农业机械化发展对策与建议论文

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农业机械化发展对策与建议论文

篇1:农业机械化发展对策与建议论文

农业机械化发展对策与建议论文

一、农业机械化现状

镇赉县作为国家商品粮基地县,幅员面积4757km2,其中耕地面积196万亩,总人口29.38万人。全县农机总动力93.7万kW,拥有拖拉机29000台,其中40马力以上拖拉机8234台,配套农机具85512万台(件),收割机1932台,机动插秧机1230台。,完成机耕整地面积224.2万亩,其中深松整地面积29万亩,机播面积271.5万亩,其中机械插秧面积94.5万亩。机械收获面积176万亩,其中,玉米机械收获面积78万亩,水稻机械收获面积95万亩。

二、存在的问题

1.从装备结构上看,小型机具多,大型机具少,老旧机具多,新型机具少,不能满足农业结构调整和农业生产的现实需要。

2.从主粮作物关键生产环节看,尽管全县机械收获有了一定的突破,但整体水平仍然偏低,水稻育秧机械化、玉米机械收获有待进一步发展。

3.从机械化均衡水平上看,粮食作物机械化水平相对较高,但是经济作物、林业、牧业、渔业及农产品加工机械化水平还有待进一步提高。

4.从农机化投入看,尽管中央和地方近几年逐年加大对农机化的投入,但仍然满足不了农民日益增长的对农机化的.迫切需求,同时,规模化引导力度不够。5.从农机服务上看,农机作业的组织化和规模化程度较低,农机社会化服务还处在探索阶段,需要社会各界的广泛关注和强有力的政策引导、资金扶持。

三、对策与建议

新形势下出现的问题,使我们深刻认识到,农业机械化是实现农业现代化的基础,是粮食安全、农业生产发展、农村环境保护以及农民增收、农村劳动力转移的有效保障。今后一个时期,镇赉县农业机械化的发展对策和建议是:

1.围绕一个中心。围绕粮食增产、农业增效、农民增收这个中心开展工作,在全县范围内大力实施农机富民工程,通过农机购置补贴政策落实、农机新技术的推广,大力发展农机服务产业化,提高农业综合生产能力,提高农业生产效益,增加农民收入。

2.突出两个重点。

(1)认真抓好保护性耕作技术的应用示范工作。在巩固完善旱田机械化保护性耕作的基础上,突出抓好水田机械化保护性耕作。

(2)抓好农机合作组织建设,主要是建立三个示范区。一是以黑鱼泡镇大围子村农机合作社为基础,建设旱田全程机械化示范区;二是以大屯镇英台农机合作社为基础,建设水田全程机械化示范区;三是扶持建平乡民主村大力农机合作社,打好绿色生态牌,建立生态农业示范区。

3.开展三项创新。

(1)技术创新。在立足实现传统种植机械化的基础上,加强关键环节机械化技术推广力度,大力引进推广联合收割机械、水稻育插秧机械、深松机械以及免耕播种机械等。同时,着力开展适合我县特点的机具引进、研制工作。

(2)管理创新。农机监理部门认真履行农机法规和政府赋予的职能,积极探索新形势下农机监理工作的新特点、新思路、新办法、新方式,创出新经验,使农机生产实现安全作业。

(3)服务组织经营模式创新。用政策引导、项目带动、资金支持等措施,组建农机合作社和农机大户,突出抓好五种模式的应用。一是推广“托管”模式。即农机大户与农民签订农机作业合同,使农民从土地中解放出来从事其他产业。二是探索“契约化”模式。这种模式主要针对新开发水田区域。新开发水田成方连片,在承包给种植户前,与农机合作社签订农机作业合同,使新开发耕地达到规模生产。三是试点“反租倒包”模式。即农机合作社按照每亩耕地几年的综合效益为标准,把农民承包的耕地“反租倒包”过来经营,促使土地自由流转,解放劳动力。四是培养“统种统管分收”模式。即农机合作社为农户的耕地统一耕种、统一管理,农户自行收获与销售,合作社仅收取作业费。五是重点抓好“统种统管统收”模式。即农机合作社为农户的耕地统一耕种、统一管理、统一收获,按耕地分红的模式。

4.抓好四项工作。

(1)抓好招商引资工作,通过广泛宣传、信息沟通,与农机企业对接,让社会力量进入农机领域,引导农业机械化走社会化、规模化道路。

(2)积极做好国家和省农机购置补贴工作,加快优化我县装备结构,提高机械化水平。同时围绕农业产业结构调整和农业产业化,认真搞好节约型农机化技术的推广应用。

(3)认真抓好农机安全生产工作,创建“平安农机”,为农业机械化创造一个安全生产环境。

(4)抓好拖拉机手的培训工作,使养机者全面掌握技术,提高农机的完好率、利用率,充分发挥农机在农业生产中的优势作用。

篇2:农业机械化发展现状与建议论文

农业机械化发展现状与建议论文

1衡阳县农业机械化发展成效

近年来,衡阳县高度重视农业机械化工作,把它作为遏制土地抛荒、促进农业生产的重要举措,加大农机新技术新机具推广力度,不断改进农机服务方式,农机化事业持续、健康、快速发展,为实现全县粮食增产、农民增收、促进农业发展方式变革发挥了不可替代的作用。全县农机化工作先后荣获“全国平安农机示范县”、“全省农机化工作先进单位”等荣誉称号,安邦、利民等农机专业合作组织被农业部评为“全国农机专业合作示范社”。

(1)政府对农机工作重视程度不断增强,农机化水平快速提高。自以来,县委、县政府把农机新技术推广、农机安全生产、农机合作组织发展、农机购置补贴等农机工作指标列入全县各乡镇目标管理考核,并逐年提高考核记分比重,对水稻机插秧、农机购置补贴还单独签订责任状、单独考核及奖罚,从而形成政府主导、部门主抓、齐抓共管的良好农机发展氛围,促进了全县主要农作物综合机械化水平快速提高。底,全县农机总动力达85.39万kW,比20增长45%。20,全县完成水稻机插秧面积共2.57万hm2(38.5万亩),水稻耕种收综合机械化水平达71%,比全省平均水平高出8%。全县农业机械作业水平大幅提高,综合机械化率达57%,其中机耕率95%,机插率20%,机收率85%,机械植保、机械转运、机械烘干等技术也已逐步推广。

(2)严格落实农机补贴政策,确保惠农资金安全。以来,衡阳县共落实农机购置补贴资金9609万元,约占全市总资金的五分之一,补贴农机具43269台套,3.3万余农户和农机服务组织受益,拉动农民群众投入2亿元。为确保农机补贴资金安全和作用发挥,县委政府高度重视,成立由县委常委、常务副县长任组长,人大、政府、政协分管领导任副组长,县政府办、监察、农办、财政、农机、纠风、工商、减负、公安等部门负责人为成员的农机购置补贴工作领导小组。年共完成补贴资金1516.676万元,受益农户3697户,农机购置补贴申报额、资金结算额均居全市第一。

(3)农机化新机具新技术推广扎实有效,促进了农业生产现代化进程。一是水稻机插秧技术推广获得快速突破。近几年来,衡阳县高度重视水稻育插秧机械化工作,把它作为遏制土地抛荒、确保粮食生产目标实现的重要抓手,通过政府重视、部门联动、宣传发动、示范带动、服务推动、资金促动等多种方式,推广水稻育插秧机械化,积极做好集中育秧、大户带动、办点示范、技术培训等工作,发展成效明显,2015年全县完成早、中稻机插秧面积共2.57万hm2(38.5万亩),机插秧面积比四年前增长了五倍多。二是油菜生产全程机械化大力推进。大力发展稻稻油机械化种植模式,项目带动、行政推动、培训促动、宣传发动等有效措施大力推广油菜生产全程机械化技术。认真抓好农业部油菜生产全程机械化示范项目实施,建设以西渡、岘山两个镇19个村为主的油菜生产全程机械化万亩示范片,积极开展机具选型配套、宣传演示,坚持农机农艺结合,开展多种形式的机械作业试验,搞好人员技术培训、农机专业合作组织培植等各项配套服务工作。以点带面,辐射带动全县新增油菜种植面积0.67万hm2(10万亩),达4.67万hm2(70万亩),新增各类油菜机械600余台套,全县油菜综合机械化水平提高10%,其中机耕达90%、机播达50%,新增油菜机械作业面积1万hm2(15万余亩)。

(4)农机专业合作组织快速发展,社会化服务能力提高。近年来,衡阳县大力扶持农机专业服务组织发展,县政府出台《关于扶持发展农机专业合作组织的实施意见》,对达到要求标准的农机专业合作组织采取“以奖代补”的形式每个奖励5万元。县政府利用粮食生产资金对农机专业合作组织购买插秧机等新式农机具实行累加补贴,对机插秧示范作业服务实行作业补贴,对水稻机插秧集中育秧实行免费供种。去年县财政还补贴建设育秧工厂和育秧大棚,县财政承担建设费用60%。在政策扶持和农机农业部门的服务支持下,农机大户、农机合作组织、农机专业协会等新型社会服务组织不断涌现与发展壮大,从年底全县第1家农机专业合作社成立起,目前全县正式注册农机合作社达到40家,较为典型的有安邦农机合作社、梅花农机合作社等,安邦农机合作社共投资600多万元购置各类农机具1062台套,组建农机合作社,通过推行全程机械化作业,在全县承租耕地经营1346.67hm2(2.02万亩),订单式经营1066.67hm2(1.6万亩),委托代管经营2133.33hm2(3.2万亩),实现了农业规模化生产,同时大大降低了生产成本,水稻生产耕种收,人工作业每亩410元(耕作120元/亩、插秧140元/亩、收割150元/亩),机械化作业每亩280元(机耕80元/亩、机插100元/亩、机收100元/亩),比人工作业降低成本130元/亩,农机专业合作社在机械作业中,除去油料、机械折旧、人工工资等成本,净赚150元/亩,不但发展壮大了自身,而且促进了全县双季稻生产。目前,全县农机产业服务已经延伸到农业生产产前、产中、产后全过程,农机流通、制造、维修、农机服务协调发展,农机流通、维修、服务合作组织和农机制造产业体系齐全,年内新发展农机合作社13家,新增农机4S综合服务中心1家,新增农机经营、维修网点4家。

