工程量清单计价存在的问题及对策(（精选8篇））由网友“lihaijing”投稿提供，下面就是小编给大家分享的工程量清单计价存在的问题及对策，希望大家喜欢!
篇1：工程量清单计价存在的问题及对策
二、对策与研究
尽管工程量清单计价在实施过程中存在着一些问题，但是它对于规范建筑市场秩序、逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价改革目标具有积极的推进作用。在这个过程中，笔者认为必须寻求一些有针对性的解决办法，采取积极的措施，以适应清单计价的要求。
1、提高造价从业人员素质，抓清单编制质量
建设单位要重视标前准备工作，适当放宽编制清单时间，以便让编制人员有足够的时间进行核对，提高准确性。此外，造价管理部门应加强对造价从业人员的业务培训与知识更新，有针对性的举行各种形式的培训班和研讨班，让他们通过学习，更新知识结构，提高综合素质。
2、强化施工合同管理
规范施工合同的签订对于推进工程量清单计价具有非常重要的意义。在合同中要明确合同双方对风险的承担范围，工程量清单项目价款与结算支付条件，工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险等的调整方法。要加大施工合同的监管力度，健全施工合同备案制度：通过合同备案，使施工合同具有合法性、严密性、准确性，对于合同中出现的一些背离法律法规和有关政策的条款要及时予以更正，避免合同纠纷。建立一套解决合同履约中有关工程价款结算纠纷的解决机制，以维护工程建设各方的合法权益。
3、引导企业构建“企业定额”
现行的国家或地区的定额是以社会平均成本来计价的，而工程量清单计价的基础是企业的个别成本，体现企业的差异性。当前由于施工企业编制定额的经验和技术力量还相对比较薄弱，相关的造价数据积累较少，一时难以形成自主报价的内在条件。而工程造价管理部门在这方面具有丰富的编制经验和做法，因此可以充分利用这种优势，帮助企业培训定额编制人员；逐步引导企业搭建企业基础定额的消耗量标准，根据企业自身的实际情况调整定额含量及基价水平；不断完善定额缺项内容，把搜集到的新材料、新工艺项目列入企业定额子目中，逐步建立起能真正反映自身综合实力的企业定额体系。
4、建立高效畅通的信息采集、发布渠道，为清单计价创建良好的信息平台
推行工程量清单计价后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体需要这方面的最新信息引导其计价活动，但他们由于受人力、经费、渠道的限制，较难全面获得最新信息。因此，工程造价管理部门应充分发挥其信息服务职能。第一，可以考虑建立起一套完善的工程造价有关信息的收集和发布机制，并通过一定的管理、监督、反馈、激励措施，力争使采集到的信息能够真实的反映市场实际。第二，充分发挥造价信息网络的作用，提高信息发布的时效性和准确性。第三，可以通过对工程造价数据进行分类与编码，建立一套科学、合理的分类与编码体系，最终实现信息资源的共享，为清单计价创建良好的信息平台。
三、结语
应该看到，工程量清单计价模式的推行，标志着我国工程造价管理发生了由传统的计划经济模式向市场经济模式的重大转变，但这种模式目前还存在一些不够完善的地方，各种配套制度有待改进。因此，需要各级部门和广大的工程造价从业人员共同努力，打造一个良好的工程量清单计价实施环境，以此推动我国工程造价改革不断的向前发展。
参考文献：
[1] GB 50500-,建立工程工程量清单计价规[S].
[2] 王国平.工程量清单计价推行中的问题及应对对策[J].建筑经济,,(2).
