工程量清单模式下的建筑造价管控解析的论文(整理15篇)由网友“长耳朵馒头”投稿提供,下面小编给大家整理后的工程量清单模式下的建筑造价管控解析的论文,希望大家喜欢!
篇1:工程量清单模式下的建筑造价管控解析的论文
现代建筑行业的快速发展,不仅带来了巨大的经济发展势头,而且促进城市化进程不断加快推进。科学合理的建筑造价管控措施,可以进一步规范工程建设成本预算,避免出现偷工减料等现象,促进提高建设质量与安全。从目前我国的发展情况来看,绝大多数建筑企业在对建筑造价进行控制时,都采用了工程量清单模式,从而实现了对建筑造价每个部分的控制,进而从整体上对建筑造价进行合理管控,最终实现建筑造价科学控制实施。
一、工程量清单模式概述
工程量清单模式作为现代社会建设行业的主流计价模式,不仅具有独一无二的特点,而且与传统定额模式有着本质的区别。下面着重对其特点进行分析研究,并将其与传统的定额模式进行比较,进一步分析其特性和产生的社会效益。
(一)特点
工程量清单模式的最大特点在于采用综合管理单价的模式运行,工程报价准确性高、风险低。凭借这一特点,工程建设企业或单位能够充分运用工程量清单模式准确地评估建筑成本,提出准确的建设计划,从而确保建筑后期建设的每个环节都有控制标准。同时,风险性低,证明工程量清单模式将风险进行了分担、化解,确保不出现风险集中的问题,有利于实现建设单位对工程建筑整体造价的合理管控,及时解决工程项目建设中出现的种种问题,最终降低风险或者将风险化解为零。
(二)与传统定额模式的区别
定额模式为传统的建筑造价评估模式,这种模式的最大缺点就是将造价进行预先定额,造成限制在先,实际评估在后,可能会引起最终的造价预估偏差。与传统的定额模式相比,工程量清单模式与其有着本质的区别。首先,传统的定额模式强调事前固定数量、限制标准,即对工程建设项目每一个环节的标准进行预先设定,包括材料、人工等数量,忽略实际工程建设中的不确定因素带来的工程量增加或减少的情况,从而造成工程量计算出现偏差,导致工程建设资源过度浪费或闲置的问题。其次,工程量清单模式强调清单管理、清单运行,建设过程中依据实际情况制定计算方式、计算标准、计算内容,最终满足工程建设的实际需要,避免预算与实际脱轨,与实际不符。
二、工程量清单模式下建筑工程造价控制解析
工程量清单模式下建筑工程造价控制是以业主为主要对象的,业主不仅要合理把握其工作重心,而且要从工程招标、合同约定、合同价调整、工程量支付、竣工结算多个方面进行全方位的风险管控,才能实现工程造价的科学控制。
(一)业主的工作重心
成本是建筑工程首要考虑的条件,因此建筑工程造价控制的工作重心在于成本控制。在工程量清单模式下,对建筑工程进行成本造价控制,可以从工程项目的材料价格及数量入手,通过合理管控工程建设材料的数量和单价来实现。因此,要达到对工程造价的合理控制,相关工作人员就要注意将建筑工程进行有效规划与设置,科学合理管控每个环节的材料成本、人工成本等,不能单一地过分强调某个环节而忽视整体效应。同时,在对材料价格进行控制时,要注意根据市场材料价格的变化、企业发展实力的`大小和企业负担能力的大小,对建设需要的材料、人工进行科学规划、报价与计算,为工程项目的实施做好准备工作。
(二)业主的风险管控
1、工程招投标工程招投标是建筑工程的首要环节,是工程建筑的第一步。在工程招投标环节,承包商要通过运用工程量清单模式对工程造价进行科学合理的计算和评估,从而实现在竞标时能够给出切合实际的工程报价,这样不仅有利于提供中标率,而且有利于提高承包商的造价控制力。在工程招投标环节,作为业主,一方面要要制定相应的预防措施和处理办法,全力规避工程报价审核精准的问题发生,对招投标环节中可能出现的问题做到及时解决;另一方面,要配备建筑工程专业、审计专业人员对招投标文件进行仔细审核,保证符合中标条件的施工单位不出现漏标、流标的现象。2、合同约定在合同约定阶段,同样需要充分运用工程量清单模式。首先是要保证承包商对于合同约定具有一定的应对策略。承包商既要建立工程量计算控制台账,又要对台账进行实时更新与审核,最大限度减少错误的出现。同时,业主在合同约定环节,也应具备一定的对策,要在建立合同保障机制的基础上,根据工程项目的实际情况,与承包商约定合同,确认合约关系,从而保证工程项目建设在约定下顺利推进,如出现意外现象,能够及时处理,有效化解。3、合同价调整在合同价调整环节中,承包商需要具备应对策略,这主要是指在工程变更中涉及的价格调整环节。当工程建设出现变更需要对相关环节进行调整时,要根据工程项目建设的动态数据台账进行科学分析。而作为业主方,同样需要具备一定的应对措施,要提早预防索赔带来的系列问题,建立相应的应对机制,确保出现问题能够及时处理。4、工程计量支付在工程项目实施期间,一般需要约定在一定时间内结算人工工资、材料款、建设费用等。因此,作为业主方,就要制定相应的对策应对承包商在支付环节的种种事项,确保工程项目每个环节所需资金拨付到位、结算到位,避免出现人工工资、材料款和建设费用拖欠或者超付的现象发生,保障工程项目安全、稳定推进。5、竣工结算在工程项目的竣工验收阶段,作为业主方,要对承包商的各个环节产生的费用进行统一结算,不仅要保证资金的使用的安全性,而且要保证资金运转到位,落实到工程建设的每个环节。只有这样,才能更好地避免因资金使用不安全、资金未落实造成的系列问题。
三、结束语
工程量清单模式对于工程建设来说意义重大,运用好工程清单模式进行建筑造价控制,可以有效控制工程建设成本,创造更大的经济效益和发展动力。因此,工程建筑行业的相关管理人员、企业、单位就要进一步加强工程量清单模式的应用,进一步促进工程建筑健康发展。
参考文献:
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[2]张慧琴.工程量清单模式下建筑造价管控措施[J].四川建材,,42(08):256-257.
[3]唐克静,赵程程,吴彬.工程量清单模式下建筑造价管控建议解析[J].住宅与房地产,2016(15):83.