(5)农机公共服务体系不断完善,保障能力有所增强。全县农机公共服务系统现有在编人员245人(县局92人,乡镇站153人),乡镇农机站25个。近几年以来,县农机部门通过理论教学比赛、业务考试、扎实开展农机基层服务体系培训等多种形式锤炼农机干部队伍,为抓好农机推广、社会化服务、安全监督管理等公益服务打下了基础。五年来,共举办机插育秧、农机维修、农机驾驶等技术培训50期,培训学员3188人。开展科技下乡服务100多次,发放技术资料3万多份,为全县农机科学发展提供了技术支撑。

2衡阳县农机工作中存在的问题

(1)农机装备结构不合理。虽然近几年衡阳县农机发展速度快,农机装备增长多,但是存在“三多三少”的现象,具体表现为:动力机械较多、配套农具少;小型机械较多、大中型机械少;低效低价机具较多、先进高效机具少。目前统计全县的13.4万台套农机具中,耕整机、水泵、喷雾器、机动脱粒机等小型农机具占机具总量的九成左右,农机装备整体科技含量有待提高。

(2)农机发展相关设施和技术薄弱。主要表现在:农田基础设施建设滞后,农村田间机耕道建设薄弱,现有农田自然分布落差大,影响大中型农机开展机械作业;农机库棚建设滞后,多数拖拉机、收割机等大中型农机露天停放,机械使用寿命缩短;机埠建设严重滞后,据统计,7.5kW以上的638座机埠中,因年久失修的.机埠327座,其中完全失去灌溉功能的152座、需扩容改造的175座。机埠建设所需资金缺口较大,多数村、组集体无力承担,加上机埠管理责任不明、管理缺位,机埠检修维护不及时,导致旱灾发生时机埠不能正常发挥作用;农用柴油价格由的3.7元/升涨至目前的7.34元/升,油价高涨使农机作业利润大幅缩水;家庭承包经营体制下分散小规模的农业种植模式和农民购机以满足自用为主的小农经营模式,使农机效益得不到充分发挥,制约了大中型高效农业机械发展。技术方面,适应丘陵山区使用的小型高效农业机械仍然较少,这些地区的农业生产机械化仍然难以解决。

(3)农机管理部门所处地位与农机工作所发挥的作用不相配。农机部门长期职能弱、社会地位低。而作为行业管理的各级农机部门,通过扎实的管理视窗聚焦服务工作推动了农业机械爆发式增长,在农村劳动力不断转移的情况下,保障了全县粮、棉、油等农业生产任务完成,承担着全县10多万名农民机手、13万台套农机的安全生产管理、技术培训,每年1000多万元农机购机补贴惠农资金的落实等等,农机部门功不可没。但是从20世纪90年代以来,农机部门职能并没有增强,反而在每一次改革当中被边缘化,在2015年这次政府机构改革中,县农机局由一级政府事业局变为县农业局下属的二级事业局,乡镇农机站并入农业服务中心,有的站甚至没有安排分管农机工作的副职负责人,对农机工作开展造成了影响和制约,产生了一些不利影响。比如:农机安全生产形势严峻,事故发生率有所上升,农机经营作业过程中假劣产品坑农、价格欺诈等损害农民利益的现象有所抬头等。

3加快发展农业机械化的意见和建议

(1)进一步建立完善农机具报废更新制度。建议:一是建立健全农机具强制报废制度,使超过使用年限的农机及时报废。二是出台农机具报废更新补贴。国家安排财政专项资金,参考汽车和家电报废回收补贴的做法,对农机具报废实行补贴。三是严格农机产品准入机制,对低效、落后农业机械产品实施严格的淘汰机制,对低效产品不予农机购置补贴,加快淘汰落后产能,促进新型农机具发展。四是加强对农机报废工作的监管力度,赋予农机部门上道路监督检查等必要的行政执法权,促进农机报废工作有效落实。

(2)完善出台农机作业补贴相关政策。一是进一步改进完善农机作业燃油补贴机制。2009年1月1日燃油税改革实施后,国家对农机作业的燃油补贴包含在农资综合补贴当中,按耕地面积分摊到土地承包人,而实际从事农机作业的机手和一些土地转包耕作者没有获得燃油补贴,没有真正体现农机燃油补贴弥补农机作业成本的政策初衷,在一定程度上损害了农民发展农机的热情。建议改革农机燃油补贴发放机制,参照公交车、出租车燃油补贴发放的做法,直接将补贴发放给作业农机手。二是对水稻育插秧机械化等农作物生产关键、薄弱环节机械化作业给予补贴,促进水稻等农业生产的全程机械化发展。

(3)加大对农机化基础设施建设力度。安排农田机耕道建设项目资金,加快机耕道建设;加大机埠建设投入和管理,向上级争取立项资金支持、建立机埠建设奖扶机制,加快机埠建设步伐,明确农机部门为机埠管建部门,加强对机埠的管理与维护;对农机大户、农机作业服务组织的农机场库棚建设,在用地方面制定优惠政策,在资金方面给予大力扶持;加快农田综合开发、土地整理进度;加大对农机专业合作组织和土地流转大户发展农机的政策扶持力度,秉承农民自愿的原则,推进土地流转;加强农作物品种改良与农机新产品研制的紧密配合,攻克农机农艺相结合的技术性难题,为农业机械化发展创造有利条件。

篇3:农业机械化发展现状及对策论文

前言

众所周知,农业机械化水平在一定程度上是当前农村发展状况的另一种体现。通过由机械装备协助农民进行日常的生产活动,从而减少了农业生产者的劳动量,提高生产劳动的效率,能够在很大程度上提高农业经济收益,同时也增加农民的收入。更为主要的是,它代表了当前中国农业的发展已经由传统农业转变为了现代农业。因此,在发展过程中的现阶段,及时的分析当前现状及问题,提出有利的改善措施对策,对于促进农业机械化发展是十分有必要的。

1当前发展现状

就目前来看,中国农业机械化呈现一种上升发展趋势,自改革开放以来,取得了重要成就。首先,我国农机的固定资产值处于一个较高的位置,目前已经达到3000亿元之多。其次,农机服务市场的服务范围也在不断拓宽,在服务类别上由粮食作物拓宽到了经济作物领域,此外,还包含着畜牧业与养殖业等方面的服务市场。第三,农业劳动者从业比例占全社会从业者的比重,已经降到50%,在数量上呈现出逐渐减少的趋势。并且,在中国农民中有一大部分已是使用先进农业机械进行生产的新型农民,尤其是在一些东部地区更是如此。

2农机发展存在的不足

2.1总体水平不高

尽管我国近些年来农业机械化水平不断发展,但目前来看仍处于基本实现的初级阶段,不可否认的是我国仍与国外发达国家之间存在着较大的差距。我国作为农业大国,农业人口在数量上占大多数,在一定层面上看,也能够反映出农业生产力较为落后的情况仍存在没有根本性质的改变。

2.2发展不平衡

就目前来看,首先,我国农业机械化主要在耕种环节表现了较高的水平,但收获环节与耕种环节相比就显得不具有那么高的水平。其次,种类的`不平衡。总体来说,机械化水平的发展主要侧重在粮食作物方面,经济作物水平则没有显现出较高的水平。第三,毫无疑问,在东部与大城市郊区等较发达地区机械化水平较高,而西部与一部分欠发达地区机械化水平较低,此外在粮食主产区机械化也呈现较高水平。

2.3制造业水平与科研水平的不足

总体来说,我国整个农机制造业存在着高端产品不足,低端产品过剩的问题,这在很大程度上会影响农业机械化的发展进程。除此之外,农机科研院所与科研人员作为农业机械化水平发展的软实力,在目前的科技创新能力上也寻找着一些不足。科研院所与人才无法跟上时代的脚步,从业技术人员在科技创新能力上不足,导致一些较为核心的技术与高端的产品在研发上存在着较大的缺陷。

3主要对策与措施

3.1推进科技进步

科学技术是第一生产力,能够积极有效的推动整个社会向前发展,对于国家经济发展而言也是十分重要的,在农业机械化技术创新上加快步伐,进一步优化科技开发资源配置。

3.2发展农业机械化服务产业化

农机服务产业化能够有效的提高农机利用率,提高农业生产的效益,对于农民经济收入的增加也有很大的影响。而这主要可以通过拓宽农机服务领域等措施来实现。

3.3加大对农业机械化发展的政策扶持

政府可以依据市场实际情况制定适合、完善的关于农业机械化政策的法律法规。对于一些农业机械的购置上需要能够提供一定的资金支持。尤其是在一部分西部欠发达地区在对农业机械的购置上存在着一些问题,政府需要能够加大财政的补贴与扶持力度。

3.4加强交流与合作

我国目前农业机械化发展与发达国家还存在一些明显的差距,政府需要加强与其他国家关于技术的交流合作,积极的借鉴国外经验。对于我国一部分有能力的农业机械企业,可以鼓励它们与国外企业的合作。

篇4:农业机械化发展现状及对策论文

首先,随着科技革命的发展,逐渐形成了由机器代替人力、畜力进行生产劳动作业活动,在这个过程中,毫无疑问能够促进农业生产的发展,增加农业经济收入,相应的提高科技的发展从而推动农业的整体综合水平向现代化迈进,对于农业现代化的发展而言,它是前提也是重要基础。其次,在农业向机械化发展的过程中,变化最为显著的是提高了农业的生产效率。在一定程度上,能够减少一部分农业劳动者的劳动,从而使他们寻求另外的工作,提高劳动效率的同时也增加农民经济收益。第三,资源与环境问题一直是贯穿于人类社会发展的主要问题。农业机械化在发展过程中,在很大程度上,能够减少对环境的污染,提高资源的利用。同时,从另一方面来说,也减少了农民的生产成本,个人获益的同时也获得了生态、经济、社会效益,能够有利的推进农村经济的可持续发展。总而言之,农业机械化不仅对于我国的社会主义新农村建设有重要作用,同时也是我国农业现代化发展过程中重要的一部分。在了解现阶段中国农业机械化发展现状之后,还需要客观的看到发展过程中所存在的不足,从而积极的寻求合理有效的措施对策,能够促进、保证我国农业机械化水平的可持续发展。

