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我国中高级会计人才紧缺的成因和对策

时间：2022-08-12 08:04:55 其他范文收藏本文下载本文

我国中高级会计人才紧缺的成因和对策（精选8篇）由网友“prettygirl”投稿提供，下面是小编整理过的我国中高级会计人才紧缺的成因和对策，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。

我国中高级会计人才紧缺的成因和对策

篇1：我国中高级会计人才紧缺的成因和对策

摘要：随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，广大企业对会计人才尤其是具有一定知识、技能和实战能力的中高级会计人才的需求日益增长。

为了满足这一需求，各大高校、职校以及社会培训机构都在积极培养着会计人才。

然而，现实中中高级会计人才仍然处于紧缺状态，能够掌控企业财务全局的战略性国际化高级人才更是凤毛麟角。

篇2：我国中高级会计人才紧缺的成因和对策

关键词：中高级会计人才紧缺国际化人才培养

目前，会计人才结构是金字塔型，但并不是一种合理的金字塔。

金字塔的底端即初级会计人才占比过大，上端即中高级会计人才严重不足。

据笔者调查数据，目前长三角地区城市对高级会计人员的需求在10%左右，对中级会计人员的需求在20%左右。

但是目前我国约1 400万会计从业人员中，注册会计师仅占1.1%，中级会计师仅占10.8%，高级会计师仅占0.57%。

显然，目前的中高级人才数量对满足企业发展需求来说是远远不够的。

一、会计人才层次的划分

对于如何划分会计人才层次的问题，很多人持有不同的观点。

笔者认为依据其职能划分层次是比较合理的。

一个优秀的会计人员，不应仅局限于传统会计的核算和监督技能，更应当具有较高的管理理论水平和能力，应当具有广博的诸如财务、经济、法律、行业相关技术等方面的知识和认识，以便能高屋建瓴地把握企业财务运行。

不同层次的会计人员，由于其掌握的理论知识、实战技能以及认识层次的不同，其承担的职能也是不同的。

笔者从这个角度，对会计人才进行了层次划分。

(一)核算型会计，对应于初级会计人才。

核算和监督是会计的基本职能，也是任何从事会计工作的人所必须掌握的技能。

在这个层次上，会计人员需认真严谨地完成确认、计量、记录、报告的会计流程。

同时，利用核算所形成的会计资料对企业的经济活动发挥一定的监督控制作用。

这一类会计人才最为重视的是实际操作经验，即能够准确无误地完成这些事务性工作，掌握较深的会计理论知识等显得并不是十分重要。

(二)管理型会计，对应于中级会计人才。

分析和预测是这一层次会计人员所承担的主要职能，也就是对于会计工作和企业经济活动的管理职能。

他们需要对企业的各类财务相关信息(不仅包括会计信息也包括其他相关财务信息)进行分析，从中发现对企业至关重要的深层次的经济信号，从而能够对企业的经济活动进行有效地预测、决策、控制和考核。

这一类会计人才使得会计部门在企业各部门中成为制衡的枢纽部门，而不再是以旁观者的角度对经济活动进行监督。

因而管理会计知识、财经法律等相关知识的掌握显得愈发重要。

(三)战略型会计，对应于高级会计人才。

这一层次的会计人才要能把握企业经济全局，洞察本企业、行业乃至经济整体的运行态势，深刻认识企业资源价值发展过程，从而高瞻远瞩地为企业制定各种财务战略并参与制定企业全局战略。

这类人才需要有国际化的视野、战略化的思维、深厚的会计金融等财经理论知识、丰富的实务经验以及对本企业和本行业充分的了解。

这类会计人才是我国企业走向国际化发展道路上最为需要的，但同时也是最为难得的，因为他们不仅需要广博的知识积累，更需要在实践中千锤百炼。

二、中高级会计人才紧缺的成因探究

根据以上的分类，我国目前核算型会计数量偏多，而管理型和战略型会计却严重不足。

其成因，从历史和现实的角度分析，主要有以下几个方面：

(一)会计国际化。

目前我国的会计行业，无论是会计准则还是会计实务都有着与国际趋同的发展趋势。

当今世界，经济全球化如火如荼，任何一个国家如果想发展经济，必然需要融入到经济全球化的浪潮中去。

经济全球化，不仅表现为生产全球化、市场全球化、贸易全球化、金融全球化，更意味着市场制度的全球化。

而会计作为一种商业语言，其标准化的趋势是显而易见的。

为了降低跨国贸易成本并提高其商业合作的效率，会计信息及会计实务处理必然会国际趋同。

这也意味着会计行业，不论是理论还是实务，都在不断发展、不断融入大国际背景。

我国新会计准则很好地体现了这一趋势，如其对于衍生金融工具和套期保值业务的相关规定，既体现出市场经济对会计需求的提高，又体现出国际化的意味。

然而，很显然这些国际化趋势对于现在的会计人员来说提出了很大的挑战。

对国际会计准则和国际会计实务的认识、外语能力、全球金融和市场知识等的掌握、了解，都成为提高会计层次的众多“拦路虎”。

而中高级会计人才，尤其是掌控全局的高级会计人才，往往是这些能力的综合者，是国际化会计的推动者。

可以说，我国会计行业正处于青黄不接的时代。

原本在封闭经济体制或在过渡阶段不断摸爬滚打而造就的优秀会计人才，由于理论知识的欠缺和国际视野的狭窄，并不能适应我国经济新时代的国际化中高级人才的要求，而由新市场经济培养出来的新会计人才还正处于不断历练之中。