篇2:工程量清单模式下公路工程造价研究论文
工程量清单模式下公路工程造价研究论文
摘 要:文章主要介绍了公路工程造价内容及方案确定,从而针对工程量清单模式下公路工程造价进行研究,并提出了工程量清单计价下施工阶段造价控制。旨在加强公程工程造价的管理水平及提高工程的质量。
关键词:工程量清单 计价 公路工程 工程造价 控制
1.公路工程造价内容及方案确定
1.1 公路工程造价的内容
公路工程造价主要是指公路工程建设整个阶段所发生的所有费用的总和,整个阶段从公路建设项目可行性研究开始、包括公路建设项目设计阶段、公路建设施工阶段等阶段,最后以公路建设项目竣工为终结的所有阶段。公路工程造价的构成主要包括人工成本、建筑材料成本、施工管理费用、机械设备消耗费用等内容。
1.2 公路工程造价的确定
工程造价的确定不仅单指工程施工阶段的造价确定,而是包括工程项目各个阶段在内的造价管理,各阶段工程造价的确定要点如下:
(1)项目建议书阶段:该阶段首先要编制初步投资估算,然后经上级主管部门批准后,既可作为拟建项目列入国家或地方政府的公路规划中。
(2)可行性研究阶段:根据相关规定开展公路建设的可行性研究,并编制出较为详细的投资估算报告,为项目投资决策提供重要依据。
(3)初步设计阶段:编制建设项目初步设计的总概算,并为建设项目制定出最高限额标准,以便控制工程造价。
(4)施工图设计阶段:编制出项目施工图预算,并审核该预算是否超过初步设计的总概算。
(5)招投标阶段:制定科学的招投标文件和程序,选择出最有竞争力的承包商。
(6)项目施工阶段:根据承包商实际完成的工程量,并结合承包合同中确定的计量标准,对工程进行结算。
(7)竣工决算阶段:全面收集、整理建设项目整个的实际花费情况,并以此为依据编制竣工决算。
2.工程量清单计价下公路工程造价研究
2.1 工程量清单计价特点
工程量清单计价的特点只有包括以下三个特点:
(1)清单计价采用综合单价形式,具体包括了工程间接费用、工程直接费用、利润以及税费等内容。
(2)清单计价有助于明确项目的构成,从而方便对项目造价进行监控,建设单位可以通过承包商提供的清单报价了解承包单位自身的施工能力以及对该项目的施工计划和目标控制等内容。
(3)清单计价有助于在招投标过程中,减少垄断现象的发生,消除了工程造价中的单一性,让更有实力的承包企业在招投标过程中脱颖而出,比如通过推行“最低价投标中标法”等科学方法,可以有效降低工程造价成本,实现建设单位和承包企业的双赢。
2.2 公路工程量清单构成
公路工程量清单是一套有技术规范要求的文件,根据所涉及的内容不同,主要包括以下四类文件:
(1)开办项目工程量清单:该清单是指在公路建设项目正式开工之前所发生的费用清单,这些费用具体包括临时工程费、承包商的.施工队伍调遣费、承包商的临时设施费以及工程保险费等;
(2)永久工程项目的工程量清单:永久工程是指公路建设中的主体工程,比如土石方工程、路面工程、隧隧道工程、桥梁工程、预埋管线工程、绿化工程等;
(3)计日工明细表:计日工也成点工或者散工,在公路建设项目的施工过程中,建设单位可能会临时增加一些建设项目,由于这些临时项目在招投标时很难预料到,所以无法在承
包合同中明确,为了避免临时项目在施工过程中的费用纠纷,建设单位和承包商在事前对临时项目所消耗的成本进行定价,该定价的结果就体现在“计日工明细表”中;
(4)工程量清单汇总表:该表主要把各子项目的工程细目表和计日工明细表进行汇总,并按照招投标文件中的相关规定,加上一定数量或比例的“暂定金额”从而得出该公路建设项目的总报价,工程量清单汇总表中的报价与投标书中的投标总价相一致。
2.3 清单计价与定额计价的比较
清单计价与定额计价的区别主要表现在单价构成、计价过程和工程风险三个方面的区别:
(1)单价构成中,清单计价主要采用综合单价,综合单价主要包括人工成本、材料成本、机械成本、管理费用以及利润等,其中的每项费用均由承包商根据自身企业成本进行自行编制;定额计价采用定额子目基价,该基价包括定额编制时期的人工成本、材料成本、机械成本、管理费用,但是并不包括利润,也不考虑施工过程中各类风险因素的成本。
(2)计价过程中,清单计价建设单位必须编制好公路建设项目的清单项目并且计算好清单工程量,同时还要把清单项目中的工程内容、工程特征和工程要求完成的告诉承包商;定额计价建设单位只负责编写招标文件,而工程量问题则是由承包商根据设计方案自行确定。
(3)工程风险中,清单计价建设单位编制工程量清单并计算工程量,如果在计算过程中出现错误,则有可能被承包商所利用,而建设单位要承担由于差错而造成的造价上升风险,定额计价承包商根据设计方案确定和计算工程量,建设单位只承担工程量计算风险,而不用承担材料价格变动的风险。
3.工程量清单计价下施工阶段造价控制
3.1 支付中期工程款控制
在进行中期工程支付时,监理工程师要对承包商的支付申请严格审核,以防止错付、多付的情况发生,承包商在向建设单位申请进度款时,根据相关规定,应上报以下报表:中间计量表、扣回材料设备预付款一览表、中期支付证书、清单支付报表、工程进度表、质量检验资料等。监理工程师在收到上述报表后,要对每一项内容进行审查,必要时可请求其他部门进行协助审查,审查无误后签发中期工程款支付证书,如果该月所需要支付的工程款少于合同中规定的中期支付最低限额,监理工程师可不签发支付证书,对于该月工程款做结转处理,直到累积到合同中规定的最低支付标准后再签发支付签证。
3.2 工程变更管理与控制
工程变更涉及到工程造价的变更,针对不同的工程变更类型,可以采取不同的措施:如果项目合同单价较高,而建设单位故意要求减少该项目工程量,双方可根据合理的市场单价重新调整项目单价,如果达不成一致,承包商可以根据合同按照相关规定向建设单位索赔;如果项目合同单价较低,而建设单位故意要求增加该项目工程量,除非合同中有明确规定,否则承包商可以拒绝施工;如果项目合同中有错漏而又不得不增加工程量,建设单位和承包商可以根据“双控”的标准对错漏项目进行重新计价,并签订补充合同,承包商根据补充合同继续施工;如果承包商以市场价格上涨等理由为借口,要求减少项目工程量,建设单位有权根据另行分包的价格来扣减该项目单价及总价。
3.3 工程索赔管理
当发生索赔事件后,承包商应该尽快准备索赔资料说明索赔依据和索赔金额,并向建设单位发出索赔通知,建设单位收到索赔通知后,应该尽快核实相关索赔事项,并向承包商通报处理意见,如果建设单位同意支付索赔款,那么应在当月的中期支付证书中包括相应的索赔款,如果建设单位不同意支付索赔款或只同意支付部分索赔款,建设单位应向承包商说明原因。如果承包商对建设单位的索赔反馈不满意,可以采取以下两种措施之一进行应对: 1)承包商向建设单位发出保留继续进行索赔权力的意向通知,等整个工程施工结束后,在向建设单位提交的竣工报表中进行进一步的索赔;2)双方在合同规定的时间内继续协商解决,如果无法协商一致,则根据合同规定提交仲裁。
参考文献
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[2]刘萍.浅论工程量清单报价在公路施工项目成本管理中的应用[J].青海交通科技,2010(6)
篇3:工程量清单计价模式下工程造价管理论文
工程量清单计价模式下工程造价管理论文
各行各业都在进行改革与创新,建筑行业在工程造价管理方面也在不断进行突破,,为适应建筑行业的发展,工程量清单计价模式已经应用到了工程造价管理中,工程量清单计价主要是以市场价格为主,为工程造价管理开辟了新的局面。
工程量计价模式和定额计价模式的不同
1.工程量清单计价模式
市场上的工程量清单一般应用综合单价计价的方式,所谓综合单价包括了工程项目中直接、间接费用,技术费用和税款。这样更易于结合工程实施的具体情况来参考管理各种计价。工程量清单计价作为一种市场上常见的计价模式和工程造价的主要形式存在两种特点,首先,计价工作以工程量和价钱分离开的形式为依据和原则进行处理,以保证公平合理。其次,是其综合性的管理模式,对工程量进行控制,对价格进行指导,费用则采取竞争。
2.定额计价模式
定额计价模式在一定程度上规定了各个方面的价格,实行人工、材料、机械消耗价格相对统一的模式,其中,人工、材料采用静态价格,采用一系列计价基数作为直接费,以类别进行分类计算之后统一收取。可是在定额计价模式中以文件的形式发放的调整基价的调价系数总是不能及时发放,因此导致不能与市场实时统一,造成不必要的麻烦。定额计价模式使部分价格固定化背离了工程建筑的真正价值而工程量清单计价模式因更切合实际,还按照量与价分离的基本特征,使得市场供求合理,工程建筑贴近真实价值。
工程量清单计价的特点
1.统一报价的依据,公平竞争
竞标者在工程量清单计价模式下可以得到公平的报价竞争平台,计价规范的范围扩展到了全国,计价规范中使得工程项目名称统一、工程计量单位统一、工程量计算规则统一、项目编码统一。由此实现了清单项目工程量的统一,为全国建设市场的统一奠定了基础,同时高效防范部门垄断和地区的封锁现象。在建设工程招标过程中,招标文件包含了工程量清单,编制出准确、详尽、完整的工程量清单是招标单位的职责,同时招标单位也要承担一定的风险,提高招标单位的管理水平。工程量清单具有公开透明性,这就减少了在建设工程招标过程中弄虚作假、贿赂他人、暗箱操作现象的发生机率,工程量清单约束、规范了建筑工程招标过程中的不道德行为。投标单位需要根据工程量清单的报价来计算单位工程的成本和利润,综合考虑,精心挑选出经济高效的施工方案,同时也要考虑企业预算资金来确定施工人数、施工机械和材料,在保证施工质量的同时节约资金开支,有利于建筑市场的规范化,完善市场竞争条件。
2.承发包双方风险合理分担
在工程量清单报价中签订的时单价合同,公平的将建设工程中的风险分配给了承包商和业主。工程量清单由招标人提供,业主承担在工程中漏算项目量的风险。而单价的风险主要由投标人承担,投标人要合理计算施工费用和利润等问题,要全权制定并负责工程量清单中的成本和费用的问题。
3.有利施工合同的管理