篇5:乡镇农业机械化发展现状与对策论文

[摘要]随着中央一系列“强机惠农”政策的出台和实施,而且力度逐年加大,本文探究湖北省利川市元堡乡如何借势好这股春风,提高农业机械化水平,使得农机化新装备、新技术得以推广应用,设施农业建设步伐加快,农机服务领域进一步拓宽,综合服务能力大幅提升。

[关键词]农业机械化;现状;制约因素;发展对策

元堡乡因集镇处于圆形山堡而得名,集镇位于湖北省利川市东南城郊,是距离市城区最近的一个乡镇。利川市元堡乡是以农业为主的乡镇,面积263km2,耕地面积2495.00hm2,水域3.33hm2,林地16626.00hm2。随着中央一系列“强机惠农”政策的出台和实施,而且力度逐年加大,利川市元堡乡应借势这股春风,提高农业机械化水平,使得农机化新装备、新技术得以推广应用,设施农业建设步伐加快,农机服务领域进一步拓宽,综合服务能力大幅提升。

篇6:乡镇农业机械化发展现状与对策论文

截至底,利川市元堡乡拥有各类农业机械532台套。其中,插秧机5台,耕整机260台,植保机150台,收割机5台。元盛农机专业合作社承租的8.53hm2水田,全部实行机械耕整、机械插秧,从而实现水稻生产全程机械化。

1.1全程机械化水平稳步提升

为提高利川市元堡乡主要粮食作物生产全程机械化水平,利川市元堡乡农业服务中心大力推广插秧机、耕整机、植保机、收割机等各类机具,不断强化对水稻育插秧、收割机的装备和技术支持,为主要农作物生产全程机械化提供了充足的装备。

1.2农机装备结构日趋完善

近年来,利川市元堡乡农业服务中心通过政策引导,对先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的新型农机装备提供补贴。从数量来看,利川市元堡乡各类农业机械数量逐年增长;从质量来看,利川市元堡乡所引进的`农机装备均属于较为先进、作业效率较高的新产品。

2利川市元堡乡农业机械化发展的制约因素

2.1机械化依然存在薄弱环节

近年来,利川市元堡乡得益于国家农机购置补贴、设施农业补贴等惠农政策,农业机械化发展取得了一定的成绩。但是,纵观所有机械化设施不难发现,无论是插秧机、耕整机,还是植保机、收割机,多数均用于水稻栽培,马铃薯、各类蔬菜、瓜果机械化生产水平较低。据统计,水稻综合机械化水平已达到80.23%,其余的机械化水平不足20.00%,这说明利川市元堡乡全程机械化存在明显的不平衡性,整体机械化水平不高。随着利川市元堡乡城乡发展一体化进程的加快,农村产业结构调整和农村劳动力转移加剧,对农业机械的需求与配套农业机械化技术供应之间的矛盾将越来越突显。

2.2耕作硬件条件制约明显

利川市元堡乡属于山区,山地较多,地块分散,全程机械化耕作片区较少,难以全面推行机械化;集约型耕作的合作社较少,多数以农户为主,自给自足经济依然存在,在推进机械化作业过程中难度较大;机械化作业标准化、规范化程度低,直接影响了农业机械装备的普及和应用。

2.3栽培模式融合度较低

现在的种植、收获大多数还是采用人工作业模式,农户缺乏运用机械作业的思维和意识,在关注机械化作业方面缺乏群众基础。

篇7:乡镇农业机械化发展现状与对策论文

由于利川市元堡乡地域条件特殊,可耕作土地分散且不连片,农机具存量有限,农业机械化水平相对其他市还比较低。下一步,全乡农机化工作要认真落实好省、市农业机械化发展“十三五”规划,紧紧围绕“转变农机化发展方式、提升发展质量效益”这条主线,重点推广农业生产领域通用性作业机械装备技术和专属性作业机械装备技术,加快普及应用农业产业链各环节机械设施,着力提高全市农机覆盖率、渗透率和质量效益,不断拓展农机应用领域和提升质量层次。

3.1精准施策,充分发挥典型示范带动作用

坚持“因地制宜、重点突破、以点带面”的农机化推广方针,着力培育农机专业合作社、家庭农场等新型农业(农机)经营主体,加快土地流转,促进规模经营,为机械化作业创造良好条件。

3.2借势借力,继续加大政策扶持力度

针对利川市元堡乡农机装备水平不高,装备结构不完善的现状,借助“农机购置补贴”平台,积极争取地方财政扶持,认真执行落实好市级现代农机装备补助和设施农业设备补助政策,充分调动和保护广大农民购买使用农机的积极性。

3.3机器换人,调整优化农机装备结构

当前,利川市元堡乡农业生产领域农机装备难以开展规模机械化生产,将在促进装备结构优化升级上下功夫,重点更新优化耕作、植保、收获、粮食加工、蔬菜瓜果种植及设施农业方面的农机装备,推广高性能机械装备,探索高效生产技术模式。

3.4协同给力,推进农机农艺深度融合

按照省、市农业机械化发展“十三五”规划,重点针对主粮、蔬菜、瓜果生产中的播种、栽植、收获等关键环节,积极推广引进多功能复式作业机具装备,加快普及关键环节机械化配套技术应用。

篇8:区农业机械化发展现状及对策论文

区农业机械化发展现状及对策论文

农机化是现代农业的重要标志,近年来在各级领导的正确带领下,秦州区农机部门坚持解放思想,开拓创新,农机装备总量、作业水平显著提高,管理服务能力增强,但距“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的要求还有一定的差距。

一、秦州区农机化发展现状

农业机械装备总量稳步增长,目前总动力达到21.4569万kW,大、中型拖拉机拥有量3934台,农用排灌机械2962台,为农机化的健康发展奠定了物质基础。农机作业水平不断提高,农业机械作业开始由“量”的增加转为“质”的提高,机械种类齐全,大动力、低能耗、联合作业机械得到发展。农机社会化服务体系不断完善。目前,经工商局注册登记的农机专业合作社7家,农机固定资产20万元以上的农机大户8户,农机服务体系得到了进一步完善。农机惠农政策全面落实,加强了对农机购置补贴工作的组织领导,配齐、配强了补贴办公室工作人员,实现了补贴程序“零差错”、补贴服务“零投诉”。农机安全管理有序推进,秦州区围绕建设平安农机的目标,推出了“文明管理,优质服务”的'工作思路,狠抓源头管理,严把农机登记、检验关,加强农机手的操作培训,农机安全生产形势持续稳定。

二、秦州区农机化发展中存在的问题

近年来,在各级政府及业务单位的领导下,秦州区农机部门上下努力,农机工作取得了一定成绩,但在农机化发展中还存在一些问题。

1.农机化水平发展不平衡。小麦生产机械化水平较高,玉米、马铃薯生产机械化水平较低,粮食作物机械化水平较高,经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。农机化发展水平的不平衡制约了农机化的快速发展。

2.农机管理部门工作经费不足。区农机管理站对应的上级业务单位较多,承担的业务工作量大而且繁杂,工作经费不足,严重影响了农机工作的正常开展。以农机购置补贴为例,农机购置补贴实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的工作方式,从申请登录、打印指标确认书、乡镇核查、乡镇上报、区级核查、上报财政、拨付资金,不仅繁杂而且责任大、任务重,农机购置补贴工作经费严重不足,制约和影响了农机购置补贴工作的正常开展。

3.基层农机服务体系不健全。一是许多乡镇的农机管理人员业务不熟。二是乡镇农机管理人员多为乡镇干部兼职,大部分忙于乡镇工作,很少从事农机管理工作。三是各乡镇农机维修服务网点设施简陋,修理人员维修技术水平普遍偏低,使农业机械的维修质量难以保证。

4.土地分散经营,大型农业机械的发展受到限制。家庭承包经营制,土地经营分散,一家只有几亩地,还不在同一地块,大型农业机械无法大显身手,大大降低了大型农业机械的作业效率,制约了农机装备结构的优化升级。

三、促进秦州区农机化发展的对策

1.地方财政要进一步加大对农机事业经费的投入。为了使农业机械化得到快速发展,在财政预算内增加农机工作经费,农机新技术、新机具的试验、示范、推广才能正常进行,农机项目才能顺利实施。

2.加强农机队伍规范化建设。吸引更多的年轻人才充实农机队伍,建立健全全区乡级农机管理服务体系。

3.强化农机安全生产监管。农机安全生产监管是农机管理的一项重要工作,农机管理部门要进一步落实工作责任、提升工作效率,将农机安全生产工作放在各项工作的首位,通过开展农机安全生产专项整治等活动,消除农机安全生产中的各种隐患,杜绝重大农机事故的发生。

4.加大农机培训投入。围绕推进新农村建设的要求,根据农村与农民特点,拓展培训内容,增加培训课程,提高培训的针对性和适用性,提高机手技能,真正培训出一批懂安全、知法规、会操作的实用型农机人才。

5.扶持农机合作组织建设,创新服务模式。制定出台优惠激励措施,从资金、用地等方面予以扶持,发展农机专业服务组织,提高服务质量,增强创收能力,增加农机专业服务组织收入。

6.积极引导土地适度规模经营。积极引导农民实行土地适度规模经营和连片种植,统一耕作管理,统一机械作业,有效降低作业成本,提高作业效率,推动农业的标准化、规模化和产业化,加快农业现代化进程。

篇9:瑞安市农业机械化现状与发展对策

瑞安市农业机械化现状与发展对策

一、概况 瑞安市地处浙江省东南沿海,陆地面积为1360平方公里,其中平原367平方公里,占27%;丘陵和山地908平方公里,占66.7%;河流湖泊85平方公里,占6.3%.