没有积累的发展，当然会使得我国会计行业人才供给捉襟见肘。

(二)会计要求提高增大培养难度。

如前所述，企业对中级会计人才的要求是管理级的，对高级人才的要求是战略级的。

这意味着，会计不再仅仅是传统意义上承担核算的账房先生，而是将财务管理和公司发展等事务综合一体的复合型人才。

其高要求主要体现在以下几个方面：

1.作为一个财务负责人，不能只从会计的角度看财务，更要从全局的角度看问题。

以企业财务管理中极为重要的成本管理为例，对企业成本的认识不能像一般会计人才一样停留在生产流程的成本核算和管理上，而要根据企业供应链、价值链向前端及后端进行延伸，建立面向客户、供应商、设计开发的战略成本观，多角度、多层次、全面系统地反映企业的生存成本信息。

2.由于市场经济发展的深入，出现了各种新的会计核算业务，如资产重组中的会计核算、衍生金融工具的核算等。

对于这些，中高级会计人才都需要较为深入的认识。

3.由于我国资本市场的发展，我国企业也开始由封闭走向开放，对会计信息质量的要求也愈加严格。

现在的会计信息需要满足投资者、债权人、政府和企业管理者等各利益相关方的要求，同时要准确深刻地反映出企业的经营现状和发展趋势。

对于会计工作者来说，信息质量要求的提高意味着会计工作难度的提高，也意味着要不断改革和发展会计工作以提供更完备更有效的信息。

这些都对中高级会计人才提出了更高的要求。

由上述分析可以看出，用人单位对中高级会计人才的知识和能力要求很高，因此，中高级会计人才的培养难度是显而易见的。

优秀的会计人才是理论与实践的完美结合，是高校与市场共同造就的。

但现实情况是，我国的高校会计教育存在很大问题，培养的专业人才走向社会后还难以承担重任。

究其原因，主要表现在以下几个方面：

1.会计教育封闭。

很多高校的课堂上，教师只顾传授陈旧的会计知识，而对现实世界经济发展和会计行业的.新变化置若罔闻。

正如前文所言，目前我国会计行业正处于国际化发展浪潮之中，新标准、新方法、新思想层出不穷，如何引导学生主动认识和理解会计行业的新发展才是一个重大命题。

2.校企脱节。

高校的研究成果和教学成果并不是企业所急需的，而企业所亟待解决的问题却是高校所忽视的。

高校和企业的脱节不但造成学生在学校只是学习书本知识，难得有到企业真正实践的机会。

更严重的问题是，很多高校教学人员长期与企业脱轨，必不能急企业之所急，也就不能培养出企业真正需要的潜质人才，导致会计专业毕业生走向社会后严重水土不服。

3.会计后续教育流于形式。

学生经由学校初步培养进入社会，由市场对其进行实践的历练，但很多时候人们忽略了在实战的过程中仍然需要理论的不断深化，因而会计后续教育是培养中高级会计人才的必要保证，但在我国却往往流于形式。

(三)行业人才沉淀导致中高级会计人才流动不畅。

优秀会计人才的知识储备不仅是财务方面知识的积累，更是实战经验的积累。

一名会计中高级人才，必然是对其企业所在的行业了如指掌，对各方面情况如行业知识和技术、行业融资、行业法律法规、行业发展前景等有着充分而深入的了解。

所谓“专”方能“精”。

正如不存在放之四海而皆准的方法一样，某一行业的会计佼佼者却往往无法胜任另一行业的中高级工作，笔者将其称之为“行业隔阂”。

以制造业和建筑业为例，一方面，相较于在车间封闭连续生产产品的制造业，建筑业对于建筑工程的财务核算和财务管理有很大不同。

另一方面，建筑业会计，尤其是中高级财务管理人员，需要有丰富的基建相关知识。

因而，即使是在制造业身经百战的优秀会计人才很可能也难以胜任建筑业的工作。

由此导致的问题就是行业间人才的流动不畅。

笔者在调查走访多家企业时发现，如果要引进财务人才，企业普遍倾向于同行业企业中的中高级人才，而对外行业的财务人才往往敬而远之。

这是一种现实存在的现象，如果前文所述两方面的原因导致的是会计中高级人才“数量性紧缺”的问题，这一现象导致的就是“结构性紧缺”。

三、对策研究

根据前文的成因分析，我们可以看出中高级会计人才的紧缺主要是由于总量偏少加之行业间流动性不强，即所谓的数量性紧缺和结构性紧缺造成的。

对此，我们提出如下对策：

(一)加大会计人才培养力度，培养出能够适应国际化发展趋势并能满足会计信息质量高要求的现代化会计人才。

这需要从两方面入手：

1.高校会计教育的改革。

高校会计教育应当改变其落后封闭的教学风格，借鉴欧美等发达国家的会计教育体制，培养出适应我国当代经济发展的会计潜质人才。

高校应当与时代接轨，将国际化会计实验引入课堂，将当代会计行业新发展引入课堂，将当今世界经济金融的瞬息万变引入课堂。

学生在学校应当学会以财务的角度分析经济及企业发展，而不仅仅是学习会计核算的固有知识。

另外，加强校企合作，使得企业会计需求和高校会计教育成为密不可分的整体。

这不仅需要为学生提供更多的企业实践的机会和时间，更需要为高校教师提供融入企业的机会。

高校的初步教育为市场培育中高级会计人才奠定了重要的基础。

2.建立和完善会计后续教育体系。

中高级会计人才成长的过程，是理论与实践不断磨合的过程。

期间，如果有完善的后续教育体制为成长中的人才提供理论指导，会对人才的成熟起到积极的推动作用。

应当由政府或者一些会计组织牵头，组织各层次会计人才的后续教育工作，激发潜能，提升思维，全面推动会计人才的数量和质量发展。

(二)针对结构性紧缺问题，会计人员本身要注意积极拓宽自己的知识宽度，增强自己在相关行业间的流动能力。

当然，行业隔阂是一个客观存在的现象，其导致的结构性紧缺也是不可避免的。

因此，企业在引进会计人才时其选择面会相对较小，成功获取专业知识精湛实战经验丰富又与本企业非常匹配的中高级会计人才的难度是比较大的。

那么，企业应当做的是积极培养属于自己的中高级会计人才，他们对于本企业的了解更为全面和深刻，会更有利于企业的财务平稳运行和企业战略实现。

四、结语

本文对中高级会计人才紧缺现象进行了详细探讨，对其成因进行了深入分析并以此为据提出了相应的对策。

首先，根据不同层次会计人才承担的职能对会计人才初中高级层次加以划分;其次，将中高级会计人才紧缺的成因归结为三个方面，并对此进行了详细阐述;最后，从成因出发，有针对性地提出改善中高级会计人才紧缺现状的相应对策。

