确保20xx年上半年完成全部改革任务,并提交自验报告。省水管体改办将组织有关部门和专家对试点的各项工作进行验收。验收主要内容包括分类定性、定岗定员、经费落实、管养分离、内部改革、人员分流、社会保障等几个方面。省确定的16个改革试点单位,各地水管体制改革专班要按照其制定的工作计划和批复的改革方案,加强指导,积极与有关部门沟通和协商,年内确保定性定编和落实“两项经费”,有条件的试点单位,要全面开展内部各项改革,力争完成改革的自验工作。
第二,省直管、省市共管水管单位全面完成改革任务。加强与有关部门沟通协商,力争今年上半年完成省管4座水库管理单位的定性定编,落实有关改革经费。省管和省市共管的13个水管单位全面深化内部各项改革,年底前完成各项改革验收的准备工作。
第三,出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。为了加强和规范水利工程维修养护经费的使用管理,提高资金使用效益,保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行,力争上半年出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。
第四,全面推进水管体制改革。各地水管体制改革工作专班要加大检查督办力度,分类指导,全面推进本地水管体制改革,定期向省水管体改办报送改革进程和改革动态,以及成功的改革经验和建议。
第五,做好水管体制改革经验总结,开展“两定”标准宣贯和培训。省水管体改办拟定今年上半年召开全省水管体制改革座谈会,总结交流改革经验,研究分析存在的问题,进一步统一认识,加大工作力度,进一步推进全省水管体制改革。水管体改办将在全省范围内开展“两定标准”宣传与培训活动。
第六,学习借鉴外地经验。学习外地改革和管理经验,结合实际,更好地指导改革,促进工程管理规范化、制度化,巩固改革成果,发挥工程正常效益。
篇7: 水管体制改革工作总结
根据《关于开展水管体制改革工作总结的通知》(办建管函〔XX〕404号)要求,现将我省水管体制改革工作总结报告如下,请审阅。
一、水管体制改革总体进展情况
XX年月1月,省政府下发了《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》(琼府〔XX〕15号),我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议,布置和推动水管体制改革工作。三年多来,在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下,在广大水利干部职工的共同努力下,我省水管体制改革工作稳步推进,取得了较好的成果。
目前,省松涛水利工程管理局(省属工程)和文昌等12个市县(占全省18个市县的2/3)已基本完成水管体制改革任务,其他6个市县已完成“两定”和“两费”测算工作,总体改革方案有待市县政府最后批复。
二、省属工程及市县工程改革进展情况
省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位,经省编制委员会核定,该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人(其中下属企业和派出所人员共237人),占全省水管单位在职职工的26.3%。参与改革的职工共1430人,改革后定员1077人,需分流343人。松涛工管局的中层干部已通过竞争上岗,基层管区的人员已按编就位,166名职工已办理内部退休,177名分流人员已得到妥善安置,分流到下属施工企业参与工程维修养护或多种经营。经有关部门同意,按“以收代拨”方式解决公益性人员基本支出经费(其中年工资和各项社会保险金2375万元)。公益性维修养护经费605万元(省水利建设资金中每年安排300万元,“以收代拨”解决305万元)。
目前,文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县改革已取得阶段性重要成果。12 个市县政府已批复改革总体方案、“两定”和“两费”测算,并已逐步分解落实。12个市县纳入改革的水管单位共56个,在职职工2173人,定岗1990人,分流人员183人,财政补助公益性人员基本工资和社会保险金XX万元。
三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算
根据水管体制改革实施方案,各市县水务、财政、发展改革、编制、社保等部门通力合作,互相支持,通过大量细致工作,基本查清了全省18个市县国有水管单位和松涛工管局的基本情况,对全省水利工程规模、效益、资产价值以及水管单位的职工人数、财务收支、社会保障等有了全面了解。为各市县出台水管体制改革总体方案提供了最基本的依据。
全省102个国有水管单位,已全部定性完毕,其中10个定性为公益性事业单位,91个定性为准公益性事业单位,1个定性为企业单位。改革前,全省水管单位职工8446人,其中在职6311人,离退休2135人。根据《水利工程管理单位定岗标准》,改革后全省水管单位定员人数共4862人,比现有职工少1449人;参照现行事业单位工资和社会保障政策,改革后,每年公益性人员基本支出经费9096 万元;根据《水利工程维修养护定额标准》,全省水利工程公益性部分维修养护经费4632万元。
四、两项经费落实情况
松涛工管局年供水、发电和多种经营收入5500万元,根据省政府有关意见,全部由松涛工管局支配使用,主要用于公益性人员基本支出和工程维修养护,松涛工管局两项经费已落实。
根据各市县水管体制改革总体方案,文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县的水管单位公益性人员基本工资和保险金由市县财政负责,其中工资属于补助性质。全省水利工程公益性部分维修养护经费到位1403万元,其中省水利建设基金900万元(占省级水利建设基金的30%),松涛工管局305万元,市县财政198万元。
五、管养分离情况
松涛工管局工程维修养护工作,主要由其下属的水利建筑安装公司负责,基本上实行管养分离。各市县维修养护资金还没有到位,实行内部管养分离。
六、人员分流及社会保障情况
松涛工管局和文昌、琼海等12个市县,改革后共分流526人。有几种安置方式:对于3年内达到退休年龄的,实行内部退休;部分职工分流到下属施工企业(如松涛工管局),从事工程维修养护等建设安装工作;分流到水管单位内部农场(如文昌市东路水库管理处)或承包水库周边土地、水面从事多种经营;不具备上述条件的水管单位分流人员,保留职工身份,由市县财政交纳社会保险金,自谋工作,本单位有人退休时,优先录用。
落实社会保障政策,是水管单位职工最为关心的问题。改革前,各水管单位缴交社会保障金的情况差别较大,松涛工管局、三亚市和琼海市等少数市县缴交较正常,大多数市县基本上没有缴交。改革前,全省水管单位累计拖欠社会保障金5056万元。通过与财政、社保等部门反复研究与协调,结合我省实际情况,区别不同情况落实社会保障政策:1995年前退休的职工,视为已交社会保险金;1995年至XX年退休的,由市县财政补交养老和医疗两项保险;在职和分流人员,从1995年起,补交养老、医疗、工伤、失业、生育等五项保险,其中1995年至XX年应缴交的保险金,待职工退休时,由市县财政负责逐个补交,XX年起,按年正常缴交;社会保险金中个人应缴交的部分,由个人负责补交。
七、水管单位职工工资拖欠情况
由于历史原因,改革前各市县每年拖欠水管单位职工工资3780万元(按近三年统计)。我省是经济欠发达省份,尤其是中部山区少数民族自治县,财政收入少,要补发以前拖欠的工资,难度实在很大。对此,多数水管单位职工比较理解,认为改革后财政负责社会保险金和保证一定的经济收入,解决了后顾之忧,已属不易,待今后经济发展了,希望能补发所欠工资。
八、存在的问题和对策
(一)存在的主要问题
1、少数市县工作滞后
国务院批准《水利工程管理体制改革实施意见》已5年多,省政府批转《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》已3年多,但目前仍有少数市县尚未正式批复改革方案。有关市县政府及其水务部门对水管体制改革重要意义认识不到位,对国务院和省政府布置的水管体制改革工作没有紧迫感,是水管体制改革落后被动的重要原因。
2、“重建轻管”思想依然存在
有的市县热衷于上新项目、开新工程,重建设,轻管理;对推进水管体制改革,充分发挥现有工程的效益,促进水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展认识不足、重视不够。
3、部分市县改革不够深入
部分市县改革缺乏后劲,在政府批准改革总体方案、“两定”和“两费”测算后,市县水务局没能及时将改革推向深入,少数市县停滞不前,水管单位内部改革缓慢,人事劳动工资改革不配套,岗位、工资没有全面落实到个人,管理制度不健全,责任制不明确,水管单位内部运行机制不活。有的水管单位仍然处于“吃大锅饭”状态,没有真正完成按编定岗和人员分流任务。
4、两项经费到位率低
落实公益性人员基本经费和公益性工程维修养护经费是水管体制改革的基本任务之一。在市县政府批复的水管体制改革总体方案中,对两项经费已作明确安排。从今年的落实情况看,各市县已按改革方案下拨了公益性人员基本支出经费。但相对档案工资而言,多数水管单位职工收入偏低,一般每月为600~800元,相当于档案工资的40%~60%,甚至有的是按最低工资线标准发放。除松涛工管局外,多数市县水利工程维修养护经费不落实,尚未按改革方案筹措到位维修养护资金。
5、部分市县分流人员多