作 者:刘时梅  作者单位:浙江省瑞安市农机管理总站 刊 名:中国农机化  PKU英文刊名:CHINESE AGRICULTURAL MECHANIZATION 年,卷(期): “”(1) 分类号:F3 关键词: 

篇10:生态农业发展对策建议论文

生态农业发展对策建议论文

1发展生态农业优势分析

由于一直以来各级政府非常重视“三农”工作,农业得到了应有的重视和快速发展。为发展生态农业提供了基础条件。

1.1农业产业结构进一步优化

菏泽市农作物总播种面积128.33万hm2,其中粮食作物63.47万hm2,瓜菜等高效经济作物64.86万hm2,粮经作物面积比例达到49.5:50.5。饲草作物突破1.33万hm2,三元种植结构初步形成。菏泽市有林地发展到19万hm2,农田林网72.13万hm2,林木覆盖率达到33.2%,居全省第一位;大牲畜存栏量82万头,羊存栏800万只,猪存栏267.5万头,禽存栏3244万只;“上粮下渔”、植藕面积分别达到2万hm2和2.13万hm2。

1.2品种结构进一步优化

菏泽市优质小麦达到32.67万hm2,占小麦面积的88%;优质抗虫棉面积达到100%;优质花生面积达到90%以上;优质瓜菜面积进一步扩大,良种覆盖率达到95%以上。

1.3农产品质量逐步提高

菏泽市建立了一批农业标准化示范企业和生产基地,无公害农产品、绿色食品发展迅速,无公害农产品达到54个、生产基地发展到6万hm2以上。

1.4区域布局更趋合理

按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营”的原则、菏泽市形成了集中连片的特色农产品生产基地。优质小麦专业生产乡镇达到83个,优质棉花25个、花生23个、西瓜18个、蔬菜62个、食用菌8个、蚕桑10个、中药材6个、花卉5个、杞条3个。菏泽市10大类农作物生产基地面积达到53.33万hm2以上。

1.5农业科技含量进一步提高

菏泽市复种指数达到186%,基地农作物基本实现了良种化;农作物反季节、保护地栽培面积超过30万hm2。农业标准化和无公害农产品生产技术逐步被广大农民接受,一批先进适用农业生产技术得到大面积推广应用。

1.6农业品牌数量明显增多

有4个县区、10个单位的14种蔬菜产品获准进入北京五大农贸市场。许多具有地方特色和生产优势的农产品有了自己的品牌,农产品市场竞争力进一步增强。已有33家单位的49种产品在我省获准使用无公害标志,巨野县棉花标准化示范区被列为国家级标准化示范区;定陶县杜堂乡无公害大棚蔬菜示范区被列为省级标准化示范区。

2发展生态农业劣势分析

菏泽市是农业大市,农业人口比重高,人口的不断增长,人民生活水平的逐步提高,对农产品的数量和质量提出了更高的要求,农产品需求增加,使农业资源的承载力日趋接近极限,制约了生态农业的发展。

2.1农业资源日益紧张,发展瓶颈亟待突破

从耕地资源来看,农业用地日益受到工业、城市、交通建设用地的挑战,耕地减少趋势令人担忧。在耕地资源数量减少的同时,质量下降给农业可持续发展造成的威胁也日趋明显。从水资源来看,大大低于国际公认的人均1000m3的临界值,不可避免地使农业用水短缺的问题更加突出,成为生态农业发展的重要制约因素。

2.2环境污染威胁严重,生态恶化保障乏力

农业环境污染有增无减,工业“三废”污染向农村蔓延的趋势没有得到全面遏制,特别是技术相对落后、治理难度大的工业日益成为农村最直接、最严重的污染源向农村转移的现象时有发生。为单纯提高农产品产量,化肥、农药、农膜等农用化学品的大量使用带来的耕地污染、水污染及农产品质量下降,水土流失加剧,导致土层变薄,肥力降低等问题也日益显露出来。

2.3社会环境条件弱化,投资机制不尽合理

突出表现为,目前农业投入机制不健全,投入水平偏低,与实现农业可持续发展要求改善生产、流通条件,保护农业资源与环境,提高科技含量等需要大量增加农业投入极不适应。以工业积累反哺农业的机制远未形成。农业固定资产投资和农业基建投资比重仍然较低。农业投入不足,使农业实现可持续发展面临重重困难。一是农业基础设施建设举步维艰,农业资源与环境保护受到严重的资金制约。二是农业科研后劲乏力,成果推广率不高,农业可持续发展缺乏动力和源泉。农业科研“有钱养兵,无钱打仗”的局面与农业可持续发展对科技特别是高新技术的需求极不适应。

2.4自然灾害频繁,农业生态环境脆弱

菏泽地处中纬度季风气候区,由于地理位置和自然条件的影响,历史上旱、涝、盐碱和风沙等自然灾害频繁,农业生态环境脆弱,农业产量低而不稳。近40多年来,经过不断的治理和开发,各种自然灾害的影响程度有所减轻,但隐患依然存在,主要表现在:一是旱涝灾害潜在威胁依然较大,尤以春旱夏涝最为严重,且在年内交替出现,是我国旱涝灾害最为严重的地区之一;二是盐、碱、风沙等低产土壤面积较大,治理改造任务仍比较艰巨。

3发展生态农业的思考

笔者认为,要发展获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的`现代化农业。必须按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,借鉴传统农业的有效经验,以促进农业效益的提高为目标,以提高农产品的质量和安全卫生水平为重点,依靠科技进步,发挥区域比较优势,培置和壮大、提升主导产业和主导产品,加快建设质量型高效农业生产基地,提高农业整体素质和效益。

3.1推进农业产业化、标准化经营

重点围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业,大力发展龙头企业。引导工商企业参与农业产业化经营,努力增强其在科技开发、深度加工、市场竞争中对农户的带动能力,促进农产品产、加、销各个环节的增值,实现农业增效、农民增收。建立统一规范的农产品标准体系、检验检测认证体系、动植物疫病防治体系和市场监管体系,确保农产品质量安全,提高菏泽市农业生产的标准化水平。

3.2加强农业基础设施建设

集中力量搞好黄河大堤加固、鄄城水库、东鱼河北支南支、鄄郓河疏浚等水利工程,实行小型水利设施的拍卖、租赁,优化配置水利资源;提高农业机械的现代化程度和农业生产的机械化水平;改善农村交通运输条件,加大村镇公路建设力度,使通油路的行政村达到90%以上,力争三年基本实现村村通油路、通客车。

3.3以养殖业为中心,推广生态农业模式

发展休闲农业,拓宽农业的发展空间。把农业与休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业结合,提高农业经济、生态、社会效益。结合实际,推广牧—渔综合经营型、牧—渔—工—商综合经营型、农—牧—渔多元综合经营型、农—林—牧—鱼—工—副结合型生态农业模式,促进资源的高效利用和循环利用。

3.4依靠规模效应,推动基地建设

发挥区位优势、资源优势和技术优势,按照区域化布局、规模化经营、专业化生产、社会化服务的原则,集中投入,尽快形成起主导作用的区域性支柱产业和成长性强的产业群。在壮大、提升主导产业基地规模的同时,注意因势利导,把粮棉油和名、特、优、新、稀农产品基地建设同规模化、集约化经营结合起来,同壮大、提升主导产业、建设龙头企业结合起来。

3.5充分发挥科技对农业发展的推动作用

着力提高科技含量,使种植业结构进一步优化。一是着眼国际国内先进水平,强化农业科技创新。本着产量、质量、效益兼顾的原则,加大科研力度,尽快在育种技术、农产品加工技术、旱作节水农业技术、设施农业技术和农业可持续发展技术上实现突破。二是大力推进科技经济一体化进程,转变推广方式,通过创办服务示范基地、建立科技示范园、组织技术承包和技术开发等形式、提高实用技术的覆盖率和到位率。加强农业推广队伍和体系建设、促进农业新技术的推广应用。

3.6加强农民教育培训,提高农民素质

采取远程教育、短期培训、科技下乡和绿证教育等形式、搞好农民教育培训、特别是重点搞好新世纪纪青年农民培训工程,提高农民科技文化素质。

篇11:同心县农业机械化现状及发展对策

同心县农业机械化现状及发展对策

同心县地处宁夏中部干旱,气候属典型的`中温带大陆性气候,耕地面积205.4万亩,其中水浇地面积30万亩,早耕地面积175.4万亩.“十一五”期间,全县农业机械化事业得到了较快发展,逐步成为农业生产及农民生活的生产工具和发家致富的主要手段.

作 者:武太邦 田玉萍 马立新  作者单位:同心县农业机械推广服务中心 宁夏同心 751300 刊 名:中国科技博览 英文刊名:CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY REVIEW 年,卷(期): “”(24) 分类号:S23 关键词: 

篇12:农业产业发展现状与对策建议论文

农业产业发展现状与对策建议论文

摘要:客家硒都连城地处世界少有的丹霞地貌与喀斯特地貌的结合部,是福建省第一批10个省级富硒农业产业开发重点县之一。发展富硒农业,有力促进连城现代农业转型升级,在提高农业生产效益,增加农民收入方面发挥了巨大作用;但也存在科技创新开发不足、品牌意识不足、产业层次较低、经营主体不强、产品标准缺失等问题。本文通过走访调查和总结梳理,对客家硒都连城发展富硒农业产业提出若干对策建议。

关键词:客家硒都;富硒农业;产业发展对策建议

连城县地处世界少有的丹霞地貌与喀斯特地貌的结合部,全县土地硒元素含量适中,含硒土地面积2567km2,占全县国土面积的99.6%,其中富硒土地面积853km2,占全县国土面积的33.1%,境内分布“罗坊乡—北团镇—塘前乡—姑田镇”、“庙前镇—莒溪镇—曲溪乡—赖源乡”两条富硒土地带。独特的地理位置经过长期的自然选择和生物遗传的多样性,孕育了连城种类繁多的富硒动植物资源,20xx年10月被省农业厅列入第一批10个省级富硒农业产业开发重点县之一,2月,连城县获授“中国客家硒都”荣誉称号。发展富硒农业,开拓连城农业供给侧改革新领域,对于促进连城现代农业转型升级,在提高农业生产效益,增加农民收入将发挥巨大作用[1]。

