当前高校传统文化教育教学中存在的问题及对策（精选17篇）由网友“BXL”投稿提供，以下是小编为大家准备了当前高校传统文化教育教学中存在的问题及对策，欢迎参阅。
篇1：当前高校传统文化教育教学中存在的问题及对策
当前高校传统文化教育教学中存在的问题及对策
当前高校传统文化教育教学大多存在着不受重视的情况,存在教师不愿上课、学生不感兴趣等问题.解决这些问题的`关键是加强教师职业道德建设,加强教师业务素质培养,强化传统文化课堂教学的吸引力,引导学生重视自身文化素质培养,并进而重视对传统文化的学习.
作 者：莫山洪 MO Shan-hong 作者单位：柳州师范高等专科学校中文系,广西,柳州,545004 刊 名：柳州师专学报 英文刊名：JOURNAL OF LIUZHOU TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 24(5) 分类号：G640 关键词：传统文化教育 问题 对策篇2：当前外国文学教学中存在的问题及对策
当前外国文学教学中存在的问题及对策
一位著名的日本教授曾说,“什么叫大学生?他们的学习是主动的自觉的,不需要依赖任何人,只需凭借学校为他们提供的一切有利条件,按照自己个人设想的方向去充实自己,造就自己……大学老师从你们的考卷中,希望更多地看到你们独立的思考、探索和新观点.”由这样一群风华正茂,精力充沛,求知若渴的大学生和学识渊博的`教师组成的课堂,本该是活泼热烈的,然而,当前外国文学课堂教学的现状却不容乐观:师生之间难以形成真正意义上的对话,缺乏精彩激烈的讨论,缺乏思想的碰撞,更多的是单向度的“输出”与“输入”.
作 者：陈利娟 作者单位：山西大同大学文史学院,山西,大同,037009 刊 名：天津市教科院学报 英文刊名：JOURNAL OF TIANJIN ACADEMY OF EDUCATIONAL SCIENCE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：H3 关键词：篇3：浅谈高校档案管理中存在的问题及对策
浅谈高校档案管理中存在的问题及对策
高校的档案管理工作是高校工作的重要组成部分.本文分析了当首高校档案管理工作中出现的同题,结合工作实践,提出了解决问题的.办法.
作 者：周波 作者单位：南通职业大学 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G64 关键词：高校 档案管理 问题 对策篇4：当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策
当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策
农村党建要搞好，基层组织是关键。加强农村基层党风廉政建设，是农村基层党建的重要组成部分。为此，按照安办[]12号文件通知精神，我于4月3日至4月15日，带领纪委及有关部门同志，深入林州市部分乡镇、村，就农村基层党风廉政建设情况进行了调研，现报告如下：
一、当前农村基层党风廉政建设方面
存在的问题及原因
林州市辖16个乡镇、4个街道办事处，有544个行政村，26个城区居委会。其中村级党支部（党委、总支）544个，占全市支部总数的42；农村党员28438人，占全市党员总数的77；农村两委干部2766名。长期以来，广大农村党员干部辛勤在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。特别是近年来，林州市通过开展党风廉政建设和一系列党员教育活动，农村党员素质得到提高，基层组织得到加强。可以说，全市农村基层党员干部主流是好的。但通过这次调研也可以看到，当前，在农村基层党风廉政建设方面，还存在一些不容忽视的问题。
首先，农村基层党风廉政建设基础薄弱。表现在：一是乡村两级，专职从事纪检或党风廉政建设的人员非常少，特别是村一级，这样的组织和人员几乎是空白，更谈不上开展活动了。二是在少数乡镇和不少村，党风廉政建设摆不到应有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。据统计，在林州市农村党员中，年龄35岁以下的仅占14，而年龄60岁以上的党员占了32以上；个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”，不能够代表方方面面群众的利益。这些使得农村基层党风廉政建设缺少了队伍和群众的基础。
其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。有的以权谋私，多拿多占，如滥发奖金福利，利用职务之便违规入保险，利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，发生生活作风问题等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。
其三，一些基层干部作风不适应新农村建设和民主发展的要求。有的作风浮飘，不思进取，得过且过，没有开拓精神；有的作风粗暴，方法简单，不会做群众思想，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令；有的作风蛮横，独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，村主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。
其四，村级财务比较混乱。有的村记帐不规范，存在帐目不全，白条入帐，帐外运转，坐收坐支等现象；有的村管理不得力，村集体承包款长期不能收回，造成集体经济困难，群众思想混乱；有的村民主理财和财务公开制度不落实，不能按要求让村民民主理财，逐级会审，加上财务不公开或者假公开，村级财务成了一本糊涂帐。
其五，损害农民群众利益的行为在部分农村时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部不作为，对群众反映的'宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，甚至引发群体性事件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。
上述问题的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡镇、村党组织对农村基层党风廉政建设认识不到位，重视不够，错误认为经济发展是硬指标，而党风廉政建设是软任务，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层党风廉政建设的各项规章、制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。四是监督跟不上，没有力度。
二、对策和建议
针对以上存在的问题，我们的对策和建议是：
1、加强领导，增强县乡两级抓农村基层党风廉政建设的责任感和自觉性。首先，各级党委政府，特别是县乡两级都要成立专门负责农村基层党风廉政建设的领导小组和机构，确保此项有组织、有领导、有人抓。其次，要将农村基层党风廉政建设摆上党委政府的重要议事日程，作为新农村建设的一项目标任务，纳入党风廉政建设责任制考核和县乡两级干部考核的一项重要内容，切实做到与
经济建设及其他一起研究，一起部署，一起落实，一起检查考核。其三，要搞好农村基层党风廉政建设各项具体任务的分解，落实到相关部门，形成齐抓共管的格局。2、强化教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。要针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取灵活多样和群众喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化进农村、进学校、进家庭活动，营造浓厚的党风廉政建设氛围。要重实际，重效果，大力推进农村党员干部教育制度化，重点加强对乡村两级干部开展廉政勤政、一心为民教育，使其自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3、积极推进农村基层组织建设，选准配强村级领导班子。以创建“五好”村党支部为龙头工程，以“两规范两监督”（规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督，上级监督）为主要内容，全面加强村级组织规范化建设。要完善农村干部选拔任用机制，积极推进村党支部选举的“两推一选”办法，重点是要为每个农村班子选好“一把手”。
4、建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象发生。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。其次，完善监督约束机制。要创新与农村民主政治发展相适应的监督机制，推行乡、村两级干部定期述职述廉制度；在农村设立（聘任）“两组两员”（即支部纪检小组，村民理财小组和党内的纪检员，非党群众中的党风廉政监督员）；要认真落实乡镇政务公开和村务公开，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开和公开不明细等问题。三是加强“村账乡管”，并且做到与村民民主理财和村务公开紧密结合，全面加强对村级财务的监督管理。四是推行村主要干部任期经济责任审计制度。五是加大查处农村基层干部违纪违法案件的力度，发现一起，严查一起，起到处理一人，教育一片，稳定一方之效果。
