审计方面的研究论文((精选15篇))由网友“苍澜”投稿提供,这次小编给大家整理过的审计方面的研究论文,供大家阅读参考。
篇1:审计研究论文
摘要:随着信息技术的快速发展及信息设备的普及,我国已经进入信息时代,各行各业的迅速发展都与信息技术有着紧密的联系。会计行业也是如此,信息技术应用到会计行业中,给会计工作带来了巨大的变化。会计电算化技术的应用大大提高了会计的工作效率,为企业的发展贡献了巨大的力量。在会计电算化背景下,企业内部控制审计工作对企业的发展也具有重要意义。本文首先分析了在会计电算化背景下的企业内部控制审计工作中存在的问题,然后提出了加强企业内部控制审计的策略。
关键词:讨论;会计电算化;企业内部控制;会计审计
信息时代的到来,为会计行业带来了巨大的变革,会计电算化被越来越广泛的应用到企业当中。传统的会计审计工作已经不再适应现代企业的发展,而在会计电算化下的企业内部控制审计工作的优势越来越突出,不仅方便会计,还在很大程度上提升了工作质量与工作效率。但是,现阶段在会计电算化下的企业内部控制审计工作还存在一些问题,企业想要实现持续发展,就要制定具体的解决方案,增强自身的市场竞争力。
1.企业应用会计电算化开展会计审计工作的优势
1.1在会计电算化下开展企业内部控制审计工作更加便捷
目前,会计电算化被广泛应用到会计行业,企业在会计电算化下开展会计审计工作更具有科学性与规范性。企业内部控制审计工作是一项复杂、烦琐的工作,在会计电算化模式下处理会计审计的相关工作时省去了许多原来需要手工操作的烦琐与麻烦,会计工作人员只需要将资金的变动情况进行认真的审核即可,这就在很大程度上节约了时间,减轻了工作量,会计审计工作更加便捷,工作质量与工作效率大大提升。
1.2在会计电算化下开展企业内部会计审核工作的重点发生转变
企业会计工作人员利用会计电算化来处理审计工作时,核对账单明细的工作由相关的软件自行完成,会计审计的审核重点主要是针对企业资金流动情况的记录与审核;而传统的会计审核工作则需要会计人员事事亲为。
2.目前在会计电算化下开展企业内部控制审计工作时存在的问题
2.1审计制度的不健全,缺乏相应的理论内容
会计电算化的推广与广泛应用,对企业的内部控制审计工作产生了巨大的变革。为适应现代企业的发展,会计审计工作在技术上、方式上、制度上、管理上都要不断改革完善。在制定相关的制度或准则时要考虑周全,例如:企业审计人员的.入职资格、内部控制的反馈制度、审计技术、审计方式等。
2.2软件工具的不足甚至落后
在会计电算化下开展好企业审计工作,离不开功能齐全的审计软件,目前,大部分企业的审计软件是都很难满足这一标准,软件功能较为单一,其中软件的数据分析功能还没有达到理想的要求,只能执行一些常见的数据访问,这就大大降低了会计审计工作的质量与工作效率,因此,企业要重视功能齐全的审计软件的开发。
2.3审计人员缺乏专业素质
在会计电算化下开展好企业审计工作,离不开功能齐全的审计软件,同时也离不开专业的审计工作人员。专业的会计审计工作者可以制定出合理的审计计划,并按照审计计划的具体内容开展审计工作,最后对审计结果做出科学的分析并提交系统的审计报告。然而在实际工作中,审计人员缺乏专业素质,同时对信息技术的掌握不足,在审计工作开展的过程中,出现突发状况时很难有效应对。
2.4内部审计并未发挥其真正的作用
企业对内部审计工作的要求是信息的可靠性,准确性、完整性及安全性,但目前我国企业在会计电算化形式下的企业内部控制审计工作还停留在初级阶段,还未发挥到深层次上的作用。这样就制约了企业的发展速度。
2.5审计方法处于被动的局面
会计电算化下开展会计审计工作要经过三个阶段,一是计算机审计的绕过阶段;二是计算机审计的透过阶段;三是计算机审计的利用阶段。目前大部分企业都停留在第一阶段,存在片面性,缺乏完整性。最终导致审计人员处于被动地位,制约了其发展。
3.加强会计电算化下企业内部控制审计的策略
3.1制定完善企业内部审计的相关制度与准则
传统的审计工作的开展需要审计人员靠手工操作来完成,而现在的审计工作绝大部分都是有审计软件来完成的,传统的审计方法与当前的企业发展需要是严重不符的,因此,企业要结合自身实际,制定完善企业新的内部审计相关制度与准则,让企业会计审计工作的开展有制度可循,以保障企业内部审计工作正常、有序开展。
3.2积极开发审计软件,推进其商品化发展
在企业开展审计工作时使用的审计软件,其功能不够健全,与当前的企业发展要求还存在很大的差距,在实际的审计工作中,也是非常需要这种功能其健全的软件,因此,要加大力气开发审计软件,不断推广,使其朝商品化方向发展。
3.3提高审计人员的综合素质
对于审计人员综合素质的培养要求既具有会计电算化方面的专业能力,又具有会计审计的能力,同时还要有信息技术能力等。因此,企业要加大培训力度,制定必要的考核制度,对于新招聘的审计人员,要全面把握其综合素质能力,引进符合企业发展需要的专业性强的综合素质人才,帮助审计人员的综合素质再上一个新的台阶。
3.4加快会计电算化下企业内部审计工作的开展
会计电算化的应用对企业的内部审计带来巨大冲击,我们在改革发展会计审计工作的同时,要始终把握这种改革与发展是建立在会计电算化的基础之上的,会计电算化已经成为企业发展的基本要求之一,要在会计电算化的基础上加强企业内部审计工作改革与发展。
参考文献:
[1]冷一.会计电算化下的企业内部控制审计策略[J].企业改革与管理,(20)
[2]潘彦.会计电算化下的企业内部控制审计策略[J].企业改革与管理,(02)
[3]刘星彤.会计电算化背景下的企业内部控制审计工作探微[J].东方企业文化,(16).
篇2:审计研究论文
摘要:结合校办企业财务收支审计中发现的主要问题,提出建立和完善内控制度、通过机制建设提高会计核算工作质量、继续深入推进校办企业改制工作等加强校办企业财务收支管理的对策,以促进校办企业持续健康发展。
关键词:校办企业;财务收支审计;问题;对策
作为审计的重要分支,财务收支审计是对金融机构、企事业单位的财务收支及有关的经济活动的真实性、合法性所进行的审计监督,主要围绕财务报表展开。校办企业财务收支审计一般由高校的财务审计部门组织实施,或委托社会中介机构组织进行。一是审计校办企业财务内部控制体系的健全性和有效性;二是审计校办企业资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润的真实性、合法性和效益性。某高校长期委托会计师事务所对校办企业进行年度财务收支专项审计,并对财务收支审计中发现的问题及时进行整改,从而完善了校办企业的内控机制和财务运行机制,规范了校办企业的财务管理制度和审计制度,全面提高了校办企业的财务管理工作质量。
一、校办企业财务收支审计的内容
(1)对校办企业财务内部控制制度是否健全、合规、有效进行符合性和实质性测试。
(2)对校办企业的会计资料包括会计报表、会计账簿和会计凭证的真实、合法进行审计。
(3)对校办企业的资产包括流动资产、长期投资、固定资产及其累计折旧、在建工程、无形资产、递延资产和其他资产的安全完整、保值增值进行审计。
(4)对校办企业的负债包括流动负债和长期负债的情况进行审计。
(5)对校办企业的所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润的真实、合法进行审计。
(6)对校办企业的损益包括收入、成本费用和利润的情况进行审计。
二、校办企业财务收支审计发现的主要问题
某高校委托会计师事务所对其全部的校办企业进行年度财务收支专项审计,会计师事务所根据约定完成全部审计工作后,出具了校办企业财务收支专项审计报告。审计报告中明确了校办企业管理层的责任、注册会计师的责任、校办企业基本情况、审计范围和审计依据等内容,描述了校办企业资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润的具体情况。同时,披露了校办企业存在的主要问题。
(一)内控制度不健全
部分校办企业存在内控制度尤其是财务内控制度不健全甚至没有内控制度的现象,往往仅通过口头形式实现相关的流程控制,导致校办企业的人事、财务和资产等管理比较混乱。而且,个别校办企业存在对已制定的制度执行不力或不执行的情况。
(二)会计核算基础工作不规范
(1)对固定资产、低值易耗品和存货不进行及时盘点,或实际进行了盘点但未保存盘点表,或盘点后已发现账实不符、但没有及时进行清理。
(2)对账龄较长的往来账目核对和清理不及时,极易形成呆死账,对往来账户名称的记录不清晰,仅有摘要,无具体明细。
(3)对原始凭证的审核把关不严,从外部取得的原始凭证存在与校办企业名称不符、无明细、无入出库记录及领用手续等现象,在采购办公用品、电话充值卡、加油卡和图书等方面表现尤为突出,会议费和培训费支出无会议通知、培训通知和会议签到的情况也频繁出现,甚至存在“假的发票”入账的情况。
(4)大额经济往来和超过结算起点的支付不通过银行进行转账结算,而采用现金方式收付。
(5)合同管理松懈,大额购销业务不及时签订合同,合同签署不规范,存在时间矛盾、重要条款描述不清晰、内容与实际执行情况不一致而未附补充协议等问题。
(三)实收资本与工商登记和投资方记载不符
个别校办企业在履行了验资程序和完成工商注册后,出现了高校未将货币和实物尤其是实物实际划转给校办企业的情况,导致校办企业的实收资本与注册资本不符、与高校的投资数额也不符等问题。
(四)会计信息失真
部分校办企业存在高校在校办企业兼职人员的薪酬未列入工资成本、实际使用的房屋、场地、设备、能源、材料、成果、专利等有形或无形资产未归入资产账户和提取折旧等无偿占用高校资产和资源的问题。而且,还存在预收款不及时结转收入甚至收入不入账、收入和成本不匹配、未区分经营性支出和资本性支出等现象,这都造成校办企业的会计报表不能完整反映其财务状况和经营成果,导致校办企业的会计信息失真。
三、加强校办企业财务收支管理的对策
针对校办企业财务收支专项审计报告披露的主要问题,某高校多次召开校长办公会和党委会研究整改工作,分析和明确了问题形成的主客观原因,制定了校办企业财务收支审计问题整改任务分解和责任分工工作清单,明确了整改内容、整改措施、总负责人、分工负责人、牵头部门、责任单位和完成时限,并由监察审计室督办检查整改完成情况。
(一)建立和完善内控制度
重新梳理校办企业经营管理、人事管理、财务管理、资产管理和审计管理等方面的原则性规定,某高校修订了校办产业管理办法。由资产经营公司牵头,计划财务处、资产管理处和监察审计室等职能处室配合,制定和完善了校办产业的财务管理办法、借款与费用报销管理办法、合同管理办法、资产管理办法、审计管理办法等内控制度,建立集权与分权相结合的财务管理体制,提高校办企业财务管理工作质量,规范校办企业的财务行为。
(二)通过机制建设提高会计核算工作质量
首先,在校办产业管理办法中,明确校办产业实行校企分开、自主经营、独立核算、自负盈亏、依法纳税、自我约束、自我发展的运行机制。其次,在校办企业财务管理办法等制度中,分别明确了经营性资产管理委员会和校办产业监督委员会、资产经营公司、校办企业法人或负责人的财务管理职责、借款与费用报销的审批程序、合同主办制度和合同审查审批制度。再次,在资产经营公司与校办企业签订的经营管理责任书中,约定校办企业法人或负责人在会计核算方面的具体责任,并将审计结果列为奖惩指标。通过以上措施,引导校办企业主要管理人员重视会计核算基础工作,逐步提高会计核算工作质量,解决会计信息失真问题。
(三)继续深入推进校办企业改制工作
以《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发[]2号)和《关于规范高校校办产业管理体制,全面推进校办企业改制工作的实施意见》(辽教发[]22号)为指引,某高校的大部分校办企业已改制完毕,个别校办企业由于历史遗留问题较多等原因未完成改制,而且,资产管理公司的监管范围还未覆盖所有经营性资产,对此,某高校制定了经营性资产剥离规划,并责成资产经营公司按照规划继续深入推进校办企业改制工作,夯实所有校办企业的注册资本,办理非经营性资产转为经营性资产的审批和划转手续.
