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篇1：新时期现代经济管理毕业论文
新时期现代经济管理毕业论文
一、现代经济管理的意义
1.管理可以充分发挥科学技术的力量
科学技术是生产力，传统的经济管理理论通常是以国家治理为主题。
想要将国家治理好，就要对百姓的日常生活得到提高，正所谓民富则兵强。
管理，它指在经济活动中，以劳动者为主体，它包括劳动对象、工具、劳动者、技术、管理等生产要素。
在经济活动中，这些生产要素被管理有机的结合在一起，从而形成一个生产力动态系统，这一系统的运行，有助于经济活动的开展。
管理水平的高低，技术的进步也就越大，直接决定了经济活动中产能的高低。
2.提高生产力，管理整合生产力要素
通过管理，将各不相干的生产力要素，有机制结合起来，变成现实的生产力系统。
人们有着改造自然、征服自然的能力，而这一能力来自于经济管理水平的增高、生产资料和具有一定的劳动技能的劳动者。
经济管理水平越高，越能显示出在生产力系统中，人与物、人与人、物与物相结合的科学性。
正是现实生产力效率增高的源头，无形中形成了一股力量，从而使工作效率、经济效益得到很好的提高。
经济效益一提高，管理的投入就会加大，这样就会形成一个良性循环的经济管理。
二、传统经济管理理念对现代经济管理的影响
1.传统经济管理理念中的和谐理念对现代经济管理的影响
(1)企业与客观规律的协调
在市场经营活动中，企业不能一味的追求利益，违背市场规律的投机行为，不择手段的压榨职工坐标，而违背协调发展的管理思路，这些行业属于行业内的不正当竞争行为。
为了在市场中获得生存、发展的机会，而背弃“诚信”是不可取的。
世间万物都有着自身的运动规律，在经济活动中，应当以可持续发展为主，现代经济管理不能以寻求短期投机为发展思路和主要生存目标，要做出长远的目标。
这就要求企业在适应市场规律的前提下，制定出长远的发展战略，为社会创造长远价值、为社会公众奉献产品、为员工提供发展路径、为合法经济利益相关方提供利益等。
(2)企业的社会责任
在企业市场经济活动中，企业应当以诚信、奉献为理念，不能见利忘义，不能将物质利益作为全部追求。
在企业经济管理中，应该具有这种“仁爱”、“有余以表天下”的奉献精神，要和谐可持续发展。
在企业的运行过程中，要以一定的社会环境为依托，以特定的社会需求为起点，以一定的社会公众支持为基础，从而使企业做强、做大，使企业在社会中得到得到认可。
在经济管理理念中，对于生产经营活动所造成的社会、经济、环境影响，也应当采取负责任的态度，企业在追求合理利润的同时，应将这些融入经营管理行为中，在市场生存中的本质意识和社会责任，从而达到企业与社会、环境、经济的可持续发展，更好的服务社会。
2.传统经济管理理念中对现代经济管理中个体管理的影响
(1)管理者的自我修养
传统管理理念指出，“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧”，成功的管理者应该有着正确价值取舍，是一个能够明辨是非的个体。
企业管理者的思想，对于企业的发展方向有很大的影响，管理者自身不断吸取知识、经验，不断学习，体恤下属、培养员工，才能在企业经济管理活动中，拓展积极的.人本主义企业文化，明确带领团队的思路，明确组织的发展方向，营造出融洽的人际环境、企业氛围。
(2)培养人才
企业的经济管理理念随着知识经济的高速发展，发生着巨大的变革，而企业管理的核心内容，是人本主义思想。
越来越多的企业通过实施人性化企业管理理念，人才战略管理，正因为这些企业认识到了，人才是最为宝贵的资源。
用这些人性化的管理，来发展人才、留住人才。
从而走可持续发展战略的道路，提高企业管理效益。
3.传统经济管理理念中对企业经济管理中的发展战略的影响
(1)有舍才有得在企业经济活动中，要做到“有所为有所不为”。
必然要做到做精而后做大，有舍有得。
在经济活动中，企业的资源永远不是无限的，可以利用高效的经济管理手段，来进行合理的资源配置，从而达到实现收益最大化的目的。
不切实际盲目扩大规模，终将是一盘散沙。
有舍有得，不舍不得，传统的舍得智慧，集中力量才能办大事，对于资源配置过程意义重大。
(2)谋而后动、顺势而为谋而后动，以扎实的基础为先决条件，不能固步自封，必须看清楚市场发展的趋势，不能沉浸在企业一时的成绩之中，进而对环境的变化有敏锐的洞察，对于企业经济管理活动，作出相应的调整，而集思广益分析决策，企业才能保持长久的发展;逆潮流而动，可能在市场的洪流中遭受重创，顺势而为，顺潮流而动，企业发展会事半功倍。
在这变化多样的现代经济活动环境下，企业应当保持相对的高度警惕，不断的对经济管理策略进行修正，从而达到引导企业向积极方向发展的目的。
三、总结
随着市场经济的不断发展的浪潮中，传统经济管理理念在其中也占有一定的位置，彰显出了其特有的生命力。
传统经济管理理念，在我国走特色市场、可持续发展道路上，有着重要的意义。
传统管理理念博大精深，其有丰厚的内涵，对现代企业管理有着借鉴的意义。
我们要从传统的经济管理理念、现代管理经验、现代管理理论中找出共通的本质，将其相结合起来，进行协同运作，为我国经济的发展提供更为有力的武器，建设出具有民族特色的企业管理文化。
篇2：新时期企业经济管理优秀毕业论文
新时期企业经济管理优秀毕业论文
一、企业经济管理的概述
企业经济管理，既是指企业经营者为了实现预设的经营目标，对企业的各类经济活动及生产经营活动进行设计、规划、组织以及协调的过程。企业经济管理的内容较为广泛，主要包括人力资源、内部审核以及生产等方面的管理[1]。随着社会经济改革的不断深入，经济管理项目已受到越来越多企业的关注与重视，各个企业也开始不断接受、学习以及探索新的经济管理模式，以有效减少自身经济管理上所造成的经济损失，促进企业经济效益的提升。
二、当前我国企业经济管理中存在的问题
（一）经济管理理念相对滞后
社会经济及企业的不断发展，让企业经济管理理论的内容与方式得到了不断的革新与扩充，无论是在管理的层次、幅度上来看，还是管理的复杂程度上来看，都较以往有了更高的要求。然而，从实际情况来看，我国现阶段部分企业仍未能真正认识到企业经济管理的重要性，在实际的管理中，缺乏先进管理理念的有效引导；有的企业即使引入了较为先进的经济管理理念，却未能结合自身状况，将理念深入贯彻到企业的实际生产经营活动中，这导致企业的经济管理跟不上企业的整体发展，进而导致企业发展的严重失衡[2]。
（二）经济管理制度不完善
