对做好林业重点工程建设资金管理的几点思考论文（集锦12篇）由网友“可爱鬼”投稿提供，下面是小编整理过的对做好林业重点工程建设资金管理的几点思考论文，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。
篇1：对做好林业重点工程建设资金管理的几点思考论文
对做好林业重点工程建设资金管理的几点思考论文
摘要：随着我省林业重点工程的开展和进一步的实施，在资金管理中出现了一些亟待解决的问题。因此，如何管好用好资金成为林业重点工程顺利实施的关键。本文就资金管理中出现的问题及产生问题的根本原因进行分析，进而提出了解决问题加强管理的几点建议。
关键词：林业重点工程 资金管理 财务管理
通过实施国家林业重点工程，我省的林业资金投入呈现大幅增长。起，国家安排我省林业重点工程投资40679万元，其中长江和淮河防护林工程11300万元，森林生态效益补助资金6000万元，林木种苗工程4193万元，退耕还林工程种苗补助11400万元，其他工程投资7786万元。如何管好用好林业重点工程资金，确保林业资金的安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重，是林业事业发展顺利实施的根本保障。本文就进一步强化林业重点工程建设资金管理，充分发挥好资金的使用效益谈谈一下几点看法：
1 当前在林业工程建设资金的使用和管理中，还存在着一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面
一是项目资金不能及时、足额到位。许多项目资金要等到投资计划下达一、两年后才能陆续到位，有的甚至两、三年都不能到位，这在很大程度上影响了项目工程的实施和进度。
二是项目资金使用不规范。没有完全按照项目规定的用途使用资金，挤占、挪用、串用资金的现象比较严重，甚至出现了弄虚作假，虚列工程支出，套取工程资金，私设“小金库”的`现象。
三是资金管理不到位，会计核算基础工作薄弱，会计核算不规范。专项资金未能专户储存或单独建账、单独核算；票据审核把关不严，票据金额超过票据限额。
2 资金管理问题产生的主要原因：
一是财政管理体制存在缺陷。由于林业生产周期长，风险不确定，社会效益和生态效益难以定量估量，经济效益不突出，部分地方政府出于政绩考虑，将有限的财政资金投向短期见效产业以寻求较快较好收益，使得林业项目工程配套资金落实不力，究其根本原因是对地方政府加大林业投入缺乏一种硬性约束机制。
二是项目单位存在重事前跑项目要钱，事后轻效益、轻管理的现象。部分项目单位不按程序立项、申报、审批、建设，实施过程中缺乏有效的管理和监督检查，或在实施中擅自调整、更改项目建设计划和投资，影响了资金的使用效能，造成项目资金投资效益低下。
三是林业重点工程资金在监管中存在多头监管、效率低下。由于各个监管部门职能不同，因而往往从本部门的职责角度出发，制定一些规章制度，造成了监管部门之间相互协调困难，权责界定不清。
四是资金管理使用方面存在较大的随意性。部分地方财政由于财力有限，对林业部门的正常资金拨款普遍不足，导致林业单位均在不同程度上存在着专项资金用于弥补人员和公用经费的现象，影响了项目资金的专款专用。
3 加强林业工程建设资金管理，可从以下几方面入手
（1）完善林业财政法律法规，建立健全有效的林业法制体制。根据《林业重点生态工程建设资金管理暂行办法》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》、《基本建设财务管理规定》等法律、法规，制定地方性的林业重点资金管理的实施细则、实施办法，如《安徽省林业国债项目管理暂行办法》、《安徽省森林生态效益补助资金管理办法（暂行）》、《安徽省森林生态效益补助资金管理项目指南》《安徽省违反退耕还林政策规定惩处办法》、《安徽省林业重点工程资金违规责任追究规定实施细则》等法律法规，做到有章可循、有法可依。
（2）进一步规范林业工程建设资金管理。首先项目单位应当明确项目资金的运作、使用程序，建立健全重点工程项目管理责任制。林业建设投资应当按申请、立项、科研、审批、计划、设计、施工、验收、报账的程序进行运作和管理，各级林业主管部门的主要负责同志，作为工程项目的主要责任人，对工程建设的质量和资金的安全使用负全责，从项目选择立项到检查验收的各环节，层层把关，把资金管理渗透到项目建设的全过程。其次必须做到计划、资金一经下达，只能按法律、法规、制度和办法规定的用途管理和使用林业工程建设资金；做到按规定及时足额将资金拨付到建设单位，不滞留、挤占和挪用林业工程建设资金；做到按规定的标准开支，不随意提高或降低建设标准。最后项目单位应建立资金使用违规违纪问题的责任追究制度，对违规的项目施工单位，给予责令限期整改、停止项目审批、停拨年度资金、暂停项目建设等处理。
（3）加强会计核算工作，坚持“三专两单”制度，即专项管理、专户储存、专款专用、单独建帐、单独核算。财务部门要按照项目预算管理的要求，推行专项资金管理制度和专项资金支出报账制，在进行会计核算时，应根据实际发生的各项业务进行核算，填制会计凭证，登记会计账簿，切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时，严禁虚列支出、弄虚作假、编制假账，从源头上保证林业工程建设资金专款专用，堵塞专项资金管理漏洞。
（4）加大重点工程资金的监督检查力度。加强对林业重点工程项目的监督检查是保障项目得以顺利实施的重要手段。首先上级主管部门从资金下拨之日起应组织审计、财务部门加强日常的审计、监督，开展定期的全面稽查和不定期的重点抽查，实行资金跟踪管理。其次财务部门应和各业务处室加强配合，采取以查促改，以查代培，查培结合的方式，将重点项目的资金使用检查和工作质量检查结合起来，确保资金使用和工程质量相适应，并通过严格的监督检查、稽查，对检查出的问题按有关规章制度认真进行整改，对整改落实情况及时进行督察。最后要自觉接受社会对林业重点工程建设质量和资金使用管理的监督，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，做到部门监督、社会监督、群众监督和新闻监督相结合，确保林业重点工程建设资金的安全运行。
（5）加强林业财务人员政治思想教育和业务技能培训。通过重点培训《预算法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处分处罚条例》等相关法律法规，以及有关林业重点工程资金管理和会计核算的相关办法，不断提高财务人员的业务素质和分析问题、解决问题的能力，增强对本单位、本部门的财务管理意识，使财务人员在及时了解工程建设的政策、规定和相关制度办法的同时，明晰工程之间、工程与一般业务之间的资金往来关系，充分发挥财务部门在资金使用中的管理作用，总结林业重点工程中出现的新情况、新问题，并针对存在问题提出管理的措施和办法，规范管理提高资金使用效益，为单位领导当好参谋，避免由于会计信息失真出现违纪违规行为或造成资金浪费现象。
（6）建立健全林业专项资金信息反馈制度。全面掌握专项资金使用情况，加快信息反馈，对林业项目资金下达情况、到位情况，工程进展情况和投资完成情况及时收集、整理、上报，做好林业工程建设资金的投资效益分析。
（7）采取措施，积极落实配套资金。落实好配套资金是确保林业重点工程项目顺利进行的前提，项目实施单位应该积极主动加强与当地财政部门和项目主管部门联系，请当地财政部门给与大力支持，确保地方配套资金足额到位。由于各地财政情况不同，对于财政情况比较困难的地方可以根据实际情况，利用当地劳动力资源，以劳折资，在完善管理制度和健全手续的前提下，可以作为地方配套资金的组成部分，保证工程项目顺利建成。
参考文献
[1] 林业重点工程资金稽查工作手册。高玉英等。。
[2] 天然林保护工程建设资金监管与保护工程实施全程控制实用手册。编委会，。
[3] 如何运用内审加强企业财务管理。中国审计，。
篇2：加强林业重点工程顶目资金稽查的若干思考
加强林业重点工程顶目资金稽查的若干思考
本文分析了当前林业重点工程项目资金管理和稽查工作中存在的问题,探讨了如何完善林业重点工程项目资金稽查工作,监督和管理好林业重点工程资金,以充分发挥资金的.使用效益.