篇2：工程量清单计价存在的问题及对策
摘要：本文就现阶段实施工程量清单计价中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了一些相应对策。
关键词：工程量清单计价 问题 对策
《建设工程工程量清单计价规范》于7月1日施行，它的实施改变了过去建筑产品价格，依靠国家颁布的预算定额为计价依据的局面，标志着我国工程造价管理体制的改革进入了一个新的阶段。但是工程量清单计价通过实践已暴露出不少问题，本文就探讨一下目前在工程量清单计价中存在的问题及对策。
一、工程量清单计价中存在的主要问题
1、清单编制的质量不尽人意
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。而事实发现，由于各种原因很容易造成工程量计算错误和定额套错；还有因清单和定额的工程量单位规定不统一，易在软件计算输入数据时因疏忽而造成错误。这些错误为以后结算的争议留下了隐患。
2、合同约定不详细
由于工程量清单的项目特征描述不够全面完整，选用的材料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式约定不够详细，使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异，造成施工合同不能很好地满足合同双方的真实意思表现，造成纠纷扯皮。
实行工程量清单招标以后，签订的合同为单价合同，主要以中标的投标单价为依据。但工程实际往往与清单描述有差异，很多施工合同未能详细约定，仅仅是模糊的几点原则，因此成为合同签订的一个重要问题。
3、企业缺乏自主报价的能力
在工程量清单报价中，如果一个企业的定额水平高，它的报价就具有较强的竞争力，在竞争中就占有较大的优势；相反如果一个企业的定额水平低，它的报价就缺乏竞争力，在竞争中取胜的机会就少。因此清单报价的竞争从某种意义上讲就是企业定额水平的竞争。长期以来，施工企业都是以国家或地区的预算定额为基础进行计价，大多数企业没有自己的定额，报价不能真正反映单位的个别成本，从而使得清单报价缺乏竞争性。
4、工程造价信息管理方式落后
推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤为重要。但是从当前各地的情况来看，造价管理部门在信息服务上虽然做了大量工作，但由于市场机制尚不够健全，不正当竞争的现象普遍存在，价值规律“失灵”时有发生。同时，由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制，一些本位利益群体在传递建材价格信息过程中往往进行了一些“过滤”或处理，导致价格失真。另外，仅仅采用刊物进行价格信息的发布也由于时间的限制而跟不上日新月异的市场形势。这种现象都使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测，造价指数的分析、发布、和对造价预警的发布上可能造成失真、滞后。
篇3：工程量清单计价复习资料
（简答题）工程造价的含义：a、广义是指一个建设项目所花费的全部费用。包括固定资产和铺流动资产。固定资产投资包括：a、设备及工器具购置费b、建筑安装工程费用c、工程建设其他费用d、预备费e、建设期利息 （建设期利息和铺底流动资产为动态投资，其余的为静态投资）定义角度：投资者和业主，结算方式：通过竣工决算最终确定实际工程投资。
b、狭义是指承发包双方在施工合同约定的工程造价或通过竣工结算并最终确定实际的工程造价。组成：（1）直接费（2）间接费（3）利润(4)税金
定义的角度：承发包双方，结算方式：通过竣工结算最终确定实际的工程造价。
广义与狭义的联系和区别：联系：广义包括狭义的工程造价
区别：（1）定义不同（2）组成不同（3）角度不同（4）最终确定指标不同
建设项目的划分：建设项目（按相对独立性分为）：单项工程【例办公楼，教学楼】（按专业划分）：单位工程【例：土建工程，设备安装工程】（按部位及工种类别分）：分部工程【例:地基与基础工程，主体工程】（按施工方法和不同规格分）：分项工程【例：挖土，垫层】
（简答题）建设程序在不同阶段的表现形式：A项目前期策划阶段:1.确定建设项目目标 2编在项目建议书3、编制可行性研究报告及审批（投资估算）B设计阶段：4、初步设计（设计概算）5、技术设计（修正总概算）6、施工图设计（施工图预算）C招投标阶段：7、招投标（合同价）D工程实施阶段：8、工程施工（结算）E竣工验收交付使用阶段：9、竣工验收――交付使用运行竣工决算
施工中生产工人的工作时间分类：A必须消耗时间：1、有效工作时间（包括基本工作时间，辅助工作时间，准备与结束工作时间）2、不可中断时间3、休息时间
B损失时间：1、多余和偶然工作时间2、停工工作时间（包括a、施工本身造成停工时间b、非施工本身造成停工的时间）3、违背劳动纪律引起工作时间的损失
施工过程分类：（1）按施工过程的完成方法分类：手工操作过程、机械化过程、机手并动过程（2）按施工过程劳动分工的特点分为：个人完成的过程、工人班组完成的过程、施工队完成的过程。（3）按施工过程组织上的复杂程度分为：工序、工作过程、综合工作过程。