经济管理制度不完善是现阶段我国企业普遍存在的一个重要问题。其具体体现在以下几个方面。其一，管理制度内容不全面，不全面的经济管理制度，使得企业在出现具体的经济管理问题时，缺乏有效的协调与指导依据，不利于问题的有效处理与解决。其二，经济管理制度未能符合企业自身发展，部分企业未能结合自身实际，过于追求管理制度的先进性，这不仅造成了先进制度的浪费，还一定程度上制约了企业的发展。其三，在制度的执行方面，监督力度不足，这导致有效的经济管理制度未能真正得到有效落实。
（三）企业内部控制管理不到位
首先，在内部控制的认识上有所不足，部分企业管理人员对内部管理控制的认识较为局限，认为仅通过对企业内部会计的管理控制，达到减少资金在流动过程中不必要的损失便可完成，却未能认识到管理授权因素的限制作用已决定了对财务管理中的会计进行控制是不能实现企业经济的全面管理的。其次，在企业内部控制目标的定位上过低，且许多数内部控制目标都比较简单，形成不了高效的内部控制管理体系的，这使得企业统一指挥与协调的能力得到大大降低。
三、创新企业经济管理的对策
（一）更新经济管理理念
建立符合企业自身发展以及经济形势的管理理念是实现企业经营管理创新的第一步。为此，企业应当根据企业自身的经营条件及发展目标，以当前社会经济形势为重要导向，引进先进的、科学的经济管理理念并摒弃落后的、不符合自身发展的`经济管理理念，以对现有的企业经济管理理念进行不断的创新[3]。同时，居安思危，在正确认识、评价自身竞争力的同时，对外界的竞争程度也要有一个清晰的认识与把握，并不断提升对自身的要求与能力，为企业的长远发展尊定坚实的基础。
（二）创新经济管理制度
任何一项管理事务的顺利进行与开展，都离不开完善的管理制度，对于企业的经济管理而言，更是如此。因此，加大企业在经济管理制度上的创新力度显得尤为重要与必然。而在创新的过程中，可以从以下几个方面来入手，其一，‘以人为本’建立全员参与的经济管理制度，企业经济管理不仅仅是企业领导人及财会人员的责任，因此要促进全体员工的参与，将经济管理理念植入每一位员工的心中，促进管理制度的有效落实。其二，重视内部资源的组合问题。建立健全内部激励机制、创新产品开发及运作模式，促进企业生产及经济效益的提升，进一步减少企业资源的浪费，实现内部资源的优化组合。其三，加大制度执行的监督力度。企业应当在保证制度具有较强操作性的基础上，对制度的贯彻与执行采取一系列的监督措施，以促进经济管理制度的有效落实[4]。
（三）加强内部控制
加强企业的内部控制对提升企业的经济效益有着尤为关键的促进意义，其中第一步，便是对企业的财务管理制度进行完善，在优化预算控制的基础上，不断探索新的方法以对企业的生产经营活动进行有效监督。其次，在财务管理的模式上进行创新，以市场形势与自身实际为重要参考依据，不断对财务管理内容进行拓充，在预算管理的基础上对管理模式进行不断丰富。另外，实现企业内部控制的全局管理，将企业的内部控制落实到企业生产经营活动的每一个具体环节中。
四、结语
综上所述，实现企业经济管理的创新是提升企业竞争力的重要手段，企业要想在市场竞争中脱颖而出，就必须转变传统经济管理理念，进行管理技术的创新，并完善相关经济管理制度，加强企业的内部控制管理，唯有如此，才能全方位的促进企业经济管理的创新，进而进一步推动企业的改革，实现企业综合竞争力的有效提升。
篇3：现代经济管理
【摘要】宏观经济管理是一个由管理目标、管理主体、管理客体、管理手段等诸多要素构成的系统，要科学有效地提高政府宏观经济管理能力，就必须对政府宏观经济管理系统要素进行协调配套的创新。
【主题词】经理;管理;分析
进入21世纪，世界经济格局呈现出新的发展趋势，新科技革命突飞猛进，全球产业结构调整步伐加快，综合国力竞争日趋激烈。
经济全球化趋势不断增强，宏观经济管理工作面临新的环境。
宏观经济管理是一个由管理目标、管理主体、管理客体、管理手段等诸多要素构成的系统，要科学有效地提高政府宏观经济管理能力，就必须对政府宏观经济管理系统要素进行协调配套的创新。
篇4：现代经济管理
宏观经济管理目标即政府在宏观经济管理方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的，它实际上决定着管理的内容重点和着力方向，同时也是评价宏观经济管理工作的重要依据。
因此，宏观经济管理目标的创新对于整个宏观经济管理有着重要意义。
在市场经济条件下，在经济发展的不同时期，随着宏观经济运行的具体情况不同，宏观经济管理目标的重点亦不同。
当经济过热时，控制经济增长速度就成了重点目标;经济不景气时，提高经济增长速度就成为重点目标。
重点目标的实现，能够带动其他目标的实现，促进经济的持续稳定增长。
由此可见，宏观经济管理目标是相机抉择性的目标，只有进行不断地调整才有实际指导意义。
人世后，我国宏观经济管理的首要目标是保持经济总量的基本平衡，其次是促进经济结构的优化与升级。
保持总需求与总供给的大体平衡，是实现经济平稳发展的重要前提。
历史上，每一次经济出现大起大落，都是源于经济总量平衡出现问题。
在经济上升阶段，企业投资和居民消费的欲望增强，合理把握总需求的增长尤为必要。
目前，居民消费行为已趋于成熟，社会消费品零售总额的增长比较稳定，除个别热点产品外，不会出现排浪式消费热潮。
因此，合理控制投资增长速度，特别是支撑投资增长的银行贷款增长速度，就成为保持总量平衡的关键之举。
在总量平衡中，经常项目收支平衡尤为关键。
因为短期内将会对我国的经常项目收支平衡造成一定冲击。
一方面，对我国来说，进口必然会增加。
此外，一些其他的因素也会增加我国的进口。
例如，今后我国经济的持续快速增长，势必增加对进口商品的需求。
又如，随着我国投资环境的不断改善，我国利用外资的规模将不断扩大，国外投资的大量涌人，也会使进口大大增加。
再如，我国持续采取的刺激内需的政策，也会刺激进口的需求。
篇5：现代经济管理
所谓宏观经济管理主体，是指依法成立、履行着宏观经济管理职能的政府组织机构。
政府宏观经济管理主体创新的内容是塑造现代政府主体.具体表现为组织创新和人员创新两个方面。
其组织创新的实质是进行政府机构改革，其主要内容是改革政府职能、确立政府规模与提高政府效率。
社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行，维护市场程序，为经济发展创造良好的市场环境。
在宏观经济发展中掌好舵，而不是去划桨，鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性，掌好舵，不划桨的政府才是明智的政府。