作 者：黄志榕 作者单位：福建省林业厅 刊 名：绿色财会 英文刊名：GREEN FINANCE AND ACCOUNING 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F307.26 关键词：林业重点工程 资金稽查 思考篇3：林业科研项目资金管理研究论文
林业科研项目资金管理研究论文
摘要：资金管理是事业单位财务管理最重要的组成部分，林业科研项目资金管理的水平将很大程度上决定整个事业单位财务管理的效益，也将直接决定我国林业科技的水平。新事业单位会计制度在不断深化发展与事业单位财务管理相融的阶段，出现了一系列的不良问题。本文将梳理概括林业科研项目管理尤其是资金管理的现状，在此基础上进一步探究新事业单位会计制度对林业单位财务管理带来的变化和影响，基于此，探究提高我国林业科研项目资金管理的策略，以期为促进我国林业科研的发展提供可行的建议和策略。
关键词：新事业单位会计制度；科研项目；资金管理；对策
一、引言
林业是国民经济发展的重要支撑，国家也一直加大增加科研项目资金的力度，促进林业的发展深度。由于种种原因我国林业科研项目发展水平依然比较落后，主要表现在投入的资金量与科研规模不相匹配，资金利用上分配不合理，出现断层现象。这是当前事业单位普遍存在的现象，很大程度上与项目资金管理有关。此外，对项目资金预算不重视，资金利用的结构和管理上没有形成科学合理的体系，对成本支出的控制比较薄弱，成本无目的、无效果的支出现象严重。总之，当前主要的现状是资金使用的效率极低，投入与成果产出严重的不匹配，为项目资金的管理水平的提高再次敲响了警钟。比较乐观的状况是伴随着新事业单位会计制度的不断改革和完善，为林业科研项目资金的管理提供了一个良好的平台，相关林业科研单位已经在不断完善和提高自身的项目资金水平。
二、新事业单位会计制度对林业单位财务管理的影响
我国9月颁布实施了《新事业会计制度》，并于正式施行。这是由我国整体经济发展转型所决定的，新事业单位会计对我国各类事业主体的财务管理产生了较大的影响。了解新事业单位会计制度对财务管理的影响，并且剖析其内在的机制，是提高财务管理水平，也是加强林业科研单位项目资金管理的重要前提。新事业单位会计制度对其林业单位财务管理方面带来的影响主要有以下几点。1、改变了林业单位的会计主体，提高了项目资金的使用效率新旧事业单位会计制度对林业单位会计主体的确定有着很大的差别，原先旧的事业单位会计制度根本没有对林业单位会计主体进行明文规定，而是只关注资金的运转，忽视整个单位管理水平的提高；新的事业单位会计制度更加侧重于鼓励林业单位以实际发生的经济业务分类别进行核算，不应该仅仅关注资金的使用，关注与记账、报表的编制等，更多的是实现资金的灵活使用，注重其产生的经济效果。在新事业单位会计制度框架的约束之下，林业单位开始从整体出发，加强资金预算的估计、编制和实施，完善自己的财务体系，合理的资金支出和强化成本控制，注重投入与产出效益。2、完善了林业单位会计报表的编制，使资金核算更加体系化旧的事业单位会计制度下，林业单位编制的会计报表主要是针对资金在收支付三方面发生的情况，会计报表编制和披露比较简单，存在核算不够精确等缺点，导致林业单位资金的核算管理并不严格。而在新的会计制度下，明文规定了事业单位编制和披露的会计报表必须包括资产负债表、收支明细表等。会计报表编制和披露的体系更加完善，资金核算和管理更加精准，极大地有助于报表的使用者及时了解和掌握整个单位资金的流动动向，更加便捷规范的进行资金的流控，一定程度上提高了事业单位资金的使用效率。3、提高了林业单位资金的预算及管理的水平在旧的事业单位会计制度下，预算计划内资金的使用和超出预算资金的使用是互相分开，彼此之间相互独立，这样很容易导致整体资金使用的断层和资金在各方面使用信息的不对称。加之林业单位资金来源的'渠道比较繁多，这些最终都会导致资金使用与真实情况出现比较大的差别，也容易导致非法行为致使资金流失现象的发生。而新的事业单位会计制度采取了全新的资金核算和资金管理的措施以弥补原先制度的缺失，主要体现：利用林业单位科研资金的收入与支出之间的时间差来进行逐笔业务的核定与支出，结余留用等更加切合实际，更加规范可取的资金管理方式。
三、加强林业科研资金管理的策略
1、提高单位员工资金管理的意识和林业单位科研资金的使用效率林业事业单位资金全面预算管理是一项比较综合而又复杂的工作，主要具有的特征有头绪繁多、涉及内容较广阔、涉及知识面比较复杂、对单位工作人员以专业知识为主的综合素质要求比较高。因此，加强林业事业单位全面资金管理的力度，应提高林业事业单位管理工作人员的意识。首先，需要着重要加强林业事业单位领导人员对单位科研资金的管理的意识，起到重要的表率作用，以期从上到下带动林业事业单位全体工作人员的资金的核算和管理意识，从思想本源上为加强林业事业单位资金的核算管理清除包袱。其次，还要提高林业事业单位工作人员的专业知识水平，紧紧跟随我国经济发展大转型的背景，最终提升林业事业单位工作人员的全面综合素质，促进林业事业单位科研资金的管理和使用效率。2、增强林业单位成本核算能力，使林业科研资金成本开支更加合理体系化目前，一部分林业科研单位的成本核算不能算得上是全面成本核算，大多数是局部核算，并且带有很大的主观随意性，成本无端流出的现象比较严重。因此，加强林业单位成本核算已成为当前林业单位加强资金管理的重要举措。在新会计制度的大环境下，林业科研单位必须不断增强林业科研项目的成本核算能力，合理的规划科研项目资金的开支；增强林业单位资金的核算能力，缩减成本支出首先需要充分了解自身的特点，根据自身的实际发展情况，制订合理的成本控制规章制度，明确成本核算和管理过程操作简明、准确性，不可一味的模仿其他企业的成本核算和管理措施，要注重管理过程中的融会贯通。同时，在制定成本核算管理和控制规章制度的时候需要结合单位自身的特殊性，这是提高资金核算控制和管理的必须要素。此外，林业科研单位的资金在进行成本核算的时候必须本着各个科研项目从立项到最终结项整个过程发生的费用按照权责发生制的会计核算原则来进行。林业科研项目支出的所有费用都要纳入成本支出的核算中，保证成本核算的科学性和有效性。在明确林业科研项目的资金支出的范围上，也需要结合单位的实际状况，制订相应的规章制度，落实权责制，责任到具体项目负责人，针对超出资金核算范围的项目坚决依据规章制度，将其刨除。只有加强各个项目规章制度建设，提高全体工作人员的融合一致性才能提高林业科研单位资金的核算能力，控制成本的合理支出，提高整个单位科研项目资金的使用效率。3、建立健全林业事业单位科研项目资金的预算管理和绩效考核体系建立健全林业事业单位全面项目资金预算管理和绩效考核体系，合理支出资金，需要从以下几个角度着手进行思考。一是需要对整个林业事业单位进行全面的调查，对其自身实际情况有深刻的了解，依据林业事业单位整体的发展状况，在全局观角度下，着手设立专门的林业事业单位科研项目资金预算体系的工作，适度的增加林业事业单位科研资金全面预算管理的专业型人才，并且给予适当的职称，利用公务员的职称级别体制来提高科研资金预算管理人才的积极性。务必解决林业事业单位工作人员编制混乱，权责及其不对等，浑水摸鱼现象的出现，资金预算控制和管理与实际资金使用情况脱节较大。二是着重理清资金全面预算控制和管理的脉络、途径，重点实行岗位责任制，切实将相关责任主体的有关责任落实到实处，总体上林业事业单位全面负责科研资金预算机制的整个流程的规划、调整；着实严格按照规章制度定期或者不定期的对各部门资金预算的执行情况进行例行的考察，并且提出相关意见，林业事业单位做好全面的资金控制和预算管理是有效进行的前提。林业事业单位绩效考评体系的建立和完善主要从以下几方面进行：一是了解和熟悉本单位的特点和实际情况；二是要依据本单位当年度的预算执行的情况以及详细的目标规划，有根据的制定相对应的年度预算管理绩效的考核指标。全面评估相应的指标，并且分清主次，选取最合适最有代表性的指标，构建良好的指标评价体系。4、加大林业事业单位科研资金管理的监督力度，保证林业科研资金的正常使用为了林业事业单位全面资金管理实施的合理有效性，相关单位、部门必须要加强对科研资金管理的考核和监督力度。对于林业事业单位本身的监督机构，务必要结合自身的实际情况建立适合本身的监督体系，而且要对违反规章制度的行为严格查处。比如，当林业事业单位在没有主动上报资金管理的使用情况，并且没有获得相应机构的审批下，如果林业事业单位擅自支出科研资金，那么林业事业单位必须按照自己规章制度严格查处有关行为问题。不容忽视的一点是林业事业单位要与外部第三方审计机构做好相关的联系合作关系，加强外部监督，防止内部监督的形式化。总之，林业事业单位科研资金管理使用的监督体系的建立和完善是保障资金顺利支出的最重要的保障之一。
四、总结
林业事业单位加强林业科研资金的管理对于提高林业科研水平，进而增强整个林业事业单位财务管理的力度有着举足轻重的作用。新事业单位会计制度的实行为加强科研资金的管理提供了良好的契机和平台，对林业事业单位财务管理的各个方面产生了深远的影响，本文在此基础上从思想意识和实践两方面提出了可行性较强的建议，以期促进林业事业单位加强全面的科研资金管理，提高科研资金的效率。
参考文献
[1]贾丽娜：新会计制度对林业事业单位财会工作的影响研究[J].财经界，（17）.
[2]王露：新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的思考[J].当代经济，（23）.
[3]姚韵峰：新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的思考[J].当代经济，（5）.