5、大力加强农村法制建设，净化社会风气。深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”等创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的格局，做到党风、政风、民风一齐抓，以党风带动政风，以政风促进民风，为建设社会主义新农村创造风清气正的社会政治环境。
篇5：当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策
当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策
农村党建要搞好，基层组织是关键。加强农村基层党风廉政建设，是农村基层党建工作的重要组成部分。为此，按照安办[2008]12号文件通知精神，我于4月3日至4月15日，带领纪委及有关部门同志，深入林州市部分乡镇、村，就农村基层党风廉政建设情况进行了调研，现报告如下：
一、当前农村基层党风廉政建设方面
存在的问题及原因
林州市辖16个乡镇、4个街道办事处，有544个行政村，26个城区居委会。其中村级党支部（党委、总支）544个，占全市支部总数的42；农村党员28438人，占全市党员总数的77；农村两委干部2766名。长期以来，广大农村党员干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。特别是近年来，林州市通过开展党风廉政建设和一系列党员教育活动，农村党员素质得到提高，基层组织得到加强。可以说，全市农村基层党员干部主流是好的。但通过这次调研也可以看到，当前，在农村基层党风廉政建设方面，还存在一些不容忽视的问题。
首先，农村基层党风廉政建设基础薄弱。表现在：一是乡村两级，专职从事纪检或党风廉政建设工作的人员非常少，特别是村一级，这样的组织和人员几乎是空白，更谈不上开展活动了。二是在少数乡镇和不少村，党风廉政建设工作摆不到应有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。据统计，在林州市农村党员中，年龄35岁以下的仅占14，而年龄60岁以上的党员占了32以上；个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”，不能够代表方方面面群众的利益。这些使得农村基层党风廉政建设缺少了队伍和群众的基础。
其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。有的以权谋私，多拿多占，如滥发奖金福利，利用职务之便违规入保险，利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，发生生活作风问题等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。
其三，一些基层干部工作作风不适应新农村建设和民主发展的要求。有的作风浮飘，不思进取，工作得过且过，没有开拓精神；有的作风粗暴，工作方法简单，不会做群众思想工作，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令；有的作风蛮横，独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，村主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。
其四，村级财务比较混乱。有的村记帐不规范，存在帐目不全，白条入帐，帐外运转，坐收坐支等现象；有的村管理不得力，村集体承包款长期不能收回，造成集体经济困难，群众思想混乱；有的村民主理财和财务公开制度不落实，不能按要求让村民民主理财，逐级会审，加上财务不公开或者假公开，村级财务成了一本糊涂帐。
其五，损害农民群众利益的行为在部分农村时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部工作不作为，对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，甚至引发群体性事件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。
上述问题的.存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡镇、村党组织对农村基层党风廉政建设工作认识不到位，重视不够，错误认为经济发展是硬指标，而党风廉政建设是软任务，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训工作滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层党风廉政建设的各项规章、制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。四是监督跟不上，没有力度。
二、对策和建议
针对以上存在的问题，我们的对策和建议是：
1、加强领导，增强县乡两级抓农村基层党风廉政建设的责任感和自觉性。首先，各级党委政府，特别是县乡两级都要成立专门负责农村基层党风廉政建设的领导小组和工作机构，确保此项工作有组织、有领导、有人抓。其次，要将农村基层党风廉政建设工作摆上党委政府的重要议事日程，作为新农村建设的一项目标任务，纳入党风廉政建设责任制考核和县乡两级干部考核的一项重要内容，切实做到与
篇6：试析法院当前信访存在问题及对策
试析法院当前信访存在问题及对策
信访制度，作为中国最基本的民意表达制度，是党、政府和法官密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带，但近几年这一民意管道出现一些与新新势不相符的问题。据权威部门的一份资料中显示，近期以来，群众集体访、重复访和赴京访上升幅度大，人数多、规模大、持续时间长、行为激烈，在一些地方和行业引起连锁反应，严重影响首都北京和局部地区的社会稳定。而在这些上访中，40%是反映公检法机关问题的，33%和政府行政工作有关，13%反映单位腐败，11%是受到不公正待遇的，还有3%的人被认为“属于精神错乱”。面对这样严峻的形势，如何使这一具有优良历史表达民意制度在法院里再度发挥其应有的作用呢？笔者从下列三个方面浅析如下：一、当前法院信访存在的问题
1、信访工作内容上的复杂性
根据“信访目的.”统计看，“求决”和“申诉”分别占信访总数的三成和四成。“求决”主要针对政府的行政工作问题、劳动和社会保障问题、农村问题、民事问题：“申诉”问题针对法院判决不服，对强制措施以及对诉讼和程序、国家赔偿和执行的不满等。“申诉”信访问题，一般通过法院信访部门努力是可以处访息诉的，但下列四个方面的问题单靠法院部门是较难解决的。
第一、企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是集体上访中反映较为突出的问题。
第二、是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。
第三、是城镇拆迁安置问题。主要是反映在城镇建设、拆迁等工作中不严格依法办事，补偿和安置不合理，拆迁户不能及时回迁，房地产开发不规范等问题。
第四、是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、曾添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题2、信访渠道在一定程度上存在不畅目前，越级上访和进京上访的人员已成了社会关注的焦点问题。在众多越级上访人，安徽人朱正亮和福建人张理积是醒目的两位，他们都选择以在天安门广场自焚这种激烈的方式，试图引起各界的关注，他们的代价是一个是浑身烧伤，一个是被以妨碍公共秩序罪判了6年徒刑。是谁促使他们用这样惨烈的方式告“御状”呢？是谁使这一具有优久历史的民意管道出现如此问题呢？究其原因主要有四个方面：
第一，对信访举报进行压件。由于信访机构缺乏对职能部门的约束力，大部分信访事项被无形地压件消化掉了，许多信件批转到有关庭室就石沉大海了，使大部门的信访问题该在基层解决而未解决。
第二，现在的信访部门存在对上访群众采取一送了之、一接了之了的做法，治标不治本。这是造成重复上访的另一个重要原因。
第三，现在的信访机构类似于一个“群众接待室”，做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作，仅起着民意通道作用，但由于本身并不具备一定的权限而无法使这一民意管道畅通。
第四，信访部门职能的虚化、软化。当民众发现问题的最终解决权依旧掌握在有关职能部门手中时，他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题了，这是造成越级上访大量上升的重要原因。
第五，相互推诿使本该得到及时处理的信访件得不到有效解决。上级部门按规定不直接处理信访问题，即使有人来信来访，也只是告知信访人到有管辖权的部门投诉，或是将信访件转到有关基层部门处理，于是出现了“相互推诿”的现象，造成信访件无法得到有效处理。
二、法院信访工作机制应当重塑
从上述信访存在的问题来看，无非两个方面：一个方面是信访工作内容的复杂
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篇7：浅谈当前监所检察存在的问题及对策
浅谈当前监所检察存在的问题及对策
人民检察院是国家的法律监督机关，监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分，是检察机关最基本的业务之一。随着经济社会的发展和法制建设的深入，检察机关监所检察工作在发展过程中面临着一些新情况和新问题。在新的形势下，如何促进监所检察工作全面、协调发展，有力维护刑罚执行公正和在押人员合法权益，是摆在监所检察部门面前的一个重要课题。本文试就当前监所检察工作中存在的问题及其解决的对策进行探讨。
