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篇1:水利工程管理过程中不足与对策论文
水利工程管理过程中不足与对策论文
近年来,随着中央政策的出台水利工程的建设取得了一些成绩,但是在整个水利工程的建设和管理中暴露出来的问题也较多。水利工程的建设是一项极其繁琐并且浩大的工程。多年以来,为确保整个水利工程在建设过程中能有好的质量,监管部门出台了很多措施,但真正落到实处的却很少。不稳定因素的增多,导致水利工程在实际的建设过程中管理难度相对较大。水利工程建设不但包含项目的后期管理,还包括整个项目组成人员的整体素质以及设计环节、施工,水利工程的建设和管理是非常重要的。目前看,我国的水利工程建设与管理过程中遇到的困难较大,之所以会有这种问题的产生,笔者认为需要认真着手解决,这对水利工程在建设与管理过程中遇到的项目认识不完全;监督管理水利工程项目机制不完善等有重要联系。笔者根据多年工作经验就遇到问题提出相应的处理措施,对今后工作有更加深刻的指导意义。
1水利工程建设中的问题
1.1项目管理机制不完善、目标不明确
水利工程涉及管理方面的问题最重要是工程质量与安全问题。水利工程作为一项惠民工程,质量好坏直接关系老百姓的福祉安危,好的质量是保证水利事业为社会做出贡献的基础。管理机制不完善产生的主要原因是管理者的管理意识不强,管理效率低下,水利工程项目建设速度快,但是没办法保证高质量,导致项目在管理中很被动。此外,很多管理人员在水利工程建设施工过程中,对管理的目标认识不清晰,认识的深度与广度不够,未能对管理目标进行很好的规划,对一些在水利工程建设过程中隐蔽性较强的工程,更应加强监管,保证水利工程的建设质量,避免今后出现质量问题。
1.2登记法人负责制度不完善
水利工程项目法人责任制是指水利工程项目法人必须对于在建水利项目的每个环节都进行合理高效管理,法人的职责包括,资金的筹措、工程的建设、项目管理等各个阶段进行综合的管理。合格的项目法人是水利工程能够建设完备的第一步,是每位职工利益的有效保障的关键环节。但当前水利工程法人负责建设与管理制度方面存在很多问题,这些问题的主要体现就是项目建设和管理不够规范化,甚至还存在一些水利工程建设项目中没有项目法人的情况,项目法人责任制度本身不完善,这些造成的'负责主体并不是十分的具体,为后期的风险责任承担带来很大风险。政府方面,替企业解决登记法人制度不完善的问题,造成资金、建设、管理的不间断性的发生,所以登记法人负责制制度的不完善都会对水利工程建设与管理的顺利进行产生严重影响。
1.3质量监督、检查管理不严谨
在水利施工现场中,水利工程质量的监督、检查管理是面对的重要问题,工作人员严格按照管理规范。现在大多的水利工程建设与管理都有监督检查环节,检查并不是严格或者未按照严格程序来定。很多情况下,在整个水利工程管理过程中,水利工程建设与管理出现在实际运行过程中不规范的情况非常普遍。另外,水利工程质量监督、检查管理队伍本身的问题,水利工程建设与管理中进行相应的技术监督和管理的人员应具备资质,但在实际工作中,监管人员并没有达到项目本身所要求的资质,因为管理队伍人员的参差不齐,知识与经验的不协调等问题突出。未按照规范程序进行监管,水利工程建设与管理的监督程序并没有被严格的执行,这都使得监督机制的建立形同虚设。
2主要对策分析
2.1深化安全监督管理体制改革
水利工程建设与管理过程中,将安全监管责任落实到位,对一些技术人员进行安全知识的教育培训,切实落实安全目标责任制,整个项目在施工前对所有人员进行安全教育与培训。为有效杜绝安全事故的发生,在施工过程中,进行专门的施工安全检查,消除存在安全隐患的地方,规范操作流程,避免不规范操作的发生。培训、监管以及责任的落实三者相辅相成,才能更加有效的落实安全监督管理的主体责任。
2.2加强质量管理,完善法律与责任制度
随着社会经济的快速发展,国家越来越重视水利工程建设,完善水利工程建设与管理法律责任制度已经迫在眉睫,特别在建设社会主义法治社会的背景下,法律制度的完善需要更多人的投入,针对水利工程建设与管理中出现的问题,一是完善法人负责制。法人在整个水利工程项目中起到十分重要的作用,法人制度的完善可以抑制盲目负责问题的出现,不仅是对项目本身的负责,也是对于更多工作人员的负责。二是必须建立科学的考核制度,选用有知识、有经验的项目负责人。对于专业化的水利工程来说,建立科学合理的水利工程建设与管理体系对于项目的长远发展有深远的意义。三是要对现行的规定进行一次合理的梳理,认真审查每一项规定,确保项目实施的法规和要求始终体现最科学的原则特征。
2.3严格管控水利工程成本
管控水利工程成本对水利工程建设与监管非常重要,严格管控工程成本,可以提高管理水平,从水利工程建设的实际出发,制定合理的成本管控规章,为项目评估提供可靠依据。完善工程监理管控成本,在质检和监督作用中发挥出重要作用。建立完整的项目内控机制,加大对水利工程项目的内控机制,加大工程成本的严格管控。对每一个环节都进行有效的数据核对,为检查工作带来了一定方便。
篇2:水利工程管理过程中的不足与对策论文
水利工程管理过程中的不足与对策论文
1水利工程建设中的问题
1.1项目管理机制不完善、目标不明确
水利工程涉及管理方面的问题最重要是工程质量与安全问题。水利工程作为一项惠民工程,质量好坏直接关系老百姓的福祉安危,好的质量是保证水利事业为社会做出贡献的基础。管理机制不完善产生的主要原因是管理者的管理意识不强,管理效率低下,水利工程项目建设速度快,但是没办法保证高质量,导致项目在管理中很被动。此外,很多管理人员在水利工程建设施工过程中,对管理的目标认识不清晰,认识的深度与广度不够,未能对管理目标进行很好的规划,对一些在水利工程建设过程中隐蔽性较强的工程,更应加强监管,保证水利工程的建设质量,避免今后出现质量问题。
1.2登记法人负责制度不完善
水利工程项目法人责任制是指水利工程项目法人必须对于在建水利项目的每个环节都进行合理高效管理,法人的职责包括,资金的筹措、工程的建设、项目管理等各个阶段进行综合的管理。合格的项目法人是水利工程能够建设完备的第一步,是每位职工利益的有效保障的关键环节。但当前水利工程法人负责建设与管理制度方面存在很多问题,这些问题的主要体现就是项目建设和管理不够规范化,甚至还存在一些水利工程建设项目中没有项目法人的情况,项目法人责任制度本身不完善,这些造成的负责主体并不是十分的具体,为后期的风险责任承担带来很大风险。政府方面,替企业解决登记法人制度不完善的问题,造成资金、建设、管理的不间断性的发生,所以登记法人负责制制度的不完善都会对水利工程建设与管理的顺利进行产生严重影响。
1.3质量监督、检查管理不严谨
在水利施工现场中,水利工程质量的监督、检查管理是面对的重要问题,工作人员严格按照管理规范。现在大多的水利工程建设与管理都有监督检查环节,检查并不是严格或者未按照严格程序来定。很多情况下,在整个水利工程管理过程中,水利工程建设与管理出现在实际运行过程中不规范的情况非常普遍。另外,水利工程质量监督、检查管理队伍本身的问题,水利工程建设与管理中进行相应的技术监督和管理的'人员应具备资质,但在实际工作中,监管人员并没有达到项目本身所要求的资质,因为管理队伍人员的参差不齐,知识与经验的不协调等问题突出。未按照规范程序进行监管,水利工程建设与管理的监督程序并没有被严格的执行,这都使得监督机制的建立形同虚设。
2主要对策分析
2.1深化安全监督管理体制改革
水利工程建设与管理过程中,将安全监管责任落实到位,对一些技术人员进行安全知识的教育培训,切实落实安全目标责任制,整个项目在施工前对所有人员进行安全教育与培训。为有效杜绝安全事故的发生,在施工过程中,进行专门的施工安全检查,消除存在安全隐患的地方,规范操作流程,避免不规范操作的发生。培训、监管以及责任的落实三者相辅相成,才能更加有效的落实安全监督管理的主体责任。
2.2加强质量管理,完善法律与责任制度
随着社会经济的快速发展,国家越来越重视水利工程建设,完善水利工程建设与管理法律责任制度已经迫在眉睫,特别在建设社会主义法治社会的背景下,法律制度的完善需要更多人的投入,针对水利工程建设与管理中出现的问题,一是完善法人负责制。法人在整个水利工程项目中起到十分重要的作用,法人制度的完善可以抑制盲目负责问题的出现,不仅是对项目本身的负责,也是对于更多工作人员的负责。二是必须建立科学的考核制度,选用有知识、有经验的项目负责人。对于专业化的水利工程来说,建立科学合理的水利工程建设与管理体系对于项目的长远发展有深远的意义。三是要对现行的规定进行一次合理的梳理,认真审查每一项规定,确保项目实施的法规和要求始终体现最科学的原则特征。
2.3严格管控水利工程成本
管控水利工程成本对水利工程建设与监管非常重要,严格管控工程成本,可以提高管理水平,从水利工程建设的实际出发,制定合理的成本管控规章,为项目评估提供可靠依据。完善工程监理管控成本,在质检和监督作用中发挥出重要作用。建立完整的项目内控机制,加大对水利工程项目的内控机制,加大工程成本的严格管控。对每一个环节都进行有效的数据核对,为检查工作带来了一定方便。
篇3:水利工程管理特点与对策论文
摘要:随着我国经济的发展与进步,在一定的程度上推动了我国经济的发展,而我国的水利工程行业也随着经济发展在不断进步。水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是就当前的整体管理情来看,管理水平还是存在一定的不足,有着很大的提升。由于水利工程对于社会来说具有一定的公益性,同时和一个国家与社会的发展都是有着很大的联系的,提高水利工程的管理水平对于社会的发展具有一定的现实意义。因此,主要就是笔者结合自身的工作经验针对水利管理考核来提高水利工程管理水平进行分析与研究的。
关键词:水利管理;管理方式;有效途径
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是在就当前水利工程管理水平看,整体的管理水平并不不是很高,与发展中国家比较看,是有着很大的差距的。水利工程在发展过程中,为了能够切实的保证水利工程的管理质量,提高水利工程的水平,推动水利工程管理规范化,是需要落实水利工程的改革,对于周围的环境不断地进行改善,制定完善的有效措施。同时,在发展过程中是需要对于出现的问题要及时的解决,落实水利工程的审核工作。
1水利工程管理的现状
1.1工程建设不规范
水利工程建设对于社会发展来说具有一定的公益性,一般情况下都是国家来进行投资的,该种投资是建立在国家水利工程上的,本身是没有经济性来作为回报的,但是由于有着国家的资金作为基础,所以很多的政府在发展中都会争取水利工程的建设。水利工程在发展中通常情况下热情集中在争取资金上,对于后续的建设很多的时候并不是很成功,计划整体上很完整,但是整体执行情况却不是很好。在施工过程中,审批的手续也是能省就省的,施工过程中过于追求速度,质量管理上漏洞百出,使得工程建设验收程度也会出现很大的问题。
1.2管理体制不完善