注：1、工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程，工序的主要特征是：工人班组、工作地点、施工工具、材料均不发生变化，如果其中有一因素发生了变化就意味着从一个工序转入到另一个工序。例如工人砌墙
2、工作过程称是由同一工人或同一班组所完成的在技术上相互有机联系的工序的总和。
3、综合工作过程：是同时进行的、在施工组织混凝土构件上有机地联系在一起、最终获得一种 产品的工作过程的总和。例如现场浇筑
人工消耗量定额（劳动定额）表现形式：（1）时间定额（必须消耗时间）：以一个工人8h的工作时间为1个“工日“单位（2）产量定额。（1）（2）互为倒数
材料消耗定额：（1）实体性材料消耗定额：材料消耗量=材料净用量*(1+损耗率)
（2）周转性材料定额（摊销量）例如：脚手架、模板
材料总耗用量包括：1必须消耗的材料（材料净耗用量和材料合理损耗量）2、损失的材料
摊销量=一次使用量*损耗率+一次使用量*（1-回收折价率）*（1-损耗率）/周转次数
摊销量包括：1一次周转使用后所损失的量2退出周转的材料在每一次周转使用上的分摊
施工机械消耗的定额的表现形式有机械时间定额和机械产量定额两种，两者互为倒数。
价格原理：人工单价的组成：（1）生产工人工资（2）生产工人工资性补贴（3）生产工人辅助工资（4）职工福利费（5）生产工人劳动保护费
材料单价是指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场存放地点后的出库价格。
包括：1实体性材料单价（组成：材料原价、运杂费和采购保管费）2周转性材料单价（组成：第一部分即周转性材料经一次周转的.损失量，其单价的概念及组成均与实体性材料的单价相同。第二部分即按占用时间来回收投资价值的方式，其相应的单价应该以周转性材料租赁单价的形式表示）
材料单价=（材料原价+运杂费）×（1+采购保管费率）
同一种材料因产地、供应单位的不同有几种原价的应根据不同来源地的供应数量比例，采用加权平均计算其原价
材料采购保管费=（材料原价+运杂费）×采购保管费率
采购保管费率为2%，其中采购费和保管费各位1%
周转性材料费用的组成： 1、机械台班单价的组成;折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、场外运费、燃料动力费、人工费、车船使用费。
建筑工程清单计价：1、编制依据：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》2、使用范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
附录A、B、C、D、F应作为编制工程量清单的依据：
附录A为建筑工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程
附录B为装饰装修工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程
附录D为市政工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程
附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。
附录F为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。
工程量清单是指建设工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应的数量的明细清单。
清单计价是指投标人完成由招标人提供工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费，措施项目费其他项目费、规费、税金。
项目编码:是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识，采用12位阿拉伯数字表示。1―9位统一编码，其中1，2位为附录顺序码；3，4为专业工程顺序码；5，6位分部工程顺序码；7，8，9位为分部工程名称顺序码；10至12位为清单项目名称顺序码。
综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。(人/材/机管/利/风险费)
措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术生活安全环境保护等方面的非工程实体.
工程量清单编制:1、分部分项工程量清单包括项目编码,项目名称,计量单位,项目特征和工程量.2、遵循”四统一”原则:统一项目编码,统一项目名称,统一计量单位,统一工程量计算规则.
.一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得有重码.3、项目名称应根据附录A~F的项目名称与项目特征并结合拟建工程实际情况确定.4、补充项目的编码由附录的顺序与B和三位阿拉伯数字组成,并应从×B001起顺序编制,同一招标工程不得有重码.
清单项目计量单位:1以t为单位,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入.
2以m3、m2、m,为单位,应保留小数点后两位数字,第三位四舍五入.