一、监所检察工作中存在的主要问题
法律赋于监所检察监督的权限大而宽。从监督程序看，监所检察监督涉及刑事诉讼的全过程，从刑事拘留到逮捕，从起诉到判决，从裁定到执行，都有监所检察监督的内容；从监督形式看，包括立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督；从监督内容看，既肩负着部分审查批捕、审查起诉和控告申诉案件的初查工作，又肩负着刑罚执行和监管改造中发生的虐待被监管人犯案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案以及原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件的侦查工作。而监所检察人员的配备与监所检察承担的工作量极不相适应，远远不能适应检察监督工作的需要。因此，监督起来常常会感到无从下手或流于形式，无法有效发挥监督职能。许多本应由监所检察部门开展的业务都因受到客观条件的限制而无法开展。尤其是在查办监管场所职务犯罪案件和立案监督等方面几乎是空白，监督工作存在“五难”。
1、干警素质适应难。首先，干警的自身素质还不可能在短时间内达到完全满足履行法律监督职能的高要求。监所检察部门的工作繁杂，需要复合型人才，然而客观上，达到这一要求难度较大。其次，在配合、监督的价值取向上存在模糊认识。在实际操作中，有时过于注重配合，监督不足。为了追求良好的`工作关系，导致驻所检察室的工作围着场所的工作转，实际上成了场所的一个科室，监督工作也就被束之高阁，虽然关系比较协调，但却不能发挥检察监督的作用。第三，在加大监督力度上存在畏难情绪。监所检察的主要任务都是由驻所检察室承担。驻所检察人员长期在同一监所从事检察工作，在一个监管单位工作长了，必然与监所的其他工作人员d来d熟，往往碍于各种因素，监督工作过软。有时发现问题，理应发出书面的，因怕影响关系而改为口头，应该口头的，有的就不再提了，使监督的力度不能到位，久而久之，从思想上就会对监督工作产生畏难情绪。
2、监督机制完善难。由于监督机制的不健全，在很大程度上制约了监所检察监督工作的有效开展。以纠正超期羁押工作机制为例，一起刑事案件，一般要经过侦查、公诉、审判等各个诉讼环节，在看守所的羁押期限一般从拘留到判决执行止，法律规定了各个诉讼阶段的办案所遵守的期限，同时也规定了一些特殊情况下的延长期限、重新计算诉讼期限、变更强制措施等。由于诉讼环节多，有些诉讼时限计算又比较复杂，而监所检察部门对各诉讼阶段法律文书的持有率很低。如：拘留证、逮捕证、换押证、不批准逮捕书、释放（变更强制措施）通知书、延长羁押期限等与羁押有关的法律文书，由于法律或解释没有明确的规定，以上法律文书监所检察部门均没有，要想监督，只能到监管部门或办案单位查找文书并发现违法，这需要一个过程，根本谈不上立即二字。从现行的换押制度上看，由于具体经办人责任心不强、执行不认真，换押时限不够明确，导致对超期羁押底数不清、情况不明，给掌握真实超期羁押数增加了困难。一旦出现了超期羁押，有的办案单位利用监所检察部门对案件流程不明而推诿扯皮，又不大配合调查，法律又没有赋予监所检察部门强有力的工作手段，因此，是否超期羁押有时难以认定，更无法去纠正了。
3、监督手段到位难。目前，由于经费等多种原因，相当部分的山区看守所尚未配置监控设施，监所检察网络化动态管理软件缺乏，无法实现驻所检察日常管理网络化。对于诸多“志帐簿表”只能采取原始的手工填写，工作程序过于繁锁且流于形式。驻所检察人员实施监督只能局限于日常巡视，审查有关材料、参加所情分析会和用逐个监室检查的方式查找监管改造场所的安全隐患、发现犯罪嫌疑人的违规违法行为以及监管人员的不当做法等途径来开展，使法律监督停留在事后监督、被动监督的阶段。与监管单位的
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篇8：当前机关效能建设存在问题及对策
当前机关效能建设存在问题及对策
高县县委常委、常务副县长：欧阳世斌
开展机关效能建设是新形势下提高党的执政能力，建立高效、廉洁政府的有效途径，是形成责权一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的重要措施。近年来，各级党委政府深入开展“加强作风建设促进效能提升，优化发展环境”等一系列活动，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，为推进经济社会又好又快发展创造了良好的政务环境。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关效能建设中还存在一些与形势发展不相适应的问题。
一、当前机关效能建设中存在的问题
通过对当前机关效能建设实践过程的分析，笔者认为当前机关效能建设中主要存在以下几个方面的问题：
（一）效能建设认识不到位。一是部分机关工作人员将机关效能建设简单地理解为一种短期性的工作作风整治运动，对机关行政效能建设开展的背景和意义缺乏深入理解，甚至有怀疑、抵制情绪，表现为开展机关效能建设活动消极，抱无所谓态度，具体工作中工作作风依然拖拉，与效能建设要求工作效率和质量提速升级格格不入。二是部分工作人员能按照相关要求认真开展“治懒、治庸、治散”活动，落实“三项制度”，但是对效能建设的系统性和全面性认识不足，重视不够。认为机关效能建设是上级领导和单位一把手的事，和自己没有太大的关系，因而不认真研究落实办法，工作平平，不求有功，但求无过，缺乏上进心和开拓创新精神，表现为工作因循守旧，难有新局面、新气象。
（二）为民服务意识不够强。一方面，由于传统组织机构和人员的相对固定，机关工作人员中只要本人无重大工作失误，即可终身任职，由此滋养了工作中的惰性。另一方面，受“学而优则仕”的观念影响，存在“吃皇粮”的优越感，工作中服务意识不够。对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象在一定范围内依然存在。个别工作人员喜欢找“权力”的感觉，有意刁难群众，不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理，晾在一旁，甚至于以职务之便，乱设门槛，吃、拿、卡、要，对政府的公信力造成不良影响。
（三）效能建设措施乏力。当前，还有个别单位对效能建设认识缺乏深度，落实缺乏制度，执行缺乏力度，对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的`上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。
（四）绩效评估手段单一。传统模式下对机关工作绩效的评估是自上而下，而这种上级对下级的检查评估在实施过程中出现了一些弊病，表现在少数上级机关重年终考评，轻随机抽查，重明查，轻暗访，检查中重数据及文本资料，轻实际成效及公众满意度。部分下级机关单位在对付检查上，上有政策，下有对策，抓面子功夫，赶炮火功夫，虚报浮夸，检查时一番新气象，检查后恢复原样。
二、当前加强效能建设的主要对策
存在以上问题，主要原因是少数机关部门和单位没有认真落实各项规章制度，疏于内部监督管理。如何加强效能建设，打造党政机关“办事公正高效、运转规范有序”的良好形象，笔者认为应该从以下几方面加以努力：
（一）加强宣传，营造浓厚氛围。一是大力宣传机关效能建设的必要性。广大机关干部首先要认识到国际国内政府改革形势，了解到随着社会经济发展的加速和信息化时代的到来，政府要不断提高自身的管理和服务水平以适应社会发展的新需求，因此机关效能建设是迫在眉睫的必需大力抓好的国家大事。二是大力宣传机关效能建设的系统性。让广大干部和群众认识到我国的行政效能建设既涉及到简化审批程序、提高行政效率的问题，也涉及依法规范政府行为、切实转变职能的问题，既有行政机关内部管理的问题，也有干部选拔任用制度上的问题，既涉及到地方层面的，也涉及到中央层面的，是一个系统的整体工程。通过宣传教育，使广大干部提高认识，增加责任感和紧迫感；使广大人民群众掌握正确的途径和方法，主动对与机关效能建设不相适应的行为实施监督。
（二）落实“三项制度”，建立服务型政府。西方发达国家“新公共管理运动”中最大的特点是在行政改革实践中广泛引进企业管理方法，在理念上，以客户为中心，把社会公众或者前来办事的人员视为政府的“客户”，认为公共组织应以“客户满意”为宗旨，也有人称之为“企业化政府”。借鉴这些发达国家的一些经验，对于我国的机关效能建设会有很大帮助。
在认识上，机关人员应该摆正自己的位置，放下“高高在上”的姿态，以“群众满意”为工作目标，认真落实“三项制度”：一是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题。二是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题。三是责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，严格追究责任，促使每个机关部门和单位及机关工作人员及时纠正对效能建设无所谓的消极心态。
（三）强化效能建设，凸显“一把手”的作用。要把机关效能建设真正抓到实处，单位的“一把手”起着决定性作用。每一位领导干部要树立“想抓、敢抓、会抓”的思想，始终绷紧效能建设这根弦：一是树立高效行政的信心。在本单位、本部门掀起一场效能革命风暴，树起一面效能建设旗帜，塑造一个效能建设窗口形象。二是以身作则。身体力行就是一个导向，一面旗帜。领导要身先士率，率先垂范，作本单位、本部门效能建设的领导者和实践者。三是抓好具体操作。本单位、本部门的效能建设实施意见、办法、制度等制定出来后，一把手要认真抓好落实，亲自过问，亲自把关，作效能建设的推动者和监督者。四是善于总结经验。在实践中不断完善效能建设机制，把机关效能建设工作提高到新的水平，作本单位、本部门效能建设的总结者和推广者。