篇4：对绿色高淳建设的几点思考的林业的论文
关于对绿色高淳建设的几点思考的林业的论文
1 “绿色高淳”建设的几点成效
经过13 a的“绿色高淳”建设，全区新增林地面积1.24万hm2，森林的生态、社会、经济效益明显提高，形成了自己的特色。
1.1 生态效益明显
1.1.1 林木覆盖率得到提高 “绿色高淳”通过绿色通道、江河湖防护林、荒山造林、林业产业、生态景观林建设、绿化新村及资源安全等工程的推进，造林面积得到了跨越式发展。13 a新造林面积为全区现有总面积的66.00%，林木覆盖率提高了16.00%。
1.1.2 环境得到净化 南京农业大学对全市“绿色南京”工程生态效益进行研究。结果表明，当时植树造林的总滞尘能力全年达4.3万t，平均降噪效果达到20分贝以上，夏季降温一般在2～4 ℃，可吸收二氧化碳固定量58.8万t，氧气释放量约42.0万t。计算得出，新增林地年生态价值达10.0亿元。以此推算，该区13 a新增林地年生态价值可达8.2亿元。
1.1.3 生态环境得到明显改善 随着造林面积的扩大、树木个体的生长以及林地结构与功能的改善，“绿色高淳”工程的生态价值得到进一步提高。林地面积的增加，直接结果是树多了，绿色多了，生物赖以生存的环境自然也就形成了。
1.1.4 环境得到美化 桠溪国际慢城、游子山国家森林公园、湖滨大道、固城湖湿地公园和武家嘴生态科技园等是该区一道亮丽的.风景线。生态防护林的建设，不但充分利用了土地资源，而且发挥了涵养水源、保持水土、美化环境的生态作用，改善了农区生态条件。
1.1.5 绿量得到丰富 全区森林活立木蓄积量保持8.00%的年递增率，近百株百年以上的古树名木得到抢救复壮和定级建档。山区苗木产业发展迅速，渐成规模。突出生态原色，优先使用乡土树种，合理搭配植被色系，充分利用天然水体，连续实施综合整治工程，打造了一批高规格的景观林和绿化带。
1.2 经济效益突出
1.2.1 早园竹、茶叶生产成为高淳区的特色产业 经过13 a的“绿色高淳”建设，全区新增早园竹面积533.33 hm2，形成了0.10万hm2早园竹生产基地，已成为农民增收、增效的有效途径。在发展早园竹产业上，创新了机制、推广了新技术、增加了投入、制订了优惠扶持政策，使早园竹产业不断发展壮大，形成了区域发展特色。从开始，连续5 a全区早园竹生产基地亩效益达6 000元以上，高的达3万元，年产值达6 000多万元。
经过13 a绿色高淳建设，全区茶叶总面积达56 400.00 hm2，其中开采茶园1 273.33 hm2，无性良种面积达800.00 hm2。全区茶叶总产量600.0 t，茶叶产值8 500万元。该区茶叶生产技术水平、产品质量、经济效益居全省各产茶县前列，特别是各类名特茶在全省有很高的知名度，在历届全国及全省性的名茶评比中，成绩一直名列前茅。
1.2.2 外来资本对林业投入的增加，形成高淳区特色商品林基地 除政府主导外，积极引进外资、民资投入林业产业开发。蓝森集团投资2 000多万元，在桠溪生态之旅建设美国红枫基地133.33多hm2，台商兴地农实业公司和元实业公司、南京禾秀生态科技开发有限公司、武家嘴生态农业发展有限公司投资1.2亿元，在桠溪、固城、东坝发展名优果树生产基地333.33多hm2，黑桃皇后生态农业公司投资500多万元在桠溪采用设施栽培，开发欧亚避雨葡萄20.00多hm2，桠溪镇芮新斌创建的南京红森苗木公司投入8 000万元发展风景苗木，区内栽植面积866.67 hm2，在金坛、海门、郎溪等地发展466.67 hm2，被中国花卉报社评为全国十佳苗圃，其中种植红叶石楠达466.67 hm2，为国内之最。
1.2.3 “绿色高淳”项目带动林业产业链发展，推动高淳区农业产业化进程 全区已经形成0.17万hm2茶园，400.00 hm2早园竹，0.12万hm2苗圃，0.14万hm2果树，林业产业成为该区许多村的支柱产业，集体经济的主要来源。桠溪镇桥李村发展千亩茶叶，栽种有机茶碧蓝针品牌，每年茶叶产业为村集体增收200多万元;顾陇村发展胥峰牌茶叶近千亩，每年为村集体增收100多万元。东坝镇红松村发展千亩葡萄，建成葡萄酒加工企业，还栽植了6.67多hm2樱花;河南村发展千亩茶叶，新开发了无性系良种茶苗繁育产业，成为村集体收入的主要来源。
篇5：移民补偿资金管理思考论文
移民补偿资金管理思考论文
1移民补偿机制的优越性
现阶段，不同地区补偿的政策和方法有所差异，需要对其进行进一步的完善，对于有待完善的问题，必须提出进一步的处理机制。主要表现在下述几个方面。1.1减小移民规模。如果进行规模较大的移民安置，需要调整耕地、改造产地或者开垦荒地，发展农业。这是一类十分有效的安置方法。对建设区域的社会形态具有极小的破坏性，对移民生活的影响较小，具有低风险、长期性以及稳定性的特点。这种安置的方式受到土地的影响较大，大型水电工程的规模较大，征地数量较多，剩余土地资源有限，如果采用合理的补偿制度可以极大地降低当地政府和项目业主的工作压力和难度，另外，实行补偿制度，可以有效地避免住房不在淹没线以内的移民，也就是淹地不淹房这种情况下导致的当地土地承载力不足。1.2遵照移民意愿。科学发展观的主要内涵是以人为本，这也是移民工作开展的重要指导思想。水电工程征地所占的地域十分广阔，移民受自然环境影响，在经济水平、生产方式、习惯特点上具有较大差异的同时，不能采取相同的发展和生活模式，比如:土地资源匮乏地区和土地资源丰富地区就有显著的不同，单一民族地区和多民族地区生活方式也存在着极大的差异，移民安置不允许采取单一种类的方法，需要多种形式并存，具体依据实际情况来确定。只有通过长期有效的补偿机制，才能实现对移民安置方式以及安置地点的合理解决，提高移民的积极性，配合落实好与地方政府和项目业主的工作。1.3为移民生活提供保证。移民安置的目标是使移民的生产和生活状态得到恢复并提高。在传统的安置方式中，以农业为主，通过配合土地资源的安置办法为移民的生活提供了一定的保障。基于生产资料有随时供给的特点，生活相对稳定程度更高。但是这种安置方式受到土地的约束性较强，产业种类相对较少，收入增加速度较小。长期的补偿为移民提供了稳定的生活来源，消除了移民在市场中的顾虑。在固定生活来源的基础上，与国家的补偿政策相结合，便可以更好地保证移民的生活。另外，地方政府可以加大扶持力度，组织移民发展第二产业以及第三产业，产业种类的多元化带来收入的增加，使人们的生活得到改善。1.4促进区域社会经济发展。我国社会经济发展迅猛，城市化进程加快，很多农民已经脱离了传统的土地生活方式，走入城镇，为社会建设贡献力量。通过开展长期补偿机制，农村剩余劳动力得到了很好的转移，城乡的二三产业结构也得到了极好的调整，对于社会发展以及农村进步具有积极的意义。1.5减少水电建设投资。通过实现长期补偿机制，移民的规模有所缩减，一部分移民的补偿资金在产业发展以后逐年发放，在水电工程方面的资金投入量显著降低，使企业的融资难度逐渐降低，利息负担有所减少。从全局来讲，通过实行水电补偿制度，将多种方式的安置模式结合起来，可以极大地满足我国的实际以及经济发展的需要。在一部分水电工程的试点，地方政府以及移民都对补偿制度表达了高度的支持。
2移民前期补偿资金管理存在的问题
移民前期补偿资金就是依据被淹没范围所造成的直接经济损失，以及所付的资金补偿。现阶段，对于涉及的土地、房屋以及经济财产等，移民管理部门需要依据相关的补偿标准和规定开展工作，实现移民利益的最大化补偿。随着工程规模的逐渐扩大，对资金管理产生影响作用的因素较多，操作不当就可能会引发很多移民群体上访事件，阻碍工程的顺利进行。主要问题体现在下述几个方面:2.1补偿标准低。在工程实施过程中，部分工程由于征地移民工作量大，专业项目复建任务重，导致工程工期跨度大。在这期间，考虑到物价上浮以及通货膨胀等要素的影响，工程前期审定的部分补偿标准已无法满足移民安置工作的需要。2.2资金管理水平低。移民前期补偿资金所涉及的范围较广，应该严格按照政策的要求和规定分阶段、分环节执行，但是，仍然有很多工程并没有按照计划执行。资金的监督以及管理工作仍然存在一定的漏洞，具有较强的片面性和盲目性，没有满足标准规定，随意性太强。有些管理部门没有严格执行概算的要求，一些地方政府在工程中任意增加项目，导致受到其他因素的影响后，概算总量不足，在资金缺失的条件下，发现哪里存在资金缺失，就进行进一步的补充。所以，应尽量实现资金利用的专项性，避免移民群体的利益受到损失。2.3缺少完善的制度。财务工作进行的重要基础就是合理的财务制度，这也是实现资金管理和监督工作的重点内容。现阶段的财务制度和工程建设存在着一定的滞后性，必须及时进行调整，以保证较高的可行性。尽管有些企业设立了内部管理制度，但是完善程度不足，内容陈旧落后，不能够很好地进行协调，无法在组织上起到很好的约束作用。没有合理的制度建设导致会计人员责任不明，权利不明，程序不正确等，直接影响了管理和监督工作的开展程序，无法保证工作的效果和效率。2.4资金属性不明。前期补偿资金的针对性极强，这部分资金不仅属于搬迁单位以及个人所有，也是移民的有限资金来源。在资金的控制和管理中，必须本着有针对性的原则来开展工作，并且在资金使用之前，要明确计划，保证资金使用的严谨性，以满足规划的要求。有些地方政府擅自做主，对资金进行使用，由于不能对其进行有效的监管，导致直接挪用，损害了移民的利益。
3改善补偿资金管理以及监督的措施
