高级会计监督与管理体系研究论文(共15篇)由网友“狗狗狗狗股定理”投稿提供,以下是小编帮大家整理后的高级会计监督与管理体系研究论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到您。
篇1:高级会计监督与管理体系研究论文
摘要:会计是企业中非常重要的一部分,企业的发展离不开经济,而企业中资金的运转以及具体的安排都离不开会计,而且会计还会根据企业的资金运转为企业未来发展提供相应的数据,企业日常的运转以及未来稳定发展都要靠会计来控制。而企业中高级会计的监督以及管理是确保会计能够很好地为企业工作的部门,提高高级会计监督和管理体系是市场经济体制变化下的必然举措,本文将详细研究高级会计监督与管理体系的完善措施。
关键词:高级会计、监督与管理、完善措施
1引言
我国的经济体制在国际经济发生变化的时候,也会相应产生一定的变化,不仅是为了迎合国际大市场的变化,也是为了能够在经济变化的时候,始终保持经济效益上升的状态,学会灵活应变是现在经济市场中很重要的一个准则,而在这样的经济条件下,企业想要在大浪淘沙的经济体制下,依旧能够稳定健康的发展,相对应的该级会计的相关体制也应该得到改善,以应对新体制的相关要求。
2现阶段国家经济体制下高级会计中存在的问题
世界经济几乎每天都在变化,对于我国来说因为新的市场体制出现,越来越多人选择自己创业,也就使得国家中独立企业越来越多,但是企业的发展不是一件很简单的事,有很多的企业因为资金运转不好而短暂处于市场当中,企业昙花一现的现象在中国市场是一件很平常的事,归根究底是因为企业主管没有意识到高级会计监督和管理的重要性,导致现阶段企业中高级会计监督和管理中存在很多的问题。
2.1管理高层对其工作不重视
针对企业中发展不够稳定的问题,重点在于企业的管理层对其重视不够。首先管理层没有意识到高级会计的工作对于企业发展的重要意义,然后因为不重视就会带来一系列的影响,没有相关的规章制度、对工作人员的分工不够准确、相关工作的落实也做得不够好,毕竟在企业中,高层的重视相当于给其绝对的支持,有了支持工作开展的才能够顺利,所以企业中高层管理人员对高级会计工作的不重视直接导致其工作的开展不能够绝对顺利,也就会相应的给企业发展带来一定的阻碍。
2.2监督和管理落实工作不好
企业中高层管理人员对高级会计工作的重视程度不高,只是其中的一个原因,高级会计工作中监督以及管理体系不够完善,高级会计的工作人员本身对其工作就存在一定的错误理解。很多的工作人员认为高级会计的任务就是为企业把控内部资金的运转,即简单的控制企业发展的资金问题,认为其工作就是与数字打交道,整理数据做报表交给管理层就好了,但其实并不是这样的。高级会计的工作除了为企业发展提供数据之外,还要对数据进行合理的分析,给管理层关于企业未来发展趋向的建议,但是企业中不仅没有相对应的理解高级会计工作的内容,其工作的监督和管理工作落实的也不好,没有相关人员对高级会计工作的正确与否进行检验,对于出错的地方也没有相对应的进行惩罚。
2.3高级会计工作人员的专业素质不高
高级会计不受企业的重视,也是因为相关的工作人员没有过硬的专业素养,对于高级会计工作的'内容掌握得不够好,没有给企业未来发展做出任何的重要依据,所以也就不会受企业的重视。而且很多的会计工作人员为保证自己的利益,会通过企业管理中的漏洞为自己谋取利益,而没有将企业的发展放在第一位,导致会计报表中漏洞百出。
篇2:高级会计监督与管理体系研究论文
提高管理层对高级会计工作的重视程度受重视才能够得到更好的资源,进行更好的发展,因此通过提高管理层对高级会计的重视是比较重要的一项措施。首先高级会计的工作人员应该多与管理层进行交流,将企业未来发展趋向的相关数据对其进行讲解,一方面让管理层意识到高级会计工作对企业发展的重要性。另一方面也通过良好的表现取得管理层的信任,能够逐渐支持高级会计的工作,并为企业未来的发展做出相对应的贡献。完善高级会计监督和管理体系的相关制度得到管理层的重视后,就要从根本上提升自己的实力,首先就是建立相关的管理条例,作为所有工作开展的依据。就现在国家经济和市场的发展趋势来讲,想要将高级会计的工作发挥得更好,应该与信息化技术相联系,通过现代化的技术使会计工作中的数据收集以及整理变得更加的便利;实施监督工作的过程中,应该有机的结合一些信息化的会计内部管理机制,通过这样的方式使得对会计的日常工作的监督可以实现实时化。
3.1加强工作人员的专业技能培训
企业内部对高级会计的技能需求应该是相对较高的,但是因为时代变化,信息改变的速度非常快,因此会计专业的技能也会相对应的发生变化,因此企业应该加强对会计工作人员的专业技能培训,定期给工作人员带来专业会计的最新资讯,并且落实工作人员的技能水平,通过企业内部考核了解员工的真实水平,对于专业知识掌握的好的员工进行表扬,但是对于专业知识欠缺的员工要及时提升他们的技能。
3.2创造较好的监督、管理氛围
需要注意的是会计监督以及管理工作不仅是专门的人来负责的,企业应该首先创造一个较好的监督、管理氛围,使其工作人员之间都能够做到相互监督、管理,通过相互督促的方式提升会计的整体工作水平,是相对有效的措施。不仅能够提高工作人员的工作热情,提高工作效率,同时还能够带动整个企业公平公正的良好氛围。
4结语
综上所述,现阶段企业发展迅速,但是还是有很多的企业在经济变化的同时,因为竞争力不足或者自己经营不当等问题被淘汰,想要在竞争力激烈的当下更好更稳定的发展,务必要将企业内部的经济调控好,通过完善高级会计的监督和管理体系。来实现企业的稳定发展是相对有效的方式,而完善其体系不仅是需要管理层的重视,相关的工作人员也应该付出相对应的努力,为企业发展共同努力。
参考文献
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[2]王岩.探究完善高级会计监督与管理体系的思考[J].财经界(学术版),,04:91+94.