要按照政企分开原则.转变政府职能，改善公共决策系统，提高公共政策质量，实现由微观直接的干预向宏观间接调控的转变，按权责一致原则，调整政府各职能部门的权限，明确划分部门之间的职能分工，防止职能交叉，克服多头管理、政出多门、互不负责的弊端，按照精简、统一的原则，调整政府组织结构，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门。
加强执法监管部门.发展社会中介组织;按照效能原则，确立最优政府规模，政府最优规模应是边际政府交易成本和边际市场交易成本、边际制度收益和边际制度成本分别相等的那一点上，按照效率原则，要以尽可能少的机构、人员去完成既定的工作任务.以降低政府工作的成本，提高政府工作的效率。
关键是政府的经济管理职能要定位。
不仅要进行组织创新，而且要进行人员创新，即提高政府工作人员的素质，从而实现宏观经济管理的高效运作。
篇6：现代经济管理
宏观经济管理客体即宏观经济管理主体的管理对象。
具体包括：国民经济总量和社会总供给与总需求的总量平衡和结构平衡•经济增长速度和经济效益。
固定资产投资特别是基本建设投资的规模、结构和效益，消费基金的规模，结构和水平.进出口贸易总额和国际收支的平衡，国内生产总值的分配和再分配，生产布局和地区协作等。
创新政府宏观经济管理窖体，首先必须重新界定政府、市场、企业、社会的权利范围与关系.特别是要明确政府应当具有的权力和不应当具有的权力的边界。
对于政府应当具有的权力，必须优化配备力量确保其有效实施，而对于政府不应当具有的权力，则必须收回并完整地交还给市场和企业。
从市场经济的运行规律、世贸组织原则以及中国国情来看，政府宏观经济管理职能应当随着市场机制的逐步完善与成熟而及时从市场的主要角色中退出，从商业性竞争领域中退出.使企业作为具有充分权利与完整义务的真正意义上的独立法人，成为市场的主体和主角。
篇7：新时期医院经济管理对策
摘 要：新一轮医疗体制改革的深入推进，进一步推动着我国医疗服务机构向市场化转变。
营利性与非营利性医院在激烈市场竞争的冲击下，经济管理的要求更高，任务更重，已成为医院生存与发展的重要问题。
本文在分析当前医院经济管理中存在问题的基础上，探讨加强医院经济管理工作，为医院健康可持续发展服务的对策建议。
关键词：医院经济管理;问题;对策;新时期
医院经济管理是指医院按照现代经济规律，兼顾医院医学科学特点，运用经济手段对医院医疗服务全过程进行管理，合理统筹管理医院的各类资源，进而实现用最少的资源投入获取最大的效益产出。
在医疗体制改革深入发展的今天，医院对经济效益的追求已超过了以往，经济管理也成为医院管理的重中之重，对医院的生存与发展具有十分重要的作用。
医院的经济管理水平如何，直接影响着医院管理水平，影响着医疗成本的界定，与群众的利益息息相关。
提高医院经济管理水平，为群众提供更加优质、更加低廉的医疗服务，将有助于社会主义和谐社会的建设。
一、新时期医院经济管理的形势
进入新世纪以来，我国加快了医疗体制改革的步伐，医疗体制改革向更深的领域推进，医院的市场化背景更加浓厚，越来越多的公立医院开始从纯公益事业转向对经济效益的追求。
同时，国家对私立医院设置条件的松绑，也让越来越多的民间资本进入到医疗领域。
加之国际医疗技术、医疗管理技术的进入，使医院所面临的市场竞争更加激烈，对经济效益要求的提升，使经济管理在医院管理中的地位越来越重要。
作为医院基础性的管理工作，经济管理水平决定着医院在市场中的生存与发展。
就医院而言，医院的经济管理工作要更多地关注医疗服务质量成本构成损失性支出、预防性支出的变化，从而在医疗技术水平、医疗服务水平和医疗成本间找到平衡，实现成本质量的提升和医疗成本的下降，获得更多患者的认可，为医院长期健康可持续发展奠定坚实的基础。
二、医院经济管理中存在的问题
在很长一段时间，我们的医院实行的是全额财政拨款制度，医院没有生存压力，也没有竞争压力，对经济管理的重视程度不够。
医院经济管理的内容也主要是简单的做账、记录等。
受传统管理理念的影响，我国医院经济管理中人存在着许多与现代经济管理不相符的问题，主要表现在以下几个方面：
1.经济管理意识淡薄
医院经济领导意识的淡薄是普遍性问题，出现这种问题的原因有几个，一是大多数的医院，其院长主要是从技术岗位上提拔起来的，对业务管理很在行也很重视，而对于医院的经济管理则关注不多，管理水平也十分有限。
二是医院经济管理人才培养不力，难以体现出较高的管理水平。
这些问题的存在，使医院的管理不符合经济规律特点，带来一定程度上的卫生资源浪费，拉高了医院运行成本，不利于医院市场竞争力的增强。
同时，医院的经济管理工作专业性强，工作量大，对人才的素质要求很高，需要进行一定的成本投入才能培养出一支合格的经济管理人才队伍，造成有些医院的领导不愿意投入。
2.经济管理的基础性工作不规范
重经费核算轻实物核算、重购轻管、重钱轻物情况是医院管理中司空见惯的现象，虽然大多数的医院实现对经费收支的统一管理，但在实物管理上做得很不够。
在日常实物资产的管理中，不仅管理的非常松散，有多头管理的现象，而且没有建立账实相符的人会计核算制度，也就是经费收支会计核算制度与实物会计核算制度难以匹配。
一些医院的经济管理中，固定资产、库存物资的占有资金管理很薄弱，导致会计核算的闭环系统中存在很大缺口。
大多数医院使用费用限额和预算执行情况监督来控制行政管理部门的费用，而无论是限额方式还是预算方式，其基础都是历史数据，很容易降低大家对预算执行中成本控制的积极性。
这些行为的存在，使医院经济管理水平存在巨大漏洞，无法实现科学经济管理的目标，不利于医院运营成本的下降和服务成本的提升。
3.缺乏专业的经济管理人才
在大多数人的眼里，医院生存与发展的基础就是医疗技术水平，对于医院的经济管理水平，很多人没有予以应有的重视，这造成医院经济管理人才缺乏。
一方面，经济管理人才历来不是医院人才引进的重点，很多医院多年不引进经济管理相关人才，只能大量使用其它岗位的人员，或者干脆由医学出身的职工担任经济管理工作，非专业人才，直接决定了许多医院经济管理水平的非专业。
另一方面，缺乏对经济管理人才的培训。
进入新时期，医院面临的`外部环境发生了很大变化，经济管理的责任更加重大，内容更加复杂。
但大多的医院经济管理人员得不到相关培训，管理知识与管理手段都与现实需求有一定的差距，导致医院经济管理水平不高。
三、提高医院经济管理水平的对策
医院发展所面临的新环境，要求医院必须不断提高经济管理水平，才能适应现代激烈的医疗市场竞争，获得生存与发展的更大动力。