3以个,项,座等为单位应取整数
【简答题】区别：(清单计价)措施项目清单:9项项目名称:1安全文明施工2 夜间施工3 二次搬运4 冬季施工5 大型机械设备进出场及安拆6 施工排水7 施工降水8 地上,地下设施,建筑物的临时保护设施9 已完工程及设备保护
09费用定额的项目名称:14+4(土建专业): 前9项和上诉相同10 临时设施费11 企业检验试验费 12赶工措施费 13工程按质论价（14 特殊条件下施工增加费 15混凝土,钢筋混凝土模板及支架费 16 脚手架费 17 垂直运输机械费 18 住宅工程分户验收费）
临时设施包括临时宿舍,文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库,办公室,加工场地等. (建筑工程按分部分项工程费的1%~2.2%计算装饰工程按其0.3%~1.2%计算)
其他项目清单包括1暂列金额（可能发生）2暂估价(必然发生：包括材料暂估价,专业工程暂估价)3 计日工 4 总承包服务费
规费项目清单包括1工程排污费 2 工程定额测定费 3 社会保障费3% 4住房公积金0.5% 5危险作业意外伤害保险费P29
税金项目清单包括:1营业税 3%2城市维护建设税 3教育附加税.3%
分部分项工程费(人,材,机 ,管,利)人工费:1建筑工程按工人的工作性质来分:一类工56元/工日 二类工53元/工日 三类工50元/工日 2单独装饰工程按工程规模难易程度 装潢资质划分61~78元/工日 3点工适用于建筑与装饰工程中由于各种因素所造成损失,清理不在的计价表范围内的用工58元/工日(包括管理费,利润,劳动保险费) 4包工不包料适用于只包计价表人工的工程 70元/工日
材料费包括实体材料和周转材料
企业管理费和利润费率标准(按工程类别)
序号
工程名称
计算基础
企业管理费%
利润率%
一类
二类
三类
一
建筑工程
人工费+机械费
31
28
25
12
二
预制构件制作
人工费+机械费
15
13
11
6
三
构件吊装,打预制桩
人工费+机械费
11
9
7
5
四
制作兼打桩
人工费+机械费
15
13
11
7
五
大型土石方工程
人工费+机械费
6
4
单独装饰工程企业管理费机械费标准
项目名称
计算基础
管理费%
利润%
单独装饰工程
人工费+机械费
42
15
措施项目费见16
其他费用:包括1暂列金额,:招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项,用于施工合同签订的时尚未明确或不可预见的所需材料,设备和服务的采购,施工中可能发生的工程变更,合同约定调整因素出现的工程价款调整及发生的索赔,现场签证确认等费用
2暂估价,:招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额.
3计日工:在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价
4,总承包服务费 :适用于建设项目从开始立项至竣工投产的全过程承包的”交钥匙’工程.包括建设工程的勘察,设计,施工,设备采购等阶段的工作.按工程总造价的百分比向建设单位收取.(2%~3%)
规费:包括工程排污费 1%02 工程定额测定费 3 社会保障费3% 4住房公积金0.5% 5危险作业意外伤害保险费 按费率取费
税金:包括1营业税 3%(计征基数为工程造价)
2城市维护建设税(纳税人工程在市区税率为7%,县城,镇税率为5%,其他的税率为1%,计征基数为营业税额)
3教育附加税(.3%,计征基数为营业税额)
建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工包料)
序号
费用名称
计算公式
备注
(一)
分部分项工程量清单费用
综合单价×工程量
按计价表
其
中
1人工费
<计价表>人工消耗量×人工单价
2材料费
<计价表>材料消耗量×人工单价
3机械费
<计价表>机械消耗量×人工单价
4管理费
(1+3) ×费率(一类工31% 二类工 28% 三类工25%)
5利润
(1+3) ×费率(12%)
(二)
措施项目清单计价
(一) ×费率或综合单价×工程量
按计价表或费用定额
(三)
其他项目费用
由业主提出
双方约定
规费
(一+二+三) ×费率
按规定计取
(四)
其
中
1工程排污费
按规定计取
2建筑安全监督管理费
按规定计取
3社会保障费
按规定计取
4住房公积金
(五)
税金
(一+二+三+四) ×费率3.445%
按各市规定计取
(六)
工程造价
一+二+三+四+五
建筑与装饰工程造价计算规则及程序(包工不包料)
序号
费用名称
计算公式
备注
(一)
分部分项工程量清单费用
<计价表>×70元/工日
按计价表
(二)
措施项目清单计价
(一) ×费率或按计价表
按计价表或费用定额
(三)
其他项目费用
由业主提出
双方约定
规费
(一+二+三) ×费率
按规定计取
(四)
其
中
1工程排污费
按规定计取
2建筑安全监督管理费
按规定计取
3社会保障费
按规定计取
4住房公积金
(五)
税金
(一+二+三+四) ×费率3.445%
按各市规定计取
(六)
工程造价
一+二+三+四+五
不可竞争费：包括1，现场安全文明施工措施费 2，奖励费 3，规费 4，税金
:建筑面积计算规则
1、楼梯：a有永久性顶盖的室外楼梯，应按建筑物自然层的水平投影面积的1/2计算
b 建筑物顶部有围护结构的楼梯间等，层高超过2.2m计算全面积，不足2.2m计算1/2面积。c建筑物内室内楼梯间等等应按建筑物的自然层计算
2、阳台:建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算
3、雨蓬结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者，应按雨蓬结构板的水平投影面积的1/2计算 (详见建筑面积规范)