工程量清单计价主要采用综合单价计价的方式,综合单价主要体现在招标中报价,当中标后,报价就会被当做签订合同时的根据确定下来,工程结算时依据承包商实际完成的工程量和清单中对应的单价之积,明确了工程造价,即使工程量有所变化,也可以快速计算出来,就依据变化后的工程量和工程造价之积计算,这样在结算时就避免了对工程造价的议论。
工程造价管理
1.招标文件
招标文件在建设招标过程中发挥纲领的作用,对于工程项目实施过程起重要作用,控制着施工过程的造价。完善优秀的招标文件不光对体现业主的想法有利,还可以保障工程施工的进展顺利,同时也严格监督着工程质量、控制着工程造价。不合格的`招标文件会给施工过程带来不必要的麻烦,可能会引起业主和中标单位之间纠纷问题,造成建设工程造价得不到有效控制,使招标失去了最根本的意义。在招标和投标过程中,应该对招标文件认真的进行编排、分析,招标文件中的招标须知、合同通用条款、合同专用条款、工程量清单、投标书要求的相关格式都应仔细分析。当中一些条款是和工程造价有关,同时在施工过程中各阶段造价都以此为根据,所以更应该仔细分析、认真对待。其次各个条款之间要做好衔接以避免制造矛盾。
2.工程造价
工程造价是施工项目中从头到尾贯穿其中的管理措施,从工程设计到工程全部都竣工结束。它经历了资金的投资工程设计阶段、工程招标投标阶段、工程的施工阶段和工程的竣工阶段。通过事实实践证明,工程造价最关键的阶段就是资金投资工程设计阶段,因为这一部分的内容涉及到资金投资的问题,所以造价管理在中间起到了很大的作用,在这一阶段应充分应用优势选取其中最优化的方案,保障后期执行中风险最小化。工程造价是在如今社会发展形式下,按照经济规律,运用科学的管理手法,高效的管理手段,发展性的管理方式有效地控制、确定造价。
结语
工程量清单计价对建筑施工过程有重要的意义,它有利于建筑行业的发展,使建筑行业有所创新,而且对于业主和中标者来讲,工程量清单机价模式是不同于传统的机价模式,适应它还需要一定的时间,伴随着工程量清单计价模式的执行实施,会有效帮助工程量计价清单的管理,有助于我国建筑行业技术上的创新和改革。
篇4:工程量清单计价模式下工程造价研究论文
从开始,我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行,《建设工程工程量清单计价规范》的实行,显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式,正与国际逐步接轨。在这种计价模式下,定额计价模式转向量价分离,改变了量价合一的模式,这种模式与以往的模式相比,它的改变较为明显,原有的分割管理是静态式的管理模式,现在向全过程动态计价造价方面的审计实施,不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想,而且能够引导其重视并关注施工现场环节,在实践中不断探索,促进审计工作逐步发展及日益完善。
一、工程量清单计价
关于工程量方面的清单计价,是由招标人或者招标人委托中介机构,(当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构),编制的工程量清单,其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中,工程量清单是招标文件,往往是提供给投标人,让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则,较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况,它采取的指导价以及控制量等管理方式,不仅形成价格市场,而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。
二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较
工程造价的内涵有两个涵义,一为工程项目建设,它指项目消费综合,包括材料费、安装费及设备费等各项费用;二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定,大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为:工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价,便于投标人自主报价,但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价,报价必需有相应的依据,必须结合工程量清单,还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案,而且还必须考虑风险因素,因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下,确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定,大部分参考了我国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的来确定,因此,这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价,则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式,所体现的`是企业自己的个体价格,这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表,再制定材料方面的价差表和独立费用表,然后,才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价,形式为综合单价,包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。
三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用
在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计,在项目全过程中均贯穿,其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同,以及征地招投等。在不同环节,造价控制均有各自突出关键点,因此,应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单,每个项目均要分析项目各项内容,归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段,这种方式会受到局限,因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时,项目成本要有良好控制,必须对清单内容全面审计,才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括:首先,对内容严格分析,不可缺项、漏项等。其次,严格要求施工技术要点及内容。在此,项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力,并且管理制度能据工程实际调整,分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式,因此其内容与施工所采用的合同规范相比,有一定的差异性,从经济利益出发,施工单位会以降低成本,并且提高利润的途径,加强项目成本控制,并严格管理施工中的成本。控制工程造价,不仅包括施工中各项内容,还要处理造价管理中的问题,来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期,需要有效控制工程造价,需要分析项目各个环节的信息,并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本,来确保有序开展项目施工管理,为获得较高的经济效益打下坚实基础。
四、结论
综上所述,工程量清单计价模式在工程项目建设的推行,顺应了目前我国建筑市场的需要,对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义,但是,由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟,因此,也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动,企业为了获得更高的经济效益,来适应市场的激烈竞争,在竞争中求生存,求发展就必须实施全过程的审计,以便在项目造价审计与控制成本过程中,提高工作质量,以求得企业长远的发展。
参考文献
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[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J].中外建筑,(07)
篇5:工程量清单计价模式下的投标报价论文
工程量清单计价模式下的投标报价论文
【摘要】在建设工程招投标过程中,目前国际上采用的通行做法是工程量清单计价模式,工程量清单计价模式是指在建设工程招投标领域中,发包人依据国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》编制提供工程量清单,由投标人按照工程量清单并结合企业自身情况制定合适的施工方案并结合进行投标报价的过程。工程量清单计价模式已成为工程报价的主流发展方向。本文以《建设工程工程量清单计价规范》为基础,介绍工程量清单计价模式下投标报价的编制方法等注意事项,并探讨如何提高中标机会与项目的预期收益报价策略问题。
