工程量清单招标研究的论文

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工程量清单招标研究的论文

篇1:工程量清单招标研究的论文

工程量清单招标研究的论文

【摘要】本文针对目前工程量清单招标中存在的问题,提出了进一步完善计价依据、法规建设、建设工程造价主管部门要切实履行监督指导职能等六条建议。

【关键词】工程量清单清单招标法规建设监督指导人员培训跟踪管理

一、工程量清单招标存在的问题

1.业主对工程量清单报价理解不够,认为清单报价就是最低价格中标,能以最少的投资获得优质工程,一味压低施工企业利润空间。或由于时间原因,不给招投标留充足的时间,导致清单编制不准确、不严密;施工单位报价由于理解程度的差异,单价相差较大。

2.施工企业缺乏施工定额及报价资料的积累,报价中仍以国家定额资料为主,造成各企业报价基本雷同,难以形成具有竞争力的个别报价。

3.从事工程量清单计价的专业技术人员水平不高。大部分造价人员对传统定额计价方式轻车熟路,对清单计价认识不到位、重视程度不够、计算方法掌握不好、组价方式不熟,造成工程量清单编制水平不高,计算错误等问题。

4.串通投标现象仍然存在。由于目前市场主体行为不规范,特别是一些招标代理机构行为不规范,个别工程存在虚假招标和串通投标现象,使得有的采用工程量清单计价和合理低价中标的“低价”不是真正市场竞争的低价,而是投标人之间串通和招标人私下默认的价格。

5.工程咨询中介机构在工程建设中的咨询服务作用没有得到充分发挥,工程造价专业技术人员执业资格制度未能完全落实。

6.部分工程虽然实行了工程量清单招标,但实际结算仍采用老定额的现象仍然存在。

7.现行评标办法不适应清单招标。由于现行评标办法中的商务标的得分是以总标底造价为标准进行打分的,没有对分项子目造价进行评审;评标时间太短,满足不了对清单项目评审的时间要求;评标技术有待改进,现在,评委评标时仍是用计算器进行商务标的计算,满足不了清单评标的需要。

二、对工程量清单招标的几点建议

1.进一步完善计价依据法规建设。严格、法制化的建设工程造价管理体制是保证工程量清单计价招标的重要前提。工程量清单计价是完全以市场为导向的计价标准,它必须要有相应的法律、法规来保障贯彻实施。规范市场中各方主体的行为,使工程量清单招标得以健康的发展。

2.建设工程造价主管部门要切实履行起监督、指导职能。对招投标中出现的问题及时提出,督促相关单位整改。适时发布消耗量定额、公布工程造价指数、人材机价格信息引导企业自主报价。建立工程造价信息网为市场各方主体利用造价信息搭建平台。制定合理的清单招标评标办法,为各投标人创造一个公平竞争的平台。

3.施工企业要不断提高自身综合素质,加强企业人员培训提高人员素质不断积累企业报价资料,编制企业施工定额,为自主报价打下基础。

4.加强对工程造价咨询、招标代理等中介机构的管理。定期对其编制清单的质量进行检查,对工作质量低劣,高估冒算者,取消的编制资格;对弄虚作假、胡编乱造者加大执法力度直至取消资质。

5.加强对工程造价人员的培训,提高工程造价人员的素质。首先,加强工程造价人员的职业道德教育,自觉抵制各种不正之风;其次,要加强工程造价人员的技术业务素质教育,定期对造价人员进行技术设计规范、预算业务知识及相关法律法规的培训,使造价人员掌握牢固的专业知识。

6.加快清单计价、电子评标等相关软件的开发与推广应用。采用清单计价后,清单项目综合单价的分析相比定额计价方法复杂的多,要实现快速、准确、规范的评标,必须加快计算机评标配套软件的开发应用。同时,利用计算机建立工程项目信息、主要材料价格信息、工程造价信息、投标单位信息、政策法规信息、评标专家信息等数据库,以及投标企业已完工程质量安全信息档案数据资料,为招标投标的`监督管理提供可靠的依据,提高管理的科学性和权威性。

7.加强对建设工程项目标后的跟踪管理。招投标工作只是建设项目管理中的一个环节,工程造价的最终确定是在项目实施中。通过对施工过程合同履约情况的检查,如:现场施工合同填写价格与中标价格是否相符,工程款的拨付情况,工程建设项目进度情况等的监督检查,确保工程量清单的严格实施。同时保证合同主体、合同内容的合法性,维护合同当事人双方的合法权益,提高合同履约率。对施工时不按合同要求保证工程质量、安全,或以停工相威胁要求提高清单单价的施工单位进行处罚;对恶意压低造价、不按清单单价进行结算的建设单位责令其整改。只有这样才能维护建筑市场的正常秩序,才能推动工程量清单招标的健康发展。

参考文献:

[1]GB50500-建设工程工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2003.

[2]中华人民共和国招标投标法.

[3]中国土木工程学会建筑市场与招投标研究会.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法编制指南及示范文本.北京:中国国际广播出版社,.

[4]河南省建设厅.建设工程工程量清单招标评标办法.豫建[]222号.

篇2:工程量清单招标文件1

工程量清单招标文件1

目 录

第一章 投标须知前附表 ………………………………………… (1)

第二章 投标须知 ………………………………………………… (3)

第三章 合同主要内容…………………………………………… (12)

第四章 技术规范………………………………………………… (15)

第五章 各种文件格式…………………………………………… (15)

第六章 工程量清单……………………………………………… (33)

第一章 投标须知前附表(一)

投标须知前附表(二)

第二章 投 标 须 知

一、总 则

(一)工程概况:

本工程为洪洞县广播电视服务中心室外管网及附属设施工程,建设单位为洪洞县广播电视服务中心,建设规模为室外管网及地面硬化9556.72O。

(二)招标条件

1、现场施工条件

(1)建设用地面积: O

(2)场地拆迁及平整情况:已三通一平

(3)施工用水、电均已通

2、设计文件及有关技术资料情况:施工图设计及审查已完成

(三)本工程按照工程建设招标投标有关政策、规定,招标条件已具备,现通过公开招标方式择优选定中标人。

二、招 标 文 件

(四)招标文件的组成

1、招标文件包括本文件、图纸及所有按第(五)条所述的招标答疑会记录和第(六)条发出的补充通知。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容,如果投标人的投标文件不符合招标文件要求,责任由投标人自负。

(五)施工现场踏勘和招标答疑会

招标人在发出招标文件后,应按投标须知中规定的时间组织所有资格预审合格的投标人踏勘施工现场。投标人应派出由建造师或技术负责人带队的班子对地理、地质、气候等客观条件和现场进行调查,以获取必要的信息并

据此作出投标策略。

施工现场踏勘后,招标人或招标代理机构按投标须知中规定的时间组织投标人、设计单位及有关单位人员在临汾市工程建设交易中心召开招标答疑会,目的是澄清、解答投标人提出的问题和招标人对招标文件的补充。投标人应在答疑会开始前,将拟解疑的书面打印材料(盖公章)一式伍份交招标人或其委托的代理公司。投标人参加招标答疑会的人员应由建造师或技术负责人(持身份证),土建造价员(持造价员证)或安装造价员(持造价员证)参加,未按规定参会、人员不齐时,招标人将改变答疑时间,并顺延开评标时间。投标人员未到会者,招标人将视其未响应工程招标文件,取消其投标资格。