高质量的会计中高级人才是我国经济发展和我国企业走向世界的重要基础。

高校、企业、政府以及其他各方应当通力合作，不断推动我国会计行业国际化发展，为我国企业发展壮大培养大量的现代化会计人才。

参考文献：

1.陈晓芳，翟长洪，崔伟.中外高校会计本科人才培养模式比较研究[J].财会通讯，，(5).

2.张爱珠.国际化会计实验教学的改进和创新[J].财会月刊，，(4).

3.王妹，陆萍，邱强.高级会计人才素质要求调查分析[J].研究与创新，，(1).

4.孙娜，突围高级会计人才短缺困境[J].财会学习，，(7).

5.张拥军.做中国现代企业需要的复合型会计人才[J].财经界，，(12).

6.周亚荣.会计制度设计[M].武汉：武汉大学出版社，2010.

篇3：我国技能型人才，紧缺

我国技能型人才，紧缺

■全国选定500多所职业院校作为示范性培养培训基地 ■前，向相关领域输送毕业生100万人李挥本报北京2月23日讯(记者李挥)“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”今天由教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部等六部门联合推出。参与“工程”的企事业单位代表和职业院校的代表在发言中表示，要发挥各自优势，实行产教结合和校企合作，共同培养制造业和现代服务业技能型紧缺人才。教育部副部长吴启迪说，从初开始，教育部对我国制造业和现代服务业发展对技术、技能型人才的实际需要进行了专题调研。调研结果表明，我国技能型人才的培养模式相对落后，迫切需要提高职业教育培训的针对性和适应性。据了解，我国要成为“世界工厂”，需要培训和造就数十万数控技术应用领域的操作人员、编程人员和维修人员；在推进国民经济信息化中，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右；随着汽车保有量的大幅度上升，全国汽车维修行业每年需要新增近30万从业人员；在医疗服务领域，按照到我国的医护比例达到1∶1进行预测和规划，我国每年需要培养各层次护士15万人。吴启迪介绍，国家将优先在数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等四个专业领域实施“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。“工程”计划在全国选定500多所职业院校作为技能型紧缺人才示范性培养培训基地(其中高职院校250多所，中等职业院校340多所)；全国各地1400多个企事业单位将与学校合作，进行人才培养新模式的探索；20前，要向相关专业领域输送毕业生100万人，在相关专业领域提供短期技能培训300万人次。吴启迪要求，在工程的实施中，职业院校将解放思想，更新观念，采取以下新机制： ――建立院校与企事业单位合作进行人才培养的机制，实行根据企事业用人“订单”进行教育与培训的新模式。参与合作的企事业单位与院校签订人才培养培训合同，优先录用合作院校的毕业生，为合作院校提供专业师资、实训设备，并接受教师和学生进行见习和实习。教育部门和职业技术院校关注企业需求变化，调整专业方向，确定培养培训规模，开发、设计实施性教育与培训方案。 ――优化教学过程，采用先进的教学模式，重视学生职业道德和职业能力的培养。职业院校按照企业对技能型人才的实际要求来安排文化基础课程，防止盲目加大文化基础课程的比重，削弱职业技能训练，片面追求对口升学考试的做法。在“工程”的实施中，高等职业教育的基本学制将由现行的三年逐步调整为两年。 ――实行灵活的'学籍管理和教学管理制度，扩大相关院校的自主权。支持承担技能型紧缺人才培养培训任务的院校，推行学分制等更加灵活的学籍管理、教学组织和教学管理制度，支持院校针对生源状况和工作实际需要，实行分层教学、分专业方向教学和分阶段教育。 ――实行学历教育与职业培训相结合。技能型紧缺人才的培养和培训实行学历证书、培训证书和职业资格证书相结合，加强学历教育与职业培训的沟通。在学历教育的课程结构、教学内容和教学进度安排等方面，为学生获得培训证书和职业资格证书提供方便，使学生在取得学历证书的同时，按照国家有关规定获得用人单位认可程度高、对学生就业有实际帮助的相应的培训证书和职业资格证书，提高学生的就业能力。为保证“工程”顺利推进，吴启迪强调：要加强领导，促进“工程”顺利实施；加大对技能型紧缺人才培养培训工作的经费投入；加强示范性职业院校和专业的建设；切实加强相关专业师资队伍建设、实验实习基地建设和课程教材建设。《中国教育报》2月24日第1版

篇4：高校会计舞弊成因及其对策

高校会计舞弊成因及其对策

摘要：高校的的快速发展带动经济利益的多元化，从而出现了众多的高校会计舞弊现象，滋生了腐朽，败坏了大学精神和社会风气。本文从会计舞弊的一般性出发，初步对高校会计舞弊及其表现形式进行阐述，从经济学和舞弊环境因素角度来思考会计舞弊形成原因，并对如何防范会计舞弊提出自己的对策见解。

关键词：会计舞弊,经济人,舞弊环境,会计内部控制

根据会计信息的真实性观之，可以将会计失真分为“非违法性会计失真”和“违法性会计失真”。前者是利用剩余的会计规则制定权进行的操纵，这是会计制度框架内行事，是合法的会计操纵;后者也就是会计舞弊，是指不遵循会计规则制定权的制度安排，而在其框架外的操纵，是一种违法行为。具体来讲就是相关当事人在对利弊得失权衡后做出的选择，是一种以获取不正当利益为目的，采取欺骗性手段故意谎报财务事实的行为。会计舞弊现象通常包括：伪造或编造会计资料、隐瞒或删除交易或事项的结果、无中生有编造虚假的交易或事项、蓄意使用不当的会计政策，虚假披露会计政策等等。由此可见，会计舞弊本质上是一种违法性的经济行为，而会计舞弊的直接后果就是违法性的会计信息失真。