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,同时也是地方进行观光的一个重要组成部分,有利于促进地方经济的发展与进步。但是由于水利工程整体的管理水平并不是很高,这样在定的程度上就会使得水利工程的工程有着一定的削弱,无论是公益性还是地方管理经营都是会受到一定的影响的。由于管理水平与权限上等没有明确的限制,水价核定等分配上出现一定的矛盾上,这样必然是会出现一系列的问题。
1.3水利工程的管理人员素质低
其实,管理人员的整体素质在一定的程度上是影响着管理水平的提高,我国政府虽然已经将水利工程融入到整体的规划中,但是由于自上而下的改革当时并没有使得水利工程管理有着很大的变化。有些基层管理人员在管理方面还是会受到传统管理方式得限制,对于的依赖上级领导的指示,在管理上不积极,这些都与新时期管理思想上存在一定的背离,这样必然是会影响水利工程管理的水平。另外,对于一些坍塌严重水利工程,管理人员不接到上级就不行动的管理理念,这样在一定的程度上就必然会使得水利工程的功效有着一定的降低。
2水利工程管理水平提高的有效途径
2.1更新管理理念
长期的水利工程实践发展证明来看,正是由于落后的管理模式限制,基层水利工程建设向后不断延续的传统,使得一些质量问题没有办法得到根本的解决,这样在一定得程度上不仅会导致管理水平没有提高,同时也是会导致整体的工程质量与进度有着一定的影响。若是想要改变该种情况,首先就应该要改变水利工程的管理模式,不断创新管理方式。创新管理理念是各行各业不断追求的方向,只有不断的创新才能够从根本上不断的改变落后方式,提高整体的管理水平。所以,相关的管理人员是需要在日常工作中不断的更新工程管理理念,推动技术方面的改革,积极的学习国外先进的管理理念。
2.2水利工程建设监督力度的加强
首先,水利工程管理制度是需要不断的完善管理机制,提高科学的管理水平,这样就需要完善建设工程顺序,为工程管理机制提高一个良好的发展环境。另外,水利工程的企业还是需要不断的积极进行宣传,让管理人员可以充分的认识到水利工程布局的重要性,按照计划来开展工作,使得水利工程建设具有一定的规范性。另外,无论工程地点还是投资等方面,都是需要按照相关的规定来进行说明,得到上级的同意之后,才能够进行施工。其次,对于工程招标与设计等认证是需要进行严格的把关,落实相关的规章制度。水利工程是我国国家进行投资的工程项目,是由国家专门的资金来支撑开展的。地方政府在进行招标得时候是需要对相关招标制度执行严格的把关,引进竞争机制,选择优秀的单位来进行施工,这样在一定的程度上才能够提高企业的经济效益。最后,企业还是需要建立相关的监督体制,监督制度在一定的程度上是可以保证水利工程的质量,这同时也是水利工程管理的重要组成部门。地方政府是需要将水利工程的监督机制与设计、审核等相配合,采取定期与不定期的检查方式使得质量问题有着一定的降低。对于一些质量问题出现是出现建立相关的责任追究力度,实施严格的奖惩制度。在工程竣工之后,上级的主管部门还是需要书写相关的竣工报告,采用施工材料与验收一起进行的方式,做好细致的验收工作,另外相关的工程部门还是需要做好相关的材料备案工作。
2.3加强管理队伍的建设
水利工程建设过程中是可以采取多种不同的方式来培养专业人才,比如说进行实地的考察等。水利工程企业是可以根据管理人员的素质来提高整体的管理水平。在多种环境背景下,不仅可以提高管理部分的工作人员的技能,还能够使得工作人员的专业素养提高,丰富企业的文化,建立高素质的管理队伍。
3结论
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的.经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用,促进社会的发展与进步。
参考文献
[1]顾炜标.从水利工程管理考核谈提高水利工程管理水平的路径[J].江苏水利,,2.
[2]孙飞,伍贻芬.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[J].水利建设与管理,,11.
[3]曹莉莉,楚轩.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利,2011,9.
[4]吴孝琴.提高新时期水利工程管理水平的途径探讨[J].科技传播,,9.
[5]黄桂仁.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].黑龙江科技信息,,2.
篇4:水利工程管理特点与对策论文
摘要:随着现代社会不断发展,社会上对水利工程也有着越来越大的需求,在这种大形势下水利工程建设也得以较好发展,并且得到越来越广泛应用。在水利工程建设及应用过程中,十分重要的一个问题就是水利工程管理,因此加强水利管理也就十分必要。作为水利工程管理人员,应当积极探索有效途径及策略进一步强化水利工程管理,从而使其得以更好应用,保证水利工程作用得以充分发挥。
关键词:水利工程管理;问题;对策
随着现代社会上水利工程应用越来越广泛,水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用,而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言,其管理效果及管理质量并不是十分理想,仍旧存在一些问题,对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员,应当在分析水利管理中存在的问题基础上,通过有效对策进一步加强水利工程管理,使管理水平及质量得以提升。
1当前水利工程管理工作中存在的问题及对策
1.1未充分重视水利工程管理
在当前水利工程管理工作过程中,存在的比较明显且比较普遍的一个问题就是对水利工程管理缺乏重视。就实际情况而言,通常对水利工程建设都比较重视,对于水利工程管理却往往忽略,在工程建设过程中所投入人力、物力及财力均比较多,然而在工程建设完成之后却未能够对其进行有效管理。一方面而言,对于很多水利设施均未能够进行合理保养,经常出现乱放、乱堆及乱占情况;另一方面而言,对于所出现的很多安全隐患均未能够及时发现及时处理,随着时间不断增长,必然会导致一些重大安全事故出现。而这些情况的出现都是由于未能够对水利工程管理工作加强重视,在工程管理方面缺乏投入,最终影响水利工程管理效果及质量。
1.2水利工程管理机制建设不够完善
在当前水利工程改革的大形势下,在水利工程管理方面虽然也得到较好改善,并且取得一定成果,然而,在实际工作过程中由于传统思想影响,有些管理部门仍未能够与改革及变化相适应,未能够对当前新体制充分清楚认识,其所导致结果就是很多管理人员对自身职责缺乏清晰认识,并且在实际工作过程中缺乏管理意识,同时水利工程管理部门内部自身也存在一定缺陷。以上这些情况的存在,会导致管理工作人员在实际工作过程中积极性比较低,影响水利管理工作人员工作效率,导致很多工作人员在未详细了解水利工程情况下便投入工作过程中,即便工作人员在一定程度上了解水利工程,然而在实际工作过程往往都选择比较传统的管理方法,未能够深入研究,这对水利工程管理效果将会产生十分不利影响。这些问题的出现,都是由于缺乏完善管理机制。
1.3水利工程管理单位定位不够明确
长时间以来,对于水利工程管理单位而言,就机构性质方面来看,其不但具备行政主管机关性质,同时具备水管单位性质,其不但属于管理人员,同时也是维护人员及运营人员,其机构性质对其机构职能具有决定作用,由于水利工程管理单位性质缺乏明确,必然会导致其职责比较混乱。另外,在当前水利工程管理中还缺乏较明确分工,导致水利工程管理单位任务比较繁重,往往都在超负荷状态下运行。此外,由于水利工程管理单位缺乏明确机构性质,导致无法对水利工程管理单位进行有效制约及单独,最终造成水利工程管理工作很难取得比较理想的效果[1-2]。
2水利工程管理有效对策
2.1加强重视水利工程管理工作
在水利工程管理工作过程中,为能够使其得到比较理想的效果,其首要任务就是应当对水利管理工作加强重视。在水利工程建设完成之后,必须要注重加强后期管理,在此基础上才能够保证水利工程得以更好应用。首先,在实际管理工作过程中应当制定相关法律法规,在水利工程管理方面制定相关管理细则,从而对资金、人员以及考核与验收等方面进行合理管理,保证水利工程管理工作能够具有一定依据,使其具备一定法律支持;其次,在水利工程管理工作过程中,应当注意加强资金投入力度,从而使水利工程能够保证得以良性运行,可创建资金专户,实行专账管理,尽可能实现专款专用,同时对于资金使用情况应积极接受监督;第三,对于水利工程监督管理工作进一步落实,保证相关工作人员均能够参与监督,使监管效果能够实现最大化,积极鼓励相关工作人员能够在水利工程管理监督工作中参与,在此基础上保证水利工程管理工作能够得以顺利开展。
2.2进一步明确水利工程管理单位性质
在水利工程管理过程中,为能够保证得到更加理想的效果,一项重要内容就是应当对水利工程管理单位性质明确,对其进行准确定位。根据水利工程管理单位所承担任务以及其盈利情况,当前水利工程管理单位主要分为三种类型。其一为公益性水利工程管理单位,对于这类水利工程管理单位而言,其主要任务就是防旱、防洪,其主要资金来源就是国家财政支持;其二为准公益性水利工程管理单位,对于这类管理单位而言,其不但要承担防旱及防洪等任务,同时其也具备发电及供水等一些经营性功能,不但能够由国家财政支持获得资金,并且还能够通过自身经营获得资金来源;其三为经营性水利工程管理单位,对于这种类型水利工程管理单位而言,其主要任务就是发电及供水。所以,在水利工程管理过程中,应当依据其实际情况对水利工程进行合理定位,确定其性质,在此基础上才能够更好实施水利工程管理工作,才能够为更好开展水利工程管理奠定良好基础。
2.3完善水利工程管理机制
为能够水利工程管理得到理想效果,完善水利工程管理机制也是十分重要的一项内容,可为水利工程管理工作良好开展及实施提供支持及依据。在实际管理工作过程中,水利工程管理部门应当积极建立健全水利工程管理制度,依据管理制度对管理人员行为进行规范及约束,并且能够对其起到一定指导及督促作用。另外,在水利工程管理工作过程中,为能够提升工作人员积极性,增强其责任心,还应当制定相关奖惩制度,对于工作比较积极的人员给予其奖励,对于工作懈怠管理人员给予其一定惩罚,从而使管理人员均能够积极投入工作过程中,从而保证管理工作能够得以较好开展,最终得到比较理想的效果[3-4]。
3结束语
水利工程在现代社会发展过程中属于十分重要的一种社会性工程,在社会上占据十分重要的地位。在水利工程建设及实际应用过程中,十分重要的一项任务就是水利工程管理,其属于水利工程应用能够得到较好保证的基础。在实际水利工程管理工作中,作为管理人员应当清楚认识当前存在的问题,并且要在此基础上积极探索有效对策及途径,从而使这些问题得以较好解决,使水利工程管理能够得到更好效果,进而保证水利工程能够得以较好应用。
参考文献
[1]郭勇.水利工程管理中存在的问题与对策[J].水利技术监督,2016(1).