参考文献
[1]傅嵘.高校校办企业的财务内部审计[J].品牌,2015,(08):183+185
[2]马德辉.校办企业经营管理情况审计重点研究[J].经营管理者,2016,(32):13
篇3:审计案例研究论文
【摘要】
本文以美国COSO委员会20xx年9月制定发布的《 企业 风险管理―整合框架》为理论基础,以 中国 某集团为案例对象,针对风险管理流程中存在的问题和不足提出改进建议和对策,对风险管理理论如何在集团企业实践运用进行探讨。
【关键词】
风险管理;审计;系统
企业作为 现代 经济 运行体系中一个基本单位,在其生存、 发展 的过程中时刻面临着各种各样的风险,对这些风险的把握往往决定了企业的成功或失败与生死存亡。近年来,由于企业缺乏风险意识,没有对风险实施实质管理而导致破产或整顿的事件时有发生,如科龙集团、新疆德隆集团、四川长虹集团、中航油(新加坡分公司)中国储备棉管理总公司等,这些“企业灾难”的发生,促使中国企业越来越重视风险管理。这就是通过风险的综合处理与全面控制,把企业生产经营活动中面临的风险损失减小到最低程度,即使灾害发生后,也能及时采取补救措施,以最小的成本防范最大风险效果,促使企业提高经营效益。确保企业经营目标的顺利实现。
一、风险管理理论框架
风险管理理论发展至今,不同的学科、不同的专业机构、团体、研究学者有不同的认识和理解,于是产生了不同的理论派别。本文的理论框架主要来源于美国COSO委员会制定发布的《企业风险管理――整合框架》。
二、公司简介
某集团有限公司是中国最大的肉制品生产企业之一,其产品包括冷鲜肉、冷冻肉、以及以猪肉为主的低温肉制品、高温肉制品。
集团总部设于中国江苏省南京市,拥有多处冷鲜肉、冷冻肉生产基地及深加工肉制品生产基地。集团拥有最先进的生产设备和工艺技术,以其独有的技术方法,研制出一系列符合消费者口味的优质产品。基于肉制品业务的经验,集团于开展冷鲜肉和冷冻肉业务。20xx、20xx年,冷鲜肉、冷冻肉的市场占有率分别位列中国大陆第二名、第三名。低温肉制品,自20xx年至20xx年,其市场占有率连续三年位居中国大型零售商销售首位。
对某集团而言,企业的迅速壮大是成功的标志,但更是企业所面临的挑战。作为一家迅速发展中的企业,集团深刻意识到专业化管理对于企业壮大的重要性。因此,集团时刻致力于强化企业的专业化管理,增强企业的核心竞争力。
三、某集团风险管理流程存在的问题及对策建议
(一)风险管理文化
1. 存在的问题。某集团虽然在香港联合证券交易所上市,但其实质仍是一中国民营企业,该企业按照香港的《上市规则》建立了法人治理结构,建立健全了一系列“法治”的规章制度,但其“人治”的色彩非常浓厚。内部控制对高级管理层的约束力较弱。
2. 对策建议。在风险管理方面,首先要做的工作是在全公司范围内自上而下进行一次风险管理的宣传、 教育 、培训,增强员工风险管理意识,董事和高级管理人员应在培育风险管理文化中起表率作用。重要管理及业务流程和风险控制点的管理人员和业务操作人员,应成为培育风险管理文化的骨干。与薪酬制度和人事制度相结合进行风险管理文化建设,增强各级管理人员特别是高级管理人员风险意识,防止盲目扩张、片面追求业绩、忽视风险等行为的发生。加强员工 法律 素质教育,制定员工道德诚信准则,形成人人讲道德诚信、合法合规经营的风险管理文化。
(二)风险管理组织体系
1. 存在的问题。在公司现有的组织结构里,没有专职的风险管理机构。董事会下既没有设风险管理委员会,也没有设审计委员会。风险管理职能由其他部门(如总经办、审计部、投资发展部)根据需要分散承担,由于风险管理职责不明确,缺少对各种风险的整合管理。
2. 对策建议。董事会就全面风险管理工作的有效性对股东大会负责。 在董事会下设风险管理委员会,整合现有风险管理资源。明确总经理对全面风险管理工作的有效性向董事会负责。总经理委托的.高级管理人员负责主持全面风险管理的日常工作,成立风险管理部,负责组织协调全面风险管理日常工作,除一至两个专职人员外,其他人员可暂由其他部门派人兼任。内部审计部门在风险管理方面主要负责研究提出全面风险管理监督评价体系,制定监督评价相关制度,开展监督与评价,出具监督评价审计报告。
(三)风险识别、评估、排序
1. 存在的问题。现在进行重点管理的十三种风险,还是一年前管理层通过讨论识别、评估确认的,一年来没有重新进行识别、评估、排序。而一年来公司内外部环境都发生了很大的变化,原来识别的风险范围是否充分、评估排序是否恰当,亟需进行重新审视。
2. 对策建议。在进行风险管理宣传的同时,设计、发放调查问卷,发动公司所有员工对公司面临的风险和机会进行识别,对调查结果进行统计、分析、 总结 ,筛选出主要风险后,在管理层范围内对这些风险进行打分,评估重要性后排序。而对于识别出来的机会,管理层要考虑如何加以充分利用。
(四)风险管理策略与方法
1. 存在的问题。公司现有的针对十三种风险采取的防范措施几乎全部可归结为抑制与控制策略,以期降低损失发生的可能性、频率,缩小损失程度。这十三种风险范围之外的风险可以说是采取了风险接受策略。而对于风险规避策略、风险转移策略、风险利用策略则极少采用。在风险管理策略与方法的选择上显得比较保守,缺乏灵活性。而对于机会,则没有明确的策略进行利用。
2. 对策建议。在对公司面临的风险进行重新识别、评估后,在风险规避、风险转移、风险抑制与控制、风险接受、风险利用等策略上灵活选择,可通过保险、契约、合同、 金融 工具等形式将风险转移出去。同时要对机会加以利用,并反映到战略目标、经营目标的制定上。
(五)风险管理监控与检查
1. 存在的问题。公司目前没有专职人员对风险管理进行监控,对风险管理的监控依赖于对日常经营活动进行监控的日报、月报系统,而在日报、月报内容中并无专门对风险管理情况进行报告。内部审计系统在执行审计任务时,偏重于财务审计、舞弊审计、经营管理审计,而对于风险管理审计尚处于探索阶段,尚未全面开展风险管理专项审计。高级管理层则没有对风险管理进行专门的监控与检查。
2. 对策建议。内部审计部门开展风险管理专项审计,研究提出全面风险管理监督评价体系,制定监督评价相关制度,开展监督与评价,出具监督评价审计报告。可结合例行审计、任期审计或专项审计工作一并开展风险管理审计;在日报、月报系统中增加对各单位风险管理状况自查报告的内容。高级管理层每年至少一次对风险管理状况进行评估。
(六)风险管理沟通与咨询
1. 存在的问题。公司缺乏专业的高水平的风险管理师,缺少专门的风险管理沟通渠道,而沟通与咨询存在于风险管理的各个环节当中,这也是风险管理难以有效开展的重要原因。
2. 对策建议。公司公开招聘风险管理师,或聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的中介机构对 企业 全面风险管理工作进行评价,出具风险管理评估和建议专项报告,培训风险管理人员;在现有的信息系统中开辟专门的风险管理沟通渠道。
四、结语
企业要想在市场 经济 的大潮中基业长青,必须对面临的各种风险进行系统地、全面地管理,这已是不争的事实。借鉴西方先进的风险管理理念、理论、方法、工具,结合本企业具体实际情况,对内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控八个风险管理要素逐一进行分析和评价,查找问题和不足,对风险管理文化、风险管理组织体系、风险识别、评估、排序、风险管理策略与方法、风险管理监控与检查、风险管理沟通与咨询等关键的风险管理流程采取措施不断完善,逐步建立企业风险管理系统,是解决风险管理问题的最佳实务。企业应当增强风险意识,逐步建立风险管理系统,为企业保驾护航,这样企业才能在市场经济的大海中劈波斩浪,扬帆远航。
篇4:审计案例研究论文
工程项目财务管理审计是对工程项目资金筹集情况、成本管理情况、利润分配情况的审计。建筑企业效益的源头是工程项目,工程项目效益的高和低,对建筑施工单位的生计和发展产生直接影响。强化工程管理,增加项目收益,是建筑企业的最根本目的。越来越多的投资主体认识到审计在基础建设项目中的重要性,而在项目建设审计中,针对财务管理方面审计尤为重要。目前,学界对建设项目审计进行研究以往只停留在全过程跟踪审计的范围上,少有专门针对财务管理环节进行深入研究。因此,本文通过案例研究的方式对工程项目审计全过程里的财务管理环节审计,既深入工程项目全过程,又对各环节的财务管理进行深入分析。
一、案例背景介绍
Y公司为了解决搬迁问题给员工带来的不便,9月自筹资金新建住宅楼,该项目分为一期和二期工程,建筑面积约182500平方米,工程项目主要包含土建、给排水、电气照明、消防设备、高低压设备、装修、应急照明系统、市政道路及配套设施等,竣工时间为12月。本文选取Y公司员工住宅项目为案例研究对象,并将项目分为投资立项、设计勘察、招投标、施工和竣工结算五个阶段,重点对项目的资金使用情况、成本管理情况和利润分配情况进行审计,针对审计中发现的问题,提出相应的应对措施。
二、工程项目财务管理审计中发现的问题
(一)投资立项阶段针对工程投资立项阶段进行审计,审查情况如下:截至4月30日一期工程已完成投资额占总投资40.88%,为20324958.74元,按照投资进度,项目资本金应为4376876.75元,实际到位资金为3897000元,未到位479876.75元。4月,Y公司开始进行二期扩建项目,因该工程未经过发改委审批同意,无法取得银行借贷,故挪用了一期的流动资金,一期的借贷合同规定,乙方没有依照合同规定用途使用资金,甲方有权力不发放借贷或提早收回部分甚至全部借款。同时,罚息利息为乙方违约使用的那部分资金在合同约定的借贷利率水平上再加收100%。工程项目前期工作开始启动,项目概预算于月完成,前期费用概算投资740万元,于205月动工,截至年5月,实际列支的前期费用为3860万元,经核查,2011年6月,开工日到项目核准日前期管理性费用列支了500万元。该项目发生征地补偿费1200万元,财务人员将该笔费用计入前期费用。审查财务报表发现“,在建工程―――基建工程支出―――其他费用―――工程前期费”科目中列支了该项目设计费400万元。抽查时,没有办法提交前期费用的原始凭证。
(二)设计勘察阶段审核发现,改工程建设单位和设计单位未严格执行设计流程,导致建设规模超标,建筑规模超过批复的初步设计的建筑面积,投资规模相应超标,违反了国家建筑规模要控制在可行性研究报告批准规模±5%范围和投资规模要控制在±10%范围的规定。
(三)招投标阶段该工程设计在住宅区中央新建一条景观大道,道路全长1500m,道路宽幅24m,道路采用重胶沥青混凝土,贴200×200道板,每隔50m在道路一侧设预留井,预埋PVC管道。203月完成施工图设计,拟采用工程量清单招标,工程量清单由某设计院编制,公司进行审核,招标控制价为3000万元。在审核工程量清单的时候发现,预留井在工程量清单里未计入,预留金300万元未列入清单。该市人工费是56元/天,而招标栏目里人工费48元/天;材料费未按规定套用消耗量核算。
(四)施工阶段Y公司未指定基建财务管理制度,也未建立会计核算办法,会计核算随意性较大。设置会计科目时,在对“在建工程”科目核算,没有按规定设置明细科目,202月依据银行付款凭证直接计入“在建工程”。Y公司聘请专业物资保管单位进行该项目工程物资管理,同时Y公司自设物资管理部门协助管理。竣工决算时,发现物资管理部门未及时办理工程物资实物出库手续,会计核算也无法及时办理工程物资的财务出库手续,导致在竣工决算之日“工程物资”科目还存在余额。进一步核查发现,该工程“在建工程―――基建工程―――待摊支出(办公用品购置费)”并未设置登记簿,未进行明细登记,影响资产管理的完整性,不利于资产清查移交。该工程需要一批通风设备。经过设备招标,S设备制造公司成为该通风设备的供应商,并和Y公司签订了供货合同。合同约定货款支付方式,同时约定如果技术要求发生变化时,合同双方应及时办理补充协议,调整合同价款。合同签订生效时付款至合同价款的30%,货到现场付款30%,验收合格后付至95%。由于工程发生变化,通风设备相关组件减少,因此通风设备的价款发生了变化,由原来的23700元/台调整为17800元/台,共计16台,设备总价由原来的379200元调整为284800元。在工程验收付款审计中发现,通风设备已支付工程价款227520元,比合同约定付至60%多付了56640元。
(五)竣工结算阶段年10月完成初步设计,初步设计概算一期建安费用为4860万元,概算总额为6425万元。某招标代理公司编制的标底预算价格是5354万元,造价咨询公司审核后的标底价为5235万元,超预算价119万元。审核发现设计单位设计概算工程费用没有按照初步设计图纸计算,概算存在漏项情况,材料计价不准确。在工程动工后,审核发现Y公司出资100万元修建一条道路,该道路不属于工程概算范围,但资金来源于住宅楼项目工程款。审核发现,有些项目往来款没有核对,债权债务没有落到到位;在工程财产物资审查中发现,钢材没有进行盘点,在工程物资钢材账务账的结存数和物资保管员账面结存数、实际数量不一致;70件瓷砖虽然进行了盘点,但是没有责任人签署名字,出现责任不明确情况。经审核发现,工程结算金额中对于法国木纹石、冰岛米黄石、铝板、吸音板以及各类开关、插座等暂估价设备材料价差调整与施工合同约定的调整原则不一致。审计人员对送审的综合单价进行分析,施工单位对暂估价设备材料调整未按规定,以Y公司代表和监理工程师共同认可的价格,只计取差价以及差价部分的税金,而是以暂估价设备材料的确认价替换了原清单子目录中的暂估价,重新计算出综合单价,作为结算单价,造成多计暂估价设备材料差价部分的利润67万元。
三、工程项目财务管理审计中发现问题的分析及审计应对措施