【关键词】清单计价;投标报价;方法与策略
1工程量清单报价组成及编制要求
招标工程量清单是招标文件的必要组成部分,由发包人依据国家颁布的最新计价规范《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则进行编制,其准确性和完整性由发包人负责,它体现了发包人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面包括投标报价要求,是投标人进行报价的基础及依据。投标人必须严格按照招标工程量清单填报价格,其项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量必须与发包人所提供的工程量清单相一致。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量所包含的全部费用,包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
2工程量清单计价模式下投标报价的编制及编制过程中的注意事项
2.1工程量清单计价模式下投标报价时分部分项工程清单计价表的编制
2.1.1投标人确定投标报价时的工程量投标人报价必须以发包人发布的工程量清单中的工程量为基础依据。但并非所有的工程量都可以直接用发包人提供的工程量来报价,投标企业须将报价和施工方案、技术措施及管理方式综合考虑,如部分工程量是经过投标人现场踏勘后结合现场实际施工条件制定相应的施工方案来报价,方案之间区别不同,投标报价也相应不同。譬如在土方开挖及外运、回填工程量计算时,就必须进行方案比选来确定施工方案:支护形式选择放坡还是支撑挡土板或是水泥搅拌桩、选择弃土还是场内转运、自有土方安置点或是政府审批弃土点等均会对成本测算及报价产生较大影响,这样的情况不胜枚举。由于工程量清单报价表中其工程量是在投标中不允许自行调整,且投标报价一经报出便具有法律效力不得更改,所以报价的时候各投标单位应参考本单位的企业定额和企业施工水平、管理消耗等来综合报价(亦即将定额考虑的已包含损耗量的工程量与清单净工程量比对,选择反映实际情况的价格),如只根据工程量清单提供的工程量不经分项目详细分析测算而盲目填报价格将无法正确反映企业成本而带来损失。2.1.2综合单价的确定(1)确定工程直接费。在确定综合单价的同时应先确定人材机消耗量,有企业定额的企业可以较容易地分析出人材机消耗量,如果企业定额缺失或缺项不完整时,可参照建设行政主管部门颁布的消耗量定额分析出人材机的消耗量。应根据发包人提供的工程量清单中的分部分项工程量清单的项目特征描述,分析确定各分项清单的实际工作内容来套取定额(套用定额时要看工程量清单的各项目中的工作特征和项目的工程内容是否与定额一致,一致可以直接套用,如不一致应分别套用定额或对定额进行换算),分析出人材机的消耗量,后结合市场行情和询价结果来综合认定,汇总得出本项目的工程直接费,再按照建设主管部门颁布的费用定额来计取管理费、利润,并适当综合考虑风险费用,最终形成清单综合合价。(2)综合单价中暂估价的计取:如果发包人在招标文件中规定了部分材料、工程设备等的'暂估价,该部分暂估价在计入综合单价时不得调整。(3)企业管理费的计取:企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。投标人可根据工程项目的复杂难易程度,结合企业自身管理能力水平进行报价,也可参考区间费率综合确定。(4)利润率的计取:工程投标的利润率虽然在行政主管部门颁布的预算定额中有明确的规定,但在竞争激烈的投标中,要想出奇制胜顺利中标,就必须对投标工程利润率的计取慎重考虑,一般应建立在考察竞争对手的经营状况、本企业经营状况、市场情况,再结合本企业在建或已完同类工程的利润情况来确定利润率。(5)风险费的计取。风险费是指发包人在招标过程中,在招标文件中确定工程所用材料价格风险范围、幅度、依据的调整方法,投标人在报价的时候可以根据工程情况、政策走向、自身承受能力等来考虑风险费用。
2.2措施项目清单计价表的编制
措施项目费分为通用措施费和专业措施费,其计算方法大致分为两种:一种措施项目费是按工程量来计算的,如脚手架、垂直运输、模板等,这类措施项目的计算方法应结合投标人制定的本工程项目施工方案来计算;第二种是按一定的取费基数套取相应的费率之乘积来计算,如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等。须注意的是安全文明施工费包括安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费,此类项目报价按照国家或省级、行业建设主管低碳经济部门的规定不得纳入竞争费用。
2.3其他项目清单计价表的编制
其他项目清单包含了暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等。暂列金额就是指在建设过程中会发生的一些变更费用;暂估价是发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额,材料、工程设备的单价必须以单价形式计入综合单价中;计日工是在施工过程中,发包人有可能委托承包人完成合同范围以外的零星用工;总承包服务费则是总承包单位(如有总承包单位)为配合协调发包人进行的专业工程发包提供一些分包服务,对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及提供其他服务所需的费用。各投标人同样需根据企业管理水平、项目具体情况等合理测算后报价。
篇6:工程量清单计价模式下的成本控制论文
工程量清单计价模式下的成本控制论文
【摘 要】工程量清单计价模式下在工程招标、施工阶段和竣工结算中成本控制重点和方法。
【关键词】工程量清单;成本控制;招标文件;合同;结算お
【Abstract】The project, under BOQ tenders for the construction phase and completion of settlement in focus and methods of cost control.
【Key words】Engineering amount of inventory; Cost control; Bidding document; Contract; Settlement
成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。
1. 招标文件编制内容要完整、清楚且严密
实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。
第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。
第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。
第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。
对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的'麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。
2. 严格合同的签订管理,加大合同的执行力
严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本
绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
合同的完整性体现在合同的权力双方、合同标的物、实施时间和地点、双方权利义务、违约责任、索赔及合同解除条件等等;合同的合理有效性反映在工期的可行性、工程质量的等级标准、结算方式的可实施性等方面。如:某公司进行某酒店的改造,由于政府会议原因,使得新建餐饮楼的工期特别紧。况且施工图纸招标后就发生了很大变化,只能是边出图边施工,2万多平方米的建筑合同要求在108天内完成,这种情况下合同工期的可行性施工单位就要特别慎重。合同约定结算方式不仅理论上具有可操作性,实际上也应可行。某项目施工合同关于变更价款确定:工程量变更不超过分部分项清单的工程量25%时,执行已有综合单价,但措施费不变。变增超过25%时,25%以内按上述办法执行,以上部分又是另外的结算办法。这种结算办法在实际中很难操作,给结算工作无形加大了很多工作量。
签订了严密的合同,只有严格执行才能实现合同的效力。这就要求建设单位自身要有健全现场管理制度、现场管理人员应规范管理并加强自身管理的约束能力。工程变更、现场签证所引起的工程量变化往往是工程超支的主要原因。首先,认真抓好变更管理,进行合理论证有效控制成本。工程项目在施工中既有先天因素不足,如设计不全、设计深度不够、专业搭接问题或设计材料市场无货等;又有后天因素影响,建设单位和监理单位管理不力组织衔接不好等。施工单位为了提高工程造价不断提出设计变更申请。例如:某住宅楼空调冷凝水管设计为UPVCφ30,施工单位以市场无此材质、规格管材为由,要求变更为UPVCφ50,由此引起材差、预留洞口太小扩洞两笔费用,仅一栋楼就曾加2万多元。另外,要严把现场签证关,对于不具备签证条件的,要坚决予以拒签。签证时,要把施工现场的情况和内容描述详细,对增加的工程项目、内容、尺寸要认真定量并记载下来;对增加的工程量应在现场进行勘测的基础上绘制草图,标注尺寸并附上工程量计算公式和计算结果;应及时签证,对事后的签证不予认可。杜绝施工单位不合理的材料品牌、规格、等级、型号等方面的置换变更。保证签证内容与实际相符,现场工程管理人员在签证前必须熟知招标文件及投标文件内容,明确合同范围,不盲目签证,保证签证的范围准确。对于拆除后再换位安装的,应充分考虑材料的利用率;还有签证时应理性判断有签曾工程量,那是否同时存在变减的呢?