一、客家硒都连城富硒农业产业发展现状

(一)富硒特色农产品优势突出

连城县是福建省仅有的几个富硒带之一,是“上天赐予连城的黄金宝藏”,优势突出。20xx年,连城县把发展富硒农业产业作为有效载体,结合连城实际,制定下发《连城县富硒农业产业发展行动计划》,并将富硒产业列入20xx年“4+X+1”整县推进精准扶贫产业发展规划,着力生产“安全、天然、富硒”农产品,全力打造“客家硒都价值连城”地域品牌。独具地方特色的连城地瓜干、连城白鸭、福建黄兔、山苦瓜等富硒产品[2],成为连城富硒名片。其中,“天水间”牌连城白鸭蛋在第三届世界硒都硒产品博览会上被评为“中国名优硒产品”。

(二)富硒农业经营主体发展壮大

为加快富硒农业经营主体构建,20xx年5月出台《连城县富硒农业产业发展奖励补助办法》,对富硒农产品经营主体在基地建设、产品开发、品牌宣传等方面予以资金扶持;一是举办“众创连城富硒农业英雄会”和“富硒经营主体负责人培训班”,切实提高经营主体品牌策划、质量安全意识和水平;二是指导富硒农业经营主体成立富硒产业协会。截止到206月底,全县共发展硒农产品经营主体63家,从业人员5600人;发展富硒农业种植基地约1.7万亩,开发硒农产品35种,实现产值3.6亿元[3]。

(三)富硒基础研究不断夯实加强

以来,与省农科院合作,长期开展天然硒农产品安全生产技术基础研究,并与福建省农科院农业生态研究所签订《福建省富硒农产品(连城)规范化生产技术与地方标准制定技术服务合同》[4],结合检测结果,在重点乡镇开展水稻、地瓜、红衣花生、雪薯、山苦瓜、铁皮石斛、金线莲、连城白鸭、福建黄兔、河源鸡等特色农产品的品种、种养殖技术试验,为制定富硒农产品标准化技术规程、企业标准和省地方标准奠定基础;与福建农林大学合作,开展土壤硒含量状况调查方案编制及分级评价工作;联合诏安县,委托标盟(中国)机构制定富硒农产品福建地方标准[5]。

(四)富硒交流扩大提升市场占有

为提升富硒产品市场占有率,县政府树立开放、合作、共享的理念,积极加入中国富硒农业产业技术创新联盟,参与联盟举办的高峰论坛、招商引资洽谈会及产品推介活动;加强与中国农业大学、中国营养学会、九三学社的合作,共商连城富硒农业产业发展大计。组织、引导富硒产业经营主体积极参加湖北恩施产品博览交易会、中国投资贸易洽谈会、广州国际富硒产品博览会、上海国际富硒食品产业展览会、海峡项目成果交易会、海峡两岸经贸洽淡会、海峡两岸机械博览会等活动,在百农汇福州展销中心、闽西宾馆、古田会址、冠豸山游客服务中心设立中国客家硒都富硒农产品展示展销厅,全力推介我县富硒农产品,扩大影响力和知名度着力提升市场占有率。

二、客家硒都连城富硒产业发展存在的问题

(一)科技创新开发不足

一是缺乏富硒生产技术体系。目前,与省农科院、农林大学合作的种养殖技术试验与硒土壤检测分级工作均未全面完成,无法有效指导富硒农产品生产和加工,保障富硒产品硒含量稳定。二是富硒产品精深加工技术滞后,影响产业链延伸。已有的富硒产品连城白鸭、福建黄兔、大米、红衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高,附加值低。同时,多数新产品初级加工多,精深加工少;采用传统工艺的多,采用高新技术的少。

(二)富硒品牌意识不足

一是连城富硒农业经过5年发展,富硒农产品仅有“天水间连城白鸭及蛋品、乐硒有机大米、花丁米酒、森农良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5个屈指可数的独立品牌,大部分富硒农产品尚无品牌,获得“三品一标”认证企业数量不多。二是中国客家硒都的发展定位,有效提升了连城富硒产业在全省乃至全国的地位,但缺乏足够支撑起中国客家硒都的行业品牌和产品品牌,缺乏一批龙头企业和一些在市场上叫得响的本地特色品牌。构建与中国客家硒都相适应的富硒农产品品牌集群任重而道远。

(三)富硒产业层次较低

从现有产品体系看,富硒开发处于起步阶段,大部分为种养类产品,深加工、科技含量高、附加值高的产品较少,发展水平和产业层次还较低,富硒食品、富硒饮品以及富硒产业衍生的生物制药、休闲旅游、保健养生尚未起步,“富硒+”产业体系亟待建立完善。

(四)富硒经营主体不强

因为起步晚,相关富硒的科普知识、营养作用、发展前景等宣传不够,富硒资源开发价值未能全面普及,富硒产业发展的理念、文化和氛围还没形成,富硒产业的经营主体参与积极性不高,导致产业发展一直不快,一直没有形成叫得响的知名品牌。突出表现为从事富硒农产品开发的龙头企业、合作组织和家庭农场数量少、规模不大、整体实力不强,高精产品开发不多,市场竞争力不强,推动连城富硒产业快速发展带动能力不足。

(五)富硒贴标乱象丛生

目前,由于缺乏统一的检测标准和权威检测机构认证,一些农业经营主体、农户自认为全县土地均含硒元素,种养殖生产的农产品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不经检测一窝蜂地打上富硒标签,吸引消费者眼球,“想贴就贴”乱象丛生,成为连城富硒农业产业发展的隐忧。

三、客家硒都连城富硒产业发展的对策建议

(一)坚持政府主导,强化顶层设计

充分发挥政府在富硒农业产业开发中的主导作用,引导、扶持富硒产业全面发展。一是优化富硒农业产业区域布局。坚持“合理规划、因地制宜、优势互补、协调发展”的原则,确定富硒农业产业发展方向、目标和重点。二是强化富硒农业产业行业管理。对富硒产品的硒含量进行地方标准认证,建立健全质量信息档案和可查询系统,形成质量安全检验检测公共技术服务平台和产品质量安全及市场监管长效机制。三是完善产品质量管理制度。严把准入关,明确富硒农畜产品和深加工产品,杜绝富硒贴标乱象,对不含硒的农畜产品和深加工产品,决不允许以富硒产品专用标志、富硒产品名义入市。四是加大政策资金扶持。进一步加大对整个富硒产业的资金投入力度,并投入足够的`力量,帮助企业策划、申报和争取项目,通过项目资金加快企业做大做强。积极协调商业银行加大对富硒企业信贷资金支持力度,通过贴息支持或风险补偿等有效途径,着力解决中小企业融资难问题。

(二)实施品牌战略,加大宣传力度

一方面政府搭台打响“客家硒都”地域品牌,引导和扶持富硒经营主体加大独立品牌建设力度,加大投入,建立自有富硒产品品牌、企业品牌。以“中国客家硒都”区域品牌建设,带动富硒产品品牌和企业品牌建设,以品牌的溢出效应提升广大消费者对连城富硒产品的认知度,提高连城县富硒农产品在全省乃至全国的知名度和美誉度。另一方面多措并举加大宣传力度。一是注重主渠道宣传。充分利用现代宣传渠道,在传统的新闻、网络、电视、报刊、广告等方式宣传富硒产业产品的基础上,依托旅游、餐饮、文化等载体,全方位、多层次、大规模宣传推介连城富硒产业产品。在全县范围内开展“认识硒功能、发展硒产品促进人人健康”公益性科普宣传活动,营造“全民补硒、科学补硒”的浓厚氛围,着力打造“客家硒都价值连城”地域品牌。二是增强推介力度。引荐、组织企业参加国内外各类展销会、推介会、项目对接会,在全国部分大中城市设立连城富硒农产品专营店。三是用足“互联网+”。引导企业借助“互联网+富硒农业”的电子商务平台,拓展连城富硒农产品的销售范围,提高产品市场占有率。四是融合文、旅、体活动与富硒产品宣传。通过举办学术会议、特色旅游、特色体育赛区事等活动,搭建连城富硒产品宣传销售等平台,打造富硒品牌。

(三)强化企业主体,坚持市场运作

一是培育龙头企业。落实兑现对富硒农产品经营主体在基地建设、产品开发、品牌宣传等方面激励政策;积极培育一批上规模、上档次、有影响力的新型富硒产业龙头企业,扶持有一定基础和规模、市场前景好、竞争力强的富硒产品加工企业发展壮大;鼓励和支持企业自主创建品牌、开发产品、申请专利和申报“三品一标”;培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。二是加快基地建设。在现有基础上加快建设规模化种养殖基地,引导、引进企业按照“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”模式,建设扩大原材料供应基地,走种、养、加工一体化的路子。三是市场动作,优胜劣汰。引导富硒经营主体走“专、精、特、新”的发展路子,支持富硒经营主体申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,有效使用农业“三品”证的标志。

(四)坚持技术创新,强化科技支撑

一是开发科技创新平台。积极向省国土资源厅、农业厅申请,将连城县列为“年农业地质调查评价项目县”,同时、加大与省农林大学、省农科院等科研院校的合作,整合科技资源,实行开放式研发,逐步建立以政府为主导、企业为主体、科研院校为依托、富硒产业研究部为基础的富硒产品研发科技平台,增强富硒产品的科技含量,提高科技在富硒产业发展中的贡献率。二是重视人才培养。加强富硒产品生产技术培训和人才队伍建设,采取请进来、走出去的办法解决应急科技人员紧缺问题;同时,实行委培和鼓励本地学生报考富硒产品开发相关高等院校相关专业学习,储备人才。三是推行科技特派员制度,鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股等形式,参与富硒产品产业的开发和创业。

参考文献

[1]伍永寿.连城富硒农业产业发展现状及对策[J].福建农业科技,2017,(4):1.

[2]黄水林.温晓洁.连城全力打造“客家硒都”[J].闽西日报,20xx,(08):23.

[3]黄宏.屏山县发展富硒农业的探索与思考.中国科技新闻数据库,20xx,(8):10.