[2]亚合甫江阿不来提.水利工程管理中存在的问题及对策探讨[J].科技创新与应用,(26).
[3]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发,2015(22).
[4]赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2014(1).
篇5:水利工程管理特点与对策论文
摘要:黄河水利工程是我国水利工程项目中的重点,为了实现有效管理我们也做出不少努力。黄河水利工程管理逐渐成为了工程顺利进行的保证,为黄河治理机制、治理质量等提供了方便。由于黄河水利工程的特殊性,工程管理也有着独特的特点。本文主要分析了黄河水利建设的特点,并论述工程管理的重要性及其特点。
关键词:黄河水利工程、工程管理、特点
正文:
1、前言
我国是历史悠久的大国,黄河作为母亲河更要重视与其相关的治理工作。黄河水利工程是保证黄河稳定、两岸居民正常生活的重要手段,而工程管理在其中更是发挥着不可或缺的作用。为了明确黄河水利工程管理的特点,我们做了深入探讨,并针对相关文件进行了收集了解,最终得到结论。
2、黄河水利建设的特点
黄河的主要特点就是泥沙多,水量变化大,针对这种特点,我们将黄河水利工程治理设计为以下几种特点。
2.1、工程质量参差不齐
黄河下游许多堤坝都是从古代开始建设,很多堤坝在现代修筑时是直接在根部向上筑造,所以有些堤坝质量不高,给防护工作增加了很多难度,也伴随着更多安全隐患。
2.2、防洪工程任务不断加重
黄河水质的特点导致泥沙越来越多,而黄河下游两岸又居住着许多居民,防洪任务十分严峻,一旦发生意外就可能造成难以挽回的损失。由于种种原因,只有不断进行工程建造完善才能将防洪任务尽可能做到。
2.3、数量多、类型多
黄河下游水势多变,河道时宽时窄,再加上沙多,水流冲击力强,所以在黄河治理上要在同一河道上修建多条防洪控制带,呈现出防洪工程数量众多而类型众多的特点,这也是我们所谓的“黄河特有”。
2.4、公益性水利工程
黄河防洪工程是国家出资建造的工程,被称为公益性水利工程,这项工程又要消耗很长时间,国家财力有限,所以黄河治理的工程之间差距很大。公益性过程普遍现象是工程拖欠许多债务,建造质量有待提高,工程之间存在很大差异性。
3、黄河水利工程管理的重要性
水利工程建造的质量高低与工程管理有着密不可分的关系,一般情况下水利工程工期为三到五年,如果是大型工程时间可能会更久,再加上运行时间更久的运转期,就更要重视工程管理。运行期工程管理是否合格是工程质量的重要表现,这直接关系到工程是否能够达到预期效果,所以我们应该重视水利工程管理。水利工程因其不同位置会有不同的功能,有些主要为了发电、供水,有些是为了公益性的运营。黄河水利工程对社会有着重要意义,首先就是它在社会效益上的贡献,其次是分配水资源上,最后是其经济功能,这三种功能都需要黄河水利工程运行期的有效管理,所以说,黄河水利工程有效管理非常重要。由于管理的重要性,我们有必要引起重视,提高管理地位,确保黄河水利工程正常运行,得到更出色的效益。黄河水利委员会经过不断的变革,已经建立了多部门管理体制,但是底层管理人员文化水平偏低且年纪普遍偏高,思想保守,技术单一,跟不上新时代的思维,管理人员文化水平一定程度上影响了黄河水利工程管理工作进度,所以这一方面也要引起重视。
4、黄河水利工程管理的特点
黄河的特殊性导致黄河治理也要特殊处理,所以在水利工程和开发上都不能用普通河道的处理办法进行。为了更好地研究黄河水利工程管理方案,就应该首先了解黄河水利工程管理的特点。
4.1、高标准
黄河水利工程管理要求标准相对较高,这是因为黄河为地上悬河,水流湍急多变,无法揣测,再加上两岸又有大量居民,就更需要在管理中提高质量标准。下游大量居民区经济繁荣,一旦出现意外就会造成巨大损失,所以黄河水利工程管理不能出现意外,无论是在水利工程建设当中还是运行期都要重视每一环节,高标准高要求,只有这样才能将黄河水利工程管理工作进行得更顺利。
4.2、日常性
为了将黄河水利工程管理做得更好,就要在运行期做好日常检查。每一项工作都要定期进行,并进行记录汇报情况,每日早晚对水利工程进行检查,一旦发现异常就要记录并上报,做好随时处理情况的准备。黄河水利工程管理的日常性是保证管理工作效益的基本,所以这项特点是非常鲜明的。日常性给水利工程安全性提高做出贡献,必须长期坚持下去。
4.3、时节性
黄河具有分明的时节性,所以黄河水利工程管理也具有时节性。黄河汛前汛后都需要我们进行护理,无论是堤坝检查还是维护都要工作人员这时候认真负责的管理。针对不同时节的险情要有不同应对策略,做好不同准备,及时加固除险。
4.4、复杂性
黄河堤防历史悠久,从古代就开始进行水利工程管理,其中蕴含着许多危险,再加上黄河水势多变,保护措施更要加强。为了加强水利工程管理效果,我们只有在充满复杂性的管理工作中寻找平衡点,无论是黄河本身特点还是周边环境要求都体现了黄河水利工程管理工作的复杂性,尽管相当繁琐,更需不断努力。
5、管理工作改革策略
水利部门管理工作需要根据黄河治理特点进行适当改革,从而有效保证水利工程运行和保护。资金运转上应该加大监督管理,确保资金流向安全。管理工作要将责任落实到个人,这样能够保证管理效果,减少因为不负责任而导致的失误,每日检查应记录在案,随时抽查,减少因为疏忽出现的意外,确定更严格的管理制度,通过竞争筛选出优秀人才,将国家政策贯彻落实到底,不虚假上报消息,不隐瞒管辖区真实现象。只有将员工与业绩联系在一起才能促进激励员工工作,激发管理人员工作积极性,将黄河水利工程管理工作进行得更顺畅。
6、结束语
我国幅员辽阔,河道众多,而黄河是其中重要的一条河流,黄河下游生活着许多居民,为了保证居民生活,加强黄河治理,一定要了解黄河水利工程管理特点。根据本文所述,黄河水利工程管理是非常复杂的,不光需要时间,还需要很多高要求。为了更好的管理黄河,就要针对黄河水利工程管理特点设计更多的管理方案,为黄河治理长远发展做出准备,建立更多有效管理的制度,这也是未来发展的必然条件。
参考文献:
[1]李燕.对黄河水利工程管理的相关探讨[J].城市建筑.0(4):64-65.
[2]刘汉民.水管体制改革后的黄河水利工程管理维修[J].水能经济.(9):6-7.
[3]刘向阳.山东黄河水利工程管理机制研究[J].山东师范大学.(2):54-55.
[4]胡明利.关于黄河水利工程护养管理的分析[J].建材发展导向.(9):23-24.