上述情况,投标人违规造成招标人损失的,由违规的投标人承担损失。 招标答疑会后招标人应以书面形式将答疑记录报送安泽县招投标办备案,并在次日内发所有投标人。

(六)招标文件的修改与补充

招标文件发出后,招标人若需修改招标文件,应以补充通知的方式报安泽县招投标办备案后,发放所有投标人,若需延长投标截止日期,应在补充通知中写明。

三、投 标 报 价

(七)投标报价

1、投标报价应是招标文件所确定的招标工程按报价编制要求进行报价。应包括施工、设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用。

2、投标报价方式:本工程报价采用工程量清单计价方式的固定综合单价方式进行投标报价。

3、投标报价的计算方法:投标人应根据招标人提供的全套施工图纸和工

程量清单计算工程项目的单价和合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算和填写单价和合价,投标人没有填写单价和合价的项目将不予以支付,并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。

本工程采用工程量清单计价方式。投标人投标报价根据企业定额及实力自主报价。投标人的规费证书中核定的工程规费费率为不可竞争费。

不可竞争费包括规费、安全施工费、文明施工费和生活性临时设施费。规费应按照建设行政主管部门对投标人核定标准计取,其他不可竞争费应按照《山西省建设工程计价依据---建设工程费用定额》规定的费率计取。

4、投标报价编制要求,以安泽县和谐小区3#还迁楼工程施工图中的内容及工程量清单为依据编制预算报价。

四、投 标 文 件 的 编 制

(八)投标文件须按技术标函、信用标函、商务标函分别编制装订。其中:

1、技术标函应包括施工组织设计或施工方案等内容。

2、信用标函应包括投标人的授权委托书、工期质量承诺、有关投标人法律地位的原始文件和业绩的原始证件的复印件、项目班子配置及其他辅助材料等内容。

3、商务标函应包括投标总价(小数点后数目保留两位)、主要材料报价从高到低前24项表(采用U盘附Excel下的电子文件)、主要项目清单综合单价报价从高到低前27项表(采用U盘附Excel下的电子文件)、措施费用报价及详细预算书。

4、投标文件中应按章、节编制目录和注明页码。

(九)投标保证担保和图纸押金

1、投标人应提交投标须知中规定的投标保证担保函。

2、投标人在收到图纸时须提交图纸押金两仟元整。投标结束后,交回图纸后退回图纸押金;

3、投标人的投标保证担保函在投标结束后按规定予以退回。

(十)投标文件的份数和签署

1、投标人按本文件第(八)条规定内容编制投标文件“正本”和“副本”,并明确标明“正本”和“副本”,小写与大写不一致时,以大写为准。投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。

2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印(工程量计算书除外),由投标人加盖法人单位公章和单位法定代表人(或授权代理人)印章。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的.必须修改的错误,修改处应由投标人法定代表人(或授权代理人)加盖印章。

4、投标文件必须采用胶封装订成册,不得采用活页夹。

五、投 标 文 件 的 递 交

(十一) 投标文件的密封与标志

1、投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封,并在封袋上正确标明“正本”和“副本”。

2、所有封袋上都应写明招标人名称和工程名称。

3、所有封袋上都应写明投标人的名称和地址、邮政编码。

4、所有“正本”和“副本”必须在密封处加盖单位公章和单位法定代表人(或授权代理人)的印章。

未按上述规定提交的投标文件正、副本将被拒绝,并原封退还给投标人。 (十二) 投标截止

投标人应按投标须知中规定的时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证。在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招

标人应当拒收。

六、开 标

(十三)投标人在开、评标时应提供以下证件

建造师和项目技术负责人近三年承担过的同类型工程的中标通知书和工程竣工备案验收证书;

(十四)开标

1、所有投标人法定代表人(或授权代理人)、建造师和项目技术负责人均必须出席开标会议并持本人身份证签名报到。

2、投标人法定代表人(或授权代理人)、建造师和项目技术负责人有其一未在规定的开标会宣布开会时到达,或擅自更换上述人员,被视为自动弃权,并按照有关规定进行处罚。

3、开标会议在临汾市建筑市场五楼开评标室召开,由招标人或招标代理公司组织并主持,洪洞县招投标办和有关监督部门派出的代表进行指导和监督。

4、招标人、投标人和监督人员共同当众核查投标文件密封和标志情况,并由招标人宣布核查结果。

5、投标人当众宣读投标人名称、建造师和项目技术负责人名称、投标报价、质量、工期承诺等投标文件主要内容。

6、开标过程应当记录,并存档备案。

(十五)评标

1、根据工程建设招标投标有关政策、规定,组成评标委员会。评标工作在临汾市建筑市场五楼开评标室进行,在洪洞县招投标办及有关监督部门派出的代表指导监督下,由评标委员会按评标办法和标准进行评标。

2、投标文件的评审:投标文件的评审分为初步评审和详细评审两个阶段。 初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按

招标文件要求逐一审查的评审。

详细评审是对初步评审合格的投标文件的技术标、信用标和商务标按招标文件载明的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

经初步评审,投标文件不符合招标文件要求的,不得进入详细评审。 初步评审包括下列内容:

(1)是否按照招标文件要求和规定编制、签署;

(2)是否与招标文件规定的发包范围相符;

(3)是否与招标文件要求质量标准相符;

(4)是否与招标文件要求工期相符;

(5)是否与招标文件要求合同条件相符;

(6)是否与招标文件要求计价标准相符;

显著差异或保留是对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性内容,纠正这种差异或保留,将会对其它实质性响应要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。

属重大偏差的情形有:

(1)未按规定要求编制,内容不全或关键字迹不清、无法辨认的;

(2)投标人递交两份(含两份)以上内容不同的投标文件,或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个(含两个)以上投标总价的;

(3)投标人名称或组织机构、项目班子配置与资格预审时不一致的;

(4)未按招标文件规定提交投标担保函或保证金的;

(5)联合体投标未附联合各方共同投标协议的;

(6)投标报价高于“拦标价”的;

(7)不可竞争费未按照规定费率计取的;

(8)法律、法规等规定的其它情形;

采用综合因素评标法的评标委员会应先评审技术标,再评审信用标,后

评审商务标。

商务标进行详细评审时,投标报价具有下列情形之一的,经评标委员会评审确认后为无效投标:

(1)投标报价低于该企业成本价的;

(2)经评审,投标报价有哄抬造价、故意压价行为的;

(3)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价的;

(4)投标总价与各单项工程费汇总价、单项工程费汇总价与各单位工程费汇总价、单位工程费汇总价与各项清单计价合价、各项清单综合单价与单价分析不一致的;

(5)法律、法规等规定的其它情形;

对商务标进行详细评审时,应先确定基准价:

① 有效投标人达7个(含7个)以上时,各项投标报价中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为基准价。

② 有效投标人少于7个时,随机抽取两个有效投标人,其各项投标报价的算术平均值为基准价。

3、本工程评标采用工程量清单计价综合因素百分制评标办法。

依据《临汾市房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法(试行)》[临建建字(2006)50号文件],采用工程量清单计价综合因素评标办法。

工程量清单计价综合因素百分制评标办法中具体分值如下:

