我国乡镇煤矿安全管理的问题及改进措施论文（精选19篇）由网友“芝士草莓冰”投稿提供，下面是小编为大家整理后的我国乡镇煤矿安全管理的问题及改进措施论文，仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：我国乡镇煤矿安全管理的问题及改进措施论文
我国乡镇煤矿安全管理的问题及改进措施论文
摘要：我国乡镇煤矿重特大事故时有发生，安全形势相当严峻，安全管理存在不少问题。为此，从乡镇煤矿安全管理现状入手，分析了存在的问题，并提出了相应的改进措施，为提高乡镇煤矿安全管理水平，减少乡镇煤矿事故发生，完善乡镇煤矿安全管理工作提供参考。
关键词：乡镇煤矿 安全管理 改进措施
煤炭开采属高危行业，煤矿是我国安全生产的重中之重，而乡镇煤矿安全又是煤矿行业的重中之重［1-3］。因此，通过研究乡镇煤矿的安全管理工作，对于促进煤矿安全生产，提高煤矿安全的总体水平具有重要意义。
1乡镇煤矿安全管理存在的问题
1．1缺乏正确的安全理念
安全理念包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则、安全愿景、安全目标等内容。我国煤炭行业安全理念多半为盲目追求煤炭产量，“生产挂帅”取代“安全第一”，对煤炭安全工作缺乏重视，煤炭资源私挖滥采、破坏资源的现象严重，安全监管体制和法制不健全，煤炭百万吨死亡率高居不下。我国乡镇煤矿星罗棋布，点多面广，大部分生产规模低于9万t/a，煤矿企业的主体责任不强，缺乏正确的安全理念。煤矿工人多为当地农民工，文化程度较低，安全知识及安全技能缺乏，安全理念丧失，缺乏对矿井安全状况的深刻了解，对煤矿企业责任感不强。更有甚者，部分煤矿企业主将煤矿实行托管或以包代管，对煤矿的安全形势缺乏基本的认识，导致煤矿安全事故频发。
1．2缺少正常的安全投入
我国乡镇煤矿的资金来源多为煤矿业主自筹，有的是一个业主，有的是合伙经营，总体来说，资金来源缺乏有力保障。在煤矿生产实践中，部分煤矿企业主认为安全投入与经济效益相互矛盾，安全投入无法正常予以保障。我国现阶段煤矿安全准入条件较高，实现煤矿机械化、信息化、标准化和自动化的.安全投入需求也越来越大，此外，矿井的改扩建又需要大量的资金投入，导致煤炭生产成本不断增加，大部分矿井甚至入不敷出，给煤矿安全生产带来了巨大隐患。我国煤炭企业安全投入欠账巨大，仅国有煤矿安全欠账便高达500多亿元，全国19.56亿t煤产量中，约7.5亿t煤的安全生产保障条件不足，45户重点监控企业安全欠账197.4亿元，其中通风系统66.4亿元，瓦斯治理100.2亿元，防灭火系统15.5亿元，防尘系统4.5亿元，水患防治12.6亿元。对于乡镇煤矿而言，安全投入欠账数额更大。
1．3缺乏超前的预控管理
相当一部分煤矿企业未建立超前的预控管理制度，煤矿企业领导仅仅注重煤炭产出所带来的经济效益，对于事故预防的重视程度不够，主要表现为:①安全隐患不排查，煤矿企业主动排查治理安全隐患的积极性不高，对安全隐患排查弄虚作假、敷衍塞责，开展安全隐患排查工作不细致，流于形式;②无法排查安全隐患，乡镇煤矿大部分缺乏相关的专业技术人员，缺乏排查安全隐患的技术能力;③安全隐患未得到有效治理，安全隐患即便被排查出，也无法得到有效治理，即便被落实整改，也多半仅限于一般的安全隐患。总体来讲，乡镇煤矿的安全隐患仅仅停留在排查阶段，落实整改工作仍需大力开展。
1．4缺少专业的技术力量
我国乡镇煤矿基本处于山区，地理位置偏僻，工作、生活环境较差，难以吸引到技术水平较高的人才，技术人员的匮乏，已严重阻碍了煤矿企业的发展。近年来，我国煤矿效益急剧下滑，煤炭行业甚至被称为“夕阳产业”，煤炭专业的高校毕业生就业困难。我国相关煤矿法规要求:乡镇煤矿应配备“五职”矿长(矿长、安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长)，同时要求“五职”矿长具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历，具有3a以上井下工作经验;应设置安全生产技术管理机构，配备的专业技术管理人员应具备相关专业中专以上学历，其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人，地测专业不少于1人。众多兼并重组煤矿面临着专业管理人员的巨大缺口，对安全生产管理工作而言，是一个巨大挑战。由于缺乏专业的技术人员，尤其在一线采煤工作面，具备掌握施工方案、识别重大危险源、熟练使用安全装置能力的人员更为稀缺。
1．5缺乏有序的管理环境
我国乡镇煤矿内部管理大都为粗放式的管理模式，煤矿内部管理工作基本流于形式。煤矿企业决策层和管理层往往不注重培养企业安全文化，缺乏对管理方法的研究，更缺乏行之有效、可操作性的管理措施。由于缺乏标准化、定量化的规章制度和操作规程，导致安全事故频发。我国煤矿安全监管机构权责不清、职权模糊在很大程度上制约了安全监察、监管部门的积极性，造成重复监管、过场监管或监管空白，尤其是乡镇煤矿，基层政府迫于完成相关的税收任务，盲目加大对煤矿税费的征收，从而导致相当一部分煤矿完全忽视安全管理工作，一味地追求产出。
2改进措施
2．1提升安全管理水平
从乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，绝大多数都是安全管理工作不到位和人为因素造成的，为此，有必要组建一支高效的具有专业素质的安全管理队伍，提高煤矿管理人员的管理水平，提高员工的业务技能和安全素质。煤矿管理层应针对员工的年龄结构和自身特点，开展形式多样的技能培训，全面提升员工的生产技能。加强煤矿与煤炭技术院校、设计院所的合作，提高煤矿的安全管理水平。2．2切实保障安全投入煤炭企业应严格按照“大中型煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出、灾害严重矿井吨煤不低于15元、低瓦斯矿井吨煤不低于5元、露天矿吨煤不低于3元;小型煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出、灾害严重矿井吨煤不低于10元、低瓦斯矿井吨煤不低于6元”的国家规定安排安全资金，完善防尘系统、灌浆系统和安全监测系统，购置便携式瓦斯断电仪、自救器，完善相关的安全设施，加大安全培训力度，使全矿的各项工作能够在安全、稳定、和谐的环境中持续、高效运转。运用科学的管理手段，保障安全投入使其与经济效益成正比增长，最大限度发挥有限的人力、物力的作用，降低各类安全事故的经济损失。
2．3建立安全预控体系
落实安全风险预控工作，加强安全投入，明确事故重点及应急措施［4］。应以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，建立隐患排查治理机制，制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而确保煤矿安全生产。通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点;通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的有效执行;通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。对于重要领域和关键岗位的工作人员，应加大安全预控管理力度。
2．4完善外部监管模式
目前，我国煤矿安全生产行政监管体制为双重管理模式，造成了监管职能重复，应理顺职责，破除责任推诿的局面。建议监察、监管与管理职能分离，煤矿管理工作由地方政府负责，煤矿安全生产监管工作由国家煤矿安全监察机构负责，建立真正独立的、垂直的煤矿安全生产行政监管体系。国家监管在企业负责和地方管理的基础上，与煤矿管理完全脱离，真正实现第三方监管，从国家整体利益出发，克服地方保护主义。专门对煤矿安全生产进行行政执法，从国家的高度监管煤矿企业和地方政府有关煤矿安全生产管理的工作，严查企业和地方政府的失职行为。转变传统的安全生产监管方式，创新监管方式和监管技术，注重从被动防范向源头管理转变，建立安全隐患排查治理制度，从源头上防止和减少安全生产事故的发生;从集中整治向规范化、制度化转变，建立长效机制;实现从单向向双向、强化基层转变，充分调动煤矿工作人员的积极性;利用先进技术进行监管，将现代信息技术运用于安全生产监管中，运用必要的检测设备和手段，准确及时的向社会发布相关信息，提供必要的指导和咨询。
2．5加强安全文化建设