3. 工程竣工结算审核细致
首先,工程竣工结算资料要完整。竣工图一定要现场管理人员严格审查并签字。变更、签证、认价应按单据编号顺序装订结算资料中,对于管理混乱的建设单位,变更签证编号无序,给施工单位造成便利,在报送竣工结算时,造价变减的变更、签证不报入其中。审核竣工结算人员尽量自己亲自到现场查勘工程的实际情况,以做到心中有数。其次,审核结算要严格执行政府相关单位的规章制度,依据施工合同,逐项审查。由于工程结算的审核如同工程量清单的编制一样专业性比较强,建设单位可以选择信誉好、业务能力强的中介机构审核。
工程量清单计价合理低价中标能够推动企业的管理水平,提高企业的整体实力,把握好工程量清单计价办法更能给企业带来巨大的经济效益。
篇7:工程量清单计价模式下工程造价的变化论文
在我国建筑行业快速发展过程中,人们对工程造价审计的重视程度逐渐提高,在这样的情况下,工程造价审计工作也面临着更加严峻的挑战。相关人员对工程造价审计进行了深化研究,提出了工程量清单计价模式,此模式的应用效果较为显著,但同时也使得原本的工程造价审计与之不相符。因此对造价审计进行分析,使其与工程量清单造价模式相吻合是非常有必要的。
1工程量清单造价相关内容分析
1.1概念分析
所谓的工程量清单造价,就是指在实际的工程建设招投标过程中,招投标人应该让具有相关资格证明的中介机构编制能够真实反映工程建设实体消耗的工程量清单,然后将此清单作为招标文件中的一部分,为投标人选择合适的工程计价方式提供依据[1]。
1.2特点分析
工程量清单造价和以往的工程造价存在着一定的差异,正是这些差异使得工程量清单造价优势更加显著。文章对工程量清单造价的特点进行了细化分析,具体内容如下:(1)规则统一。在工程量清单造价中,统一的计价规则是其十分显著的特点,比如说统一的计量规则、项目设置规则等。这些统一的计价规则使得工程量项目清单的编码极为统一,这样就为后期的工程量统一造价计算奠定了良好的`基础。(2)消耗量能够被有效控制。在工程量清单造价中,对消耗量进行有效的控制是其显著的特点之一,此特点和政府发布的社会平均消耗量指导标准有着密切的联系,此标准是企业开展工程消耗量控制的有效依据之一。同时也正是因为这样标准的采用,使得工程量清单计价模式与众不同。
篇8:工程量清单计价模式下工程造价的变化论文
2.1审计依据
在以往的工程审计中,采用的是定额计价模式,此模式下审计工作的开展主要以图纸以及合同等相关内容为依据。在工程量清单计价模式下,虽然以往的依据依然有效,但是发生的改变也是不容忽视的。文章对这方面内容的变化进行分析,内容如下:①定额作用逐渐地被弱化。在定额设计过程中,工程审计工作的开展是否合理和审计定额套用是否正确有着密切的联系,但是在工程量清单造价中,审计定额套用的作用逐渐地被弱化,审计更注重的是双方签订合同上所表明的清单单价;②施工方案以及施工措施的作用逐渐增强。在工程量清单计价模式下,为了更加准确的计算工程清单,主要依据的是施工方案和施工措施,这样就使得以往的造价依据作用被弱化,而施工方案等内容的作用逐渐地增强;③合同具有更强的约束性。在以往的定额审计中,双方签订的合同报价和实际的计算价格存在着较大的差异,这一情况充分说明了合同的约束性不强,但在工程量清单计价模式下,签订的合同中对单价进行了明确的规定,这样就使得合同的约束性得到增强。
2.2审计内容这
在工程造价审计中,定额审计内容和工程量清单审计内容存在着一定的差异,这充分说明了工程量清单计价模式下造价审计发生一定的改变。文章对此方面的改变进行了具体分析,内容如下:(1)对招投标造价审计内容的改变进行分析。主要内容:①在进行工程量清单计价过程中,为了使计价能够更合理,在实际开展计价过程中招标单位提高了对招标文件审计的重视程度。在实际招标过程中,招标文件是非常重要的标准之一,是纲领性文件,对工程造价工作的开展有着至关重要的影响。因此审计人员提高了对此方面内容的重视程度,并对其中存在的风险结构分配等进行了细化分析,这样就使得招投标审计内容和以往的审计内容有明显的不同[2];②工程量清单审计越来越被重视。在实际开展工程量清单审计过程中,审计部门提高了对工程量清单编制的重视程度,并对此编制的内容进行了严格的审计,这样就使得清单计量更加符合规范要求,清单所标注的内容和实际工程建设差别不大;③清单报价审计越来越被重视。在开展清单报价审计过程中,审计部门对此工作越来越重视,对报价审计中的项目单价核实日益严格,同时还对数量比较大的单价进行了细化分析,这样就使得工作人员对报价高低有着十分清楚的了解。(2)对施工过程中造价审计内容的改变进行分析。在实际的施工过程中,工程造价审计是非常重要的,在实际开展这一审计内容的时候,较之以往的定额设计内容有了明显的改变,其中最明显的改变就是提高了对招标阶段确定的工程造价执行情况的重视程度,对工程量中的实际变更加重视。在实际开展工程签证过程中,对于是否应给予签证进行了细化分析,将该签和不该签的内容进行了明确的划分,同时还对合同内的项目和合同外的项目进行区分等[3]。与此同时,在进行工程量清单审计过程中,还对合同中所规定的综合单价调整方法进行了明确的规定。对清单漏项和设计变更而引起的清单项目变化责任归属进行了明确,若是变更属于合同范畴的内,则执行原本的单价,若是超出这一范围,那么就由承包人提出,在得到了发包人的确定之后,才能将其作为核算的依据。
3结束语
综上所述,在我国工程建筑行业不断发展过程中,工程造价审计的作用将会越来越突出,而传统的定额设计也会逐渐地被淘汰。在这样的情况下,相关研究人员应该对工程量清单计价模式进行深化分析,并提出更有效的的应用措施,促使此模式能够更好地应用,其实际的应用价值能够得以充分体现,进而推动工程建设行业的稳定发展,为我国经济的繁荣贡献一份力量。
参考文献:
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[2]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,.
[3]江文彬.基于工程量清单计价模式的项目工程造价审计的作用探析[J].商,,(49):144.