由于历史原因,部分市县水管单位严重超编,人浮于事,机构臃肿,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理单位定岗标准》,定编后,有的水管单位分流人数多,难度大。如临高县菠莲灌区管理处,设计灌溉面积18万亩,在编职工210人,月工资50~100元;改革后,应定编80人,分流130人。
(二)明确任务、强化措施
1、坚定改革目标不动摇。根据《水利工程管理体制改革实施意见》和《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》,并结合我省实际情况,我省水管体制改革任务要在今年底基本完成。全省18个市县和松涛工管局必须批复改革总体方案和“两定”、“两费”测算,各水管单位建立健全管理制度,明确岗位责任制。XX年足额落实“两费”的水管单位比例应达到1/2,其他暂时不能足额到位的,政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施计划,其中XX年到位50%,XX年到位80%,XX年到位于100%。
2、强化水管体制改革责任制。水管体制改革是国务院和省政府确定的一项重要改革,也是综合改革的重要组成部分。省政府要求各市县政府切实将水管体制改革纳入重要议事日程,建立以地方政府行政首长负责制为核心的水管体制改革责任制,对于未能按时完成改革基本任务的,要实行责任追究。
3、做好进度计划安排。各市县政府应以XX年底基本完成改革任务为时间节点,结合本地实际情况,调整改革进度计划,明确各时间段要完成的工作任务,并逐步落实。尚未正式批复改革总体方案的市县,必于8月底之前批复改革总体方案、“两定”和“两费”测算,并抓紧分解落实,确保在XX年财政预算中安排“两项”。各市县于今年11月完成水管体制改革验收和总结工作。省水务局在12月完成全省水管体制改革验收和总结。
4、加强验收监督,保证改革质量。重点对“两费”落实、定岗定员、分流人员安置和水管单位内部制度建设等工作进行验收。着重检查水管单位职工是否已按编定人,职工(包括退休职工)工资、社会保障是否落实(要有工资卡、医保卡),分流人员社会保障和扶持政策是否落实,岗位责任制是否落实等。
5、强化水管体制改革激励机制。省水务局将进一步强化水管体制改革与水利建设投资挂钩的措施。各市县在报送病险水库加固、大型灌区续建配套、堤防工程建设计划时必须同时附送地方政府或有关部门批准的水库、灌区、堤防管理单位体制改革实施方案;对水管体制改革推进较好的,给以适当倾斜,实行“以奖代补”;对水管体制改革遗留问题较多的,在资金安排上实行调控;对没有完成水管体制改革任务或验收不合格的,责令整改并暂停建设资金安排,并在冬修水利评比中实行一票否决,不得参与评优。
6、进一步把改革推向深入。根据我省水管体制改革的具体情况,省政府定于8日1日再次召开全省水管体制改革现场会,总结推广文昌市水管体制改革的好经验、好做法;认真总结三年多来我省水管体制改革工作取得的成绩,交流经验,分析存在的问题,增强紧迫感,把改革推向深入,确保今年底基本完成水管体制改革任务。
篇8:文化体制改革年终工作总结
__年,我县在上级文改部门的精心指导下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根据《__市__年文化体制改革工作要点》及《__年全市文化体制改革__自治县责任书》,扎扎实实地抓好了文化体制改革各项工作,现将我县文化体制改革工作总结如下:
一、领导重视,组织有力,全力推进文化体制改革工作
我县高度重视文化体制改革工作,将此项工作摆上重要工作日程,成立__自治县文化体制改革领导小组,由县委、宣传部长任组长,分管副县长及格凸河风景区管理处处长任副组长,相关部门任成员的组织机构。领导小组多次召开专题会议贯彻全市文改会议精神,安排部署全县文化体制改革及文化产业发展工作。县委、宣传部长刘廷洪亲自抓、亲自过问,县委宣传部分管副部长具体抓,县文改领导小组办公室、县文体广局、格凸河风景区管理处明确人员直接负责此项工作。积极协调财政、发改、经贸、工商、统计等部门齐抓共管,为全力推进文化体制改革工作奠定了坚实的基础。
二、明确责任,制定措施,确保按进度完成改革任务
为圆满完成改革任务,我县紧紧围绕各项改革目标任务和责任书要求,明确各项改革任务的联系人、责任人、改革完成时限等,对照目标责任书上的各项改革任务进行再分解再细化,不定期听取县文体广局图书馆、文化馆、文管所、广播电视台、新闻宣传中心等涉改单位的工作情况汇报,提出每月的工作目标和工作思路、措施等,适时为涉改单位解决在改革中遇到的困难和问题,确保全县改革工作严格按照“时间表”和“路线图”推进。
三、改革思路明晰,改革成效凸显
按照改革任务要求,我县不断加快改革进度,加大改革力度,确保按照目标责任书要求完成了以下主要任务:
1、建立健全组织机构
健全和完善了县文改领导机构和工作机构,已成立文化体制改革工作领导小组,领导小组下设办公室在县委宣传部,落实1名工作人员抓文改工作。
2、电视宣传与经营分开改革不断深化
以抓住开辟《新闻荟萃》栏目为机遇,向县编委和县政府提出专题报告拟增加采编人员编制充实新闻宣传中心(目前新闻宣传中心在编7人,拟增加18名编制,正在结合机构改革制定“定员、定编、定岗”“三定”方案)。县委、政府将为新闻宣传中心增配一辆新闻采访车。目前缺编人员正在陆续招聘和充实中。
《新闻荟萃》栏目工作已于8月1日上载到全省县级版《新闻荟萃》平台实现正常开播,确保了周一至周五紫云新闻的正常播出。
已制定广播电视台宣传与经营分开改革方案,拟成立县电视台广告公司,相关工商登记注册手续正在办理过程中。
3、公益性文化事业单位“三项制度”改革成效明显文化体制“三项制度”改革,就是通过进行内部劳动人事、收入分配和社会保障的改革,进一步建立健全机制,提高公共服务文化水平,更好地满足广大人民群众的文化需求。
我县各级领导干部和广大文化干部职工充分认识到,公益性文化事业单位改革应以促进县域经济社会发展为己任,以提升旅游文化内涵为方向,以推进文化体制改革工作为落脚点,重点抓好__地域特色文化各项工作,从而推进全县文化事业的繁荣。认识统一后,我县不断深化文化馆、图书馆、文物管理所等公益性文化单位内部机制“三项制度”改革,有力提升了服务能力和水平。
劳动人事制度改革:改革现行人事制度,实行聘用合同制度。在平等自愿、协商一致的基础上,参考单位干部职工与县文体广旅局签订聘用合同,确定了单位和个人的人事关系,明确单位和个人的义务和权力,实现了用人上的公开、公平、公正,促进了自主用人,保障自主择业,维护了单位和职工双方的合法权益。一批热爱文化工作的干部走上领导岗位。人员定岗之后,建立岗位管理制度,设臵了亚鲁王、文艺、书画、非遗、文物管理所、图书室、阅览室等工作室,明确各个岗位工作职能,使参考单位形成“各司其职,各负其责,团结协作,在岗的干部职工人人热爱群众文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和岗位管理为基础内容的新型用人制度的同时,根据有关政策规定,进一步深化了内部收入分配改革,建立“以岗定人、以岗定酬、绩酬挂钩、按岗取酬” 的分配机制,打破“大锅饭”的局面,建立奖惩机制,合理拉开收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人报酬高,干事少、干事差的人报酬低,甚至被处罚”。对照相关政策规定,完成了岗位设臵,经政府人事部门和业务主管部门认定后已按照确定的岗位等级执行相应的工资标准。一是对竞聘上岗的任职人员进行绩效考核,发放绩效工资;二是建立奖惩机制,合理拉开了收入分配差距。极大地调动了干部职工的积极性。
社会保障制度改革:将社会保险费用从行政费、事业费预算及事业单位自有经费中单列出来,形成了专项社会保险基金、基金管理与保险对象的服务相统一的养老保险制度;失业救济与促进再就业相结合的失业保险制度;对工伤人员实施必要的经济援助和补偿。
目前,参改单位已按照改革后的人事制度、工资标准、福利待遇及保险制度执行,完成“三项制度”改革工作。通过改革,调动干部职工的积极性和主动性,公共文化服务能力明显增强,各项工作走在全市前列。
一是文化馆配合相关部门成功举办了一年一度的“新春文体”活动;组织文艺骨干力量深入乡镇村指导民间文艺团体开展了“我的节日”等系列文艺活动,群众文化丰富多彩。
二是以“多彩__”活动为平台,挖掘地方特色民族民间文化。先后组织文艺队伍参加“多彩__”民族歌舞大赛,荣获全市三等奖,并参加全省复赛;组织民族歌手参加__平坝“天台山”山歌比赛,荣获一个“三等奖”、一个优秀奖;组织地戏队参加西秀区地戏大赛荣获组织奖。
三是采取“请进来”的方式,联袂__师范大学美术学院、__民族学院、__人民大学美术学院等院系,联合举办了“走近__〃走近格凸”大型实地采风创作活动。特邀中国书画名家、__大学美术学院教授、博士生导师__先生到县文化馆进行采风,开展演讲活动。
四是文艺创作取得新的突破。
1、邀请__省美术馆、__省画院画家__、__一行对__县业余美术作者进行现场指导培训。
2、以抗旱救灾背景为题材,文化馆职工杨艳创作的戏剧小品《麻山汉子》参加__市“多彩__”选拔赛受到好评被选送参加全省复赛。
3、组织县文艺工作者谱写反映格凸河风景区五首歌曲由央视进行录制包装,制作成MTV音乐电视节目将在央视展播,并于8月1日在__召开音乐电视推介会,为格凸河创作MTV歌曲主创人颁发证书;文化馆相继建立了“零起点”美术培训室、“志成”美术培训室、“格凸”画室等五个美术培训室,参培人员300余人,为__培养美术后备人才奠定了基础。