（四）改革考核手段，建立科学的绩效评估体系。变传统的考评方式为包括服务质量、公众满意度、效率和成本收益等内容的完备的绩效评估。科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法。一是政府内部创新督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗访相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。二是更加关注民众的声音，对服务窗口设立民众满意度调查，以此作为绩效评估的依据之一。关注地方网络媒体、各种市民热线、信箱中反应的民生问题并及时进行督办。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与奖金发放、评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门和单位及其工作人员的积极性和创造性。切实以科学的考核手段、逗硬的考核制度、完备的考核体系推进机关效能建设落到实处，起到实效。
篇9：当前幼儿德育中存在的问题及对策
当前幼儿德育中存在的问题及对策
（文 王乃正）
不同时代的要求、特定的教育目标、社会的性质以及社会现实状况等，决定着德育的内容。德育是培养人 格的，这点毫无疑问，但着重发展和培养人格中的什么，则存在不同的看法。
我国传统的德育，是一种道德性单一发展的模式，即以伦理为核心，以人为载体，把人抽象成为人的道德 性，从而规范人的道德性发展目标，并通过一整套道德规范使人实现道德性的发展，这种模式是我国儒学以后 各代道德教育的主流。另一种模式是经济性单一发展模式，其要点是把人的发展变成一种外在的发展过程，所 关心的是人的认知能力，而忽略人的内在的道德和精神的发展，把人变成改造和征服自然的工具和经济增长的 依附。然而，多少年来，我国德育长期处于不平衡、不稳定状态，忽而强调德育的政治性，忽而又强调德育的 经济性，未能真正明确德育在个体成长中的应有作用。
我们认为，德育的内容要适应时代的需要。时代的进步向人的发展提出了全面的、综合的要求，这个全面 的、综合的要求包括两方面的含义：一方面是个人的价值得到充分的发展和完善；另一方面是适应社会的发展 。
然而，在我们传统的德育中似乎很少提到个人自我价值的发展，而只是一味要求个人的性格或品德等诸方 面都必须符合社会的公德，强调伦理对个体的制约性。
在当前发展社会主义市场经济的条件下，人的观念也已随之发生了一定的变化，即在市场经济的发展、进 步的同时，人们原有的思维方式、观念也发生了变化。如价值观、人生观发生了倾斜，理想信念淡化，过分注 重实惠，只重眼前利益，追求物质享受，把个人价值的实现作为人生的唯一目标，把物质待遇的优劣作为衡量 一个人有无价值和价值大小的唯一尺度，从而出现了“拜金主义”、“功利主义”、“金钱至上”等不良思想 ，而把人应该遵守的基本道德置于脑后。
在这种情况下，有人希望藉我国丰富的道德遗产，把传统的道德价值再以原则的形式加给儿童，也不管适 应不适应当前的'形势，把“忠孝”、“本份”、“规规矩矩做人”、“老老实实干事”等思想灌输给儿童。诚 然，你我们有优良的道德传统，但现在更重要的不是一味地继承，而应该赋予其新的内容、新的涵义，即道德 价值的现代化。在这一点上，日本做得比较成功。他们将传统的效忠天皇的精神转化为效忠企业的精神；将武 士道精神转化为向科技锲而不舍的进取精神；将传统文化转化为合金文化；将急功近利的价值观转化为质量第 一，服务第一，以优取胜，利益共享的新价值观，从而推进了社会的进步和现代化的进程。我国在这方面有比 日本更大的优势，应该使之发挥出来，让传统的道德价值为现代化服务。须知，我们要培养的是社会主义的建 设人才，不是夸夸其谈者，也不是默守成规的“儒夫子”，所以必须要把中国传统文化和现代文明有机地结合 起来。
当然，要真正做到这一点并不容易。在市场经济这个大转盘中，幼儿还没有形成自己的世界观、价值观， 不可避免地要受到社会不良因素的波及。正如皮亚杰在《儿童道德判断》一书中指出的，儿童的道德形成是一 个由他律到自律的过程。儿童在6岁前，多是他律，慢慢地才形成自律。儿童正是在观察父母及他人处理日常事 务中学会处事的态度和对道德的初步判断。
综上所述，现阶段在幼儿德育任务的确定中存在着几个需要思考的问题，即怎样使幼儿既继承优良传统又 具备适应下一世纪社会发展的各种能力？在幼儿道德教育中如何能使他们免受或少受市场经济中一些不利因素 的影响，而培养在社会主义市场经济中必备的能力？
事实表明，在实施幼儿德育的过程中，仍有几种情况是普遍存在的，这些情况不仅会对幼儿良好道德观的 形成产生不利的影响，而且也增加了幼儿德育的难度：
其一，在幼儿园，教师对幼儿主体性的认识不够，或认识不深刻。虽然理论上教师都懂得，在教育中要尊 重幼儿主体性，但是，具体到实际当中，有不少教师仍然把自己高高地凌架于幼儿之上，动辄对孩子发号施令 ，长此以往，不但不可能充分发挥幼儿的主动性，反而会使幼儿唯唯诺诺，唯命是从，胆小怕事，无一点闯的 精神。这样的性格怎么可能适应当今及未来社会的竞争呢？
其二，在实施家庭教育过程中父母的教育措施欠妥。在家庭中，由于孩子是独生子，不少家长对孩子的一 切采取包办代替的办法，理由是，孩子年纪小，应避免出危险；上学的孩子功课重，不能再增加孩子的负担。 这样做，似乎是爱孩子，其实是在剥夺孩子学习独立生存的能力，使孩子形成懒惰、不爱动脑子、事事依赖他 人的习气。另外，还使幼儿形成一种观念，即一切都是现成的，完全可以不费力地得到，使幼儿从小到大毫无 竞争意识，如此下去，又如何适应当今和未来的社会？
其三，在市场经济的影响下，不少家长的价值观、人生观都发生了很大的变化，反映在对孩子的教育上， 出现了不正确的教育方法和教育手段，如，不加选择地滥用奖罚手段，不恰当地使用物质奖励等等。一些家长 还把金钱观念直接用在了孩子的身上，如让孩子完成作业给多少钱，帮父母干一件家务给多少钱，考第几名给 多少钱等等。这样做的结果是完全混淆了孩子的道德认识，使孩子错误地认为金钱就是一切。
这些问题的存在，与当前社会现状和经济潮流的影响有着极大的关系，我们不可能完全杜绝。但是，现阶 段，我们在对幼儿进行德育时，不妨从这些方面多加注意，在传统做法的基础上，正面地赋予幼儿德育新的观 念，改革幼儿德育的内容及方法，从注重培养孩子的主动性、积极性、创造性，以及动手、动脑、合作、公平竞争等能力入手，使儿童的身心发展跟上时代改革的步伐，适应市场经济对人才素质的要求。
为此，幼儿德育可否考虑采取以下几方面的对策：
培养幼儿参与、竞争的能力
要使儿童将来具备竞争能力，就必须从小培养其良好的心理素质和品行，培养他们自强、自立以及吃苦耐 劳的精神，坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的勇气。如让他们从小锻炼与伙伴的公平竞争，不轻易放弃目标，以培 养幼儿的竞争意识和知难而进的精神。不要将孩子闭塞在小家庭或一个小环境中，“两耳不闻窗外事”只能培 养出呆子、蠢才。
人际关系的指导
未来社会是一个信息社会，生活节奏加快，各种竞争加剧，人际关系复杂，结果不具备健康的心理素质以 及良好的交往能力，就难以适应未来的生活。因此，教孩子处理好人际关系是很重要的德育内容。再则，在竞 争的社会中，合作的精神愈显可贵，它是关系到一个人事业成败的关键。而现实中，我们的教育在这点上是很 薄弱的，无论是幼儿园还是家庭，都未能给予足够的重视。加之城市居住环境的改变，家长往往把孩子关在家 中，孩子之间从小缺乏合作的机会，合作的精神也就难以培养，孩子所表现出的要么是争强好胜、任性自私， 要么是郁郁寡欢、自甘落后，至而随波逐流，因而教给孩子处理好人际关系的能力显得尤为重要。
对儿童性格的指导
由于社会竞争加剧，家长在孩子的教育问题上也存在着竞争。有的家长为了让孩子有出息，于是对孩子过 于严格，搞专制，久而久之使孩子孤僻、压抑、自卑、胆怯、多疑；而一些家长则过分宠孩子，使之妄自尊大 、急躁、好冲动、固执等。这些性格都不利于个体走向成功。在这方面，我国教育界及社会各界已给予了重视 ，并采取了一系列的措施，如“跨世纪中国青少年雏鹰活动”，旨在培养孩子们具有“自学、自护、自理、自 强、自律”的能力，这些措施不但把社会进步和发展的要求提了出来，而且结合了传统的“服务、助人、求真 知”等内容。
事物的发展，在于新旧事物的更替和求新的过程。如果一味沿袭传统事物，则发展必将缓慢，幼儿德育也 是这样。我们教育者有责任去探讨在新形势下如何使德育更适应未来社会发展对人才的需要。
（作者单位：内蒙古师范大学教育系）
篇10：当前个人所得税征管中存在的问题及对策
当前个人所得税征管中存在的问题及对策
个人所得税是政府取得财政收入的主要方式，也是调节社会成员收入分配、促进经济稳定和增长的重要经济杠杆。随着我国经济的快速发展，个人收入的不断增加，应纳个人所得税的人越来越多，个人所得税的收入也在逐年增加，但不可否认，个人所得税征管中还存在一定的问题。
一、个人所得税的收入现状
以无极县为例，个人所得税是该县地税收入的主要来源之一，在地方税各税种的征收中约占总税收收入的40％左右。据统计，1-7月份入库个人所得税收入827.5万元，比去年同期增收12.6万元，增长1.5％。其中：工资薪金所得89.1万元，占个人所得税税收收入的10.7％，同比增加33.8万元，增长61.25％。由于当前对个人所得税的税收征管还不完全到位，导致该税种一定程度的大量流失。比如：从在地税办理登记情况来看，无极县境内办理个体登记纳税人为3952户，而办理个人所得税扣缴登记的纳税人仅为24户。这24户中安装个人所得税代扣代缴软件的也仅有16户，由于收入不透明等方面的原因，导致税款的大量流失。