篇9:工程量清单计价模式下的工程造价控制论文
摘要:在阐述了工程量清单计价的基本概念的基础上,着重叙述在工程量清单计价模式下,在工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工及竣工决算阶段的工程造价控制方法。
关键词:工程量清单;工程量清单计价模式;工程造价控制
1 何谓工程量清单计价
1.1 工程量清单 工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容,依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制,计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。
1.2 工程量清单计价 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.3 工程量清单计价方法 工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人报价,经评审合理低价中标的工程造价计价模式。
1.4 工程量清单计价采用综合单价计价 综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润,以及一定范围内的风险费用。
篇10:工程量清单计价模式下的工程造价控制论文
工程建设离不开工程造价的管理,它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价,使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法,能动的影响和控制工程造价。
2.1 投资决策阶段工程造价的控制 建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。
因此,为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制;在投资决策前进行市场预测,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险;资本金融资金必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,确保项目得到批准后能按期实施;加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据,同时应进行经济评价选出最优的`投资方案并提出结论性意见或建议。
2.2 设计阶段的工程造价控制 在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%,但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系;注重设计方案优选及设备选型;推行限额设计;运用价值工程优化设计;重视设计概预算的编制与审查等。
2.3 招投标阶段工程造价控制 注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分,清单说明言简意赅。
重视询标工作。合理低价中标在开标后,定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除不合理报价,避免错报、漏报,便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清,为确定合理的合同价打下良好基础。
评标中应注意在审查投标单位报价时,不能只看总造价不看分项单价,因为实际上总价符合要求的,并不等于每分项报价符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大,但有些项目的单价却差距较大,最终会增加结算造价。
2.4 施工阶段的造价管理 在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标,在这一阶段节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,所以要做好这一阶段的造价控制工作,要注重施工组织设计的编制;已完成工程量的计量工作;严格按照规定和合同约定拨付工程进度款;严格控制工程变更,及时处理施工索赔工作。
2.5 竣工阶段的造价管理 竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段,所有建筑安装工程实际的投资,将在这一阶段进行汇总,进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法,检查隐蔽验收记录。落实变更洽商,按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致,多到现场进行核对。
参考文献:
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许桂荣.工程项目全面造价管理[J].工程造价管理,(2).
王楠,刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005.
篇11:工程量清单计价模式下的招投标论述论文
摘要:在竞争日益激烈的建筑市场中,企业为了生存不惜低价中标或采取非常手段来承揽工程任务,在一定程度上破坏了招投标市场交易规则,加剧了招投标竞争的严峻性。本文基于这一现状,采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。
关键词:工程量清单;计价模式;招投标研究
引言
《招标投标法》的实施,确立了招投标制度在我国建筑市场的主导地位,竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。在招投标工作中推行工程量清单计价,既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一,也是我国招投标制度与国际接轨的需要。而近年来,建筑市场上施工企业之间的竞争形势日益严峻,投标人为了生存会采取不同的策略与方法承揽工程项目,有的工程单位甚至牺牲经济利益压低报价,迫使其它企业不得不压价,严重破坏了工程建设的经济性。另外,也有企业为了生存而不择手段获取中标资格,在一定程度上加剧了招投标市场竞争的严峻性。本文基于这一现状,将采用工程量计价清单模式来规范建筑企业的招投标市场行为,对投标报价进行有效控制,以提高投标报价的经济性。
篇12:探讨工程量清单计价模式下的工程造价控制论文
探讨工程量清单计价模式下的工程造价控制论文
论文关键词:工程量清单计价 造价控制 竣工结算
论文摘要:从人工费的管理、材料费的管理、机械费的管理及其他费用的管理等几方面,探讨在项目施工管理中,对工程造价的控制提出新的思路。本文着重介绍在工程量清单计价模式下,工程实施各阶段的造价控制方法。
我国加入WTO后建设领域的进一步开放,工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单,投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身情况,并考虑风险后,自主报价的计价模式。《GBS0500――建设工程工程量清单计价规范》规定,全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程,必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。这一规范的出台,是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措,标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。本文通过分析工程量清单计价的特点,谈谈该模式下工程造价的控制。
一、工程量清单计价模式
(一)基本概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价,即综合单价,它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。
(二)工程置清单计价模式的特点
通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的`。这些规定和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。
主要体现在,一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一。并且要用规定的标准格式来表述。
《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业之间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞争的空间;《建设工程工程量情单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将报价权给了企业。
二、工程量清单计价模式下的造价管理
(一)工程量清单的管理
要保证工程量清单的准确性,必须要有统一的编制工程量清单的依据,其组成包括下列几个方面:工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下情况的有关资料;省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。
编制的工程量清单应以实体消耗费用为主,工程计价时,消耗量标准及其计算内容、方法和说明必须严格按定额执行。属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直运输工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消耗费用。在工程招标文件中,以“宗”或“项”形式出现,由投标单位自报费用,除合同约定以外,一般不允许调整。 工程量清单的每一个子项,应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。需换算、参照的子项,应在定额编号后注明“换”、“参”字,并在工程项目内容中说明。未能准确确定和计算的项目,而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者,应当在工程量清单编制说明中予以说明。
工程量清单发出后。若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。
(二)合同价格的管理
长期以来。施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证,而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同纠纷日益增多,严重干扰着建筑市场的健康有序发展,建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出:“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”,所以,加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段,要使造价及施工条件落实,合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证,审查合同价是否与中标价吻合,合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。有否附加不合理的条款,拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同当事人双方的经济利益。提高合同的履约率。
(三)结算价格的管理