同时,我县还把文化馆树立为全市公益性单位文化体制改革先进典型,积极邀请市级媒体对我县的文化体制改革进行深入的采访报道。《__日报》8月26日2版登载《“文化__”步出深闺——__深入推进文化馆“三项制度”改革综述》。安顺市电视台播出《__三大步伐推进文化产业发展——着力打造文化__》专题节目。市人民广播电台也播出反映我县文化馆“三项制度”改革先进经验的相应节目。
五是图书馆建设力度不断加大。正在积极建设文化信息资源共享工程县级支中心,此项目为省文化信息资源共享工程项目,由省文化厅配备价值60万元的设备给支中心,其中配备35台全新电脑、3台空调机、1台投影仪、电视机等相关设备。拟建设一个主机房,一个电子投影室、一个电子阅览室,配备专业微机操作人员进行管理。县级支中心建成后,还将逐步在全县12个乡镇建设文化信息资源共享工程乡镇支中心及184个村级文化信息点,接收由国家文化部总揽向各级发放的文化资源信息。广大群众可到图书馆内进入电子阅读室阅读100万册图书,极大地丰富广大群众的文化生活,推进全县图书馆工作。
六是文物普查成效显著。1月20日至22日,__省第三次全国文物普查实地文物调查阶段验收试点工作会议在我县召开。三普工作开展以来,我县文管所干部实地普查上报的文物数量居全省之首。通过文物三普工作,我县共收录了76处不可移动文物,其中包括古遗址、古墓葬、古建筑等,在收录的不可移动文物中,包含了__1.5万年前人类生活痕迹,__新石器时代人类生活痕迹等内容。
4、文化市场综合执法趋于规范
完成__自治县文化市场综合执法大队更名与挂牌,7月20日,__县机构编制委员会下发《关于转发__市机构编制委员会<关于组建__自治县文化市场综合执法大队(__自治县旅游执法大队)的批复>的通知》(紫编字[__]10号)文件,标志着紫云县文化市场综合执法大队获市编委批准设臵。
安市编[__]81号《关于组建__自治县文化市场综合执法大队(__自治县旅游执法大法)的批复》文件规定,撤销__自治县文体广播电视稽查队,组建__自治县文化市场综合执法大队(加挂__自治县旅游执法大队牌子),为__自治县文体广电旅游局管理的副科级事业单位,由__自治县财政实行全额预算管理。主要工作职责是承担文化、体育、新闻出版(版权)、广播电影电视、文物、旅游等方面的行政执法工作。核定事业编制5名,其中,大队长1名,副大队长1名。
目前,我县正在调整充实执法大队人员,按核定编制,结合县级机构改革配齐配强执法大队力量。
5、努力解决电影公司遗留问题
紫云县人民政府于__年9月已把__县电影放映公司作为股份制进行改制。针对企业职工安臵遗留问题,已责成县文体广旅局组成调查组对企业资产及人员安臵情况进行调查,县文体广旅局已拟出调查报告上报县政府待研究解决。
6、文化产业发展步伐加快
一是格凸河文化产业组团顺利实施。依据《__市文化产业发展规划》的内容和要求,制定了《__河文化产业组团实施方案》,抓好了__河及全县文化产业规划项目的实施,人工攀岩训练岩壁及游客攀岩体验场工程已完工并投入使用,试营业效果良好,成为景区新增旅游项目。努力培育市场主体,正在工商局登记注册办理格凸河旅游文化产业有限责任公司的相关手续,已完成公司名称预核手续,注册资金基本到位,可望于本月底前完成相关手续的办理。我县将把该公司作为文化产业组团的实施主体来完成相关工作。
二是拟将文化产业项目纳入“__”规划。组织《布依家织土布》、《格凸河文化旅游商品开发基地》、《格凸河悬棺保护与开发》、《格凸画家写生基地》、《__县广播影视大楼建设》、《__县奇石兰花根艺园》、《__县青少年文化宫》、《五峰足球园》、《亚鲁王文化展览馆》、《原生态攀岩文化基地建设》、《中洞苗寨文化保护开发》、《__民族文化园区》等12个项目申报“__”期间省级文化产业发展专项资金支持项目。目前正在制作各项目的项目建议书等细化材料。正在结合县“十二五”规划的编制思路,力争将所有项目全部列入“__”规划编制中。
7、财政投入不断加大
县财政今年已预算100万元作为我县文化产业的拳头产品——__格凸全国攀岩挑战赛的举办资金。
8、文化产业统计率先完成
率先在全市全面完成文化产业统计工作。已召开了文化产业统计工作总结会议。待市统计局审查结束后,将形成《__县文化产业统计公报》。
四、改革的几点体会
1、领导重视,广大干部职工共同参与是“保障”。我县县委、政府领导高度重视文化体制改革工作,各相关职能部门将文化体制改革纳入重要议事日程。经过认真仔细的思想动员工作,广大干部职工积极参与到改革工作中来,支持改革,参与改革,为改革的顺利进行提供了有力的“保障”。
2、明确岗位职责,是抓好文化体制改革工作的“精髓”。抓好岗位职责的设臵,改革工作才能有“骨”,有“筋”,工作的脉络越清楚,干部职工开展起工作来就越有可操作性,思路也就越清晰,管理也才能更加规范。变“人管人”为“岗位管人”、“制度管人”。
3、奖惩分明,合理分配是调动文化工作者积极性的“强心剂”。奖勤罚懒,奖优罚劣,不搞“平均主义”、“大锅饭”,才能为改革工作输入新鲜“血液”。才能使干部职工争相创优,变过去“比工作做得少”为现在“比工作成绩多”。积极健康向上的工作氛围和干事创业的浓厚氛围才能形成,以推动文化事业的繁荣发展。
4、文化产业的发展,是文化繁荣、提高文化软实力的“推进剂”。文化产业在国民经济中所占的地位越来越明显。特别是对于我县来说,近年来大力挖掘发展了攀岩文化、亚鲁王文化、红色文化、生态文化、巴身小文化、新驰文化等。格凸河文化产业组团正在有序实施,文化产业所蕴含的发展潜力巨大,只要找准文化产业与旅游发展、经济发展的契合点,必将成为今后紫云的一个支柱产业。
五、存在的问题
1、已制定广播电视台宣传与经营分开方案,但起步困难,市场运作经费不足、迟缓
2、__县人民政府于__年9月已把__县电影放映公司作为股份制进行改制,改制及人员安臵等已完成多年。为抓好人员安臵遗留的问题,我县责成文体广局重新进行调查,并将调查报告及处理意义上报县政府,待研究批复解决。
六、下步工作打算
下步,我县将进一步加快改革的进度,继续深化公益性文化事业单位内部机制改革及广播电视台宣传与经营分开、制作与播出分离改革,努力打造一批文化产业项目,积极争取文化产业发展专项资金的支持,确保按照省市要求全面完成改革任务,向省市文改办及各级关心支持紫云文化体制改革工作的领导交上满意的答卷。
篇9:文化体制改革年终工作总结
为贯彻落实“_”重要思想和党的__大精神,巩固党在意识形态领域的领导地位,进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展,满足人民群众日益增长的精神文化需求,加快##县经济社会发展,根据县委、政府的安排部署,在州文产办的指导下,我县于__年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作,如期完成了调研、方案制定等各项工作,改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结如下:
一、县委政府高度重视试点工作,为抓好文化体制改革工作打下了基础
县委、县人民政府认识到,深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的__大报告指出:发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用,明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务,要求我们牢牢把握先进文化的前进方向,坚持弘扬和培育民族精神,切实加强思想道德建设,大力发展教育和科学事业,积极发展文化事业和文化产业,继续深化文化体制改革。这项工作,就是要从理论和实践的结合上进行探索,深化文化体制改革,加快文化产业发展。
县委、县人民政府从贯彻落实“_”重要思想和党的十六大精神的高度,从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度,从巩固党在意识形态领域领导地位的高度,深刻认识文化体制改革的战略意义,充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性,充分认识做好这项工作的重要意义,认清自己肩负的使命和责任,为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。
二、认真贯彻落实会议精神,为试点工作开展营造了良好的氛围
__年9月,全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后,县委、政府相关领导听取了汇报,召开县委会结合我县实际进行安排部署。今年6月,全省文化产业高研班结束后,结合全县领导干部理论学习培训,深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神,一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议,传达学习了全省文化产业高研班精神;二是在我县开展领导干部理论学习培训上作了传达学习;三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。
充分发挥县内媒体的作用,采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性,宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法,积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。