(一)投资立项阶段该公司未按规定筹集资金、资本金未及时到位、随意拆借资金。国务院对于投资项目要求资本金必须一次缴清,按照批准的工程进程,每年按照比例到位。案例中,项目资金未及时到位,导致使用银行借贷,增加了借贷利息,使工程项目成本增加。二期工程挪用一期工程资金,导致加收罚息的风险,工程项目建设资金应专款专用,对于挪用的资金利息进行资本化不合理,导致工程项目成本增加。对此审计人员应认真核查公司资金来源的各明细账户,采用账、表、证查对的方法,每笔资金是否专款专用,督促公司专款专用,确保投资计划得以实现。在前期费用的核算中,通常出现截止时点不合规,扩大前期费用的列支,并对每笔前期费用的录入没有取得合法的原始凭证。该项目动工后产生的费用计入了项目前期费用中,动工后产生的管理性费用500万元不应该列支在前期费用中,应该计入管理费用。该项目发生的1200万元征地补偿费不应计入前期费用,应计入征地费用。设计费属于概算投资中的勘察设计费,也不应计入前期费用。去除500万元管理费后,1200万元征地费,勘察设计费400万元勘察设计费后,前期费用发生了1760万元,比概算投资740万元还多1020万元,说明前期工作时间太长,办公费用和人员工资费用发生额过高。对此审计人员应认真学习公司关于前期费用管理的有关制度、办法,收集该项目建议书、可行性研究报告及审批文件,查看关于前期费用的财务报表、会计账簿、会计凭证、费用支出的原始单据,要求公司对每笔资金的去向进行说明,对于入错会计科目项目应及时整改。
(二)设计勘察阶段建设规模是投资控制的重点之一,建设方和设计方要严格按照批复的文件规定对规模进行控制,特别是要在设计阶段控制好设计规模。设计阶段是一个工程的灵魂,决定工程规模大小。该工程因为设计院在设计过程中没有按照经批准的初步设计中的建设规模进行严格控制,Y公司也没有严格按照批复文件中的要求执行,由于双方对整体规模控制不严格,施工过程的随意性较大,没有按照基本建设程序进行,导致建设规模超标。发现该问题后,审计人员要求对设计院进行通报批评,并责成Y公司向原立项审批单位重新申报立项,增补建设规模。
(三)招投标阶段该项目工程量清单计算存在重大错误,招标控制价的套用不合规。编制清单前需要编制人员理解招标文件的内容,按照招标文件中的要求编制,公司应在编制完成后把好关,请专业造价咨询公司进行审核,工程量清单包含的内容不完整,在施工过程中,可能引起在变更事项,该项目预留井未计入工程量,是由于设计缺陷,造成工程量清单漏项,所以在项目设计初期需要详尽考虑审核,预留金300万元没有列入清单会导致后期变更增加项目没有资金,使工程管理处于被动。工程量清单的编制需要三方协商审核,根据计价规定、专业造价管理机构发布的文件,参考市场价格对人工、材料、设备等价格进行修订。审计人员应督促公司要求设计院造价人员对其编制的清单进行修改,与设计人员沟通,将预留井工程量及暂列金列入清单。为了避免清单内容不完整,可以在工程量清单发给投标单位时,增加一个附表,要求投标方对清单里存在的问题进行记录或者提出修改意见,在招标答疑是对工程量清单和招标控制价进行完善,招标栏标价应符合招标文件和政府制定的有关工程造价办法、规定,材料价格有政府发布价按发布价执行,没有按照市场价格执行。
(四)施工阶段Y公司财务管理制度不健全。Y公司没有以工程实际完成量将投资发生额计入“在建工程”,而以银行支付凭证入账。没有健全的财务制度,导致会计核算混乱,影响会计核算的真实性和准确性,不能真实反映工程项目投资情况。审计人员应建议公司完善各项财务管理制度,包含财务授权管理制度、预算管理制度、资金票据管理制度等,监督各项制度有效执行。Y公司工程资产管理混乱。对工程物资的管理是反映设备投资的真实情况的关键,也关系到工程项目是否能按时竣工决算。通常存在设备、材料未及时办理出入库手续,登记的资产和实际情况不符等问题。Y公司不及时办理出入库手续会导致会计信息失真,同时给工程竣工决算编制带来巨大工程量,资产物资未设置备查账簿,导致无法完成资产的定期清查、盘点。审计人员应在报告里提出相应的审计建议,要求及时督促办理出入库手续,提高公司内在建工程项目的物资管理水平。经审计人员查实,多付货款的原因是合同双方没有按照合同约定及时办理补充协议,调整合同的价格,Y公司在付款时未认真审核造成的。合同双方应严格执行合同条款要求,如果设备的技术参数发生变更时,应该及时签订补充协议,调整合同价款;Y公司在付款时,应认真核查设备进场验收单,检查到场设备是否满足合同规定的技术参数,核查无误后才可以支付价款。同时审计人员应建议Y公司在工程验收付款时按调整后的合同价款支付。
(五)竣工验收阶段概算编制不准确、未按批复投资估算进行方案设计,限额设计落实不到位,导致概预算超支。出现超预算情况,对工程成本的控制产生重大不良影响。如果要保证概算可以真实、准确反映设计图纸的内容和标准,那么就需要认真审核设计图纸概算,这样可以使概算投资总额更为准确、更加真实、有效。建筑企业有必要建立完善概算审查制度,可以将重大错报风险降到可接受的低水平,把初步设计概算控制在已批复的投资范围之内。另外,出现建设概算范围以外的工程,增加了工程成本。审计人员应建议更改原设计方案,设计单位依据审计建议对初步设计进行修改,确保初步设计概算在批复投资范围内,标底预算价格应严格依照概算编制情况执行,对于不属于该项目的道路工程因要求编制人员及时修改。审计人员认为,该项目存在的竣工决算债权债务未清偿、财产物资未盘点的问题。在编制基建项目竣工财务决算报表之前,必须认真做好各项清理工作,其中,清理工作包括项目的档案材料归集整理、账务处理、盘点核实财产物资,核实债权债务的清偿情况。各种材料、设备等,都必须逐项盘点、核查实际情况,填写清单,妥善安置。做好上述所有工作才可以办理财务决算。审计人员建议基建部门应对建材往来业务逐一核查,落实各项债权债务,取得对账单;对未盘点的结余钢材应组织相关部门盘点,并调整账务,保证账实相符;完善瓷砖盘点表签字手续,确保盘点责任清楚。整顿完毕后才可进行竣工财务决算。
暂估价是从招标阶段开始,直到签立合同时,招标人预先支付必定会发生的,但是暂时不能确定的材料价格、设备价格等,通过以暂时估价的形式确定下来,在实际履行合同的过程中及时依据合同里所约定的方式和程序确定暂估价的实际价格。Y公司没有按照施工合同签订时的约定计取暂估价材料款规定,计取了材料暂估价价差税金,造成虚增成本的情况出现。审计人员建议Y公司严格执行结算价款的调整原则,扣除暂估价设备材料价差部分多计的67万元,对施工单位省报的工程结算金额中因暂估价设备材料价格调整,没有执行合同约定的调整原则,多计部分予以核减,确保会计核算的真实性和客观性。
篇5:审计研究的论文
一、研究的历程
IIA,全称 The Institute of Internal Auditors,是 1941年由 John B.Thurston和Robert B.Mile等人在美国发起创立的。当时,由于 企业 规模的不断扩大,内部审计人员所面临的 问题 日益复杂,他们亟需得到相应的职业指导,IIA正是顺应了这种形势的产物。随着IIA的出现,在审计职业界相应地开始了对内部审计的研究。 编辑。
最初的研究无论是从 方法 还是从结论来看都是很不成熟的,其主要目的在于对当时出现的一些实际问题做出解答并给予 理论 上的指导,进而建立一套旨在加强IIA国际地位的组织体系,以及与其它相关组织划分彼此权责等。半个多世纪以来,内部审计研究获得了长足 发展 ,所运用的研究方法已 日趋成熟,而IIA所属的研究基金会(The IIA Research Foundations)为许多研究项目提供了充裕的资金支持,其旗下的杂志《内部审计师》(The Internal Auditor)则给我们留下了大量有关内部审计研究的资料。总的看来,随着 时代 的不断发展及各种新问题的不断涌现,职业界对内部审计的研究已经越来越深人,其所涉及的范围也越来越广泛。
近些年来,随着对职业道德的日益关注,对内部审计职业道德的研究也吸引了众多的目光。许多审计学者公认这将是一个非常重要的研究领域。具体而言,它包括企业价值审计、环境审计、 社会 审计及 计算 机审计等。可以说,对这一领域的研究将过去许多不曾关注的因素纳入了考虑范围,形成了更为完整的研究体系,对内部审计的发展也提供了许多更有价值的研究结论。另外,有关审计风险、内部审计师与外部审计师的关系等方面的研究,对提高内部审计工作的质量也非常具有借鉴作用。
二、几个观念
通过多年的内部审计研究,学者们 总结 出了一些经验,其中,最重要的是研究人员必须始终持有以下几个观念:
l、在调查研究过程中,对受访者的提问以定量问题为主还是以定性问题为主,原则上应尽量避免前者。因为定量问题往往更难得到满意的答案,其回复率也较低。
2.内部审计研究应当采用与其它管 理学 专家合作的方式进行,取长补短。这是因为,随着规模的不断扩大, 现代 企业在经营过程中所遇到的问题日趋复杂,审计学者们相对单一的知识结构渐渐不能适应要求,只有与其他管理学专家合作,才能对实际问题作出尽量全面而合理的解释,并得出有价值的研究结论。
3.不断完善并严格遵循内部审计研究的计划。唯有如此,研究工作才能从一开始就朝预定的方向进行,并得出预期的结论,从而为实际的内部审计工作提供指导。
三、我国内部审计研究的情况
自上世纪80年代以来我国内部审计的研究也获得了丰硕的成果,这些研究成果对有关内部审计法规的制定起到了积极的 参考 作用。当前我国的内部审计研究主要存在以下三个方面的'不足:
l、过于注重定性 分析 ,缺乏必要的定量研究。 我国的内部审计研究过于注重对 问题 的文字描述 和解释,不太强调进行实际调查以获取数据进行分 析,这不利于研究的精确性和研究的深入。 编辑。
2.研究主要由政府部门发起,缺乏民间团体的 参加。如国家审计署在内部审计的研究方面做了许 多卓有成效的工作,然而各种民间团体却很少开展 类似的研究。其结果是,内部审计研究的开展往往 不是来自 企业 自下而上的自发需要,研究成果对实际工作的指导性也不强。
3、研究不太符合内部审计工作的实际需要。这主要是因为研究课题的确定主要不是站在企业和审计人员的角度进行,而是出于内部审计规则制定者的需要来开展的。其结果是,尽管研究结论有助于有关内部审计规则的制定,但对于实际工作的指导意义往往并不大。
四、对我国内部审计研究的几点建议
1、研究 方法 应以定量分析为主。一方面,定量分析比定性分析能更精确地说明问题,对实际工作的指导性也更强;另一方面,我国的内部审计体系正处于一个 经济 体制改革的转型时期,有关内部审计的问题呈现出很大的复杂性。例如,内部审计的目标就包括许多方面。此时,简单地采用定性分析已经无法将问题解释清楚,而定量分析往往显得更为有效。
2.应注意研究参与主体的多元化。除了政府部门之外,应大力鼓励民间团体和企业参与对内部审计的研究。这是因为,近些年来,我国内部审计研究的需求主体随着审计组织体系的转型而呈现出多元化的特点。过去,只有政府部门出于制定法规的需要而开展研究。现在,企业和民间团体出于自身利益的考虑也有了开展内部审计研究的要求。因此对内部审计的研究要鼓励各种利益主体的积极参与,只有这样才可能取得有价值的研究成果。
3、应加强研究对实际工作的指导。对于研究课题的确定,应该更多地站在企业和审计人员的立场上来进行,因为研究的最终目的是为了实际内部审计工作的更有效进行,而企业和审计人员才是实际工作的直接参与者。例如,可以采取对审计人员进行问卷调查的方式,来了解实际工作中所亟需解决的问题,并确定相应的研究领域和研究课题。
篇6:审计研究的论文
一、审计模式概述
审计模式是一定审计环境下并与之相适应的审计目标、审计计划、审计准则、审计管理体制和审计机构设置等共同组成的完整体系。审计作为一种技术手段,随着社会经济环境的变化和审计执行者对审计活动本质的逐步加深,依次经历了账项导向审计模式、制度导向审计模式和风险导向模式这三种模式。
制度导向审计又称内控导向审计。随着股份有限公司的不断出现,社会公众更多关注的是财务报表的公允性、真实性。基于这样的前提,产生了以评价企业内部控制为基础,然后确定实质性测试的性质、时间和范围,并依此收集审计证据、形成审计意见的制度导向审计模式。
制度导向审计模式的重点明确,把企业内控制度及其执行情况作为主要的审计对象,极大地提高了审计抽样质量。可以说,制度导向审计在保证审计结论具有一定可靠水平的前提下提高了审计工作效率,降低了审计成本,并能够有效地帮助企业改善经营管理。
风险导向审计模式要求审计人员的审计思维要跳出账簿,跳出内部控制。风险导向审计模式最显著的特点是,它立足于对审计风险进行系统的分析和评价,并以此作为出发点,制定审计策略和与企业状况相适应的多样化审计计划,将风险考虑贯穿于整个审计过程。
二、新旧审计准则体系的审计模式的区别
(一)审计风险模型不同
旧审计准则体系的审计模式以“审计风险=固有风险×控制风险×检查风险”为审计风险模型。
新审计准则体系的审计模式以“审计风险=重大错报风险×检查风险”为审计风险模型。现代审计风险模型在传统审计风险模型的基础上进行了改进,形式上有所简化。会计报表整体层次风险主要指战略风险和经营风险,把战略风险和经营风险融入现代审计模型,可建立一个更全面的审计风险分析框架。
(二)对注册会计师的要求不同
旧审计准则体系的审计模式是建立在“无利害关系假设”基础之上的,使得传统风险导向的审计方法不对企业经营风险实施评估程序,对注册会计师的综合素质要求不是很高,使得不懂管理知识、行业知识的注册会计师也可以进行审计工作。
新审计准则体系的审计模式把思想建立在“合理的职业怀疑假设”上,要求注册会计师以质疑的态度评价所获取审计证据的有效性,并密切关注相互矛盾的审计证据以及对文件或管理当局声明的可靠性产生怀疑的审计证据。注册会计师审计的主线始终是对重大错报风险的识别、评估与应对。注册会计师不但要掌握一些常用分析工具,还必须要学习现代管理知识和接受行业的专业知识培训。
(三)审计起点不同
在旧审计准则体系的审计模式中,固有风险是指假定不存在相关内部控制时,某一账户或交易类别单独或连同其他账户、交易类别产生重大错报或漏报的可能性。传统风险导向审计方法通过综合评估固有风险和控制风险以确定实质性测试的范围、时间和程序。
在新审计准则体系的审计模式中,通过综合评估经营控制风险以确定实质性测试的范围、时间和程序,其审计起点为企业的战略系统及其业务流程。这种新模式的优点是将审计的重心前移到风险评估,这将有利于充分识别和评估会计报表重大错报的风险,因此,主要针对风险设计实施控制测试和实质性测试程序。