二、个人所得税征管中存在的主要问题
（一）、纳税人的纳税意识差，难以确保税款的应收尽收。由于业户纳税意识淡薄，致使不少从事生产经营的个体户办理了工商营业执照后不去税务机关办理税务登记。从县工商部门接收过来的年度数据与税务登记比对情况来看，尚有619户纳税人已在工商机关办理了营业执照而未在税务机关办理税务登记，占登记总户数的18.7％。此外在农村中还有大量农闲时利用机动三轮车搞运输、赶集户、盖房班（农村小建筑施工队）等等，这些经营者抱有“税务机关查着就软磨硬泡，能躲就躲、能逃就逃，查不着就是便宜”的心态，且大多是无证、无照零散税源，易漏难管，极易造成该税种税款的流失。
（二）、征管手段力不从心个人所得税数额分散，流动性大，现金交易多，是税收征管中范围最广、隐蔽最深、难度最大、征收成本最高的一个税种。这在客观上要求税务机关要有健全的管理机制及现代化的征管手段。而地税部门征管的税种多、范围广，人员有限，对个人所得税投入的征管力量不足，一个税务人员往往集征收、管理、检查三项职责于一身，工作量大，无暇顾及，税收流失防不胜防。单就无极县大陈税务所为例，该所共有正式干部4名，一名所长、一名征收人员兼会计、两名管理人员，却所辖两个乡40多个自然村的税费征收工作，很难做到应收尽收。
（三）、收入不透明，申报不实个人收入来源渠道多，收入形式复杂，职工工资、薪金之外的收入有明有暗，有现金有实物，在全部收入中占的比重越来越大。由于目前市场经济还不发达，信用化程度很低，个人收入分配主要依靠现金支付结算，要完全真实反映一个人的实际收入是很困难的，靠地税部门全身心的'投入检查，也是不现实的。正是个人收入的这种不透明，导致征收严重不足于准确计量
（四）、源泉控管难以全面落实我国个人所得税对工薪阶层的具体征收方式是源泉控制、代扣代缴为主，同时辅之以纳税人自行申报纳税，但实际执行的情况并不尽人意。从理论上讲，只要各部门、单位、企业认真执行代扣代缴制，是可以控制和调节相当大的高收入者的收入的。然而，由于受利益驱使或各种因素干扰，有的部门、单位、企业不愿全面履行代扣代缴义务。有的怕得罪人，怕麻烦，消极应付，不认真履行代扣代缴义务。这些有源泉控制的环节放松，必然导致大量的漏税和调节乏力。
三、加强个人所得税征管的措施
（一）、营造良好的治税环境经济发达国家的实践证明，良好的治税环境能够促进纳税意识的增强，凡是个人所得税征管比较成功的地方，都有一个纳税人自觉纳税的社会氛围。要营造公民自觉纳税的社会大环境，需要系统的进行多方面的工作。首先是广泛深入地宣传教育，从中央到地方的各种媒体对税法的多层次、多环节、多方位的宣传，做到电视有图像、广播有声音、报刊有文章、公民有资料，使税法深入千家万户，人人皆知。其次，是要在加强税收征管手段现代化的同时，加强纳税服务，深入开展创建最佳办税服务厅活动，为纳税人提供高效优质的一条龙服务，切实减轻纳税人申报纳税申报的难度和压力。三是严格依法治税，加大处罚力度。个
篇11：当前个人所得税征管中存在的问题及对策
当前个人所得税征管中存在的问题及对策
当前个人所得税征管中存在的问题及对策 个人所得税是政府取得财政收入的主要方式，也是调节社会成员收入分配、促进经济稳定和增长的重要经济杠杆。随着我国经济的快速发展，个人收入的不断增加，应纳个人所得税的人越来越多，个人所得税的收入也在逐年增加，但不可否认，个人所得税征管中还存在一定的问题。 一、个人所得税的收入现状 以无极县为例，个人所得税是该县地税收入的主要来源之一，在地方税各税种的征收中约占总税收收入的40％左右。据统计，201-7月份入库个人所得税收入827.5万元，比去年同期增收12.6万元，增长1.5％。其中：工资薪金所得89.1万元，占个人所得税税收收入的10.7％，同比增加33.8万元，增长61.25％。由于当前对个人所得税的税收征管还不完全到位，导致该税种一定程度的大量流失。比如：从在地税办理登记情况来看，无极县境内办理个体登记纳税人为3952户，而办理个人所得税扣缴登记的纳税人仅为24户。这24户中安装个人所得税代扣代缴软件的也仅有16户，由于收入不透明等方面的'原因，导致税款的大量流失。 二、个人所得税征管中存在的主要问题 （一）、纳税人的纳税意识差，难以确保税款的应收尽收。 由于业户纳税意识淡薄，致使不少从事生产经营的个体户办理了工商营业执照后不去税务机关办理税务登记。从县工商部门接收过来的年度数据与税务登记比对情况来看，尚有619户纳税人已在工商机关办理了营业执照而未在税务机关办理税务登记，占登记总户数的18.7％。此外在农村中还有大量农闲时利用机动三轮车搞运输、赶集户、盖房班（农村小建筑施工队）等等，这些经营者抱有“税务机关查着就软磨硬泡，能躲就躲、能逃就逃，查不着就是便宜”的心态，且大多是无证、无照零散税源，易漏难管，极易造成该税种税款的流失。 （二）、征管手段力不从心 个人所得税数额分散，流动性大，现金交易多，是税收征管中范围最广、隐蔽最深、难度最大、征收成本最高的一个税种。这在客观上要求税务机关要有健全的管理机制及现代化的征管手段。而地税部门征管的税种多、范围广，人员有限，对个人所得税投入的征管力量不足，一个税务人员往往集征收、管理、检查三项职责于一身，工作量大，无暇顾及，税收流失防不胜防。单就无极县大陈税务所为例，该所共有正式干部4名，一名所长、一名征收人员兼会计、两名管理人员，却所辖两个乡40多个自然村的税费征收工作，很难做到应收尽收。 （三）、收入不透明，申报不实 个人收入来源渠道多，收入形式复杂，职工工资、薪金之外的收入有明有暗，有现金有实物，在全部收入中占的比重越来越大。由于目前市场经济还不发达，信用化程度很低，个人收入分配主要依靠现金支付结算，要完全真实反映一个人的实际收入是很困难的，靠地税部门全身心的投入检查，也是不现实的。正是个人收入的这种不透明，导致征收严重不足于准确计量 （四）、源泉控管难以全面落实 我国个人所得税对工薪阶层的具体征收方式是源泉控制、代扣代缴为主，同时辅之以纳税人自行申报纳税，但实际执行的情况并不尽人意。从理论上讲，只要各部门、单位、企业认真执行代扣代缴制，是可以控制和调节相当大的高收入者的收入的。然而，由于受利益驱使或各种因素干扰，有的部门、单位、企业不愿全面履行代扣代缴义务。有的怕得罪人，怕麻烦，消极应付，不认真履行代扣代缴义务。这些有源泉控制的环节放松，必然导致大量的漏税和调节乏力。 三、加强个人所得税征管的措施 （一）、营造良好的治税环境 经济发达国家的实践证明，良好的治税环境能够促进纳税意识的增强，凡是个人所得税征管比较成功的地方，都有一个纳税人自觉纳税的社会氛围。要营造公民自觉纳税的社会大环境，需要系统的进行多方面的工作。首先是广泛深入地宣传教育，从中央到地方的各种媒体对税法的多层次、多环节、多方位的宣传，做到电视有图像、广播有声音、报刊有文章、公民有资料，使税法深入千家万户，人人皆知。其次，是要在加强税收征管手段现代化的同时，加强纳税服务，深入开展创建最佳办税服务厅活动，为纳税人提供高效优质的一条龙服务，切实减轻纳税人申报纳税申报的难度和压力。三是严格依法治税，加大处罚力度。个人所得税要有大的起色，必须严厉打击偷、逃税行为和处罚拒不履行扣缴义务的单位，要依法查处，严格进行补税、罚款和惩治，不允许姑息迁就和搞下不为例。实践证明，执法手段越强硬，税收违法行为就越少；法律制裁越严厉，偷税投机心理就越小，对个人所得税而言，莫不如此。 （二）、实行部门联合治税，最大限度地减少税款流失 充分调动社会各方面力量，加强各部门的分工协作，形成齐抓共管实施联合治税新机制，可以从根本上把住个人所得税税收源头，防止税收流失。无极针对税收征管现状，在县政府的大力支持下，多次召开国地税、财政、审计、工商、医疗、城建等部门联席会议，今年3月初在县财政局成立了税源管理科。在目前国地税不能微机联网的情况下，由国税和地税基层单位每月3日对全县所有纳税户分一般纳税人、国地共管户、地税单管户三类，逐户、逐月填报上月纳税、停复业、新办登记等情况，数据统一集中到财政局税源管理科，根据采集到的国、地税数据进行数据对比，对那些已纳增值税未纳城建税、在国税办理登记而未在地税登记的纳税人一一列出，取得较好效果。该局从今年初开始实现联合治税后，清理出漏征漏管户413户，新增办证91户，清理税款95.5万元。 （三）、实行个人自行纳税申报和源泉扣缴双轨制 当前推行自行申报可从两方面入手，一是在高收入阶层中选择一些纳税意识强、条件好、素质高的对象，推行自行申报，以积累经验，扩大社会影响；二是在党政机关县处级以上干部中实行申报制，使国家干部在自行申报缴纳个人所得税方面起带头作用。与此同时，继续加大源泉扣缴力度，落实和强化代扣代缴的责任机制。要在现行税收征管法的基础上进一步明确代扣代缴的责任、权利和义务，增强代扣代缴的法律约束力。对不履行代扣代缴义务职责的单位和个人，既要予以经济的的重罚，要依法追究法律责任。 （四）、制定行业管理办法，促进税收收入的增长 一是建立重点税源档案和联席制度。无极县地税局针对所管辖区面积大、户数多、分步分散等实际情况，全面推行《段管片管责任制》，建立《税源户籍簿》，做到每户的生产经营、依法纳税等情况在户籍簿上有登记、有记录，特别是对年纳税额在10万元以上的重点税源户，建立了重点税源档案和联席制度，按月填报重点税源监控表和登记征收台帐，每季填报重点税源变更统计表，对税源的变化做到适时监控，随时掌握其变化情况。二是从源头上完善对双定户的管理。该局成立了由主管局长负责，征管科牵头，税政、监察、稽查等科室参加的双定户管理领导小组，定期召开双定工作会议，由管理部门提交新开业户应纳税款额，既从源头上完善对双定业户的管理，又推行公开办税，从而强化了税源控管力度。三是创新和改进行业税收征收管理办法，制定完善皮革、建筑、砖瓦窑等10个行业税收专项管理办法，从源头上减少了个人所得税的流失。截止到今年七月份，该局农村个人所得税税收入库××万元，同比增加××％。篇12：当前幼儿德育中存在的问题及对策