根据省州文产办的有关精神,经县委研究,及时成立了__县深化文化体制改革,加快文化产业发展工作领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由县委副书记、宣传部长、副县长担任,组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署,保证了整个工作的正常有序开展。
三、前期工作方法形式多样,为制定切实可行的实施方案提供了保障
__拥有积淀深厚的历史文化资源,是“中国核桃之乡”,有丰富的自然资源,风情浓郁的民族文化资源,独特的旅游资源。##被命名为省级历史文化名城。调研组从了解##丰富的自然和文化资源入手开展工作。
(一)抓调研,摸家底。为使深化文化体制改革,加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢,县文产办根据领导组的安排,从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组,深入到乡镇、部门进行调研,形成了真实、详细、有份量的《__县文化产业发展情况调研报告》,随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》、《石门关生态旅游开发》两篇调研报告。这三篇调研报告为起草《实施方案》打下了基础。
(二)方案结合县情,有可操作性。在三个调研报告的基础上,结合县情,形成了《实施方案》,经县委会讨论后,报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是:围绕两大优势,即:一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌,注入新的文化内涵,赋予时代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘扬核桃文化,以文化力推动经济力。二是以石门关为重点的自然风光和生态旅游文化,一方面发展以特色旅游为平台的文化,另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力,带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即:一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则;二是重点突破与整体推进相结合的原则;三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则;四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则;五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革,即:抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。
四、制定相应政策措施,把工作落到实处
县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下,在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下,认真贯彻落实党的__大、省第七次党代会、州第五次党代会精神和县第九次党代会精神,紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求,切实开展工作,围绕以上工作重点,结合自身实际,制定了相应的政策措施,明确了具体的目标任务,相关单位的改革取得了圆满成功。
(一)完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人,其中,在职职工15人,离退休职工5人,供养人员3人。公司于__年5月开始进行改革,但由于各方面的原因,改革没有实质性进展。到__年深化文化体制改革,加快文化产业发展工作启动后,加大了工作力度,重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产(改革前),妥善安置企业各类人员的改革方案,共妥善安置退休职工5名,一次性支付3名供养人员生活费,分流安置15名各类职工,基本做到了尽可能合理地安置各类人员,尽可能清偿有关债务,实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外,县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。
(二)出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律,坚持“内函发展”和“外延扩张”并重,公办民办共同发展,普通高中与职业高中协调发展,深化改革,理顺体制,创新机制,增加投入,强化管理,实现学校产权多元化,经营方式市场化,教育管理现代化,教育手段信息化,努力扩大普通高中规模,全面提升教育质量,不断提高高考上线率,以及按照县委政府确定的“以高中为龙头,初中为重点,小学为基础,上下协调,整体联动”的教育发展思路,切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施:一是深化改革,加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则,加快__一中的建设,实现__一中高中部和初中部分离,实现加快普通高中扩招,增加高中容量。二是整体联动,协调发展。有效整合教育资源,做到高中、初中、小学一起抓,齐头并进,联动发展,形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局,整体提高教育教学质量,推动教育事业的发展。三是创新机制,推动发展。要创新学校内部管理机制,__一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制;创新办学投入机制,积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学,形成办学投资多元化格局,努力扩大和提升高中办学规模和水平;创新激励机制,通过多种形式的考核,对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革,到__年,全县高中教育毛入学率达到25%以上,普通高中与中等职业教育互相促进,共同发展,高中教育教学质量明显提高。
(三)实施了相关文化产业项目。投资107万元,建设了建筑面积为768平方米的县文化馆;投资52万元,建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站;投资34万元,建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站;以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元,占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利,已完成了征地工作,基础设施建设正在进行中,目前完成项目总投资232.776万元。
(四)20周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来,提出了编写一套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的__形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等“六个一”工程(有的已经出了成果)。
五、试点工作中的几点体会和建议
通过试点阶段的工作,我们充分体会到:首先,领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革,加快文化产业发展这项工作开展以来,县委领导高度重视,亲自召集相关会议研究安排部署,在具体工作中经常给予指导,使工作人员心中有底,充满信心。其次,有专门的工作机构和人员,并保障一定的工作经费,是做好工作的基础。开展工作以来,根据工作需要和个体情况,在调研期间抽调了6个人组成调研组进行调研,给试点工作有了一个良好的开端,但我们也深刻体会到没有一定的经费保障,给开展工作带来了一定的难度。第三,上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试点工作期间,州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县市给予指导,工作中,县级各部门在相关人员的抽调,有关材料的提供上都给予了很大的支持,为做好工作提供了保障。
通过试点工作,我们建议:一是州里应明确县文产办的机构编制;二是所需经费应列入财政预算。
篇10:投融资部年中工作总结
落实中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业及项目的融资难题,在文化部文化产业司的大力支持和帮助下, 7月17日至18日,新疆首届文化产业投融资培训班在乌鲁木齐市举办,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席开班仪式,自治区文化厅厅长阿不力孜·阿不都热依木做了开班动员,来自各地、州、市文化行政部门和我区国家级、自治区级文化产业示范基地负责人、区内文化企业的负责人共一百余人参加了本次培训。培训班取得较好的培训效果,使学员学到了知识,提高了认识,增强了发展我区文化建设的信心和能力。现就本届培训班总结如下:
一、领导高度重视,组织工作到位。
20xx年,文化部下发通知,鼓励支持各地举办文化产业投融资专题培训班,并对符合条件的培训班给予支持。收到通知后,文化厅即主动争取,计划在新疆举办一期文化产业投融资业务培训班,并多次主动向文化部领导汇报我区举办培训班的条件和迫切性。文化部文化产业司及文化干部管理学院对新疆举办首届投融资培训班给予了大力支持和帮助,在了解到新疆产业工作经费紧张的情况下,及时下拨了培训经费,并协调了知名行业专家来疆授课,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席了开班仪式,并做了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座。文化厅也高度重视本届培训班的举办,早早就下发通知,广泛动员各地、州、市文化行政部门,要求各单位高度重视,选派干部及当地优秀文化企业代表积极参加此次培训班。文化厅作为培训班的具体承办单位,负责此次培训班具体方案的制定、场地布置及行程的安排,参训人员的信息采集,会务手册制作及接待等各项工作。为了保证此次培训班任务的圆满完成,整个培训、考察过程,产业处做到全程陪同、全程参与、全程服务,学员对培训班的周密安排和细致入微的服务予以肯定。
二、培训目标明确,重点突出,内容丰富。
本期培训班的主要内容是文化产业投融资专题,文化部文化产业司副巡视员施俊玲作了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座,向学员们介绍了文化部文化产业投融资体系建设所取得的成绩存在的问题、政府部门建立健全文化产业投融资体系工作的重点方向、文化部所做的主要工作及对我区文化企业发展的建议等。此外,培训班还特邀到国家开发银行、中国人民财产保险公司总公司、中国工商银行新疆分行等单位的专家担任授课老师,讲授文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识,培训班以专家授课和互动教学方式进行,本着理论联系实际的原则,着重文化与资本的有效结合,坚持做到课堂教学与社会实践相结合,系统学习与专题讲座相结合,保证了学习效果。在参观考察的文化产业示范基地和文化企业的安排上,本着示范交流的原则,安排了一个园区:七坊街文化创意产业集聚区,一个文化旅游企业:二道桥歌舞大剧院,让学员们实地了解了新疆创意产业发展现状和宴艺演出的基本运作情况。培训日程紧凑、授课内容丰富,培训班期间学员带着问题去学、去听、去看、去学,学员纷纷表示这种培训非常及时,专家讲解具有很强的针对性,教学形灵活、效果好,在开阔眼界,提高认识的同时,给人以深刻启发。大家表示一定要把所学的理论知识运用到实践中,带到工作中,努力推动新疆文化产业的发展。
三、主要收获
(一)学到了新知识。
短短两天时间,学员们先后学到了文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识。使学员学到了许多平时在书本上和工作中接触较少的的新知识和现代思维观念,从而进一步丰富了理论素养,完善了知识结构,也找到了差距与不足,对做好今后的工作,起到了重要的促进作用。
(二)提高了新认识。
通过培训,认真学习落实中宣部等九部委《关于金融支持文化产业和发展繁荣的指导意见》,以现代文化引领,适应新时期文化工作新要求,通过对我国产业文化投融资环境、投融资政策的分析与学习,帮助大家掌握如何实现金融资本与文化产业的有效对接,提升文化管理部门和企业的实际工作能力,从而进一步推动我区文化产业健康有序的发展,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业项目融资难题。
四、几点建议
本次培训班在各方面的共同努力下,取得了良好的效果。总结、分析本次培训工作,结合广大学员的建议和意见,对今后进一步做好文化产业的工作提如下建议:
(一)积极争取文化部、自治区党委、人民政府的支持,多举办各种形式的文化产业培训班,通过本届培训班的举办,我们发现,很多基层文化行政部门工作人员,对文化产业概念模糊,认识不清,迫切需要各种类型的专业培训,使他们转变观念,适应新时期,新形势下文化产业工作的需要。
(二)搞活投融资机制,加快文化产业和金融资本的有效对接。影响文化产业开发进程的主要原因是资金不足,必须大力创新投融资机制,大力拓宽文化产业投融资渠道。一方面政府应发挥主导作用,积极争取国家的投入;另一方面要大力招商引资,引导金融单位及社会资金投入开发,大胆开展资本运作,实现资本与资源的最佳结合,通过以资本促进文化产业,用文化产业传播现代文化,把我区文化产业做大做强。
篇11:投融资部年中工作总结
我们投融资管理中心以及所经营的区建设投资有限公司和区政信企业信用担保有限公司全体人员,在局领导的正确领导和机关各股室的支持帮助下,经过一年的精心经营,不仅较好地完成了局领导下达的各项工作任务,而且也使我们的公司在经济市场领域占据了一席之地,投融资和抗风险的能力进一步增强,公司实力不断发展壮大。
一、加大投入力度,千方百计为盐湖区经济社会发展提供财力支持
20xx年,我们千方百计做工作,使区建设投资有限公司服务我区经济建设所支持的6个项目,总投资达到32297.8万元,其中政府投资11022.9万元,与开发银行金融合作贷款20xx0万元。上半年为盐湖区城北城镇污水处理工程建设项目向国家开发银行山西省分行申请贷款6000万元。该项目于今年十月通过了开行的评审,并在11月13日与区建设投资有限公司签订了借款合同。
二、创新融资机制,扩大担保规模,助推中小企业健康发展。
区政信企业信用担保有限公司主要业务是为我区中小企业流动资金贷款、票据贴现等各种融资活动提供担保服务。一年来,我们顶着经济危机和各种不利因素对企业影响的压力, 积极创新融资渠道,不断扩大担保贷款规模,截止12月底,共为我区11家中小企业先后16次融资担保贷款达6470万元。其中:与省中小企业担保公司联合为我区9家企业13次融资担保2970万元;与运城市财源担保公司联保为我区两家企业融资3500万元,为缓解我区中小企业发展融资难问题,做出了积极的贡献。区政信担保公司在12月16日召开的山西省信用与担保协会20xx年年会上,被省财政厅评比授予“20xx年度联动担保业务合作先进单位”。
三、加强银保合作,降低融资成本,扶持劳动密集型企业良性循环
为了帮助企业加大融资力度,今年我们与市信用合作联社、农业发展银行签订了合作协议,为宜众袜业担保贷款3000万元。该企业是今年6月经区人大研究批准、政府同意给予重点扶持的企业,投产后可解决大量农民工的再就业问题。由于受金融危机的持续影响,我区的玻璃制品有限公司因缺少流动资金,面临丢失订单,资金周转困难的问题,在企业进退两难之际,我公司先后为其融资20xx万元,帮其渡过了难关。另外,担保公司还积极扶持劳动密集型企业,给予担保倾斜,优先考察、优先评审、优先担保。今年共为劳动密集型企业提供担保贷款5060万元,占到担保额的51%,可增加就业岗位20xx多个。为响应省担保扶持企业规模吸纳下岗失业人员再就业担保模式,今年还为我区福同惠、飞宇建材等8家企业提供小额贷款担保1550万元。通过增强企业实力、扩大吸纳下岗失业人员,形成了企业发展与吸纳下岗人员的良性循环。
四、完善制度管理,规范融资操作,不断壮大公司实力
随着公司业务量不断扩大,建投公司和担保公司融资投资和担保的高风险日益表现出来,在这种情况下,我们重视了对公司规章制度的修改和完善,对担保管理办法进一步细化。从担保种类与方式,到担保程序、担保合同的制定以及风险控制等操作规程都作了详细具体的规定,对各种合同文本都制作了范本,保证所填项目数据完整全面无遗漏。同时,还就合法经营和廉洁经营制定了八项制度规定,如融资担保操作程序公开制度,公司内部管理制度,融资担保风险预防控制制度,廉政警示教育制度,财务监督管理制度,首问、承诺和限时办结以及过错问责制度等,使公司的各项工作遵有可循,行有所依。
五、加强思想教育,提高业务素质,建设一流的融资保障团队
一年来,我中心全体人员坚持参加局机关组织的各种集体活动和每周二的集中学习,特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中,对照检查,整改问题,进行解放思想大讨论,深刻认识了科学发展观的内涵和精髓。虽然办公室搬迁到了西院,离领导远了,但每位同志的组织纪律性没有松懈,仍然坚持每天上班签到,认真遵守机关的工作纪律和制度。按照内强素质,外树形象的要求,中心不断加大对人员的业务培训力度,
与省担保公司合作安装了担保业务计算机管理系统,通过集中培训和自学相结合、理论学习和实际操作相结合、内部组织学和走出去学相结合等方式的强化训练,进一步提高了人员的业务水平与管理能力。
六、20xx年的工作计划和重点
1、加强内部管理,沟通上下关系,畅通投融资渠道。在现有基础上,重点建立和完善规范、高效的管理机制和运行机制,全方位打造公司的核心竞争力。
2、着力外部推进,提高竞争能力,优化投融资环境。重视抓好同银行的密切联系和互信关系,抓好项目的开发建设。进一步扩大投融资的范围和规模。
3、做好基础工作,用足用活政策,筑牢投融资根基。进一步完善项目库和企业信息库的建设;深入调研,及时掌握企业和政策的发展变化,力争把工作做细做实。
总之,一年来的.努力工作,取得了一定的成绩,但在一些方面仍然存在问题,如对有些政策方面的东西还未能够摸清吃透,对企业和项目的选优和开发建设仍然不够到位等等,这都需要在今后的工作中,认真钻研政策,不断规范经营,随时抢抓机遇,壮大发展实力,使我们的中心牢牢定位在为全区经济社会发展,提供强有力服务的位置上,稳步实现健康、持续、快速的发展。