[3]周宏珍.关于完善高级会计监督与管理体系的思考[J].当代会计,,07:41-42.
篇3:会计监督作用研究论文
会计监督作用研究论文
各地实行会计集中核算以来,通过会计核算中心的努力探索,在发挥会计监督作用方面成效显着。因为一是会计人员能独立于单位履行监督职能;二是实现了事前监督,从源头扼制了财务违规行为的发生;三是体现了集中的优势,一有制度出台,都能及时、全面实行。但是在实际工作中还有许多困难制约着会计监督作用的充分发挥,而且新情况新问题也不断出现,会计核算中心在履行会计监督职责的同时还需兼顾公平、倡导服务。本文拟就如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用,提几点建议。
一、统一标准,健全会计监督制度
会计核算中心最能全方位、第一时间地实施会计监督,只要有一套切实可行、统一的经费支出标准作为依据。而现今,很多财务行为仍然没有相应的制度来规范;有的规定不明确;有的现行的`标准与实际有较大差距而操作性不强。这就急需出台一套切实可行,细化、统一的支出标准并经常更新(要细化到具体费用支出,如办公费、邮电费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、公务接待费、项目经费的使用等),再借助会计集中核算自身的优势,相信全面、严格地履行好会计监督是没有问题的。会计核算中心也可以通过积极收集、总结日常会计监督中遇到的热点、难点问题,及时向主管单位财政部门或通过财政部门向政府报告,在不违反上级有关制度、文件规定的前提下,及时制定适合本地区、本部门的经费支出标准。
二、上下联动,构筑会计监督体系
很多地方都是在县(市、区)设置会计核算中心进行会计集中核算,而其上一级政府没有实行会计集中核算,因此,没有一个统一的主管机构进行业务指导,而各县(市、区)在处理业务时也相对比较封闭,难于进行业务交流,不利于形成合力。这就需要为会计集中核算建立一个信息沟通、资源共享的平台,使会计集中核算的工作,向上,可以请示咨询、汇总问题;横向,各县(市、区)可以就具体问题及时沟通,统一监督口径。而在县(市、区)内部,会计核算中心要经常同财政部门各科室及其他财经纪律监督部门进行沟通,如核算中心应积极为财政服务,及时向财政提供准确的会计信息,如提供预算定额数据,有助于合理的预算安排;对项目资金实施跟踪落实,有助于实施财政监督检查。财政也应为核算中心的会计监督提供便利,如细化预算支出口径,实施更合理科学的预算安排;政府采购中心应及时公布政府采购目录,根据核算中心提供的数据,及时修正、扩大政府采购范围等。
篇4:会计监督与会计控制论文
会计监督与会计控制论文
一、会计监督的真正涵义
职能是事物固有的功能,会计职能是会计本身的功能,而非会计身外之物。监督的本义是外力对某一事物的制约或约束。严格意义上是不存在“怕我监督”的,因为“自我监督”即为“自觉自律”,属于道德范畴。基于这一认识,我们认为内在的会计监督是不存在的,只有外在的会计监督即监督会计存在,而监督会计已是会计身外之物,而非会计自身的职能。因此,用会计监督来描述会计的职能是不妥当的,除非将“监督”的词义转换为“控制”的意思。控制是事物(系统)本身可以进行的活动,即为了实现自身目标而进行的一系列自我调节、自我约束行为。因此,用会计控制来描述会计的职能更恰当、更准确。
会计控制是单位(企业)内部控制方式之一,即单位会计人员通过会计反映来参与控制本单位经济活动,以保证会计信息质量(可靠性、相关性等)的一种内部控制方式。这就是我们所认定的会计监督的真正涵义。上述定义已将对会计的'监督(监督会计),除会计信息系统自身利用会计信息之外的其他利用会计信息的各种监督,统统排斥在会计职能之外了,是符合职能本义的,也是符合会计本质的。
认清了会计监督的真实涵义,就能正确认识目前所谓“会计监督弱化”现象,因为传所要求的会计监督大多根本不是会计自身所能承受,而是强加在会计头上的监督任务,会计是无力完成的,因此,传统的会计监督弱化成为一种趋势。会计的使命是“生产”会计信息,会计控制也主要是保证会计信息质量,我们只有把会计控制限定在会计信息系统的自动控制功能上(有人称之为会计的“自我实现机制”时能准确地把握会计控制作用的力度,才不至于夸大会计控制的功能。
二、重构内部控制体系,使会计控制成为企业的内在需要
内部控制是在一个单位内部,为保护财产安全和完整,确保会计信息真实可靠,提高工作效率和质量,保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。内部控制有控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控等五个方面。内部控制方式包括组织规划控制。授权批准控制、文件记录控制、实物保护控制、职工素质控制、计划预算控制、业绩报告控制、内部审计控制等。就对企业经济活动的内部控制而言,财务控制、会计控制、内部审计控制是三个主要的方面。
内部控制能否真正成为管理的内在需求,是内部控制不至于流于形式的关键,也是内部控制中的会计控制这一环能否起作用的关键。要使会计控制也成为企业的内在需求,取决于两点:企业决策是否依赖于会计信息以及企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。当前这两点企业都未能很好地做到。一方面企业决策仍凭领导主观臆断,根本认识不到会计信息之于决策的重要性;另一方面企业经营绩效不佳,就想发布虚假会计信息来蒙骗社会。这背后更深层次的原因,就是产权制度和代理问题。因此,只有通过产权制度改革,建立现代公司制度,企业才会有动力去实施会计控制,会计控制才会发挥出其应有的作用。
三、加强外部监督,使企业有压力,督促其完善会计控制
当前会计信息失真问题从表面上看是会计控制未能保证会计信息质量造成的,而实质上是因为所有者监督削弱以致会计控制失效造成的,是外部监督乏力造成的,要解决会计信息失真这一痼疾,只有加强外部监督,通过外部监督对企业施加压力,并将这种压力转化为动力,督促企业实施会计控制。
企业外部监督包括政治监督、行政监督、法律监督、财政监督、工商税务监督、技术质量监督、计划统计监督、金融监督、社会舆论监督、审计监督及其他监督等等。然而为什么这么大一个监督体系其监督效果还不尽
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篇5:监督会计≠会计监督论文
监督会计≠会计监督论文