当前幼儿德育中存在的问题及对策
（文 王乃正）
不同时代的要求、特定的教育目标、社会的性质以及社会现实状况等，决定着德育的内容。德育是培养人 格的，这点毫无疑问，但着重发展和培养人格中的什么，则存在不同的看法。
我国传统的德育，是一种道德性单一发展的模式，即以伦理为核心，以人为载体，把人抽象成为人的道德 性，从而规范人的道德性发展目标，并通过一整套道德规范使人实现道德性的发展，这种模式是我国儒学以后 各代道德教育的主流。另一种模式是经济性单一发展模式，其要点是把人的发展变成一种外在的发展过程，所 关心的是人的认知能力，而忽略人的内在的道德和精神的发展，把人变成改造和征服自然的工具和经济增长的 依附。然而，多少年来，我国德育长期处于不平衡、不稳定状态，忽而强调德育的政治性，忽而又强调德育的 经济性，未能真正明确德育在个体成长中的应有作用。
我们认为，德育的内容要适应时代的需要。时代的进步向人的发展提出了全面的、综合的要求，这个全面 的、综合的要求包括两方面的含义：一方面是个人的价值得到充分的发展和完善；另一方面是适应社会的发展 。
然而，在我们传统的德育中似乎很少提到个人自我价值的发展，而只是一味要求个人的性格或品德等诸方 面都必须符合社会的公德，强调伦理对个体的制约性。
在当前发展社会主义市场经济的条件下，人的观念也已随之发生了一定的变化，即在市场经济的发展、进 步的同时，人们原有的思维方式、观念也发生了变化。如价值观、人生观发生了倾斜，理想信念淡化，过分注 重实惠，只重眼前利益，追求物质享受，把个人价值的实现作为人生的唯一目标，把物质待遇的优劣作为衡量 一个人有无价值和价值大小的唯一尺度，从而出现了“拜金主义”、“功利主义”、“金钱至上”等不良思想 ，而把人应该遵守的'基本道德置于脑后。
在这种情况下，有人希望藉我国丰富的道德遗产，把传统的道德价值再以原则的形式加给儿童，也不管适 应不适应当前的形势，把“忠孝”、“本份”、“规规矩矩做人”、“老老实实干事”等思想灌输给儿童。诚 然，你我们有优良的道德传统，但现在更重要的不是一味地继承，而应该赋予其新的内容、新的涵义，即道德 价值的现代化。在这一点上，日本做得比较成功。他们将传统的效忠天皇的精神转化为效忠企业的精神；将武 士道精神转化为向科技锲而不舍的进取精神；将传统文化转化为合金文化；将急功近利的价值观转化为质量第 一，服务第一，以优取胜，利益共享的新价值观，从而推进了社会的进步和现代化的进程。我国在这方面有比 日本更大的优势，应该使之发挥出来，让传统的道德价值为现代化服务。须知，我们要培养的是社会主义的建 设人才，不是夸夸其谈者，也不是默守成规的“儒夫子”，所以必须要把中国传统文化和现代文明有机地结合 起来。
当然，要真正做到这一点并不容易。在市场经济这个大转盘中，幼儿还没有形成自己的世界观、价值观， 不可避免地要受到社会不良因素的波及。正如皮亚杰在《儿童道德判断》一书中指出的，儿童的道德形成是一 个由他律到自律的过程。儿童在6岁前，多是他律，慢慢地才形成自律。儿童正是在观察父母及他人处理日常事 务中学会处事的态度和对道德的初步判断。
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篇13：当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文
当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文
高校行政管理，是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动，是高校在设定了工作的目标之后，通过运用一定的行政方法和行政措施，领导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务，实现既定工作目标的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系；教学、科研与管理的关系；个人与集体的关系；民主与集中的关系以及继承与发展的关系。
一、提高高校行政管理效率的意义
高校行政管理效率的高低集中体现高校管理与服务的水平，直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为：行政管理、教育与研究。教育与研究是高校的基本社会功能，它们的实现需要由行政管理做基础，需要发挥好行政管理的服务功能。随着我国各项事业的发展，高校行政管理水平在取得了长足进步的同时，也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前，许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下，正确认识和分析高校行政管理的特点、提高效率的意义及面临的新问题，据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施，探求提高管理水平和效率的方法和路径，是服务“科教兴国”和“人才强国”战略，实现高校“培养人才、研究科学、服务社会”三大社会功能的必然要求。具体来说，提高高校行政管理效率的意义主要体现在以下几点。
（一）是高校提高竞争力的必然途径
伴随着高等教育的飞速，高校之间的竞争愈演愈烈，更是扩大到国际范围。wWW.133229.cOM但高校间竞争的层次反而有所降低，从原先高水平的学术竞争，演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越激烈，内地本文由论文联盟收集整理高校之间也存在着激烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学水平、人文素养以及行政管理水平等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度，高校如果想在激烈的竞争中处于优势地位，就应通过提高自身的行政管理效率，来提升自身的科教水平和人文素养，最终以综合实力战胜对手。
（二）是高校管理体制改革的需要
当前我国处于社会转型期，各项事业高速发展，社会的快速发展对高校的管理体制提出了新的更高的要求，进行高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理能力。当前我国高校管理体制改革取得了较大的进步，在机制转化、减员增效和精简机构等方面取得了一定的成绩，但成绩不够大，改革的速度比较缓慢。这就要求提高行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。
（三）是高校社会形象的重要决定因素
高校行政管理部门的职能不仅限于从事高校日常的行政管理，为教学和科研工作提供服务，而且还要充当高校与社会各界交流的纽带。因此，高校行政管理效率的高低直接影响社会各界对高校的看法，直接关乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的高低直接影响高校的科研工作和教学工作，从而影响高校三大社会功能的.实现情况，这就间接地影响了高校自身在社会中的形象。因此，提高高校行政管理效率是高校塑造良好社会形象的必由之路。
二、高校行政管理中存在的主要问题
（一）管理制度落后制约管理效率提高
当前高校的行政管理制度比较机械、单一，主要依靠岗位目标责任制和各类规章制度对管理人员的行为进行约束，这虽然能够保证政令的畅通与落实，但却极大地压制了管理人员的积极性和创造性。在这种管理制度之下，管理人员容易产生“不求有功，但求无过”的思想，滋生思想惰性，办事循规蹈矩而又缺乏服务意识和竞争意识，这就严重地制约了高校行政管理效率的提高。
（二）权力过于集中导致管理框架存在不合理性
由于高校管理模式存在路径依赖的现象，长期实行的权力集中的管理模式得以沿袭至今，各级管理机构和人员按照岗位的级别被限制在各自的权责范围内，由上到下层层节制，权力过分向上集中，形成金字塔式的组织管理框架。这种管理框架虽然便于保障管理工作运行的平稳，却容易滋生“官本位”的思想。在这种管理框架之下，领导具有极大的权威，民主氛围欠缺，管理人员唯上不唯下，为了向领导负责甚至牺牲工作效果。权力的过分集中容易导致资源分配的不合理，可能削弱科研和教学在高校工作中的核心地位，容易形成管理人员的权力崇拜。
（三）机构设置和人员安排缺少科学性
高校行政管理机构在设置上模仿政府机关的机构设置，导致了高校行政管理机构臃肿、权责不清、令出多门、人员冗杂、人浮于事、决策和执行效率低下等问题。机构设置和人员安排的不科学导致部门和人员职责的重叠，同一件事情往往涉及到几个部门或几个管理人员。一旦出现问题，部门和人员之间相互推诿和扯皮的现象屡见不鲜。这在增加了高校行政管理成本的同时，反而降低了行政管理的效率。在当前国家整合教育资源，高校合并频现和高校扩招的背景下，高校行政管理机构进一步的庞大带来了管理问题的进一步严重。
（四）管理方法和理念跟不上时代要求
当前是知识经济和信息大爆炸的时代，新的理论和技术层出不穷，促进了整个社会的快速发展。而很多高校行政管理人员却并未跟上时代的步伐抓住社会发展带来的机遇，对新知识、新方法、新理念的认识和掌握不足。仍在凭过去的经验和方式从事高校行政管理工作，甚至固步自封，抵制新知识、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面广、涉及对象复杂多样、工作量大和重复性相似性工作内容多等特点。实践证明传统的工作方法和理念已经跟不上时代发展的要求，难以满足高校行政管理工作的要求，成为制约高校行政管理效率提高的巨大障碍。
（五）人员素质有待提高