在煤矿生产过程中，应加强员工观念、心理、伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的培养，使全体员工树立安全意识，营造安全生产氛围，规范员工安全行为，培养良好的安全习惯。煤矿企业负责人应定期组织安全文化学习，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，对活动积极响应并在相关竞赛中取得优异成绩的员工给予适当的精神、物质奖励，培养煤矿安全文化骨干。结合国家每年安全生产月的相关工作，充分利用宣传栏、互联网、电话、QQ、微博、微信等方式宣传煤矿安全文化理念，营造学习、践行煤矿安全文化理念的良好氛围。
3结语
乡镇煤矿是我国煤矿的重要组成部分，通过梳理乡镇煤矿安全管理工作存在的问题，并给出针对性的改进措施，对于完善乡镇煤矿安全管理工作，预防和控制煤矿事故的发生具有一定的参考价值。
参考文献
［1］王春光．乡镇煤矿安全管理现状及改进措施［J］．露天采矿技术，(7):89-90．
［2］田水承，赵弘超，裴俊斌．煤矿安全管理问题分析与对策探讨［J］．煤矿现代化，(2):79-81．
［3］曾建荣，刘萍，刘勇．制度、执行、遵守———煤矿安全管理分析［J］．煤炭技术，，28(5):187-189．
［4］景国勋．安全管理学［M］．北京:机械工业出版社，2009．
篇2：我国管理会计改进措施论文
我国管理会计改进措施论文
一、管理会计在我国的应用现状
长期以来，我国只有部分企业、部分地区零星分散的应用管理会计理论，他们之间的有机联系并不紧密，管理会计应用体系在真正意义上并没有形成，企业在改善管理方面急需解决的问题并没有得到真正的解决，离提高经济效益、改善企业经营管理的目的还差的很远，现实的情况并不是很理想。而切企业也没有应用管理会计的要求和意愿。这些都表明了我国并没有足够的重视管理会计，企业没有足够的动力来应用管理会计，管理会计要想得到广泛的应用还需要有很长的一段路要走。
二、使我国管理会计的运行受到影响的因素
影响管理会计在我国推广的原因有很多，但是归纳起来基本上就两个方面：一是企业内部的主观原因；二是企业外部的客观原因。
（一）企业内部原因
管理会计的主要服务对象是企业内部的管理与决策，而管理会计能否得到普遍的应用又受企业内部环境的影响。企业内部环境主要包括会计人员的素质、习惯势力与传统做法和基础管理工作。
1.会计人员总体素质较低
管理会计这门应用学科具有很强的实践性，人是关键的问题所在。但是，目前我国高素质会计管理人员比较缺乏，而且会计管理人员的知识结构和层次不合理、素质普遍偏低，使企业应用管理会计较为困难。
2.习惯势力和传统做法的影响，管理会计的应用社会环境不理想
主要有以下几种表现：（1）管理会计受到消极文化思想的影响而难以实施；（2）经营者的“长官意志”；（3）会计工作地位低。因为我国当前完整的管理会计体系还没有建立健全，习惯势力和传统做法的影响在客观上还没有消除，使企业中管理会计的作用事倍功半，它的推广与应用受到影响，这是管理会计难以应用的关键问题。
3.基础管理工作薄弱，管理水平落后
眼下，虽然整体上看我国企业的经营与管理水平有了一定的提高，但是很多企业的运行机制改观较小。随着竞争越来越激烈，企业家经营与管理都要懂的，其中包括财务管理和会计。但是现阶段，很多企业的经营者与这要求明显有一定的差距，这就使得管理会计的应用在一定程度上受到限制。混乱、低效的问题在我国很多企业治理结构当中仍然普遍存在着。
（二）企业外部原因
企业外部环境与管理会计之间的联系非常密切，管理会计是否能够得到普遍应用直接受外部环境的影响。现实经济生活当中，外部环境主要包括市场经济秩序和法律环境、实际与理论的结合情况以及管理会计的基础教育。
1.理论脱离实际，知识陈旧，没有及时总结和推广实践经验
当前我国在管理会计的理论研究方面还没有与我国的实际情况很好地相结合，总结一套与我国国情相符合的体系、方法，局限于国外的介绍与翻译。我国在最初运用管理会计时一些企业也是取得了很大成效的，可是因为没有及时地总结这些成功的经验，也没有通过一些手段对其进行深入、广泛的推广，使得理论与实际严重脱离，其实际应用也受到影响。
2.缺乏规范、统一的基础教育
我国管理会计教材的内容、结构体系，甚至方法、词语都极其的不统一。而且，能够满足不同文化程度人的需要的实用教材也很难找到。这就使得人们对它的掌握和学习直接受到影响，普及应用就更谈不上了。
三、提高管理会计应用水平应的.具体措施
1.努力提高会计人员和企业决策者的整体素质
企业的决策经营者是否足够重视管理会计将使管理会计是够能够得到普遍应用直接受到影响，所以企业决策者的管理水平全面提高是非常有必要的，尤其是要使管理者真正认识到管理会计的重要性。加强对会计人员的教育，提升他们的整体素质。因为管理会计要涉及的东西比较多而且复杂，如果能够充分利用会计软件可减少工作量，提高工作效率，保证运算的准确性，所以会计人员在能够很好的掌握会计知识的同时，对于计算机知识叶要能够充分的掌握。只有在提高会计人员综合素质的基础上，才能将实践和理论有机的结合起来，使管理会计在我国企业当中得到广泛的应用。
2.使管理会计的实际与理论相结合
必须做到让理论与实际紧密的联系起来，还要结合我国的国情，建立一套有中国特色的体系。还要建立一个专门研究管理会计的中国管理会计师协会作为权威性机构；要创办一个针对管理会计的刊物，进行有计划、有组织的研究活动，并依照发展所需要调整的方向，发挥指导性的作用；对于取得成功的经验要及时地进行系统、科学的提炼、整理、总结、归纳，然后在相关部门的推动与指导下，采取措施使其得到深入、广泛的推广。
3.抓好基础教育
一套规范化的、系统的、完整的教材标志着一门独立学科已经走向成熟，也是管理会计应用的基础。所以，相关部门要组织建立一个编写团队，根据我国的实际国情编写出便于具体操作的、规范实用、能够满足不同层次需要的教材，并将其作为指导，开展实践与理论方面的探讨和广泛研究。只有这样，才能产生较好的社会效果，使一套具有中国特色的管理会计在我国建立起来。
四、结语
眼下，我国企业当中的管理会计正处在转折的重要阶段。这篇文章具体研究了我国企业当中管理会计的应用现状，对影响管理会计运行的因素进行了仔细的分析，对如何使管理会计的应用水平得到提高进行了探讨，并提出响应的解决对策。
篇3：工民建施工管理问题改进措施论文
工民建施工管理问题改进措施论文
1、工民建建筑施工现场管理的主要内容
1.1管理现场施工人员。管理工民建建筑的现场施工人员的主要内容包括：选择施工人员的、合理安排施工人员到不同的岗位上、培训提高施工人员的技能等。当一个工程项目的施工开始时，必须合理地调度现场施工人员，现场施工人员的科学合理安排，决定着工程的正常有序运转。在安排施工人员时，要做到充分地了解每名施工人员的专业和技能，在此基础上对他们的岗位进行合理的安排。另外一个重要因素也不能忽视，那就是施工现场的工作氛围，如何促进施工现场形成积极向上的工作状态，也是现场管理者需要认真考虑、切实解决的问题。
1.2管理现场的施工材料。工民建建筑质量的高低，受到使用何种施工材料的直接影响。因此，在整个工程项目施工的全过程当中，必须贯穿严格把控现场施工材料的质量。其中，重点应该抓好以下几个环节，即：采购原材料、运输原材料的过程、检测进入施工现场后的材料等。正常来说，在采购施工原材料的过程中，应该选择物美价廉的原材料，但是要注意在原材料的质量得到保证的前提下实现节约成本的目的；在运输施工原材料的过程中，要拿出有针对性的保护措施，以避免原材料在运输的过程中丢失或损坏；当原材料进入施工现场后，要坚持严格地检查材料的批次、规格、数量等，其目的是防止不符合型号要求的材料使用后造成工程质量问题。
1.3管理现场施工设备。科学技术的飞速发展，促进了建筑施工中越来越高的机械化程度。因此，在管理施工现场的工作中，管理施工设备成为了重点之一。在现场施工的过程中，施工程序的不同，需求不同的施工设备，基于此，要合理地计划、有序地调度施工现场的设备，做到科学合理使用，从而保证各个环节都能按时施工。另外，要随时检查在施工过程中的设备，及时排查、清除安全隐患，从而使施工人员的人身安全得到有效保障，避免发生施工事故。
2、管理工民建建筑工程施工现场的过程中存在的主要问题
2.1施工过程复杂，管理难以取得实效。参与工民建建筑工程施工的人员素质参差不齐、施工材料种类繁多、施工设备复杂。因此，很难统一、有序地管理施工现场。这是因为在施工现场，对每个人员都监管到位是很难做到的，但是常常会因为一个施工工人操作不当，从而使整个工程的施工进度和质量受到影响。同时，施工中涉及不同种类的材料和不同的质量层级，也很容易出错，不容易实现精准管理。