篇6:水利工程管理特点与对策论文
【摘要】在当今城市建设中,水利工程充当着调控和调配自然界地表水和地下水的作用,以除害兴利目的而修建,以维持人类正常生命活动。但是,在实际水利工程应用中难免存在着重大的隐患,对人民生活造成困扰。究其原因就是水利工程管理方面的问题。故本文将对水利工程进行简单了解,并对水利工程管理中出现的问题进行细致分析,提出相应的解决措施,提高水利工程管理质量,促进水利工程建设可持续发展,提高人民生活水平。
【关键词】水利工程;管理;方法
1前言
水利工程是人类生活当中必不可缺的。除人为破坏这一因素之外,水利工程还易受多种复杂的自然因素影响,此外长期运行的水工建筑物自身也会受到物理作用和化学作用的影响,造成水利工程结构及材料性能会不断地劣化,进而影响水利工程的正常运行。而且,由于水利工程的一些隐蔽工程,一旦被损坏,也无法及时对损坏部分进行检测和修复。因此,对水利工程进行有效的管理具有重大意义,不仅能够保证水利工程系统的安全高效运行,还能保障人民的正常生活。
2水利工程建设的意义
2.1维持人与自然协调发展
我国地大物博,人口众多,但水资源却分布不均匀。例如我国西北东北地区水资源短缺,严重阻碍当地的农业的发展,影响城市现代化的发展进程。在资源调控这一方面,兴建水利成为经济发展及抵御自然灾害的重要措施。如南水北调等水利工程,有力解决了水资源短缺的问题,对北方的生产生活和经济水平大幅度的提升,促进我国全面发展。且在有效的基础上,在维护民生利益的同时调节自然生态、改善生态环境,防止水土流失和水质污染,维持生态平衡和自然环境,实现环境友好型战略目标及人与自然协调发展。
2.2保证日常对水的需求
自古以来,水都是人类生产和生活中必不可少的宝贵资源,水利工程建设可以利用有效的现代化技术,将水在自然中普遍存在的状态转化为人类的需要。通过修建水利工程,有效的控制水流方向和流速,进行水量的调节和分配,以满足人民对水的需求。
3水利工程管理的方法
3.1对水利工程建设进行严格把关
在水利工程建设中,参建各方一定要严格按照水利工程建设有关规程规范的规定,深刻落实到每一步,紧抓项目建设和工程验收等关键环节。要严格按相关规定进行操作,在实际建设中每一环节必须按照水利工程建设规定进行。每一阶段必须按步骤进行,切勿一味追求工程建设进速忽略水利工程的质量,从单元工程、分部工程、单位工程的各工序做起,严把工程建设质量关。
3.2遵循择优竞争方式的采购制度
在整个水利工程建设项目的实施过程中,项目法人必须依照相关法律规定遵循竞争采购制度,以达到建设优质水利工程的目的。在确定中标人的过程中,首先应该以公平竞争为基础,由招标人对相关项目进行公开招投标,然后由供应商或者投标人向招标人提出该建设项目的基本技术要求和该工程的建设性质和相关的施工期限、人员安排及资金在内的基本经济要求,最后经过招标委员会择优确定中标人。
3.3建设中进行严格监督管理
严格监督管理是水利工程建设中一个主要环节,通过对工程建设的监督管理可以有效的将水利工程科学的、安全的、规范的实施并落到实处。同时,通过强化监督和管理,可以进一步提高该工程建设的管理水平。并且,在我国工程建设中监理是极为重要的。在项目建设的不同时期,监理对施工工序和施工过程进行有效合理的监督管理,其包括工程建设中所使用的材料、配件、成品和半成品的检测和试验;同时监督施工单位在施工过程中严格遵守项目的设计方案和施工技术的各项标准。
3.4贯彻落实责任法人制度
贯彻落实责任法人制度是整个水利工程建设管理的核心内容。在我国社会主义市场经济的建设中,项目法人责任制起着极为重要的作用。在工程建设的过程中,实施贯彻落实好责任法人制度,由水利工程项目的投资方确定项目法人后可通过有效途径对该水利工程的项目进行基本策划。该项目责任法人制在整个水利工程项目的建设中起主导作用,依照相关技术和规范可进行招标和规划相关合同文件,聘请相关的从责任技术工程师进行设计指导和监督。
3.5以合同为依据进行建设
按我国当下社会主义市场经济的现状,水利工程建设过程中应严格遵循合同制,牢牢把握以合同为核心实施好相应的工程建设。合同制的主要要点必须要制定一套完整的合同管理的相关有效规定,该合同应详细明确的指出建设内容和项目清单,并且工程建设中,各参建单位必须以合同为依据,促进项目建设顺利实施。
3.6对水利工程质量严格管理
在水利工程建设的质量方面,各个参建单位必须严格遵循水利工程建设质量管理规范,努力做好各个层次方面的监督管理工作。以事实为依据,以法律为准绳,必须严格监督管理,杜决一切建设缺漏。在社会方面,各个建设单位和管理部门还要向社会提供相应的监督电话,努力集中民意,更合理科学性的保证水利工程建设的质量。
4结语
我国经济在改革开放之后迅速发展,伴随着国民生活水平大幅度的提高,人类对水资源的需求不断的增加。在水利工程建设必不可缺的现代化建设中,对水利工程管理方法进行正确的探讨以保证整个水利工程系统安全运行。为了满足人民正常的生活需求,必须对水利工程进行严格的管理,对水利工程的建设质量进行严格监督,使水利工程更好地为社会服务。
参考文献:
[1]马祥.水利工程施工进度管理与控制方法分析[J].工程技术研究,(01):187,190.
[2]董跃.对水利工程造价管理体制主要问题的思考[J].才智,2010(14):189.
[3]董跃.对水利工程造价管理体制主要问题的思考[J].经营管理者,2010(08):173.
[4]周成富,闫长坤.对小型水利工程质量管理的探讨[J].吉林水利,(S1):116~117.
篇7:农村水利工程管理的现状与对策论文
1.1水利工程监控措施与检测不到位
在对不同水利工程进行管理的过程中,需要制定一定的监控措施,并构建长效工程检测与管理机制,从而实现对不同工程总体情况以及应用情况的全面把握,更好的保证工程发挥出应有的作用。但是,现实情况却是在很多地区,农村地区的基层水利部门都没有能够构建系统的水利工程监控与检测体系。对于不同水利工程的日常应用情况,没有定期进行巡视和检查以及记录。在检测过程中,也大多较为笼统,且缺少对各种新型监测技术和设备的应用。对于存在问题的工程,也无法及时发现。
1.2管理相关资金投入不足
在一些农村地区,各种水利工程建设完毕投入使用之后,当地的政府部门以及水利部门等便大多不再对工程予以足够的重视,存在十分突出的“重建设”而“轻管理”的现象。很多地区还受到自身财力水平的影响,在水利工程监测和管理等方面的资金投入十分有限。导致很多地区在进行水利工程管理以及相关配套设施建设等过程中各项工作的开展举步维艰,进而影响到相应的工程管理效果。
1.3工程管理效率低下
当前,很多农村地区的水利工程管理方面都缺少完善的管理体系,在管理过程中对各种科技手段的应用也较少,进而影响到实际的管理效率。很多地区都没有构建完善的管理体系,管理组织不健全,工作人员的责任不明,工作积极性不高。在具体的管理工作中,也大多采用传统的粗放型管理模式,缺少对各种新型技术手段的`应用。
2进一步提高农村水利工程管理水平的措施
2.1实施科学管理完善工程监控与检测
水利工程监控措施与检测不到位会对各种水利工程的管理效果产生直接的不利影响,为此,对不同地区而言,还要注意结合当地实情,积极的构建系统的水利工程监控与检测体系。对于相关的水利工程管理人员,加强日常的教育和培训,引导其增强风险意识和责任意识,认真对待工作,做好日常的各项工程管理工作。同时,制定科学的工程管理方案。对于不同水利工程的日常巡视、检查的内容和频率以及方法等予以明确,确保管理的常态化。除此之外,及时的引入各种新型的监测技术和监测设备,提升小型水利工程管理的技术水平,以更好的发现各种问题和病险等。
2.2加大工程管理资金投入
对不同的地区而言,在完成本地区相关农村水利工程建设之后,要继续对相应的工程予以充分的重视,实现建设与管理并重。结合本地区的水利工程建设情况以及财政水平,合理的进行资金投入方案设计和规划。尽可能的增加资金投入,保障各项管理工作的顺利开展。以更好的进行现有工程应用情况的监测和管理。并及时发现存在的病险和问题,予以相应的维护和改造等。另外,加大在水利基础设施配套项目建设等方面的资金投入。合理的进行资金发放,并制定严格的资金管理和应用制度,保证各项资金应用到位。以更好的提高工程管理水平,发挥出水利工程的作用来,造福当地农民。
2.3完善管理体系借助科技手段提高管理效率
针对的当前在对农村水利工程实施管理的过程中存在的管理效率低下问题,有必要在今后的管理过程中注重对相关管理体系的建设与完善。要注意结合不同地区、不同水利工程的建设和应用实际情况,建立相应的管理体系。对于不同的管理工作任务和职责进行明确的划分,保证责任到人,以更好的开展各项管理工作,保证管理工作的质量和效果。另外,注意充分结合当前网络与各种信息技术手段快速发展和广泛应用的现实情况,结合管理工作需求,积极的引入各种新型的科技手段,以更好的提高日常工作的信息化水平。在有效减轻工作人员负担、提升工作效率的同时,也可以有效促使工程管理的集约化、精细化发展,更好的促进农村水利工程管理模式改革。
3结束语
总之,当前农村水利工程管理方面存在的问题,还需要有关部门及时予以充分的重视,并积极的完善工作方案,强化工程管理。以获得更好的管理效果,有效促进农村地区水利事业的发展,更好的造福广大农民。
篇8:电力营销服务过程中存在的不足与对策论文
电力营销服务过程中存在的不足与对策论文
我国电力企业属于国家基础性以及社会性较强的国有企业,因此,其需要承担国民经济发展以及稳定社会服务的责任。随着科学技术的迅猛发展,新型能源如水、太阳能等的综合利用进一步加快,能源利用转型也已经成为必然趋势,国有电力企业传统地位也开始动摇。市场经济制度的优化配置,使得电力企业需要在生存与发展的过程中进行观念上的转变,始终坚持提升服务质量。但是因为营销理念以及策略方面存在落后情况,本文针对此进行了充分研究。
1电力营销服务质量建设的重要性
基于客观角度进行分析可以发现,市场营销通常情况下包括两个方面的内容:首先是内部营销,其次是外部营销。这个过程中需要对两者进行综合分析,其中内部营销属于外部营销的重要基础,外部营销属于内部营销实现发展的重要载体。两者之间的关系既对立又统一,相辅相成,彼此缺一不可。电力企业当中的营销工作人员应当形成这种理念,在具体的工作当中提升营销效率,并在此基础上获得经济效益。基于上述中两个方面的内容进行分析发现,营销企业需要从内部着手,并在电力里产品质量的基础上,创新提升服务质量,通过这种方式可以有效提升企业的正面形象。总体而言,内部营销针对的是企业当中整体与个体员工之间的利益关系。外部营销则侧重的是企业员工与企业用户两者之间的关系。企业之中,内部营销工作开展有序进行,效率较高工作人员才能真正形成质量服务,提升客户对员工的信任程度。这也是实现经济效益的重要前提。营销行为当中,关键是形成优质服务,这是因为优质服务属于企业与员工、员工与客户之间建立关系的重要基础,为此,加强对电力企业方面的营销服务才具有可行性。
2电力企业营销服务主要问题表现
2.1营销服务模式结构。电力企业当中营销服务模式主要指的是企业结合市场规律以及客户的实际需要形成的一种以满足客户需要为目的的模式内容。这个过程中因为客户需求具有多样性特征,使得企业能够提供的营销服务相对较少,不能够真正满足客户的需求。这个过程中,我国电力企业发展面临转型,传统营销管理模式理念影响较大,造成服务缺少创新意识。另外,一些企业当中保留大量老员工造成了管理方面弊端加大,设置造成了管理失衡,引得客户流失情况加剧。