3.1管理方面。3.1.1转移支付方式为了避免在中间环节对补偿资金产生过度的干预，可以合理的将其转变为直接的支付方式。项目业主依据相关的规范，对物权人进行资金的补偿。在实际工作当中，移民都会按照财产调查的要求进行全面的财产调查，然后政府根据调查的情况对个人进行财产的补偿，当移民工作出现争议时，可以与有关部门取得联络，及时沟通，对个人财产状况进行认真的调查和核对后，向基层单位以及政府部门反馈信息，及时、迅速的将补偿金交到移民的手中。这种工作方法，实现了资金流通程序的有效减少，避免资金在流通过程中发生截留等损失，从而保证了移民的利益。3.1.2重视资金管理(1)正确树立意识。政府部门应该按照投资规划，对资金进行认真、合理的监管，不允许管理人员随意进行资金的挪动、滥用，也不允许在资金的使用情况不过问、不调研的前提下就自作主张，导致资金的不合理使用;(2)使管理程序更加合理。认真编制资金的补偿计划，依据政府的实际能力开展补偿工作，同时与实际相结合，保证分配的合理性和均匀性。计划的制定与编制应该逐条进行，不允许出现环节的遗漏，保证编制的科学性和合理性。开发应该整片进行，实现项目的统一管控，保证移民利益的有效实现;(3)平衡管理。资金管理部门在上报年度计划的时候，需要依照具体的情况进行，分清主次，可以将计划适当增加，为后续工作留有一定的余量，使管理的有效性有所提高。3.2监督方面。3.2.1完善监督制度水利水电工程与其他工程有所不同，具有其自身的特点。现阶段的制度具有极强的普适性，在对移民资金进行管理的过程中，针对性不强，多是为了保证对移民资金的合理管控，所以相关部门可以尽早制定具有针对性的法规和政策。国家立法机关要尽早制定出移民法，对移民工作提出合理建议，依照合同规范，促进工作顺利推进。为了避免项目业主或者地方政府不为移民的`利益着想，专门为自己谋利益，必须在今后制定移民资金管理方面的法律，合理进行现场监督，明确监管内容，保证工作按照规定执行。3.2.2加强外部监督在信息时代中，移民资金可以采取多元化的管理方式，通过报纸、杂志等媒体，来实现意见的收集和获取，建立一个很好的交流和沟通平台，实现人民利益的全面保证。同时也可以采用严格的信访制度，使人们充分发挥自身的权利，保护居民自身的权利和利益，以实现人们意见的全面表达和政治活动的广泛参与。随着互联网技术的普遍使用以及发展，在各个领域中应具有广泛的应用。3.2.3做好宣传工作对于试点地区，尤其要关注移民的利益以及状况，由于移民的问题处理是否妥当与社会的稳定息息相关，所以，必须保证工作开展的公平性、公正性，对于和社会大局相关的问题要进行谨慎管控。3.2.4要从整体推进，维护好稳定对有关部门的工作要实现有效的配合与协调，在大力宣传的同时，做好问题的回复与处理，保证移民的合理性安置。3.2.5做好调查工作财务统计等工作开展以后，需要进一步拟定新农村建设和补偿工作开展有机结合的工作方案以及计划，在尊重农民自身意愿的同时，合理发展农村经济，实现高效率的补偿以及管理，可以以土地换土地或者采用一次性补偿。进行移民安置数量的准确核定，选择有效的补偿机制以及可行性方案。对移民安置地点进行有效的筛选。
4结语
水利水电工程是我国基础性建设工程，对于保证人们的正常生活和生产有着积极的意义。在建设中移民资金的补偿状况和移民的生活息息相关，移民资金补偿管理工作必须坚持移民搬迁安置经费专款专用的原则，这项工作进行的好坏对整个移民工作的顺利开展具有极大的影响。所以，管理人员要加大重视，加强监督与指导，树立现代化的资金管控观念，从大局出发，通过不断优化各种条件、方式和办法，来提高移民资金的管理水平。
参考文献
〔1〕赵升奎，康德宏．水电工程移民前期补偿中的问题研究———基于金沙江下游四大梯级电站移民案例分析［J］．昭通学院学报，(06):1－7．
〔2〕唐传利．关于水库移民工作几个重大问题的思考———在全国水库移民期刊工作暨理论研讨会上的讲话［J］．老区建设，(0l):14－21．
篇6：数字林业生态工程建设思考论文
数字林业生态工程建设思考论文
随着信息技术与数字技术的高速发展，全球各行各业均经历了一场以英特尔为核心的信息革命。在互联网+时代背景下，在林业建设和发展中，利用信息技术和数字技术来进行生态工程建设和研究成为了时代特点。
1.数字林业生态工程简述
所谓数字林业生态工程，即以数字技术来指导并实现林业生态工程建设。林业生态工程是一项保护和改善区域内生态环境的人工与自然复合的综合生态工程。其主要内容是为了改良一定区域环境内的森林生态系统，改善生物多样性、水土流失、环境污染等。数字林业生态工程实际上并不是着眼于改善区域内的生态环境，而是站在整个社会乃至整个地球的可持续发展的战略角度的发展策略，数字林业生态工程是我国“数字地球”的有机组成部分。
2.数字林业生态工程建设研究内容
数字林业生态工程的任务巨大，所产生的社会效益也十分显著。对数字林业生态工程建设研究已经历了一段时间的发展，目前已经取得了一些显著的成果。
2.1技术研究
数字林业生态工程离不开一系列的数字技术和信息技术的支持。林业生态工程建设的数字化，实际上就是利用有效的数字采集技术，并通过对数据的组织、管理和分析，利用这些数据来描述区域内的森林系统的相关属性。在数字林业生态工程中，利用到的关键数字技术和信息技术主要包含有数字采集技术、信息技术、知识发现技术、三维可视化技术等。
2.1.1数字采集技术
数字采集部分是数字林业生态工程建设的基础工作，也是十分重要的工作。在数字采集部分主要应用到的采集技术包括有遥感技术、GPS技术及三维激光扫描技术等。通过数据采集对区域内的森林资源进行属性调查、数据录入及定位。
2.1.2信息技术
信息技术通常被利用于数字林业生态工程建设的数据处理部分，主要包含数据库技术和地理信息系统技术。数据库技术主要是针对采集的数据，根据林业生态工程各个专题的需要来对数据进行分类，并形成数据库，以便具有针对性地使用和研究。
2.1.3知识发现技术
知识发现技术实际上就是根据数据搜集和信息数字化处理后所生成的数据和信息，通过逻辑分析，在大量的数据和信息中挖掘一些隐含的对数字化林业生态建设有价值的信息，通过知识发现技术，进一步改善数字林业生态工程的数据模型的精准性、真实性及影响性，进一步提升数字化林业生态管理的智能化水平。
2.1.4三维可视化技术
三维可视化技术主要是利用计算机图像处理信息，对于数字采集过程中所接触到的自然形态的森林树木，利用数字技术和信息技术，转换为直观的几何图形，直接计算和模拟相关属性数据，即将树木结构的描述方法与几何参数反演成具体的林木空间形态，在此过程中可以采用光照、纹理、渲染等手段对林木图像进行绘制，准确而逼真地实现树木形态的三维虚拟显示，这是三维可视化技术在数字林业应用中的`基础。
2.2价值估算
对区域内的森林资源进行价值估算也是数字林业生态工程的重要目标之一。对于森林资源的价值估算通常包含以下几个方面：一是对区域内的森林面积、蓄积进行精准的统计，主要利用广义3S技术；二是利用成本估算和损益估算的方式方法对森林价值进行估价；三是利用数字技术，根据造林过程中所确定的森林资源的估算，建立森林资源的变化数据模型。对森林资源的估算，最主要的目的是为了用于区域内的森林经营，通过建立的森林变化数字模型，实现对区域内的造林投入与产出效果的模拟，继而获得投入费用与林业产出的投资效果，有利于当地有效整合经济资源及林业资源，从而实现对地区森林系统的可持续经营，同时获取较高的社会效益和经济效益、生态效益。
2.3生态规划
数字林业生态工程建设的战略目标是为了进一步促进区域内的林业生态规划，以促进未来区域内环境的协调发展。在建设过程中，利用数字化过程对区域内森林系统的信息进行挖掘，并形成数据库。通过开发出的造林决策平台，模拟造林，同时接收和检验管理者的请求，选择合适的造林树种，拟定合理的造林技术措施，为决策者提供造林决策所需要的各种信息，并结合单木、林分、区域生长模型，对一定年龄期内的单木、林分和区域生长量进行预测与模拟，实现预期经济效益评价。
3.小结
21世纪全球社会发展面临着极为严重的环境问题，森林资源作为地球生态系统中重要的组成部分，森林系统正遭受极为严重的环境污染。利用数字技术和信息技术建设数字林业生态工程，以达到合理利用森林资源，保护改善森林生态系统的生态平衡作用，对环境的可持续发展作出了巨大的贡献。
篇7：对强化水利工程建设管理的若干思考论文
对强化水利工程建设管理的若干思考论文
【论文关键词】水利工程 建设管理 思考意见
【论文摘 要】本文从水利工程多年的发展和实践情况出发,针对水利工程建设管理的运行过程提出了自己的观点。
一、实施项目法人责任制,做好工程建设管理的基础
在社会主义市场经济的引导下,项目法人责任制为工程招投标制、建设监理制提供了基本的制度保证,它是我国投资建设领域最基础的制度,承担着完善工程项目管理体制的根本作用。项目法人负责着整个工程建设,确保了建设项目的正常实施,监督着项目建设的质量、安全和施工制度,保证了资金管理和档案管理工作的全面落实。
二、规范招投标管理和合同管理程序,明确管理条件
国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理,国家也颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》为工程建设的管理提供了系统性的依据,在合同条款中,编码制工程量清单计价方式更加清晰明确,评标报告和标候选择人从多方面综合考虑,选择程序更加正规。在管理的条件中,投标单位从《文件》规定的形式、金额和时间条件上进行递交投标保证金,签订施工合同,项目法人也必须按标准预支款项,提交履约担保。