2.2施工人员安全意识不强，存在较高的事故率。在工民建建筑现场施工的每个人都必须要具有极高的安全意识，但是实际情况却不尽如人意。在建筑企业施工现场，很多管理人员安全意识不强，甚至是很差，从而导致施工人员进行危险作业，不带安全帽进入现场的问题时有发生，这无疑是最大的安全隐患，因此施工现场具有较高的事故率也就不足为奇了。
2.3在工民建建筑施工现场的部分管理人员素质不高。目前，我国的民建建筑施工现场的绝大部分工管理人员存在着素质不高的问题，基本的基础和专业知识不够，受此限制，很难保证工民建建筑施工现场的管理质量。
2.4在施工过程中的质量管理方面存在检查的漏洞。管理工民建建筑的施工是十分复杂的，其所涉及的环节、人员很多，在监管中进行抽样检查存在一定的漏洞，会产生一些质量问题，如钢筋混凝土不够坚硬等。对于这些质量问题，如果不能及时的发现并予以解决，那么工民建建筑的质量很难得到保证。
3、促进工民建建筑施工现场管理水平提高的有效措施
3.1科学有序地管理工民建的建筑施工现场。必须通过科学有序的管理机制的建立，层层监控整个施工过程，包括设计和施工阶段，特别是要高度重视涉及到工程质量的问题，保证不留任何的死角。同时，建立科学有效的施工现场管理制度，从而促进工程质量时效性的提高。
3.2全面确立工程施工管理的安全意识。工民建企业要想获得成功，必须以“零事故”为自己追求的目标，管理人员、施工人员必须从思想上切实重视安全生产，把施工安全意识真正扎根在头脑中，落实在行动上。在具体的施工安全管理过程中，要不放过任何一个细节，如不带安全帽的不规范的施工行为、存在安全隐患的施工环节，要特别予以严格的.管理。
3.3重视施工现场管理人员素质的提高。建筑施工企业的管理然人员，必须要拥有从事施工管理的资质，具备必要的专业知识。因此，民建施工企业应该通过对管理人员进行定期培训等办法，使管理人员进一步提高自身的专业知识和业务技能。此外，还可以组织管理人员参观一些模范的施工现场，学习交流模范施工现场的先进管理经验，充分了解同业者的先进的管理方式方法，取长补短，推动自身的管理方法得以不断改进和完善。
3.4尽量减少漏洞，强化施工现场管理。在民用建筑施工现场，管理施工质量是整个监管的核心环节。而要切实提高施工质量，就必须对施工现场进行强化管理。在施工过程中，要严格检查每道工序，以及可能存在的偏差，最大限度地杜绝存在的安全隐患。3.5全面全程监控工民建的建筑施工过程。全程监控施工是指在工程施工中，进行施工前的预防控制，在施工过程中控制人员、材料和设备，在施工结束后核查建成的建筑。预防控制施工工程，是指工程开工之前，多角度、全方位地预想工程将来可能遇到的问题，对于可能出现的质量问题，要坚决将它扼杀在萌芽状态。在工程施工的过程中，要进行严格的管理各个有关环节，诸如施工使用的原材料、调配施工人员、安排施工设备等，从而实现按时保质完成施工任务的目标。但是工程竣工并不等于施工就此结束，还要有一个不可忽视的重要过程，那就是复检竣工的建筑，如果发现存在的质量问题，必须采取有效措施及时予以解决，绝对不能交付使用不合格的建筑产品，从而避免后续发生安全事故。总而言之，工民建建筑工程的质量事关国民经济的发展，事关人民的生命财产安全。尽管管理工民建建筑施工现场十分复杂，但是也要务必采取切实有效的措施，促进施工现场的管理水平的提高，从而保障工民建建筑行业能够得到健康快速的发展。
篇4：乡镇卫生院护理管理缺陷和改进措施论文
乡镇卫生院护理管理缺陷和改进措施论文
随着近年来我国的医疗改革不断深入发展，乡镇卫生院护理管理服务的需求也逐渐上升。再加上人们对于法律意识的强化和维权意识的提升，使得乡镇医院在开展护理工作的过程中需要进一步的提升规范性，从全面的角度来减少护理纠纷问题发生。本文主要通过对20XX年至20XX年期间乡镇卫生院护理报告的临床护理缺陷100例具体情况进行总结和分析。对现代新形势下乡镇卫生院护理管理的缺陷和改进的措施进行了研究，希望为我国的乡镇医院工作开展提供有益的帮助。详细报告如下：
1资料与方法
1.1一般资料。对20XX年至20XX年期间乡镇卫生院护理报告的临床护理缺陷100例具体情况进行总结和分析。护理缺陷对患者造成的影响程度按照等级标准进行划分。一级为未对患者造成其他的问题和影响。二级为可能给患者造成了一定的身体影响。三级为虽需要进行进一步的观察，但并未造成严重的后果。四级为给患者造成了不必要的治疗和处置。五级为造成患者身体严重伤害甚至残疾。六级为死亡。
1.2方法。对临床护理缺陷100例具体情况进行总结和分析，找到具体的发生原因并进行深入讨论，最终进行总结和归纳。
2结果
通过调查分析发现当中存在着药品查对缺陷、护理操作缺陷、服务缺陷等问题。详细见表1。
3讨论
3.1护理管理缺陷。首先，乡镇卫生院的护理工作经历了一个较为漫长的发展历史，一些卫生院根本不分治疗和护理，所有工作都直接由医生来直接完成。随着近年来我国在相关的医疗体系上的改革和发展，护理工作的重要性也有所突出，但在向着卫生院当中仍然缺少护理管理人员[1]。一些基础的护理工作难以完成，更加谈不上规范性和科学性。同时护理人员严重的缺少危机意识，在护理工作上无法将权责进行划分。
再加上在各项管理规章制度上的不健全，导致乡镇卫生院的护理管理质量难以提升。其次，护士素质有待提高乡镇卫生院的护士人员能力有限，因此在管理工作的开展上也存在着一定的难度。很多的护士人员都是中专院校毕业的学生，这部分学生在入学的时候基本上都没有良好的教育基础，将护理学当成了作为不学习文化课的一种挡箭牌，在进入学校以后也不能更好的投入到学习当中去。这部分学生由于在实践能力和操作能力上比较差，对于一些基础性的护理工作难以胜任，甚至在护理过程中不知道从何做起，从而导致在护理过程中经常发生纠纷问题。
此外，由于乡镇卫生院地理位置不佳，因此护士很难接触到外部的先进技术和理念，无法接受再教育，因此导致护理人员的整体素质偏低[2]。乡镇卫生院的护士人员待遇水平普遍比较低，工作环境差，因此在职业的吸引能力上并不强，导致经常会出现人员的流动问题。同时一些新来的护士人员在工作能力上也不够强，缺少实践经验，在工作中甚至无法独立完成护理，对于患者的病情不能正确的进行报告。其次，乡镇卫生院当中人数较少，护理劳动强度却比较大，一个护士照顾多个患者的情况十分常见，很容易造成在护理过程中的漏洞和缺陷，从而导致在护理管理工作中难度上升。
3.2护理管理改进措施。首先，针对当前医院方面所存在的护理管理问题，应当积极的完善个性护理规章制度。院领导应当转变重医轻护的理念，加强护理质量管理工作。同时，应当积极的更新护理理念，细化岗位管理当时，明确职责从而推动精细化管理。此外，在日常的护理管理中应当严格的遵守各项操作规范，坚持制度的落实。此外，要在日常工作中重视培养护士骨干，进行相应的目标制定，并结合奖惩方法来对护士工作进行指导，促使护理质量规范能得到真正的落实[3]。其次，应当不断的强化乡镇卫生院护士个人素质。乡镇卫生院的.护士人员素质普遍不高，很多时候无法适应新的护理模式。对此，应当积极的鼓励护士人员进行在职学习，拓展护士的知识领域，将再教育引入到医院的日常管理当中去，从而提升护士人员的专业能力和水平。同时要不断的将一些新的护理理念和护理知识传输给护士，要求他们掌握各种先进的操作方式，改变护理理念，培养护士良好的心理素质，从而帮助患者享受更好的服务。再次，需要更加科学化的配置人力人员。面对乡镇卫生院护理人员缺失，管理人员少的问题，增加护理人员外出学习机会也是提升整个卫生院护理质量的关键措施，能保证乡镇卫生院拥有一批素质较高的专业护理人员[4]。
同时，要适当的提升护士人员的薪资待遇，作为管理者要积极的鼓励护士在工作岗位上认真工作，为他们创造良好的环境，从而促使护士人员能更加专心的投入到工作当中去。此外，乡镇卫生院需要对护士人员进行自我保护意识教育，强化他们的自我防范能力和意识。对此应当组织护士人员学习相关的法律法规，要求在工作中严格的按照制度行事，不能超越护理常规范畴。强化风险防范意识，从而减少护理中的纠纷问题发生。与此同时还应当强化护士与患者之间的沟通能力，只有护士与患者之间沟通顺利才能更好的促使护理工作开展，提升整体的护理水平。综上所述，在现代社会背景新形势下乡镇卫生院护理管理当中造成护理缺陷的因素有很多，对此还需要加以重视，从全面的角度制度措施来减少这种缺陷问题的发生。
参考文献
[1]支医护理人员在乡镇卫生院护理中的作用[J].邬仁会，周会珍.海南医学，，（04）：44—45.
[2]对乡镇卫生院进行院感护理指导的体会[J].赖卫兵，何红.当代医学，，（01）：56—59.
[3]试论乡镇卫生院护理工作现状及对策[J].宋慧霞，杨清云，李文娟.中国农村卫生，，（12）：45—56.
[4]探析乡镇卫生院护理精细化管理新模式[J].宋慧霞，刘汝华，姜昊君.中国农村卫生，2015，（14）：2—8.