2.2观念守旧。电力企业的营销服务应当首先基于客户角度出发,通过设计更加具有人性化特征的服务满足客户,才能够在市场竞争当中占据优势地位。但是,当前企业当中对营销模式上的调整流于形式,并不能够真正打动客户。造成这种情况的主要原因还在于管理人员以及相关的工作人员在营销服务理念上存在问题,服务意识不强,服务观念当中具有强制性特征,并没有真正将客户作为“上帝”来看待,是造成这种情况出现的主要原因。另瓦,因为责任以及绩效机制并不健全,使得工作人员的'工作状态不佳,甚至出现机械性营销的情况,这就十分容易引得客户不耐烦,最终将造成客户流失。
2.3营销服务质量薄弱。营销服务质量与营销服务效率直接挂钩,只有提供优质可信的服务,才能提高用户的可信度。但是,当下电力企业营销服务普遍呈现质量管理薄弱问题,例如各环节出现数据错误,工作人员不但不反省,反而相互推卸责任,导致营销服存在严重质量隐患。主要原因是由于电力企业缺乏监督管理力度和强有力的责任机制,此外营销工作人员普遍缺乏工作经验和责任意识,导致服务理念与实际服务行为严重脱节,从而造成客户不满意现有服务方式,进而损害电力企业社会形象。
3电力企业营销服务问题解决思路
3.1创新营销服务模式。电力企业在面临管理模式转变过程中,只有优先创新营销服务模式,才能更好地适应市场发展规律。所以电力企业必须要建立营销管理部门,并加大市场调查,同时要进行民意调查等项目,便于根据用户喜好提供供电服务。此外,营销服务是企业发展和生存的核心竞争力,所以营销服务模式是电力企业获取成功的重要保障。因此,电力企业要加大企业内部营销模式的改革与创新,并积极引进国外先进的营销模式,便于更好的打破传统营销模式的局限性。
3.2创新营销服务理念。营销服务理念只是一种形式,但是如何将形式化转化为可行性才是营销服务理念的精髓。首先,营销服务本身就是一种隐形推销,传统的营销理念中通常以一对一形式,不仅速度慢,效率也不明显。因此,创新必须要结合时代发展要求。现如今,营销服务理念不必拘泥于小众,而是落实长远计划。例如通过网络广告优惠活动等形式吸引用户注意。其次,工作人员在服务过程中要以尊重诚信为原则,并及时妥善处理好用户的需求,同时还要在营销服务过程中总结经验和教训,进而不断更新服务理念。
3.3创新服务质量管理。服务质量是相对服务模式而言的,拥有一个相对完整的服务体系才能有限提高服务质量。所以面对服务人员服务意识责任意识落后的现状,必须要制定营销服务规章制度,同时还需要加大服务质量回访和民意调查力度。此外,为了有效提高服务人员工作态度,需要制定责任机制,并落实到各部门和个人身上,有利于改善消极滞后的服务习惯和服务态度,便于进一步杜绝推卸责任等问题。同时还可以积极引进先进的科学技术,例如信息化技术远程控制技术等,便于提高服务效率和服务质量。
4结束语
综上所述,由此可知,营销服务质量与水平关系着电力行业的长期发展,更加对电力企业生存状况起到决定性作用。因此,可以说营销服务属于电力质量服务的重要途径。为此,在进行电力企业的研究过程中应当高度重视上述中问题,形成更加完善的营销服务系统。同时,需要进一步加强对高素质人才的引入,提升服务端与客户之间的有效沟通,并能够快速有效解决在用电过程中发生的问题,真正意义上提升用电服务质量,促进我国电力行业的长足稳定发展。
篇9:机电安装工程项目管理与质量控制的不足及对策论文
机电安装工程项目管理与质量控制的不足及对策论文
随着社会信息技术的发展,机电安装工程项目实现了社会生产的自动化,有效地提高了各生产行业的经济效益,推动各行业的产业结构优化改革。因此,社会各行业应重视机电安装工程的质量和效率,从机电安装工程项目管理入手,提高质量控制效果,实现行业最终生产经营目标。[1]
一、机电安装工程发展现状
目前,机电安装工程涉及到多个行业的机械设备安装,如工业生产、建筑施工等。在各行业的机电安装工程项目具有共性和个性。工程主要项目有设备采购、设备安装、设备调试和最终设备运行,设备监管。与此同时,随着社会自动化程度的加深,各行业机电安装工程中增加对工程的技术要求。为了保证行业的可持续发展,机电安装工程过程中对于各项材料和工艺的要求也不断增加。相对于其他工程项目,机电安装工程项目管理和质量控制的要求更高。[2]
二、机电安装工程项目管理及质量控制发展的不足
同其他工程项目管理相同,机电安装工程的有效的项目管理是实现机电安装工程项目质量控制管理的主要途径。因此,在机电安装工程中技术人员和管理人员都应提高对项目管理的重视,要求工程管理的全面性和针对性。[3]
(一)缺乏对机电安装工程合同的管理意识
随着法制社会的发展,合同成为工程有序进行的重要保障。现如今专业的机电施工队伍在进行机电安装工程之前,缺乏对工程合同的管理意识,从而导致工程项目责任不清晰,工程成本预算较高,未能根据招标单位要求形成有效的工程设计方案,在实际施工中,没有形成对成本进行有效控制,从而影响工程的经济效益,同时增加施工方和招标方之间不必要的矛盾纠纷。
(二)缺少工程材料管理意识
对于机电安装工程而言,工程材料决定一个机电设备行业的重要指标。现如今,机电安装工程的技术人员和管理人员,未能实施国家相关质量标准和相关行业生产标准,加强对工程材料的选择和管理,从而保证工程材料的充足和有效。缺少工程材料的管理意识,导致机电安装工程施工过程中,材料的数量、种类和质量等影响工程的质量,从而使工程质量控制成为空话。
(三)缺少工程进度管理意识
机电安装工程同其他工程项目一样,具有工程工期要求。目前,机电安装工程缺少对工程进度的有效管理,往往延误工程,从而影响该行业中下一项目的有效开展。另一方面,机电安装工程在前期进度较慢,而到了工程后期为了赶工期,容易忽视对安装质量上关注,直接影响工程的质量。缺乏统一管理的工程进度,影响了工程的成本支出,不利于机电安装工程的经济发展。
(四)缺少安全施工意识的管理
安全施工已经成为现如今建筑施工等工程项目中的重要话题。机电安装施工同样不例外。缺少安全管理意识使整个工程处于混乱无序的管理中,严重影响工程的正常开展。同时,安全施工意识的增强对于机电安装工程的质量控制和成本控制具有直接的作用,能够提高施工人员在施工中采用安全的'施工方式,以工程的安全性为主要施工指导。
(五)缺少工程成本管理意识
工程成本是机电安装工程开展最终的目的。在工程项目管理中,工程成本的控制管理是重要的管理项目。目前,机电安装工程中的施工人员和技术人员缺少正确的成本管理意识。一方面,管理人员拥有保守的成本管理观念,对工程材料、工程进度要求过于严格,使材料质量和数量得不到保障,影响机电安装工程的质量;另一方面,施工队伍中采取过激的成本管理原则,对于材料和进度等都控制到最大程度,致使,资源没有得到有效配置,影响工程的经济效益。[4]
三、机电安装工程项目管理及质量控制的优化措施
实现机电安装工程项目管理及质量控制的优化升级,应从其工程中的实际问题入手,提出有效的解决方法,并对机电安装工程项目进行有效管理,提出项目优化管理措施,从而实现质量控制的有效性。
(一)加强机电安装工程中经济管理能力
机电安装工程中主要的经济管理能力要求管理人员和施工人员能够形成有效的合同管理意识,成本管理意识。从而实现对工程合同的管理,对工程成本预算的管理,减少合同条约和成本预算不全面所造成的工程延缓现象,从而实现工程项目的有效性,工程质量控制的全面性。
(二)实现工程施工顺序的科学性
当前,由于机电安装过程中缺少有效的管理,施工工期中设备、材料等的准确供应能够促使工程技术质量的提高。因此,工程相关技术人员通过统筹规划机电设备的安装顺序和安装时间,能够提高整个施工过程的有效性和科学性,提高机电施工工程质量控制的有效性。如,在建筑工程的机电设备安装中,应先考虑对管道、线路图等安装情况,从而实现探测器的安装。
(三)加强对施工人员的专业培训
对施工人员进行专业培训,一方面能够增强施工人员的安全施工意识,从而保证自我生命安全和工程设备材料的质量安全;另一方面,专业培训能够增加施工人员对于新技术新工艺的掌握,实现更快更好的机电安装。如,现如今,大型工程的出现,导致越来越多新设备和新技术的出现,从而要求机电安装工程施工人员对于新的设备具有全面的认识,能够提高安装工程的速度和效率,增加工程的质量控制管理力度。
(四)促进机电安装工程施工技术、施工管理的协调性发展
随着机电安装工程对于施工技术和施工管理的要求越来越高,技术人员和管理人员之间的协同合作也越来越重要。因此,推动技术和管理的协同发展,一方面,能够加强施工技术对施工操作规范和验收规范的掌握,从而减少管理人员的工作负担。另一方面,提高机电安装工程的施工技术,能够促进各项项目的有效展开,从而实现工程项目和质量进度等的控制。如建筑行业中,提高机电安装对排水系统、消防系统等的安装,能够保证建筑行业的工期的有效性,从而提高对整个建筑工程的质量经济管理。与此同时,对于机电安装工程项目管理和质量控制的优化措施中,应同时将发展重点放在质量控制上,通过对相关制度和规则的规范完整,实现机电安装工程全过程的质量控制。[6]
首先,完善施工技术制度规范,实现质量管理控制。机电安装工程已经逐渐形成一个行业,其施工过程按照一定的施工图纸和施工标准进行。通过完善施工技术规范,实现机电安装工程全过程的施工质量符合制度规范,符合国家质量验收标准。所以,加强施工图纸和标准的建设,能够从根本上进行优化施工,达到质量标准。
其次,建立健全质量检验制度。通过建立健全质量检验制度,能够在施工过程中,对设备安装工作进行有效的监管,实现全面的监督,将施工问题扼杀在摇篮中,并且对施工关键技术进行有效指导和管理,实现管理的全方位发展。最后,完善施工技术资料整理签证制度。机电安装工程施工中关键技术的施工要由监理部门进行监督、管理并签字证明。在安装过程中,应完善资料签证制度,保证关键技术的开展合理性,有利于规范施工工期的进度,展开有效合理的施工。
四、提高机电安装工程项目管理及质量控制的意义
提高机电安装工程项目管理和质量控制有利于实现机电安装工程的经济效益和社会效益。由于机电安装工程项目最后的工序为工程验收和工程结算和工程后期维修。
(一)促使调试和是试运转符合质量、和安全规范,从而实现系统的整体运转。有效的项目管理和遍布全城的质量控制,能够提高机电安装系统调试阶段的效率,使得调试、试运转方案满足机电设备的自身特性和实现用户方的安全、技术等要求。(二)机电安装工程的项目管理和质量控制有效的实现了竣工结算,进行有效的财务管理,从而增加机电施工队伍的经济效益和社会效益。在整体工程完成后,质量的有效控制,使合同双方只需进行资料交接工作,根据国家相关要求和合同条约进行工程结算,改善因管理和质量问题而产生的返工的现象,提高双方合作的效力,减少了经济矛盾,促进社会和谐发展。(三)机电安装工程的项目管理和质量控制优化措施,提高了机电安装工程的科学性,技术和管理的提高使工程项目有序的运转,合理的安装延长机电设备的使用年限,实现资源的有效配置,促进该行业的可持续发展。
结语
综上所述,机电安装工程项目管理和质量控制对于社会发展具有重要作用。机电安装工程现如今存在的技术和管理方面的不足,通过发展探究,从管理能力、专业能力和法律能力等方面,全面地提高项目管理科学性,提高质量控制力度,与此同时,机电安装工程还从完善制度、法规方面规范施工过程,全方位的实现质量控制。在未来,机电安装工程相关知识的研究,应针对不同行业的机电安装入手,联合机电安装工程同具体的行业,实现工程项目管理和质量控制的统筹规划。
参考文献
[1]王振.机电安装工程管理与质量控制措施分析[A]《.建筑科技与管理》组委会.6月建筑科技与管理学术交流会论文集[C]《.建筑科技与管理》组委会:,:2.