多年来，“会计舞弊”一直是社会各界关注的焦点会计问题。会计界也不断有人士针对企业会计舞弊问题发表自己的看法，但对事业行政单位尤其是高等院校会计舞弊的分析却十分之少。通观近几年发生在高校的重大腐朽案例可以了解到，许多腐朽的发生都是因为会计内部控制失效，监管不到位，会计舞弊行为频发所造成的。这些丑恶现象的产生，败坏了大学精神和社会风气，阻碍了中国高等教育的发展。

本文就高校会计舞弊及其表现形式、成因和对策进行初步的探讨和研究，以期“抛砖引玉”，共同促进高等教育事业的健康发展。

一、高校会计舞弊及其表现形式

本文所指的高校会计舞弊，是指高等学校内部机构、内外人员采用欺骗、隐瞒或者无中生有编造虚假的交易或事项，损害或谋求高校经济利益，同时为个人或者团体带来金钱、财产或服务等不正当利益的行为。具体来讲，高校会计舞弊现象主要表现形式为：

(一)、部分预算项目进行虚构。很多高校目前都是实行会计电算化条件下的项目预算管理，在预算执行时，部分预算项目内容不真实或者存在与申请报告批复不相符的经济业务事项发生，导致资金没有真正用到事业发展和业务工作中去，出现资金浪费或者流失的情况。

(二)、将国家预算资金通过扩大开支范围和提成比例及结余分配不实等手段转为预算外资金使用。譬如在申报预算时按照有关文件规定内容确定支出范围，但在实际业务中又无具体业务发生，为套取国家预算资金，肆意扩大支出范围或者提成。

(三)、不认真执行“收支两条线”和“收缴分离，足额缴存财政专户”的规定。对一些本应上缴财政才应返还进入收入的资金，直接进到相关收入科目，从而躲避财政监管。

(四)、故意隐瞒交易事项。部分校属部门未将全部收入纳入学校统一管理，隐瞒收费项目和标准，少报收费人数，不交或者少交报名费、加试费、联合办班收入、赞助收入等。从而造成脱离学校财务机构监督或者财务机构不作为、疏忽监管，自收自支，私设小金库。

(五)、不认真执行会计制度，有意混淆会计科目。在涉及一些支出报销类别时，违规采用打擦边球的方式或者直接列支到不相关的有关支出科目，从而导致财务报表反映的支出类别不真实。

(六)、通过各种手段偷税漏税。尤其在涉及到个人所得税、营业税等税种上，采取少计或者不计，甚至费用化一些个人费用，从而达到偷逃税目的。

(七)、将收入私自转为暂存款，应付款，在往来款中核算收支，致使收支不实。譬如对一些特殊的办班业务或者对外零星提供服务收入、教材回扣等，采取临时进入暂存款或者应付款，在往来科目中处理。

(八)、会计工作中存在着诸如授意、指使、强令篡改会计数据、开x发票、造假账、编假数、报假表、帐外设帐、转移国有资产等问题。

(九)、会计人员工作环境不断恶化，内部控制制度薄弱，会计人员违反会计法规，伙同其他部门人员改变会计核算管理办法等。

二、高校会计舞弊产生的成因分析

透过这些现象背后，我们可以从经济学的角度和会计舞弊的环境因素来分析造成高校会计舞弊的一些重要原因。

(一)、从经济学角度分析，“经济人”假设是经济学分析的基础。现实活动中，人都是有限理性的，为了个人利益最大化会以身试法，铤而走险。这为个人会计舞弊提供了条件假设。信息不对称是高校会计舞弊的直接动因。高校管理者是会计信息的持有者，具有天然的信息优势，与作为委托人的政府之间是委托与代理的关系。二者之间存在信息不对称，其利益目标不尽相同。管理者作为有限理性的经济人，为追求自身利益最大化，未必会提供委托人所需要的全部真实可靠的会计信息，甚至制造虚假的会计信息以欺骗委托者。由于信息的不对称，许多高校可能违规操作，使得代理人有机会进行一些危害委托人利益而增加自己利益的行为，从而有可能进行会计舞弊。

从目前国内很多高校发生的会计舞弊案例来看，都是高校管理者或者掌管资产的受托人利用信息不对称为追求个人利益或者部门利益，在经济业务活动中采用欺骗、隐瞒、伪造交易或事项。

(二)、美国注册会计师协会发布的舞弊审计准则特别强调了审计人员要了解舞弊环境的重要性。公告明确指出，舞弊普遍存在的三个方面的环境特征：机会、动机/压力、态度/企图使舞弊合理化。

1、关于会计舞弊环境的机会因素分析

造成会计舞弊的存在，客观上讲是因为存在可以舞弊的机会。最重要的就是内部控制存在缺陷和漏洞。一个组织的内部控制完善与否，决定了会计舞弊发生的频率和大小。内部控制是组织中防范会计舞弊最基本的措施，有效的内部控制制度可以将会计舞弊的大门封住，降低会计舞弊的概率。一般而言，会计舞弊的存在与发生与组织的内部控制制度有着直接的关系。

从高校会计内部控制制度来看，很多的高校会计法规制度不完善，会计管理体系不完备。在我国，近年来相继制定修订了《会计法》、《会计基础工作规范》、《高校财务会计制度》等法律法规，为会计工作提出了许多要求。但在具体高校会计管理体系中，还存在理念滞后现实，脱离现实，内容空泛，缺乏量化标准，监管手段不够合理合规的问题，从而给会计舞弊造成制度上的漏洞。例如1988年颁布实施的《现金管理条例》规定，对超过1000元的物资采购需要转账，但经过近20多年的时间，物价早已今非昔比，学校在一些对外物资采购中(如假期外出实习材料购买)就遇到此麻烦。放假前现金借出，开学后在财务报销的采购单多半都远远超过超过国家规定标准。学校内部物资采购控制环节也不完善，这就给会计审核造成很烦，从而很难杜绝会计舞弊行为发生。