[4]邵秀芳.富硒农业看平安[J].海东时报,20xx,(06):20.

[5]巨拴科.推进安康富硒产业发展的对策[J].安康日报,,(11):12.

篇13:农业机械化发展探析论文

随着科技的快速发展,农业机械化的发展是国家实现现代农业化和社会经济发展的重要保障。当今,国家经济迅速发展,农机械化程度也逐渐加强,为了适应国家发展,逐渐面向国际市场,使用推广先进的农机化创新技术和新型的农用机具,从而促进农艺和农机技术相互结合,这些模式不仅促进农机化生产也提高了农民使用机械积极性,为农机化和农业现代化发展做出重大贡献。

1农机化的发展状况

1.1国家实行合理的补助政策,农民对机械装备的需求逐渐增大

随着农业经济的发展,现在的大多数农民通过农机装备对农作物进行收获,农业机械不仅可以减少劳动力也可增加收益,又由于国家施行农机购买的财政补贴,释放了农民对农机的购买需求。据统计,国家从补贴了0.78亿到达到了236亿元,农机的机械型号达到了175个品型,从而使全国的农、林、牧、渔各个行业都有一套完整的机械装备。我国的机械劳动力也逐渐增加,从使用7.25亿千瓦到20增加到11.17亿千瓦。国家补贴的增加,促进了我国农机化的发展和机械装备产业的进步。

1.2农机化技术水平进步

我国现在在农作物的管理上,以前都是用人畜力,现在基本是机械管理,经过先进的机械管理模式,通过机械播种、施肥、收获等完成作物管理,让农民更加省力,效率更高。到我国作物机械化耕种的使用率达到65.2%,尤其是我国的主要粮食像小麦、水稻、粮食农作物的机械化率分别达到了94.2%、79.2%。农机械化技术水平的进步和发展,有利的促进了农机化的发展,也是现代农业化的重要标志。

1.3市场模式大,作物的联合收获技术先进,服务能力组织化

国家发展需要科技创新,科技发展的技术,不仅出现了新型的农用工具,同时也出现了智能农具,这些农具让农民进入现代农业化和智能化服务中,让农业机械服务更加先进,让农民更加方便。在这几年的发展,农机的使用有了很大的变化,在20拖拉机从开始的1700多万台到年增加到2300多万台,配套农具从年的2900多万部到2015年达到了4000多万部,可以看出农民对农具需求逐渐增大,增加了农民的经济效益和收入,加快了我国现代化农业工业的进程。

2农机化发展的问题

2.1不同农业种植业的机械化发展程度差别相对大

我国南北种植差异大,南方以水田为主,北差别方以旱地为主。然而水田和旱地的机械化程度发展差别差别,到20我国的水稻收割机械大约10多万台,中国种植水稻达到3100万公顷,但是平均每300多公顷的水稻收获,才有一台收割机,我国种植小麦在年达到2400多万公顷,到2017年全国的小麦收获机械有37万台,平均大约65公顷有一个收割机收割,南北的收获机械差异大,发展不平衡。

2.2地区性的农业机械化的水平发展差异明显

我国农机化发展水平在全国分布不均,其中按照全国对农机使用动力量到接近11亿千瓦,其中华东地区3.1亿千瓦、西部地区1亿多千瓦,可以看出两个地区差别大,按照省市分,全国使用量主要在山东1.2亿千瓦、河北1亿多千瓦,使用量较少的省市在西藏465万千瓦、青海435万千瓦,因此可以看出我国的农机化发展相对不平衡,差异显著。

2.3对机械的使用技术层次相对来说低

我国目前对机械使用的技术层次相对来说落后,使用传统的农用机械相对来说比较多,对技术含量高,先进程度大的新农机械和智能机械的使用率低。我国资源丰富,但水资源缺乏,特别是西北地区,我国仍很少用高效节水灌溉机械,农业使用水资源的效率较低,在我国灌溉水利用效率只有0.523,在我国1立方米的水只有一半左右的水被吸收,相对发达国家的0.8左右的利用率差别悬殊。

3对农业机械化发展的建议

为了加快农业的发展,促进农业现代化有以下几条建议:1改进农机装备的结构且增加装备总量,让机械具有更高的效率和性能;2跨越新的机械工作水平,全面提高机械化,让机械化达到有效性进展;3突破农机科技创新,促进农机工业发展,让农艺和农机相互结合农机化技术,应用于播种、施肥灌溉、收获等绿色作业技术;4提高农机化服务能力,扩大服务市场,使农业机械更加专业化和体系化,促进农村的经济发展,提高了农民收入。

作者:徐朋飞 张厚东 车行文 张凤奎 赵耀 杨丙辉 单位:塔里木大学机械电气化工程学院

篇14:农业机械化发展探析论文

摘要:随着信息技术的不断发展,农业机械化成为了农业现代化的发展的基本要求。加强农机推广可以进一步推进农业现代化发展,加快农业机械化的布局。因此,农机推广工作在我国农业现代化发展过程中具有十分重要的作用。本文对莲都区农机推广当前存在的问题进行分析,结合当地实际情况提出了一系列的改进对策,以期能够促进丽水市莲都区农业机械化发展。

关键词:丽水市莲都区;农机推广;农业机械化;发展对策。

莲都区位于浙江省西南部,依山傍水,地形属浙南中山区,以丘陵、山地为主,素有“九山半水半分田”之称。全区区域面积1502.10km2,耕地面积11150.8hm2,人均耕地面积0.03hm2。莲都区自然资源丰富,是国家级生态示范区。农业拥有五大传统产业:蔬菜、水果、畜牧、茶叶以及食用菌。自国家实施农机购置补贴政策以来,莲都区在结合该地农业产业结构的实际情况下,积极进行农机推广,对该地区比较先进的农业机械进行了追加补贴,形成了中央、省级、市级、区级为一体的四级联动补贴机制。截止到2016年,莲都区共计补贴农机购置1572.04万元,共对7703台农机机具实施了补贴,收益农户达到8887户。

1莲都区农机推广中存在的问题

1.1推广经费不足制约农机推广进程

虽然莲都区形成了四级联动补贴机制,但是由于国家对于农机推广的经费投入力度不够,特别是项目申报得不到上级领导部门的重视,使得莲都区农机推广经费严重不足。各级农机推广机构为了落实上级部门下达的农机推广工作,只有根据现有资源进行简易的推广,没有科技、现代化技术的指导,导致农机推广效益逐年降低。效益的降低就导致先进农业机械的引进和购买难度增加,在农机推广过程中使用的仪器设备无法适应现代化农业的发展,从而也就无法将前沿技术传播到农户中去,恶性循环,最终导致农机推广进程滞后。

1.2自然条件和经济因素共同制约农机推广

莲都区地处浙江省西南部,全区以丘陵、山地为主,全区土地面积1502.10km2,其中山区占28.52%,丘陵占45.18%,平原仅占26.3%。莲都区耕地主要分布在碧湖平原和老竹丽新盆地,别的乡镇分布较为分散。这样的地形地貌就使得莲都区的大型农机推广受到一定的限制。此外,由于莲都区现代化农业发展不完善,家庭经营为主要方式,缺乏大规模的现代化农业机械,没有形成集约化管理,农民对农业机械化的重视程度不够,农机操作人员的整体水平也有待提升。

1.3农机推广体系不完善

尽管当前莲都区在农机技术上有了很大的突破,并且在实际的生产过程中也得到了具体的应用,但是却并没有将先进的农机技术推广出去,使得农业经营人员没有意识到机械技术带来的经济效益。总之,在研究出新的技术后,莲都区还没有与之相对应的推广体系来推广给农业生产者,使得很多农业生产经营者在实际运用过程中遇到困难不知如何解决,严重阻碍了农机机械技术的推广。

2莲都区农机推广工作的改进策略

2.1实现经费多元化,争取更多的资金支持

农机推广离不开政府部门的大力支持,因此,莲都区在今后的农机推广工作中要有所突破,首先要增强与政府部门、上级主管部门的沟通协作,在依靠国家下发的财政补贴基础上,还要实现经费的多元化发展,以自给自足为最终发展方向[1]。对此,莲都区的农机推广工作可以从自身做起,将莲都区的优势充分发挥出来,实现农机技术与农机推广的融合发展。比如,可以鼓励有实力的农业企业、农机大户、农户共同创办农机专业合作社联合社、农机服务社,由政府部门给予技术指导、经费和政策支持,让农户参与到实体经营中去,将生产效益与国家经费有效融合起来,实现推广经费筹集渠道的多元化。

2.2发挥农机合作社作用,推动莲都区农业机械化发展

莲都区的农机合作社虽然在规模上不大,但是其具有非常独特的优势,能解决周边部分农机作业服务的要求。在今后的农机推广工作中可以加大对农机合作社功效的发挥和利用。农机合作社具有很强的驾驭农业机械、接受新技术、发展农业机械化等能力[2]。对此,莲都区可以以农机合作社为龙头,对该地区农机资源进行优化重组,促进农业生产向规模化、集约化发展,积极开展订单作业。此外,还应当加大对农机大户、农机中介等组织的培育发展[3],对有特色的农机合作社进行扶持,充分发挥农机合作社的功效,推动莲都区农机发展百花齐放。

2.3加强农机推广队伍建设,提高农机推广人员综合水平

提高莲都区农业机械化生产水平离不开专业队伍的支持和指导。因此,要加大对莲都区农机推广队伍的建设。主要可以从两方面入手:1)培养农机推广专业人员,引进高素质高技能人才,提高莲都区农机推广队伍的'整体水平。2)定期开展农机推广培训工作。可以通过聘请专家座谈、经验分享、网络教学和到大专院校培训等形式,促进农机推广人员不断提升自己的专业技能和综合水平[4]。

3结束语

在我国精准扶贫的推动下,莲都区作为浙江省经济欠发达地区,现有的农机推广制度显然已经无法满足农业生产对日益变化的农机技术的需求。因此,莲都区要正视当前在农机推广中存在的问题,不断推陈出新,抓住改革的机遇,切实做好农机推广工作,促进农业机械化发展,更好地为广大农民服务。