篇5：水利施工管理问题的改进措施论文
1我国水利工程施工管理现状和问题
水利工程涉及到的施工导流、截流、围堰、土石坝、堤防工程、相应的机电设备等技术要求较高，水利工程具有防洪抗旱、发电供电、农田灌溉、供给工业生产和人民生活用水等多种兴利除害功能，水利工程是作为挡水、泄洪、输水的功能性建筑物，可以通过引水隧洞、渠道、渡槽、倒吸虹等技术手段从上游富水地区将水源引入到下游贫水地区。水利工程的施工管理出现问题，不单单影响工程本身质量和正常使用，甚至会带来一系列的连锁反应威胁工程附近和下游人民的生命财产安全。水利工程施工管理是一项对技术性、科学性。系统性要求很高的工作，在工程施工过程中，对施工管理人员的技术水平和经验有较高要求，要求施工管理人员具备水利水电相关专业知识、管理经验、和注册证书，涉及水利工程的管理工作和影响因素是多方面的，需要对水利工程施工管理做科学的规划和施工组织设计。由于水利工程施工环境较为复杂，不确定性较强，自然环境、气候条件、水文地质条件、不可抗力、施工人员技术水平等对工程有影响的因素也很多。我国地域辽阔，地区性差异明显，不同地区的水利工程管理的差异性也很明显。目前我国的水利工程管理存在很多问题，包括人员、设备、制度、法律法规等多方面因素。（1）施工管理人员的技术水平和管理水平不高，使项目在材料配置、成本控制、进度控制、安全管理等多方面出现各种问题，很大程度上应了施工进度和水利工程质量；（2）对现场管理较混乱，缺乏科学的流水施工安排和有效的监督机制；（3）水利工程相比普通的岩土工程、建筑工程还具有一定的特殊性，由于体制和权限的原因，建设单位一般为国家机关、政府部门、国企等，水利工程的权力、义务、收益等都未能做到有效分割，管理职责和权限划分不清，使水利工程在具体实施运作时的施工管理工作不能及时有效的进行。项目法人存在一定程度的行政干预，具体表现在项目招投标、进度工期、进行程序上出现违规操作，容易出现管理混乱、权责不清的问题；（4）近几年建筑工程发展迅猛，我国建筑工程相关法律法规体系也在不断完善，而水利水电工程在法律法规、标准体系建设方面还存在欠缺和不足，需要进一步的完善。
2我国水利工程施工管理建议
（1）建立健全相关法律法规，建立科学的质量评估和质量认证体系，确保在水利水电工程建设过程中，在合同管理、安全管理、信息管理、成本控制、质量控制、成本控制等方面做到严格按照相关法律法规和质量标准进行，施工过程中做到有法可依，规范质量验收和监督检验环节，对于在工程建设过程中出现的`违法行为、质量问题、违规操作做到执法必严、违法必究。（2）确立网络诚信平台，对于水利建设工程的企业、企业法人、管理人员的执业行为做公开评审和监督，对于不诚信不规范的企业或个人，在诚信平台上予以公布，并按照违规程度和造成危害的影响对于公布时限做严格要求，公布时限不得低于相关规定要求。（3）在项目招投标过程中，严格执行《招投标法》相关法律法规和程序操作，对于水利工程项目规模达到招投标标准的，必须严格按照国家法律法规要求，面向全社会做公开招聘，选择那些符合招标条件的具备相应水利水电工程资质等级的企业或项目经理，对于暗箱操作、陪标串标、伪造资质资格投标等违法行为严格按照相关法律进行严厉处罚。（4）提高水利工程项目从业人员的执业水平，近几年国家对于工程项目管理的职业标准要求不断完善，规定了项目经理必须具有建造师执业证书，并按照项目的不同规模明确规定了什么样标准的算大型项目，大型项目项目经理必须具有一级建造师资格，哪些规模的中小项目可以使用二级建造师资格的项目经理，而水利水电工程，一般资金投入大，涉及专业技术要求高，工程影响面较大，一旦出了问题，造成的危害更为严重，所以对于水利水电项目经理的要求也就更高。对于水利水电工程项目中的其他从业人员，应该加强安全、技术、法律法规等方面的培训，对于特种设备操作人员，严格要求必须具备特种设备上岗证，加强从业人员的法律意识和安全意识。（5）在水利工程项目管理中使用“流水施工的方式”，工程施工组织方式一般分三种，分别是：依次施工、平行施工、流水施工。相比较而言流水施工的方式更能够科学有效的利用时间，提高施工进度，而且可以科学的利用施工现场工作面，更加专业化的工作队能够让相邻专业工作队的工人和设备实现连续作业，减少窝工，降低工程成本，最大限度的实现各个工作之间的衔接，并能够合理配置人、材、机等资源，实现水利项目资源的有效合理供给。
3结论
水利工程项目意义重大影响深远，不仅要考虑当前的项目建设要求，也要考虑项目在今后几年甚至几十年对于生态环境、资源、人类的影响，科学有效的项目管理方式，高质量的水利项目建设成果，对于水资源的合理使用，对于保障当地人民生活水平、资源环境的协调、经济的可持续发展、农业增收、城镇化建设、乃至社会稳定等都具有重要意义。
参考文献：
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篇6：学校管理问题工作总结及改进措施
一、设置“密度”，层层落实管理
“密度管理”是学校管理的基础，无论是前勤教学还是后勤教辅，都需要上下级互相制约，层层落实责任人。如在学校教学工作上，从分管教学的副校长开始，下辖教导处，教导处管理各学科的教研组长，大科教研组还要分年级设备课组长，如语文和数学两个大科，各年级的班级较多，还要设置备课组长。备课组长再管理学科老师。
这样，从校长一直贯彻到教师个人，每个人都是被管理者，如果在教学上有什么意见或建议，经过层层讨论，最后反馈到校长那里，校长就可以直接定夺。学校管理并非单一活动，教学和德育可以结合进行。德育管理工作在学校主要由政教处牵头，当然政教处也有分管校长进行指导。政教处在学校管理中主要依靠的力量是班主任。
当然，如果学校班级较多，每个年级还要分设级部主任，方便开展每个年级的学生管理工作。班主任的工作最为繁杂，一般是由每个班级的学科老师兼职。班主任不但要做好自身的教学工作，还要关注学生动态，配合政教处做好学生德育思想工作。学校管理中比较重要的是安全卫生管理，安全管理贯穿于教学与德育之中，需要分管副校长的整体协调，下发安全责任书，签好责任状。安全管理自上而下，要落实到每一个人。
学校管理的对象是人，所以需要多一些人文性，在制定相关政策时要激发每个人的管理热情。老师们在做好本职工作的同时，还要参与管理眼中所见的问题。比如，学科教师即使不是班主任，也要对学生做好德育工作，遇到学生不当的行为时也要予以制止，尤其是学生的行为习惯培养，应是每一位教师的责任。
二、追求“精度”，发挥管理优势
密度管理是粗放型安排，而精度管理则是管理的细致和深化。在小学工作管理中，上层领导要注意协调前勤与后勤的关系、各个科室与职能部门的关系、个人与团体的关系。小学教职工工作比较紧张，有时候一名教师要兼职多项管理工作，一个职能部门有可能只有一名教师负责，这就出现了制约现象。每个人有个性差异，有的人工作态度认真负责，而有的人比较散漫。
领导在工作调度上要奖罚分明，制定相关政策激发教师参与管理的热情。团队管理效率会更高一些，比如教学管理，学校在下发文件或者传达通知时，直接传到教导处，教导处把文件精神传达给各教研组长，由教研组长传达到每一位教师即可。
精度管理，还体现在学校政策的制定上，比如教导主任、年级主任、教研组长等都可以用竞争上岗的形式进行选拔。发挥每一位教师的优势，让每一个人都有机会参与竞聘。每个人既是学校管理的践行者也是学校管理的监督者，这样学校管理工作就会顺利完成。学校在管理老师时，可以采用积分制，每一项活动都加分，记入年度考核，并公示考核结果。
丰富的活动可以给每一位老师提供展示自己的机会，根据人尽其才的原则安排学校的人事管理。老师的自我完善直接传递到学生那里，为学生做好榜样示范，有利于学生养成习惯的培养，整个校园师生的精神面貌都会在优化管理中展示最优秀的一面。良好的校园氛围，优美的校园环境，也促进了管理工作的有效开展。
三、注重“深度”，收获管理实效
学校管理是一个动态变化的过程，随着课程改革的开展和推进，学校管理工作也日臻完善。学校管理的深度体现在管理形式和管理内容的深度结合，学校管理要不断学习先进的管理经验，并根据本校的实际进行适度借鉴，从而提高本校的管理档次，实现管理水平的提高。
管理理念的革新，需要领导班子在管理上的细化，要融整个学校的各个方面于一体，使学校各个职能部门的管理能够共同进步。管理要落到实处，如果只重形式，就没有实际效果。重形式的管理还会出现制度与学校实际不相符的现象，也就是管理形式与实际内容脱节的现象。
比如在教学管理考核老师时，各项荣誉指标的赋分如何确定就是管理形式，而内容则是更加全面公平地体现老师的教学状况。像班级管理，赋分的标准也非常复杂，仅卫生评比一项，赋分的项目有早晨、中午两次教室卫生检查，对各班级个人卫生的抽查等，这都是管理形式，其目的是督促教室卫生的打扫和保持。
管理形式只是一种手段，重要的是管理的内容是否有质的提高。学校管理的最高境界就是每个老师都是学校的管理者，为维护学校的名誉和学校的发展尽自己的绵薄之力。教育专家说“一个好校长就是一所好学校”，在学校管理中只要校长能够运筹帷幄，倾心倾力，那么学校就能步步登高。
校长最重要的任务就是念好“管理经”，层层落实管理，打好密度管理基础;发挥管理优势，把握精度管理关键;注重深度革新，收获管理实效。
篇7：学校管理问题工作总结及改进措施
管理与发展这个永恒的话题。在管理的道路上，我一直在思考，如何让一个学校有年轻的活力和自己的品牌呢? 伏案回眸,反思梳理，略有感触。我们刘集中心完小是建成的，这是一所三校合一的新建学校，有12个教学班，500名学生。自建校以来，我们始终坚持“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志，促进学校可持续发展”的奋斗目标，提出了“以人为本抓管理，自我提高争名师，品学兼优当三好，更新理念促质量，开拓进取求发展”的新的工作思路，经过全体教职工的齐心努力，近几年学校各项工作均有了一定的发展。