三、严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度
按国家下达的通知要求,项目法人要在项目开工前与施工单位、监理单位签订合同,按规定做好土地征用、移民安置、资金筹措、质量安全监督等工作,才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件,要及时办理设计变更审批手续,经监理单位签发变更指示后才能真正实施设计施工。
四、加强档案管理,使之有效服务于工程建设
《水利工程建设项目档案管理规定》明确表示,项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度,全面落实好项目档案的收集、整理、移交和归档工作,加强与档案管理部门的沟通、配合,坚持档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步完成,发挥工程档案的利用效果,更好地服务于工程建设。
五、加强质量监督工作,做好工程建设的监理管理事项
确保工程质量,组织协调参建单位建立质量保证体系和质量控制体系,是建设监理的'必要目的。在建设过程中,强调市场之间的合作关系,实现市场对工程的监督、制约、协调机能,是提高工程建设管理水平的有效手段,能够实现投资的最大效益。工程监理对工程质量实施的监理工作要求对工程质量进行阶段性的质量监督,把工程质量建立在可靠的基础上。
六、建立管理统筹计划,确保建设项目质量
水利工程质量结合项目法人负责制度、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督形成了独特的质量管理体系,强化了质量管理意识,全面落实了质量管理的责任和管理制度,建立起了质量管理的统筹计划,通过建设工程中的各方人员齐抓共管,确保工程质量的优良性。
七、完善安全生产管理制度,确保建设项目的顺利实施
在水利工程建设的安全生产责任制度中,推行安全生产管理体系,强化各项安全生产措施。工程实际情况中制定的安全事故应急预案能够加强施工现场的安全管理工作,并完善各项施工安全技术措施,能够提高安全事故应急管理和处置能力,给水利工程建设的预案计划提供有效的保障措施。
八、处理好建设项目各方人员的相互关系
在工程建设过程中,及时处理好参建各方的相互关系,能够有序开展工程建设。建设单位可以运用“查、促、帮”等方法来监督控制参建单位,督促监理单位认真履行职能,主动要求监理单位召开施工图会审、技术交底和施工方案研讨等活动,了解工程的具体情况,协调并解决管理中的具体问题。
九、实施文明工地建设工作,科学管理,文明作业
施工单位要注意保持环境优美、卫生整洁,做好施工区、生活区的文明建设,做到布局合理,标识明晰,体现现代化的精神风貌和时代精神,将文明工地建设中的工程建设管理体系和质量安全体系建设结合起来,把工地参建人员的精神面貌和环境卫生结合起来,真正实现以人为本,管理科学、文明作业的目标要求。
十、实施并执行工程验收制度
根据工程进展情况实施工程的验收力度,质量监督单位直接核定质量结论,在单位工程中项目法人有时会委托监理单位主持、验收质量结论,而阶段验收和竣工验收均由省水利厅主持,专项项目工程验收由相关部门主持。在整个进展过程中明确各个验收单位的责任,坚决做到工程质量、工程内容、配套资金、财务管理工程审计、工程款和工资的合格标准,确保各项工程内容的合理安排。
参 考 文 献
[1]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江.,41(4):37~40
[2]关焕彬.浅谈如何强化水利工程建设管理[J].黑龙江科技信息.(24):300
[3]谭永强.水利工程建设管理的探索[J].城市建设.2010(7):394~395
篇8：对林业产业结构优化的思考论文
1 林业产业结构调整与优化的模式
当前林区的发展,需要走向林区产业高度化的产业结构之中,因此需要充分的考虑当前市场的需求和现在资源的基础上,寻求林业与相关产业、林业各产业、林产品及区间之间的协调发展。在对林业产业结构进行调整及优化的过程中,需要在林业分类经营思想指导下进行,对天然林的管理和保护进行强化,而对丰产林进行重点建设,提高林产品的质量,加强林业第三产业的发展,从而实现林业资源的综合利用,使其产业布局更加合理化,具有明显的竞争优势,从而提升林业生态环境建设和经济发展的速度。
1.1 林业分类经营理论
林业产业发展模式的确定,是以林业分类经营理论为依据的,这也是当前林区发展的具体要求,因为在当前林业发展过程中,为了增加林业的收益,则需要在天然林资源的基础上,建设具有特色和优势的原料林生产基地,突出树种的优势,加大科技投入的力度,这样不仅可以有效的带动本地的林产品加工企业的发展,同时也为特殊产业的生产经营提供具有特色和优势的树种和材料。
1.2 打造核心生产项目和名牌产品
这是该模式得以实现的核心,森工企业可以充分的发挥自身的组织和协调优势,在现有产业的格局下,发展一些具有较强市场竞争力的生产项目,并以此来带动全林区产业的发展,同时还要打造名牌战略,对外树立统一的形象。特别是在当前的一些生态旅游、山野菜加工及木制品生产上,更加加强产品的品牌效应,从而形成具有辐射性的龙头企业,带动其他企业的快速发展,进而推动林区经济的发展。
1.3 优势产业和主导产品
在林区的产业发展中,需要充分的以森林资源为依托,从而发展绿色农业和特色林业。建立中高档木才加工业,发展林区旅游业和环保产业,同时打造林区的交通网络,从而带动林区经济全面协调的发展。
1.4 提高林产加工业的素质林业产业要想实现高度化,加强林产加工业的整体素质是一个重要标志,因此需要在现在林产加工业的基础上,进行改造和整合,加强林产加工业的高科技含量,从而扩大其发展规模,使其向规模化和高效益化方向发展。加强对重点项目及龙头企业的扶植和发展,带动相关产业的发展,在市场经济规律下实现林产品生产企业的优胜劣汰,加快非木质产业的发展。
1.5 快速发展第三产业,特别是森林旅游业
林区不仅具有优美的自然资源,而且还具有数量及类型丰富的人文资源,这不仅可以感受到林区大自然的神奇与美好,同时也有着古朴的民俗民情。而且其丰富的旅游资源不仅能够很好的迎合当前旅游者的喜好,而且随着人民生活水平的提高,旅游需求的增长,林区的各项专项旅游则越来越受到人们的喜爱。林区开发建设的较晚,而且林区人口密度较低,其生态环境保存的较好,在夏季季节,森林内鸟语花香,林区内蓝天白云,良好的生态环境使其具备了开展生态旅游的优势,这在一定程度上加快林区第三产业的发展奠定了良好的基础。同时要重点发展经济林产品,利用先进技术科学、有效地开发利用好森林资源中非林资源,努力促进森林资源的综合开发与利用。
2 林业产业结构调整与优化的措施
2.1 提高森林经营水平
建立科学规范的森林经营制度与经营措施,不仅是森林资源培育业发展壮大、提升水平的基础,而且也是其他相关产业,包括生态效益产出水平的重要保障。要在原有森林经营技术、经营制度基础上,尽快建立、落实森林分类经营的基本制度,针对商品林、公益林采取不同的经营理念和经营手段,以收获不同的效益。天然林保护工程并不是意味着只是对森林实施被动保护,而应强调科学实施人为的积极干预,加速天然林系统的'恢复,因而必须有恰当的经营措施。具体森林经营措施的确定要因地、因林、因经营目的的不同而宜,切不可一刀切,强化实施的科学性与有效性。
2.2 建立林业企业市场化运行机制
市场经济条件下,企业从事生产经营活动的最终目的是为了获取更好的经济利益。所以林业企业需要在市场经济体制下,以独立经济主体、自主经营的形式来应对市场的变化。因此林业企业进行企业改革是其发展的必然要求,需要企业在针对于自身的特点,建立不同的运行机制,从而使其适应市场经济发展的要求。由于林业企业具有特殊性,对于进行森林资源培育、保护的企业是无法达到完全的市场化运作的,而作为林产工业和第三产业不仅具备了很好的市场化运作的条件,而且通过建立市场经济运行机制,在加快企业改制的基础上,会在市场上取得更快的发展。
2.3 加强宏观调控,规范林业产业发展政府对林业产业发展要进行必要的宏观管理,这是林业自身特点所决定的,也是世界许多林业发达国家实践证明的成功经验。在实行政企分开后,政府的职能主要在于制定林业产业政策,进而实现对林业产业发展的引导作用。紧密结合林业产业发展重点的转移与变化,尽快制定林业产业总体发展政策和有关的专项产业政策,要分商品林、公益林制定不同的产业发展政策;同时对于森林旅游、林产品深加工生产以及产业间关系等都应制定科学、有效的引导政策,以确保林业产业项目的调整和结构优化的全面实现。而对于林业产业的一般化管理应通过社会中介组织来完成,为此应鼓励成立非政府的社会经济团体组织、行业协会,发挥行业的自我协调、自我约束、自我管理等方面的作用,通过提供信息、业内交流、咨询服务、产品促销、调查研究、业务培训、相互沟通等,为政府和企业进行双向服务,同时承担一定的自律性行业管理职能。
2.4 实行合理的税收政策,减轻林业企业负担
在当前林区企业进行转型和调整的关键时期,国家应采取扶持的政策,在税收上实行优惠,从而使林业企业尽快完成转型。同时税收政策还要根据具体林业生产经营内容的不同而有所区别,在原有扶持政策的基础上,对于必然进行转产及结构性调整的企业和进行非木资源的生产项目,要在税收上予以减免,从而推动这些项目得以快速的发展起来。