在我国的会计理论和会计实务中,早已有了“会计监督”的概念,但至今尚无“会计监察”的概念。以至于在会计理论、会计立法和会计实务中,常常将“监督会计”混同于“会计监督”,造成了概念上的混淆。修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)就存在着这样的问题。为此,笔者将结合《会计法》的有关规定进行具体分析,并就“会计监察”概念的建立及其表述方法谈一点个人看法。
一、会计监督与监督会计是两个不同的概念
“会计监督”与“监督会计”从字面上看只是词序上的颠倒,但仔细分析起来,二者的含义是截然不同的。对于“会计监督”概念,大家都比较熟悉,也有比较成型的定义。一般会计监督的定义表达了以下几个基本含义:会计监督性质上属于经济监督;会计监督的范围限于经济组织内部;会计监督的主体为会计机构和会计人员;会计监督的客体为本单位经济活动,这个定义比较完整地表达了会计监督的基本含义。
而“监督会计”目前虽然还没有一个成型的定义,但它与“会计监督”概念有着严格的区别。其基本含义应是“对会计所进行的监督”,监督的性质既属于经济监督,也属于行政监督和法律监督监督的范围也比会计监督要宽泛得多,是对诸多会计主体的经济活动进行的监督;监督的主体是法律、法规所确认的有关机构;监督的客体是会计主体的会计工作秩序,会计人员的任职资格等。我国新颁布的《会计法》就明确规定:财政部门对各单位的下列情况实施监督:①是否依法设置会计账簿;②会计凭证、会计账傅、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;③会计核算是否符合本法和国家统一会计制度的规定;④从事会计工作的人员是否具备从业资格。笔者认为,这里所规定的财政部门对各会计主体的监督,就是对会计工作秩序和具体从事会计工作的人员的监督,或简称“监督会计”。由此可见,“监督会计”与上述“会计监督”是根本不同的两回事。
二、新《会计法》中不该发生的概念混淆
在新《会计法冲,将监督性质、监督范围、监督主体和监督客体根本不同的两种情况都作为“会计监督”加以界定,这显然造成了“会计监督”和“监督会计”两个概念之间不该有的混淆,也是对“会计监督”概念的不适当应用。《会计法》在“会计监督”一章的规定中,就既包括了本来意义上的会计监督内容,也包括了应当理解为“监督会计’他内容。例如,“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正”;“会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理”等,应属于“会计监督”的内容。而在《会计法》的`同一章中规定的财政部门法计师事务所。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对各会计主体所进行的监督,则应属于“监督会计”的内容。
在《会计法》中,将“会计监督”与“监督会计”写入同一章中,这种作法从表面上看似乎问题并不严重,对两种情况作不同的理解就可以了。但结合《会计法》的其他规定去看,有些问题就不好解释了。比如,在《会计法》第一章第五条的规定中,已经将“实行会计监督”作为会计的基本职能之一加以确认,而在“会计监督”有关条款的规定中,却又加进了“监督会计”的有关内容。如果这种将“会计监督’与“监督会计”划等号的作法能够成立,那么,“会计监督”是会计的职能,财政监督、审计监督、税务监督等“监督会计”也可以被理解为会计的职能了。很显然,这样的认识和理解并不正确,已对人们产生丁一定的误导。
三、有必要建立‘偿计监察”概念
面对这些问题,有两种解决办法可供选择:一是对现有的“会计监督”定义进行修改,使之符合《会计法》中的规定,即在“会计监督
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篇6:银行会计事后监督研究论文
银行会计事后监督研究论文
1.银行会计事后监督中的问题
1.1监督职责模糊
在对会计核算业务全面核查的前提下,事后监督要担负起以防范资金风险、堵塞资金漏洞等为重点的职责,但在这个过程中并没有指出监督的具体内容,而且也没有具体可遵循的实施细则。如果有具体的监督方法,那么监督人员必须要每天对日常的会计核算业务进行检验,这样,加大了监督工作人员的工作量,在工作质量上很难保证对某些工作进行重点的监督和防范,也影响了时候监督有效的发挥其职能。事后监督对会计制度的执行情况的监督较少。相反地,对会计的业务活动的监督多。目前,事后监督的方式还停留在以帐表、凭证等进行非现场检查,对现场检查如计算机的使用是否符合规定、操作是否符合规范、系统口令与密码是否保管严密等的检查很少。且,有些银行没有设立专门的岗位进行监督,事后监督人员由其他部门人员暂时代替或者兼岗,所以他们的职责没有明确。
1.2思想认识偏差
有些会计部门缺少专门的事后监督人员,而且银行对经营情况的好与坏都以最终的经济效益来衡量,最主要的还是很多银行管理者对会计事后监督工作价值的认识不足,没有引起他们足够的重视。作为一项管理工作,银行会计事后监督的运营费用和人工成本都是显性的`,通过事后监督而规避的风险和损失却是隐性的。所以,要恰当认识监督工作,否则,风险出现或释放,银行将会为此付出惨重的代价。
2.会计事后监督的政策
2.1明确职责,科学定位
从职能特点与目的为出发点,明确事后监督的工作定位。事后监督部门是对会计核算业务进行非现场监督的一个部门,主要对会计核算业务进行检验、审核。检验的是会计核算过程中的问题和出现的差错,审核的是会计核算业务在处理数据和得出处理结果上的有效性、合法性和完整性。会计业务的管理应该是会计管理部门的工作重心,对事后监督部门反映出的问题要重视、并认真对待,及时向上级部门汇报情况以便出台相应措施。这样才能最大程度的避免资金的损失、化解一定的资金风险。所以,一方面,事后监督部门要根据相关规章制度找到工作重心,做好会计核算的重点检查和日常监督。另一方面,加大对某些业务难点和疑点的检查力度,改善以前监督工作中不到位的情况。事后监督部门要和其他部门协商一致,明确各自的工作,共同为银行将资金风险控制到最小。
2.2提高监督认识
银行要加强会计的内部控制、及时防范和规避资金风险以及提高会计核算的质量必须开展事后监督工作。通过事后监督不但能堵住资金漏洞,还能制止违规操作,进而遏制恶性结果的发生。银行的管理者应该科学评价、正确认识事后监督工作,加强对会计事后监督工作的管理和领导,充分发挥时候监督在银行体系中的作用,让银行整个体系良好发展。