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[3]姜莹雪.机电设备安装工程管理与质量控制[J].黑龙江科技信息,2015,02:13.
[4]房浩.机电安装工程的施工技术与质量控制[J].开封教育学院学报,2015,06:293-294.
[5]李新楠.浅谈机电安装工程特点和项目质量管理措施[J].科技与企业,2015,14:42.
[6]夏顺文.水电站机电设备安装工程质量管理和控制[J].科技创新与应用,2014,22:151.
篇10:水利工程管理创新对策论文
1水利工程管理存在的问题
进入21世纪以来,我国水利工程的管理水平有了显著提高,但与一些发达国家相比,其管理水平还存在一定的差距,管理过程中仍存在许多问题。所以,对于现在的水利工作者来说,如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言,我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高,水利建设也取得了辉煌的成就,对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快,且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成,也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是,与此同时,水利工程管理工作仍存在较多的问题。
1.1管理体制不合理
对于目前我国的水利工程管理来说,管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面,在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系,遵从的是自上而下的管理方式,这种管理模式导致一些部门冗余,而高级知识分子又相对缺乏。另一方面,由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调,导致未能更加高效地完成工作,反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是,建设单位为从中获利,无故推迟工期,使工期不能如期完成,以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。
1.2管理观念的落后
我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的,并具有较大社会效益的利于大众的项目,但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情,认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源,使水资源的配置与国家的经济发展相吻合,促进经济建设又好又快的发展。但是,由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式,而一些管理者的观念过于陈旧,认为所有的决定和决策都要听命于上级,在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际,导致水资源利用不合理,严重阻碍我国水利工程的发展。
1.3管理人员素质普遍较低
在现有的水利工程管理中存在一个普遍现象,就是在水利工程队伍中,所组成的管理人员较为复杂,他们的知识水平及专业技能各有不同,这无疑增加了水利工程管理的难度。在这样的管理队伍中,有很多人员并不具备水利工程专业知识,更不要说了解其工程建设,从而给水利工程管理工作带来极大的困扰和麻烦。此外,水利工程监督管理人员的整体素质低,他们在管理过程中为了一己私利就会不顾工程要求,故意延期,或者使用一些违章原料,严重影响工程进度和工程质量。由于管理人员的管理能力有限,就会使整个工程管理比较混乱,从而达不到预期的.效果。
篇11:水利工程管理创新对策论文
为了不断完善水利工程的管理体制,尽快解决管理体制中存在的各种问题,使我国的水利工程管理能长远发展,不断探索其管理的创新对策成为优化管理的关键。
2.1转变管理人员的观念
转变水利工程管理人员的观念对于提高工程管理水平尤为重要,是提高管理水平的第一步。转变管理人员的观念要做到以下几个方面。首先,要将水利工程事业作为公益事业进行管理。水利工程的发展是我国国民经济发展的基础,为了发展我国经济,更应用心管理好水利工程建设,要让每个管理者牢牢记住这一点,使他们能更加深刻地意识到发展水利工程是利国利民的事情。其次,要转变管理人员安于现状、不思进取的思想,要让他们树立开拓创新的观念,不断地为水利工程管理事业的发展出谋划策。最后,要让管理人员意识到我国的水利工程管理是服务于人民的,是为人民谋福利的,所以其管理方式应打破传统的落后的管理方式,勇于创新,追求多样的管理方式。
2.2提高管理人员的责任意识
由于水利工程是农业发展的基础,而我国又是一个以农为本的国家。所以,为了发展我国的水利工程事业,就要提高管理人员的责任意识,建立健全管理体制,使管理任务落实到每一个人,使每个人都能参与到管理的队伍当中,避免在其位不谋其政的现象发生。
2.3提高管理人员的整体素质
因为要不断提高水利工程管理的水平,所以就会对管理人员的素质提出更高的要求。为了提高管理人员的素质水平,就要定期为他们开展一系列的培训活动,使他们能够学到更多的专业知识,同时不断更新水利方面的知识,淘汰落后的知识,不断优化管理水平。另外,要对管理人员采取一系列的奖惩措施,对于在工作上有突出表现的,要给予一定的奖励,使他们有更大激情投身到工作中,同时也是对其他员工的一种鼓励。对于一些表现不佳的员工,应适当给予一定的惩罚,让他们意识到自己的错误,从而能更好的工作,同时能给其他员工一种警示,使他们在工作中避免犯同样的错误。
3小结
水利工程管理工作的开展是一个漫长的过程,需要每个人在这个过程中不断提高自己的专业水平和职业技能。做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必须善于在工作中发现问题,并找到解决问题的方法,使我国的水利工程管理水平得到显著提高。
篇12:水利工程管理的问题及对策论文
摘要:引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的有效开展能够解决当地严重缺水的问题,为地区城乡生活、工农业生活用水等提供重要支持。但是从发展实际情况来看,引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的开展具有施工地质条件复杂、供水线路长、供水目标多样、管理复杂等方面的特点。为此,结合某地区水资源开发利用现状,在分析地区引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实施对水资源开发利用影响的基础上,提出了优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设发展的策略。
关键词:引洮供水二期;配套静宁县城乡供水工程;存在问题;对策
引洮供水二期配套城乡供水工程供水范围包括定西市安定区、陇西县、通渭县,白银市会宁县,天水市武山县、甘谷县、秦安县及平凉市静宁县4市8县(区)的97个乡(镇),1652个行政村,其中县城4个(会宁、通渭、静宁、秦安),设计水平年2030年供水总人口267.97万人,配置水量2.03亿m3,占引洮供水二期工程总引水量3.13亿m3的65%,供水保证率为95%。工程总投资53.87亿元,其中静宁县城乡供水工程总投资16.6亿元。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程地处黄土高原丘陵沟壑地区,该地区的植被数量较少,常年干旱多灾,水资源紧缺,生态环境恶化严重。针对这个问题,在对该地区及其周围流域水资源分布情况综合了解的基础上,提出引洮供水的发展建设构想,根据不同时期当地经济发展情况和脱贫致富的发展要求,对整个工程建设发展目标进行调整,目的是从根本上解决地区水资源应用紧缺的问题,促进当地经济发展。
篇13:水利工程管理的问题及对策论文
本文所研究的地区植被稀少、常年干旱多灾、水土流失问题严重,地区经济在发展的过程中面临比较严重的水土流失问题。区域范围内的农业基础发展薄弱,工业结构单一,工业化水平较低,工业发展大多以初期加工为主,工业地区的整体经济实力发展较差,且生态资源环境恶化严重。
1.1地下水超采,水环境污染严重
在当地能够被开发利用的地下水包含榆中盆地水、西内官盆地水等,额外还包含一些小型河谷地潜水。从地区当前地下水的使用情况来看,地下水的使用存在严重超采的问题,水井开发使用数量较多,导致地区地下水位严重降低,水资源的使用均衡度遭受到了破坏。
1.2水资源极度缺乏,供求矛盾大
水利工程的开展深受当地黄土高原和丘陵地貌的影响,在水资源利用率较低的情况下,加剧了水资源紧缺程度。
1.3水库拦洪蓄水,泥沙淤积现象严重
受水地区拥有中型水库2座,水库的总体库容量达到了2084万m3,小型水库也有33座,水库的总体容量是8422万m3。从实际情况来,地区水土流失问题严重,腐蚀程度较高。在这样的情况下,为了能够实现对有限水资源的充分利用,会采取拦洪蓄水的水资源应用方式,在这个过程中如果管理不当还会出现比较严重的泥沙淤积问题。
1.4供水水质较差,危害人体健康
地区受水区域中,大部分地区的用水是地下水,伴随人们生活水平的提升,人们对水资源的需求加大,由此导致地下水的超采现象严重,使得一些水资源甚至出现了枯竭。同时,在水资源的大量开采下还会加剧地下水质的恶化,危害居民的身体健康。
2引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程管理优化策略
2.1引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的总体规划
2.1.1总体规划。根据黄河治理开发规划的要求,洮河水资源丰富,流域范围广泛,河流的开发治理以水力资源的开发为主,适当的发展农业灌溉。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是黄河治理规划、洮河流域规划的重要工程。在参照流域规划要求的基础上,结合整个省总体产业结构调整要求,将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程定位为以外调洮河水资源配置为主,实现城乡、内外水资源综合配置的多目标供水工程。2.1.2工程总体布置。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程配置水量0.43亿m3,建设调蓄水池7座,调蓄总容积290万m3,高位水池17座,总容积1.35万m3,泵站16座,对接干支管24条247.26km,农村人饮水厂4座,日处理规模4.02万m3。解决静宁县城及周边21个乡(镇)46.3万人的生活、工业、生态及其他用水问题,新增灌溉面积0.15万hm2。引洮二期工程通过总干渠、干渠、非农业供水管线,将引洮水输送至各集中供水点。静宁县城乡供水工程包括5个供水点,4个独立管网组成。2.1.3地理地质条件。工程区域按照地貌形态和基本构成划分为多个区域,工程建设的'跨度较大,周围地质条件复杂。
2.2结合供需要求合理确定工程规划