1.转变医院经济管理观念
医院经济管理是医院最重要的管理领域之一，与医疗技术水平一样，是医院核心竞争力的构成。
转变医院经济管理理念，一方面，要提高管理者特别是管理层对经济管理工作的重视，将之视为提高医院市场竞争水平的重要内容，从制度建设入手，按照现代经济管理理论和方法，结合医院的技术特点实际，不断完善医院经济管理制度与内容。
另一方面，要营造全员重视经济管理的理念，使医院所有的科室与医护人员都理解、支持经济管理工作，为医院的经济管理工作营造一个良好的氛围。
要树立“以人为本”的理念，尊重服务对象的权利，理解患者对低廉的医疗服务成本的追求，通过更为有效的经济管理水平实现医疗服务成本下降，进而获得患者认可。
2.加强成本控制管理
成本管理是医院降低成本，获得更好经济效益的重要手段，而有效的成本控制，则是成本管理的核心内容。
成本控制管理从根本上决定了医院的经济效益。
加强成本控制管理，一方面，要树立成本管理理念，让全体医院人员都知道成本管理的重要性，自觉执行医院有关成本管理的各项规章制度。
另一方面，要加强制度建设，通过制定完善的成本控制，将医院所有的财物管理、支出管理都纳入到成本管理的范畴，不给成本管理留死角。
要对医院的经费等动作程序进行明确规范，特别是要强化账物相符制度，保证每一个固定资产都能得到科学的管理，提高资产利用率，进而提高医院经济效益。
3.加强经济管理人才培养
经济管理是专业性比较强的工作，对管理人员的素质要求较高，要不断加强医院经济管理人才队伍培养。
一方面，要加快引进经济管理专业人才。
特别是要兼顾医疗服务的特殊性，积极引进既懂医疗业务，又懂经济管理的德才兼备、管理知识专业、丰富的专业性人才。
另一方面，要加强对医院管理层的经济管理知识的培养，通过引进来、走出去等方式，让医院管理人员有机会接受更为先进的管理经验，不断提高医院管理人员的经济管理意识，打造更加完备的医院经济管理人员队伍，为医院经济管理水平提升奠定坚实的基础。
医院经济管理在医疗市场竞争越来越激烈的新时期，对医院管理水平和医院市场竞争力有着十分重要的影响。
医院要科学分析市场发展趋势，通过转变理论、加强制度建设和人才队伍建设等途径，不断提高医院的经济管理人水平，推动医院健康可持续发展。
参考文献
[1]刘东明，汪文新，卢祖洵.新形势下加强医院经济管理的思考[J].中国医院管理，，29(12) .
[2]何更.关乎加强医院经济管理菪平问题鳓探讨[J].职业时空(下半月版)，2008，4(9).
[3]曹建奎，范斌，樊毫军.医院经济管理的几点构想[J].中国急救复苏与灾害医学杂志，，5(5).
篇8：新时期经济管理的论文
新时期经济管理的论文
1新时期企业经济管理创新与变革的必要性
目前，有很多企业虽然已经慢慢认识到自身的不足之处，但是在实际的经济管理活动中，仍然无法科学地选择有效的管理措施，同时也无法用先进的管理观念来让企业走上健康的发展之路。现阶段，我国的企业中普遍存在着经济管理不科学、目标设定不合理等问题。企业一定要对目前的经济发展形势有一个正确的认识，不断促进发展规模的扩大，管理的层次、范围、目标、方式等也会发生相应的变化，这就要求企业在经济管理活动中必须要进行多方面的调整，因为如果在企业经济管理活动中不能采取有利于企业发展的措施将会对企业的正常经营发展产生很大影响。另外我们在企业的内部控制管理活动中也能发现很多跟经济管理活动中的问题一样的不足之处。一个企业如果能够采用科学的措施进行内部控制，不但能够为企业的发展创造良好的外部环境，同时有利于实现企业内部资源的最优化利用。不过现阶段企业内部控制管理工作中有很多不足之处需要我们进行进一步改革调整，例如内部控制目标设定过低，实现的形式过于单一，上层管理者必须采取合理的领导方式，建立相应的改革体系。
2新时期企业的经济管理创新与变革对策分析
2.1以理念创新为切入点，贯彻先进的经济管理理念
在对企业进行经济管理的过程中一定要掌握好创新改革这一环节，就是要以观念的创新、思想的转变为经济管理创新先导，对企业内部的经济管理观念进行改革和创新。就现阶段的情况而言，在企业发展过程中有很多不利于经济发展的因素，其中管理理念的落后就是最大的一个因素。一些企业的上层管理者不但不具备必须的危机意识，同时在对企业进行经济管理的过程中还缺乏与时俱进的创新精神。所以，对于企业的健康发展来说，必须首先进行有效的管理理念的改革创新，以此来作为活动中其他环节得以展开的重要依据。理念创新使得旧有的、无法适应现代社会发展的既定看法与思维模式都得到及时的调整，从全新的角度、管理措施与思考方式来引导企业进行经济管理活动中的创新与改革，实现企业自身实力的不断提高，通过这种方式来获得预期的'管理效果，为企业树立起良好的信誉品牌，改革管理理念，让企业取得更好地发展。
2.2战略创新为切入点，把握好经济管理的方向
企业在发展过程中实行的经济管理方式的创新其实就是其在具体的管理活动中将提高企业竞争实力作为基础，面对经济发展的全球化新背景，有效地利用外部环境，抓住一切有利于企业长远发展的机遇进行的发展战略的调整。在经济发展的现阶段，企业的激烈竞争就是围绕着如何培育与壮大核心的竞争力来开展的，一个企业只有以提高自身的发展实力作为制定发展策略的最终目的，才能在最大的程度上提高企业的发展水平，促进企业的可持续发展，才能够取得企业经济管理的效果。换句话说，企业前瞻性和全局性的战略创新，能够让企业获得最大限度的潜力的发挥，能够让企业从各种挑战中获胜，并能在激烈的市场竞争中取得最大的经济效益与发展力量。企业战略创新可以从技术的研发、加强市场营销宣传力度、培养品牌价值等环节出发。
2.3以组织创新为切入点，不断调整和创新组织结构
现阶段国内有很多企业因为固守传统的经济管理模式不愿进行调整，也没有意识进行调整，所以面对当下如此复杂的国际经济发展形势只能是处在一种举步维艰的发展形势之下，所以说企业领导者在进行改革创新的时候一定要注意以下几点：第一，建立扁平化的组织结构，应该进一步改革以往那种以垂直模式为主的管理结构，缩减管理机构，精简管理人员，调整企业的管理力度，建立起一种扁平化的、紧缩的横向组织结构，让企业管理活动中的信息传递更加有效。第二，建立柔性化的组织结构，旧有的企业管理模式阻碍了企业经济管理活动的有效进行，我们可以通过一些临时性的组织来摆脱束缚，为企业经济管理活动的展开注入更多的元素，提供源源不断的新鲜的血液，这样做才能让企业与时代的发展保持一致的步调。
2.4以人本创新为切入点，实行以人为本的经济管理理念