技术标15分

(1)施工组织设计总体概述,组织机构设置0-2分。

(2)劳动力组织、机械、材料投入计划,调配投入计划0-2分。

(3)施工段划分布局,施工进度计划编制,施工平面、临时设施总体布置0-2分。

(4)施工技术方案,现场生产设施安排,主要项目施工方法0-2分。

(5)施工质量、技术管理措施,质量控制保证体系0-3分。

(6)施工现场管理措施,安全、文明生产,环保、降噪、消防等措施0-2分。

(7)提高工程质量,保证工期,降低造价的措施及方法0-2分。 评标委员会成员评审技术标时,合计分相接近的投标人分差不得大于2分,且最低评分不得低于满分的60%,否则评分无效。技术标得分为投标人得分中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值。

信用标5分

(1)建造师近三年组织承担过的同类型工程,每承担过一项得1分,最高得3分。

(2)项目技术负责人近三年承担过的同类型工程,每承担过一项得1分,最高得2分。

以上(1)、(2)两项以中标通知书或工程竣工验收备案证书为记分依据。工程竣工验收备案证书的企业名称、建造师、项目技术负责人应和中标通知书内容相符。

商务标80分

对商务标详细评审前,应对投标报价进行下列情形的算术修正: ① 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准; ② 单价与工程量清单乘积与合价不一致时,以单价为准。若单价有明显小数点错位,应以合价为准,并修改单价。 (1)投标总价55分

投标总价等于基准价或低于基准价-3%以内得满分。在基准价的基础上,每增加0.2%(含0.2%)以内减0.4分;在基准价-3%的基础上,每减少0.2%(含0.2%)以内减0.2分,减完为止。 (2)主要材料报价8分

依据工程量清单,按单项材料占全部材料比重,从高到低列取24项(不足24项的全部列取),从中随机抽取8项。投标人每项材料报价等于基准价或低于基准价-3%以内得满分。在基准价的基础上,每增加0.5%(含0.5%)以内减0.04分;在基准价-3%的基础上,每减少0.5%(含0.5%)以内减0.02分,减完为止。

(3)主要项目清单综合单价报价9分

依据工程量清单,按每个分项清单费用占全部清单项目费用的比重,从高至低列取27项(不足27项的全部列取),从中随机抽取9项。投标人每项综合单价报价等于基准价或低于基准价-3%以内得满分,在基准价的基础上,每增加0.5%(含0.5%)以内减0.04分;在基准价-3%的基础上,每减少0.5%(含0.5%)以内减0.02分,减完为止。 (4)措施费用报价8分

投标人措施费用报价等于基准价或低于基准价-3%以内得满分。在基准价的基础上,每增加0.2%(含0.2%)以内减0.4分;在基准价-3%的基础上,每减少0.2%(含0.2%)以内减0.2分,减完为止。

投标人应严格按照措施项目清单的项目名称进行报价,非措施项目清单的报价,不予确认。

4、为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件,但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

七、授 予 合 同

(十六)中标通知书的签发

招标人应在评标委员会提出评标报告15日内确定中标人,并经临汾市工程建设交易中心登记,洪洞县招投标办备案后,向中标人签发“中标通知书”。中标通知书将成为合同的组成部分。

(十七)合同签订

1、中标人收到中标通知书后,应在30天内与招标人签订施工合同。 2、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定,依据招标文件和投标文件内容签订施工合同。

3、招标人与中标人签订合同后,招标人应及时通知其它投标人其投标未被接受,未中标人应当在接到通知后,按要求退回图纸和有关技术资料。

八、投 标 有 效 期

(十八)投标有效期

未按规定在投标有效期内签订施工合同,受损失方有权向责任方提出索赔。

第三章 合 同 主 要 内 容

合同条件采用现行建设工程施工合同示范文本。

合同协议条款将由招标人(甲方)与中标人(乙方)结合本工程具体情况协商后签订,以下为甲方提出的合同协议条款主要内容,涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。

一、施工组织设计和工期

(一)进度计划

1、投标人应将工程施工组织设计(或施工方案)作为投标书的组成内容一并投报,若有不完善之处,招标人在审议投标书时可提出质疑,中标人应在与招标人签订施工合同前将修正后的施工组织设计(或施工方案)交招标人批准。

2、乙方必须按确认的进度计划组织施工,接受甲方代表对进度的监督、检查,工程实际进度与进度计划不符时,乙方应按甲方代表的要求提出改进措施,报甲方代表批准后实施。 (二)工程工期

本工程甲方要求施工工期70天。 (三)工期延误

1、如果由于以下原因造成竣工日期推迟或延误,经甲方代表确认后,乙方有理由延期完成工程或部分工程,甲方代表应在同乙方商议之后决定竣工时间延长的期限。

(1)额外的或附加的工程数量。 (2)由甲方造成的延误、障碍、阻止。 (3)不可抗力。

(4)可能会出现的,但不是乙方的过失或违约造成的。 2、非上述原因,乙方不能按合同工期完成,应承担违约责任。 (四)工期提前

实际工期提前于合同工期,甲方应向乙方支付赶工措施费。

二、质量、安全

(五)工程质量

1、本工程质量应符合国家质量检验评定标准。

2、乙方自报的质量承诺为合同约定条件。如竣工质量达不到乙方自报质量承诺,乙方应承担违约责任,并支付赔偿金。因甲方原因达不到约定条件,由甲方承担返工的经济支出,工期相应顺延。 (六)安全施工

1、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施

工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由乙方承担。

2、甲方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。因甲方原因导致的安全事故,由甲方承担相应责任及发生的费用。

三、合 同 价 款 与 支 付

(七)合同价款的确定及调整

中标人的承诺价格一经确定即作为合同价款,任何一方不得擅自改变。如需调整将在合同协议条款中具体明确。 (八)工程款支付

1、工程款预付

正式合同签署后并在开工以前,甲方向乙方预付工程款,包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%。开工后将按协议条款约定的时间和比例逐次扣回。此费用仅用于乙方支付施工开始时与本工程有关的费用。如乙方滥用此款,甲方有权立即收回。

2、工程款支付:

根据确定的工程计量结果,按约定乙方向甲方提出支付工程进度款申请,14天内甲方应按不低于工程价款的60%,不高于工程价款的90%向乙方支付工程进度款。按约定时间甲方应扣回的预付款,与工程进度款同期结算抵扣。

四、质 量 保 修

(九)质量保修

1、乙方应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定,对交付甲方使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

2、乙方应在工程竣工验收之前与甲方签定质量保修书。质量保修书的主要内容包括:质量保修项目内容及范围;质量保修期;质量保修责任;质量保修金的支付方式等。

第四章 技 术 规 范

一、本工程采用的技术规范

按国家现行的施工技术要求及规定 按图纸要求的技术规定 二、对材料的质量和试验要求

按国家现行的材料标准和图纸要求的标准及试验要求

第五章 各 种 文 件 格 式

(见下一页)

工期质量承诺书

(建设单位):

根据已收到的 工程的招标文件,我单位经考虑现场和研究贵方的招标文件后愿承诺:

1、一旦我方中标,我方保证在收到贵方发出的书面开工令后立即开工,并在 天内竣工。竣工工程质量达 标准。

2、如果我方中标,我方将在招标文件规定的时间内完成同贵方签定承包合同。如果违约,贵方有权终止我方中标并按规定选择其他施工单位。 3、你方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标法人单位:(盖章)

法定代表人(或授权代理人):(签字或盖章) 单位地址: 邮政编码: 电 话: 开户银行: 银行帐号: 开户行地址: 电 话:

日期: 年 月 日

授 权 委 托 书

本授权委托书声明:我(投标单位名称)的法定代表人,现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加

(招标单位)的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物,我均予以承认。

代理人: 性别: 年龄: 单 位: 部门: 职务: 代理人无转委托权。特此委托。

投标法人单位: (盖章)

法定代表人: (签字或盖章)

日期:日

投标单位企业概况

建造师简历表

项目技术负责人简历表

主要施工管理人员情况表

投 标 总 价

建设单位:

工程名称:

投标总价(小写): (万元)

(大写):

其中:措施项目费(小写)(万元)

(大写)

投 标 人: (单位盖章)

法定代表人: (签字盖章) 编制时间:

工程项目总价表

工程名称: 第 页共 页

单项工程费汇总表

工程名称: 第 页共 页

单位工程费汇总表

工程名称: 第 页共 页

分部分项工程量清单计价表

工程名称: 第 页共 页

措施项目清单计价表

工程名称: 第 页共 页

其他项目清单计价表

工程名称: 第 页共 页

零星工作项目计价表

工程名称: 第 页共 页

分部分项工程量清单综合单价分析表

工程名称: 第 页共 页

措施项目费分析表

开评标专用表格

本表格为投标企业开评标时用。注:开标前把上述内容直接按本表格打印出,开标会议上直接拿此表宣读,不需密封在投标文件中,开评标时不允许投标企业翻阅标书。

第六章 工程量清单

(见下一页)

篇3:浅谈工程量清单计价论文

浅谈工程量清单计价论文

【摘要】分析了传统定额计价模式与市场经济不相适应之处,其主要表现为它不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力。在此基础上讨论了我国实行工程量清单计价模式的优点,这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格,是一种新的市场定价计价模式,能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异,还没有完全脱离定额计价的思路,最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据。

Abstract :This paper analyses the conflict between traditional evaluating pattern of quota and market oriented economy , which expresses itself in inability to reflect such overall capacities as the proficiency of technology and management. Based on the analysis, this paper states the advantages of the new evaluating pattern, which requires enterprises to offer prices on their own so as to set the prices of building products by market transactions. This is a new pattern which can meet the needs of the development of market oriented economy. However, there exists a gap between the new pattern and the one used internationally, because it is still under the influence of the traditional idea. Therefore, to secure the implementation of the new pattern, the paper proposes the measures of improving and perfecting this pattern.

Keywords:evaluating pattern of quota; the pattern of evaluating project capacity; market pricing

建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,本文主要从以下四个方面进行探讨:

一、传统的预算定额计价模式

长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。随着市场经济在我国的实行,为了适应建设市场改革的要求,针对预算定额计价模式,建设部于1992 年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离,这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用[1] 。但随着建设市场化的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况,不能反映施工企业的个体实际消耗量,不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节[2] 。因此,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格,已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。

二、工程量清单计价模式及其优缺点

工程量清单:是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金[1] 。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单[3] 。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的'、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。 年2 月17 日, 建设部公告第119 号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 -2003 , 并于2003 年7 月1 日起执行。

与原预算定额计价模式比较,工程量清单计价模式有如下优点:

1.工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格[4]。

2.工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高[2] 。

3.工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

4.工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动[2 ,5] 。

篇4:建筑工程量清单计价研究

建筑工程量清单计价研究

【摘要】:建筑工程计价是整个建设工程程序中非常重要的一环,计价方式是否科学与正确,不仅仅关系到一个企业的兴衰,也会进而关系到整个建筑行业的发展。因此,建设工程计价一直是建筑项目各方最为重视的工作之一。本文论述了建筑清单计价法有利于降低工程造价,合理节约投资,在充分竞争的基础上确定的工程造价,使投资效率得到最大的发挥,本文就是说工程量清单计价的特点及意义。

【关键词】:特点;造价控制;意义

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措,是推进建设工程市场化的重要途径,也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为,维护建筑工程发包与承包双方的合法权益,有效防止建筑市场的贪腐行为,建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

1、工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革,与原有定额计价模式相比,具有完全不同的特点:

(1)工程量清单计价采用综合单价计价,综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用,有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额,加强企业内部管理,积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用,通过提高技术水平和企业内部定额水平,极大地提高其在招标中的竞争力,从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价,其一:避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为,如:有些招标规定,投标总价必须等于各分项报价之合,避免有些临开标时随意调整投标总价,另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.,如果谁改变了,该次招投标就会受到质疑。其二:有利于招投标工作的顺利进行,而工程量清单计价,由投标单位根据自身情况自行编制综合单价,优价中标,从而克服了原有定额计价招标的不足。

(3)工程量清单计价具有合同化的法定性,投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的,从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

2、工程量清单计价模式下的造价控制

(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是:充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关分项工程单价报告,为工程招投标作好充分准备。

(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里,应认真编制和分析工程项目招标文件:如招标公告、工程量清单等等,其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制,是控制工程各阶段造价的主要依据,应仔细斟酌,做到准确、详细和周全,而且条款之间、文件之间应互相衔接,避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件,有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控;一个不完善的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦,造成纠纷,引起索赔,进而使工程造价失控,违背招投标的初衷,失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题,如果招标文件没有提到,或者说得比较含糊,在施工合同也没有明确约定,就会引起竣工结算时的分歧和争议,甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下,多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时,应克服只看总造价不看分项单价的思想,因为实际上总价符合要求的,并不等于每分项报价均符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量大的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低,必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容,不看施工技术方案的缺点。

篇5:工程量清单编制的论文

工程量清单计价是一些发达国家和地区,及世界银行、亚洲银行等金融机构国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。

一、工程量清单的概念及组成

所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容,依据统一的工程量计算规则,按照工程部位、性质,将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。

篇6:工程量清单编制的论文

(1)工作内容总说明,包括工程量计算规则;

(2)开办费部分;

(3)工程量清单表;

(4)不可预见费、指定金额和暂定金额;

(5)汇总表;

(6)日工价格。

二、使用工程量清单计价的意义

工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。

工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式,首先,它反映“量价分离”的特点,在工程量没有很大变化的情况下,单位工程量的单价都不发生变化。其次,有利于实现工程风险的合理分担,建设工程一艘都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而建设的风险比较大,采用工程量清单计价,投标人只对自己所报单价负责,而工程量变更的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三,有利于标底的管理与控制,采用工程量清单招标,工程量是公开的,是招标文件的一部分,标底只起到控制中标价不能突破工程概算,而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要,甚至有时不编制标底,这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

三、如何编制工程量清单

工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。

1、工作内容总说明

工作内容总说明要明确拟建工程概况,工程招标范围。

工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。

工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的'计量单位。

工程量计算一般规则:

(1)工程量计算规则问指对清单项目工程量的标准计算方法。

(2)程量计算的依据:招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施方案、行业主管部门颁发的程量计算规则。

(3)计量单位采用下列基本单位:

A.以重量计算的项目——吨或千克(t或kg);

B.体积计算的项目——立方米(m3);

C.面积计算的项R——平方米(m2);

D.以长度计算的项目——米(m);

E.设备安装的项目——台或套;

F.以自然计量计算的项目——件(个、块、樘、组);

G..没有具体数量的项目——项或宗;

H.专业特殊计量单位,按行业部门规定使用。

工程量计算,一般按设计图纸以工程实体的净值考虑,不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。

工作内容总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含益的范围不同,大致可分为以下三种形式:完全费用单价法;综合单价法;工料单价法。清单中大都采用完全单价形式。完全单价也称是全费用单价,一般由以下内容组成:、