平整场地是指建筑物挖填土方厚度在+-300MM以内及找平.
其工程量按建筑物外边线每边加2米围成的面积,一平方米计算
S=S底+2×L周+16
土方体积换算:
虚方体积
天然密实体积
夯实体积
松填体积
1.00
0.77
0.67
0.83
1.30
1.00
0.87
1.08
1.50
1.15
1.00
1.25
1.20
0.92
0.80
1.00
计算挖土体积按天然密实度体积计算,若给出虚方体积,则需要换算
计算回填土体积应按夯实体积,若给出松填体积,则需要换算
挖沟槽,挖基坑挖土方的划分
沟槽:凡沟槽宽度在3米以内,沟槽底长大于3倍槽底宽
基坑:凡土方基坑底面积在20平方米以内
土方:凡沟槽底宽在3米以上,基坑底面积在20平方米以上,平整场地挖填方厚度在+-300以上均按挖土方计算(只需满足一个条件即可)
挖土方,基坑,沟槽工程量例题P37(注)
1考虑放坡 (三类土放坡起点1.5米)人工挖土,高宽比1:0.33 见P36
2考虑工作面 砖基础每边放坡200MM 混凝土基础 300MM 见P36
挖沟槽工程量计算：V=S×L (L外墙：中心线长度 内墙：净长)
挖基坑土方量计算：V=(A1+4A0+A2)H/6
回填土,机械土石方,运距计算(选择题)
基坑沟槽回填土体积=挖土体积－设计室外地坪以下埋设的实体体积
室内回填土体积按主墙间房间净面积乘以填土厚度
管道沟槽回填以挖方体积减去外径所占体积计算,管径小于等于500MM时不扣除管道所占体积
运土工程量=挖土工程量－回填土工程量 (正值为余土外运 负值为缺土内运)
机械土石方运距:1推土机推距 ：挖填重心直线
2铲运机运距 ：挖填重心+45m转向距离
3自卸汽车运距 ：挖填重心最短距
建筑场地原土碾压以平方米计算,填土碾压按图示填土厚度以立方米计算
桩基工程量计算规则
1,打预制桩工程量:按设计桩长(包括桩尖长度)乘以桩截面积以立方米计算,管桩的空心体积应扣除
方桩工程量=设计桩长×桩截面积×根数
设计桩长:包括桩尖,不扣除桩尖虚体积
管桩工程量=0.25Л(D2―d2) × L×根数
设计桩长包括桩尖，不扣除桩尖的虚体积
砌筑工程：计算墙体工程量，应扣除门窗洞口，各种空洞，潜入墙身的混凝土柱、梁所占的体积。
基础与墙身的划分：1：使用同一种材料时：以设计室内地坪
2、使用不同材料时：a材料分界线位于设计室内地坪+―300以内，以不同材料为分界线
b、材料分界线位于设计室内地坪+―300以外，以设计室内地坪为分界线
砖基条基工程量计算：1折加高度法：V=S×L=b×(h+H) ×L H为大放脚折加高度
2、增加断面法：V=S×L=( b×h+S) ×L S为大放脚增加断面面积
钢筋保护层厚度：板墙 15mm 梁柱 25mm 有垫层基础35mm 无垫层基础70mm
混凝土工程量计算规则：除另有规定者外，均按图示尺寸实体积以立方米计算，不扣除构件内钢筋，支架螺栓，预埋铁件及墙板中面积小于0.3m2内的孔洞所占体积。
基础、柱、梁、板见P51
计算题
一：砖、砂浆的耗用量计算
例：计算每立方米一砖半标准转墙中和砂浆的净用量和耗用量。（砂和砂浆的损耗率均为1%）
1m3标准砖（240*115*53）材料的净用量=1m3×2×砌体厚度砖数/墙体厚*（标准砖长+灰缝厚）*（标准砖厚+灰缝厚）
注：砖体厚：半砖墙为0.115m 一砖墙为0.24m 一砖半墙0.365m
砌体厚度参数：半砖墙0.5 一砖墙 1 一砖半墙 1.5
灰缝为0.01m
1m3砌体砂浆净用量=1―（砖体积）0.0014628*砖净用量
砖（砂浆）消耗量=净用量*（1+损耗率）
二：梁筋的计算 见P46
篇4：浅谈工程量清单计价论文
浅谈工程量清单计价论文
【摘要】分析了传统定额计价模式与市场经济不相适应之处，其主要表现为它不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力。在此基础上讨论了我国实行工程量清单计价模式的优点，这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格，是一种新的市场定价计价模式，能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异，还没有完全脱离定额计价的思路，最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施，为保证其顺利实施提供参考依据。
Abstract :This paper analyses the conflict between traditional evaluating pattern of quota and market oriented economy ， which expresses itself in inability to reflect such overall capacities as the proficiency of technology and management. Based on the analysis， this paper states the advantages of the new evaluating pattern， which requires enterprises to offer prices on their own so as to set the prices of building products by market transactions. This is a new pattern which can meet the needs of the development of market oriented economy. However， there exists a gap between the new pattern and the one used internationally， because it is still under the influence of the traditional idea. Therefore， to secure the implementation of the new pattern， the paper proposes the measures of improving and perfecting this pattern.