(四)内部控制要素不同
旧审计准则体系的审计模式下的内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全和完整,发现、纠正错误与防止舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制要素包括控制环境、会计系统和控制程序。
新审计准则体系的审计模式下的内部控制是指被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵循,由治理当局、管理当局和其他人员设计和执行的政策和程序。内部控制的三要素扩充为五要素,即控制环境、被审计单位的风险评估过程、与财务报告相关的信息系统和沟通、控制活动和对控制活动的监督。
(五)风险评估方式不同
旧审计准则体系的审计模式中的风险评估是一种直接的方式,即直接评估重大错报的概率。
新审计准则体系的审计模式是从经营风险评估入手,间接地对审计风险进行评估,因为经营风险越高,审计风险也越大,也就是管理舞弊的可能性越大;并且从经营风险中能更有效地发现财务报表潜在的重大错报。此外,会计政策、会计估计的合理性评估也只有从经营风险入手,才能进行正确的评估。
三、新旧审计体系审计模式比较分析的启示
(一)依据增值服务合理提高审计收费
改良后的风险导向审计模式不仅关注风险,而且对旧的审计模式进行了扩展和延伸。依照改良后风险导向审计的要求会增加事务所的审计成本,但在目前国内各事务所竞争激烈的情况下直接提高审计收费又不可行。解决这种矛盾的途径可以是,在审计过程中根据企业的不同情况调整审计程序,让客户感到他们获得了审计以外的很多增值服务。此举,不仅有助于新审计模式的顺利实施,同时,也保证了注册会计师事务所的执业水准。
(二)提高注册会计师的素质
根据改良后风险导向审计模式的要求,注册会计师应当了解被审计单位及其环境,不仅要具备会计、审计方面的专业知识,还要掌握战略管理、业绩评价、信息系统管理等现代企业管理方面的知识,具备较高的风险分析水平和职业判断能力。在改良后的风险导向审计模式下,注册会计师需要采用复杂系统的认知模式,从而了解、分析客户风险管理过程以及客户控制风险的手段、方法。
(三)完善法律环境及监管手段
从理论上来说,只要当注册会计师认为审计风险达到可接受的低水平,不会导致巨大的审计风险损失,就可以签发审计报告了。这在法律风险较低时很容易产生审计师的道德风险问题。注册会计师执业的规范性取决于法律环境和行业监管是否成熟,一个成熟的法律环境和行业监管环境不仅可以为注册会计师合法执业起到保护作用,还可以起到监督作用。所以,从法律环境和行业监管的改善入手,可以为审计的公正性提供有效地外围保障。
(四)使用并完善辅助审计的软件
在改良后的风险导向审计模式中分析性复核程序占据非常重要的地位,而辅助审计软件的使用在其中发挥着重要的作用。西方发达国家大量运用分析性复核程序的条件是辅助审计程序的开发和运用,它可以直接对数据库进行加工分析,依据软件模型自行处理数据,使运用分析性复核程序成为节约成本的重要手段。
(五)关注管理舞弊
由于旧的审计模式是由下自上的审计模式,对管理舞弊的关注不到位,而新的审计模式是自上而下的审计模式,所以应当加强对管理舞弊的关注。管理舞弊是指直接由组织管理层实施,突破现有会计规范,蓄意错误呈报、遗漏财务报告中应予披露的内容,或提供虚假会计信息的舞弊行为。管理舞弊的作弊者通常均于事前精心设计,事后极力设法隐瞒,舞弊者的层次越高,越难有效预防与检查。如果发现有管理层越过内部控制或存在大笔不合理交易的情况,且具备舞弊动机时,审计师应采用更严格的审计标准,以减少审计失败。
篇7:园林绿化造价审计研究论文
园林绿化造价审计研究论文
园林工程的设计主要思想就是自然性和艺术性相结合。在园林设计的过程中,为了能够达到理想的设计效果,在图纸设计和实际效果上总是有差别,于是出现了为了达到效果的工程变更,这对园林工程造价的影响十分明显。另外,园林绿化工程不像建筑工程的尺寸精准,树木、植被随着时间、季节的变化而变化,这样导致实际操作中工程量与预算有差别。
园林绿化工程的造价控制
1.招标阶段。编制合理的的招标文件是任何工程项目都必须具备的。招标文件对于工程项目的实施过程,是工程造价管理的关键。招标的文件要求具有一定的前景性和不变性。前瞻性就是能够预计工程可能发生的.变化,并且要加以预防和限制。不变性就是指在确定工程的造价的时候,能够尽量地减少暂定的金额分项在符合所有要求的工程中进行优化的选择。
2.设计阶段。园林设计应推行招投标机制,通过公开、公平的招投标竞争,选择出最优设计方案,减少人为的行政干预。工程总造价的高低和建设面积的大小决定了园林绿化工程的造价,盲目增加苗木种植密度,使用大规格绿化苗木,超强度地进行非常规建筑设计,过多采用珍稀名贵植物和昂贵的建筑材料,盲目扩大工程规模,都会在设计阶段提高单位面积建造成本。
3.施工阶段。在园林绿化的施工阶段,是很多不确定的因素发生的阶段。要制定一个造价管理的指导性文件,施工中签订的合同就是造价中的基本依据,受到法律保护,使双方都能够明白各自的责任、权利和利益等等。在合同中不仅仅涉及到了成本的工程总价,人、材、机的计量方式等一些明确的规则外,还要对其进行工程量的确认。对于现场的签证,对施工造价也有很大的影响,它属于合同变化施工的文字记录,也是调整结算款的重要依据,对现场签证的把握,是控制园林工程造价的重点所在。
4.竣工结算审核阶段。园林绿化的工程在竣工结束后,按照合同的内容对施工质量进行验收,并且也要向施工单位支付工程的施工费用,这是工程的造价真实反映的环节。园林工程的结算审计工作涉及的方面比建筑工程要少,主要是对苗木、套价的核对。签证工程是总造价的重要部分,对签证土方、运距、签证的原因等细节,造价人员要具有专业的知识和经验去判别其合理性,这更是对前期造价的控制反映。
随着经济社会的发展,人们生活水平的提高,对景观的要求也越来越高,同样造价也是越来越高。园林工程的造价控制涉及面广、环节多,其中一个环节出现问题,控制工程造价就很难实现。对园林的绿化工程进行造价管理,有效控制成本,是项目建设投资管理的重点。
篇8:频率审计研究建议论文
频率审计研究建议论文
1典型国家频率审计情况
1.1欧盟各国开展频率审计的情况
频谱审计是欧盟于颁布的无线电频谱政策中关键工作之一,目的是挖掘频谱尤其是400MHz-6GHz频段的使用潜力。欧盟于20底发布了一份报告《频谱使用清查和回顾》,建立了一套效率分析指标,评估现有频率的使用效率,用于发现可提升效率的潜在频段。目前欧盟还在进一步推进频率审计,建设相应的数据库和支撑决策系统。英国英国明确将频率审计纳入到本国频率管理中。,英国财政大臣成立了一个频谱使用独立审计组,重点对15GHz以下公众服务、航空、海事等用频行业进行审计。英国频谱审计是其宽带发展计划的一部分,通过对特定频段进行分析,了解该频段技术发展趋势和频谱使用者当前和未来的频谱需求,判断该段频谱在近期或中长期是否能够释放,并提出相应的技术、经济和管理等保障措施。法国法国政府于和开展了频谱使用清查工作,目的是从已分配频谱中腾出部分频谱用于其他无线电业务。该清查报告每年更新一次。审计的频段包括223MHz以下、223MHz-5GHz和5GHz以上三个频段。瑞典瑞典于年进行了频谱清查工作,主要目的是提高频谱的使用效率,满足未来不断增长的频谱使用需求。瑞典频率监管机构对所分配频谱的实际使用情况进行了核查,同时预测了多个无线电业务的频谱需求,提出了对频谱清查结果进行分析的工具和原则,以便未来能够更好的规划频谱以满足不断增长的频率需求。
1.2美国开展频率审计的情况
20,美国FCC和NTIA联合开展了频率审计工作,通过清查掌握了全国现有频率的分配和使用情况,建立综合的频率数据库。频率清查的目的是推进释放未使用或使用率低的频率用于宽带无线业务。
1.3加拿大开展频率审计的情况
为支撑监管部门对频谱进行更好的技术和策略规划,掌握频谱分配情况及所提供的服务和应用,年,加拿大开展了频率审计,频率范围52MHz-38GHz,涵盖了加拿大频率分配表中所有的无线电服务和关键应用。审计报告分析了2010年加拿大频率分配及使用的具体情况。
1.4日本开展频率审计的情况
7月,日本制定了未来频谱政策的发展远景“:构筑世界最先进的无线宽带环境”。日本为实现此远景制定了频谱重分配计划。在频谱重分配计划中,以“频谱使用现状调查与评估→制定频率迁移方案→使用补偿机制推进频率迁移”的方式达到提升频谱使用效率。其中最重要的环节就是频谱使用现状调查与评估。日本每年开展一次频率使用现状评估,通过对具体频段和台站的调查评估,制定频率回收方案。
1.5澳大利亚开展频率审计的情况
澳大利亚频谱审计工作是其频谱政策和管理计划的一部分。从起澳大利亚每年发布频率管理展望报告,内容包括目前频谱的使用、需求趋势、国际发展和澳大利亚频率管理行动计划等。2012年发布的报告提出,到20澳大利亚移动通信将有300MHz的频谱需求,为满足该需求,澳大利亚频率管理部门将对700MHz、3.4GHZ等频段着重进行清查审计,确定低效频段,并从中分配部分频谱用于移动宽带。
2国外频率审计的特点
总结典型国家频率审计的特点,根据目的不同分为以频谱优化为目的的频谱审计和以频谱回收为目的的频谱审计两类。两类频率审计在审计流程、审计重点、审计周期等方面有所不同。
2.1以频谱优化为目的的频谱审计
以频谱优化为目的的频谱审计,目的在于提高频率使用效率,通过确定使用效率较低的频段或者应用,采取干预措施以提高频谱使用效率。因此以频谱优化为目的的频谱审计,审计内容侧重于计算频谱的使用效率;由于随着技术及业务发展,一些频率的使用效率也随之发生变化,因此审计多为周期性展开的。以欧盟的频率审计为例进行分析。频谱审计流程以频谱优化为目的的频谱审计通常分为两个阶段:第一阶段,确定低效频段或应用;第二阶段,考虑可能的干预政策,并评估可能的代价以及收益。频谱审计作为决策支撑系统,一方面帮助确定需要改善的频段和应用,另一方面用来评估改善措施的收益和成本。对于低效频段的干预措施,一般包括4个方面,包括频谱重耕、使用新技术以改善效率、允许频谱共享以及减少相关限制等措施,协调频率使用。评价体系及计算标准频谱使用效率分为三个指标:技术效率、经济效率和社会效率。其中技术效率是最重要的指标,是最终确定低效频段的主要依据。经济效率是衡量一个频段上不同应用所能带来的经济价值,主要衡量增量价值(即增加频谱所带来的经济价值增加)。社会效率很难用统一的定量指标去衡量,而是以定性分析为主。技术效率的评价指标主要有四个:使用情况、需求趋势、技术水平、应用范围。共设定0-3共4个等级进行评分。评分的目的是比较欧盟范围内的每个频带的使用情况,标准的设定是与使用情况最好的国家比较。经济效率的评价方法主要是计算频谱的经济价值,包括三个衡量指标,分别为拍卖价格、机会成本和经济福利。其中拍卖价格是衡量频谱的增量价值的指标;机会成本是指某一频段因使用一种业务而不得不放弃另一种业务应用,所放弃的应用带来的损失就是这段频谱的机会成本。经济福利是指生产者和消费者的'剩余价值总和,该指标是某频段应用为生产者和消费者带来的利益总合。社会效率的评价只针对改善低效频段的措施,并不针对频段。评估内容包括对改善措施的社会影响分析,得出是否能够提高社会效率的结论。
2.2以频谱回收为目的的频谱审计
以频谱回收为目的的频谱审计,目的在于从现有已分配频率中腾退部分频率,分配给其他有频率需求的业务(如移动宽带等)。因此其审计内容侧重于调查摸底频段的具体使用情况;以频谱回收为目的的频谱审计多为一次性的。以频谱回收为目的的审计包括“选定特定频带”和“对频带分析”过程以确定选定频带是否能够释放频谱。以频谱回收为目的的频谱审计聚焦于各频段的实际部署业务情况,主要包含使用情况、系统描述和特性和电磁兼容性分析三部分内容。通过对电磁兼容分析,得出该频段是否可以腾出部分频谱用于宽带移动、干扰区域的设置以及最小频率间隔。
3我国开展频率审计的建议
3.1我国频率审计机制的考虑
目前我国还没有形成完整的频率审计体制。从理论上分析,管理机制指管理系统的结构及其运行机理,包括内在性、系统性、客观性、自动性及可调性等特征。一个完整的频率审计机制包括运行机制、动力机制和约束机制。重点分析频率审计的运行机制,包括内容审计主体、审计客体(对象)、审计特征、审计职能、审计目的、审计方式、审计依据等内容。
3.2频率审计内容
综合国外频率审计情况,结合我国实际情况,以优化频率配置为主的频率审计内容主要包括频率占用率评估、台站评估、技术评估、业务评估、频率需求评估和效益评估六个方面,覆盖了频率使用、规划、管理的各方面,最终形成频率审计报告,供频率规划和管理使用。
3.3频率审计的其他建议
随着我国频率资源供需矛盾的日益突出,需要尽快开展频率审计。对于我国频率审计机制方面,建议无线电管理部门委托专业机构作为审计主体,设计审计的量化指标体系,全面评估使用效率。形成的频率审计报告可用于频率管理、台站设置、频率规划等方面使用。在审计频段选择方面,建议对移动通信、广电、专网无线通信等利用率高影响大的频段每年进行审计,对其他无线电业务每两年进行审计。审计的频段范围限定在不同业务的分配或划分的频率。依托频率审计,加强频率资源的管理,提高频率使用效率,促进频率回收再利用。完善频率审计的数据来源。频率审计的正确性主要依靠审计数据来保障。基于现有的频率划分、站、无线电监测等数据库基础上,建设频谱审计数据库。
篇9:碳审计论文研究方向
碳审计论文研究方向
摘要:文章在解释了温室气体排放与低碳经济、低碳经济与碳审计关系的基础上,重点分析了我国目前碳审计发展现状,最后提出应采取的碳审计发展对策。
关键词:温室气体排放;低碳经济;碳审计
一、温室气体排放与低碳经济
近年来,因大气中温室气体浓度急剧上升而引起全球气候变暖,进而引发更多的自然灾害,这不仅使人类生存环境面临日益严峻的威胁,甚至影响到环境经济的可持续发展。因此温室气体排放问题得到了世界各国广泛关注,并采取了积极应对措施。