工程施工过程中,涉及到设计变更、地基处理、经济签证、材料价差等调整合同价格的内容,中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格,并不得更改中标价格或合同价格。工程量清单中招标人采取“暂定金额”、“暂定工程量”的子项,由工程承包单位依据项目监理的指令,计算并提出书面意见,经造价工程师或项目监理工程师核实签证,可以调整该项的工程价格。工程竣工后,工程承包单位与工程分包单位应按施工合同约定的方式、时间办理工程结算。工程发包单位应按合同约定的时间提出审查意见。并将工程竣工结算审查意见及有关结算资料,一并报工程造价管理部门审定。经审定后。作为工程决算的依据。
三、结 语
在推行工程量清单计价模式下,为适应市场需求,我们必须不断学习新的工程技术知识。学习国外造价管理中的先进经验和技术,理论和实践相结合,把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下,造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标,采取切实可行的工程造价控制方法和手段,使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献:
[1]国家标准,建设工程工程量清单计价规范GBSO500-2003[s]
[2]张进,工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J],安徽建筑(06):135-136
[3]陈凤兰,郭辉,试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J],长江大学学报,(02)
篇13:工程量清单计价模式下的招投标论述论文
1.1概念所谓工程量清单计价,即是工程在招投标活动开展中,由项目招标人将即将建设的工程内容按照计价规范的要求对工程量清单的内容进行编写,而作为投标人,则根据拟建工程的要求描述以及清单提供的统一量,在对自身企业实力以及市场、风险同项目进行充分结合的基础上进行报价,并经过市场竞争之后对计划方式进行形成。组成方面,工程量清单由措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单组成。1.2计价构成1.2.1分部分项清单费用对于该类费用来说,其是工程建设实体部分消耗的费用,投标人在分部分项工程量的基础上进行报价以及汇总。该清单是工程业主按照计价规范所指定的统一项目名称、规则、编码以及单位,并在联系图纸计算实体部分的基础上将整个工程分解为不同的工程量。在该费用形成之后,投标人不允许对该清单进行增删或者修改。1.2.2措施项目清单费用对于该清单来说,其是为了对工程项目施工进行完成、在工程施工中、施工前在工艺、安全以及技术等方面的非工程实体项目,即为了对工程实体进行实施所采取的具有消耗特征的项目。对于该费用来说,其同具体选择的施工方案间具有着较为紧密的联系。1.2.3其他项目清单费用该类费用是上述两个费用类型以外的.费用,其组成有:第一,招标人的材料购置费以及预留金。其中,预留金是项目招标人为了应对工程在建设中可能发生的变更情况对金额的预留,该类清单不允许投保人进行增删或者修改。材料购置费则是在招标文件中规定、由招标人负责采购的工程材料费;第二,投标人的零星工作项目费以及总承包服务费。其中,承包费主要是同招标人相配合所形成的材料以及工程分包费用。零星工作项目即由招标人提出、不能够以实物量进行计算的项目费用,可以由投标人进行自主报价。
2工程量清单招标模式
在工程量清单招标中,其主要具有的模式有:2.1直接费单价模式该方式也称作基本直接费单价法,即在根据工程量清单对投标报价单价进行编制后对直接费以外的费用进行计算,并将其列入到报表当中。对于该种模式来说,其同定额模式较为相似,所存在的区别即在分项方面可能存在通消耗量定额分项不一致的情况,需要做好定额分项的拆分以及组合处理。2.2综合单价模式在该方式中,分项单价对间接费、直接费以及利润等进行综合,在实际工作开展中,需要在对相关费用进行计算之后再将其分摊到不同的清单分项当中,而税金以及规费则不在该单价之内,也正是我国目前积极推行的模式类型。在该模式中,其工程量清单一般分为措施项目清单、其他项目清单以及分部分项工程量清单等。2.3完全单价模式该方式是一种国际惯例模式,在模式下,不同清单分项单价对间接费、税金、直接费以及利润等费用进行了综合,一般分为暂定金额、计日工以及一般项目这几种。由于该种模式对所有费用进行了综合,则需要更多地进行费用分摊方面的计算。目前来说,我国工程量清单招标较多的是对综合单价模式进行应用,并向着完全单价模式发展。而无论哪一种模式,都是以市场价格为主形成的体系,对此,在实际报价时则不能够仅仅按照价目表以及消耗量定额进行定价,而需要在充分联系市场行情以及企业定额的基础上进行报价。
3工程量清单招标模式下的投标报价策略
3.1清单计价模式下投标报价基本流程清单计价模式下投标报价基本流程见图1。3.2投标报价基本策略在该模式进行投标报价时,需要做好以下基本策略的遵循:第一,通过对经营管理水平的提升对利润进行获得。在该策略中,主要是通过对企业经营管理水平的提升实现投标报价以及工程成本的降低,并获得企业竞争能力的提升,可以说是企业所采取的根本策略。第二,保本微利策略。对于该模式来说,其适合应用在新进入到某地区建筑市场或承包商目前任务不足的情况下,在实际投标报价工作开展中,需要先做好整个工程成本的认真测算与分析,对设备安装等项目对微利原则进行应用,并在工程建设当中对新工艺以及技术进行应用,通过整个过程中对项目管理的加强,以此对工程的良好声誉进行获得,为建筑企业在该地区未来工作的开展奠定较好基础。第三,低报价高索赔。该方式是目前国际范围内经常应用的报价方式,对于索赔来说,其是一种正当的权利,作为施工企业以及业主,需要能够对索赔等于对抗行为的错误认识进行积极的转变,在做好工程索赔认知形成的基础上做好工程变更签证处理,做好索赔技巧的把握。对于合同来说,其是施工企业以及业主在工作当中共同的义务,需要双方能够共同做好合同的履行,在此基础上对几方的双赢进行实现。第四,投标附带优惠。作为施工企业,在实际参加投标工作时,在对不同类型综合信息具有掌握之后,需要对业主所提出的条件以及困难引起重视,在对本企业潜力进行挖掘的基础上对相应的优惠承诺进行提出,在为业主进行良好分忧的情况下对中标条件进行创造。3.3投标报价技巧3.3.1不平衡报价法该方式即在对工程总价进行基本确定的基础上通过对其中个别分项工程的调整使其在不会对总价产生影响的基础上能够在中标后对较好的经济利益进行获得。其主要目的有两个:一个是多收钱,一个是早收钱。对于能够先拿到的项目如土石方以及开办费等,可以先报高价,以此利于后续资金的周转,而对于较后期的项目如安装以及装饰工程等,则可以对其进行适当的降低。对于施工中可能出现工程量增加的项目,可以对其单价进行适当的提高。此时,不仅不会对工程总价产生较大的影响,如果在施工中出现工程量增加的情况,则能够在对收入进行增加的情况下获得利润的提升。对于上述内容类型,需要统一进行考虑,而对于工程量计算存在错误的早期工程,则需要避免对报价进行盲目提升的情况,需要在做好分析后进行确定。3.3.2多方案报价法对于部分工程招标来说,其在范围方面存在不明确的情况,条款方面也存在着不公正、不清楚的情况,并因此使承包商具有较大的风险。为了对该种风险情况进行降低,则需要对工程单价进行适当的扩大,而在该种情况下,又可能因报价较高遭到淘汰。为了对该种局面进行解决,则需要在对风险进行充分估计的基础上按照多方案方式进行报价。即在标书上报两个单价,原招标文件一个价,而另一个即进行注解:如果某个条款出现某些变动时,报价将降低多少,以此对一个较低的价格进行报出,进而在对业主进行吸引的基础上实现原计划的修改。而考虑到资金在时间方面的价值存在,也可以在不对报价进行降低的基础上对部分付款条件提出建议,并使企业能够从中获利。3.3.3增加建议方案法在某些情况下,业主在招标文件中明确提出了可以对一个建议方案进行提出。此时,投标者就需要能够抓住机会,通过部分经验丰富施工、设计工程师的组织对原有施工方案进行研究,在此基础上对合理的施工方案进行提出,保证新提出的方案能够对原有工期、造价进行降低,并具有合理的运用特征,且具有较好的操作性以及成熟性,在对业主形成吸引的基础上对本方案的中标进行促进。在对该方式进行应用时,需要做好两方面的注意:一是做好原招标方案的报价,二是避免将方案写的过于具体,避免业主将该方案提供给其他承包商的情况。
4实证研究
4.1工程概况浙江某道路景观提改造工程,道路设计红线分别为9.0m(行车道7.0m+骑行道2.0m)、10.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m+骑行道2.0m)、8.5m(行车道7.0m+绿化带1.5m),路线全长908.653m,包括道路、路灯、排水、弱电工程,并附施工图纸,参考价值高。4.2主要技术标准按照正确的技术规程,工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制,这是招标人编制标底的依据,是投标方报价的依据,也是竣工结算调整的依据,它应包括编制说明和清单两部分,编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求,施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。在本工程中,清单计价招投标主要遵循以下标准:①道路设计等级:城市支路Ⅲ级。②道路计算行车速度:20km/h。③路面设计年限:沥青砼。④路面结构设计标准轴载:BZZ-100kN。⑤坐标采用北京坐标系,高程采用85国家高程基准。4.3清单报价造价控制过程本文摘选出几项工程量清单计价项目,针对基价制定清单报价,在保证工程建设内容不缺项、工程质量符合设计要求的前提下,将机械挖土工程中的机械费用单价降低了0.41元,人工挖土工程中的人工费单项降低了0.14元,基础梁部分材料单价降低了23元,现浇混凝土基础梁部分人工费单价降低了3.5元,材料费单价降低了16.5,机械费单价降低了2.43元。报价结果详见图2。
5结论
浙江某道路景观提改造工程在投标报价中,部分单项工程中材料费、机械费、人工费清单报价的降低,与报价前的广泛市场调研及现场调研有紧密的关系,说明清单报价策略的确能对工程造价进行有效控制。在实际施工中,施工单位应该严格根据清单报价策略严格控制施工中的各项开支,如中途有部分单项变更,应及时妥善得流存变更清单,以便结算时依据变更清单进行工程索赔,全力确保施工建设能够获得预期的施工效益。
篇14:造价工程师经验工程量清单计价模式下招投标阶段的造价
推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造价计价改革思路的一项重要措施,实行工程量清单计价标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变,成为今后招投标的方向。
一、工程量清单招投标特点
工程量清单计价模式下的招投标:工程量清单由业主或委托招标代理单位编制,作为招标文件的一部分,投标人根据自己的企业定额自主报价,工程量清单招投标有以下显著特点:
(1)招标文件内容包括工程量清单;
(2)投标报价以实物法编制;
(3)评标方法采用综合评分法或经评审的最低标中标法。
二、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。
合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素――投标报价以实物法编制,采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值,因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点,更接近市场价值,易于对工程造价进行动态控制。