对于企业的发展来说，人是最基本的动力，在企业管理活动中，最重要的一项活动就是人力资源的管理，它是企业是否能够正常高速有效运转，从而实现经济效益最大化目标的一个最关键性的因素。企业的经营管理者必须要在具体的工作中坚持以人为本的理念，做好人力资源管理工作，才能真正地实现企业的经济管理。
3结语
综上所述，在现代化经济发展的形势下，企业的成长发展不但有很多新的机遇可以利用，同时也要面对更多的挑战，因此加大经济管理力度对一个企业的长远发展具有十分重要的意义。创新是一个企业发展过程中面对新的经济发展形势必须要采取的一项措施，只有这样做企业才能获得更高竞争力。对于企业发展来说，进行经济管理模式的改革，必须从各个部门的细节性问题入手，采取不同的策略，从而实现企业长远有序的发展。
篇9：新时期煤炭经济管理创新对策
新时期煤炭经济管理创新对策
摘 要：伴随着我国社会经济的不断向前发展，在新的时代背景下，煤炭企业在市场经济环境下的竞争也越来越激励。因此，如何加强煤炭企业的管理就已经成为煤炭企业增强自身竞争力重要表现的一个方面，这也成为新时期下煤炭企业健康发展的重要途径之一。虽然，我国一些企业已经认识到企业经济管理在企业的生产活动中具有重要的作用，但是，在某些方面还是做得不是很到位。本文就通过对新时期下煤炭经济管理创新角度出发，为煤炭企业的经济管理创新提供一些借鉴。
关键词：煤炭企业;经济管理理念;创新和变革
经济管理是企业管理过程中重要的环节之一，是关系到企业自身经营活动全过程的综合性科学管理活动。企业自身的经济管理水平的高低将会直接影响到企业的经济效益，也会影响到我国企业的投资以及融资等方面的决策。从现阶段来看，无论是任何企业，只要能够切实做好相关的经济管理，企业的经济效益也就会随之提升。在过去的几年时间里，我国煤炭产业取得不小的进步，煤炭产量也在逐年增加，并建设了很多的大型煤炭生产基地，煤炭行业也逐渐形成了节能环保的企业文化理念，与此同时，企业的发展壮大也要求加强内部的经济管理，所以，经济管理对于当前煤炭产业的发展起着至关重要的作用。
1、新时期下我国煤炭经济管理的目前状况分析
(一)缺乏有效的管理制度
在我国煤炭企业中，煤炭企业从计划经济的体制中逐渐转向市场经济的体制中去，虽然建立健全了企业经济管理制度，但是，在实际的执行阶段，企业的管理人员对制度上执行力度不够，在一定程度上对企业经济管理制度造成影响，并且在制度执行的过程中，只是走走表面形式，没有将煤炭企业的经济管理制度真正落实到相关层面上去。同时由于监督体系上的不完善，并且在执行制度的过程中很容易出现随意性，在执行方式上也是很不规范。这样，长此以往，企业的经济管理发展便会造成一个恶性循环的过程中，让企业管理的更多理由暴露出来。
(二)煤炭企业管理上的不健全
财务管理是一个企业管理中的关键环节，是一个企业的心脏。如果在新时期下的煤炭企业没有充分认识到财务管理的重要性，或者是对财务管理观念不了解，那么，企业的经济效益也就无从谈起。煤炭企业财务管理是包括财务管理目的以及财务管理的范围和财务管理方式等。一个企业的财务管理不仅仅是指会计管理，而且更加关注煤炭的产能效益、安全以及销售业绩等一些方面，对于现阶段我国煤炭企业中出现的资金流动不合理，对企业的损失浪费没有引起重视，对资金监管和资金的合理利用没有科学的规划，这些对会造成企业管理上的财务混乱，影响煤炭企业的经济效益。
(三)缺乏先进的技术设备
随着我国煤炭市场的进一步开放，很多地方上的小型煤矿也逐渐增加了。而对于小型煤矿来看，小煤矿工作环境简陋，在对煤炭进行开采也是主要靠人力劳动，安全防护措施也没有做到位，对于综合开发技术也是相当落后，对于绿色开采技术的使用更是少之又少，如果采用保水开采和瓦斯与煤的共同开采等方面，对于煤炭产业的附加值的开发也仅仅是停留在初级开发的阶段，对于煤焦油的深加工等，还有一些水煤浆和燃料产品的开放利用，对于煤炭资源的综合利用等方面还需要大力开发和投入资金。
(四)煤炭企业信息化停留在初级的阶段
在新时期下，我国煤炭企业的发展应该要能够与时俱进，加快对煤炭企业信息化建设和数字化建设。对企业的信息化建设不仅要能够将企业信息资源上传到网络就是实现企业的信息化，在企业信息化的建设过程中是需要能够有效利用人力物力资源的投入，配置先进的设备对网络信息进行及时收集和处理，这样不但可以注入更多的活力，还能够有效推动煤炭企业的数字化和信息化的发展。
(五)煤炭企业缺乏市场营销管理理念
创新是企业发展的灵魂，而对于企业的营销战略不单单是单纯的销售，营销是能够切实根据市场上的需求，从而能够制定适合市场需求的营销策略，一个正确的市场营销策略是产品销售的有效保障。煤炭企业的营销不仅仅是要从传统的营销管理观念中转变过来，而且煤炭企业的'中的营销要对终端客户和各个政府管理部门之间要协调好关系，国家的政策调整可以影响到煤炭企业的销售情况，还能影响到煤炭上市公司之间的变革。在传统的销售观念中，企业的营销只是关注与产品质量、营销以及促销的价格。在对于煤炭企业的企业相关重要关系的建立上，却显得很无力，从而形成了煤炭市场上的怪圈，这是营销上不正确的重要体现。
2、新时期下煤炭企业经济管理中的创新策略
(一)转变传统的管理观念
在传统的管理理念在新时期下已经不能完全适应现代社会中的发展，在新时期下传统的管理观念已经呈现出种种弊端。为此，这就需要我们要能够打破传统的管理观念，转变煤炭企业管理方式，能够创新企业管理方式，这是煤炭企业发展的灵魂。将创新作为企业发展的重要目标，要从思想意识和管理观念上进行转变，并且巧妙运用现代化的管理观念来推动煤炭企业的发展，其次要将观念转化为企业管理中具体操作策略，将观念上的创新作企业变革的领头并，从而能以此作为实施目标管理的起点和创新的最终目标。针对创新过程中具有复杂性和周期长的特点，企业领导者要加强内部宣传创新理念，制造出新的气象，让全体员工都共同参与到新时期下的煤炭企业经济管理过程中来，只有这样才能真正实现创新规范管理。
(二)实现精细化的管理运营模式
在全球经济一体化的过程中，煤炭产业也随着国家政策的调整而发生变化。市场格局在不断变化，市场经济体制也在不断变化。在新时期下，只有不断提高企业煤炭企业的经济管理效益，才能促使煤炭企业不断发展壮大，所以，就必须要转变经济管理方式，从煤炭企业管理的内部入手，不断加强企业内部经济管理的规范化和科学化管理，建立健全企业经济管理制度，并不断吸引外来企业的管理经验，取长补短，从而可以不断提高企业经济效益的目的。在不同的岗位上要切实根据人员的情况进行有效分配，保证在煤炭生产过程中的安全性管理，对生产过程中的每一个环节都要进行整改创新，进一步实现我国煤炭企业的精细化的创新管理。