不置可否,环境问题最终会影响到经济问题,尤其像温室气体排放这样全球性的环境气候问题,已经影响到不单单是个别国家,内部范围的经济发展,而是阻碍了更广泛的全球范围内,国与国间,区域与区域之间的经济贸易。因此,各国纷纷在经济领域中考虑气候环境的影响,在保证环境可持续发展的前提下促进经济发展。
二、低碳经济与碳审计
由于低碳经济是将气候变化问题纳入其考虑范畴的一种经济发展模式,它所面临的相关风险、不确定因素及挑战性将比政府目前所面临的任何困难都更加棘手。那么为了更好地实现低碳经济各国采取了很多措施,概括而言,主要分为政策层面、经济层面和技术层面。政策层面,各国纷纷制定出台能源政策、产业政策和消费政策等,目的是通过推行碳预算,颁布严格的能耗和排放约束性标准,优化产业结构,倡导绿色消费行为,促进低碳经济发展。经济层面主要是碳排放交易政策和低碳财税政策,如美国对新建节能建筑实施减税政策;丹麦、芬兰等对重排放工业和产品强制性征税等。技术层面主要有温室气体的捕集技术、温室气体埋存技术、低碳或零碳新能源技术等。另外,国际贸易方面,一些国家提出征收碳关税,对未遵守《京都议定书》的国家实施经济制裁。
当然,各国为实现低碳经济所采取的一系列诸如以上政策、经济和技术方面的措施,一方面为有效地减少碳排放提供了支持,另一方面也带来一些问题:首先,低碳政策制定过程的科学、合理,以及政策执行的效率和效果缺乏监管;其次,财税支持资金使用的合法性、合规性和使用效果缺乏监督;再次,碳排放交易市场的建立和完善要求高质量的第三方独立鉴证服务。目前已形成碳排放交易的市场包括欧盟交易市场、芝加哥交易市场、澳洲交易市场、英国交易市场,他们都规定交易的碳减排量必须是已通过第三方审计核证的减排量。
为应对发展低碳经济的过程中可能发生的问题,各国越来越关注碳审计,开始从碳审计中积极主动探求节能减排的途径。简单地说,碳审计就是由独立的审计机构对政府和企业在履行碳排放责任方面所进行的检查和监督,是对碳排放管理活动及其成果进行独立性鉴证和评价的一种行为。
三、我国碳审计现状
目前,虽然在京都议定书框架内对发展中国家尚无强制性减排要求,但面对日益增长的碳排放量和国际环保、碳关税贸易壁垒压力,我国极有可能在未来很短时间内承担一定数量的碳减排任务,因而,我国已将低碳经济列入国民经济和社会发展规划。然而,从发达国家低碳经济的发展历程来看,我国的低碳经济之路还需要经历一个漫长的'时间,而低碳审计作为这个过程中必不可少的监督机制,在我国仍处在探索阶段,存在诸多问题。
第一,比之西方国家较完备的环境财务会计体系及其更具针对性的特殊环境事项会计规范等,我国环境财务会计较为零散,并未形成体系,使得以此为基础的碳审计工作既缺乏理论方面的研究,碳审计实务工作又缺乏指导,理论与实务严重脱节。在我国大陆地区,碳审计仍是个全新的概念,对于碳审计的动因、目标内容等仅仅是一个个模糊且亟待澄清的基础理论概念,更谈不上碳审计标准、方法、绩效评价等以基础理论为契机延伸出来的应用理论。
第二,公众对碳审计能促进实现和发展低碳经济缺乏广泛的认知度,企业甚至质疑碳审计的公平、公正,担心涉及除资金状况以外的碳排放数据会泄露商业机密,以至于出现提供资料不及时、不完整、不真实的情况,大大增加了碳审计取证的难度。
第三,作为一个全新的审计领域,开展碳审计的专业人才不足。目前在有限的碳审计实践中,受专业知识和业务水平的限制,审计人员主要还是依靠之前在财务审计中积累的经验,采用的技术和方法也往往局限于传统的财务审计技术和方法,从而使得碳审计提供的鉴证结论可信度降低,因而绝大多数注册会计师对碳审计望而生畏,这样既丧失了在审计服务市场中拓展的机会,又有碍于审计行业的发展,更不利于环境、经济的协调发展。
四、我国开展低碳审计的建议
第一,提高公民低碳意识,鼓励进行碳审计。推行碳审计的第一步是要提升公民对低碳的认知度,政府应建立有效的环境保护宣传教育机制,唤醒公众环保意识和能源危机意识,为碳审计的实践工作营造良好的舆论环境,建立起广泛的群众基础。
第二,政府积极制定政策促进碳审计发展。首先,政府要督促有关部门尽快建立一套碳会计确认、计量、记录、报告的完整体系,同时建立一套科学、权威的碳审计标准;其次,在现阶段情况下,政府可以先行鼓励企业自愿披露碳排放情况,主动接受碳审计并报告审计结果,在取得一定实践经验后,逐步地要求重排放行业或企业必须披露碳排放情况并接受碳审计,进而推广至全国范围各个行业领域。
第三,加强碳审计业务培训,培养复合型审计人才。企业碳审计涉及政策、技术、管理等方面的内容,要求审计人员具备广泛的知识。审计人员首先要掌握各种统计、检测、分析的标准和方法,在此基础上根据企业能源投入产出的有关数据计算出各种能耗指标,进而根据这些指标分析出企业使用能源存在的问题,找出节能潜力,提出合理化建议。因此,通过培训可以使审计人员掌握相关的法律法规、明确碳审计方法,提高其业务水平和适应能力,成为具备“复合型”知识结构、能够胜任碳审计岗位的人才。
参考文献:
1、陆婧婧,苏宁。碳审计的国际比较及启示[J]。商业会计,21(16)。
2、王帆。英国低碳审计:回顾·框架·启示[J]。经济与管理,21(11)。
篇10:内部审计的研究论文
摘要:
内部审计是公司各项治理工作顺利开展的基础,对于企业的可持续发展产生重要影响。本文先介绍了内部审计模式与公司治理之间的关系,然后结合实际案例研究了内部审计模式对公司治理效果的影响,并阐述内部审计对公司治理效果产生影响的原因,最后根据案例公司存在的问题研究了内部审计模式的未来发展思路,希望能对相关学者研究工作有所帮助。
关键词:
内部审计;公司治理;效果
1引言
内部审计由来已久,随着我国市场经济进一步发展与各种现代化公司管理思想的推广,内部审计对公司管理工作的影响逐渐得到社会的普遍关注。通过对现代公司管理工作进行分析后发现,内部审计模式对公司治理结构的影响越来越明显,内部审计职能的发挥成为影响公司治理结果的重要因素。因此,在当前市场竞争中,需要进一步针对内部审计模式展开分析,为全面提高公司治理能力奠定基础。
2内部审计模式与公司治理之间的关系
从公司治理的角度来看,在公司内部推广内部审计模式有助于全面提高公司治理水平。同时,内部治理水平的提高也会为强化内部审计能力奠定基础,因此两者之间的关系具有相互性。
2.1内部审计促进公司治理结构的完善
现代理论认为,内部审计是“透视公司的窗口”,是企业内部治理工作顺利开展的基础,对于公司治理效果产生深远影响。例如,在我国市场经济快速发展的大环境下,企业的生产经营环境发生巨大变化,各个市场参与者之间的竞争越来越激烈,单方面依靠外部审计、董事会等完成公司治理工作已经无法实现,还需要对公司内部进行全面的分析。相比之下,内部审计能够更加详细的了企业内部管理信息,并且审计人员能够依靠自己的工作经验、理论基础等及时发展企业的各种风险,不断降低各种风险对企业正常经营活动的影响,促进公司治理结构进一步完善,最终推动企业发展。
2.2完整的内部治理体系是内部审计顺利开展的保障
近几年,财务舞弊案件频发促使公司不断扩大治理范畴,在这种情况下,内部审计逐渐从传统的“幕后角色”转移到“台前”。对于企业而言,内部审计能否达发挥预期的效果完全取决于企业的环境,在一个稳定的公司治理环境的影响下,企业内部审计工作能顺利开展,确保各部门能够积极配合内部审计部门工作,保证内部审计职能顺利发挥。因此,完整的内部治理结构对于内部审计工作的开展产生重要影响。
3内部审计下的企业治理结构分析
3.1案例简介
HX公司市安徽某公司下成立的全资子公司,主要复负责包装工作,在上级集团的统一安排下,HX公司逐渐建立起了现代企业所需要的管理体系,并设置了研发部、财务部、人事部等多个拥有重要功能的部门体系,HX公司的内部审计部门与副经理处于同一层级,都是隶属在总经理下的机构,对公司的各项经营、管理工作进行监督与指导。在公司内部审计工作中,总经理直接安排、调度各项审计工作开展;内部审计部门则在总经理的指挥下对内部各个部门进行评估,并将评估结果上报至总经理处,总经理能够根据审计单位所确定的审计信息,评价本企业内部经营管理的实际情况,并进行针对性管理。在HX公司中,内部审计部门除了要开展月度审计外,还负责公司的季度与年度审计,并协助公司外部监督部门联系开展公司审计工作。基于上述分析可以发现,HX公司的内部审计模式,是内部审计隶属于总经理的模式。
3.2内部审计模式对公司治理造成影响的原因
根据HX公司的实际情况可以发现,内部审计对HX公司治理效果的影响是十分明显的,这是因为内部审计人员需要通过实地调查了解公司的运营情况,并对公司的各项活动进行监督、评价,确保能够及时向公司管理层反馈公司的各项经营信息,并提出改进意见,切实为公司提供具有使用价值的咨询业务,控制风险。因此,对于HX公司而言,内部审计工作的开展成为提高公司治理效果的有效途径,对HX公司可持续发展产生深远影响。HX公司所采用的总经理领导下的内部审计模式,虽然将内部审计纳入到了企业经营管理的范畴内,但是这种模式下的审计机构不能对经理层进行监督,并且内部审计机构也不一定能够客观的对总经理的各项工作进行评估,在一定程度缺乏独立性,无法将HX企业的内部审计层级提升到预期高度,在一定程度上影响了内部审计工作的实施。
4公司治理要求下的内部审计模式发展思路
4.1采用内部审计与外部审计相配合的管理模式
结合HX公司的实际情况,由于公司内部审计工作缺乏一定的独立性,因此为了能让内部审计更好地服务于公司管理,就应该采用内部审计与外部审计相配合的方法。在这种要求下,应该将公司的内部审计业务进行划分,一部分是在总经理领导下的审计结构,在总经理的带领下,统一开展各项审计工作。另一部分是将总经理层及以上层级的内部审计外包,并由外包单位负责内部审计工作。对于HX公司而言,这种改进措施具有可行性,不仅能解决当前公司内部存在的内部审计独立性差的问题,还能进一步减少当前企业管理层级,不会过多的影响经理层职能的发挥,确保不会直接影响经理层的工作积极性。因此可以认为,这种改进措施具有实践应用价值。在实际操作中,应该重点做好以下工作。一是强化内部审计的实施。HX公司在内部治理中,必须要深刻了解内部审计无法顺利实施的严重性,因此必须要在部门职能划分上基于内部审计足够的重视,强调内部审计对公司治理工作的重要性,确保公司内部能够严格按照相关制度开展内部审计工作,切忌出现形式主义的问题。二是由于内部审计业务是在总经理的统一安排下开展的,因此内部审计部门必须要严格根据总经理的指示下,对公司的重大决策、重要经营项目等进行严格的审计,确保其审计效果能给达到预期。对于HX公司而言,这种方法能在最大程度上避免因为审计人员因为不了解审计工作内容而造成工作偏差。三是与会计师事务所之间建立稳定的联系。之前分析中已经明确指出,内部审计外包是对总经理层进行监督的关键。因此为了保证这项工作能顺利开展,就应该与会计师事务所之间建立稳定的.联系,并将两者的联系按入到公司内部审计体系中,明确两者合作下各项职能情况。针对HX公司的具体情况,两个所确定的职责应该是:负责总经理及以上层级的内部审计工作,并与监事会之间保持良好的联系,定期反馈总经理层及以上层级的审计信息。四是确定内部审计的责任范围。一直以来,HX公司的内部设计工作主要是为公司管理层提供各种服务信息,帮助企业实现盈利的目的。而在未来,为了确保内部审计能够更好地服务于企业各项经营工作,还需要拓宽内部审计的工作范围,按照双方签订的协议所约定的责任和义务进行审计,确保内部审计的效果能够达到预期水平。
4.2深化公司管理层对内部审计的认可
上文介绍了内部审计是在总经理统一安排下开展工作的,这就导致HX公司的一些管理部门对于内部审计存在“敬而远之”的态度,不仅不重视内部审计工作的开展,在与内部审计部门展开合作时更多的是流于形式,严重影响了内部审计部门的工作效果,对公司内部治理产生不良影响。因此,对HX公司而言,需要深化管理层对内部审计的认识。本文认为,在实际操作中应该重点做好以下工作:一是公司管理层本身应该培养其内部审计的意识。为了达到这一目标,HX公司可以通过安排公司管理层参与内部审计的课程,并采用案例讲解,告知管理层领导人内部审计对公司治理工作的重要影响,从根本上转变管理层对内部管理的错误认识,从理论的高度审视内部审计的重要性。二是进一步宣传内部审计工作。在公司内部针对内部审计进行全面的宣传,讲解内部审计与公司治理效果之间的联系,彻底改变公司全体员工对内部审计的认识,保证员工能在日常工作中自觉配合内部审计工作,持续提高审计部门在员工心中的地位。三是在企业组织结构体系中合理定位内部审计部门。与企业正常经营管理活动不同的是,内部审计人员应该充分认识到本部门在企业内部经营管理中的地位,审计部门是组织服务机构而不是管理结构,本部门工作的主要目的是服务于公司管理层。因此,在日常工作中,应该严格按照这一要求开展工作,切忌随意“跨界”。只有这样,才能让HX企业管理层不断了解内部审计对公司治理效果的影响,最终为内部审计各项工作的开展奠定基础。
4.3拓宽审计领域,改进审计方法内部审计是影响
HX公司正常运营的重要因素,为了保证内部审计能够发挥预期的效果。必须要进一步拓宽审计领域。对于HX公司而言,拓宽审计领域是界定审计目标是否实现的重要标准,在当前审计工作中,应该严格按照HX公司的实际情况,确定相应的内部审计方式与工作流程,之后在此基础上,明确内部审计工作要开展的要点。HX公司所采用的内部审计结构体系是在总经理引导下的审计工作,其主要目标是评定企业内部管理中所涉及的责任。当然,随着时间的推移,HX公司的经营生产环境必然会发生变化。这就要求企业管理层应该认识到内部审计目标变化的必然性,再加之我国很多企业都存在信息缺失的问题,近几年间屡屡曝光的财政失真就是其中的代表。所以,对于HX公司而言,在拓宽审计领域过程中,加强内部审计的真实性应该成为其中的重点。改进设计方法是提高HX企业内部审计能力的有效手段,针对HX企业的实际情况,本文所提出的建议是:一是确定审计目标,并根据审计目标确定内部审计程序。HX公司主要通过内部审计管理来发现企业在内部管理中存在的漏洞,为了能够增强企业对风险的抵抗能力,内部审计部门不仅要完成事后审计,还应该开展事前审计、事中审计等工作,确保能为企业提供全面的审计服务,最终提高审计水平,实现对企业的全过程监督。二是考虑到HX公司开展内部审计的主要目标就是对企业的各项工作流程进行改进,最终实现企业的可持续发展。因此在工作中,不应该将工作过多的几种在纠察、惩处等方面,更应该强调对企业的经营管理工作提供建议,提高其实施效果。三是落实审计通报制度。审计通报能够对公司的管理人员形成威慑,能约束其相关行为。对于日常工作中存在明显错误、严重错误的管理人员,则应该进行审计通报,在管理层会议上详细讲述问题,让全体管理层人员能引以为戒,避免发生相同事件。四是重视对审计的教育。定期开展员工再教育工作,并根据HX公司的内部审计工作开展情况,确定每个员工的再教育时间安排,保证每个员工都能得到充分的再学习时间,为全面提高自身工作能力奠定基础。