Keywords:evaluating pattern of quota; the pattern of evaluating project capacity; market pricing
建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，本文主要从以下四个方面进行探讨:
一、传统的预算定额计价模式
长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用[1] 。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，这就使建筑产品价格的形成与市场脱节[2] 。因此，传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
二、工程量清单计价模式及其优缺点
工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金[1] 。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单[3] 。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的'、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。 年2 月17 日， 建设部公告第119 号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 -2003 ， 并于2003 年7 月1 日起执行。
与原预算定额计价模式比较，工程量清单计价模式有如下优点:
1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格[4]。
2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高[2] 。
3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。同时，由于工程量清单的统一提供，简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动[2 ，5] 。
篇5：论工程量清单计价原理
论工程量清单计价原理
论工程量清单计价原理黎广军
《建设工程工程量清单计价规范》（下称《计价规范》）自7月1日施行至今已经2周年，其成效未如理想，而理论不清晰可能是主要原因之一、本文从工程采购的角度出发，探讨工程量清单计价原理。
1清单计价与定额计价的差异
1.1“物理肢解”采购与清单计价
当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。
建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。
1.2“工艺肢解”采购与定额计价
定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的`种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。
1.3清单计价与定额计价的本质性差异
在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。
清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。
2措施项目清单与其它项目清单
2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单
普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。
建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。
内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。
《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。
2.2工程索赔与其它项目清单
建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。
3总结
综上所述，工程量清单计价的基本原理如下：
（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，()列出清单进行招标采购和计价。
（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目，而投标人应根据各自情况自行增列措施项目。
（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。
（4）措施项目划分原则。1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。
工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。
本文所述原理与《计价规范》不尽相同。作者认为：应以商品市场经济理论来指导工程量清单计价，否则，理论混乱必然导致思想认识和工程实践的混乱。
篇6：金属结构工程工程量清单计价
金属结构工程工程量清单计价