篇10：经济管理毕业论文
经济管理毕业论文题目的选择是否恰当，既关系到毕业论文写作能否成功，又关系到毕业论文的质量高低。论文题目选得恰当不仅有利于集中精力于经济管理领域中自己感兴趣的问题，以收到事半功倍的效果;而且也有利于提高研究能力，对所研究的问题加深认识，揭示其规律和实质。如何让学生选择恰当的经济管理毕业论文题目?指导教师应抓住两个环节:
1.1 要选择有较强的理论联系实际的经济管理毕业论文题目
指导教师要引导学生关心经济发展现状，了解国民经济的宏观形势和微观问题，进行观察，思考，从中找出经济实践中确实存在的问题，选取那些对社会经济有指导作用，真正为社会所需要的论文题目进行研究。比如目前我国正在深化国企改革，出现了一些引起社会广泛关注的问题，如下岗工人再就业问题，职工社会保障问题，企业人力资源管理问题等等，若能使学生运用所学理论在这些方面提出自己独到的见解，写出的经济管理毕业论文就会有很强的实用性。经济管理毕业论文的写作目的也正在于研究探讨我国的经济问题并且服务于我国的经济实践。因此我们要注重经济发展的社会需要。以此作为选定经济管理毕业论文题目的方向。
1.2 经济管理毕业论文题目选择要扬长避短，充分发挥学生的特长
指导教师要告诫学生选择经济管理毕业论文题目应量力而行，要清楚自已的知识结构在哪些方面有优势和劣势。因而选取自己有优势的方向展开研究，以努力发挥自己的长处，由浅入深，由易到难，循序渐进，写出有独到见解的、有价值的经济管理论文。切忌让学生对自己并不熟悉的问题随意加以议论。只有扬长避短，才能最大限度的发挥学生的才能。
2 经济管理毕业论文资料搜集和筛选
经济管理毕业论文题目确定之后，就要开始搜集和筛选资料。在这个阶段学生容易出现不重视搜集资料和不知如何筛选资料的问题。对此指导教师应该做到:
2.1 占有与经济管理毕业论文题目有关的正反两方面的资料
学生在搜集资料过程中，往往只注意寻找当前发表的一些报刊杂志上的相关论文，对一些历史发展过程及反面的资料重视不够，一定程度影响了对其所阐述问题的理解，导致经济管理毕业论文质量不高。针对这种情况，指导教师要为学生制定材料目录，介绍与论文题目有关的历史的、现实的以及反面的尽可能全面的资料，使学生学会如何在事物发展过程中分析其正反两方面的经验教训，从而正确认识客观事物内在规律的研究方法。
2.2 围绕经济管理毕业论文的中心筛选资料，思路清晰、逻辑严谨
有的学生资料一多就感到无从入手，不善于取舍资料。指导教师要教会学生边搜集、边思考、边筛选资料的方法，让学生准备一个笔记本，随时把有用的资料、数据、观点、自己的心得体会记下来，使搜集材料过程变成研究过程，从中抓住最重要的、与论点关系最密切的资料，反复看，反复琢磨;对那些离论点稍远些的资料要简明看，在筛选资料的过程中逐渐形成自己的观点，经过这样的努力形成的论文就能达到思路清晰、逻辑严谨。
3 积极组织学生进行社会调研，增强其社会责任感
经济管理学科的学生撰写经济管理毕业论文不同于工科学生，他们不可能依靠实验室的实验获得精确的数据，也不可能仅凭一些二手资料就能得出解决现实经济问题的灵丹妙药，必须通过大量艰苦的社会调研活动才能取得第一手资料，这是写出高质量经济管理论文的必备条件。指导教师在这个环节上要注意做到:
3.1 让学生认识到社会调研的重要性
有些大学生对社会调研的重要性认识不清，认为撰写毕业论文就是“天下文章一大抄”，不进行社会调研也同样能写出经济管理毕业论文来。这是一种极端错误的思想，必须及时纠正。指导教师要教育学生树立正确的学风，使学生明白进行社会调研不仅是一个形式问题，更为重要的是通过社会调研活动，使他们进一步了解社会，积极参与社会的变革，增强为社会服务的本领。这也是现代高校的一项重要职能，即高等院校的师生应该服务于社会。由于高等学校师生属于社会的高知阶层，拥有先进的、高深的科学文化知识，有先进的现代意识，特别是年轻大学生满腔热情，思想活跃，眼光敏锐，最少保守思想，一旦投入到社会实践中，无疑会给社会注进了一股新鲜血液。许多高校经济管理学科的学生毕业实践证明，通过社会调研后写出的经济管理毕业论文，能够做到理论联系实际，不同程度解决了社会经济生活中存在的一些问题，产生了较好的经济效益;同时对大学生自身也是一个重新认识和评价自己的过程:一方面在成功的经验中发现自己的价值，自己的特长，另一方面在失败的教训中自我反省，发现自己的缺点，进行自我调整，这样促使大学生端正自我认识，把自我的发展纳入到社会发展之中，从而使大学生具有高度的社会责任感和集体感。因此，社会调研活动绝不是可有可无的，而是必须参加的一项毕业环节。
3.2 让学生学会如何进行社会调研活动
有些学生愿意进行社会调研活动，但由于种种原因不知从何入手，感到有些茫然，由此产生了一些畏难情绪，影响了社会调研的效果。针对这种情况，指导教师要积极帮助学生联系社会调研单位，有条件的情况下指导教师在开始阶段最好亲自带领学生进行社会调研活动。在进行社会调研之前先拟定一个提纲，将需要调研的内容列出，再根据调研单位的实际情况考虑好采取何种调研方式。在实际调研过程中可以灵活调整调研方式，以便取得最佳效果。经过这样的实践后，学生就有了一个感性认识，知道如何进行社会调研，待学生逐渐积累了一些经验之后，就可以放手让他们按照自己的设想去进行社会调研活动，同时要告诫他们注意多听、多看、多问、多想，要尊重那些有实践经验的人，虚心向他们请教，只有这样才能真正掌握第一手资料，为撰写好经济管理毕业论文打下一个良好的基础。
篇11：经济管理毕业论文
经济管理毕业论文的创作是一个复杂的过程，一般可分为四个阶段:准备阶段、写作提纲阶段、撰写初稿阶段和修改阶段。指导教师要抓住这几个环节，认真检查和督促学生完成各个环节的任务，论文的质量就会得到保证。
4.1 准备阶段要充分查找经济管理毕业论文资料
这一阶段的主要工作是收集、查找经济管理毕业论文资料。这个阶段要注意的是如何将社会调研的第一手资料与理论资料相结合，要认真研读与经济管理毕业论文相关的文章，了解他们的主要观点，再根据自己掌握的实际资料去推敲、体会，逐步形成自己的主要观点。
4.2 写作经济管理毕业论文提纲阶段就是整理资料、进行论文构思的过程
当材料准备较充足以后，要对其进行分析比较、提炼加工，进行整体构思，并将这种构思的大致思路写下来，此即写提纲。毕业论文提纲是一篇论文的基本轮廓，是全文的骨架，起着疏通思路、安排材料、形成结构的作用。指导教师要针对这一阶段的特点，让学生先明确自己的论点，然后围绕这个论点再下设几个分论点。 毕业论文提纲应简洁为好，只须列出每一部分，每一层次，每一段落的要点。