篇15:农业机械化发展探析论文

我国作为农业大国,为了从传统的农业转变成为现代农业,要做好农业机械化设备的运用工作。所以要将现代化农业发展与机械化物质技术等结合在一起,提升农业现代化水平,找出其中存在的问题,以此来实现发展的目标。

1现代农业特征

1.1普及性

随着农业的改革与开放,农业机械化在农业劳作中的广泛性也在逐渐提升。在一定程度上也就促进了商品化与贸易化的发展。所以在农业发展中要运用好现代技术,做好投资工作,促进现代农业的发展。在农业机械化的形成下,使得农民数量也在逐渐减少,借助先进的现代科技知识与管理经验,能够有效提升农业劳动的效果。工业装备已经成为了促进现代农业发展的必然,随着工业技术的不断提升,在各个劳动阶段中也逐渐实现了机械设备的推广,如借助高压疏水泵等来实现灌溉处理,代替传统的人工与手工设备等。随着农业机械的不断完成,新型生产技术与自动化机械也逐渐进入到了农业生产中,在一定程度上也促进了农业的发展。

1.2市场体系不断完善

在现代化生产下,使得劳动生产率有了一定程度的提升,同时也促进了贸易的发展。可以说现代生产力发展的基础受到了市场化机械的监管与运行影响,且进行农产品的生产也不是为了自给自足,而是要为社会提供良好的商品,实现利润的最大化,保证资源的合理化配置,从而确保市场体系能够得到完善。

1.3先进技术的运用

在农业发展中使用先进技术能够促进农业产业实现快速的发展。现阶段中先进技术广泛运用到了养料供给以及杂交品种的研制等方面上。借助生物工程与信息科技的影响,不仅加深了人们对农业生产的认识,同时也使得其控制程度有了一定的提升,实现了精细化的发展目标。农业增产的基础就是提升科学技术,且农业工作者的能力与素质也得到了改善,通过将工作能力转变成为农业生产力,能够促进农业的现代化发展。

2农业机械化发展中存在的问题

2.1经营规模的不足

就中国现阶段的一些地方来说,依然以精细耕作的小农经营模式为主,尤其是对于一些经济发展速度相对较慢的地区来说,这种现象极为常见。造成这一现象的主要原因就是受到世纪制定政策的影响,这样也就影响到了农业发展的效果。且在市场经济的逐渐深入下,中国加入到世界贸易组织后,这种经营模式出现了灵活性不足与低效性等问题,这样也就难以满足激烈的市场竞争发展要求。

2.2生产过程的不足

从农业产品的产量上来说,存在着稳定性不足的现象。由于农民只能靠天气以及气候来进行农业生产,这样也就使得产量上受到了一定的影响。当风调雨顺后,收入上也就有了一定的提升,反之不然。其次,从生产效率上来说,存在着效率低等问题,这样也就难以提升在市场中的竞争力,甚至也难以形成规模化的效益。此外,从存储与保鲜技术上来说,由于难以满足市场发展的要求,所以也就影响到了市场的开拓与销售等环节。

3促进农业机械化发展的措施

3.1做好政策与法规的建设工作

作为农业经济发展的客观要求之一,农业机械化有着极为重要的意义。同时也是建设现代农业与促进农业现代化发展的重要内容之一。想要促进农业机械化发展,要坚持从科技发展出发,做好创新工作,以节约成本为目标,做好因地制宜工作,同时还要创造出标准化与专业化的品牌,最大限度的提升农业生产能力,增强农产品的竞争力。通过完善法规与政策,要保证机制的合理性。在社会主义市场经济条件的影响下,政策法规建设能够促进农业的发展。所以在市场经济的影响下,要从农业机械化入手,借助机械化立法,能够满足机械化的发展需求。所以要加大扶持力度,调动起各方的积极性,加大扶持力度。

3.2完善补贴制度,强化监督管理

对于农业机械化来说,有着一次性投入较大的特点,加之投资回收期相对较长,所以单纯依靠农户自行购买还是难以满足实际要求的。所以就可以从支农惠农政策入手,完善各个环节,同时还要促进农业机械化实现健康快速的发展。所以说在实际中要加大购置的补贴力度,增强农业机械在生产中的运用,从而提升农业机械化水平。

3.3做好技术创新工作

技术创新已经成为了促进农业机械化发展的动力,所以要做好创新与完善工作,以此来满足农业生产对先进生产工具等方面的要求。在制定出积极引导政策时,还要找出完善的创新机制,加大科技的投入力度,从而提升创新能力,解决好农业生产中存在的不足。通过在一些关键技术上进行创新,讷讷个个解决好农机化技术中存在的不足,同时也可以为农业生产提供技术职称。所以各个地方也要积极参与到保护性耕作中,做好技术的科研,通过推广先进的技术,以此来促进农业的发展。综上所述可以看出,农业机械化已经成为了提升农业综合生产力的重要环节,同时也是农业中的物质技术基础。进行农业机械化生产,不仅可以提升农业劳动生产率,同时也可以为国民经济发展提供支持,从而促进现代化农业建设。可以说现阶段中我国的农业生产基础设施与物质技术等方面存在着一定的不足,在管理水平与经营等方面也存在着一定的问题,所以要做好机械化研究工作,提升农业生产力,加快农业建设。

篇16:战略性新兴产业发展的对策与建议论文

战略性新兴产业发展的对策与建议论文

一、引言

近年,国家逐步加大对战略性新兴产业的支持力度,加快培育和发展战略性新兴产业成为我国抢占新一轮经济和科技发展制高点的又一新的国家重大战略。2014年,国家提出了“一带一路”的国家战略。在此战略背景下,尤其以高铁、核电为代表的战略性新兴产业获得国际化发展的契机。可以看到,国家支持战略性新兴产业的发展及国际化,对于中国产业升级,抢占国际竞争制高点,加快占领全球化市场,促进中国经济继续保持高速发展具有重要意义。

战略性新兴产业多处于产业发展初期,培育周期长,技术、市场、政策等的不确定性和风险较大,这些问题与以营利为目的和资金安全为首位的商业银行的经营战略相违背,企业难获得商业银行的贷款支持。开发性金融是政策性金融的深化和发展,它不以盈利为目的,不进入高度成熟的商业化领域,而是在市场缺失的领域,从实现国家战略目标出发,坚持市场建设方式,以融资为杠杆,利用政府组织优势,引导资本投向国家政策鼓励的产业。国开行作为政府的开发性金融机构,在金融体系支持战略性新兴产业的发展及国际化起到主导作用。如何更好更合理的利用开发性金融支持战略性新兴产业的发展及国际化是我们值得研究的问题。

国内关于金融支持战略性新兴产业发展的研究已经取得一定成果。谭中明(2012)、袁天昂(2010)、胡海峰(2010)等人从资本市场支持战略性新兴产业的角度出发认为应该培育与完善多层次的资本市场体系来发展我国的战略性新兴产业。顾海峰(2011)则构建了战略性新兴产业演进的政策性金融支持体系,并分别从政策性直接金融层面、政策性间接金融层面设计了战略性新兴产业演进的金融支持政策。王保忠(2015)认为在金融支持“丝绸之路经济带”建设过程中,包括基础设施投资、能源、特色产业等领域,应该以开发性金融形态为主导,以培育商业性金融为辅。在开发性金融支持战略性新兴产业方面,支育辉(2012)以西部地区发展的视角,认为开发性金融在支持西部地区战略性新兴产业方面应该发挥更重要的作用。蓝虹(2012),杜莉(2013)对开发性金融支持碳金融发展进行了研究,认为开发性金融在碳金融市场建设中可以发挥信息溢出,风险过滤和信用增进作用,有助于解决我国碳金融发展面临问题,推动碳金融快速发展。本文在前期学者研究基础上,着重分析我国战略性新兴产业发展现状,总结和提出战略性新兴产业的发展及其国际化的开发性金融支持模式。

二、战略性新兴产业发展现状分析

1. 国家扶植力度空前,多项政策和规划出台。近年来,为加快培育和发展战略性新兴产业以及国际化,国务院及各部委陆续出台了一系列的政策和规划,例如2010年国务院发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等。规划和意见中,都重点提到了要加大财税金融等政策扶持力度,设立战略性新兴产业发展的专项基金,创投和股权投资基金,引导鼓励社会资金投入等。发改委、商务部等多部委也分别出台了多项综合性政策和具体实施规划,涉及到七大战略性新兴产业的各个子领域,主要内容涉及到整体规划,财税政策,资本支持,知识产权保护,科技创新,国际化发展等。

2. 总体规模逐年扩大,国际化趋势明显。根据相关数据显示,2010年,我国的.战略性新兴产业产值超过8万亿,2011年,总产值超过9.5万亿,2015年新兴产业产值突破25万亿,年均增长25%左右。高新技术产业作为战略性新兴产业的主要代表,发展趋势和投融资特点与战略性新兴产业非常相似,有较大重叠性,可以参考高新技术产业的发展情况从而预测战略性新兴产业的发展。2012年,高技术产品出口总额达到6 011.7万亿元,同比增长9.5%;高技术产品进口总额达到5 068.6万亿元,同比增长9.4%,高技术产品的国际贸易处于快速增长状态。2003年~2012年10年间,高技术产品贸易顺差逐年扩大,2014年达到1 091万亿元,同比增长16%,这说明以高新技术为代表的新兴产业在高新产品和技术输出的比例越来越大,产业国际化的倾向越来越明显。

3. 研发水平不断提高,与国际先进水平有差距。随着国家加大对新兴产业的资金支持力度,企业创新意识增强,研发力量投入加大,研发水平得到持续提高。一大批拥有自主知识产权的技术发明、装备和产品得到实际应用,企业的重大科技成果转化能力明显提高,战略性新兴产业中部分产业拥有并掌握一批具有核心竞争力的关键技术,核心企业的研发投入占收入比重的5%以上。

我国战略性新兴产业在部分领域规模上处于世界前列,但是与发达国家相比,研发的投入仍明显不足,研发能力相对薄弱,研发的投入占收入比处于全球中下等水平,相当多的产业并没有自己的核心技术和自主知识产权,关键设备和技术依然依赖进口。