2.3有效提高监督手段
加强核算过程中的控制。会计事后监督是一种监督过程,也是核算过程,其责任与权限要明确。事后监督部门要及时处理工作中发现的问题,客观的向有关部门反映,并督促相关部门予以纠正。创新监督手段能使事后监督工作提升到一个新的高度,而使用计算机技术便是其中一项。加快建设计算机监督系统,利用完备而科学的方法来进行安全监督。银行要充分利用电子化监督,来弥补人工监督工作方式的不足,电子和人工监督方式结合,真正发挥监督的作用。除此之外,可以赋予会计监督部门一定的权利,如建议权、监督权和查处权,从而增强会计事后监督的权威性,让其在监督过程中有效地行使行政权。
3.总结
总而言之,会计事后监督能有效的防范资金的风险。银行要加强会计事后监督工作重要性的认识,依靠事后监督纠正工作中存在的问题,并采取相应的方法和对策解决这些问题。在不断发展的当今社会,银行的监督工作必须定位明确、权责分明,利用有效的监督方法使会计事后监督发挥出最大的作用,将银行的整体损失降至最低、及时避免风险,保护银行的整体利益。
篇7:水利工程质量与安全监督管理体系探究论文
在水利工程当中,管理阶段受到的影响非常多,对管理工作有着很高的要求,需要对系统的复杂性进行充分的考虑,结合实际情况出发,依照项目的实际要求进行相关的工作。但是,在正式实施的过程中,依然会受到各项因素带来的影响,导致了安全管理存在很大的问题。因此,相关的工作人员一定要制定系统全面的安全管理系统,将当前制定的法律体系进行完善,以便实现工程质量安全的质量符合标准。
1水利工程在实际管理中存在的主要问题
当前,建筑行业正在逐步壮大,在整体上已经展现出了现代化以及规模化、大型化的形式。其中,水利工程增加的数量越来越多,面对当前激烈的竞争市场,制定合理科学的水利工程体系(如图1所示),有益于提升竞争力,对企业的发展能够起到重要的帮助作用。通常情况下,水利工程需要很大的工程量,涵盖的部门数量非常多,需要的施工成员和队伍也非常多,并且需要彼此之间相互配合。因此,针对水利工程管理当中存在的各项问题要给予详细的分析。
1.1组织机构设置缺乏统一性
在当前的水利工程当中,建设的质量以及相应的监督管理形式,主要包括:①在水行政主管部门当中设置的监督管理机构,具体的责任和任务由系统当中的其他事业单位进行执行;②由水行政主管部门担任质量监督机构;③质量安全监督机构进行独立,在接受水行政主管们的相关委托之后,在对监督管理的相关工作进行执行[1]。第一种与第二种管理机构,可将其看作是行政管理单位,第三种为独立法人单位。不同的质量安全监督管理机构,将当前的水利工程质量与安全组织机构设置存在的统一性较差的特征进行了展现。
1.2建设管理当中存在的质量问题
水利工程管理当中的相关工作是十分复杂并且系统的,在对其实施质量管理的过程中,需要实施科学合理的管理措施。但是,结合当前的工程质量情况进行分析,相关的管理工作制停留在表面,对于其中存在的各项问题很难及时发现[2]。
1.3建设管理上存在的安全问题
在水利工程当中,建筑材料在其中占据的.比例非常大。所以,建筑材料的质量和相应的管理效果对工程的质量会产生直接的影响作用。如果在建筑上出现了问题,造成的后果和产生的危害是非常严重的。但是,有些承包商为了自己能够获取更多的利益,购买的材料大多为低质材料,影响了工程的施工效果。所以说,在建设管理上存在的问题便是,对材料的质量和验收过程存在很多的不足之处,如果不能及时对其实施管理,极易产生质量问题。因此,从当前的情况进行分析,一部分建筑材料并不能达到国家规定的标准和要求。
1.4质量安全监督管理过于形式化
尽管在很多的水利工程当中,已经建立了比较完善的监督管理制度和机制,但是因为很多因素带来的限制,使质量安全监督管理出现了形式化:①我国的中小型水利工程资金,物力以及人力并不是十分的充足,其中的监督管理相关工作非常复杂,工作量非常大,当前已有的资金,并不能完全支撑相关的监督管理工作能够顺利的实施,使相关的监督管理工作不能正常的开展。加之一些监督站没有编制,制定的安全监督管理策略也非常陈旧,没有相应的工作规范等问题,在某种程度上对质量安全监督管理工作的开展产生了限制,过于形式化;②水利工程当中的投资模式非常多,但是也存在不是水利系统投资为主的水利工程。在这些工程的建设当中,水利质量安全监督管理机构通常很难将作用发挥出来。
篇8:水利工程质量与安全监督管理体系探究论文
2.1构建综合的监管网络体系
在水利工程建设质量与安全监督管理工作当中,存在的复杂程度非常大,是一项十分繁杂的工作,需要很多的部门相互配合。所以,要构建工程参建各自我管理与社会、政府等进行融合的网络系统。不同的参建单位行为可对水利工程质量安全造成直接的影响,难以保障工程的质量。所以,政府需要建立的日常的安全监督管理工作制度,定期对其进行检查,以便对不良的行为进行处罚[3]。此外,还需要聘请社会当中的专业人员和相应的民间机构,对工程质量安全实施相应的监督,使社会群体和相关的个人能够主动对质量安全监督管理责任进行承担,以便为水利工程质量安全提供进一步的保障。
2.2施工安全管理
首先,要对各个方面的控制和监督进行实施,确保按照工期将工程的总目标完成。其中,需要准备多套方案,并学会变通,以便能够及时应对施工当中存在的各项问题,结合实际情况对相应的方案进行有计划的修改。此外,水利工程的建设是非常重要的一项工程,与老百姓息息相关,所以要更加注重细节。在计划书当中,要将施工材料的明细进行陈列,并在采买的过程中,严格依照我国国家的规定,确保工程的质量。在正式施工的过程中,还要对主体的结构质量进行严格的测控。
2.3完善监督制度
在工程实施的过程中,对于安全监督要给予高度的重视,其中包括:①在正式施工之前,对于工程的开工报告、复工报告以及技术资质证明等要反复进行核查;②通过目标责任的形式,加强对各项教环节的监督力度;③针对一些重点环节,要多次进行审核和检验。
3结束语
总之,在水利系统工程的建设当中,要详细到各项施工的环节,将各项环节的防范措施制定好,注重质量的提升,以便强化水利工程的安全图1我国水利工程项目质量监督管理机构体系管理。
参考文献
[1]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界,(35):185~186.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界,(19):120~121.