5结语
内部审计模式对公司治理效果产生深远影响,在市场经济快速发展的今天,内部审计模式对公司治理的影响逐渐得到全世界的关注。在这种情况下,为了能让内部审计的效果达到预期水平,必须要对内部审计进行定位,并严格按照相关要求开展其他配套工作,不断提高企业内部审计水平确保内部审计能够在公司管理中发挥更大的作用,成为推动企业发展的原动力。同时,本文所介绍的HX公司内部审计工作改善情况,能有效满足该公司审计工作要求,对于其他公司而言具有一定的借鉴价值。
篇11:内部审计的研究论文
摘要:
众所周知,内部审计是企业内部管理与控制制度的重要组成部分。近年来,随着会计财务问题的频频发生,如何实现内部审计与注册会计师审计的有机结合已成为各大企业所面临的重点问题。因此,本文基于中石化集团的实际情况,重点研究了内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响,并提出了宏观应对策略,以供参考。
关键词:
内部审计有效性;注册会计师;审计质量
1引言
对于注册会计师而言,若其能有效利用内部审计,不仅可大大减少日常的工作量,提升审计工作效率,实现审计成本的降低,而且也可进一步提高注册会计师审计质量,对于提升注册会计师审计市场核心竞争力具有重要作用。因此,本课题对于内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响的研究具有现实意义。
2相关概念界定
2.1内部审计有效性
所谓的内部审计,就是指采用规范性手段开展全面客观的咨询活动,负责检查和评估组织的内控制度、业务工作以及风险控制的实效性和适当性,帮助组织完善制度增加价值以及达成目标。内部审计是企业风险把控的关键环节,能够对企业的内控制度进行查漏补缺,评估企业财务报表的合法性和公正性、信息体系的实效性以及业务工作安全风险的合理性和可控性,以及评估外部审计的质量与效果,可有效推动企业的可持续健康发展。基于上述分析,内部审计有效性就可定义为内部审计工作的目标达成程度,其对于企业管理具有重要意义,若不能充分发挥内部审计的功能,就会导致内部控制的认定结果失效,进而造成企业评级下滑、股市价格下跌,从这个意义上讲,内部审计有效性对于企业发展具有不可替代的意义。
2.2注册会计师审计质量
根据相关规定的要求,审计业务达到专业程度或者实现自我价值和社会价值需求的程度,这就是所谓的注册会计师设计质量,其中,专业程度直接体现了审计工作的基本特性,相关规定展现了审计质量判断的根本依据,而需求则体现了个人的服务需求以及社会需求。通过评估注册会计师的审计质量,可有效展示审计报告的正确性和应用价值。本课题主要将注册会计师审计质量作为审计效率与审计效果共同作用的表现。
3中石化集团的概况
中国石油化工集团成立于7月,其是在中国石油化工总公司的基础上重组而成的特大型石油石化企业集团,总部位于北京。公司主要业务范围为:实业投资及投资管理;石油、天然气的勘探、开采、储运、销售和综合利用;煤炭生产、销售、储存、运输;石油炼制;成品油储存、运输、批发和零售;石油化工、天然气化工、煤化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输;新能源、地热等能源产品的生产、销售、储存、运输;石油石化工程的勘探、设计、咨询、施工、安装;石油石化设备检修、维修等。目前,中石化集团是中国最大的成品油和石化产品供应商和第二大油气生产商,是世界第一大炼油公司和第二大化工公司,加油站总数位居世界第二,在《财富》世界500强企业中排名第4位。
4内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响
4.1理论分析
(1)内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响。基于上文的概念界定,本课题所提及的注册会计师审计质量指的是审计效率与审计效果共同作用的表现。通常情况下,若内部审计工作具备有效性,则可帮助注册会计师及时调整审计范围以及修正审计时间,从而实现了注册会计师审计业务效率的大幅提升。由于内部审计隶属于企业的内部职能机构,因而其不仅能够在第一时间获得企业的内控制度、安全风险管理以及生产经营策略等方面的最新数据资料,而且也能有效注意到往往会被注册会计师所忽略的风险点或者把控点,以突显注册会计师工作的重点与难点,进而大大提升了注册会计师审计工作的效率与效果。由此可见,具备有效性的内部审计工作可大幅提升注册会计师审计工作的效果与效率,从而对于提升注册会计师审计质量具有积极意义。(2)内部审计有效性不足对注册会计师审计质量的影响。若内部审计工作的有效性不足,那么注册会计师对内部审计结果的信任度也会随之降低,注册会计师往往要再次确定内部审计所提供的数据信息,严重时注册会计师甚至会完全丧失对内部审计工作的信任。基于这一角度,当内部审计工作有效性不足时,注册会计师的工作量和工作时间也会随之增加,进而造成注册会计师审计效率的下滑。而若注册会计师受到审计预算费用或者审计规划时间预算的制约,此时其就必须按照预定时间完成规划中的审计任务,基于这一角度,内部审计工作有效性不足则不会对注册会计师的工作时间造成任何影响,注册会计师只能选择减少工作任务或者适当调节审计重点。当内部审计工作的有效性不足时,内部审计不能为与财务报表相关联的经济行为以及影响财务报表的内控制度提供有效保障,此时注册会计师往往会选择减少或规避与内部审计工作产生关联,基于这一角度,若内部审计工作的有效性不足将不会对注册会计师的审计效果与审计效率造成任何影响。内部审计工作有效性不足能从侧面反映出被审计企业内控制度的无效性,此时注册会计师极有可能会减少或规避进行把控测试程序,同时进一步扩展实效性程序的范围,基于这一角度,内部审计工作有效性不足能够在一定程度上提高注册会计师的审计效果与效率。基于上述分析,内部审计有效性不足对注册会计师审计质量的影响不存在显著的规律性。
4.2现状分析
(1)准则现状。,我国出台了关于内部审计质量评估的相关准则,并于对其进行了修订。基于第2303号《内部审计准则》可知,内部与外部审计工作的主要包括以下几点内容:与外部审计人员积极开展沟通与交流活动,推动外部审计质量的进一步提高,科学合理应用外部审计结果。基于第2307号《内部审计准则》可知,内部审计组织在评价外部审计质量时,应着重对以下几点引起高度重视,即外部审计组织的客观性和独立性;外部审计人员的综合业务水平;外部审计人员的审计态度;外部审计组织的整体信誉度;外部审计组织业务模式的合理性和可行性;外部审计证据的全面性、完整性和可靠性等等。由此可见,内部审计准则十分重视内部审计工作与外部审计工作的协调关系,即内部审计应对外部审计质量进行准确评估,目的乃在于:第一,明确审计工作范围;第二,规避重复审计现象的出现,以此来保障审计工作效率;第三,把控审计成本费用;第四,进一步提升内部审计人员的综合业务水平,调整和优化内部审计的业务流程;第五,最大限度地保障组织的根本利益。因此,在制定审计计划的过程中,应尽量避免充分重复审计工作的出现,以免造成审计成本费用的增加以及审计效率的下滑,若出现特殊情况,内部审计和外部审计应对审计底稿进行审查,以为后期工作打下良好的质量基础。基于第1141号《注册会计师审计准则》可知,若注册会计师认定自身审计工作与被审计单位的内部审计工作存在关联性时,注册会计师就应明确内部审计组织的综合应用率以及开展特殊工作时审计人员的整体工作效率与效果。注册会计师必须对以下两点内容引起高度重视,分别是:第一,内部审计工作能够达成预期的审计目标;第二,为了在根本上保证审计目标的达成,注册会计师就必须对内部审计人员的工作范围、工作流程、工作时间以及工作性质等方面进行全面核查。依据我国现行的准则可知,只有内部审计工作具备有效性且能辅助注册会计师达成审计目标时,注册会计师才会利用内部审计的工作结果,此时内部审计有效性才能对注册会计师审计质量的提高产生促进作用。(2)执业现状。当前,我国的内部审计工作领域的法律法规尚不完善,既未明确定规内部审计人员必须为外部审计提供全面、准确、完整以及有效的信息,也未明确未提供完整、准确以及可靠信息的内部审计人员所需承担的法律责任。基于当前的发展情况,我国的法律对企业提供不实信息等违法行为并没有做出严厉处罚,而这意味着即使提供虚假信息,违法行为人只需支付成本极低的代价便可脱罪。在实际的审计过程中,若内部审计人员与外部审计人员之间建立了良好的协作关系,而外部审计人员出具了不利于企业的审计报告,那么被审计单位在绝大多数情况下都会将责任归到内部审计人员身上。一旦被审计单位所上交的财务报告在经过外部审计人员之手后出具了不利于企业的审计报告,不仅会对企业的生存发展产生负面影响,也会直接损害内部审计人员的根本利益。因此,为了最大限度地保障自身的合法权益,内部审计人员往往无法与外部审计人员建立亲密的协作关系。虽然注册会计师在执业过程中会严格遵照《中国注册会计师审计准则》的相关规定,但由于准则中对于内部审计人员工作的利用的规定并不具备绝对的刚性,因而在审计实务中,即使并未对这项条例进行明确规定,但是外部审计人员仍旧能够顺利完成相关的审计任务,所以说,设计人员在执行相关审计准则时具备较大的回转空间,因而注册会计师对于是否利用内部审计工作结果仍持观望态度。基于目前的执业现状可知,注册会计师想要利用内部审计工作结果,就会必须承担一定的法律风险,只有外部审计人员获取全面、完整以及准确的审计资料信息,才能在根本上确保审计工作具备有效性,进而实现审计效果的进一步提升。因此,我国内部审计工作对注册会计师审计质量的影响仍十分有限,或者也可以说内部审计工作的有效性对于提高注册会计师审计质量仍有巨大的作用空间。
5内部审计有效性提高注册会计师审计质量的策略
基于上述分析,笔者结合中石化集团的实际情况,要想切实发挥内部审计工作有效性的积极作用,首先要改善宏观措施,这是因为中石化集团隶属于国有企业,宏观政策对其的影响更大。具体的宏观策略如下所示:
5.1加强监管力度
我国出台《企业内部控制基本规范》的根本目的乃在于提升我国企业的内部控制水平,完善我国企业的管理体系,增强企业的防范风险能力和生产经营水平,改善企业的内控情况,从根本上避免舞弊行为的出现,以保障广大投资人的切身利益。根据相关规定可知,上市公司必须定期对自身进行评判,并出具内控评估报告,而这通常来说都属于内部审计的工作范围。虽然政府已经出台了内控的相关规范,但并未制定相应的把控和监督条例,而这就使得内部审计工作的有效性难以得到充分发挥。因此,笔者认为中石化集团应建立起一套完善的内部审计有效性评估体系,以对企业内部审计的有效性进行准确评估,在体系的建立过程中,可参考平衡积分卡的相关标准,选出具有代表性的关键指标,以此来对企业内部审计的有效性进行全面披露,从而有效加强了对内部审计工作的监管力度。
5.2完善评估手段
自20起,我国相继出台了一系列关于内部审计质量的评估规范,而这些规范便可作为内部审计有效性体系建立的有力依据,相较于西方发达国家,我国的内部审计工作质量评估体系尚不完善,难以满足当前实际的审计需求,所以说,必须基于实际需求不断对其进行调整和优化,因此,在完成内部审计有效性评估工作之后,内部审计机构应及时归纳和总结评估经验,广泛征求被评估机构以及评估主体的建议与意见,不断完善我国的内部审计质量评估规范,以此来为内部审计有效性的评估工作提供有力的制度支持。
5.3明确法律责任
就目前来看,我国尚未建立起健全的内部审计法律法规,对于提供不实内部审计信息的机构也未进行严厉惩处,使得违法机构往往认识不到提供虚假信息的危害性。针对该种现象,必须建立起完善的规章制度,强制要求内部审计人员对外界提供的信息必须是真实可靠的。内部审计工作的主体服务对象是企业的管理者,因此,要想让内部审计人员严格按照法律要求提供真实信息,就必须提升违法成本,使得企业管理所担负的法律责任进一步增加,通过健全相关的惩处制度,管理人员在提供虚假信息时就会有所顾虑,而这就迫使其不得不要求内部审计人员提交准确信息资料。
6结语
总而言之,随着社会经济的高速发展,内部审计和注册会计师审计工作性质也逐渐趋同。因此,在保证两者相互独立的基础上,充分发挥内部审计和注册会计师审计的优势,不仅可进一步推动两者的发展,而且也可有效把控审计工作风险,从而有效保证了企业的健康发展以及社会经济的可持续发展。
篇12:审计方面的研究论文
[摘要]随着经济的快速发展,内部审计在公司中的地位越来越重要。与传统的经营导向相比,现代内部审计已经进入由战略导向的增值型审计的新纪元。战略导向对于内部审计的公司价值增值目标的实现具有重要的促进作用。只有以战略为导向,在公司治理层和高管层的大力支持下,在公司所有部门的全力配合下,在内部审计部门自身的不断努力下,通过建立审计协作制度,建立科学高效的内部审计管理系统,形成公司审计文化,成功构建增值型的内部审计模式,才能为公司经营管理查找弱点,弥补漏洞,帮助公司规避风险,从而实现价值增值的目的。
[关键词]内部审计;战略导向;价值增值