篇12:投融资计划书
投融资计划书
一、项目名称:XX大厦(以下称甲公司)
二、项目分析:
1、项目的基本情况:项目位于广州市XX路XX号,地处广州天河黄金商业中心区,建筑面积约为80000O,框架结构,框架已基本完工。由于开发商各种原因导致没有进行外墙装修和配套设施的安装,形成了“烂尾楼”。
2、项目的来历:此栋楼的原业主为“广州市XX集团”(乙公司),是经过广东省委、省政府介绍的项目。
3、资金投入:乙公司按目前的市值估价,大约资金已投入3-4亿;假如乙公司转让给甲公司继续开发,转让费用大约要13亿,如果继续进行外墙装修和设备的安装、宣传等,估计还要5个亿。
4、市场定位:目前,甲公司打算收购此栋物业作为打造广州市第一栋“金融超市大厦”,将华尔街的成功模式结合中国的实际,寻求将银行业务、证券业务、保险业务、担保业务、典当业务、风险投资业务、拍卖业务等不同金融性服务业在一栋大厦的“一站式”解决,同时吸引外国的金融机构进驻,作为广州市的对外的金融窗口。此项目现阶段已经得到了广东省委、省政府的大力支持,希望进一步得到政府的相关立项批文。
三、管理团队
甲公司,有一个经验丰富的管理团队,吸引了风险投资界大量风险投资专家的加盟,甲公司已经开展十几个部门,设有风险投资部、不动动产投资业务部、保险业务部、基金部等(含国际基金投资介绍)、(因暂不了解公司人员状况,无法罗列)。
四、资金状况
目前收购此栋大楼,乙公司已经开价人民币12.7亿,同时还有两个公司也正在和乙公司正在商谈过程,有意思购买;而甲公司目前的自有资金大约为人民币7亿左右,还无法用自有资金进行收购,还必须和向外融资10个亿以上。
五、融资方案的'设计
针对以上情况,甲公司将采取以下几种方式进行融资。
(一)融资方式:
1、甲公司与乙公司进一行商谈,摸清楚乙公司的各种情况,然后甲公司制作详细的商业计划书,吸引和乙公司合作开发,甲公司作为投资方,进行合作开发,盘活此栋楼“烂尾楼”。但必须按照甲公司的原市场定位进行开发、管理,股份可以各占50%,共同销售、经营此物业。
2、如果乙公司不想再合作开发,我们可以想法了解到目前想要开发此栋楼的两个竞争对手的情况,制作可行性报告和合作意向书,与竞争对手进行谈判,在谈判的过程中要注意方法和策略,进行共同合作开发,争取压低原业的楼价,做到三方共赢的局面,但市场定位不变,股份可以各占1/3,共同开发,共同经营、管理。
3、在前面的基础上,甲公司还必须制订详细的商业计划书,争取获得政府的支持,获得立项,然后在外面寻找合作伙伴,例如开发商、风投公司,进行项目商谈。
4、在装修阶段,可以把装修工程往外承包,让工程队带资进行装修;还可以委托给专业的销售公司销售,派出销售经理去接触各个金融公司,例如:银行、保险、证券、基金、投资、担保、拍卖行、典当行等相关行业领头企业,做好宣传和销售工作,吸引他们趁早购买物业,回笼资金。
(二)融资期限和成本
融资期限为中长期的融资,大约5-8年,融资金额大约为人民币10亿,融资的成本大约融资的5-8%。
(三)利润分析
经过市场调研和比较,此地段的甲级写字楼的售价大约在每平方25000元―35000元间,如果出售全部面积的80%,大约可以收回25个亿以上。利润可以达到8个亿,时间大约在2-3年。还有20%的物业可以用于出租,目前此地段的甲级写字楼的租价每平方是80―150元不等,是一个可观的收入。还有物业经营收入、广告收入等,总的利润是可观的,是值的投资的。(还没有深入调研,只是设想)
(四)风险分析
此栋楼如果能够联合开发,风险在于1、政府支持的力度大小;2、各个金融机构的接受和认可的程度;3、项目宣传的影响力;4、市场的变化等因素。要克服这些风险,最主要取得政府的大力支持,让政府介入争取立项,作为政府的一个形象工程来进行。
(五)退出机制
甲公司可以和投资公司签好退出条件,例如当5年后,投资公司可以选择收取多少回报后,连本带息退出,也可以选择继续合作经营,或是融资成功,取得房产证后,()把产权抵押给银行,归还投资公司的本息和应取得的利润。
六、从“XX大厦”的定位、销售和管理阶段
1、“XX大厦”从前期客户群的定位,功能厅的规划设计都要吸引外国的一些成功的经验,将华尔街的成功模式结合中国的实际,作出详细的规划、定位。
2、在销售阶段,要委托有销售商业写字楼的代理公司进行促销和宣传,快速回笼资金。
3、在管理阶段,可以聘请专业的物业管理公司进行管理,以“租带销”的模式取得最大的回报。
七、从实际的“XX大厦”和虚拟的“XX平台”相结合,整合社会各种资源,创立“甲公司”国内金融界第一品牌,把甲公司的发展推向更高的层次。
篇13:投融资计划书
一、项目企业摘要
创业计划书摘要,是全部计划书的核心之所在。
投资安排
拟建企业基本情况
其它需要着重说明的情况或数据(可以与下文重复,本概要将作为项目摘要由投资人浏览)
二、业务描述
企业的宗旨(200字左右) 主要发展战略目标和阶段目标
项目技术独特性(请与同类技术比较说明)
介绍投入研究开发的人员和资金计划及所要实现的目标,主要包括:
1、研究资金投入
2、研发人员情况
3、研发设备
4、研发产品的技术先进性及发展趋势
三、产品与服务
创业者必须将自己的产品或服务创意作一介绍。
主要有下列内容:
1、产品的名称、特征及性能用途;介绍企业的产品或服务及对客户的价值
2、产品的开发过程,同样的产品是否还没有在市场上出现?为什么?
3、产品处于生命周期的哪一段
4、产品的市场前景和竞争力如何
5、产品的技术改进和更新换代计划及成本,利润的来源及持续营利的商业模式 生产经营计划。
四、市场营销
介绍企业所针对的市场、营销战略、竞争环境、竞争优势与不足、主要对产品的销售金额、增长率和产品或服务所拥有的核心技术、拟投资的核心产品的总需求等,
目标市场,应解决以下问题:
1、你的细分市场是什么? 2、你的目标顾客群是什么?
3、你的5年生产计划、收入和利润是多少?
4、你拥有多大的市场?你的目标市场份额为多大?
5、你的营销策略是什么?
行业分析,应该回答以下问题:
1、该行业发展程度如何?
2、现在发展动态如何?
3、该行业的总销售额有多少?总收入是多少?发展趋势怎样?
4、经济发展对该行业的影响程度如何?
5、政府是如何影响该行业的?
6、是什么因素决定它的发展?
7、竞争的本质是什么?你采取什么样的战略?
8、进入该行业的障碍是什么?
你将如何克服? 竞争分析,要回答如下问题:
1、你的主要竞争对手?
2、你的竞争对手所占的市场份额和市场策略?
3、可能出现什么样的新发展?
4、你的核心技术(包括专利技术拥有情况,相关技术使用情况)和产品研发的进展情况和现实物质基础是什么?
5、你的策略是什么?
6、在竞争中你的发展、市场和地理位置的优势所在?
7、你能否承受、竞争所带来的压力?
8、产品的价格、性能、质量在市场竞争中所具备的优势? 市场营销,你的市场影响策略应该说明以下问题:
1、营销机构和营销队伍
2、营销渠道的选择和营销网络的建设
3、广告策略和促销策略
4、价格策略
5、市场渗透与开拓计划
6、市场营销中意外情况的应急对策
五、管理团队
全面介绍公司管理团队情况,主要包括:
1、公司的管理机构,主要股东、董事、关键的雇员、薪金、股票期权、劳工协议、奖惩制度及各部门的构成等情况都要明晰的形式展示出来
2、要展示你公司管理团队的战斗力和独特性及与众不同的凝聚力和团结战斗精神 列出企业的关键人物(含创建者、董事、经理和主要雇员等) 关键人物之一企业共有多少全职员工(填数字) 企业共有多少兼职员工(填数字) 尚未有合适人选的关键职位? 管理团队优势与不足之处? 人才战略与激励制度?
外部支持:公司聘请的法律顾问、投资顾问、投发顾问、会计师事务所等中介机构名称。
六、财务预测
财务分析包括以下三方面的内容:
1、过去三年的历史数据,今后三年的发展预测,主要提供过去三年现金流量表、资产负债表、损益表、以及年度的财务总结报告书
2、投资计划:
(1) 预计的风险投资数额
(2) 风险企业未来的筹资资本结构如何安排
(3) 获取风险投资的抵押、担保条件
(4) 投资收益和再投资的安排
(5) 风险投资者投资后双方股权的比例安排
(6) 投资资金的收支安排及财务报告编制
(7) 投资者介入公司经营管理的程度
3、融资需求
创业所需要的资金额,团队出资情况,资金需求计划,为实现公司发展计划所需要的资金额,资金需求的时间性,资金用途(详细说明资金用途,并列表说明)
融资方案:公司所希望的'投资人及所占股份的说明,资金其他来源,如银行贷段等。 完成研发所需投入? 达到盈亏平衡所需投入? 达到盈亏平衡的时间?
项目实施的计划进度及相应的资金配置、进度表。 投资与收益简述本期风险投资的数额、退出策略、预计回报数额和时间表?
七、资本结构
目前资本结构表
本期资金到位后的资本结构表
请说明你们希望寻求什么样的投资者?(包括投资者对行业的了解,资金上、管理上的支持程度等)
八、投资者退出方式
股票上市:依照本创业计划的分析,对公司上市的可能性做出分析,对上市的前提条件做出说明
股权转让:投资商可以通过股权转让的方式收回投资
股权回购:依照本创业计划的分析,公司对实施股权回购计划应向投资者说明
利润分红:投资商可以通过公司利润分红达到收回投资的目的,按照本创业计划的分析,公司对实施股权利润分红计划应向投资者说明
九、风险分析
企业面临的风险及对策
详细说明项目实施过程中可能遇到的风险,提出有效的风险控制和防范手段,包括技术风险、市场风险、管理风险、财务风险及其他不可预见的风险
十、其它说明
您认为企业成功的关键因素是什么?