一、以学校管理为重点，提升学校办学品味
(一)重视人文环境建设，促进教师发展
我们十分重视人文环境的建设，注重为教师创设宽松亲和的氛围，搭建自主发展的平台。
熟悉我们学校的人都知道，这所新建学校校舍虽然都是新的，但学校8月底刚建成我们就搬迁了进去，当时院内一片狼籍，三校合来的学生纪律散乱，三校凑到一起的老师都很陌生。但是，要真正管理好学校，建设好学校，仅靠制度那是远远不够的，那么，如何让来自四面八方的老师都团结在一起，使他们在校长的领导下都拧成一股绳，形成一种凝聚力?几年的管理经验告诉我，要使集体有一种亲和力，就要把自己全部的爱心都奉献给学校，奉献给老师。于是在工作中，我尽量做到多一些商量，少一些命令，将自己溶于教职工之中，营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。因为只有在良好的环境中，教师才能发挥积极性，才能奋发进取。
工作中，我们注重发现和鼓励教师的优点，激发其潜在优势，引导大家把握机遇，并通过教学观摩活动，形成你追我赶的竞争局面。在友好公平的竞争中，我校青年教师得到迅速成长。
(二)优化校园环境，营造育人氛围
1.让班级成为学生积极向上的学习乐园。
我校每个班都有自己的特色，有自己的活动板块，每个班主任对此都作了精心布置，从栏目的设计、到装饰物的点缀，都富有教育意义和美化创意;每个教室内的墙上，都挂有个性化的宣传栏，用于展示学生的美术作品和书法作品。这些，装点出了个性，同时也营造了良好的学习氛围。
2.让校园成为学生接受文化熏陶的精神乐园。
搬入新校后我们充分利用校园的建筑环境，把育人因素渗透其中，我们安置了12块不同内容的文化展牌，砌了八个造型优美的花池，每个花池内都设有不同的主题，以此，将我校的办学理念与特色化建设通过校园文化景点的布置显现出来，使孩子们耳濡目染受到熏陶。
(三)强化现代技术装备，凸显现代化学校气息
我们新添了30台电脑，用于学生机房，学校还安装了语音室、多媒体教室、电子备课室、DVD播放室、卫星接收室，现代化的教学设备，为教师课堂教学提供了便利，也为教师提供了服务的平台。
二、务实教研活动，突出校本培训
1.协作组活动，为校本教研注入活力。
几年来，我校积极推行校本教研，让教师体验教学相长之乐。在我们学校，活跃着这样一支年轻的队伍，他们一起交流新的教学信息，一起备课、说课、上课、评课，常常为了一个教学的细节争得不可开交。这也形成了一种随时随地交流研讨的“聊文化”，当一个老师接受了任务，全体成员就一起出谋划策，团结一致努力完成。这，就是我校的教科研协作组!这个组由学校校长挂帅，教导处主要负责，组内的十几位教师有刚踏上小学教学岗位才一两年的新人，有工作了五六年的教学骨干。
2.“请进走出”活动，为校本培训指引方向。
为了拓宽教师的视野，搭建交流的平台，我们着力做好“请进走出”的活动。我们一方面主动向上级教研部门要求，争取外出培训的机会，另一方面留意各种教研信息，积极参加各地举办的研讨活动。在走出的同时，我们还邀请了一些有知名度的教师来校作课讲座，使更多的教师有机会直接和名家对话，以此促进我校教师的思考，引领他们努力的方向。
3.“校际交流”活动，为校本培训拓宽渠道。
我们认为，校本培训并非闭门造车，应该广为吸取兄弟学校的经验，从而使我校校本培训更为有效。为此，我们联系了一些比较不错的学校，了解他们校本培训的措施;比如景州联小的刘晓红老师来我校作课，为我们展示了新课程的理念;龙华完小的先进经验，让我们开阔了眼界，找到了差距。
三、以养成教育为出发，开掘德育教育新途径
我们学校刚刚合并一来，学生纪律散乱，不懂文明礼仪……这一系列的问题使我校的德育工作遇到了挑战。于是我们就从“养成教育”出发，开掘我校德育工作的新途径。
(一)制度先行，确保德育工作的顺利开展
在常规管理实践工作中，我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度，并装订成册，比如《校本教研制度》《学校安全制度》、《安全工作预案》等。这些规章制度的出台，使全校教师更加明确了各自的育人职责，于是各施其责，使教育教学工作做到井然有序。
另外，我们还制定了《学生一日常规》，利用各种渠道，如升旗仪式、班会、黑板报等阵地向孩子们进行各种法律法规以及《小学生守则》的教育，让孩子们明确什么是应该做的，什么是不该做得，扎扎实实帮助他们养成良好的行为习惯。
(二)队伍保障，确保德育工作的有效开展
1.锻造一支强有力的教师队伍。
在学校工作中，影响教育教学质量的关键因素是教师的素质。俗话说：“要给学生一碗水，教师就必须有一桶水。”实际上这还远远不够。在当今知识经济时代，教师必须有一条永不枯竭的知识和信息的长河，才能适应发展的需要，才能培养出真正有创造力的人才。为全面提高教师的业务素质，我们坚持“学、练、研”三位一体，在“学”字上做文章，在“练”字上下功夫，在“研”字上求实效，取得了良好的效果。几年来，我校的年轻教师脱颖而出，有4名教师被聘为市级学科核心组成员，2名市级学科带头人，1名省级骨干教师，县级优秀教师数名，几年来获得的市、县级荣誉达70多个。
2.培训一支关心支持教育的家长队伍。
家长是孩子的第一任教师，他们的言行举止直接影响了孩子的行为习惯。而农村家长的整体素质不高，他们关心和支持教育的程度也不高。为了防止“学校教育抓得紧，回到家里都落空”的现象出现，我们将把家长学校的工作放在了德育工作的重要议程。通过开家长会，定主题向家长介绍先进的育人经验，让家长了解学校育人的目标和学校教育的情况;利用登门家访，更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……这一系列的举措，使家长重视并关心孩子的学习和在校行为表现，并能开始配合学校做好育人工作。
(三)阵地开发，丰富德育教育的途径
国旗下讲话是每星期一升旗仪式后的一项议程，我们认为这是一个非常好的育人阵地，于是由学校领导每日捕捉一些可教育的素材，在升旗后进行简短的“一分钟讲话”， 总结主要针对孩子们的行为表现，如某班纪律好;某班的班级卫生经得起检查;某班文明礼仪好，见到老师、客人能主动打招呼……这一个个表扬，给孩子们树立了身边的榜样，规范着孩子们的日常行为。
另外，我们还坚持开展了“校园广播”活动，让每个同学都参与，把自己看到的，听到的，想到的都写成稿件，经老师修改定稿，然后在每周五的广播时间进行广播，“好人好事、幽默天地、快乐十分钟、爱校如家、英语小博士”等不同的板块为学生提供了一个交流心灵的平台，一个绽放思想的机会。小播音员甜美的语音在校园回荡，这已成为我们学校的一道靓丽的风景。
(四)活动开展，活化德育教育的内容
干巴巴的说教不能起到良好的育人作用，为此，我们开展丰富多样的活动，将德育渗透到其中。
结合改革开放三十年和建国六十周年开展了丰富多彩的系列教育活动。如：纪念改革开放三十年读书征文活动、讲故事比赛;庆祝建国六十周年演讲比赛活动、黑板报评比活动、绘画比赛等。去年，我校六年级学生王天骄、解馥玮在参加教育局和宣传部组织的“改革开放三十年”讲故事比赛中都获得了二等奖。
以学生的养成教育为目标和出发点，我们组织一系列的社会实践活动，如 “助人为乐好少年”评选活动;“孝亲敬亲小模范”举荐活动;“争做文明小天使”行动等。通过主题式的宣传教育，全校上下形成了一股浓厚的德育氛围，使孩子们在潜移默化中受到了如何做一名爱国、爱校、爱家的好少年的教育，并收到了良好的效果。后来一些家长跟我们说，你们搞的这些活动真好，孩子在家懂事了，真的长大了。
(五)继续发挥学校“管家”学生会的作用，开展“优秀班集体”建设，实行“班级流动红旗制”。近年来，我们始终把班集体作为指导学生成长的一个平台去认真建设和经营。学生会成员每天检查纪律、卫生、自行车排放等情况，通过评比，表彰优秀、每周流动一次的红旗，已经成为激励学生的一面旗帜。正是在这种活动的开展中，学生的自主管理能力逐渐加强。
四、加强法制安全管理，打造平安校园
安全问题重于泰山，我校时刻将安全教育放在首位。每学期初组织上好“开学的第一课”，让安全教育进课堂。同时我们通过国旗下讲话，对学生进行安全教育;通过主题班会，向学生宣传安全文明知识;通过邀请有关专业人士，以讲座的形式，向学生介绍安全小常识;定期组织人员进行校园安全大检查，对存有安全隐患的场所、设施进行排查;每学期，我们都开展防震、防火演练，为预防甲流感和手足口病的侵害，学校定期消毒并坚持晨、午、晚检，进行病疫排查。我们实行24小时无缝隙管理，每个时间段、每个部位，都由教师护导。由于工作到位，我校自合并以来没有出安全事故。
在上级领导的关心支持下，经过师生的共同努力，我校于顺利通过了省级普九达标验收和省级普通话验收，并被评为市级素质教育示范学校和市级校本课程开发基地。被评为衡水市常规管理先进学校和景县常规管理先进学校， 被评为衡水市德育先进学校和景县常规管理先进单位，被评为景县德育先进单位。
今年，站在新的起点上，我们有了新的目标，我们准备利用半年的时间，把我校打造成景县的一个特色学校，一颗熠熠生辉的明珠。
总之，我们这所学校因为搬迁而有了新的发展机遇，因为硬件条件的改善而面临新的挑战，我们必定抓住机遇、勇于挑战，结合学校的实际情况，夯实常规管理，积极推进课程改革，形成办学特色，打造一支乐于奉献、乐于探究、乐于分享的教师队伍，培养一批会思考、会交流的学生群体，努力使我校成为活力校园、智慧校园、和谐校园。
篇8：浅析材料成本管理存在问题及改进措施
浅析材料成本管理存在问题及改进措施
文章具体分析当前工程项目材料成本管理存在的各种问题及漏洞,要想改变现状,惟有通过招标采购及比价采购降低材料采购价格,加强材料计量、质量验收、出入库台账等管理,减少施工现场浪费及失盗,规范材料结算工作,才能有效降低材料成本,提高施工企业的经济效益.