4.3 撰写初稿阶段要掌握经济管理毕业论文固定的结构
经济管理毕业论文写作有其较固定的结构，大致分为绪论、本论、结论三部分。
第一，经济管理毕业论文的绪论部分:指导教师要让学生阐述写作这篇毕业论文的动机与意义，也可把论文中的主要观点先提出来让读者对论文有一个概况了解，从而调动读者阅读本文的兴趣。
第二，经济管理毕业论文的本论部分:这是毕业论文的核心部分，论文的写作质量高低主要表现在这里。指导教师要让学生把握住中心论点，不可议论太分散，分论点必须围绕中心论点进行论述，同时注意论证的严密逻辑性，使整篇文章结构紧凑，重点突出。
第三，经济管理毕业论文的结论部分:这是毕业论文的科学概括，全面总结作者的思想观点，指导教师可以让学生根据论文的具体情况选择三种结尾形式，即总结型、科学预见型和提出问题型。
4.4 修改定稿阶段要反复推敲经济管理毕业论文的字、词、句，力求精益求精
经济管理毕业论文初稿写成后，回过头来再看，就会发现许多疏漏与不严谨的地方，因此指导教师要让学生认真反复修改，修改主要有这样几个方面:第一，修正观点。力求观点论述充分，观点鲜明。没有容易产生歧义的地方。第二，增删材料。实际上就是检查材料与观点是否一致，除去重复或与论文观点联系不够紧密的材料，增加更有说服力的材料。第三，调整结构。实际上就是调整思路，包括层次和段落，检查其连贯性与紧凑性。第四，润色语言。主要看用词是否准确，句子是否通顺。
总之，在指导学生完成经济管理毕业论文时，教师一定要充分考虑文科学生的特点，抓好以上各个环节的工作，从而使学生发挥最大潜力，按时完成毕业论文的撰写。
篇12：经济管理毕业论文
一、论文题目:中国上市公司效绩评价体系的探讨
二、课题研究的意义
我国上市公司对我国的经济发展起到越来越重要的作用，截止底，我国上市公司已达到1174家，总股本超过55亿，其中国家股和国有法人股328亿，市价总值高达5.55万亿元，约占国民生产总值的48%，约有股民68万人，约占城镇人口的4%，资本市场规模越来越大。
据统计，截止21年底，我国国有控股上市公司所有者权益1547亿元，实现利润1519亿元，分别占全国国有及国有控股企业的32%和63%，国有上市公司已成为我国各行业中的龙头企业，在国有资产质量上，上市公司已成为优良资产的富区，同时上市公司也成为中国人投资的`主要领域。
随着我国资本市场的发展和完善，上市公司不仅会得到更大更快的发展，而且会显示出更重要的作用。
但也不可否认，在我国上市公司发展过程中，也出现了一些问题：一是上市公司整体业绩下滑，竞争力下降，据资料反映，21年我国上市公司加权平均每股收益为.1369元，比上年同期下降31.4%，加权平均净资产收益率为5.53%，比上年同期下降22.55%，有151家公司亏损，亏损面为12.67%，较上年又进一步扩大;二是部分上市公司内部违规现象严重，据了解，21年有1家上市公司因各种违规问题而受到证监委和其他有关部门的查处;一些上市公司会计信息严重失真，虚增业绩，大肆圈钱，极大地打击了投资者对上市公司的信心;三是二级市场投机行为盛行，一些机构操纵股价，牟取高利，严重地扰乱了市场秩序。
为了解决我国上市公司发展中出现的问题，就需要在市场经济条件下，更好地有效发挥政府的监管职能和社会的监督职能，加快建立上市公司的优胜劣汰机制，全面净化证券市场的环境。
要实现这一目标，有效的手段之一是建立上市公司的效绩评价体系。
目前，国家有关部门已经对我国国有企业制定了效绩评价制度，并正在逐步推开，但在我国上市公司中还没有建立这项制度，所以本文的研究是有实际意义的。
三.本文研究的内容
本文拟从四个方面探讨上市公司效绩评价体系的建立。
第一部分主要从六个方面阐述建立我国上市公司效绩评价体系的意义，这六个方面是：
(一)有利于国家对上市公司的监管(二)有利于推动上市公司建立科学的约束和激励机制。
(三)有助于对上市公司经营者业绩的全面考核。
(四)有利于引导上市公司的经营行为。
(五)有利于增强上市公司的形象意识。
(六)有助于投资者的理性投资。
第二部分主要从三个方面论证建立我国上市公司效绩评价体系的可行性。
这三个方面是;
(一) 国有企业效绩评价工作的顺利进行，为上市公司开展效绩评价工作提供了宝贵的经验。
(二) 我国上市公司现有的基础比较好，更适合效绩评价工作的开展。
(三) 政府有关部门、投资者、和上市公司比较支持上市公司开展效绩评价工作。
通过上述两个部分的分析论证，说明我国建立上市公司效绩评价体系的必要性和可行性。
第三部分是本文要研究的重点。
提出上市公司效绩评价体系的设计方案。
设想从五个方面构建上市公司效绩评价体系框架。
这五个方面是：
(一) 全面阐述和分析效绩评价体系六个基本要素的内容、作用。
(二) 重点研究效绩评价指标体系 。
评价指标体系是效绩评价的核心，初步思路是参照国有企业效绩评价体系指标体系，结合上市公司现状和特征，设计上市公司的评价指标体系和权数配置。
(三) 确定评价标准采用行业标准和评议参考标准。
(四) 制度评价方法。
评价方法考虑采用工效系数法和综合判断法。
(五) 提出组织实施的方法。
建议在起步由政府有关部门组织实施。
第四部分是实例分析。
运用本文设计的效绩评价体系对某一家上市公司2XX年度效绩进行评价。
四、 本文研究的结果。
通过本文的研究，一是旨在引起社会和政府有关部门对建立上市公司效绩评价体系的重要性和紧迫性的认识;二是为有关部门研究和制定上市公司效绩评价体系提供参考;三是从理论和实践老感两个方面提高本人的专业知识水平。
篇13：经济管理毕业论文
2017经济管理毕业论文
论文题目：我国县乡政府财政困难的原因及对策
【摘要】在我国经济体制改革逐步深化的过程中，出现了一系列的新的社会矛盾和问题，其中一个重要方面就是县乡基层的财政困难问题。
造成我国县乡财政困难的原因很多，从根源上看是由于财权事权不对等所导致的，其解决就是寻求县乡政府间财权事权的合理配置。
【关键词】财政;事权;财权
一、县乡财政困难的现况
1994年建立的以分税制为基础的分级财政管理体制初步理顺了中央与省级之间的财力分配关系。
但同时出现许多地方县乡财政困难现象，财政收支矛盾尖锐，实际债务负担沉重，财政风险膨胀，这不仅影响了城乡和区域的协调发展，而目。
严重影响了地方的社会稳定和政府权威，进而影响经济的高速发展。
因此，当前的县乡财政困难是一个迫切需要解决的重大问题。
建立一个有效的财政制度，缓解县乡财政的困难，再通过县乡财政支出促进地区经济发展，这不仅关系到公共财政体系的建立，财政职能的实现，还牵涉到农村税费改革、政府机构改革等一系列改革的成败。