A.人工及一切有关费用;

B.材料、货物及一切有关费用(如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等);

C.材料及货物的装配就位;

D.设备及工具的使用;

E.机械使用费;

F.所有削切及耗损;

G.筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金,包括进口关税;

H.工料机涨价预备费;

I.征收费及一切政府部门规定的有关费用。

2、开办费项目

开办费项目(也称措施项目)目的是为了让投标人对拟建工程的实物工程量以外项目有一个大致了解。招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素,并对各项因素所含盖内容加以阐述,避免日后引起索赔事件。如工料价格之浮动、分包商使用总承包商的脚手架、提供包工程的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全,报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内,避免投标失误。

另外,合同总价内的开办项目费用和施工措施费为包干使用,不会因工程修改做出调整,投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价,对于不足部分可以补充。

3、分部分项工程量清单表

(1)项目编码规则

国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位阿拉伯数字表示,第一、二位表示第一级分部工程编码,第三、四、五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而今名。

(2)项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。

(3)项目以主要项目带次要项目,以大项目带小项目组合取定。

(4)项目特征应予以详细描述,并列出子项目。

工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸,按净尺寸计算,不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料(包括编配件)的损耗之费用,投标单位须在编报单价中统一考虑。

工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容,招标人及投标人都应该予以重视。招标人在编制清单时,应明确对清单项目的质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征,投标人在报价时,对以上信息要做到充份理解,作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单项目包括的单价范围,防止报价失误。项目特征的明确同样有利于工程结算,避免结算时对项目划分的争议。

分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械使用免管理费。税金、利润,还应考虑以下因素如保险、风险预测、各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量,符合国家规定的各种收费等。

4、不可预见费、暂定金额和指定金额

当“不可预见费”、“暂定金额”和“指定金额”出现在工程项目清单时,该等项目的报价金额将全部从承包金额中扣除。根据该等项目进行的全部工程将按照下列的条款执行,并将加进承包金额内。

(l)业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指定金额和暂定金额的有关使用发出指示。

(2)由业主代表要求,或继后以书面批准的一切变更及总承包商为设计要求或合同总价已包括暂定金额所完成的一切工作应由工料测量师计量和估价。当进行该计量工作时,工料测量师应给予总承包商在场及作可能所需笔记和计量工作的机会。除另有协议外,对变更指示及工程量清单已包括暂定金额所完成工作的估价应符合下列规定:

A.施工条件及性质与工程项目清单中的工作项目类似的工作应以工程项目清单内的价格为准;

B.当工作不属前述的类似性质或在类似条件施工时,则上述价格应尽可能在合理范围内成为该项工作的价格基础,如不适用则应另作公平的估价;

C.当工作不能正确地计量和估价时,总承包商应被允许采用计日工单价,单价应用顺序如下:

a、以总承包商在工程量清单内填写的单价计算;

b、当没有填写该单价时,则以合同中日工价格中的工人薪金和机械租用价格,并加百分之十五(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价;

c、当根据本条第(2)款估价的工作有特制材料时,该材料须按成本加包装、运输、交付的费用,并加百分之十五(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价;

d、业主代表发出指示有关工程之成本价为分包商或供货商发票价目,而此工程之价格应为此成本价外加百分之十五(15%)作为总承包商的一般管理费和利润及税金。

(3)必须在任何情况下,在于工作施工后的一周内将注明每日工作用时间(如业主代表要求,还包括工人名单)和所用材料的单据送交业主代表和监理核准。

(4)减省项目的估价应以工程量清单内价格为准,惟当该项减省在实质上改变了任何余下工作项目进行的条件时,则该会下项目的价格必须根据本款第(B)项规定估价。

5、汇总表

汇总表是投标人关于本工程各项费用报价总和的投标报价汇总表本表应包括以下内容:

(l)开办费用;

(2)分部分项工程量清单费用;

(3)不可预见费、指定金额和暂定金额;

(4)投标总价;

(5)投标人签署、法人代表签字、公司盖章。

6、日工价格

给出在工程实施过程中,可能发生的临时性或新增的工程计价方法,一般包括劳务和机械设备台班两种表。

(1)当劳务按计日工作计量时,应根据由投标人填写之计日工作表中的单价计算,即以每八小时作为一工作天计算。当劳务在执行工作少于八小时的时间,将会根据每小时按照比例计算。

日工价格是指进行计日工作时,实际支付雇员的薪金;实际支付雇员的红利、奖金和其它津贴;规定的经常性开支和利润。

(2)当机械设备需按计日工作计量时,应根据由投标人填写之计日工作表中的单价法.即以每八小时为一工作天计算。当机械在执行工作和可有效地使用时,少于八小时时间。将会根据每小时按照比例计算。

机械的单价包括施工机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、驾驶者和操作费用,养路费及车船使用费、利润及税金、保险费用。

四、工程量清单编制原则

1、编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。

由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人员基本功扎实,知识面广。不但要有较强的预算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验,以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识,这样才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重不漏。

在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际,科学合理。

2、认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致。一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量,定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称,对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。

3、认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理

清单准确与否,关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法:

(l)技术经济指标复核法。

将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标逐一比较,如果出入不大,可判定清单基本正确,如果出入较大则肯定其中必有问题,那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。

(2)利用相关工程量之间的关系复核。

如:外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-(外门窗十内门窗面积×2);地面面积十楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。

(3)仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同,表达是否明确清楚,有无错漏项。

篇7:工程量清单模式下公路工程造价研究论文

工程量清单模式下公路工程造价研究论文

摘 要:文章主要介绍了公路工程造价内容及方案确定,从而针对工程量清单模式下公路工程造价进行研究,并提出了工程量清单计价下施工阶段造价控制。旨在加强公程工程造价的管理水平及提高工程的质量。

关键词:工程量清单  计价  公路工程  工程造价  控制

1.公路工程造价内容及方案确定

1.1 公路工程造价的内容

公路工程造价主要是指公路工程建设整个阶段所发生的所有费用的总和,整个阶段从公路建设项目可行性研究开始、包括公路建设项目设计阶段、公路建设施工阶段等阶段,最后以公路建设项目竣工为终结的所有阶段。公路工程造价的构成主要包括人工成本、建筑材料成本、施工管理费用、机械设备消耗费用等内容。

1.2 公路工程造价的确定

工程造价的确定不仅单指工程施工阶段的造价确定,而是包括工程项目各个阶段在内的造价管理,各阶段工程造价的确定要点如下:

(1)项目建议书阶段:该阶段首先要编制初步投资估算,然后经上级主管部门批准后,既可作为拟建项目列入国家或地方政府的公路规划中。

(2)可行性研究阶段:根据相关规定开展公路建设的可行性研究,并编制出较为详细的投资估算报告,为项目投资决策提供重要依据。

(3)初步设计阶段:编制建设项目初步设计的总概算,并为建设项目制定出最高限额标准,以便控制工程造价。

(4)施工图设计阶段:编制出项目施工图预算,并审核该预算是否超过初步设计的总概算。

(5)招投标阶段:制定科学的招投标文件和程序,选择出最有竞争力的承包商。

(6)项目施工阶段:根据承包商实际完成的工程量,并结合承包合同中确定的计量标准,对工程进行结算。

(7)竣工决算阶段:全面收集、整理建设项目整个的实际花费情况,并以此为依据编制竣工决算。

2.工程量清单计价下公路工程造价研究

2.1 工程量清单计价特点

工程量清单计价的特点只有包括以下三个特点:

(1)清单计价采用综合单价形式,具体包括了工程间接费用、工程直接费用、利润以及税费等内容。

(2)清单计价有助于明确项目的构成,从而方便对项目造价进行监控,建设单位可以通过承包商提供的清单报价了解承包单位自身的施工能力以及对该项目的施工计划和目标控制等内容。

(3)清单计价有助于在招投标过程中,减少垄断现象的发生,消除了工程造价中的单一性,让更有实力的承包企业在招投标过程中脱颖而出,比如通过推行“最低价投标中标法”等科学方法,可以有效降低工程造价成本,实现建设单位和承包企业的双赢。

2.2 公路工程量清单构成

公路工程量清单是一套有技术规范要求的文件,根据所涉及的内容不同,主要包括以下四类文件:

(1)开办项目工程量清单:该清单是指在公路建设项目正式开工之前所发生的费用清单,这些费用具体包括临时工程费、承包商的.施工队伍调遣费、承包商的临时设施费以及工程保险费等;

(2)永久工程项目的工程量清单:永久工程是指公路建设中的主体工程,比如土石方工程、路面工程、隧隧道工程、桥梁工程、预埋管线工程、绿化工程等;

(3)计日工明细表:计日工也成点工或者散工,在公路建设项目的施工过程中,建设单位可能会临时增加一些建设项目,由于这些临时项目在招投标时很难预料到,所以无法在承

包合同中明确,为了避免临时项目在施工过程中的费用纠纷,建设单位和承包商在事前对临时项目所消耗的成本进行定价,该定价的结果就体现在“计日工明细表”中;

(4)工程量清单汇总表:该表主要把各子项目的工程细目表和计日工明细表进行汇总,并按照招投标文件中的相关规定,加上一定数量或比例的“暂定金额”从而得出该公路建设项目的总报价,工程量清单汇总表中的报价与投标书中的投标总价相一致。

2.3 清单计价与定额计价的比较

清单计价与定额计价的区别主要表现在单价构成、计价过程和工程风险三个方面的区别:

(1)单价构成中,清单计价主要采用综合单价,综合单价主要包括人工成本、材料成本、机械成本、管理费用以及利润等,其中的每项费用均由承包商根据自身企业成本进行自行编制;定额计价采用定额子目基价,该基价包括定额编制时期的人工成本、材料成本、机械成本、管理费用,但是并不包括利润,也不考虑施工过程中各类风险因素的成本。

(2)计价过程中,清单计价建设单位必须编制好公路建设项目的清单项目并且计算好清单工程量,同时还要把清单项目中的工程内容、工程特征和工程要求完成的告诉承包商;定额计价建设单位只负责编写招标文件,而工程量问题则是由承包商根据设计方案自行确定。

(3)工程风险中,清单计价建设单位编制工程量清单并计算工程量,如果在计算过程中出现错误,则有可能被承包商所利用,而建设单位要承担由于差错而造成的造价上升风险,定额计价承包商根据设计方案确定和计算工程量,建设单位只承担工程量计算风险,而不用承担材料价格变动的风险。

3.工程量清单计价下施工阶段造价控制

3.1 支付中期工程款控制

在进行中期工程支付时,监理工程师要对承包商的支付申请严格审核,以防止错付、多付的情况发生,承包商在向建设单位申请进度款时,根据相关规定,应上报以下报表:中间计量表、扣回材料设备预付款一览表、中期支付证书、清单支付报表、工程进度表、质量检验资料等。监理工程师在收到上述报表后,要对每一项内容进行审查,必要时可请求其他部门进行协助审查,审查无误后签发中期工程款支付证书,如果该月所需要支付的工程款少于合同中规定的中期支付最低限额,监理工程师可不签发支付证书,对于该月工程款做结转处理,直到累积到合同中规定的最低支付标准后再签发支付签证。

3.2 工程变更管理与控制

工程变更涉及到工程造价的变更,针对不同的工程变更类型,可以采取不同的措施:如果项目合同单价较高,而建设单位故意要求减少该项目工程量,双方可根据合理的市场单价重新调整项目单价,如果达不成一致,承包商可以根据合同按照相关规定向建设单位索赔;如果项目合同单价较低,而建设单位故意要求增加该项目工程量,除非合同中有明确规定,否则承包商可以拒绝施工;如果项目合同中有错漏而又不得不增加工程量,建设单位和承包商可以根据“双控”的标准对错漏项目进行重新计价,并签订补充合同,承包商根据补充合同继续施工;如果承包商以市场价格上涨等理由为借口,要求减少项目工程量,建设单位有权根据另行分包的价格来扣减该项目单价及总价。

3.3 工程索赔管理

当发生索赔事件后,承包商应该尽快准备索赔资料说明索赔依据和索赔金额,并向建设单位发出索赔通知,建设单位收到索赔通知后,应该尽快核实相关索赔事项,并向承包商通报处理意见,如果建设单位同意支付索赔款,那么应在当月的中期支付证书中包括相应的索赔款,如果建设单位不同意支付索赔款或只同意支付部分索赔款,建设单位应向承包商说明原因。如果承包商对建设单位的索赔反馈不满意,可以采取以下两种措施之一进行应对: 1)承包商向建设单位发出保留继续进行索赔权力的意向通知,等整个工程施工结束后,在向建设单位提交的竣工报表中进行进一步的索赔;2)双方在合同规定的时间内继续协商解决,如果无法协商一致,则根据合同规定提交仲裁。

参考文献

[1]李爱敏.公路建设中如何利用工程量清单对工程造价进行控制[J].交通世界,(4)

[2]刘萍.浅论工程量清单报价在公路施工项目成本管理中的应用[J].青海交通科技,2010(6)

篇8:工程量清单计价模式下工程造价研究论文

从开始,我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行,《建设工程工程量清单计价规范》的实行,显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式,正与国际逐步接轨。在这种计价模式下,定额计价模式转向量价分离,改变了量价合一的模式,这种模式与以往的模式相比,它的改变较为明显,原有的分割管理是静态式的管理模式,现在向全过程动态计价造价方面的审计实施,不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想,而且能够引导其重视并关注施工现场环节,在实践中不断探索,促进审计工作逐步发展及日益完善。

一、工程量清单计价

关于工程量方面的清单计价,是由招标人或者招标人委托中介机构,(当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构),编制的工程量清单,其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中,工程量清单是招标文件,往往是提供给投标人,让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则,较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况,它采取的指导价以及控制量等管理方式,不仅形成价格市场,而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。

二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较

工程造价的内涵有两个涵义,一为工程项目建设,它指项目消费综合,包括材料费、安装费及设备费等各项费用;二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定,大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为:工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价,便于投标人自主报价,但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价,报价必需有相应的依据,必须结合工程量清单,还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案,而且还必须考虑风险因素,因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下,确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定,大部分参考了我国家已预算定额来确定,有时是参考了地区的来确定,因此,这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价,则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式,所体现的`是企业自己的个体价格,这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表,再制定材料方面的价差表和独立费用表,然后,才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价,形式为综合单价,包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。