作 者：欧志永 作者单位：广西冶金建设公司,广西,柳州,545002 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F406.72 关键词：材料成本管理 问题 措施篇9：高校固定资产管理改进措施论文
高校固定资产管理改进措施论文
摘要：本文以高校固定资产管理、处置为前提，介绍了资产处置的意义、流程和方法，同时结合年度校内资产处置工作的具体情况，分析了资产处置过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进方法，对今后的资产管理工作有一定的借鉴意义。
关键词：固定资产管理；资产处置；高校
一、高校固定资产处置的现状
1.固定资产处置的意义
固定资产处置是指产权属于学校的闲置、积压、报损报废的仪器设备、行政教学办公设备、家具和建筑物维修改造过程中拆除的附属设施及器材等的处置过程。处置一般包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、报废处置等几种形式，而报废处置是资产处置最直接、最有效的一种处置方式。报废处置不仅能淘汰学校落后闲置的资产，还能为新进资产腾出空位，盘活资产，促进设备更新，使高校固定资产能更好地为教学科研服务。因此，加强资产处置管理，合理报废并妥善处置，对节约经费、防止国有资产流失都有十分重要的意义。
2.资产处置的条件
凡符合下列情形之一者，可申请报废：达到或超过使用期限且不能满足最低使用要求的；不能迁移的设备，因仪器设备用房改建或系统装置改变必须拆毁的；因意外灾害或突发事故，受到严重损坏的；修复价值接近新购价值的；上级部门文件规定淘汰或不准再使用的。凡符合下列情形之一者，可申请调拨调剂：闲置、积压资产；因单位分立、撤销、隶属关系改变等原因发生使用权转移的资产；符合报废条件，但仍有使用价值的资产。
3.资产处置方法及流程
对已达到报废条件的资产，由具体使用部门提出报废申请，报归口管理部门审核（必要时组织评估鉴定）后报资产管理部门；资产管理处同财务处、审计处等部门进行审核；审核后报学校资产管理委员会审批；审批后按规定权限备案或报批；履行完学校相关审批手续或经上级批复后，实施固定资产处置，办理固定资产注销、调拨等手续，催收并上交固定资产残值。具体流程如图1所示：填写报废处理单所在部门鉴定审批资产管理部门审核自主处置材料整理校内自主处置报废处置资产调剂调拨上报教育厅备案处置残值上交学校财务上报教育厅处置财务处、资产处依次核销账务图1资产处置流程图
二、年度资产处置情况及其存在的问题分析
1.年度资产处置情况
根据资产处置规定及相关工作流程，结合我校实际情况，我校进行了14批次的自主处置，其中绝大部分以报废处置为主，涉及各类仪器设备及家具被服类共计3186台件、原价值7407995.5元，数量之多，价值之高为近几年之最。具体如表1所示：从统计表中可得：报废处置资产2525台件、价值6701488.5元；调剂调拨资产474台件、价值309280.8元；有账无物共187台件、价值397226.2元。其中，报废处置在资产处置中占比高，占到全年资产处置总量的79.25%；调剂调拨类资产占比较少，占总资产的14.88%，这些资产主要是家具类物品，包含少量的仪器设备（主要是计算机）；有账无物资产有187台件，占总处置资产量的5.87%，这部分资产主要是使用者保管不善、长期不申请报废造成的丢失，形成了有账无物。
2.资产处置中存在的问题及分析
（1）资产报废不及时，管理不规范。使用部门普遍存在对已达报废条件的资产申请报废不及时，对一些被认为是没用的资产要么是堆积闲置，要么是随意丢弃（家居类），更有甚者私自处理，很多院系除非是实验室改造或是实在找不到地方放置才想到上报申请处置。同时还存在对固定资产报废、报损管理不规范，把控不严格，不该报废的申请报废，而该报废的却长期不报废，比如某单位在搬迁过程中，对原本还完好的213张电脑桌、210把电脑椅申请报废，经研究决定对这些资产进行了强制调剂调拨，防止了国有资产的浪费。
（2）资产使用人管理责任意识不强，对个人名下的资产管理不严，存在有账无物而又不明原因的现象。如申请报废的资产中有账无物类资产数为187件，占总处置资产的5.87%，究其原因主要有:个人保管不善，主要是一些小的`仪器设备，如U盘、移动硬盘、试验工具等遗失；人员出国、调动、退休等原因未能及时进行资产移交，导致实物去向不明；单位撤并及工作场地搬迁等造成资产未清查或移交等原因造成丢失；使用单位对年代久远、使用时间在以上的易损耗资产（多为家具）未能及时报废造成的丢失等等。这诸多的现象表明个人资产管理意识淡薄，只注重用，不注重管，直到报废交物时才发现空有账而无物。
（3）资产调剂难度大。资产管理部门虽然坚持先调剂调拨后报废处置的原则，但是对符合报废条件但仍有使用价值的资产调剂难度大，大部分单位不愿意接收被报废的旧资产，各单位除非是急需或确实没有经费支出的条件下才愿意被动接收，否则这些还有使用价值的资产就只能暂时搁置了。然而对家具而言，长期搁置在库房中很容易发生霉烂变质，时间一长也就真成了废品，这无形中也造成了资产的损耗和浪费。
（4）对资产报废年限的界定困难。虽然固定资产申请报废的都要满足规定的条件，但实际上有些资产在达到报废年限时还能使用，只是性能或操作功能没有当下产品使用方便或者部分功能不能达到使用要求，就对这些资产予以报废，而资产管理部门也只能眼睁睁地看着这些还有价值的资产被报废，使得资产利用率低，国有资产流失严重。
三、资产管理工作的改进措施及建议
（1）有效履行高校固定资产管理规定。切实履行好高校《固定资产资产管理办法》和《资产处置规定》，强化资产使用人的权责意识，提高教职员工固定资产管理主人翁精神和责任感，营造人人关心爱护资产的良好氛围，积极引导和规范各教职员工资产报废的申报工作。同时，国有资产管理部门应从源头抓起，从购置时就对使用部门提出报废的相关要求，制订实物领用的具体办法，明确固定资产领用后的经济责任，对资产管理不善的个人及相应单位应予以一定的经济惩罚，切实做到有效管理。
（2）规范固定资产使用时限。严格落实《省级行政事业单位资产配置标准（试行）》中规定的各类资产使用年限。如计算机、打印机、复印机、扫描仪等使用年限是6年；照相机、投影机、空调等使用年限是8年；对各种专业仪器设备，严格按照使用要求年限执行；对尚有使用价值的家具长期使用。
（3）建立资产调剂库，提高资产利用率。结合资产处置的实际情况，尚有使用价值的资产很难及时明确调剂对象，对这部分资产报废处置是一种浪费，搁置保存也变相是一种报废。因此，从发展的眼光看，建立一个资源共享的资产调剂库，对有使用价值的资产进行挂网公开，愿意接收的单位或个人可以申请调剂，甚至可以用一定的资金进行购买，这样不仅可以保证资产合理利用和有效流动，避免了浪费，还可以为学校回收一部分资产残值。
（4）简化报批手续，加快资产处置进程。固定资产处置报批手续较多，处置后不仅需要向上级部门备案，待批复后方可下账，而且价值达到规定标准时，还需要按照要求准备齐全的支撑材料（包括该资产相关的各种票据）。以报废价值高（单价在10万元以上）的设备为例，需要上交购物凭证、报账标签、购物发票及报废说明等材料，而报废的资产一般购置年代久远，查找所需的原始证据比较困难，造成了申请报废时间长、申报难的困境。另外，在提交报废备案材料后等待上级部门审核批复时，环节较多，等待时间较长，使得所报废资产下账难，账上资产积压多。因此，需要上级部门有的放矢，简化报批手续，缩短资产处置、下账周期。