在合同条款的约定上,双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下,招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时,根据实际完成的工程量,按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中,招标方以工程量清单表现,投标方体现在报价中。另外,工程一般项目造价已通过清单报价明确下来,施工企业为获取最大的利益,会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此,双方对合同管理的意识会大大加强,合同条款的约定会更加周密。
招投标阶段工程造价控制体现在三个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。首先工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证,无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理,合同条款更注重风险的合理分摊,更注重对造价的动态控制,更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定,
备考资料
三、工程量清单招投标阶段工程造价控制工作重点
1、注重工程量清单编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分,是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理,内容明确,客观公正。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分,清单说明言简意赅。
2、重视询标工作,合理低价中标在开标后,定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除不合理报价,避免错报、漏报,便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清,为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。来源:考试大
评标时,首先对每份投标根据招标文件中履约、工期和报价等具体要求,招标文件中规定的评标价格调整方法,对所有投标人的报价进行必要的价格调整,计算出各项投标的评标价,然后根据评标价,评价,分析各项投标,进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。
3、慎重确定合同类型在工程量清单招投标中,由于工程量统一,使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值,清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价,也可合理分担合同履行过程中的风险对于大中型工程一般多采用以单价合同为主,总价合同为副的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程,可采用总价合同。
4、签定合同注意事项关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗,修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单,应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定。并且应表明,其中哪些将按完成的工程量测算付款,哪些须按总价付款。
5、关于合同条款的约定在编制合同条款时,应注重有关风险和责任的约定,将项目管理融入合同条款中,尽量将风险量化,责任明确,公正地维护双方的利益。主要重视以下几类条款:(1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成,预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。(2)有关工程计量条款。注重计算方法的约定:(一般按净值计量)严格确定计量内容,加强隐蔽工程计量的约定。(3)有关价款的条款,特别注意价格调整条款。(4)双方职责条款。为进一步划清双方责任,量化风险,应对双方的职责进行恰当的描述。(5)索赔条款:明确索赔程序,索赔的支付、争端解决方式等。(6)有关通用条款与专用条款。(7)招标准备工作和招投标过程中的组织工作。总之,在招投标过程中,要认真对待每项工作,保证招标工作顺利进行,将工程造价控制在合理水平上。
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篇15:工程量清单计价模式下的招投标研究工学论文
工程量清单计价模式下的招投标研究工学论文
摘要:在建设工程招投标过程中通常包括参与方:招标人(即业主)、投标人(即施工企业)、政府造价管理部门、招投标代理机构。建设工程招投标过程主要包括发布招标信息、购买招标文件、现场勘察、招标答疑、递交投标文件、开标、评标和定标等。
关键词:工程量清单;招投标;模式;优点;必要性
1工程量清单招投标的概念
工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单,然后由投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单,开列项目的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。工程量清单招投标是招标投标发展到一定水平,为推进和完善招标投标制度、改进行政监督机制、引导招标投标向市场经济过渡,进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标投标方式。
2工程量清单招投标模式
工程量清单招投标模式可以分为三种:
2.1直接费单价模式:也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价,最后再计算直接费以外的费用并列入其它报表。这种模式和现行定额模式比较类似,区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致,所以需要进行定额分项的组合或拆分以适应工程量清单招标模式的要求。
2.2综合单价模式。即工程量清单分项的单价综合了工程直接费、间接费和利润,而其它一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其它报表。和直接费单价模式相比,综合单价模式的工程量清单分项单价综合了间接费和利润等费用,因此需要首在计算这些费用后,将这些费用分摊到各清单分项中。
2.3完全单价模式。完全单价模式是一种国际普遍采用的计价模式,这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其它直接费、间接费、利润和税金等所有费用。
3工程量清单招投标的优点
3.1工程量清单招投标方式满足《招标投标法》的各项规定,有利于与国际惯例接轨,符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。
3.2采用工程量清单招投标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。
3.3采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。
3.4采用工程量清单招投标有利于节省时间,减少不必要的重复劳动。
3.5采用工程量清单招投标有利于招标人(业主)在极限竞争状态下获得最合理的工程造价。
3.6采用工程量清单招投标有利于中标企业精心组织施工,控制成本中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺,通过对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑、精心选择施工方案。按照劳动定额合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施等费用,以便更好地履行承诺,抓好工程质量和工期。 4推行工程量清单招投标的必要性
4.1推行工程量清单招投标,是与国际惯例接轨的需要。随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益融入全球市场,特别是我国加入WTO后,行业壁垒下降,建筑市场进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多地进入国内市场,同时我国建筑企业也积极参与国际建筑市场的竞争。为了适应这种对外开放市场的形势,就必须与国际通行的招投标人法相适应,为建筑市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单招投标是国际通行的做法,我国的建筑企业要面向世界,推行工程量清单招投标与国际惯例接轨势在必行。
4.2推行工程量清单招投标,是实现招标投标目标的需要。过去按工程造价管理部门发布的反映社会平均价格水平的定额报价,接近标底的中庸价格中标,限制了企业间的公平竞争,不能真正体现竞争的目的。现在采用“规定量,竞争价”的工程量清单招投标,投标人依据企业自身的技术装备和管理水平,并充分考虑各种市场风险因素进行自主报价,由市场竞争形成价格,真正达到了招标投标的目的。
4.3推行工程量清单招投标,是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先,工程量清单招投标最显著的'特点是把招标投标双方都彻底推向市场,体现了风险共担的市场法则。过去采用定额计价招投标,工程最后决算时,可通过协商对材料单价按时价进行调整,减小了招标投标双方的风险系数。现在采用工程量清单招标,一旦中标,单价就不能调整,任凭市场价格涨落,风险自担。其次,体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单招投标体现了企业技术管理水平等综合实力,经营管理水平高,可以降低管理费用;自有的机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用;对建材价格发展趋势预测准确,可以减少承包风险,增强竞争力。这样,促进了先进施工企业更进一步的发展。使无资金、无技术、无管理的小企业退出市场,从而实现优胜劣汰。
4.4推行工程量清单招投标,是控制工程项目建设投资的需要。采用过去的施工预算形式,业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感,往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大,但此时常常是为时己晚。而采用工程量清单招投标的方式却一目了然,在要进行设计变更时能很快知道它对工程造价的影响,这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较,以决定最恰当的处理方法,从而能有效地控制投资。
4.5推行工程量清单招投标,是转变政府管理职能的需要。按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的要求,政府对工程造价管理的模式要相应改变,推行政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格,社会全面监督的工程造价管理思路。推行工程量清单招投标,将会有利于政府管理职能由过去的指令性预算定额向为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法和提供工程造价信息转变,由过去行政直接管理向对工程造价依法监督转变,从而有效地强化政府对工程造价的宏观调控职能。
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