二、县乡财政困难的根源：财权事权不对等
1.财权上收，县乡政府财源减少。
财力向中央集中是我国1994年分税制财政体制改革的主要目标之一。
“中央75%，地方25%”的财政分配制度，实际上就是将地方财力通过二次分配上收中央。
从结果来看，财力上收的效果明显。
地方级财政自给能力由1987年的1.O3降到2004年的O.59，以年均4%的速度下降，其中，省级为 1.6%，地市级为5.1%，县级为3.4%，乡级为4%。
从乡镇、县级、地市级到省级，层层需要依靠上级政府转移支付资金“过日子”。
这样一来，在县乡财源减少和财权不断上收的双重冲击下，县乡财政困难明显。
2.事权下放，县乡政府事权负担过重。
县乡财政事权负担不合理主要表现为县乡政府承担了许多本该由中央、省级政府承担的事权负担，如农村义务教育、公共卫生、社会保障这些大额支出事项，将这些事权责任都压到县乡财政头上，导致其沉重的负担。
由于行政集权体制及人事上的行政任命制， 我国高层级政府对下级政府享有绝对的权威，而上下级政府的财政却是相互独立的，上级政府很容易把各种事权责任尽量推诿到下级政府，即“事权下放”。
如中央只给承诺不给钱，将一些政策负担转移到地方政府的身上，形成所谓“中央请客，地方出钱”的情况。
我国上级政府诸种“下放事权”的行为大大增加了县乡基层政府的财政压力，对当前的县乡财政困难有不可推卸的责任。
三、解决县乡财权事权不对等的几点思考
为了解决县乡财政困难问题，必须改革和完善现行财政体制，坚持事权与财权相结合的原则。
从建立公共财政的角度，科学界定各级政府的事权，使每一级政府所拥有的财权与事权相对称，支出与责任相统一，要事随钱走，财力与责任挂钩，从根本上改变上级层层剥夺县乡财力的状况。
1.完善法治，以法律形式确定各级政府事权与财政支出范围。
我国政府间的财政关系缺乏宪法和法律的保障，各级行政官员只重视上级政府的行政命令，而忽视本地民众的实际要求，这必然导致我国政府间的财政关系缺乏内在的稳定性。
因此，应加快推动我国法制化财政的建设步伐，以法制来规范和监督财政。
要确保政府行为的规范，应科学合理地界定县乡政府的事权范围，使之明确，并以法律形式确定下来，改变目前县乡政府集中过多的事权，与其掌握的财权严重不对称的现状，促进财政的法制化发展。
界定政府之间的事权，应以公共产品的受益范围为标准，属于全国受益范围的公共产品应由中央政府来提供，属于地方受益的公共产品，再按受益范围的大小由相应级次的政府来提供，跨区域的事务由中央协调，与受益地方共同承担。
对于科学合理界定政府间的事权范围，以对义务教育的支出为例，应该实行中央财政与地方财政共担的办法，切实减轻基层财政的负担。
目前，教育支出是地方财政支出中最大的支出项目之一，对大多数县乡财政而言，教育支出在财政支出中的比重至少在70%。
目前，法律规定财政的教育支出要高于财政经常性收入增长的速度，而目前我国农村义务教育实行的是“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，这种体制与其重要地位是不配套的。
因此，应该把“以县为主”改为“中央和地方共同出资”，这样才能发展事业的同时缓解县乡财政困难。
2.保障县乡政府的财力，强化其财源建设。
目前来看，县乡政府通过可以发展民营经济，利用民营经济的优势来增加财源。
民营经济因为产权清晰，主体明确，机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、强烈的吸引力和极大的竞争力。
首先，要引导规模企业实现规模发展，建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，从上到下实现以大带小策略。
其次，要通过建立新型的农村互助组织，利用县乡政府的信息优势，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。
最后，要激励中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。
在这个过程中，基层政府可以利用集体土地产权收益、公共财政催化三种核心力量启动农户自身和农村经济发展的资本积累机制，促进财源建设的多元化发展。
3.尽快解决县乡财政债务问题。
首先，要明确县乡的债务规模，只有明确了才能有效控制。
对于乡镇、村债务，要认真清理，分清性质，分清责任，不能将所有债务都由县乡财政偿还。
对账外的非财政管制原因所造成的`隐性债务部分，应该坚持“谁受益、谁负担”的屠-贝0，清查现有政府债务，明确其规模、结构和责任人，落实到具体债务人、责任人等，主动科学地清理财政债权与债务。
其次，要加强对债务的监管，完善县乡财政管理办法。
认真清理核实县乡债权债务，将乡镇各项债权债务逐—登记报县政府备案，有步骤地减少债务增量、控制债务存量。
一是要建立债务预警机制，即不同的县乡及财政部门要根据自身债务承受能力，研究出正常的、可控的、能够承受的负债临界点，对可能出现的政府债务风险及早预警。
二是建立债务化解长效机制，要通过深化改革，规范乡镇政府经济行为，坚持实行村务公开，大力推行村级财务会计委托代理和村账乡代管等制度，控制政府和部门经费支出的增长，加快债务化解进程。
4.做好对财政体制运行过程中的问责，完善责任追究机制。
要加强财政立法和财政监督的力度，保证政府间财政关系的稳定性和严肃性，杜绝各级官员的不规范行为，很重要的一点就是要实施对财政体制运行过程的问责。
通过问责，可以保证财政资金按照既定的方向和用途进行使用，避免人为因素干扰财政政策措施的运行，维护财政政策措施的准确性、效益性和及时性。
要想使得财权事权真正实现对等，就需要科学合理地界定县乡政府的事权范围，并且以法律形式确定，落实法律政策的实施情况。
在落实过程中最重要的就是问责，建立责任追究机制，要确保政府行为的规范。
对于类似上级政府把各种事权责任推诿到下级政府等违反规定的行为，不仅要发现，更要通过责任追究机制及时纠正，落实到具体部门、具体人员，约束政府官员的不良行为，实现财权与事权的对等。
参考文献
[1]罗丹、陈洁。
中国县乡财政调查[M].上海：上海远东出版社，2008.
[2]毕秋丽。
县乡财政解困的路径探索[J].辽宁财专学报，2003(5)。
[3]郭家虎、崔文娟。
财政合理分权与县乡财政解困[J].中央财经大学学报，2004(9)。
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