[3]谢朋飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].中国高新技术企业,(32):104~105.
篇9:水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨论文
水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨论文
摘要:近几年来我国建筑事业取得了突出的进步,对水利工程建设也有了更高的要求。水利工程数量不断增加,为社会发展带来了很多经济和社会效益的同时,其质量安全问题也引起大家的关注。水利工程本身具有一定的复杂性,考虑到工程建设和安全管理的属性变化,必须从实际情况入手,做好建设管理工作。本次研究中对水利工程建设质量和安全管理体系的构件进行分析。
关键词:水利工程;建设质量;安全监督
在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响,对管理工作有一定的要求,考虑到系统设计的复杂性,需要从现状入手,按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响,导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统,完善现有法律体系,进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状
基于水利工程建设的特殊性,在后续实践中要从现状入手,做好管理工作,发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。
1.组织机构设置缺乏统一性
在我国水利工程建设阶段,相应的质量和安全管理形式有很多,其一是监督管理机构的落实,其二是行政主管部门工作的落实,其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象,由于安全管理以及组织机构建设难度较大,不统一进行领导和安排,必然导致管理系统无法落实。
2.法律法规不健全
针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求,要以法律制度为基础,严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响,整体约束力度不够,针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段,如果缺乏行之有效的执行标准,无法满足水利工程建设的工作要求[1]。
3.质量监督管理流于形式
考虑到水利工程具体项目的属性要求,在工作落实阶段,需要减少限制性因素的影响,按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多,工作量大,现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展,会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段,在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中,安全监督管理以系统评估为主,忽视了动态因素,进而会出现重复性管理的现象,造成资源浪费。
4.建设资金管理问题突出
在施工项目落实阶段,施工项目的造价成本控制是关键所在,要突出利益最大化,按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象,为了实现经济效益的最大化,忽视了安全保证和科学管理,进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄,仅从降低工程支出方面入手,给施工带来障碍,增加企业发展难度[2]。
二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作
针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性,在实践过程中需要从现状入手,按照协调系统的具体要求进行落实,此外考虑到监督管理机制的具体要求,必须从协调处理的角度入手,将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在,要从不同方面入手,保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题,要根据实际情况有目的'性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全,要重视细节,在计划书中对施工材料进行标记,采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度,保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量,考虑到工程核心所在,在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。
2.落实监督制度
在实施过程中,要注意安全监督的作用,监督系统涉及到的内容比较多,包括以下几方面:(1)施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在,要仔细对各个项目进行审查,包括开工报告、技术资质等[3]。(2)现场检查在施工现场要落实各项检查工作,包括机械设备和材料等,保证材料管理有序性。(3)确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求,在施工阶段要重视各个环节的落实,按照目标责任管理要求进行落实。(4)重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核,部分工程质量会存在潜在的安全隐患,要按照制度要求进行落实,通过审核后,才能继续工作。
3.建立施工质量保证系统