请说明为什么投资人应该投贵企业而不是别的企业?
关于项目承担团队的主要负责人或公司总经理详细的个人简历及证明人。
媒介关于产品的报道;公司产品的样品、图片及说明;有关公司及产品的其它资料。 创业计划书内容真实性承诺。
篇14:卫生局上半年体制改革工作总结
一、主要工作开展情况
(一)扎实推进医药卫生体制改革
按照上级医改工作要求,认真总结三年改革经验,健全完善工作机制,全面落实医改工作任务。一是积极推进落实公共卫生服务项目。深入实施扩大国家免疫规划,对乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流脑、乙脑等7种规划疫苗实施免费接种,各类疫苗接种率均达95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗强化免疫接种率达到100%;建立健全居民健康档案,截至目前,全县累计建立电子居民健康档案54.8万份(其中,农村居民建档505563份,城市居民建档42437份),建档率达到89.3%;深入实施孕产妇和儿童系统化管理工程,全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到98.5%、95.63%;加强对高血压、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相关病人管理率分别为68.8%、100%、60.7%。二是深入实施基本药物制度。根据上级有关要求,在县、乡、村三级医疗机构全面推行使用基本药物,保证群众用药安全有效。县级医疗机构基药配备占全部药物比例达到96.5%。自去年6月15日,我县在12个乡镇卫生院同步启动实施了基本药物制度,对卫生院使用的所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算,并实行零差率销售。在此基础上,按照卫生院基药制度运作模式,今年3月份,我们在村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前,乡村两级医疗机构基药制度覆盖率100%,累计采购基本药物1135万元,药品价格平均降幅达到48.56%。三是深化基层医疗机构综合改革工作成效。落实基层医疗机构全员聘用制度,全县乡镇卫生院岗位聘任率达到100%。落实绩效工资制度,实行“双考核、双挂钩”,职工工资全额财政保障,40%作为绩效工资发放,有效调动了职工工作积极性,促进了各项工作顺利开展。四是全面落实“先看病、后付费”政策。对于在县、乡两级医疗机构的住院患者(医保范围内),全部实行“先看病、后付费”,患者出院时,结算系统自动扣除医保报销金额,有效减轻了患者支付负担。
(二)积极开展深化医院管理年活动
根据县委关于跨越发展的要求和新形势下卫生工作的需要,我们确定、、分别为全县卫生系统“环境建设和行风管建设年”、“行风建设和能力提升年”、“深化医院管理年”,今年重点围绕加强行业管理,着力提升卫生系统科学规范化发展水平。一是加强规范管理。结合全县开展治理慵懒散活动,进一步明确各级岗位职责目标,健全完善各项管理规章制度,加大督导检查工作力度,确保各项制度落实到位,保证和促进各项工作顺利开展。二是加强业务管理。建立医疗卫生服务质量评价考核机制,定期对各医疗卫生单位依法执业、服务质量、医疗安全、服务态度、效率效益等工作进行评价考核,考核结果现场反馈,及时通报,并落实奖惩措施。上半年,累计组织开展医疗卫生质量专项检查活动15次,查处纠正问题21项。三是加强行风管理。深入组织开展医德医风教育培训活动,加强行风督查,发现问题,及时处理。畅通24小时举报投诉热线,投诉事项办结率100%。四是加强环境建设。深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程,对各医疗卫生单位内外环境进行高标准整修改造,初步达到了“花园式”医院建设的目标要求。五是优化服务流程,积极开展导医导诊、预约诊疗服务,增设夜间门诊、无节假日门诊,促进医疗卫生服务质量不断提高。
(三)稳步提升公共卫生服务能力。坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作,常抓不懈。一是扎实开展计划免疫工作。深入实施扩大国家免疫规划,对规划范围内疫苗实施免费接种,各类疫苗免疫接种率均达到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接种率达到100%;二是加强传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系,完善传染病预测预警、疫情直报和应急处置机制,强化对重大传染病的实时防控,在近几年甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病防控中经受住了严峻考验,保障了人民群众生命安全。今年截至6月25日,全县手足口病发病率较去年同期下降64.04%,处于全市最低发病水平;三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法两纲”工作要求,全面落实孕产妇和儿童系统化管理,全县孕产妇住院分娩率100%,孕产妇和儿童系统化管理率分别达到99.55%、93.92%。深入开展免费婚检工作,全县新婚人群体检率达到52%,位居全省首位;四是强化卫生应急体系建设。在现有县人民医院、中医院2个急救分站基础上,新建怀仁、龙桑寺2处“120”急救分站,进一步缩短了院前急救半径。加强卫生应急物资储备,积极组织开展应急演练,不断提高应急处置能力;五是加强卫生综合监督执法。今年以来,围绕职业卫生和医政监督两大重点,先后组织开展了19次专项监督行动,累计出动卫生监督员1180人次,全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构165处,规范38处,取缔5处,有效保障了群众就医安全。
(四)不断深化卫生强基工程
一是加强卫生人才队伍建设。立足当前抓引进,以来,我县建立了卫生人才公开招聘的长效机制,招聘形式借鉴公务员招录方式,坚持“公开、公正、透明”的原则择优录取。5年来,累计招聘卫生技术人员318人(研究生学历6人,本科学历247人、专科65人),充实到县乡两级医疗机构(县级194人,乡镇124人),今年的卫生人才招聘初步方案已经完成待审,将于8—9月份实施。放眼长远抓培养,加强管理人员培训,5月份,我们委托康佳卫生管理人才培训公司,采取专家讲座和现场参观学习的方式,对全县基层医疗机构62名管理人员进行了为期一周的培训,收到显著效果,有效提升了基层管理干部队伍的思想境界、政策理论及管理水平;加强技术人员培训,采取师徒带教、高起点集中培训、“三基”理论学习、乡医培训等多种形式,广泛深入地对卫生专业技术人员进行培训,上半年,举办各类培训活动12次,培训650人次。二是深入开展承办帮扶行动。20以来,在市卫生局支持帮助下,先后有市中心医院、中医医院等9家市级医疗机构和我县人民医院、中医院分别承办帮扶我县乡镇卫生院,实施以来,上级医院视对口卫生院为其“分院”,在基础设施、医疗设备、技术力量等方面给予全方位支持,促使各乡镇卫生院短期内迅速恢复服务功能,步入发展的快车道。今年1—6月份,12所卫生院门诊量达到9.5万人次,业务收入2150万元,分别是承办帮扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省长和王随莲副省长都曾对该项工作作出批示并给予充分肯定。
(四)深入实施卫生惠民工程
一是深入实施新型农村合作医疗制度。我县自实施新农合制度以来,始终坚持“高起点规划、高标准运作、高质量推进”,农民受益率及受益面逐年提高。今年,全县累计参合农民524481人,参合率达到100%,人均统筹标准提高到300元(其中,各级财政补助240元,个人缴纳60元)。进一步提高报销补偿比例,在科学测算基础上,确定参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到75%、85%,住院补偿封顶线15万元。1—6月份,累计补偿合作医疗费用7537.98万元,受益群众92847人次,政策范围内住院补偿比达到83%,位居全市首位。为进一步方便农民群众看病报销,我们先后与11家市级以上定点医院签订协议,使参合农民在我县和上级有关医疗机构就医实现即时结报。二是深入开展农村儿童重大疾病保障工作。进一步扩大农村重大疾病医疗保障范围,对5种儿童重大疾病(先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病)和8种成年人重大疾病(宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核、器官移植抗排异治疗)患者实行医疗救助,其中,先心病全额免费,其他病种新农合报销75%以上,确保群众受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病种1102例),累计减免各项医疗费用280.06万元。三是积极推出卫生短信服务平台。结合工作实际,与移动通讯公司联合,利用短信方式,每月为群众提供卫生资讯服务,提高群众健康防护意识,截至目前,累计发送短信9万余条。四是大力推进农村改厕项目。根据上级有关工作精神,结合生态县创建要求,今年全县总计安排农村改厕2万座,截至目前,已经完成1.2万座,年底将全面完成建设任务。