3 结束语
林业产业的调整和优化,需要加林对林业产业科技的投入,利用科技手段提高林业产业水平,由于当前林业科技水平还无法与林业产业结构调整和优化相适应,所以需要加快林业产业发展科技创新机制的建立,加快林业科技创新力度,使林业资源得以尽快实现优化配置和合理布局,同时还需要加强管理上的科技投入,提高林业资源的管理水平,从而加快林区经济的更快发展。
篇9：对班集体建设的几点思考论文
对班集体建设的几点思考论文
摘 要：班集体建设不仅仅是班级工作的根本内容和班主任的主要任务，而且是学校工作的基础和关键。抓住了班集体建设问题，也就抓住了班级工作的“牛鼻子”。班主任应在实践中不断探索和研究，促进班主任工作艺术的更加完善。
关键词：班集体 奋斗目标 舆论导向 人际关系
建设优良班集体，是学校德育工作的一项基础工程。优秀班主任，无不重视班集体的组织和培养，无一不是班集体建设的“艺术家”。正如一位全国优秀班主任说：“我的成功之处在于：适时地将班集体建设引向较高层次。当条件尚不具备时，我不急于求成，而是耐心地练好班级‘内功’；当时机成熟时，我毫不犹豫地将班集体建设推向高层次。我把自己的主要精力放在班级刚组建时和培养、指导学生干部工作，激发、利用学生的自觉性。”
一、树立共同的奋斗目标
在确立班集体奋斗目标时，班主任要充分调动每位学生的主动性和首创精神，让他们参与这项活动。作为一个班集体的奋斗目标，有的是争当“三好”班集体，有的是改进本班学习风气，有的是加强课外活动，有的为了发展学生的能力等。但在确立具体目标时，班主任也应发挥主导作用，要针对班级的原有基础和现状，有的放矢。
二、建设强有力的班集体领导核心
一个群体没有坚强的领导核心就不能形成优良的集体。一个优良的班集体就必须要有一支团结合作、热心集体工作并有较强工作能力在集体中有威望和影响力的骨干队伍。所以，选拔好班级干部是建立班集体领导核心的组织保证。我们要把那些思想素质好、作风正派、工作热情主动、工作能力强、学习目的明确、学习成绩优良、在学生中有一定威信并有创新意识的学生选拔到班支委会中来。其中要特别注意班长和团支部书记的选配。
三、健全必要的规章制度
“没有规矩，无以成方圆”。班级纪律是班级每一个成员学习、生活的行为规范和准则，是实现共同奋斗目标、建立优良班集体的有力保证。班级的纪律主要是以规章制度的形式出现。班级规章制度主要有两大类：一类是学校制定并贯彻的班集体建设制度和《学生手册》所规定的学生个体行为规范。另一类是本班所制定的一些制度和规范。我们在执行这些制度时要把握好三关：1、检查监督关。2、处理关。通过检查监督，要定期对班集体成员执行制度的情况进行总结并及时做出“处理”。即对执行好的人和事予以表扬和奖励，对违纪者要进行批评，直至给予纪律处分，决不能姑息迁就。3、教育关。
我们既要对学生进行贯彻执行纪律制度意义的教育，还要对违纪者实行追踪教育。这二者在执行制度过程中都很重要，只有将两者有机地结合起来，才能提高全班学生遵守班级纪律制度的自觉性。
四、形成正确的舆论导向
实践证明，有什么样的集体舆论就有什么样的班集体。要培养学生良好的行为习惯，建立优良班集体就必须形成正确的舆论导向。班主任平时要对学生进行积极的教育引导，注重加强对学生的思想教育。通过表扬和批评对学生的思想和行为作出肯定或否定，增强学生的思辨力和行为自控能力。班主任还可以组织“小记者采访活动”，对班级的好人好事，对当前学生中所普遍关心的“热点”和“困惑点”，进行专题采访评论，以培养健康向上的集体舆论。
五、建立融洽的人际关系
在班集体中建立融洽和谐的人际关系意味着集体成员之间的心理相容。同学之间有共同语言，彼此相互尊重、理解和团结友爱。中学生的民主参与意识日趋强烈，要求成人以民主平等的方式同他们商量问题。因此，教师应充分尊重学生的这种愿望，与学生的交往尽量在民主的气氛中进行，遇事多与学生商量，在讨论中以理服人，解决思想问题，切忌以势压人。学生之间的`关系多种多样，既有班级组织内的正式交往关系，也有非正式群体内的交往关系。班主任既要重视正式群体的培养和教育，又要善于引导和利用非正式群体，抑制或消除其消极因素，促进良好班集体的建设。
六、开展丰富多彩的集体活动
班集体是在集体活动中培养起来的。班级活动是形成班集体、培养集体意识、造就优良班风的重要手段。班主任在开展班级集体活动时应注意以下问题：1、以学习为中心、以素质提高为目标、以争先创优为动力，开展形式多样的学习教育活动。可以举行演讲会、诗歌朗诵会、英语会话、辩论会等培养学生的思辨能力、口头表达能力和阅读理解能力；可以组织学生到工厂、农村参观，参加社会实践活动锻炼学生的社会活动能力和适应社会的能力等。2、开展班集体活动，要精心策划、周密考虑，充分调动每位学生的积极性，以增强集体活动的凝聚力和吸引力。3、班集体活动要充分考虑青少年的特点，尽量照顾班级成员的兴趣爱好，做到集思想性、知识性与趣味性于一体。寓教育于活动之中，使每位学生都能在活动中接受教育，经受锻炼，从而增强集体荣誉感和归属感。4、重视班级活动的总结和提高。
参考文献
1、周荣秋章士藻《班主任工作教程》.北京师范大学出版社，1994年。
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3、郑立平《把班级还给学生》.中国轻工业出版社，。
4、赵海霞《班集体建设智慧与策略》.东北师范大学出版社，20。
篇10：对新时期林业档案管理工作的思考论文
完善林业档案管理工作可以使得林业工作者对我国林业发展情况认知提高，且在林业建设、生态平衡及经济实力提升等方面都具有重要影响。但就目前来看，我国林业档案管理工作还存在着管理技能薄弱、工作人员素质不高等问题，影响林业档案管理工作的正常开展。因而，在新时期条件下，林业部门需要针对这些问题寻求有效的解决策略，为实现林业建设发展奠定基础。[1]
一、新时期林业档案管理存在问题分析
（一）林业档案管理人员素质不高
在经济不断发展的今天，网络技术及信息技术在各行各业中都得到广泛应用，极大便利了社会生活及工作的开展。但就现今的林业档案管理工作来看，在工作中还有很多工作人员都沿用了以往的方式，这不仅使得档案管理效率难以得到提升，也无法对档案资料信息进行及时更新。[2]另外，档案管理人员自身水平也不是很高，对待信息技术无法在工作中准确全面应用导致档案信息的分享及交流出现问题，限制林业部门信息的流通，对给单位工作效率的提升产生不利影响。
（二）档案管理水平不高
我国现今的林业部门内开展档案心理管理工作的人员多是由行政人员或文员兼任，这类人员本身不具备专业的管理能力。因而，其在实际工作中只能对档案进行整理记录，而不能真正实现对档案工作的管理。另外，由于管理人员缺乏较高的工作能力，导致他们无法将全部精力投入到档案管理工作中，影响档案管理工作开展的质量及效率，同时对其他部门的工作开展也产生较大限制。
二、完善林业档案管理的对策分析
（一）加强对林业档案管理工作的重视
由于林业部门的工作涉及多项内容，且较为复杂。因此，档案管理中涉及到的档案资料也数量庞大，且形式丰富。这些档案资料对林业事业的未来发展都具有至关重要的作用。在现今条件下，国民经济的发展使得我国林业建设事业拥有有利条件，但与此同时，资料数量的增加也使得资料种类相应增加，这给林业档案管理工作带来很大难度。需要对林业档案管理工作进行完善，要求林业部门予以档案资料管理一定的重视，并依据林业档案管理工作形势对自身的工作方式进行转变，保证档案管理工作与林业建设发展速度保持一致。[3]
（二）充分应用信息技术
在林业档案管理工作中应用信息技术，可对信息技术的跨越时空性以及便捷性充分应用，使得林业档案管理工作的效率及质量都得到显著提升。在时代进步发展的今天，网络信息技术也在人们的日常生活中得到广泛应用，并发挥极大的作用。因此，在林业档案管理工作中融入信息技术也是现今林业档案管理工作发展的要求。在其中融入信息技术，不仅是顺应时代的要求，同时也是提升工作效率的要求。因此，在开展林业档案管理工作时，势必要充分应用信息技术，推动林业部门办公的自动化。但需要注意的`是，为了提升林业部门办公自动化水平，更好地开展林业档案管理工作，就需要依据自身情况开发研究与档案管理工作相符合的工作软件，并将其在档案管理工作中充分应用，使得管理质量及效率都得到提升。
（三）培养专业化的档案管理队伍
由于很多林业部门在开展档案管理时采用的都是兼任制，导致档案管理工作水平很难得到切实提升。因此，林业部门应重視专业人才的培养，一方面对档案管理工作足够重视，聘用专业化的档案管理人才。[4]另外，结合档案管理人员的实际情况，单位应注重对这些人员档案管理技能的培养及水平的提升，保证工作人员的档案管理水平保持较高水平。林业部门可在日常工作中加强对档案管理人员的培训，讲解档案管理的专业知识，强化对自身管理技能的培养，从而使得工作人员更加积极、更加专心地投身部门档案管理工作中。
三、结语
对档案管理工作进行完善是现今时期林业部门寻求发展的必然要求。针对现阶段林业档案管理工作已经出现的问题，在开展档案管理工作时融入先进技术，并使得工作人员管理能力及水平得到强化培养，提升档案管理工作效率，促进我国林业档案管理工作的实际水平与管理质量都得到显著提升。
参考文献：
[1]曾春华.基层林业文书档案管理[J].河南农业，（14）.