2.2.1合理确定受水区的范围。工程建设规模的确定需要考虑受水区的范围,在确定受水区范围之后根据当地水资源实际情况和社会经济发展要求提升适合的需水要求。结合第一次引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程发展建设存在的问题,需要对施工建设规划进行综合考虑,客观评估地区干旱缺水情况、水资源条件和特点等,在对多个方案比对分析之后最终将引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程确定在干旱、半干旱地区。2.2.2科学预测受水地区经济、社会、生态对水资源的需求。为了合理确定引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的调水规模,按照“三先三后”的原则,结合当地水资源时空分布特点来合理开发利用水资源。2.2.3按照节水型社会发展要求,合理确定用水指标体系。在调查评价受水地区用水情况、用水定额、用水效率等因素的基础上,对受水地区实施全面节水,打造节水型用水指标体系,提升水资源利用率。
2.3转变思想理念,合理配置水资源
2.3.1水资源的使用配置要始终坚持与社会经济发展相协调。根据引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程受水地区社会经济发展实际情况调整水资源的需求结构。在水资源的优化配置上需要充分贯彻落实生活用水优先保障的原则,按照努力改善生态环境用水的基本思路,使得水资源的使用分配能够更好地满足社会经济可持续发展的要求。2.3.2坚持主水和客水统一配置的发展原则。在引洮供水开发到一定程度之后,水资源的总量会发生变化,相应的对地区的水资源配置和利用格局也产生影响。但是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实现之后,人均水资源占有率仍然较低,针对这个问题需要相关人员结合实际加强对水资源的合理优化配置,实现对当地水资源调用和外调水资源的统一调度、统一管理。
2.4优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程设计方案,加强管理
一是在引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设过程中按照技术可行、经济合理的原则,在进行多方案综合比对分析的基础上采取多种取水方式来研究水资源的合理分配问题。在对洮河、黄河、渭河3个水流域进行比对分析发现,渭河流域的水资源产量较大,且水资源的泥沙含有量较高、水低地高,不具备向中部地区调水的条件。二是积极汲取以往工程成功经验,提升工程科技含量。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设积极汲取了一些以往工程先进和成功的设计经验,抛弃了以往饮水线路长等问题,并在施工过程中采取技术先进施工方案,以提升地区水资源管理效率。
3引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程为地区带来的全新变化
缺水干旱是制约当期经济社会发展和人民生活改善的一个主要难题。从发展实际情况来看,引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程是地区有史以来投资规模最大、引水线路最长、覆盖范围最广、受益群众最多的大型跨流域调水工程,是引洮供水二期配套城乡供水工程的重要组成部分,也是地区脱贫发展的重要工程,不仅能够解决当地人民群众用水问题,而且还能够为加快当地农业综合开发、推进区域性贫困地区精准脱贫提供重要支持。工程实施后,为实现引洮供水工程整体建设效益创造了必要条件,并从根本上解决供水范围内的供水矛盾,改善区域生态环境,拉动地方投资增长,夯实经济发展基础,促进贫困地区群众脱贫致富。
4结束语
综上所述,引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程施工是一项系统化、复杂化的工程,在具体施工建设中会涉及经济、社会、工程技术等多个方面的问题。本文结合实际就引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理遇到的问题和建设管理优化措施以及施工成效进行了探究。随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提升,引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设管理将会面临更深层次的挑战,在未来的发展过程中需要引起相关人员足够的重视,结合实际完善水资源保障供给体系,从而更好地促进水利工程施工建设发展。
篇14:浅谈水利工程建设与水利工程管理论文
浅谈水利工程建设与水利工程管理论文
【摘要】对水利工程建设施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等3个方面探讨了如何利用现代化的管理技术和手段,以创造优良的水利工程项目和使企业获得较大的综合效益。水利工程建设施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题,水利工程建设施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。
【关键词】水利;建设管理;质量
1、水利工程建设管理中存在的问题
1.1地方配套资金不到位
地方资金很少能按时到位。造成工程不全面、不具体、不完整,影响工程进度质量,导致工程不能达到预期效益。
1.2招投标管理中存在不少问题
许多工程在招投标中,靠挂别人的资质,或使无资质施工队伍参与工程建设。
2、加强水利工程建设监督
2.1严格执行水利重大项目建设审批和建设程序
一是依法组建项目业主,项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责;二是严格招投标程序进行招投标,项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案,并按发改部门核准的进行招标,同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督;三是严格执行项目监理制;四是严格执行合同制,所有项目均和施工单位、监理单位签订合同,所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序,建设手续齐备,程序合法。
2.2严格执行建设资金使用管理制度
严格执行建设资金使用管理制度实行报账制,坚持专人管理,专账核算,专款专用的“三专”管理原则,财政局及时将专项资金拨付水利局,水利局对项目资金设专账进行核算。水利局、财政局对资金的管理和使用严格把关,并按资金审批程序和工程进度拨付项目资金,既保证了工程的质量,又能确保工程建设进度,账务处理及时,会计核算规范,确保了专项资金的安全运行。
2.3严格监督工程质量和安全生产
为保证工程质量,各项目业主一是与水利电力基本建设工程质量监督站签订了《水利工程质量监督书》,实行了水利工程质量监督;二是聘请了监理单位对工程建设全过程进行监理;三是水利局指派现场负责人负责对工程质量把关;四是验收时对质量的把关,不合格的坚决要求施工单位重做,直至合格后方予验收。通过各种监督和把关,各项工程合格率达到100%,工程质量评定为合格。工程在与施工单位签订合同时就一并签订了安全合同,在施工过程中各监督单位同时对工程安全进行了监督,全部已建项目无一例安全生产事故发生。
2.4严格监督项目责任人及重点岗位工作人员组建项目法人单位和项目法人代表,项目法人对工程建设全权负责,项目主管部门负责监督。重大项目还专门组建了领导组和监督组,对各项责任进行了明确,监督组对重点岗位人员进行了监督。
2.5严格工作措施,确保实现三个安全
一是规范水利工程建设项目决策行为,明确加强水利规划管理、严格水利项目审批、提高水利项目前期工作质量、加强设计变更和概算调整管理、督促地方配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务;二是规范水利工程建设招标投标活动,明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务;三是加强工程建设实施和质量安全管理,明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务;四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设,明确公开项目建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报道、加快信用体系建设4项任务;五是加大案件查办力度,明确强化水利工程建设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案件查办力度4项任务。
2.6加强长效机制建设,严格监督管理
一是成立水利工程监督领导组,制定水利工程监督管理相关制度;聘请了水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员;结合水利系统开展政风行风评议工作,加大对水利工程项目民主测评;制定了治突工作安排计划。二是开展廉政教育,打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理,监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次,并对发现的问题及时进行整改。
3、加强水利工程建设项目安全生产管理
3.1编制安全生产方案
工程项目开工前,项目法人必须按照有关规定组织编制保证安全生产的措施方案,上报水行政主管部门,建立安全生产责任制度及相关管理规章制度。施工单位要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,配备专职安全员,对所承担的工程进行定期安全检查,并做好安全检查记录。
3.2设置安全警示标志
工程施工现场必须设置明显的安全警示标志,按照有关规定做好做足安全防护措施,确保工程安全实施。
3.3加强项目招标代理管理
从事水利工程项目招标代理的机构,除应取得建设行政主管部门颁发的招标代理资格外,还应拥有水利水电工程专业的技术和造价人员,其中,甲级招标代理机构应有不少于4名水利水电工程专业注册执业人员(包括3名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师),乙级和暂定级招标代理机构应有不少于3名水利水电专业注册执业人员(包括2名中级及以上职称水利工程技术人员和1名注册水利工程造价工程师)。各有关单位不得委托不符合上述条件的'代理机构进行水利工程项目的招标代理。
4、加强施工质量管理
第一,施工单位要成立施工现场管理机构,建立健全建设管理、安全管理制度、质量保证体系,制定详细的施工实施方案及质量控制方案,按合同要求派驻施工管理人员,满足项目施工需要,要配备专职安全生产管理人员对现场进行安全监督,在施工过程中要严格执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。
第二,水利水电工程质量监督站,代表市水利局对工程质量行使政府监督管理职责,对范围内在建水利工程质量实施监督管理,在范围内新建、扩建或重建的水利工程建设项目,均要接受水利工程质量监督站的监督管理。未办理工程质量监督手续的水利工程建设项目,市或县级水行政主管部门不予审批开工。
质量监督机构要按照有关法律、法规,加强对全市在建水利工程建设质量监督,采取抽查、现场成立质量监督组或巡回监督的方式实施监督检查,加大监督检查力度,对检查中发现的问题,要及时通知有关单位进行整改,对不按规定整改或整改不彻底的建设项目及相关单位,要按有关规定作出相应处理。