二、存在的主要问题
一是基层医疗服务水平总体较低。虽然近几年通过实施承办帮扶和人才引进、培养等有效措施,乡村两级医疗机构发展取得了明显进步,但由于基础差、底子薄,受人才、技术、设备等条件所限,整体服务水平仍然不高,不能完全满足群众基本医疗卫生服务需求。
二是卫生管理水平不高。部分卫生管理人员思想观念落后,缺乏抢抓机遇、加快发展的责任和与时俱进、创造性开展工作的意识,部分单位管理理念及方式落后,手段单一,规章制度不健全,监督执行力度不够,没有一套系统的监督考核机制和质量控制办法,科学化、规范化管理的水平较低。
三是卫生队伍建设需要进一步加强。卫生技术人员总量不足,目前全市每万人拥有卫生技术人员32.4人,我县为20.9人,存在较大差距;卫生人员结构性矛盾突出,从职称学历方面来看,当前,全县高、中、初级比例为1:9:12,研究生以上、本科、专科以下人员比例为1:11:29,高学历、高职称人员较少;高水平拔尖卫生人才匮乏,科研创新能力偏弱,重点、特色专业不突出。
四是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素影响,落实医改市县两级财政配套资金的难度较大,一定程度上影响了工作正常开展。
五是行风建设需要进一步加强。部分医务人员为民服务的宗旨服务意识不强,敬业进取、求实奉献的观念意识欠缺,工作主动性、积极性不高,与新形势下卫生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算
(一)深入组织开展深化医院管理年活动。按照活动部署安排,进一步加强督导检查,强化工作落实,并积极发掘推广新经验、新亮点,确保活动有序开展,取得实效。
(二)全面落实医改目标任务。按照上级有关部署要求,深入组织实施公共卫生服务项目、基本药物制度、公立医院改革等各项工作,健全完善工作机制,加强监督管理,确保按照改革目标要求完成各项工作任务。
(三)加强卫生人才队伍建设。一是认真筹备做好年度卫生人才招聘工作。总结年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法,完善考试考核机制,严格按照全县统一招聘计划和程序规定,完成年度卫生人才招聘工作任务。二是加强卫生人才培养。认真组织举办基层管理干部培训班,做好对外出培训、师徒带教培训及乡医培训人员的跟踪督导,确保取得实效。
(四)大力实施卫生惠民工程。深入实施新型农村合作医疗制度和农村重大疾病医疗保障工作,认真做好相关政策宣传、报销补偿等各项工作,全面落实“先看病、后付费”政策,确保农民群众受益程度最大化。
(五)统筹抓好医疗服务、公共卫生等基础性工作。强化落实医疗服务核心管理制度,确保医疗安全;扎实做好计划免疫、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区卫生等各项工作,不断提高群众健康保障水平;重视并加强卫生财务管理,确保行业健康良性发展。
篇15: 学校内部管理体制改革工作总结
自教育局召开深化学校内部管理体制改革动员布署会后,学校^领`导高度重视,把深化学校内部管理体制改革当作启动内部活力,促进整体工作上水平、上台阶,进一步提高办学效益的原动力和重要措施,统筹安排,全员参与,把这项工作全面落实到位。
一、解放思想,提高认识,为改革提供强有力的思想保证
改革动员会结束后,学校积极响应,立即行动起来,进行动员部署。召开了中层以上^领`导干部会,深入细致地学习肥办发[20xx]33号文件和肥教发[20xx]1号文件精神,对学校内部管理改革进行了认真而又热烈的讨论,统一思想,提高了认识。大家达成共识:改革是大势所趋,势在必行;早改早主动,早改早见效,借此改革,凝聚人心,凝聚力量,共谋学校跨越式发展新思路。会上,研究部署了学校的有关改革事宜,成立了由校长任组长、班子其他成员、部分中层干部和骨干教师为成员的学校内部管理体制改革^领`导小组,全面负责学校内部管理体制改革工作。
接着,学校召开了深化学校内部管理体制改革动员会,会上,解校长原原本本地传达学习了市委办公室、市政府办公室联合下发的《关于深化学校内部管理体制改革的实施意见》和肥教发[20xx]1号文件,要求全体教职工把思想统一到改革上来,统一到教育局的统一布暑上来,要求^共******员、共青团员起模范带头作用,全体教职工要积极支持改革,参与改革,做改革的促进派。全体教职工认识到:改革是激发工作积极性的最根本的动力,改革是教育事业大发展的需要,是学校跨跃式发展的需要,是我们自身不断完善、不断发展、不断提高的需要。通过宣传发动,广大教师表示一定要以主人翁的姿态,正确对待改革,坚决拥护改革,积极参与改革,以大局为重,投身于改革,在改革中不断提高自身素质。
二、统筹兼顾,广泛征求意见,制定切实可行的实施方案
改革能否成功,能否取得预期效果,在某种程度上取决于制定的方案。学校^领`导十分重视改革实施方案的制订,多次召开^领`导班子会,为制定方案理思路、定原则、提要求,并多次召开教职工代表座谈会,倾吐意见和建议。在广泛听取各方面意见的基础上,制订了《xxxx学校中层干部实施》、《xxxx学校教师竞聘上岗实施细则》、《xxxx学校职工竞聘上岗实施方案》。8月17日,学校召开了第三次教代会,讨论改革实施方案,大会一致通过了学校制定的改革实施方案,全体教职工代表以热烈的掌声祝贺改革方案的顺利通过。改革方案的顺利通过,标志着各项改革方案具有校内“法律”效力,为学校内部管理体制奠定了坚实基础。
三、精心组织,严格程序,确保方案的实施
学校本着规范操作、公正透明的原则,对每一个工作环节,每一步工作都精心研究,精心实施,精心把握,坚持公开、公平、公正、认真细致地组织中层干部的竞聘及教职工的竞聘上岗。根据实施方案,首先进行了中层干部正职的竞聘,经过竞聘人员登台演讲,考评委量化打分,最后18名竞聘人员走上了中层正职的工作岗位,原中层正职中有1人落选;经二次竞聘,又有11位教师走上中层副职工作岗位,经各科室办、级部综合考评,126名教职工竞聘上各自的工作岗位。根据实施方案的要求,明确了各类人员岗位目标,竞聘结果公布后,全体教职工一致拥护,人心思上,情绪稳定,接受聘任结果,达到了改革的预期目的。
通过改革,全体教职工解放了思想,更新了观念,接受了教育和考验,增强了干好本职工作的责任感和危机感,增强了忧患意识。全体教职工表示以这次聘任为新的起点,勤勉工作,无私奉献,为学校的跨越发展贡献力量。
篇16: 学校内部管理体制改革工作总结
学校内部管理体制改革是一项复杂的系统工程,涉及到学校工作的方方面面,关系到广大教职工的切身利益,全体教职工统一思想、更新观念、坚定改革的.信心;领导狠抓落实,整体设计、统筹规划、分步实施、全面推进。为做好今后的内改工作,特对本年度的内改工作进行小结。
一、准确把握内改精神实质,科学制定方案;
我们在认真学习有关教育法律法规基础上,组织学习,结合我校实际科学制定我校《前鲁小学20xx年学校内部管理体制改革实施方案》,在校委会讨论的基础上提交教代会讨论通过,保证了学校内改细则的科学性、实效性、严肃性。本次内改本着充分发挥调动学校全体教职工的工作积极性、创造性,针对农村小学教职工年龄老年化结构特点,最大限度地挖潜人力资源,做到人尽其用,才尽其能,让每一个教职工能在适合的岗位上努力工作。
二、认真做好内改精神宣传,搞好工作动员;
在本年的内改中,我们将内改细则印发至每一个教职工人手一份,组织学习,召开内改宣传动员会,让教职工领会内改精神实质,积极参加内改工作。
三、严格按程序实施聘任,做好人文关怀;
内改工作是一项政策性强、涉及到教职工切身利益的一件大事,必须稳妥操作。在聘任前,我们对我校教职工年龄、学科结构、身体状况进行了全面分析,对学校设岗情况进行了精确核算,科学设置,在以编定岗、以岗定责的基础上,在实施聘任过程中全面兼顾教职工个体综合情况,以达到人尽其用,人尽其才,将人力需求矛盾降低到最低限度。对因年龄大需转岗的做好细致思想工作,对中青年教师全面收集志愿信息,对不能满足的做好沟通交心工作,让教职工在和谐的环境中应聘,愉快地走上新学期的工作岗位。
四、全面落实责权一致,提高内改效益。
内改工作的重头戏是岗位责任制和结构工作制,它是学校过程管理的一个重要体现。我们按照责权利一致性的原则,教职工聘任上岗后,按照与聘任责任人签定相应管理责任目标合同履行职责,学校依据合同约定的内容和学校的管理制度对聘任的教职工实行奖惩。教师结构工资本着稳定基本工资,体现多劳多得,实行以岗定资,突出教学一线,奖励优质高效,合理拉开档次,实现以绩定奖的原则。
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