施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统,符合施工状态具体要求。在施工设定阶段,要对工程连续性引起重视,对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实,确定优化过程后,进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求,对各类控制图进行落实阶段,需要对施工过程进行分析和评价,使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方,如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视,建立项目系统,按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说,设计、实验和验收工作直接关系到质量管理,要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手,做好检查工作,突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查,建立阶段性验收系统,积极参与到水利工程项目验收工作中,进而满足质量协调体系的执行要求[4]。
三、结束语
水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求,考虑到设定指标的特殊性,要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求,将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在,需要对资源配置和调节引起重视,提升监督机构的监督能力,将安全管理和安全监督落实到实处,提升施工质量。
参考文献:
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篇10:强化会计监督论文
一、当前我国会计监督存在的问题
(一)我国会计监督的法律约束机制不健全。比如:个人所得税的交纳。一些纳税人在社会上有多重收入,但由于缺少会计监督,这类人群的个人所得税的交纳根本达不到国家相关法律的要求,造成事实上的偷税、漏税现象,归其原因,我国并没有相应的法律约束机制来完善银行等金融机构对个人的经济监督。如对于上市公司披露虚假的会计信息,《证券法》只对处罚造假者做出了法律规定,却没有明确其赔偿责任,处罚力度也很有限,在处罚的金额远低于获益金额的情况下,处罚就难以起到威慑的作用。通过制定严格的会计准则来抑制证券市场的虚假重组、利润虚增等操纵利润的行为,打击证券投资市场上的投机活动是有一定作用的,但长期来看,作用是有限的。如果市场不规范,企业同样可以绕过新会计准则达到操纵利润、操纵市场的目的。会计信息真实可靠的保障条件主要有规范的市场机制、合理的会计准则、公平的中介机构、独立公正的外部监督和执法机构以及具有足够职业判断力和相应职业道德的会计人员。
(二)会计人员综合素质不高,难以适应新会计准则。会计监督的主体是会计人员,因此会计人员的素质将直接决定会计监督的效果。虽然说大部分从事会计岗位的人员都具备了一定的专业基础,但是综合素质离真正履行好会计的职能还有差距。部分会计人员固步自封,不与时俱进,对会计法律法规学习不够,对业务知识钻研不深,履行会计监督的能力不具备。
(三)会计监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利,常常与利益相伴,即监督与奖惩是紧密联系在一起的,没有有效的奖惩结构,监督作用和效力就随之削弱。近年来,对于各种监督部门的力度和效力,一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。
(四)内部会计控制设计不合理。目前,有些企业也建立了相关的会计控制制度,但缺乏科学性。实际工作中待违规违纪行为发生后才设法堵塞或予以惩罚,导致内控成本较高,收效甚微,使会计控制失去效力。有的企业只重视钱财物等有形资产的管理控制,而忽视了对员工素质、信息等无形资产的'控制,使会计控制不能全方位的发挥控制作用。还有的企业会计控制制度的职责划分不明确,导致问题出现后不能及时准确地追究责任,从而影响了会计控制的执行效果。
二、关于强化会计监督的几点建议
(一)完善会计法规、制度,保证会计监督有法可依。进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系,对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善,切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》,加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。
(二)深化管理体制改革。一是要制定会计监督的具体措施,当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中,有法可依、有规可循;二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位,会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免,确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位,制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高;对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员,企业必须予以一定的精神和物质奖励。
(三)提升会计队伍层次。作为会计监督的主要人员,会计队伍的层次和能力应得到进一步提升,使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设,要贯穿于每位会计人工作的始终,经常性、周期性进行教育,使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力,要及时、有效、有针对性地进行培训和学习,使其能够掌握会计监督的知识和技巧,能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免,要从严管理,在学历、经验、思想认识层面都要把关。
(四)建立和完善惩防结合的会计监督机制,提高会计监督与整改结合度。基于现实的检查资源和能力,我们能够实施监督检查的范围还非常有限。因此,政府监督应该从事前、事中、事后三个方面入手。除了监督检查,有必要将事前的日常监督监视工作和预警工作深入进行,同时以事后监督检查和结果分析反馈相互结合,从而有效的利用资源,提高会计监督效率和效果。