2、关于会计舞弊环境的动机因素分析

一般而言，在缺乏诚实的品质、工作环境压力大并伴有诸多会计舞弊机会时，单位组织就存在发生会计舞弊行为的可能性。可见，组织遭受异常压力是产生会计舞弊的重要动机。

高校作为被上级教育行政管理部门管理的单位，来自上级主管部门拨款、干部任免、各级行政监管部门检查和社会舆论等压力时，面对学校经济、政治、和发展等诸多矛盾冲突，便会产生会计舞弊的动机。

另外，组织的管理人员品行或能力存在问题也是产生会计舞弊行为根源。在一些高校管理部门有一人或者少数人把持，且内部缺乏有效的监督机制，内部结构极为复杂，且复杂程度极不合理，对内部控制的严重缺陷，既无不正当理由又迟迟不加以改正;会计人员独立地位较差，业务素质、职业道德修养不高，不能正确掌握和应用会计核算。在单位领导的指引下，绞尽脑汁，玩起数字游戏，变通处理经济业务，故意制造假帐。

显然，对管理人员品行和正直程度决定了会计舞弊的可能性及大小。

三、治理高校会计舞弊的对策

(一)从经济学角度来考虑如何防止会计舞弊。

1、建立科学的综合评价体系。人的有限理性存在的事实说明，在评价高校发展政绩的时候，要运用综合的科学指标体系，不能单从一个或者几个方面简单得出该校发展的能力和成绩，注重加强对会计信息产生过程的考核，适当增加一些涉及高校持续经营能力、资产保值情况、高校可持续发展能力等非财务指标，避免高校管理者对结果状态的偏爱，以正确引导会计工作的'运行。

2、完善约束机制。解决信息不对称主要办法是建立有效的激励约束制度，通过有效的契约合同使委托人和代理人的利益一致，促使代理人主动提供信息。对高校而言，可以通过尝试期权的办法，对在一定期限内坚持正规操作的管理人员给予经济期权和奖励。在衡量短期利益和长期收益的对比下，让代理人自觉遵守规章制度，加大违规操作风险和处罚机制。

(二)从会计舞弊普遍存在的三个方面环境特征来看高校防范会计舞弊，应当做好以下几个方面：

1、提高学校管理层和教职工的素质，营造良好的校园文化。高校内部控制的塑造者是管理层和教职工，他们的素质决定了内部控制至关重要。尤其是关键岗位的职工，只有具备良好的素质，提高风险防范意识，才能不断适应有效内部控制的要求。

2、在高校内部确定建立有效的内部会计控制系统，并加强内部控制的执行。高校为防堵作弊机会，应加强内部控制制度的设计及执行，确立现金收支控制系统、成本费用支出系统、资金管理和控制系统、采购和应付帐款系统、存货管理系统、人员薪酬管理控制系统、固定资产管理系统、预算管理系统、筹资和投资系统、收费的票据管理系统、提出每个模块内部控制系统的关键控制点。

3、建立内控管理委员会评价制度。内控管理制度评价人员的职责主要包括：监管内部控制制度、监督法律法规的遵循情况，参与阻止和发现会计舞弊活动。提高会计舞弊行为的处罚力度和机会成本。

4、建立“巡视警示制度”。有效健全的内部控制有助于预防及检查员工舞弊，但如果管理人员蓄意或串通舞弊，则内部控制将被逾越，无法发挥作用。因此，审计人员应定期或者不定期巡视，对可能导致管理舞弊的征兆提高警觉，并提出警示措施。

5、实行高校会计人员委派制度。会计委派制度是指对高校会计人员进行垂直管理，统管统派，财政部门对所属单位会计人员实行统一委派、任免和管理，会计人员的组织关系、人事关系、工资待遇等均属财政部门负责，会计人员解除了受委派单位的依附关系，能排除干扰，有效行使法规赋予的权利。

参考文献

1 中华人民共和国会计法》

2 会计基础工作规范》

3 张龙平.王泽霞美国舞弊审计准则的制度变迁及其启示【J】会计研究..04

4 赵毅高等学校舞弊与舞弊审计研究财会通讯.. 10

5 彭静高校会计信息失真的成因及对策湖南第一师范学报 .7.2

篇5：试论我国通货紧缩的成因及对策

试论我国通货紧缩的成因及对策

通货紧缩是目前我国经济面临的一大问题,我们必须认识到通货紧缩对经济发展的影响,以便采取措施治理通货紧缩,保证国民经济持续健康地发展.

作者：阮涛 Ruan Tao 作者单位：乌鲁木齐,新疆职业大学财经系,830000 刊名：新疆职工大学学报英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG EMPLOYEE UNIVERSITY 年，卷(期)： 8(3) 分类号：F8 关键词：通货紧缩有效需求产业结构

篇6：我国通货膨胀的成因及治理对策

（本文自编，如有纰漏，还望包涵）

内容摘要：随着近年来全球化的发展，中国作为一个发展中国家开始扮演着越来越重要的作用。在改革发展中，我国面临着来自各方面的压力，而通货膨胀成为我国现阶段的重要问题之一。伴随信贷、股市、房产市场的逐步升温，通货膨胀与资产泡沫成为当前的需要妥善解决的问题，如何治理好通货膨胀，采取有效的措施，尽可能最大化满足人民生活水平，将决定我国现代化主义建设道路能否更好的发展。