（5）壮大资产管理队伍，加强资产管理人员的培训。高校资产管理队伍一般是专兼职相结合，资产管理部门属于专职管理人员，各二级单位基本上是兼职做资产管理工作，队伍还显得单薄。就拿我校资产管理部门来说，资产管理人员3名，但是他们要负责日常资产的建账和年终与财务的对账；资产处置管理；资产的调剂、变更；定期向上级的报表统计工作；房屋的管理工作（房屋的建账、管理、分配等）；不定期的资产清查工作；还有上级安排的其他临时性工作等。任务多，人员少，常常会忙于应付日常的资产管理工作，而各单位申请报废的资产却不能及时处置，给广大老师带来工作上的不便。同时，面对信息化的发展，资产管理信息系统也在不断升级，这就需要对资产管理人员进行必要的业务知识培训，丰富资产管理手段，确保资产管理规范化、合理化。因此，增加资产管理人员，建设一支专业化的资产管理队伍势在必行。
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篇10：信贷管理信息化改进措施管理论文
信贷管理信息化改进措施管理论文
信贷资产风险较高一直是我国商业银行发展中面临的突出问题。一直以来，商业银行都在借助各种风险防范手段，加强自身风险管理体系建设，促进全行信贷业务的持续有效发展，确保信贷综合效益的稳步提高。其中一项十分有效的风险防范手段是授信与信贷的信息化管理。本文将探讨商业银行授信与信贷管理信息化在我国的发展情况。
一、现状分析
目前，国内银行大部分盈利都来自于信贷资产。然而，伴随着我国商业银行信贷规模的不断扩张，其贷款风险也日益加大。这对我国商业银行的风险管理体系提出了巨大的挑战。事实上，银行信贷风险我国商业银行授信与信贷管理信息化的思考中央财经大学 陈洋洋是全世界共有的课题，据巴塞尔银行监理委员会对全世界商业银行的调查和分析，银行面临的风险中，来自信用风险的比例高达60%以上。目前，很多银行采用授权、授信业务来对信贷风险进行控制与管理。在发达国家，授信与信贷管理系统不再是一个相对独立的系统，而是融入商业银行整个风险管理体系之中。近年来，发达国家商业银行授权、授信业务的信息化程度日趋提高，出现了很多先进有效的评级方法，其中典型的就是花旗银行。其风险计量水平、参数质量和数据库的完备程度都达到了相当高的水平。从花旗银行信贷风险管理系统结构(如图1所示)中可以清楚地看到，其将风险评级作为信贷风险管理的核心地位，风险评级是银行制定信贷政策、信贷授权管理、贷款审批决策、客户额度授信的基础和核心。
现阶段，商业银行应加强信贷风险控制，这对于保障银行健康快速发展、我国金融体系的稳健运行以及实现金融业的可持续发展具有重要意义。然而，目前我国商业银行信息化程度相对落后，信息系统目前主要应用于操作流程和数据收集电子化两个方面，授信信贷方面比较薄弱，信贷系统大多为单一的台账系统，其作用仅仅是对信贷的等级和信息进行储存。信贷系统的建设不仅与国外先进水平有很大差距，而且，在授信信贷系统中，很多业务都是靠人工操作，大量的不合格人员充斥其间，导致授信风险加大。
二、管理信息化思路
如上所说，现代商业银行需要的是一个全流程的银行信贷管理体系，信贷管理体系能够利用相关风险管理系统产生的风险信息，反馈给信贷管理系统作为风险定价、风险监控和绩效评估的应用，使信贷管理业务信息数据流程化，使银行在信贷业务的风险识别、处理流程合规、事前预警、事后监控、高效处理等方面，获得全面的管理支持平台。
1.银行授信信贷系统建设
银行应用授信信贷系统主要是解决三方面的问题。一是实现银行信贷流程的全面信息化。这样不仅能提高信贷操作流程的整体效率，并且会加强对信用风险、操作风险的预警和预控，从而满足信贷业务经营的需要，满足风险管理的需要，满足监管部门的需要。二是解决信贷流程上各个环节之间信息不对称的问题。通过信贷系统的应用，使相关的信息在流程内所有环节上都可以实现共享，从而为各个环节的决策提供有效的信息和数据支持，减少因人为行为所产生的决策失误。三是通过信贷系统的建设，留存高质量的信贷数据，为风险管理提供数据支持。
2.银行授信业务流程再造
虽然信贷风险管理风险控制方法种类繁多，但信贷风险控制的流程大同小异。一般来说，任何商业银行信贷业务的完成流程都分为以下几步:调查—审查—审批—发放—回收(跟踪监控至到期收回、逾期催收化解、呆账核销)，不同业务的操作不在于流程环节的区别而在于各环节技术含量和操作要求的差别。完整的银行授信业务流程(如图2所示)包括以下几个方面:客户调查、受理申请、信用调查及担保品评价、分析审核、贷款审批、通知客户、签约及担保、担保物权登记及保险、拨款转账、事后管理、展期与回收、逾期放款催收等。上面是传统的授信流程图，整个授信的程序中，前面四个步骤至关重要，直接关乎到后面贷款的发放与否。在实践中，责任不清以及决策失误经常会造成后续环节的失误。因此，应该对其进行流程再造(如图3所示)。新流程加强了小组合作，优势互补，项目小组到期评估，完成到期安排，提高了决策效率，提高金融产品附加值，提高创新能力。
3.银行授信管理组织体系建设
银行授信管理组织体系(如图4所示)，要严格实行审贷分离，信审人员的意见仅供参考，不作为发放贷款的唯一依据。上级主管部门依据信审人员的意见来综合考虑，做出决策。信用审查部门的组织构架主要包括:总行风险管理委员会、总部信用审查委员会、银行业务总部信用审查部、银行业务总部综合管理部、银行业务总部信贷业务部、银行业务总部市场营销部门、分行行长、分行信用审查委员会、分行信贷管理部、分行信贷产品部门、分行市场营销部门等。在具体授信业务的开展过程中，由市场营销部门客户经理和信贷业务部产品经理组成的项目小组完成授信调查及产品开发。
三、完善措施
1.银行严格信贷发放
目前，商业银行在加强风险管理和提高资产质量方面正面临着新的考验。以前，由于信贷管理不规范，银行形成了大量的信贷坏账。当前，银行所面临的隐性风险日益增多，商业银行首先要做的是根据当前政策、经济情况等及时进行信贷结构调整，及时调整信贷规模，对于信贷投放的行业、企业、具体工程项目、国家政策法规的调整、经济形势的变化等信息，银行要做到及时掌握、具体分析、有效利用，通过压力测试来加强风险预警。此外，应从稳健经营、强化风险控制的.角度出发，把增量资金适当投入其他行业风险相对较小的企业。要研究设计适合小微企业特点和要求的金融产品、授信管理和绩效考核办法，培训专门的小微企业信贷管理人员，支持小微企业在推动当地经济发展和扩大就业机会等方面发挥积极作用。
2.加强授信与信贷管理的信息化水平
目前，随着银行信贷规模的日益扩展以及信贷业务的日益复杂化，各商业银行对于信贷风险控制的要求越来越高，对信贷系统的升级换代也提出了严格的要求。目前，银监会对于银行的信贷风险控制十分重视，基本上每年针对信贷业务都会出台新的政策和指南。而只要出台新的政策，银行的信贷系统就会做出相应的修改。另外，随着用户自身业务的发展，对于信贷业务的流程也会不断做出调整。信贷业务比较复杂，在实施过程中牵涉大量的专业词汇，要求非常了解信贷业务。另外，在实施过程中，对于用户之前所作的咨询方案，也要根据实际需求做出调整。因此，要加强授信与信贷管理的信息化水平，必需要求银行信息科技部门技术人员、IT服务商实施人员提高对授信业务熟知度的同时提高技术水平。
篇11：煤矿安全管理问题及应对策略论文
煤矿安全管理问题及应对策略论文
1煤矿安全管理的重要性
煤矿企业作为我国传统行业的支柱之一，对我国人民的生活与国家经济的发展都有很大影响。而煤矿安全管理，作为煤矿企业生产的重要因素，日渐受到更大重视。众所周知，煤矿的开采一般没有地理界限，煤矿所在地就是生产所在地，一般具有人力庞大和工作任务繁重的特点，其工作环境的恶劣必然决定其安全隐患的存在，只有煤矿企业保证安全管理，才能真正达到生产的目的。而在利益面前，职工的生命安全才是更加值得珍惜的，这种思想是维护社会稳定的因素，更是维护劳动人民权益，推行民主的重要体现。所以，煤矿安全管理意义重大，必须得到足够重视。
2当今煤矿安全管理中存在的问题
2.1管理体制过于粗放