“培养人才、研究科学、服务社会”是高校的三大社会功能，教学和科研工作理应处于高校工作的核心地位。但高校的行政管理工作也应得到足够的重视，以服务好高校的教学科研工作。当前许多高校并未认识到行政管理工作的重要性，只重视改善教学科研条件和增强师资力量，忽视了对行政管理队伍的建设和投入。导致当前高校行政管理队伍中普遍存在管理人员来源复杂，专业管理知识欠缺和业务素质不高等情况。这就严重制约了高校行政管理工作水平的提高，进而影响到高校教学和科研工作的开展。与此同时，许多高校也并未重视对行政管理人员业务能力的培养和提高。高校行政管理人员处于一种受忽视的氛围之下，工作的积极性、主动性和创新精神受到打击，缺乏职业使命感和归属感，更遑论高校行政管理水平的发展和提高。
三、提高高校行政管理效率的措施
（一）完善行政管理工作绩效管理体系
高校行政管理工作绩效管理体系的完善，是改善当前落后的管理制度，从制度层面提高管理工作效率的现实措施。应从以下四个方面进行：首先，明确各岗位的职责。通过科学地分析各个岗位的特点，明确岗位的职责内容、职责权限和职位要求。然后根据岗位特点和人员特点来安排合适的人员，实现人员与岗位的匹配。其次，制定合理的绩效考核目标。通过全面考虑各岗位的特点和性质，制定合理可行的绩效目标，激发人员的积极性。再次，制定科学的绩效考评办法。在制定了合理的绩效考核目标之后，绩效的考评办法就成为保障目标实现的重要手段。制定科学、合理、全面、可行的考评办法，对管理人员工作中的表现进行考评，以确定奖惩程度。最后，有效地利用考评结果。将考评结果和管理人员的教育培训机会、职位晋升和薪酬调整等联系起来。同过考评结果对行政管理人员进行引导，激发他们提高工作效率的积极性、主动性和创造性。
（二）改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员
当前高校普遍建立起校、院两级行政管理体制，以应对办学规模的扩大。但这种管理体制下权力还是处于过于集中的状态，这不利于提高院系的运作灵活性，压制了基层组织创新的积极性。权力的过于集中还会使上层管理人员面临道德和法律风险，滋生“官本位”的思想。高校行政管理的权力分配格局应进一步下移，使基层管理组织具有更多的权力和自主性。同时调整行政管理部门和精简管理人员。通过合并和裁撤等方式使部门权责进一步清晰，部门间工作范围的界限进一步明确。依照部门职责精简管理人员，以杜绝部门或人员之间扯皮、推诿的现象，提高工作效率。
（三）提高管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法
行政管理人员的综合素质是影响高校行政管理效率的直接因素之一。综合素质包括：工作能力、道德修养、业务知识、政治思想以及工作观念等内容。通过培训和组织学习等方法使管理人员树立民主的管理理念，改变行政权力至上的思想，提高管理工作的能力和自身的道德修养，从而提高自身的综合素质。同时注重现代先进管理理念和方法的引入和学习，以此来提高在岗人员的综合素质。另外，需要提高对人员聘用环节的重视，通过引入管理合约机制和岗位竞聘机制等先进方法，从源头上提高管理人员的综合素质并做到人岗匹配。
篇14：当前高校二级学院管理中存在的问题与对策
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策杜英芳
（天津师范大学生命科学学院，天津300387）
摘要：当前，高校二级学院管理存在着管理制度不健全、内部管理部门职责不清、管理队伍素质不高和学生管理制度不落实的问题。为此，一要健全高校二级学院个性化的管理制度；二要理顺二级学院内部管理职责，打造具有高度执行力的管理机构；三要提高高校管理人员的素质；四要落实二级学院学生管理制度。
关键词：高校二级学院；管理；问题；对策
中图分类号：G645
文献标志码：A
文章编号：1002-084512-0099-02
随着高等教育由精英教育向大众教育的转变，高校办学规模迅速扩大。这一方面加大了优质教育资源的辐射效应，让更多学生获得了接受高等教育的机会；另一方面，也使学校管理工作变得更加复杂，特别是对学生的管理面临的形势更加严峻。目前，一种新的办学形式――二级学院的出现，让很多分数不够高的学生圆了自己的大学梦。但是，由于二级学院的生源质量与学校本部差距较大，管理上也出现了很多新的问题。这都需要在我国高校管理改革的大背景之下，在继承学校传统管理方式的基础上，重新思考与构建具有二级学院特色的管理模式。
一、当前高校二级学院管理中存在的问题
目前，由于很多高校沿用传统的管理模式，对于二级学院的管理质量缺少重视，导致二级学院的管理问题非常突出。
1．管理制度不健全
二级学院的制度大多源于校本部，与二级学院的民营机制间存在着矛盾，严重影响了制度的落实。有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，针对性不强，严重影响管理的效果。很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树木不见森林”，导致管理制度不完善、不全面、不规范。例如，校本部的一些档案管理、人事管理和教学科研等都与二级学院有很大差异，如果仅仅克隆校本部这方面的制度，对于二级学院的管理肯定是不适用的。国家相关部门对二级学院的管理制度建设督察验收机制不完善，也是导致二级学院管理制度不规范、不健全的一个原因。
2．内部管理部门职责不清
二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家。因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础。当前，高校二级学院的发展还处于起步阶段，很多职能部门的设置与工作不协调，运行不顺畅。由于部门间分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生矛盾，出现如“利益面前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学生管理”等问题。同时．部门之间缺乏沟通，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导都“自扫门前雪”，缺乏沟通反馈机制，导致部门工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
3．管理队伍素质不高
由于高校对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员调配到二级学院中，导致学院管理队伍专业素质不高。很多行政干部是教师出身，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。随着高校管理的现代化发展，这些管理工作人员很难适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育工作等。政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍的教育主体，他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。但目前高校二级学院的辅导员队伍大部分是由刚毕业留校的学生组成的，影响了德育工作的质量。
4．学生管理制度不落实
即或是不健全的制度也还面临着落实不到位的`问题。当前，很多二级学院学生管理制度不落实，制度形同虚设。学生上课时接打手机、吃零食，做实验时不遵守实验室管理制度等现象在学校本部情况不严重、不突出，但在二级学院显得非常突出。如果管理者还是用以前的思维方式和管理方式来对待这样的现象，则会使不良习气急速蔓延，严重影响学校形象。同时，二级学院学生考试不及格、逃课、迟到、打架等现象发生频率高，而学校对于这些问题的处理却是有制度无落实，导致这些现象长期得不到遏制。
二、改进高校二级学院管理工作的对策
1．健全二级学院个性化的管理制度
二级学院要针对本院学生特点，从学校规模、运营模式等实际出发，努力构建属于自己的独特的管理制度。一方面，要继承学校本部具有历史底蕴的文化传统，把握好学校本部文化的核心与精髓，保证二级学院的管理制度能够传承学校文化的核心精神，包括学校共有的世界观与价值观、人才培养的基本理念与社会责任意识等，这些是学校的灵魂，也是二级学院必须继承的部分。只有这样，才能确保学校风气和传统优势的延续与发展。另一方面，二级学院要在基础本部管理体系的基础上，重点继承其基本精神与思维方式，对于具体操作层面的制度要结合二级学院的特点进行改造，对于制度执行过程中的侧重点要重新定位，形成最有效的以健全制度为核心的管理体系。
健全的制度是管理的基础。二级学院的管理制度要健全，就必须涵盖到管理的各个层面，消除管理的盲区。对学校的教学管理、评价制度、考核制度、实验管理、实践教学管理、野外实习管理、学生学习习惯管理、学生思想道德管理、安全管理、宿舍管理、就餐管理、水电管理、档案管理、考勤管理、人事管理、科研管理、后勤管理等管理制度都要以基本管理理念为指导，在校本部制度体系的基础上，结合二级学院的特点，个性化地予以健全。结合二级学院的特点，要特别加强实践活动管理制度的健全和落实，重视学生的实践能力培养；切实重视学生的德育管理，强亿学生的行为习惯养成教育等。
2．理顺二级学院内部管理职责，打造具有高度执行力的管理机构
首先，二级学院要在发展的起步阶段做好职能机构设置的科学规划，使二级学院在新一轮高校办学竞争中赢得一个有利的的位置。要按照学院管理工作的要求，对职能部门进行职能分析，明确其职责与功能。同时，要注意维护二级学院的职能部门与学校本部管理部门之间的上下级业务指导关系，这样既能保证二级学院管理部门之间的互相配合，又能保证二级学院延续学校的管理制度，把二级学院的管理纳入到学校整体管理系统之中。值得注意的是，当前，一些二级学院成为学校的独立学院，例如：某大学的二级学院已经不再是学校管理的一部分，而成为独立于学校整体管理之外的“附属国”，这是一种不良的办学倾向。