与传统内部审计相比,现代内部审计目标已经由监督评价改变为增值和改善管理,内部审计工作重点也开始从注重审计内部控制转变为监控公司未来风险,内部审计已然进入一个由战略导向的增值型审计的新纪元。战略对于公司的持续健康发展具有重要的意义。只有战略正确,公司才能真正做到价值增值。素有公司免疫系统之称的内部审计,其终极目标是实现组织价值增值。因此,对内部审计而言,不能脱离战略去空谈公司价值增值目标的实现。本文拟从内部审计价值增值的内涵入手,探讨战略导向对增值型内部审计促进作用,并在此基础上试图指出成功构建战略导向的增值型内部审计模式的方法及保障措施。
一、增值型内部审计的提出
随着经济的发展,国内外关于对内审的内涵及其目标的认识也在逐步发展。最早对内部审计进行定义的是被称为内部审计之父的索耶。他认为内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标。
1941年成立的国际注册内部审计师协会(简称IIA)当属目前国际最权威的内部审计组织。7月6日,IIA在最新版的《国际内部审计专业实务框架》中对内部审计定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。
我国内部审计师协会20颁布的《第1101号———内部审计基本准则》中,对内部审计的定义为:内部审计,是一种独立、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统、规范的方法,审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。可见,关于内部审计的目标,国内外理论界已经基本取得了一致的看法,即增加组织价值,帮助组织实现目标。可以说,内部审计的最终使命就是增加组织价值。
二、战略导向对实现公司内部审计增值目标的促进作用分析
内审工作涉及方方面面,如何真正实现公司内审的增值目标?以公司战略为导向是必不可少的。具体来说,战略导向对内审增值目标的促进作用主要表现在以下几个方面:
(一)战略导向有利于内审的职能定位从以监督为主转向以服务为主由内审的定义可以看出,内审有两大职能:确认和咨询。由此可以将内部审计概括为两大不同的类型:监督主导型和服务主导型,前者侧重于内部审计监督职能的发挥,后者则偏向评价和咨询等服务职能的'发挥。随着内部审计价值增值目标被理论和实务界越来越多广泛地接受,内部审计由传统的“监督主导型”向“服务主导型”转变是社会经济发展的必然趋向。对公司内审而言,只有以公司战略为导向,与公司的发展战略保持一致,才能形成一种合力,才会使其服务职能更好地发挥出来。
(二)战略导向有利于内审工作重点从财务审计向管理审计拓展相对于外部审计经济警察的形象,内审是公司的医生这个观点正被越来越多的人接受。不仅看病还开方配药,并提出预防措施,现代内部审计已超越了财务会计审计的范畴,正在向管理审计拓展。内审只有以公司战略为导向,开展工作才能做到有的放矢,才能站在管理者的角度宏观地看待各种问题,为决策者指出出管理中的不足,帮助管理层进行正确决策,提高公司的经济效益和工作效率,为公司的经济的繁荣昌盛保驾护航。
(三)战略导向能促使被审计部门思想上从“要审计我”向“我要审计”转变内部审计工作的性质决定了内审工作要贯穿于整个公司的方方面面,决定了内部审计人员必须与组织内各个阶层、各个部门、各个控制环节的工作人员接触,与其交流沟通,审查评价、咨询、询问各项业务工作。因此,要想做好内部审计工作,实现内审的组织增值目标,内部审计人员只拥有专业知识是不够的,还需要被审计单位的理解和配合。可以说,建立和谐共赢的人际关系是内部审计得以工作顺利进行的一项重要影响因素,是内部审计工作发挥强大作用的必要基础。如何与整个公司各个层面的部门和人员进行良好的沟通呢?以公司的战略为工作导向是必不可少的。要以战略导向为纽带,将内部审计人员与公司每个成员的利益紧紧的联系在一起,而不是单纯地以审计者和被审计者的角色将内部审计人员和公司其他部门人员对立起来。在与审计对象沟通时,强调内部审计工作和被审计部门工作最终目标的一致性,可以大大降低审计对象的抵触情绪,从而积极配合内部审计工作的开展,使内部审计工作取得事半功倍的效果。而且当内审人员通过审查、建议切切实实帮助审计对象解决了问题,提高了工作效率,使被审部门真正感受到内部审计的医生作用,将会使其再遇到问题时主动请审来解决问题的积极性大为提高,从而促使其思想上从“要审计我”向“我要审计”转变。
三、战略导向的增值型内部审计模式的构建
(一)以公司战略为导向,建立公司审计协作制度审计协作制度,是内部审计机构与公司其他各部门之间建立的一种沟通协调合作机制。要想成功建立审计协作制度,具体来说要做好以下几个工作:
1.内部审计机构与各个被审计部门分别签订审计合作协议主体:内部审计机构和公司所有被审计部门。目的:明确内部审计机构与其他各部门各自职责。主要内容:以公司战略为导向,围绕公司目标的实现,内部审计机构为各部门管理人员提供经营管理、内部控制等方面的审计确认和咨询服务;其他各部门在做好自身各自本职工作的同时,主动配合公司内部审计工作。意义:审计合作协议的签订,可以大大降低其他部门由于受传统观念的影响对内部审计的误解,大大减少内部审计工作遇到的阻力,使内部审计工作取得事半功倍的效果,实现审计部门和被审计部门的共赢,真正发挥审计的管理顾问与经济良医的作用,共同构筑公司风险的防火墙,共同促进公司价值增值目标的实现。
2.增设公司内部审计联络员的岗位主体:公司所有被审计部门。目的:建立内部审计沟通渠道,使内部审计机构与被审计部门合作落到实处。主要内容:公司所有被审计部门,都要选派一人作为内部审计的联络员。作为内部审计和被审计部门的链接纽带,联络员要定期以书面形式向本部门领导及内部审计机构相关负责人汇报工作,反映问题及困难。为节约成本,联络员可由各部门中比较了解本部门整体情况的职员兼任。意义:通过联络员的沟通,为公司内部审计建立全面的沟通平台,有效预防和降低公司的经营管理风险。
3.建立审计对象责任制主体:内部审计人员。目的:准确把握日常内部审计工作的重点,切实加强内部审计服务作用的发挥。主要内容:内部审计机构根据公司其他各部门的具体状况以及内部审计人员的数量情况,明确规定每位内部审计人员具体负责某一个或者某些部门的审计联系工作。具体事务上内部审计人员可以定期深入其所负责的部门,了解现状,掌握动向。意义:通过建立审计对象责任制,可以是内部审计工作更加有的放矢,是确保内部审计工作的重点从事后审计向事中事前审计转变的重要举措。
(二)以公司战略为导向,建立科学高效的内部审计管理体系内部审计要想真正发挥其确认和咨询职能,实现组织组织的目标,必须建立完善的内部审计管理体系,从而保障内部审计工作的高质量与高效率。该体系的基本结构如下:最高行政领导者:董事会或者高管层。董事会或者高管层作为最高领导者,主要进行审核、决策和监督工作,以公司战略为目标,为内部审计立项把关,同时也为审计工作的具体实施提供大力支持,确保内部审计工作能在一个良好的环境中高质量、高效率地运行,从而达到预期的目的。最高业务领导者:审计委员会。审计委员会是董事会下设立的一个非执行委员会。审计委员会主要监督指导内部审计部门的工作,确保内部审计机构的独立性、客观性和有效性。审计委员会需要通过了解内部审计工作的重点和所关注的问题,来及时掌控公司的经营环境和可能存在的影响战略目标实现的风险,预测公司的发展趋势。直接领导者:审计机构负责人是直接领导人,通过审计业务计划和预算的分析、制定等过程督促和落实审计项目的执行进程。目标:实现公司价值的增值。该体系是内部审计机构组织功能得以充分发挥的基础,是提高内部审计工作效率效果、改善内部审计质量以及实现公司价值增值目标的重要保障。核心内容:内部审计质量控制系统。内部审计质量控制系统是用以保证和提高审计人员工作质量的一系列的政策程序,其主要任务是通过过程跟踪、监督和及时复核审计项目工作底稿来堵塞漏洞,提高审计质量。该系统的核心工作是恰当地制定内部审计质量控制的政策程序,以保证对审计项目进行常规性地检查和监督。
(三)以公司战略为导向,建设并推广公司审计文化审计文化应该以审计人为出发点,是每一个审计人的共同信仰。审计文化包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。物质文化是指审计人员的工作环境、办公条件、生活环境等方面。行为文化是审计过程中的活动文化。审计职业判断能力、取证能力等是行为文化的具体体现。制度文化是审计行为规范,带有鲜明的强制性。有关内部审计的各种规章制度都是制度文化的具体体现。精神文化是一种深层次的文化,是审计文化的核心。审计职业道德是审计精神文化的重要内容。通过内部审计工作的经验总结,逐步形成适合公司自身的审计文化,对内部审计价值增值目标的实现有着重要的促进作用。由于内部审计的特殊性,要使审计文化发挥应有的作用,不仅要让审计文化成为每一名内部审计人员的共同信仰和共有的价值观,更应把审计文化向整个公司推广,在战略导向纽带的作用下,使其被整个公司所有成员了解、接受、习惯,将会大大降低沟通障碍,保障内部审计工作的高效率和高质量。
四、成功构建战略导向的增值型内部审计模式中应注意的问题
(一)公司治理层和经理层对内部审计要有足够的重视和支持与注册会计师审计以及政府审计相比,内部审计由于必须接受公司负责人的领导和制约,所以其独立性只是相对的,即内部审计的独立性主要指的是组织地位的独立。如果公司不重视或者限制内部审计的职能,内部审计的作用就难发挥出有效的作用,从而导致无法做到真正依赖专业判断和独立性的要求去执行内部审计的确认职能,也难以真正揭示公司存在的重大问题及其原因,公司价值增值的目标的实现也就更无从谈起了。因此,要成功发挥内部审计的作用,公司治理层和管理层必须对内部审计工作给予足够的重视和支持。一方面,通过设立审计委员会,充分发挥审计委员会对内部审计工作的监督和指导作用,使内部审计机构组织地位的独立性得以充分保证;另一方面,要保证高管层对内部审计的行政上的领导,为确保内部审计计划工作的顺利实施提供必要的条件,为审计建议的具体执行提供足够的重视和支持。
(二)内部审计部门方面要成功构建增值型内部审计模式,不仅需要公司高管层的大力支持,更需要内部审计自身不断地发展和创新。为了充分发挥自身的作用,实现公司价值增值目标,内部审计要注意做好以下几个方面工作:首先,内部审计方向要向战略审计倾斜。战略管理是管理职能中最重要和最高层次,内部审计要实现公司价值增值的目标,必须参与到高层次的管理中来。如果战略方向有误,经营的改善只能扩大错误战略的严重后果,因此,对公司战略的审计应该是内部审计工作的重中之重。其次,内部审计方式要向事中、事前倾斜。随着经济的高速发展,公司面临的环境也在发生着日新月异的变化。在过去、现在以及未来在急剧变化的环境中,仅仅依靠确认评价职能对公司意义不大。内部审计人员必须着眼未来,更多参与公司的规划与决策工作,才能够对影响公司战略目标实现的不利因素给予足够的重视,确保公司战略目标的顺利实现。最后,内部审计原则要向价值性倾斜。与外部审计不同,内部审计做到完全独立是不可能的。而且评判内部审计质量的一个最重要的标准就是内部审计的目标———价值增值是否实现。过分强调独立会使内部审计咨询职能的发挥受到影响。
因此,当内部审计的独立性会影响增值目标的实现时,应首先考虑内部审计的价值性。这里需要特别注意的是,内部审计强调内部审计的原则从独立性向价值性倾斜,并不意味着独立性和价值性是对立的,而是要在两者之间进行权衡。公司要结合自身的具体情况,来具体把握独立性和价值性之间的平衡点,充分发挥内部审计的确认和咨询职能,从而促进价值增值目标的实现。总之,作为公司的医生,内部审计与公司战略目标必须保持一致。战略导向的内部审计是一种具有整体观的增值型审计,它立足于组织长期价值创造和战略管理需求,是更高层次的内部审计。只有以战略为导向,成功构建增值型的内部审计模式,才能为公司经营管理查找弱点,弥补漏洞,帮助公司规避风险,从而实现价值增值的目标。可以说,战略导向的增值型审计是未来公司内部审计发展的永恒趋势。
篇13:审计方面的研究论文
摘要:在工程造价审计工作中,如何防范审计风险,关键在于降低检查风险。
关键词:防范 工程造价 审计风险
工程造价审计是指对工程建设项目投资所进行的审核定价。工程造价审计具有外部敏感性强、专业结构范围广、审计环境复杂等业务特点,因而审计风险也较大。
工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性,它贯穿于项目决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程。工程造价审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险组成。究其原因,分别来自施工单位、建设单位。应该说,固有风险和控制风险是在审计工作开始前就已存在的。作为对固有风险与控制风险的防范,审计所能做的就是认真做好审前准备工作,调查了解建设项目的内控制度情况和施工单位的诚信度,从而有针对性地开展审计,达到降低风险的目的。在工程造价审计工作中,如何防范审计风险,关键在于降低检查风险。要注重抓好以下五个环节。
一是把好合同协议审核关,这是基础。
应重点关注合同条款的合理性,是否存在责权利不平等;关注合同条款的严肃性和合同条款前后的一致性;关注补充合同与招标文件、原合同的一致性,强化对施工合同的规范化管理,真正从质量、进度、造价三方面对建设项目进行有效控制。
二是把好工程量计算关。
这是工程审计的根本。施工单位一般会通过虚报工程量,改头换面。重复计算工程量来增加工程造价。去伪存真核减工程量是降低工程造价的基本手段。工程量审计方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等,对隐蔽工程主要是通过查阅隐蔽工程验收资料来确定其真实情况。在工程量审核中,要关注施工变更单的审核。主要审查手续是否符合程序要求,签字是否齐全有效,内容是否真实合理,费用是否应该由甲方承担,同时复核计算方法是否正确、工程量是否属实、单价是否合理。
三是把好套用定额关,这是审计的重点。