关键词：通货膨胀汇率调整结构调整控制物价

从到，我国的物价总水平逐渐慢慢上涨，通货膨胀开始成为我国生活中一个热点话题。通货膨胀一般指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币而引起的纸币贬值、物价全面上涨现象。由于全球化进程加快，我国通货膨胀不仅有受到来自国内的影响也有来自国外的影响。美元贬值、黄金再创新高、油价上涨到高位，引发全球范围内的通货膨胀预期。从国内来看，天然气、自来水、汽柴油、电、食用油等基础性消费品已近开始悄声的酝酿涨价，有些已经涨价了。

物价持续攀升

从国家统计局统计公报了解到居民消费价格一季度同比上涨2.2%，二季度上涨2.9%，三季度上涨3.5%，四季度上涨4.7%，全年平均比上年上涨3.3%，其中食品价格上涨7.2%。固定资产投资价格上涨3.6%。工业品出厂价格上涨5.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨9.6%。农产品生产价格上涨10.9%。从中不难看出，大宗商品的涨势推动下农产品市场也持续升温，粮食、猪肉等纷纷渐长，让消费者感到通货膨胀已经越来越近。

这些消费品涨价而引起的经济学现象通货膨胀的成因：

一、经济持续高增长是形成当前通货膨胀的主要内在因素

我们按照过往30年我国经济增长与物价总水平数据所进行的计量分析剖明；在现有资本约束前提下，当经济增速为7.8%摆布时，物价总水平约为0；当经济增速为9%时，物价总水平约为3%；当经济增速加速约0.4个百分点，物价总水平则会上升1个百分点。这一经验分析反映出我国经济增添与物价总水平之间存在很强的对应关系，过快的经济增添一般来说会形成更大的通胀压力。从我国统计局网站公报上可以看出，我国经济方面几乎没有不增长的，但由于外部国际金融危机的冲击，经济增长仍能迅速回升，这无疑加大了我国通货膨胀的压力，我国的物价上涨，恰恰就与经济增速有很大关系。

二、流动性过于充裕是形成当前通胀压力上升的货币因素

我国过于充裕的流动性是两方面原因所致。一方面，为应对危机，过去两年我国货币投放较多，导致经济体中的流动性过于充裕。由于银行信贷已不能全面反映实体经济的融资总量，我们采用包括银行信贷、表外业务、直接融资以及民间信贷的社会融资总量概念来衡量全社会的流动性，据此估算出与20的社会融资总量分别达到15.1万亿元和14.6万亿元。目前，如此巨大的社会融资总量对物价总水平的影响仍然在逐步释放过程中，不会因为宏观调控措施而骤然消失。另一方面，全球流动性过剩，使得大量外资或热钱流入我国，加上国内贸易顺差，积累了巨额外汇储备，形成更大规模的流动性。由于我国汇率弹性不足，基础货币投放中外汇占款大量增加，如果对冲操作不及时或不完全，全球流动性就很容易转化为国内市场上的流动性。1月到12月，我国外汇占款占基础货币的比重从39.3% 上升113.4%。截止到今年3月，央行外汇占款余额已达23.7万亿元。央行不断提高存款准备金率，有时就与当期外汇占款增加有直接的'对应关系。过于充裕的流动性必然会对物价产生巨大影响。

三、国内城镇化进程与要素价格改革是当前通胀压力上升的中长期因素

随着工业化和城市化进程加快，我国各类要素成本开始上升。土地越来越稀少，从农业生产到商业建设用地，随着不断的开发，土地

价格开始抬升，带动了其他相关产业的价格上涨。劳动力价格开始出现逐渐上升趋势，随着人口增幅下降和某些岗位结构性短缺，企业偿付劳动力的价格也必须考虑现行的生活状况进行分配。能源价格开始上涨，在各种建设中，能源是必不可少的要素，由于能源资源在全世界范围内的减少，势必影响中国能源市场的价格。从20以来各地不断上调最低工资标准，全国约一半地区的劳动力成本涨幅超过20%；资源能源价格上涨在近期也较为明显。目前国内物流总成本占到了GDP的20%左右，而发达国家仅为10%左右。流通费用居高不下说明，我国市场流通秩序不规范，也是影响我国物价水平的一个重要因素。纵观通货膨胀的成因，我国不能忽视国内国外任何一方的经济变化趋势，以调整我国治理通货膨胀的发展战略。美元贬值加剧了我国“输入型”通货膨胀压力。我国为刺激生产消费而扩大货币投放将加大未来的通胀压力，严重情况会有资产价格泡沫膨胀风险。

预防我国通货膨胀进一步扩大的对策

我国现阶段的通货膨胀是由多方面因素共同引发的结果，所以在治理上我国要根据实际情况进行分析。当经济处在顺差和通货膨胀时期，应该实施紧缩的货币政策和财政政策。

一、增大人民币汇率浮动范围

人民升值已经是现行事实，适当加快升值速度，减少通货膨胀国际传导压力。近年来我国外汇持续流入，不可避免的引起了基础货币的增长，也是我国流动性过剩的重要原因。实际汇率升值通过两种方式实现，一是名义汇率升值，另一种是通货膨胀的形式实现。名义汇率与通货膨胀有密不可分的联系，如果名义汇率不升值，就会产生通货膨胀。我国适当调整汇率有助于我国国际购买力的提升，建立石油储备以及加强其他大宗商品储备。

二、保持经济合理增长，缓解物价上涨的需求压力

根据我国统计局年统计公报显示。初步核算，全年国内产总值397983亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%。

经济虽然呈现增长态势，但不容忽视的是物价也在不断上涨，必须要考虑到经济增长和通货膨胀预期的相关性，我国目前处于城市化进程阶段，投资动力强，加我国通货膨胀的成因及治理对策大了通胀压力，只有把经济增长把持在合理区间，才能为宏观经济“软着陆”创造条件。