4. 融资需求旺盛,融资方式趋多元化。战略性新兴产业发展及国际化过程中,企业面临大量资金缺口,而金融支持力度亟待加强。首先,国内企业很难获得或者较高成本获得国外信贷机构融资;其次,在风云变幻的国际市场,国内企业由于对国外市场相关法律法规经营环境的不甚了解,面临较大的风险,使得国内金融机构往往惜贷;再次,战略性新兴产业作为朝阳产业,很多拥有核心关键技术的企业是中小企业,国际化过程中需要大量风险投资。另外,政府和骨干企业的大量资金投入造成融资需求非常旺盛。融资方面,战略性新兴产业融资渠道主要包括内部资本融资、信贷融资、股权性融资和债权性融资。目前,我国股权性融资体系尚不成熟,亟待完善。 5. 骨干龙头企业积极开拓国际市场,加快全球布局。 目前,市场涌现出一批拥有自主品牌,掌握核心关键技术和知识产权的骨干龙头企业,它们在开发性金融为主的金融体系支持下,积极开拓国际市场,开展高层次国际商贸往来,在海外投资并购建厂,开设分支机构,建立研发中心,布局全球市场,和国际大型跨国公司展开激烈竞争,力争在国外大型企业主导的市场中获得话语权。

华为公司作为在全球电信设备市场拥有重要市场份额的企业,近年与国开行签订约400亿美元的融资额度协议。在国开行支持下,华为积极开拓国际市场,在海外参与并购活动和建立研发中心。华为连续5年海外收入快速增长,2015年,华为海外市场收入2 291亿元,占整个收入的58%,同比增长27.8%。

三、开发性金融支持战略性新兴产业发展模式分析

开发性金融着重于以市场的方法,不以盈利为目的,筹集和引导社会、商业资金,把短期零散的存款资金转化为大额、长期贷款,建立稳定资金来源,满足经济发展的资金需求,扶持社会经济发展的薄弱环节和领域,支持国家基础产业、支柱产业和战略性新兴产业等领域发展。

1. 加大信贷力度,筹集和引导社会、商业资金流入。战略性新兴产业的国际化最主要金融需要就是融资服务,国际化往往涉及到海外业务拓展、投资、并购、开设驻外机构等等,企业往往面临较大的资金缺口,国际金融机构对中国企业某种程度的不了解或不信任,以及过高的交易费用和苛刻条件,造成中国企业较难外国技能结构的信贷支持或者以较高成本获得信贷支持。

国开行引导和带动了其他商业银行,由国开行牵头组成银行集团,在贷款中采用同一贷款协议,对于战略性新兴产业中有长期和巨额资金需求的大型骨干企业或者企业集团进行银团贷款。通过国开行发起银团贷款项目,使得国开行可以避免资金紧张而不能给优质重大项目贷款;同时,又可以使商业金融机构参与规模特别大而无法参与的项目。

在开行的支持下,中兴公司从几十年前的中小型科技公司一跃成长为全球顶级的电信设备制造商,占据全球主要的市场份额,从占领亚非拉市场,到成功打入欧美高端市场。自2004年以来,国开行与中兴多次签署《战略合作协议》。2013年5月,中兴向银团申请超过700亿元的综合授信额度。不仅如此,在政策性银行的大力支持下,中国银行,建设银行、工商银行也纷纷给中兴提供信贷服务。

2. 风险创业投资和股权投资基金促进战略性新兴产业发展。战略性新兴产业多处于种子期和成长期,风险投资基金对处于该时期的中小型高科技企业的发展壮大起着非常重要的支撑投资引导作用。通过开发性金融建立的风险创业引导基金,吸引社会风险投资基金,共同支持中小型高科技企业的发展。

国开行通过股权投资可以使其更深入和全面的了解被投资企业的生产经营情况,防止甚至杜绝企业弄虚作假,隐瞒相关信息。在具体的股权投资过程中,对于所需资本超过企业承受力的,但是项目却有益于社会的,可以考虑附条件股权投资;对有这较大财务问题的发展前景较好企业,可以将贷款和股权进行相互转化从而解除财务负担;对具有核心竞争力,且前景较好的企业,可以直接购买企业股票或者在发行过程中持有股票。国开行方面进行了股权投资行为,需定期搜集企业经营财务信息,做好审查和风险防控,一旦发现问题或者预计出现问题,可以行使股东权利进行干预以化解风险。

开发性金融创立股权投资基金可以大力支持处于成熟期或者扩张期的企业进行国际化发展。2012年,阿里巴巴集团回购回购雅虎手中持有阿里集团股份的一半,即阿里巴巴集团股权的20%,除国开行和另外8家国际性银行提供近20亿美元贷款外,国开行旗下子公司国开金融联手中国投资有限公司以及博裕资本、中信资本等,参与了阿里巴巴普通股的认购。

3. 投行业务助力战略性新兴产业发展。国开行作为集“投贷债租证”于一身的全能型银行,在资本市场运作方面具有非常明显的优势,国开行资本实力雄厚,信用级别同于国家信用,掌控大量的优质客户资源,它在市场化发债、项目融资的方面经验非常丰富。国开行子公司国开证券可以开展财务顾问、企业并购、资产重组、资产证券和上市方面的投行业务,为战略性新兴产业发展及其国际化提供全方位的整体服务。

国开行的资产证券化业务中,主要结构是国开行作为发起人、贷款服务机构或者是其他机构资产证券化的信用增级机构。国开行可以利用资产证券化,支持商业银行加大对新兴产业的贷款力度。首先国开行可作为商业银行发行资产支持证券的承销人,对向新兴产业领域提供贷款的银行提供证券化服务,然后把这些商业贷款进行打包后向投资者出售,极大增加了此类贷款的流动性,同时也消除了商业银行投资于新兴产业的风险的顾忌和担忧。

国开行具有债券承销资格,可以利用自身信用优势,对承销战略性新兴产业企业债券发挥了非常大的作用。在国开行和中广核集团合作中,国开行担任中广核已经发行的573亿元各类债券中的486亿元的承销商工作,市场占有率达到85%,国开行还是中广核最早合作支持其“走出去”业务的银行。在国开行的支持下,中广核“走出去”战略力推核电、太阳能、风电等多个项目。

四、开发性金融支持战略性新兴产业发展及国际化对策与建议

开发性金融支持“走出去”战略,促进国际合作交流,鼓励我国企业发展成为具有国际竞争力的大型跨国性企业,从而形成示范效应,并以龙头企业为核心带动整个产业的国际化发展。

1. 充分发挥开发性金融在支持战略性新兴产业发展及国际化的重要作用。国开行作为开发性金融提出者,支持战略性新兴产业的发展及国际化。国开行拥有“投贷债租证”综合性业务模式,这种综合性金融运作模式使得国开行在为战略性新兴产业设计适合自身发展的金融方案时候,可以充分协调旗下证券、基金、银行、租赁等多个业务子公司,实现业务上的协调、配合、信息的共享,提高资源配置效率,对地方政府建立战略性产业国际示范园区、企业海外并购投资、企业IPO等提供一揽子的综合金融服务,降低金融服务的成本,提高金融服务的效率和质量,提升金融服务的国际竞争力。

2.构建开发性金融与商业性金融相结合的支持体系。战略性新兴产业国际化发展离不开高度市场化的金融服务体系,这就需要在国家相关财税金融政策支持下,有不同性质、不同层次的金融机构参与进来。开发性金融作为先锋,起到扶持和引导作用,引导商业资金共同参与并支持战略性新兴产业发展及其国际化,建立政策性金融和商业金融的金融服务体系。从国外经验来看,在产业发展及其国际化的战略初期,有国家背景的政策性金融起到主导作用,等到企业在海外逐渐发展壮大,商业金融再加大支持的深度广度足以支持企业发展时,开发性金融再逐步淡出,形成开发性金融和商业金融相互补充相互促进的金融服务支持体系。

3. 加强风险防控,保证资金安全。战略性新兴产业从新技术的研发、产品研制到产品的推广、市场化、产业化、国际化,每个时期都会面临不同类型的风险。开发性金融在支持战略性新兴产业发展的同时,务必做好风险防控,加强风险识别和风险监测,通过政策性出口信用保险手段,全面支持出口企业开拓海外市场,为企业提供收汇风险保障,使企业在损失发生时及时获得经济补偿,大大降低损失的影响,化解海外经营的风险。对战略性新兴产业中高风险的投融资活动要深入探讨并建立相关保险制度,如投资收益保险、工程保险、企业财产保险以及政府采购制度等,转移企业投融资风险,保证银行信贷资金安全。

4. 完善开发性金融的退出机制。根据战略性新兴产业发展周期的特点,选择不同时间进入和退出,完善进入和退出机制。根据产业生命周期理论,产业的演化可以分为种子期、成长期、成熟期和衰退期,开发性金融支持战略性新兴产业也必须根据产业发展的特点而不断调整,在具有高风险和高收益战略性新兴产业进入成熟期后,战略性新兴产业逐渐发展成为支柱产业,竞争加剧,平均利润率下降,产业投资回报也会下降,开发性金融可以在这个时候选择逐步退出。开发性金融退出的方式主要分为两种情况,贷款业务的退出方式上可以选择贷款合同转让、资产证券化、债权转股权等;股权融资的退出方式可以是首次公开发行(IPO),产权交易(兼并收购),企业回购、资产清算等。总之,开发性金融在退出时要考虑国家产业政策,产业所处周期、投资回报、产业风险和市场成熟度等因素。

5. 探索与国际金融机构和国内政策性金融机构合作。以“一带一路”为契机,通过建立多边金融合作机制,加强与周边区域,次区域金融机构以及合作国中央银行、开发性金融机构、主力商业银行合作,积极开展国际结算、贸易融资、财务顾问、离岸资产证券化等业务。同时,围绕中亚运输通道、东南亚通道,中巴经济走等项目合作,在核电、高铁、装备、产业园区等领域,支持中资战略性新兴企业参与到国际项目合作中,为战略性新兴产业发展及其“走出去”提供全方位的一站式金融服务。

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