1、工程量清单计价即利用消耗量定额确定某清单项目的综合单价，
2、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费组成。
3、确定清单项目综合单价时，首先通过项目特征的描述确定该项目所包含的工程具体内容，再利用《浙江省建筑工程预算定额版》进行组合报价。
4、清单计价可组合的内容，参照《浙江省建设工程工程量清单计价指引》第一篇“建筑工程”，并结合工程实际情况进行清单项目综合单价的计算。
例：清单工程量：010606001001 型钢支撑0.46t，该题中的人工、材料、机械台班消耗量及单价按《浙江省建筑工程预算定额（2003）版》及《浙江省建筑安装材料》20基期价格计取，管理费按人工费加材料费的20%计取，利润按人工费加材料费的10%计取，
风险费用暂不计取。工程量清单如下所示：
560)this.width=560“ border=”0“ alt=”按此在新窗口浏览图片“ src=”img2.shangxueba.com/img/uploadfile/1104/12/5E58414847867A9BD19740109235F101.jpg“ /> 计算该清单项目综合单价。解：钢支撑项目综合单价计算表及分析表如下：
该钢支撑的综合单价为2385.64/0.46＝5186.17元/t
560)this.width=560” border=“0” alt=“按此在新窗口浏览图片” src=“img2.shangxueba.com/img/uploadfile/20141104/12/C5D2B5EF37B13EDC2D27FE066095802E.jpg” />560)this.width=560“ border=”0“ alt=”按此在新窗口浏览图片“ src=”img2.shangxueba.com/img/uploadfile/20141104/12/87D0C4B8B91BD5BA2587DEB83795E596.jpg“ />篇7：屋面及防水工程工程量清单计价
屋面及防水工程工程量清单计价
1、工程量清单计价即利用消耗量定额确定某清单项目的综合单价，
2、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费组成。
3、确定清单项目综合单价时，首先通过项目特征的描述确定该项目所包含的工程具体内容，再利用《浙江省建筑工程预算定额（2003）版》进行组合报价。
4、清单计价可组合的内容，参照《浙江省建设工程工程量清单计价指引》第一篇“建筑工程”，并结合工程实际情况进行清单项目综合单价的计算。
例：某屋面刚性防水清单如下所示：
560)this.width=560” border=“0” alt=“按此在新窗口浏览图片” src=“img2.shangxueba.com/img/uploadfile/20141104/11/A32BBB6548E4FB679A94C888A19939EE.jpg” /> 该题中的人工、材料、机械台班消耗量及单价按《浙江省建筑工程预算定额（2003）版》及《浙江省建筑安装材料》基期价格计取，管理费按人工费加材料费的20%计取，利润按人工费加材料费的10%计取，风险费用暂不计取。计算该清单项目的综合单价。（预制砼板的制作和运输暂不考虑）560)this.width=560“ border=”0“ alt=”按此在新窗口浏览图片“ src=”img2.shangxueba.com/img/uploadfile/20141104/11/FD5099730958531E3E95B418F341C663.jpg“ />560)this.width=560” border=“0” alt=“按此在新窗口浏览图片” src=“img2.shangxueba.com/img/uploadfile/20141104/11/C629AE7FAACB299BEB1066B0C571DB61.jpg” />篇8：建筑工程量清单计价研究
建筑工程量清单计价研究
【摘要】：建筑工程计价是整个建设工程程序中非常重要的一环，计价方式是否科学与正确，不仅仅关系到一个企业的兴衰，也会进而关系到整个建筑行业的发展。因此，建设工程计价一直是建筑项目各方最为重视的工作之一。本文论述了建筑清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效率得到最大的发挥，本文就是说工程量清单计价的特点及意义。
【关键词】：特点;造价控制;意义
实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的贪腐行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。
1、工程量清单计价的特点
工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：
(1)工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。
(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。
(3)工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。
2、工程量清单计价模式下的造价控制
(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。
(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求;总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。
★ 工程造价开题报告
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