三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计,在项目全过程中均贯穿,其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同,以及征地招投等。在不同环节,造价控制均有各自突出关键点,因此,应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单,每个项目均要分析项目各项内容,归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段,这种方式会受到局限,因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时,项目成本要有良好控制,必须对清单内容全面审计,才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括:首先,对内容严格分析,不可缺项、漏项等。其次,严格要求施工技术要点及内容。在此,项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力,并且管理制度能据工程实际调整,分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式,因此其内容与施工所采用的合同规范相比,有一定的差异性,从经济利益出发,施工单位会以降低成本,并且提高利润的途径,加强项目成本控制,并严格管理施工中的成本。控制工程造价,不仅包括施工中各项内容,还要处理造价管理中的问题,来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期,需要有效控制工程造价,需要分析项目各个环节的信息,并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本,来确保有序开展项目施工管理,为获得较高的经济效益打下坚实基础。

四、结论

综上所述,工程量清单计价模式在工程项目建设的推行,顺应了目前我国建筑市场的需要,对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义,但是,由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟,因此,也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动,企业为了获得更高的经济效益,来适应市场的激烈竞争,在竞争中求生存,求发展就必须实施全过程的审计,以便在项目造价审计与控制成本过程中,提高工作质量,以求得企业长远的发展。

参考文献

[1]王楠,刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉:武汉理工大学出版社,

[2]葛怀民.建筑建设项目工程造价计价与工程量清单及财务审计技巧实务全书[J].北京:中国知识出版社,

[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J].中外建筑,2010(07)

篇9:工程量清单计价课程教学方式研究论文

工程量清单计价课程教学方式研究论文

介绍工程量清单计价的影响因素,熟悉工程量清单计价与定额计价的区别,以及《工程量清单计价规范》(GB50500-)的主要内容。要求学生掌握清单计价与定额计价的主要区别;工程量清单及工程量清单计价的基本概念;熟悉总则、术语、工程量清单编制及工程量清单计价的主要条款内容。重点掌握工程量清单、工程量清单计价的基本概念,难点是工程量清单计价编制内容。

以建筑工程附录为主线,详细解释了分部分项工程量清单中的五要件,通过小案例计算来熟练掌握清单工程量的计算规则,能够编制建筑工程的工程量清单。(1)要求熟练掌握土(石)方工程清单项目及其计算规则,砌筑工程清单项目及其计算规则,混凝土及钢筋混凝土工程清单项目及其计算规则,屋面及防水工程清单项目及其计算规则,防腐、隔热、保温工程清单项目并掌握计算规则。(2)熟悉桩与地基基础工程清单项目并掌握计算规则,厂库房大门、特种门、木结构工程清单项目并掌握计算规则,金属结构工程清单项目并掌握计算规则,重点是掌握建筑工程工程量清单项目计算规,难点是熟练计算清单项目的工程量,以及进行项目特征的描述。以装饰装修工程附录为主线,详细解释了分部分项工程量清单中的五要件,通过小案例计算来熟练掌握清单工程量的计算规则,能够编制装饰装修工程的工程量清单。要求熟练掌握楼地面工程工程清单项目并掌握计算规则,墙、柱面工程工程清单项目并掌握计算规则,天棚工程工程清单项目并掌握计算规则,门窗工程工程清单项目并掌握计算规则。熟悉油漆、涂料、裱糊工程工程清单项目并掌握计算规则,了解其他工程工程清单项目并掌握计算规则。为了突出重点,在清单规则的讲解过程中将清单计价规则与定额计价规则进行对比讲解,并在课程讲授过程中穿插典型案例,让学生能够理论联系实践,提高实际动手能力,在具体操作中体会清单计价与定额计价的差异,为学生考取全国造价员执业资格认证奠定良好的基础。

熟悉工程量清单报价编制依据,计价工程量计算方法,掌握综合单价的编制,掌握措施项目费、其他项目费、规费、税金的计算方法。重点掌握综合单价计算方法、工程量清单计价的措施项目费及其他项目费的计算方法。在讲授过程中穿插各种类型的计价例题,对综合单价的编制方法进行强化训练,为学生进行工程量清单计价打下坚实的基础。

比较法。在学习工程量清单计价方法的过程中,学生往往容易混淆清单计价与定额计价的方法,这时通过比较法,让学生了解两种方法的不同点和相同点,再进行反复练习,从而分清两种计价方法。如在土石方工程中,学生最不容易理解的是什么时候应该留工作面,什么时候不留工作面,清单量和定额量到底是如何计算的。通过多媒体课件,对比计算等方法让学生直观地认识它们之间的区别。

逆向思维法。本课程的内容分了三大部分,而每一部分都紧密联系,如果前面的内容掌握不熟练,后一部分的知识就会衔接不上,所以在每一部分内容讲完之后,都回顾总结这些阶段性的学习内容是非常必要的,可以有效地防止学生学后续内容,忘记前段内容。一般常采用的方法有提问法、课堂练习题法,这些方法的特点是教师主动,学生被动,都是教师考学生。如何让学生主动地更深层次地理解所学内容,就可以采用逆向思维法。所谓逆向思维法就是让学生考老师,让学生根据每一章所学内容以及自身掌握情况,自行编制习题,习题内容可以丰富多样(包括选择题、判断题、名词解释、填空题、简答题),习题题目来源要求涉及本章重点、难点、教学大纲要求掌握的内容。通过这种方法的实施,不仅激发他们的学习兴趣,而且在出题的过程中复习、回顾、总结了本章内容。学生编制的习题由教师收集,在学期末复习时再返回给学生做考试复习资料。这种方法不仅提高了学生的学习兴趣,而且也为老师今后的教学积累了宝贵的原始资料。

采用小组讨论的教学方法。本课程具有较强的实践性操作性,要求学生通过老师的授课,自己能够根据现行的预算定额、清单计价规范、相关手册资料和案例图纸,计算清单工程量、编制工程量清单、组综合单价。坚决贯彻“以学生为主体、以教师为主导”的原则,克服因示教而占去大量时间的缺点,充分调动学生的主观能动性,理论联系实践,培养学生整体思维、逻辑思维、独立学习和分析问题与解决问题的能力。但由于学生的知识体系参差不齐,个体差异较大,一对一的教学在有限的时间内无法实现,因而可以通过分组教学来解决这一矛盾。小组人数以5~8人为宜,小组成员中推选一名学习相对较好的学生担任组长,在遇到问题时,先由小组展开讨论,若问题解决,学生会有成就感;若问题无法解决,由小组长反馈给老师,老师再进行辅导。开展课堂讨论有利于营造生动、活跃的课堂气氛和培养学生的临时应变能力,变被动接受为主动思考。

案例教学法。借助实际工作中的各种案例,有选择性地引入课堂,使学生置身于特定的造价管理活动之中,组织学生对造价管理问题进行讨论、分析,实现理论知识与实践应用之间的.结合,通过学习间接经验,培养提高工程实际应用能力。由于所选案例均来自实际工作中,这样更有利于学生将来顺利进入工作岗位,解决实际问题。

任务驱动教学法。针对课程关键知识点联系实际工程项目,就各分部分项工程量清单项目的计量、综合计价的计算、工程投标报价等能力的面,设计相关训练任务,学生在老师指导下完成相关任务,提高实践应用的动手操作能力,培养独立分析问题、解决问题的能力。