三、加快结构调整，运用多方面手段缓解通胀压力

长期以来，我国经济生产要素成本价格低廉，相对形成了低成本的竞争优势。但随着我国工业化和城市化进程加快，各种要素成本的提高已经是必然。改变经济增长模式，逐渐减少资源投入粗放型发展方式，要采用高效节能的方式进行发展，同时尽快建立要素资源价格市场化机制，引导市场进行合理的资源配置。避免投资需求过度，产生的经济过热，才能真正有助于缓解通货膨胀压力。

参考文献：

1、戴艳军崔彦峰 .当前我国通货膨胀预期的成因及治理:商业时代2010.10

2、中国日报网.通货膨胀的成因与治理：.5.23

篇7：我国股市现状、成因及对策论文

我国股市现状、成因及对策论文

[关键词]股市现状成因对策

[摘要]近年来，我国股市不断发展壮大，同时，许多缺陷也暴露出来，这些缺陷削弱了股市的功能，阻碍了股市的进一步发展，为引发金融危机埋下了隐患，本文试图通过分析这些现状及其成因，找出改善对策。

我国股市自建立以来，为经济发展做出了不小的贡献。但同时，股市现状也不容乐观，主要表现为:自我平衡和自我调节的能力弱，稳定性差，股价容易暴涨暴跌，市盈率高。这些缺陷削弱了股市筹集资金，宏观调控，合理配置资源，价格发现的功能，为引发金融危机埋下了隐患。

一、我国股市现状

1.自我调控能力相当弱，易暴涨暴跌，稳定性极差。上证指数从6月的998.23点到2010月的6124.04点再到201月的4383.39点，波动极为剧烈。而发达国家近30年中，年股指波动幅度多在10%以内。

2.过度投机，泡沫化现象严重。股市的暴涨暴跌使投机盛行，也正是由于投机，高换手率使股市经常处于严重超买的状态，从而导致了高市盈率，增大了投资风险。国际成熟股市换手率一般为40%~60%，我国股市平均换手率在之前就高达500%左右，是其平均水平的10倍，20、年则更甚。

3.幕后交易操纵股价现象严重。“庄家”等通过幕后交易、操纵市场来操纵股价，从而获取暴利，这种现象极为严重，有名的“银广夏陷阱”就是例子。

二、我国股市现状的成因

1.市场机制不成熟是必然原因。我国没有经过资本主义商品经济阶段，直接由计划经济进入市场经济，市场机制发展不成熟。计划经济时期遗留的一些制度、做法都不可避免地会对股市这种资本主义商品经济自然发展的产物产生不利影响。比如:国民经济市场化程度低，信用基础薄弱，投资主体残缺，机构投资者不足，投资者素质低，股市中介服务水平较低、股市的运行机制设置不合理等，都是股市暴涨暴跌的隐患，也让投机者和内幕交易、市场操纵者有机可乘。

2.上市公司质量普遍不高是直接原因。我国股市是国企融资需求和政府催生的产物，其融资功能受到过分关注，导致我国股市的功能定位和股票发行制度不合理。国企为上市而改制，筹集资金是其最终目的，改制只是手段，改制后上市的公司经营机制并未发生根本变化，在市场机制下，其经营业绩不佳几乎成了必然。另一方面，我国股市退出机制不健全，一直没有确立严格的上市公司摘牌制度。这就造成一些劣质公司的股票仍然上市流通，降低了股市的投资价值，破坏了股市信用环境，阻碍了我国股市的进一步发展。

3.国有上市公司的股权结构是根本性原因。现有上市公司大部分是国有公司，这些公司中，不能上市流通的国家股和法人股占了三分之二。一方面，国家股是由国家委托给管理者进行代理管理的，由于委托人和代理人之间信息的不对称、利益的不对等，代理人就有可能在具体操作中损害委托人利益;另一方面，国家股的持有者全体人民，只通过公司的利润再分配间接和被动地获利，这使得他们没有关心公司经营管理和监督代理者行为的积极性。这些正是导致股市混乱、内幕交易、操纵市场现象盛行的根源。

三、改变我国股市现状的对策

1.改善市场环境。首先，我国必须逐步改善股市的生长环境，减少国家对市场的行政干预，充分发挥市场本身的调控功能，把计划经济的`影响降到最低。其次，解决好市场管理体制与运行机制的矛盾。逐步改变由证监会审批几乎一切创新形式的管理体制，建立起由证监会管理基本行为规则，由交易所和市场中介机构自主进行具体的活动。最后，正确对待投资与投机，让二者相相辅相承。投资是股市的基础，为股市提供稳定性和方向性;适度投机具有股市价格发现的功能，可以促进股市的流动性和活力，但过度投机却会扰乱市场。

2.提高上市公司质量。首先，通过国有股减持，让社会公众有权购买国有股，改变上市公司的股权结构。国有股减持后，增加了直接行使股东权力的社会公众股东，减少了国有股代理管理者，从而减小“所有者缺位”和“内部人控制”的影响，削弱政府对企业的行政干预。其次，把好公司上市关。拟上市股份公司，加强对拟上市公司业绩真实可靠性的审计，综合其诚信状况及行业前景，进行严格审查，提高上市公司的质量。最后，完善上市公司的退出机制。强化股市退出机制，对于股市中已严重亏损的上市公司，加大重组力度、使其通过重组中获得生机，或者被淘汰出局，终止上市。

3.加强法制建设，使股市有法可依，有法必依。面对我国股市现状，首先让股市行为有法可依:(1)完善《证券法》本身。修改《证券法》中那些不适应股市发展的内容，补充和建设与股市发展相适应的内容。(2)加快与《证券法》配套的法规建设。目前，我国股票市场除《证券法》外，具体的法律、法规还不健全，我们应该加快与《证券法》配套的规章、条例、制度的建设，以便于具体执行。(3)强化股票市场从业人员职业道德，使违反职业道德的行为能受到惩处。其次，加强执执法力度，做到有法必依。