(五)强化会计监督手段,提高违规成本。当务之急是整合各部委的监督职能,统一协调,加大财政部会计监督的检查和处罚力度。这就要求赋予多种手段以扫除工作阻碍,严惩根本性的违法行为,从而在源头上提高违法成本,形成以财政部会计监督为主的多层次协同监督格局,共同构铸会计监督统一体系,提高会计监督效力。
篇11:强化会计监督论文
强化会计监督论文
强化会计监督论文【1】
摘要:随着会计涉及范围的不断扩展及对会计信息披露的要求越来越高,会计工作又面临一些新的问题。
解决这些问题的方法,不仅需要健全的法律保障,更需要加强对会计的监督和管理。
关键词:会计监督 基本职能 问题 解决方法
会计监督是会计的基本职能之一,也是我国经济监督体系的重要组成部分。
随着会计涉及范围的不断扩展及对会计信息披露的要求越来越高,会计工作又面临一些新的问题。
解决这些问题的方法,不仅需要健全的法律保障,更需要加强对会计的监督和管理。
一、我国会计监督存在的问题
我国现有的会计监督体系已逐步完善,但也存在着不足。
一方面会计工作者无法独立行使监督职能。
另一方面,很多会计人员理论欠缺。
因此强化企业会计监督职能,做好会计监督工作是当务之急。
二、我国会计监督存在问题的原因分析
(一)会计定位造成的局限
会计信息是重要的经济信息来源,因此编造虚假的会计信息,就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段;会计隶属于企业,会计人员出于自身利益的考虑,很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。
(二)监督脱节
1、内部监督的局限
单位的内部审计机构侧重于企业的经济利益,发挥的监督作用极其有限。
2、外部监督不健全
以财政、税务、审计为代表的政府监督,其重点是对财政资金收支的监督,偏重于国家利益而不够重视企业、事业单位的特点和需要;而会计师事务所所审计的主要目的主要是对会计报表发表审计意见,而查错防弊则为次要目的,相对降低了社会监督作用。
(三)会计监督法律约束机制不全
虽然新的《会计法》已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上,会计管理混乱。
(四)企业单位负责人缺乏监督意识,阻碍会计的有效监督
有些管理者,对财务人员履行职责重视和支持不够,有时为了追求自身利益最大化,指使、授权会计人员作假账,阻碍了会计工作的有效监督。
(五)会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强
我国会计人员总体素质不高,监督意识不强,法制观念淡薄,会计失真在所难免。
三、如何进一步强化会计监督
(一)宣传学习《会计法》,思想上重视企业制度建设
认真学习《会计法》,以强化会计的监督职能作用;强化单位负责人的会计责任制,在机制上、制度上达到规范行为的效果。
(二)转变监督观念
财政监督要适应改革和发展的需要,树立法律观念、管理观念、控制观念和效益观念。
(1)法律观念。
财政监督工作不仅要用法律法规来规范经济行为,而且要用法律法规依法调整和规范自身的监督行为。
(2)管理观念。
财政监督是强化财政管理的重要举措,以管理的理念从事财政监督是财政监督观念最根本的转变。
(3)控制观念。
篇12:会计监督论文致谢
时光荏苒,岁月如歌,两年的研究生学习即将伴随此篇毕业论文的完成而结束。回首过往,种种情景涌上心头,有最初入学的兴奋,有收获知识的喜悦,有实践活动的开怀,有同学情谊的暖心,有恩师传道的感恩。
首先衷心感谢我的导师郑志龙教授,他在我完成论文的过程中给了我极大的鼓励和帮助。郑教授有着渊博的知识和严谨的态度,在百忙之中,数次抽出时间对我的论文提出非常有益的修改意见,并循循善诱,将对我的人生启迪渗透到论文的全程中,他对我的教诲对我影响深远,将使我终身受益。能得到郑教授的指点迷津,是我莫大的荣幸,在此谨向郑教授表示我最诚挚的敬意和感谢!
还要感谢所有为我们授课的教授,以及在背后默默付出辛勤劳动的 MPA 中心的老师们,正是所有老师的共同努力,才使同学们拥有了两年难忘而又受益匪浅的学习时光,你们为我们能够获取更多的知识而倾注了大量心血,你们为人师表的风范令我们敬仰,严谨的治学态度令我们敬佩,谢谢你们!
此外,还要感谢陪我一起走过两年时光的各位亲爱的同学们,毕业的日子一天天临近,但大家的友谊在一天天加深。难忘课上课下你来我往的思想论辩,难忘拓展训练时的欢乐时光,难忘写作论文时大家给予我的帮助和鼓励,是你们让我深深体会到了同窗之间的深厚情谊,愿我们的友谊天长地久!
还要感谢我的家人、同事和朋友,你们在我求学期间给予了我极大的鼓励和支持,为我分担责任和压力,助我安心学习,你们永远是我最强大的'后盾,我会带着你们的期望在以后的道路中走的更坚定、更沉着!
最后,祝所有的老师、同学、家人、同事和朋友们,万事顺意,幸福平安!
篇13:会计监督论文致谢
首先我很荣幸自己选择了山东农业大学,感谢学校对我的教育和培养,也感谢经济管理学院对我的培养和教育。在研究生三年的学习生涯中,在各位老师的教育下,尤其是董雪艳老师、孙世民老师、董继刚老师、赵伟老师、袁建华老师、岳书铭老师等等,使得自己的知识面有了很大的拓展,在为人处世方面也得到了很大的提升,自己的眼界更是得到了很大的开阔。在这个成长的过程中,我要特别感谢我的导师—吴金波老师,特别庆幸能够成为她师门下的一分子,吴金波老师在学业上给予了我很大的帮助和教导,每每遇到难题时,总会不厌其烦地为我解答,领悟能力不是特别高的我在吴老师的指引下,从不知道论文如何下手,到慢慢地有了自己的思路,在这个过程中,没有吴老师的帮助,就没有我在学业上所取得的成绩。感谢她对我的耐心引导,感谢她在我人生迷茫的时候为我指引方向,在此向吴老师表示最真诚的敬意与感谢!
其次,我也要感谢我的舍友们,尤其是李惠敏,她在我日常学习中给予了我很大的帮助,我们一起探讨不明白的地方,一起去图书馆查找资料,在相互探讨的过程中,我受到了很多启发;而其他舍友也经常将自己看到的有关我研究方向的资料告诉我,让我能及时的了解相关方面的知识。在生活中,她们也给予了我很多的关怀,提供了很多的帮助,让我能够更好地投入到学习创作中,在此也要真诚地向她们表示感谢。
最后,再次感谢给予我帮助关心的各位老师、朋友,以及培养我的山东农业大学经济管理学院,在此致一声真诚的感谢!