交互式教学法。随着现代化水平的不断提高,80%以上的学生拥有手机,40%以上的学生拥有电脑,而在大学校园里,专业课老师又不可能随时为学生解决课堂上遗留下来的问题,而创造良好的校园局域网络环境,建立翔实的教学资源,学生可在课余随时上网进行自学并提出疑问,教师可随时在网上进行答疑,实现师生交互式教学与学习。

教学中应积极转变教学观念,应根据学生认知水平和本课程应达到的教学目标,因材施教,合理有效地组织教学。将理论知识讲授与实践技能训练贯穿在整个教学中,使学生能够熟练计算清单工程量,组综合单价,最终学会用工程量清单计价的方式编制投标报价。教学中结合地区定额和有关文件,选择满足课程教学目标要求的施工图纸编制施工图预算。唐代韩愈曾在《师说》里说:“师者,所以传道授业解惑也。”作为教师,在传道、授业、解惑的过程中,应针对不同课程在不同专业中的课程定位、课程性质、教学要求,通过自身扎实的理论知识,运用不同的教学方法,灵活地驾驭课堂教学,充分展现教学才华。

篇10:工程量清单招标不平衡报价的应对措施

随着工程量清单计价模式的推行和发展,我国建设市场逐步向国际惯例靠近,形成“市场形成价格,企业自主定价”的新格局,发包人承担着“量的风险”,承包人承担着“价的风险”,现行建设工程工程量清单招标大多实行低价中标模式,大量承包商经过该招标发包方式的适应阶段后,在投标时往往采用不平衡报价策略,对建设工程施工合同生成和实施影响极大。就施工承包人而言,不平衡报价是一种投标策略,而就发包人而言,若不能及时准确识别和防范,必将导致低价中标,高价结算,造成经济损失。研究掌握投标人所采用的不平衡报价策略和手法,探讨识别投标人不平衡报价的特征,制定有效的防范对策,既可以保护招标人的利益,也有助于将施工承包人投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上,以实现真正意义上的合理低价中标。

1不平衡报价表现形式

不平衡报价是指投标人根据招标人提供工程量清单,先按市场平均价格水平或企业个体成本水平生成总价,在保持总价基本不变的前提下,以不损害投标人自身利益为原则,对工程量清单项目进行报价调整,使工程量清单报价与市场价格正常值发生异常偏离。

1.1整体偏离型

针对组成工程量清单的全部内容进行不平衡报价,包括对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单各个子清单间进行不平衡报价,一般情况下,分部分项工程量清单和零星工作项目清单报价较高,措施项目清单、其他项目清单非固定部分报价较低。

1.2部分偏离型

针对组成工程量清单的部分内容进行不平衡报价,多数情况下是在子清单内进行不平衡报价。例如在房建工程分部分项工程量清单中:(1)土建工程清单报较高价格,安装工程报较低价格;(2)土建工程清单中基础结构工程量报较高价格,建筑装饰工程量报较低价格;(3)在安装工程清单中预埋工程量报价较高,面饰安装工程量报价较低。

1.3个别偏离型

针对组成工程量清单的个别子目或项目进行不平衡报价,一般偏差幅度极大,是极端不平衡报价的主要表现形式,其报价与市场平均价格存在倍数或数量级关系,在整个报价书中较为醒目,投标人多有故意心态,常引发合同纠纷,

备考资料

2不平衡报价原因分析

在基于预算定额价格报价的模式中,工程量对应的单价以反映社会平均价格的定额作为依据,投标人不敢冒废标风险进行不平衡报价,一般在招标文件允许的范围内用优惠额度进行总价竞争。而在工程量清单报价时,这种约束被打破,存在多重原因导致承包商进行不平衡报价。

2.1直接原因

工程量清单报价模式是投标人根据招标人提供工程量清单进行自主报价,竞争形式体现在以各单价组合形成的总价竞争上,并以总价低者优先。工程量清单招标模式授予投标人对报价数额有很大的自主权,对招标人有较大的限制。多数招标人及其依法组建的评标委员会不仅对投标单价正常值判断困难,而且明知投标单价与正常值发生偏离也难以作出否定,则对工程量清单报价单价合理性缺乏约束是形成不平衡报价的直接原因。

2.2核心原因

承包商的趋利性是其作为投标人身份时进行不平衡报价的核心原因。由于不平衡报价可以为承包人带来必然或潜在的利益,是其进行不平衡报价的内在动力。(1)结算与支付:现行施工合同一般按已完工程量进行结算与支付,则在合同总价一定的条件下,提高先期施工工程量单价有利于减轻承包人经济压力;(2)变更:对会增加或可能增加的工程量报高价,对会减少或可能减少的工程量报低价,则会为或可能为承包人带来超额利润;(3)涨价风险:由于工程施工周期较长,在此期间生产要素价格比投标报价时点多有涨落,而总价低价中标、单价锁定原则使承包人“穷”则思变。

2.3外在诱因

工程量清单模式中多数招标人提供的发包合同条件存在缺陷,有一些甚至是硬伤,让投标人有机可乘、钻了空子。例如:(1)设计施工图未经施工图会审,施工组织设计未经审批,则招标人难以提供准确数量的工程量清单,工程变更不可避免;(2)工程量清单编制质量缺陷而招标时又未发现,工程结算时发生调整不可避免;(3)发包合同文件质量标准引用错误,合同实施时发生调整不可避免

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篇11:工程量清单招标的方法论文

(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用:①为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;②便于评标定标,比选价格;③进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。

(2)标底编制单位按工程量清单计算:直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价口含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。

(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。

(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出人超过一定范围时,可以按实调整,即量凋价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。

篇12:工程量清单招标的方法论文

(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用:①为投标者提供一个共同的`投标基础,供投标者使用;②便于评标定标,比选价格;③进行工程进度款的支付;④进行合同总价调整、工程结算的依据。

(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。

(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。

(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出人超过一定范围时,可以按实调整,即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。

3工程量清单招标的特点与优点

采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不同。采用定额计价的一般做法是这样的:先计算工程量,套定额算出直接费,然后以费率的形式计算间接费,最后再确定优惠幅度后才能得出最终报价,这其中优惠幅度的确定则是全凭主观想象,可以说没有什么科学依据。采用工程量清单报价则可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确和反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自主权交给施上企业提供了可能。在工程程招际投标过程中,投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素;同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素,如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响,而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面,所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价,以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位,投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任,从而建立起真正的风险制约和竞争机制,避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生,为工程管理提供方便。

与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有如下一些优点:

(1)采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。这一改革原则的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。

(2)采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。

(3)采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投际单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应的,对于这一部分风险则应由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一股原则。

(4)采用工程量清单招标有利于节省时间,减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面,即不管投标单位有多少,到最后中标的只有一个,未中标单位的工作成果基本上属于白做,而且往往得不到任何形式的补偿。另外,在招标投标的实际操作中,给投标单位投标报价的时间一般都很短,在工程量的计算方面时间很紧张,错误也在所难免。这样,在投标报价方面如果不采用工程量清单,工程量和单价这两个可变因素都要由投标单位自己来确定,所有投标单位都要计算工程量,这不仅是重复劳动,而且要浪费大量的人力物力。事实上,尽管计算工程量所依据的是同样的图纸和同样的工程量计算规则,但是仍然常常会出现偏差,有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程,缩短投标单位投标报价时间,更有利于招投标工作的公开公平、科学合理,并可以节省时间和社会财富。

(5)采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招:标投标方法中,标底一直是个关键因素,标底的正确与否,保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标义件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束),而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

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清单模式下投标报价的特点

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