4.进行制度创新。由于我国经济发展的特殊性，我国股市发展不可能照搬西方国家的经验、制度，应当结合我国国情，进行制度创新。

四、结束语

综上所述，市场机制不成熟是形成我国股市现状的根本原因。要改善现状，必须顺应市场经济规律，不断完善相关法制、提高上市公司质量，同时进行制度创新。

参考文献:

[1]涂自力:我国股票脆弱性研究新视角[J].财经科学，，4: 25~30

[2]韩志国:中国股市正在步入全面危机[N].上海证券报，~01~06

篇8：昆明市中高级会计人才奖励办法实施细则暂行全文

昆明市中高级会计人才奖励办法实施细则（暂行）全文

我市会计管理工作深入贯彻落实科学发展观，践行“执政为民”、“以人为本”理念的重大举措，是我市贯彻实施财政部、省财政厅关于会计行业长期人才发展规划的重要措施。奖励办法共有12条，主要是根据财政部、省财政厅的有关文件精神，结合我市会计从业队伍壮大，但中高级会计人才总量偏低的实际情况，从四个方面实施物质和精神奖励。

一是对取得中高级会计职称的奖励。

其奖励范围包括：自2013年起，参加会计师考试，两年内三科合格者;通过考评，取得高级会计师职称者;通过考试取得注册会计师执业资格者;经推荐和考核，参加全省高级会计管理人才培养者;经省财政厅推荐和考核，参加全国会计领军(后备)人才培养者。奖励对象为：本人持有市或县(市)区财政部门颁发的《会计从业资格证书》;本人户籍在昆明市辖区内，或在昆明市连续工作三年以上;在市、县各级行政企事业单位或市域内民营企业从事财务会计、审计工作的在职人员。奖励标准从2500元至8000元不等。

二是对成绩显著的社会办学机构给予精神奖励。

为调动社会办学机构从事会计人才培养的`积极性，经考核，其招培会计人员参加全国会计专业技术资格考试，两年累计会计师合格人数100名以上、每年助理会计师合格人数90名以上，且经考核符合条件的，由市财政局发给“昆明市会计人才培养基地”牌匾。

三是要求用人单位给予奖励。

为形成主管部门、用人单位共同重视人才培养工作，奖励办法要求各单位应安排人才培养专项经费，建立人才培养激励机制。其中：凡被财政部、省财政厅培养的全国会计领军人才、全省高级会计管理人才，单位应保证其每年规定的脱产学习时间，承担脱产学习期间的食宿费、往返差旅费和外出考察差旅费;对取得注册会计师、高级会计师和中、初级会计师职称的人员，单位应给予适当物质奖励。

四是注重精神奖励。

为从精神上给予个人鼓励，奖励办法把积极参加会计专业职称考试作为评选全国和省、市先进会计工作者条件之一，以形成良好的会计人才培养、成长环境。

奖励办法的颁布实施，是新形势下优化会计人才队伍结构，提高全市会计行业核心竞争力的客观需要，是我市会计人员管理工作中的一件大事，对于全面实施人才战略、推进“兴昆富民”工程、把昆明建设成为面向西南开放的国际大通道具有十分重要的意义。

全文：

第一条为鼓励我市会计人员积极向中、高级会计人才发展，开创人才辈出、人尽其才的会计工作新局面，根据《中华人民共和国会计法》、《云南省会计行业中长期人才发展规划(2010—2020)》和《昆明市会计行业人才发展规划(2012—2020)》，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所指中、高级会计人才是：会计师、高级会计师、注册会计师、云南省高级会计管理人才和全国会计领军(后备)人才。

第三条奖励范围：参加会计师考试，两年内三科合格者;通过考评，取得高级会计师职称者;通过考试取得注册会计师执业资格者;经推荐和考核，参加全省高级会计管理人才培养者;经考核，参加全国会计领军(后备)人才培养者。

第四条奖励对象：本人持有市或县(市)区财政部门颁发的《会计从业资格证书》;本人户籍在昆明市辖区内，或在昆明市连续工作三年以上;在昆明市各级行政企事业单位或市域内民营企业从事财务会计、审计工作的在职人员。

第五条奖励标准：参加会计师考试，一年内三科合格者，市级给予个人一次性奖励2,500元，两年内三科合格者，市级给予个人一次性奖励1,500元;通过考评，取得高级会计师资格证书的，市级给予个人一次性奖励3,000元;通过考试取得注册会计师执业资格的，市级给予个人一次性奖励5,000元;考取云南省高级会计管理人才培养班的人员，市级一次性奖励个人2,000元;考取全国会计领军(后备)人才培养班的人员，市级一次性奖励个人8,000元。

第六条经考核，社会财会办学机构招培会计人员参加全国会计专业技术资格考试，两年累计会计师合格人数100名以上、每年助理会计师合格人数90名以上，且经考核符合条件的，由市财政局发给“昆明市会计人才培养基地”牌匾。

第七条各单位应安排人才培养专项经费，建立人才培养激励机制。凡被财政部、省财政厅培养的全国会计领军人才、全省高级会计人才，单位应保证其每年规定的脱产学习时间，承担脱产学习期间的食宿费、往返差旅费和外出考察差旅费;对取得注册会计师、高级会计师和中、初级会计师职称的人员单位应给予适当物质奖励。

第八条市级补助资金在预算安排的会计管理经费中列支。凡符合本办法第三条、第四条规定的，自取得职称证书之日起(签发时间)三个月内，持本人《会计从业资格证书》、户籍证明、单位工作证明、社保证明和相应的职称证书原件，到市会计监督管理局办理奖励手续。

第九条符合本办法第四条规定的会计人员考取注册会计师执业资格，本人可持相关材料向省会计主管部门申请兑现省级奖励。

第十条健全先进会计工作者评选表彰机制，把积极参加会计专业职称考试作为评选省、市先进会计工作者条件之一，以形成良好的会计人才培养、成长环境。

第十一条本办法由昆明市财政局负责解释。

第十二条本办法自2013年1月1日起执行。

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