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篇11：对企业经济思想政治管理思考论文
对企业经济思想政治管理思考论文
1思想政治工作与企业经济管理的关系
现代企业经济管理和思想政治工作是相辅相成的关系。首先,从二者本质及其目标来看,无论是现代企业经济管理还是思想政治工作,都是围绕社会主义伟大目标开展的,企业在进行生产经营活动的时候,不仅要追求经济效益,还要兼顾社会效益,做到经济效益与社会效益的有机统一。其次,从工作方式这一方面来看,现代企业经济管理和思想政治工作都坚持“以人为本”的工作方法,即每一个环节的部署都事先考虑到员工的感受,并将员工的追求纳入企业未来发展的规划当中。对于员工和员工之间的关系也要适当地做好协调,把和谐相处、公平竞争的理念带入到员工之间,从而使其能够齐心协力为企业整体利益服务。思想政治工作强调各项工作的开展都必须以人这个主体为中心,这也是思想政治工作能够延续持久并常保自身优势所在。由此看来,现代企业经济管理策略不仅要有不断创新进取的精神,还要极大地考虑到思想政治工作自身存在的优势,这样才能保证企业的良性发展,从而拉动经济和精神文明建设与发展。
2思想政治工作对企业经济管理的影响
2.1提升管理过程中的人文关怀品质
思想政治工作主要是从精神层面来感化人,它的存在给企业经济管理带来的影响就是激发员工的积极性,以此来实现企业的发展目标。不得不承认,从思想政治工作方面来说,激发员工的工作热情也是它的一项重要内容。譬如说,在企业发展到一定程度的时候,员工的收入也会相应增加,在这个时候,开展思想政治工作可以让员工再接再厉,避免骄傲自满的情绪出现;如果企业面临困难或者压力的时候,员工很容易就产生不满的想法,在这个时候,思想政治工作的开展会让员工重新振作起来,思想政治工作的存在还会时不时地提醒员工们齐心协力,拥有集体荣誉感。
2.2优化企业内部文化
企业文化主要来源于两方面,一个是物质文化,另一个是精神文化。一般来说,企业文化是促进企业经营发展的一种强大的力量,它来源于企业内部的每一个员工的思想支撑,如果企业内部员工的思想不能够有凝聚力,那么这个企业的文化也是难以被人们接受的,因此也可以说它是企业的无形资产和精神动力。而企业文化又在很大程度上受到思想政治工作的影响,因为思想政治工作主要围绕员工的世界观、人生观和价值观展开,而这些又是构成企业内部核心价值体系的重要因素。由此看来,思想政治工作在极大程度上优化了企业内部的文化,缺少了思想政治工作,企业经济文化建设将会成为无源之水。
2.3提升企业创新能力
创新能力是企业生存发展的活的源泉,它能够最大限度地保证企业实现可持续发展。企业创新包括的元素有很多。对于社会主义市场经济下的我国企业来讲,在创新思路上要以汲取传统经营方式中的优秀成分作为企业创新发展的基本思路。而思想政治工作就是从传统的经济发展中提炼出来的,它能够为社会培养“四有”人才。
2.4使得精神鼓励和物质奖励相结合
尽管精神鼓励和物质奖励不尽相同,但是二者的出发点和落脚点是趋于一致的,都是希望利用一定的手段让员工尽最大的努力为企业的生存发展做出贡献。如果只给予员工物质奖励,而不给予精神鼓励,那么长此以往,员工就会把金钱看得很重要,甚至会为了一点点的物质奖励而不择手段;而如果只注重精神鼓励,而不给员工适当的物质奖励,就起不到激励员工的效果,使得人们看不到思想政治工作的效果体现在哪里。所以说,一定要把两者相结合,才能达到理想的效果。首先,企业管理者要让员工对本企业内部的运营情况和他们的生活水平之间的联系有一个整体性的了解,让他们清楚地看到,企业利益在很大程度上关系他们的生活质量和生活水平。其次,企业还要有人性化的理念,对每一个职工的生活状况都有一个大致的了解,为了让员工的生活质量得到提升,企业可以采用工资奖金和住房补贴的形式,为员工的日常生活提供一个实质性的保障。在以往的.思想政治工作当中,往往是缺乏物质性存在意义的,人们很难看到思想政治工作为其平时的生活带来了什么,新时期的思想政治工作就是要改变这种现象,让每一个员工都能够看到它的存在。
3发挥思想政治工作在企业经济管理中影响力的途径
3.1将思想政治工作与经济工作有机结合
在企业经济管理当中融入思想政治工作是当前亟需进行的工作,主要目的就在于利用思想政治工作在精神层面上的优势,推动企业实现可持续发展。如果不将思想政治工作和经济工作有机结合起来,就会出现思想政治工作无法落实的情况,也就体现不出思想政治工作的切实意义所在,甚至还会使得思想政治工作不符合经济管理发展的要求,以至于二者在地位方面存在矛盾。
3.2搞好协调服务
思想政治工作的开展一定要立足于企业经济管理当中出现的问题,并在此基础之上引导企业管理者深入分析存在问题的原因是什么,只有这样,才能够解决企业经济所带来的种种矛盾。企业经济带来的矛盾体现在多个方面:首先是干部和员工之间的关系。企业各个部门的领导者都要严于律己,以身作则,其本身就要树立优良的思想作风,进而才能以一个良好的姿态来指导员工进行工作。其次是内部环境和外部环境的协调工作。在内部环境方面,主要强调的是企业管理者和员工之间的相互信任;在外部环境方面,要求企业和企业之间形成和谐竞争的局面,企业和政府之间也要做好沟通和交流,共同承担社会责任。
3.3强化对员工的思想引导
对员工的引导工作主要体现在三个方面:(1)降低成本增加效益。企业成本是企业整体资金当中的一项重要的组成部分,而人事成本又是总成本当中的一个重要组成部分。在一般情况下,企业员工的工资只能出现增长的趋势,而不会出现降低的情况。如此一来,为了能够使得企业取得最大化效益,就得让人力资源的工作效率提升到一定层面上来,因此,要强化对员工的引导,让员工的能力得到最大程度的发挥。(2)树立创新意识。一个优秀的员工不仅要具备专业技能和一定的工作经验,还需要有创新思维和创新意识,这将会在很大程度上关系着企业的未来走向。企业管理者要引导每一个员工,让他们能够在不断总结经验的基础之上开发自身的创新能力。(3)岗位培训。思想工作应当始终围绕企业经济管理的需要,而企业经济管理又极大地需要创新型高素质人才,因此要强化岗位培训,为员工终身学习创造良好的环境。在适当地时候,还可以开展相关的竞赛活动,鼓励员工积极参与。
3.4做好舆论服务
舆论对于企业的成长发展有着不容忽视的作用,因此,宣传企业的时候要着重强调企业的未来发展目标,这样做不仅是为了加强内部员工的凝聚力,也是为了达到吸纳人才的目的。思想政治工作要在最短的时间内用最佳的方式把企业未来发展的目标告诉群众,让内部员工和社会群众都能够对企业有一个整体性的了解。在舆论宣传的时候,还要强调企业所能给予员工的物质条件和精神条件,因为,物质条件是保障员工生活的最基础的要素,而精神条件则会满足员工对于职业目标的渴望和追求。
4结语
总而言之,企业经济管理是一项复杂的系统性工程,并不能一蹴而就,而是需要经历一个漫长的过程,在当前形势之下,更要充分发挥思想政治工作对于企业经济管理的影响力。思想政治工作的开展不仅为企业经济管理提供了可行的路径,还会在很大程度上促进企业各项工作的实施和落实。无论是企业经营者还是政府,都要充分重视思想政治工作对企业经济管理的影响,以此带动我国经济的良性发展。
篇12：境外矿山建设期资金管理控制要点探讨论文
境外矿山建设期资金管理控制要点探讨论文
摘要：资金管理是企业财务管理的重要组成部分，是保障公司得以正常运转的动力源泉。境外矿山建设期资金管理与建设项目自身特点及投资进程安排有紧密关联，又跟项目所在国的投资政策、外汇管理及税收法律等密切相关。本文主要从资金筹集、使用、监管、汇率、利率以及税收等几方面浅述资金管理控制要点。