施工单位在套用定额时一般会通过高套定额子目、重复套用定额子目、调整定额含量和补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:对直接套用定额单价的审核时,注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,工程项目是否变相重复。对换算的定额单价审核时,要注意换算内容是否允许换算。允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确。补充定额单价的审核,则主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、单价是否科学合理。
四是把好材料差价审核关,这是工程造价审计的关键。
原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日志及施工技术资料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间,有些工程工期较长,或有阶段性停工的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价。对于信息价中没有发布的,或甲方没有签证的材料价格,需要平时对材料价格收集积累,必要时可以三方一起进行市场询价确定。
五是把好取费标准审计关,这是审计的最后关口。
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额和相关规定,结合工程造价相关文件来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。
综上所述,工程造价审计是有效控制投资至关重要的环节。尽管控制工程造价的方法、渠道很多,但是最根本的是要在实践中加强认识,我们自己必须与设计、监理、施工等有关方面密切配合,共同把关,同时不断提高审计人员素质,完善管理制度。把高质量、高效益的控制工作真正落到实处,才能提高造价管理工作的质量,最终提高建设工程的经济效益。
篇14:审计的认识研究论文
摘要:
随着供给侧结构性改革的日益深化,内部职能优化逐渐成为企业获取持续发展竞争优势的重要途径。内部控制审计作为企业内部的典型职能,其有效性直接决定了企业的内部管理效能与外部拓展动力。近年来信息化渗透与“三去一补”政策为企业内部控制审计提出了极大挑战,一是传统的审计监管方法不再适用,二是内部控制效能急需显著提升。为此,本文基于内部控制审计的本质、目标、内容等基础性阐释,着重总结与归纳企业内部控制审计的程序与方法,并结合信息化提出其优化策略。期望本文结论对企业提升内部管理效能提供可参考借鉴。
关键词:
内部控制;审计;监管信息化
根据COSO内部控制框架,其包含监督、信息沟通、控制活动、风险评估及内部控制环境五要素,且各要素间彼此联系,该五要素为企业内部控制体系构建奠定了坚实基础。中国审计网多次强调内部控制审计的重要性与必要性,并列举当前审计信息化监管与内部控制间的紧密结合。我国自从2002年对企业内部控制提出要求后,分别在2006年、2008年及2010年先后发布企业内部控制指引相关文件,并成为继美国和日本后第三个对企业内部控制做出具体要求的国家。但在2008年金融危机爆发后,在近十年我国企业呈现出了产能过剩、财务杠杆风险过高等特点,同时信息化环境带来的虚拟经济效应,致使企业不得不考虑职能优化。为此,结合信息化探讨企业内部控制审计优化策略极具现实意义。
一、内部控制审计概述
内部控制审计是指由审计人员或者具有审计性质的人员对企业内部控制制度的科学性、合理性等进行评价与预测,其具体可以分为内部与外部两种。其中内部部分由企业内部董事、财务部门、审计部门等负责,外部部分由专业审计机构负责。其本质是运用一系列方法评价企业内部控制有效性、分析风险、纠正偏差及健全制度的监管手段,即内部控制的再控制。内部控制审计具有三个目标,分别是可靠性目标、营运性目标和遵循性目标,其中前者是确保审计信息准确真实,中者是确保审计企业的经营目标实现,后者是确保企业内部制度得以切实实施。根据其本质,内部控制审计内容主要体现为以下五方面:一是企业现存内部控制制度的落实状况,以及需要重大修改的环节;二是识别内部控制整个流程中的风险点;三是完善制度及处理风险点;四是评价风险处理情况,反馈新制度实施状况;五是形成审计结论与审计报告。为此,内部控制审计是降低企业经营风险、推动企业实现内部目标的重要手段。
二、企业内部控制审计的程序与方法
1.企业内部控制审计的程序企业内部控制审计的程序包含四个阶段。首先,计划审计工作,可以聚焦于以下几个指标,一是可获得的审计证据范围及类型,二是初步判断内部控制有效性,三是与之相关的行业状况及相关重要事项,四是近期企业内部控制的变化状况。其次,实施审计工作,主要包含两个层面,一是在企业控制层面主要关注财务信息系统、风险评估过程、环境控制三个方面。其中财务信息系统需要着重强调财务人员是否做到账款岗位分离、授权程序是否正当、程序设计是否合理严密、信息化管理职责是否明确、数据库监管是否多人参与等。风险评估过程需要着重强调是否具有资产定期盘点制度、资金归口管理制度、资金预算管理制度,是否具有严格经济责任审计制度,是否存在明确的决策权限等。环境控制着重强调财务信息是否真实、公允,财务决策信息是否可靠等。二是业务层面控制,主要体现为会计核算与管理、财务主管胜任力、相关人员三个方面。其中会计核算与管理主要聚焦于是否具有会计核算业务手册、是否有财务收支审批制度等,财务主管胜任力主要聚焦于财务主管是否具有对重大支出授权、重大决策参与等,相关人员主要聚焦于不相容职务是否进行分离、职能部门分工是否明确等。再次,评价控制缺陷,包含财务报告控制与非财务报告控制两个方面。其中财务报告缺陷主要聚焦于审计机构是否对内部控制的监管有效,是否存在财务报告中存在明显错报现象,但内部控制却并未发现或提出,是否能够发现高层管理者在经营过程中作弊。非财务报告缺陷主要聚焦于审计人员是否对内部控制缺陷进行披露,非财务部门是否履行监管财务信息真实性的权利与义务等。最后,完成审计工作,主要是针对以上审计结论进行书面报告,对内部控制缺陷提出纠正建议,形成审计意见。2.企业内部控制审计的.方法本文根据以往研究文献和审计实践,提出了以下几种审计方法。一是问卷调查法,这是COSO内部控制框架五要素评价的主要方法,且由于其成本低、简单操作等优势被审计人员广泛采用,但其可信度并不高,带有较强主观性。二是比较法,旨在对相关联的两个指标进行比较,并找出差异,以提供缩小差异的方法。三是实验法,对企业部分业务进行重新模拟,检验企业内部控制制度实践与模拟是否一致,不一致时找出原因。四是询问法,审计人员可以分层次询问基层、中层及高层管理人员具体制度落实情况及相关审计有效信息。五是审阅法,主要对会计凭证、账簿及实务资产的核实,检验财务流程是否符合相关规定。
三、企业内部控制审计的优化策略
1.创新内部控制审计监管机制创新内部控制审计监管机制主要着手于以下两方面。首先,企业内部部门联动审计机制。一是对重大企业财务活动实施联动审计机制,在内外部、上下级之间充分实现横向、纵向的协调配合,建立审计与业务、财务等多部门间检查成果的相互反馈机制,有效整合各自资源优势,共同参与项目检查,形成监督合力。二是构建新型审计机制,充分发挥管理信息系统的风险预测功能,指导内部审计部门进行内控风险排查,形成即时的风险预警体系,实现内部审计监管的动态化、实时化。三是拓展计算机在内部控制审计中的应用层次,搭建内部财务数据平台,实现财务信息管理系统、审计管理系统等多个系统模块间的信息交互、对接与传输,运用云计算及人工智能构建“数据+模型分析”的数据化审计模式,以达到精确审计范围、确定审计重点的目的。其次,企业内部人员的违规责任机制。一是引入经济责任审计,以期为切入点推进审计全覆盖,实现内部控制审计全局性、全员性和全程性,建立健全经济责任审计制度和操作规程,研究制定审计具体内容、评价标准和责任界定等相关条例,完善问责和责任追究机制,为经济责任审计工作有序开展提供制度保障。二是落实内部人员违规责任追究,严格按照谁落实谁问责原则抓好对人员违规责任追究,增加其违规成本,对在业务操作过程中一般性差错的员工,要采取经济处罚,并限期整改;对具有重大违规的业务人员,要在操作人员与管理人员、审核审批人员间区分责任大小严格问责,并给予严重纪律处分和经济处罚,但严禁以经济处罚代替纪律处分,只问责操作人员,而不问责管理人员和审核人员。2.推进审计职业化体系建设强化审计体系建设是充分发挥审计监督职能作用的重要途径。首先,探索推进审计职业化建设。在内部审计部门选人、用人时优先考虑具有会计、审计、计算机等专业技能的员工,逐步提高审计队伍专业胜任力水平,促进内部审计向专业化、职业化转型。同时,也促使内部员工提升自身内控素质。其次,深化企业审计部门建设。明确审计部门在企业财务活动中的职能和职责范围,探索实行审计专员AB角制度,完善审计人员配置,强化稽核内部控制审计力量。最后,完善内部审计人员后续培训体系。以请进来、走出去方式强化学习,邀请外部专业审计机构进行内部审计人员培训,外派审计人员到先进企业进行跟班学习。
篇15:审计的认识研究论文
我单位根据省厅和市局的要求,在20xx年上线了审计数据综合分析系统,并在部分审计项目中进行了广泛应用,整体应用效果较好,充分发挥了审计数据综合分析系统的功能。随着社会信息技术的高速发展,妇幼保健等医疗机构都大力推进信息化建设,以提升医院服务和管理水平。在审计信息化条件下,传统的审计方法难以满足审计任务的要求,无法实施财务和业务数据全面审计,审计人员积极运用SQL查询分析技术等开展审计,创新了审计思路、提高了审计效率,实现了对财政电子数据的全方位核查,把审计人员从过去繁琐的查账、对账中解放出来,全面提高了审计效率。
在某妇幼保健院20xx年度财务收支审计项目中,我们运用“审计数据综合分析系统”对各类业务数据进行了审计分析,通过对海量的数据进行筛选分析和建模,运用系统中的查询分析模型进行各项数据分析,创建模型26个,在医疗系统审计中取得了较好成果。
一、使用审计数据综合分析系统进行医疗系统项目审计取得的成果
1. 逆向思维找漏洞—冒名看病
审计思路:根据妇幼保健院的妇幼医院属性,审计人员怀疑其收费中可能存在以患者男家属身份骗取医保资金的行为。即未参加医保的患者以已参加医保的人名义开具处方或报销医疗费用,主要表现在夫妻、子女关系之间。因此,我们可以通过查找“男性做妇科项目”来审查是否存在冒名看病骗取医保资金的行为。
审计步骤:
把住院登记表信息和住院收费明细表收费关联,使住院收费明细表字段附带病人性别,根据此表查询疑点项目,
审计结果:查询结果表明,某妇幼保健院的住院明细中存在对男性患者收取单胎顺产接生、电子胎心监测(连续监测)等项目的费用。
2.还原数据对标准—门诊超标准收费
审计思路:通过对门诊收费表单价与河南省医疗服务价格表的对比,筛选出门诊收费表中单价大于河南省医疗服务价格的项目并对数量进行合计,计算出门诊多收费金额。
审计步骤:
步骤一:还原某妇幼保健院20xx年业务数据库,分别导入门诊数据、住院数据、药房出入库数据、药库出入库数据。
步骤二:由于某县发改委对某县医疗机构的收费标准进行了部分调整,因此直接在河南省医疗服务价格表上对医疗服务价格进行调整,调整后导入到数据库。
步骤三:对门诊医疗服务项目收费单价和河南省医疗服务价格表对比,得出多收费差额,根据多收费的数量,计算出多收费总额。
审计结果:某妇幼保健院20xx年门诊超标准收费47107元。
3.反向比对查违规—冬季收取空调降温费
审计思路:根据其住院数据分析其是否有夏季收取取暖费、冬季收取降温费的情况。
审计结果表明:20xx年某妇幼保健院违规收取冬季空调降温费3639元。
二、使用审计数据综合分析系统进行医疗系统审计的体会
1.审计数据综合分析系统是在数据中心审计信息资源的存储、管理的基础上进行深度的应用,提供非结构化数据查询分析、审计数据分析操作台、数据挖掘系统以及经济安全风险运行等服务系,除预制的专业审计数据分析模型外,还将为审计数据分析师、专业审计数据分析人员,经济安全分析人员提供一个灵活的审计数据分析环境,帮助分析人员按照自身的审计思路进行特定的业务查询和分析。
审计数据综合分析系统包括审计数据分析操作台、经济社会安全分析、非结构化数据查询分析以及数据挖掘分析系统。
2.在开始审计之前注重审前调查尤为重要,是确定审计内容和重点的依据,也是确定所需要收集的各类电子数据。是对各项法律法规及政策的熟悉和掌握,确保数据分析的方向,有针对性的分析。且数据分析要“深”,要依托大数据分析平台,加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和分析,切实提高“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计水平。经过上述查询、重新计算、比较分析等分析方法筛出数据疑点,对疑点进一步审计核实、取证,最终形成审计成果。
3.虽然河南省有统一的医疗服务项目价格表,但由于是20xx年下发的文件,时间比较早,当地发改委在之后的年度又下发了不少调整医疗服务收费的文件,所以在分析业务数据之前必须准确掌握当前的医疗服务价格,这样才能准确分析出违规收费情况。
4.医疗系统收费项目多、业务数据量庞大,如果使用人工审计,工作量之大难以想象,审计工作基本无法开展。计算机审计有效节约审计时间,提升了工作效率,大大减轻了工作量。巧妙的利用逆向思维和反向比对找漏洞,有效地节约了审计成本。
5.通过实施计算机审计,基本解决了传统的手工作业审计难以发现的不规范收费行为,促使医院加强价格管理,规范收费行为,使医疗价格更加合理,更加透明。
6.目前医疗系统信息化程度较高,使用的HIS管理系统几乎囊括了职工管理、资产管理、门诊收费、药品管理、住院病人管理等所有信息。充分利用计算机审计,可以有效了解医疗系统经营状况和管理中存在的不足,为他们提出实用的建设性意见,促进规范管理,更好地发挥审计“免疫系统”功能和监督作用。
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