其次，重新构建民主决策体系，激发教职员工的工作积极性与创造性。二级学院管理制度的缺失在民营机制的尝试过程中，很容易导致民主管理的盲区。实行民营机制管理的二级学院要发挥民营机制的优势，实行以人为本的管理。要建立决策监督机制与绩效管理机制，实行教代会与学代会共同组成的决策监督机构，对部门决策进行评估监督，促进领导适当放权，还权于部门。要推行问责制度，对于一些决策与实施中的错误进行问责，并与职务晋升与岗位待遇挂钩，提高管理质量与效率。要实施绩效管理，对工作人员进行绩效评价，建立评价指标体系，从成本效益、满意率、成长指数等各个方面进行积分评价，促进工作人员工作质量的改进。
再次，当前，很多大学在办学环境发生变化的情况下，机构设置仍基本不变，新职能由旧机构接纳，随着学校发展又不时进行修修补补，很少有学校进行一次重新的洗牌，致使问题在发展中积压，给学校发展又背上了巨大的包袱。因此，当务之急是要理顺部门之间的关系，关键是优化部门之间的职责分工，逐步避免部门职责不清导致的工作矛盾与秩序混乱的现象，提高制度与决策的执行力。
面对当前高校学生管理工作中存在的管理者角色混同的问题，实行层级管理体制，合理分配权力，建立一种扁平式的网络化的层级管理运行模式，让决策层、执行层、监督层互相联系、有效运作，是一种最佳的选择。学校的管理方式应该由以往的增加管理层次转变为减少管理层次和增大管理幅度，各个部门密切联系，统一协作，集权与分权相统一，从而形成一种高效运作的管理模式。
3．提高高校管理人员的素质
首先，要改进工作作风，坚持“以学生为本”、“以教师为本”的管理理念，将管理和服务，育人紧密结合起来，通过管理创造民主、自由、平等的育人环境。管理者应充分尊重人的生命价值和主体地位，尊重人的基本权利，把谋求人的全面发展作为学校管理的终极目标。通过情感激励、目标激励、成就激励、评价激励、奖惩激励等多种形式，调动高校各类成员的积极性、主动性和创造性，努力为教师和学生的自我实现创造条件和机会。其次，加强管理干部与职工的学习培训与督查。用科学发展观促进作风与方法的改变。建立学习制度、反思制度，更重要的是建立督查评价制度，让管理人员认识到自己的工作应建立在教师与学生满意的基础之上。再次，实施高校行政管理岗位专业化工程，部分专业性较强的工作岗位的领导任命必须确保被任命者懂得专业管理。杜绝一些教书不行、学术落后、一心做官的教师“退”人行政管理部门，降低行政管理的水准。同时，引进一些专业人员到具体管理岗位中来，提高管理的专业化水平。高校教育管理者应不断改进管理方法，提高管理智慧，减少管理成本，提升管理效益。
4．落实二级学院学生管理制度
当前，二级学院学生管理的制度落实存在很大问题。二级学院的学生行为习惯与违纪问题对学校形象造成了较为严重的损害。因此，必须加大二级学院学生管理制度落实的为度。
首先，要对制度本身进行重新审视，切实制定与学生生源质量相符合的制度。要针对学生存在的一些不良行为习惯与经常发生的违纪现象，从源头上进行遏制，特别是要对新生进行强化管理。其次，加强学校德育管理工作。通过各种德育活动与社会实践活动，把德育与二级学院学生的实践能力培养结合起来，促进学生思想道德品质的提高。要注重对学生进行就业教育与理想教育，让学生有理想、有追求、有奔头，把理想化为中期与短期的目标，成为激发学生进步的动力。
今天，高等教育面临着管理制度的变革。作为高校二级学院的教育管理者，要在工作中不断提高自己的管理水平，总结经验教训，改进管理方式，努力成为工作有效率、有成效的能够惠及学生的教育管理者。
（安阳师范学院教育科学学院，河南安阳455000）
篇15：浅谈高校英语大班教学中存在的问题及对策
浅谈高校英语大班教学中存在的问题及对策
随着高校扩招,英语大班教学日益普遍,其中存在的问题也日渐暴露,通过对大班英语教学中存在的种种问题的`分析,提出相应的解决方案,以确保大班教学的教学效果.
作 者：张敏 ZHANG Min 作者单位：西华师范大学,外国语学院,四川,南充,637002 刊 名：重庆工学院学报 ISTIC英文刊名：JOURNAL OF CHONGQING INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)： 20(7) 分类号：H319 关键词：英语大班教学 积极性 分组活动篇16：高校英美文学教学中存在的问题及其对策
摘 要：英美文学教学是唯一可以传播英美人文思想的课程，在英语教学中具有重要的地位。
在英美文学的教学过程中，理论的教学不能忽视，教师在教学的过程中，要注重培养学生的思维能力。
英美文学课程的教学模式应根据实际情况进行选择，但无论采用何种教学模式，教师都必须具备一定的文学功底。
篇17：高校英美文学教学中存在的问题及其对策
英美文学是反映英语的文化背景和历史背景的一门课程，是高校英语专业的必修课。
大学英语的教学大纲中明确指出了英美文学课程的重要性，要求培养英语专业的学生具有阅读、理解、欣赏英语文学作品的能力。
[1]然而，很多高校并没有重视英美文学的教学，只注重培养学生的实用性技能。
为了转变这种局面，必须进行教学改革，教师应认识到英美文学的重要性，在培养学生实用性技能的同时，通过阅读和分析一定数量的英美文学作品，拓宽学生的知识面，提高学生的文学修养和语言基本功。
一、高校英美文学教学中存在的问题
1. 对英美文学教学的认识不足
随着我国社会的不断发展和经济的不断进步，中外交流日益增多，英语教学中提高学生的口语交际能力变得越来越受重视。
然而很多高校对英美文学教学的认识不到位，在实际教学中，只注重培养学生的实用性技能，忽略了学生的英美文化素养的培养。
学生受这种注重实用性技能教学模式的影响，普遍对文学作品没有兴趣
2. 大学英语教师专业素养不高
英语教师对英语专业的发展发挥着重要的作用，然而目前很多英语教师的专业素养都不过关。
大多数英语教师都是青年教师，由于年轻没有足够的教学经验和知识积累，个人教学理念和能力不足，文化修养方面也比较欠缺。
在实际的英语教学中，教师大多采用单一的独白式教学，把时间都放在了教材中语法和词汇的讲解上，没有留给学生自主阅读的时间。
这种教学模式不利于培养学生对文学的欣赏能力，并且学生对于知识只能被动的接受，久而久之会产生厌学的情绪，压抑了学生的学习兴趣。
3. 教学方法陈旧单一
传统的英语教学模式采用“黑板+粉笔+教材”的教学方式进行教学，学生只能被动的接受教师灌输的知识，无法提高欣赏文学作品的能力。
这种传统的教学模式使课堂氛围沉闷死板，无法提高学生的学习兴趣，学生对教师讲的内容只能死记硬背以应付考试，不能很好的理解，使教学效果不理想。
二、提高英美文学教学质量的对策
1. 加强对英美文学课程的认识
英美文学是一门培养文化素养的学科，学生可以通过一些文学作品的阅读，自主探索作品中的内涵，逐渐提高文学修养和分析问题能力。
英美文学的教学应该在实用性的基础上寻求人文方面的发展，教师应正视学生的学习需求，激发学生对英美文学的兴趣，使学生对英美文学的学习有一个正确的认识。
英美文学课程的设置应建立在启迪和开发思维、培养学生的文学素养的基础山。
英美文学的课程目标是让学生掌握基本的理论知识，具备文学欣赏和评判的能力，从而提高其文学修养和审美情趣。
在实际的英美文学教学的过程中，学生往往不重视阅读文学作品中需要的感悟能力，只注重文本表面的语法和语句的分析。
所以，教师在教学的过程中，应引导学生提高对英美文学课程的认识，鼓励学生积极思考，深入理解文学作品中的内涵，体会作者内心的思想感情。
只有提高对该课程的认识，学生才能主动的进行学习，进而提高自身的文学修养。
2. 提高教师的专业素养
教师作为教学的主体，对教学质量有最直接的.影响。
因此，高校应鼓励青年英语教师不断进行自我学习以提高专业水平。
[2]可通过让英语教师外出进修的方法对其进行培养。
通过外出进修，不但可以提高英语教师的专业水平，还可以加强中外的学术交流，为英美文学的教学提供了良好的发展平台。
在英美文学教学的过程中，教师应在课前进行充分的备课，多方面的搜集资料，把课堂上要用到的资料提前准备好。
教师应积极进行自我学习，不断提高文学修养和知识宽度，时刻关注与英语专业有关的发展信息，及时更新自己的知识结构，不断提升自身的专业水平。
此外，教师可以通过科研和教学相结合的方法，在不影响教学的基础上定期举办科研，这样既有助于教师在科研中进行学习以提高教学质量，又能促进科研工作的发展和进步。
3. 借助多媒体辅助教学
传统的教学模式往往只注重讲解语法和语句，把完整的文学作品进行剖析讲解。
这种教学模式破坏了作品的完整性，学生整体阅读的能力得不到培养和提高。
教学模式的改革，首先要丰富教学方法，传统的教学方法由于只利用黑板和粉笔使得课堂比较死板，可以通过多媒体技术的应用，来活跃课堂氛围。
多媒体技术在英美文学教学中的应用过程中，教师应充分利用网络资源，根据学生比较感兴趣的内容，通过多媒体展示一些图片、音频和动画。
多媒体技术的应用，能够加强学生在课堂上的互动，有助于拓展学生的知识面，活跃课堂氛围，从而达到理性的教学效果。
三、结束语
英美文学的教学不仅能够提高学生的口语表达能力和阅读能力，还能提高学生对英语的学习兴趣，使学生在优美的文学作品中得到潜移默化的影响，提高了文学素养会和审美情趣。
文学教育能够拓展学生的知识面，提高了跨文化的交际能力和思维能力，实现了英美文学教学的最终目标。
参考文献：
[1] 黄立丰.关于大学英语专业文学课的调查与思考――以南通大学英语专业文学选修课“英美女作家与作品”为例[J].江苏外语教学研究.2012，05(6)：13.
[2] 许庆红，戚涛.让文学回归其原有的位置――文学本体性与英美文学教学和研究反思[J].山东外语教学.2012，10(8)：15.
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