关键词：境外投资；资金管理；控制要点
一、资金筹集、使用和监管的多向管理
(一)选择合理贷款银行，降低贷款资金成本
开发建设铜矿项目，资金需求额度大，则资金来源影响着资金的占用成本。选择资金使用成本低的来源，无疑是资金管理需要考虑的重点。国家开发银行、中国进出口银行等是国内政策性银行，对境外投资项目提供贷款服务，并且能争取到贷款利率优惠政策。如铜矿项目根据自身特征，并结合国家相关货币政策，积极申请以国家开发银行牵头的银团贷款。根据发改委批复投资总额，公司和银团按照资本金出资与银行借款1：3的比例配置资金。于2013年12月与银团签订了《公司铜矿开发项目美元资金银团总贷款合同》，该合同下贷款由双方股东按持有的借款人股权比例提供连带责任保证担保。借款人在提款有效期内，可以分批签订贷款合同分次提款。借款年利率采用浮动利率，折算下来年均4%。与此同时，同期金融机构的贷款利息高达6.7%，仅此一项就比同期银行贷款节约了40%的资金使用成本。另外股东的自有资金也可以投资到收益率更高的项目中，这样节约与增收，创造了双向效益。
(二)根据资金计划合理安排贷款资金到位
对资金需求进行合理计划，按月向贷款行申请拨付资金。每月20日前，根据项目进展报送下月的整体资金需求计划。贷款行对资金有严格监管要求，财务部门需要收到资金后3个工作日内，支付到相应的供应商，并提供后续付款凭证。由此，需要财务合理安排贷款与付款之间的时间和金额，只有两者匹配合理，才有可能最大限度节约资金的使用成本。另外，合同条款规定，供应商款项在发票通过公司认证通过后的30天内支付，在不影响公司信誉和施工现场进度情况下，公司应尽量做到晚支付，以减少贷款资金整体占用时间。
(三)从合同源头，控制资金支付风险
国外矿山投资开发中，商谈、履约形成的书面协议、合同数量较大，涉及财务相关条款较多。财务部门积极参与合同条款谈判，提供财务意见与建议，从合同源头控制资金风险。对于工程承包合同要求承包商提供10%的履约保函，财务高度关注保函有效期，以免工程未结束保函已失效。并能在履约保函到期前及时通知开立人更新保函。如若出现保函开立人违约，财务部能够做到及时通知、要求保函开具银行无条件执行其担保责任。预付款超过5000美元的，为确保此款项资金安全，一律要求收款人提供预付款保函。
(四)严格执行合同条款，规避潜在资金风险
根据项目特点制定严格的资金申请支付审批矩阵，明确相关人员权限及申请流程。无论是工程合同还是采购合同，严格按照合同支付条款执行，各部门严格审核支付条款成熟条件，如：工程款严格按照实际完工工作量由监理审批后，报工程技术部复核，再报相应领导审批，严禁超计量、预计量情况的发生。财务部只有见到审批齐全的支付申请书才拨付资金。
(五)加强建设资金监管，确保资金专款专用
合同金额达到并超过300万美元的，需与工程承包商签订资金监管协议。要求承包商按月25日前提供下月资金使用计划，涉及与承包商关联方往来的款项，需公司财务总监审批。每月5日前，提供上月银行对账单，对有疑问的款项支出，可要求承包商提供合同、发票等支撑材料。协议对不按时提供资料、挪用资金有明确罚款规定，给承包商带上“紧箍咒”，使其不敢触碰“高压线”。
二、识别资金面临的汇率、利率风险，降低资金损失
外汇风险贯穿于境外投资决策、境外项目建设、境外融资、境外经营、境外财务折算、进出口收付汇、境外利润汇回等所有实际经营活动的始终。项目所在国以美元为流通及记账货币，与银团签订的贷款是美元。贷款协议规定借款成本为6个月LIBOR+一定数量的BP，每半年支付一次利息。由此，公司不但会面临利率风险，还会面临汇率变动带来的风险。控制好资金的利率和汇率损失，一来可以减少投资建造成本，二来也可以有充足的资金保证项目的顺利推进。
(一)规避汇率风险，降低资金汇兑损失
汇率方面，建设期没有产出，公司只能自筹资金支付贷款到期利息及本金，这就导致公司会因为人民币对美元的汇率波动而产生汇兑风险。例如从2015年7月6.2人民币/美元到2016年3月6.5人民币/美元，此次汇率波动中人民币对美元一度贬值达到5%。财务部通过咨询中介机构及精确判断，近几期在美元升值前购汇，减少了相当可观的'购汇损失。而对于大型设备和大宗材料需在国内进行采购的，在可预计的人民币对美元贬值期间内，公司尝试与国内供应商采用人民币报价人民币结算的方式，在规避汇率风险的同时，利用汇率变动，起到了降低采购成本的作用。
(二)规避利率风险，控制资金利率成本
利率方面，利息计算需到期日实时的LIBOR价格，即按半年伦敦同业拆借利率加点的方式构成，这是国际上最常见的浮动利率计价方式，每次付息需根据到期日实时的Libor价格方能计算出最终的利息金额，因此公司贷款的利息支出存在一定的不确定性。自2014年11月，美联储退出购债计划后，LIBOR成震荡上行趋势，且陡峭化上行预期增强。财务部要求贷款行提供利率掉期、金融远期、金融互换等方案，充分对比方案优劣，初步选定固定+浮动组合的策略来规避利率风险，无论利率在未来期间如何波动，该策略都能使利率风险在可控范围内，从而达到利率成本可控的目标。
三、积极研究国内外财税政策，最大限度享受财税资金红利
国外税法环境、税收体系与国内存在较大差别，中国企业迫切需要在了解熟悉国外税法环境的基础上，逐步建立完善的税务管理制度和体系。同时招聘启用具有当地经验的税务管理人员，基于当地的税法环境和税收体系，进行适宜的税务管理，控制税务风险，并获取税收红利。公司积极研究国内外的财税政策，力争各项财政补贴与财税优惠。
(一)享受出口退税资金红利
各国为了参与国际竞争，除了特殊货物之外，一般都会对出口物资实施增值税的免税政策，出口企业也可以进一步申请出口退税的优惠政策。出口物资在上一环节的进项税额可以部分或者全部得到退税，也就是俗称的增值税的免、抵、退。一般情况下国内物资采购的增值税税率为17%，退税率根据相关政策法规一般为3%到17%。相对于几亿美元的实物设备投资，出口企业享受的出口退税金额不容忽视。公司提前谋划出口退税对公司采购资金成本的管理措施，与潜在供应商明确提出出口退税方面的利益要求，在报价阶段根据了解的出口免抵退的具体规定，要求供应商降低相应报价，保证正式签字的合同金额可以最优惠，以使企业也能充分享受此项资金红利，节约建设资金支出。
(二)争取各级财政补贴
吃透国内财政资金申请文件，发挥股东双方在地方和中央的政府资源，按照主管部门的文件要求，积极准备申报资料。截至目前，公司已成功申请到多笔专项资金，分别为财政部和国土资源部国外矿产资源风险勘察专项资金；按年享受安徽商务厅“走出去”补贴；按年享受中央企业“走出去”贷款贴息。各项补贴资金全部用于B国矿山项目建设，解决了部分投资所需资金。
(三)争取税收优惠
认真研究《采矿合同》、《投资协议》、B国财税制度，合理利用税收优惠政策。例如，对矿业活动中损耗较大、使用寿命较短的固定资产，向国家税务局申请固定资产加速折旧处理；与用来实施更清洁生产机制、减少生产活动对环境的影响以及温室气体排放量的机器、设备及技术的购买相关的折旧和摊销，将实行100%加计扣除政策；与投资项目有关的资本货物的进口方面，进口数量将满足投资项目开发的需求，并在投资开发所需要的时间内，享有进口关税为0%的政策；积极探索实践《中B两国所得税避免双重征税和防止偷漏税的协定》，成功为设计服务合同减免所得税代扣税，降低了税务资金成本。
参考文献：
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