篇14:会计监督论文致谢
斗转星移,转眼间两年半的研究生学业即将结束。除了对培育我的母校依依不舍之情,更重要的是心存感激!两年半的学习期间,在导师的悉心教育、关心和帮助下,我的学术水平、科研能力、工作经验、待人处事、以及各方面的素质都得到了很大的提高。特别是他深厚的学术造诣、严谨的治学态度、为人正气的处事原则,深深的影响着我!使我从导师身上学会了很多,也给我以后的人生之路树立了榜样。本论文从选题之初,到开题、写作、反复推敲、修改到最终定稿,无不凝聚着导师的智慧与心血。在此,我要对我的导师表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在此,我还要特别感谢系领导和导师组其他各位专家教授对我无私的关怀和帮助,正是他们抽出宝贵的时间,对我进行帮助和指导,使我顺利的完成研究生在校的各门课程,并对我的论文撰写和修改,提出了许多宝贵意见。此外,对在我实习期间给予我无私帮助和支持的单位各位领导和同仁,表示最诚挚的感谢!
感谢研究生期间的每位授课老师,他们不仅仅传授给我丰富的理论知识,更教会了我宝贵的思考方法和做人的道理,这将在我以后的人生道路上发挥重大作用,感谢你们!
也感谢我的同学和我的朋友们,是她们/他们在我快乐时同我一起分享喜悦,在我遇到困难时陪我渡过难关,同时也感谢曾经陪伴我、帮助我的所有人。愿你们一切都好!
还要感谢一直为我默默付出的爸爸妈妈,他们不仅为我提供了物质支持,更是我精神的坚实后盾,感谢他们多年来对我的教诲和支持,他们的恩情我铭记在心!
最后,深深感谢今天来参加我的论文答辩并提出宝贵评阅意见的各位老师,谢谢你们!
篇15:会计监督与会计立法
摘要:完善会计监督需要加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障,建立健全企业内部会计监督机制,加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用,明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任,培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设。
关键词:会计 监督 问题 对策 立法
在我国由计划经济向市场经济的转轨过程中,经济呈现出多种经济形式和利益主体的格局,这种格局一方面调动了不同部门、单位和企业的积极性,促进了我国经济事业的发展,另一方面也引发了一些深层次的管理矛盾。表现在会计工作上就是一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,违规违纪、弄虚作假,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。由此可见,会计监督已成为健全社会主义市场经济秩序,加强会计制度改革的一个主要课题。
(一)会计监督的内容
会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。由此可知,会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。由于监督是一种权力约束机制,企业领导人作为授权人,在法律允许的范围内,为本单位的利益,授予会计机构和会计人员监督权力后,会计机构和会计人员在会计管理过程中,贯彻领导的意图。其监督对象是单位的经济活动过程及其所引起的资金运动,因此会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。主要包括:监督流动资金的使用,保证流动资金的完整与合理;监督成本和商品流通费用,促使其以尽可能少的投入,取得尽可能大的产出效益;监督收益和利润,促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出,检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况,提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督根据各种合法制度,来确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,以达到提高企业工作效益,包括社会效益和经济效益的最终目的。可以说,会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系。
(二)我国会计监督的现状
会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取
得了长足的发展,但现阶段还存在着不足。目前社会上,有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。一方面会计监督不力,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中有些概念混淆,致使工作开展不利。比如说会计监督和审计监督,大部分单位将两者进行等同,以至于淡化企业会计监督的事前监督职能,或者根本就没有事前监督,只是决策凭“长官意志”,执行“顺其自然”,事后“审计算账”。再者,由于会计监督不力以及概念不清,因此会计监督的效果不佳。如此循环下去,我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。
(三)我国会计监督存在的问题
我国会计监督不力,究其原因主要表现在以下几个方面:第一,我国会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。有的企业在新的`财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。第二,企业管理体制不健全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但形同虑设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,询私舞弊现象经常发生。第三,企业单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些企业中管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。第四,会计人员综合素质低,职业道德水平有待提高。一般来说,企业虚假的会计信息也是出自会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽然解决了两方面问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
(四)完善会计监督的对策
(1)加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建
设。建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能; 加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如 《 经济法 》 、认正券法 》 等,加快会汁法律体系的建没步伐,使会计监督真正做到有法可依
(2)建立健全企业内部会计监督机制
我国企业会计监督不力,对内部监督存在很多误解,导致会计信息不真时有发生。这就要求单位建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在:参与经济事项的所有过程的工作人员要相互分离,相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。做到不相容职务相互分离。进行连续不断的检查和监督,使内部监督制度真正落到实处。
(3)加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。目前很多注册会计师就没有确实履行其监督职能,“银广夏”案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性,是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上,规定单位外部监督层次,将专业监督和群众监督结合起来,使外部监督和内部监督配合协调一致,为会计人员创造了良好的会计工作环境,为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
(4)明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任
在我国实际工作中,有些单位负责人认为会计上的事情自己说了算,授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事,出了问题将其一推了或者找个替罪羔羊,减轻自己的责任,严重阻碍了会计监督工作的正常进行。作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应该保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确会计监督职能提供了保证。为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。
(5)培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设
加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,他的素质的高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几方面的素质。首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责,其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样素质的会计人员才是适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要重视会计人员业务素质的提高,提供机会给他们进行继续教育。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息时,也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员要主动地学习新的知识和技能,提高业务操作能力,保证会计信息质量的真实性,全面性,使得会计监督能够有效的得以执行。
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