5、结语
水利是我国国民经济的基础设施之一,发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展,水利工程建设的进程也在不断加快,随之而来的工程建设管理也在不断提高,并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。现总结了水利建设仍然存在的诸多问题,尝试提出解决建议,促进事业发展,帮助基础建设的合理完成。
参考文献:
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篇15:农村水利工程现状与对策论文
农村水利工程现状与对策论文
在不同的历史时期,农村水利具有不同的特点,基于目前我国农村水利工程存在的问题,本文以水利工程的发展为切入点分析了农村水利工程发展现状,提出了农村水利工程建设可持续发展的建议,使水利工程的效益发挥到最大化,使农村水利建设得到良好发展。
前言
农村水利工程涉及闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施,它分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施,是农民抗御自然灾害,改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施,是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。在我国农村水利工程以小型工程为主,大都分布在偏远山区、半山区等。农业用水量近些年随着工业的不断发展,在总用水量中的比例有所下降,但是仍是我国用水的主要部分。分析目前我国农村水利工程的现状,明晰新时期农村水利工程的特色,提出与时俱进的农村水利工程发展模式是当务之急。
1.农村水利工程的现状
1.1 缺少统一完整的规划,资金投入明显不足
由于农田分布广泛,都是根据的局部需要而进行建设,缺乏整体规划或远景布置,工程呈现点多、面广、线长、施工地点分散等特点,所以无法大规模投入资金进行整修建设,因此一般农村水利工程的配套设施较为缺乏,控制区域较小,同时由于各地域经济发展水平不平衡,各地的配套设施的配置情况相差较大,因此农村的水利工程的防洪标准较低,很难承受较大的防洪、泄洪的能力。农田水利设施严重不足,农田防洪排涝工程设施薄弱,灌排体系不完善,抵御自然灾害的能力低。
由于地方的财政资金有限,水利工程的修建一般投入资金较少,虽然国家近几年加大了对新农村建设的投入资金,但是很多地区地方政府的财政资金紧张,配套不到位,农村水利工程建设难以完成建设,甚至很多建设项目处于停滞状态。由于人力 、财力等方面严重不足,很多项目降低了项目的建设标准,使用时间较短,造成了资源极大浪费的同时,也给抗洪造成了巨大的威胁。同时由于缺乏统一有效的规划,给生态系统也造成了严 重的破坏 。 1.2 农村水利工程的管理机制滞后,专业素质低下
农村实行家庭承包责任制以后,农民的集体意识逐渐淡薄,尤其体现在农村的水利工程管理方面,大多数农民在利用水利工程的时候,缺乏自主管护工程的意识,农村的这种粗放式的水利工程管理方式导致许多地方农民的用水十分混乱,甚至出现漏 、渗 、冒、跑等十分严重的水资源浪费现象,而且还严重损毁了水利工程设施。此外,由于各家各户的生产进度存在很大的差异性,无法达成统一用水,农民在谋求自身的生产利益的时候就会随意放水、开沟、堵坝、截流,导致输水渠道被破坏而最终无法供水。
水利工程建设与管理需要专业技术人员来进行,而农村具有 相应资质的专业技术人员少。特别是由于农村水利部门运转资金不足,工资待遇偏低,导致专业骨干人才流失严重。农村水利部门工作人员除承担着规划、建设、管理、执法等工作外,日常事务性任务多,缺少时间进行继续教育学习,致使专业素质得不到提高。
2.在现行阶段下,对农村水利工程发展的应提出新的要求
2.1 制定长远的发展规划,加大资金投入力度
制定长远的发展规划,使新建的水利工程设施与旧的工程设施巧妙结合在一起,发挥工程最大的效益。同时,在水利工程建设初期,需要严把工程的质量关,要严格挑选符合规格标准的建设原材料,做好工程建设中的第一步。在工程建设的过程中,严把工程建设中监督关,监理工作要做好。工程建设完成后,要紧密跟随的工程的管理与维护工作,避免出现“有人建,无人管”的情况。
各级地方政府应积极贯彻实施中央颁布的三个“中央一号” 文件,加强农村水利工程建设的公共财政支出,放宽基础建设的优惠政策的幅度,形成以政府部门为主导,其他各单位相互协作,共同参与的多元共同管理机制。农村水利工程建设是农业经济发展的经济命脉,是保证当地经济发展的重要条件。因此,完善农村的水利工程建设对农村的经济发展具有重大的意义。此外,各个地区的政府还可以修建各种小型的水利工程来支持当地农业的发展。
2.2 完善管理机制,提高专业素质
管理机制是任何工程赖以维持的根源和动力。在农村水利工程的建设过程中,应充分完善管理机制,按照 “谁受益,谁负担,谁投资,谁所有”原则,采 取经营性的小型农村供水工程按“股份合作制”企业体制运作,采用灵活多样形式 ,加强经营管理提高管理的效率,提高农村水利工程的经济效益。明确了农村水利公共设施归用水户集体所有,加强经营管理,落实工程维护管理和服务责任,是进一步提高农业综合能力,实现农民收入稳定待续增长。提高技术人员素质应高度重视基层水利行业整体人力资源的开发,提高技术人员素质。
水管部门对农村水利工程维修管理人才培养的高度重视,水管部门应 当充分发挥其 自身的监督指导作用,要有计划、多形式、全方位的加强在职人员的继续教育学习,对技术人员进行专业培训,使其能承担起相应的工作,根据 实际情况经常组织农村水利工程维修管理人员开展学习并进行业务培训,使他们能够适应农村水利工程管理的岗位要求,从而切实提高其服务质量及管理水平。今后应采取多种措施吸引并留住专业技术人才,为农村水利工程的建设与管理提供基本保障。
2.3 明晰产权,发挥水利工程的综合效益
水利工程所有权确定是指依法确定水利工程所有权的产权归属,明确所有权主体行使权利的范围及管理权限的一种法律行为。实际中,村民没有产权意识,认为工程是集体出资自己受益,造成很多水利工程未到使用年限便提前报废。为减少村民无限制掠夺工程的现象,在工程竣工以后,可通过租赁、拍卖、个人承包或股份合作等形式,按照“谁投资、谁所有”的原则界定小型水利工程的产权,形成切实有效、适合当地社会情况和不同。工程类型的管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。同时,这也是适应社会主义市场经济发展、发挥小型水利工程综合效益、维护正常水事秩序和社会稳定的需要。
2.4 建立农民参与式的管理模式,确保工程永续利用
农村水利工程服务的.对象足农田和农村,使用的主体是农民。“参与”反映的是一种基层群体被赋权的过程,所以农民参与式管理是发挥农民群众主体作用。实现农村的可持续的、有效益的发展、解决管理体制不顺等问题的切实有效的方法。
培养农民的丰人翁意识,把参与式发展理论引入工程建设中来,将极大地促进农村水利工程建设的健康发展,确保工程的永续利用,促进农村农业生产条件改善。总结
随着现代社会经济的飞速进步与发展,农村水利建设的大踏步发展势在必行,各项设施涉及的范围会逐步推广,所起的作用也会越来越重要。因此,农村水利建设应该依据现阶段的农村社会发展的目标,转变原有的陈旧观念,接受科学的水利工程建设,拓宽农村水利建设的服务范畴。
并且制定符合当地发展水平的管理政策,使农村的水利建设走上健康、正确的道路。另外完善农村水利工程建设的后期管理与维护制度,使水利工程的效益发挥到最大化,并坚持可持续发展道路,使农村水利建设得到良好的发展。
篇16:农村小型水利工程管理对策分析论文
摘要:本文首先系统化分析了我国现行农村小型水利工程管理当中所存在的突出问题,基于此,提出了与之相对应的管理应对措施,探讨了农村小型水利在施工、建设及管理中一些实效性做法,以期为此领域研究提供些许参考。
关键词:农村小型水利工程;问题;管理
在新的历史时期、新的发展阶段的大背景下,建设社会主义新农村乃是党中央着眼长远、统揽全局的重大目标与战略部署,切实展现出党中央注重农村发展,大力解决“三农”问题的决心、勇气与信心。水利建设作为保护环境、服务社会、帮扶农业的重要举措,同时也是更好的建设社会主义新农村的关键环节与重要内容。但结合我国地域国情可知,我国大部分农村,尤其是西北地区,常见干旱少雨,水资源严重匮乏,庞大的人口与较为有限的水资源,加剧了环境破坏与负荷,对地区经济发展造成了严重制约。至此,将小型水利工程管理工作做好,显得尤为重要与紧迫。
1农村小型水利工程现状
农村小型水利工程包含有小型排灌站、机井、桥、圩、渠、沟、涵及坝等。对于当前农村现行小型水利工程设施而言,其中部分由当地乡镇、村组等集体筹资所建,而其中还有一部分则通过国债资金、贷款及其他形式的农业扶贫开发项目所筹集到的资金而建造。近些年来,伴随我国社会市场经济的不断发展,有关农村税费改革政策的相继出台与实施,农民联户兴办的小型水利工程在数量上不断增加。但受限于客观条件的影响,农村小型水利工程实际现状引人忧虑,主要有如下几点表现。
1.1投资主体多元化
针对小型水利工程投资而言,通常情况下,由省、市以及群众自筹等方式而构成。大多情况下,各方的投资均能及时并且足额到位,但也有部分经济比较落后的区域,由于财政紧张或困难,地方配套资金无法及时拨付与到位,导致工程开工后出现诸多现实问题。如导致一些工程未能按规定期限启动,及时开工建设,也较难依据计划竣工验收,这便使得继续向上争取工程项目难度增大。另外,全部财政支持的资金,与农村水利丁程建设所需要的实际补贴资金之间,存在着较大的差距,大多还是依靠受益群众自己解决,而对于政府来讲,仅能通过“以奖代补”方式,来普洒细雨。
1.2投资规模较少
农村水利工程大多处于当地的排涝河系或者灌溉渠系中。因当地河道排涝、农田灌溉等要求的相应影响,工期一般较短,并且具有较少的工程建设准备时间。一个工程项目在投资上,多则几百万,少则几十万甚至是几万,一些单个的建筑物在投资上仅为几千元。
1.3设施严重老化
当前,在农村所有的小型水利工程当中,大多于上个世纪五六十年代时修建,已经严重超出修建时的使用年限,且具有很低的排灌标准,在实用功能上已衰减30%~40%.shide涝能力严重减弱,农田涝灾向河、湖防洪压力转化,无法及时排出农田积水,此外,还具有较差的提灌能力,无法满足实际灌溉需求。
1.4工程管理落后
受生产责任制的影响,广大农民普遍存在着较强的个体经济意识,但却有着淡薄的机体观念,因此,在管理水利工程方面,只知道用水,却不愿意管水。而圩堤处乱种、乱垦,在行洪河道上,设鱼簖、鱼网,在个别地区的圩堤沿线,又增添了许多鱼塘,出现了许多“两水夹一岸”的地况。大多数农村水利工程均采取的粗放式管理,一些灌区支渠以下,存在着混乱的用水状况,具有严重的“跑、冒、渗、漏”状况,使得水利工程常见处于老化失修状态,毁损严重。另外,因各个领域在生产进度并不一致,并且难以将其统一,彼此之间为了自身生产需要,肆意性的放水、开沟、堵坝或截流,将明渠与水线弄得干疮百孔、支离破碎,使得其供水功能逐渐丧失,一些农民由此影响又因用水需要,则选择在原灌内打井,这样使得地下水开采量增多,造成了严重的资源浪费状况。长此以往,不仅会影响农业生产,而且还会破坏生存环境。
1.5参差不齐的人员素质
近些年来,水利项目规模不断扩大,在数量上也在逐年增多,但对于许多水管单位而言,其却存在不科学的内设机构,拥有者较多的非工程管理岗位,在人力资源配置上也不合理,使得整体效率低下。闲余人员众多,而农村水管单位所需要的高级工程技术人员却比较短缺,另外,此种矛盾呈越发突出趋势。
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