尽管我国的各种政策已经深入到各种施工现场，但是在如今我国的煤矿安全管理中，仍然存在很多问题亟待解决，这其中最根本的也最严重的一点就是安全管理体制的粗放。对于煤矿企业来说，矿井采矿与加工生产和最后的贸易往来都是在规则下运行的，这一系列繁杂工作需要大量的人力物力与机械配合，所以严格细密的制度就相当重要，但是如今我国的煤矿企业对于安全管理的制度很不完善，不能达到完美的标准，粗放的特点导致很多安全事故的发生。2.2对事故的预防措施不完善在煤矿开采以及加工运输的过程中，其工作量之大与繁杂决定了其安全管理的重要目标。而大多数煤矿企业不能做好事故的预防措施，例如在采煤过程中，很多严重威胁生产的事故并不能得到全力预防。这也就导致了很多煤矿安全管理不够完善，预防体系的不完备是其安全管理发展的最大阻碍。
2.3缺乏独立的监管部门
在世界经济文化交融的今天，很多管理模式都是相辅相成的，对于煤矿企业而言，安全管理不够完善，很大程度上的因素是缺乏独立的监管部门。管理者对于安全防护工作不能做到细致完美，从而导致整个煤矿置于危险之中，这种松散的管理如果能有专门的监管部门，就会得到很大改善。
3加强煤矿安全管理工作的具体措施
3.1健全制度，加大整治力度
煤矿企业作为我国传统行业的代表，也是与民生息息相关的能源企业，其庞大系统的安全管理是极其重要的，为了加强煤矿安全管理，必须采取有效措施，其中，最重要的就是健全制度，加大整治力度。古人说，“无规矩，不成方圆”，这就说明了规则与制度的重要性，只有煤矿生产中建立健全安全管理制度，才能让管理者有制可依，加大对职工工作程序与环境的整治力度，所以，健全制度是非常必要的选择。
3.2强化干部思想，提高安全认识
在大型企业里，有很多正确思想需要普及和深化，我们都知道上行下效的效果，所以，如果强化干部思想，就可以起到为职工做榜样的目的。只有提高领导干部的思想认识，才能在根本上对整个煤矿企业的`运作产生良性影响。为了更好的落实这项措施，煤矿管理者应该对干部进行定期教育，让相关领导干部在培训与考核中领悟安全管理的重要性，从而将安全意识传递给工作人员。所以，强化干部思想，提高煤矿安全生产意识，是加强其安全管理的重要举措，如果得到落实，将会得到很好的效果。
3.3加大预防投入，做好防降尘工作
安全管理，就是对煤矿安全工作举行系统的强效整顿。为了让煤矿安全进一步得到提升，很重要的步骤就是加大预防投入，这也就是说在煤矿开采生产过程中，企业要学会在表面安全的情况下学会预防事故的发生。例如，在矿井里投入相关设备做好防尘、降尘工作，从而增强煤矿开采的安全系数，把事故发生的可能性降到最低。
3.4加强监督，严格追究责任
在制度和预防工作都做完善的情况下，为了让安全管理得到更进一步的突破发展，还应该在煤矿生产中建立监督部门，让安全管理的工作受到监管控制，从而让安全工作更加细密谨慎。在一定情况下，企业可以把责任落实到个人，强化部门职能，对于安全事故的发生后果给予更大的处罚，从而增强煤矿安全管理人员的严格意识，达到更好的效果。
4结语
在几千年来的文化传承过程中，中华民族铸造了一个王朝的气度，在精神文化传承的过程中，很多观念是渗透到民族气节里的，就像今天，我国企业仍然坚持以人为本的管理理念。但是随着经济的发展，很多传统行业的经营都在世界潮流中涌现很多问题，其安全管理的庞大繁杂特别需要改善。上文在浅析煤矿安全管理的重要性后，分析了如今煤矿安全管理中的问题，思考后得出了几点合理措施，强化干部思想，提高安全认识，加强监管，严格追究责任，相信在未来的科学管理下，我国煤矿安全管理会得到更大的突破。
篇12：中小煤矿安全管理问题探析论文
中小煤矿安全管理问题探析论文
［摘要］煤矿作为一种建设成本较低的矿业生产形式，就当前的发展形式来看，中小型煤矿已经成为我国部分小型县城的经济发展支柱之一。但是，中小型煤矿的安全设施建设不完善，在开采和生产中极有可能出现安全事故。本文结合中小煤矿的经营发展实际情况，分析了其发生安全事故的原因，研究了其在生产安全管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策，希望可以为中小煤矿的经营工作人员提供借鉴和参考。
［关键词］中小煤矿；安全管理问题；解决对策
提升煤矿的安全管理工作进行质量是保证安全生产过程的根本方法，也是控制煤矿生产风险、提升安全保障能力的重要手段。只有在煤矿经营过程中提升安全管理措施的严密性，并针对存在的安全管理问题进行优化才能从根本上实现煤矿开采安全生产的目的。当前部分中小型煤矿在生产中存在较多的安全问题，影响了生产安全建设工作的进行，管理人员应当分析存在的问题，并采取合适的应对措施。
1安全管理存在的问题
1.1管理人员技术素养偏低
在中小型煤矿中，其安全管理人员与开采工作人员的技术素养偏低，工作人员的文化水平大多为中学水平，部分高学历管理人员也并不具备煤矿开发方面的专业知识，影响了煤矿开发安全管理工作的进行。在当前的中小企业经营过程中，其安全管理人员大多是根据工作经验进行管理，经验管理方式使得安全问题频发，且开采人员并未经过安全培训，使得出现安全问题的可能性升高。
1.2安全管理制度不健全
在煤矿的安全管理工作中，管理人员一般是根据企业的安全生产制度来进行管理，根据制度中对安全生产要求的规定来规范生产规程和排查安全隐患。但是，在实际管理中，大部分中小型企业的安全管理制度建设不完善，煤矿企业管理人员忽视了安全管理制度在安全生产中的作用，使得制度长期不完善。除此之外，在生产中部分工作人员忽视安全管理制度，在生产中不照章执行，其生产随意性较强，增大了出现安全问题的可能性。
1.3工作人员安全意识淡薄
在中小型煤矿企业的生产经营中，企业管理人员未能做到对安全生产要求的重视，其未能将维护职工生产安全作为管理工作的第一位，在实际生产中，部分企业管理人员重视经济利益，实行超过生产安全保护能力的生产。除了管理人员的安全意识淡薄之外，其生产人员也缺乏必要的安全保障意识，导致在煤矿生产中安全事故频发。
1.4行业安全管理弱化
在当前我国的煤炭生产行业中并没有一个对生产过程进行统一管理的部门，且生产管理人员存在劳动力缺乏、管理能力不足等问题，使得煤炭生产中出现管理不足、安全监管质量不佳等问题，影响了煤炭行业的.全面发展和开采过程的安全进行。尽管频发的安全事故引起了社会的重视，但是行业管理工作进行质量并未得到提升。
1.5安全投入不足
近年来国家加强了对中小煤矿发展经营的政策支持，有效推进了中小型煤矿企业的发展。但是，在这样的形势之下，部分管理人员为了提升企业的经济效益，并未在生产员工的安全投入上进行花费，工作人员缺乏安全防护设备，极易发生安全事故。除此之外，小型煤矿开发属于短期经营行为，企业管理人员常为了降低支出忽视安全管理投入，使得国家的安全管理制度难以得到高质量的实施。
2针对安全管理问题的优化措施
2.1建立安全培训制度
生产人员和管理人员的安全意识和专业知识素养的不足限制了中小型煤矿安全管理工作的进行质量，因此，要想避免生产安全问题的出现，企业应当重视对职工安全素质的提升，将安全培训作为企业安全管理的重要内容。企业的管理人员应该把安全制度和安全生产措施作为重点，制订企业安全培训计划。在实际生产之前用多种形势来开展职工安全思维的培训，普及安全知识，提升其对安全生产的重视性。同时，严禁未经过安全生产培训的工作人员进行开采作业，避免安全事故的发生。除了进行培训之外，企业管理人员也应当自觉提升自身的安全生产素质，保证管理工作的进行质量。
2.2完善生产安全管理机制
首先，企业应当建立和完善职工意外伤害保障制度，使职工在发生安全事故后可以得到及时的处理，降低安全事故对职工生活的影响。其次，煤矿企业要完善安全管理制度，企业的管理人员要针对存在的安全问题不断完善制度项目，落实安全生产管理机制，督促生产责任制度的建设和完善，在生产中实现制度化的严格管理，促进安全生产。
2.3提升生产安全意识
除了对管理人员进行安全培训以及完善管理制度之外，提高煤矿生产人员的安全生产意识也是提升安全管理工作进行质量的措施之一。企业应当经常性地进行安全生产宣传和教育活动，将煤矿生产安全意识的宣传作为企业文化建设的一部分，就安全生产、生产培训以及现场管理等多个方面对生产人员进行安全意识的教育，采取多种形式的教育来提升管理人员和生产人员的安全意识。同时，在安全教育中要宣传国家对煤炭生产的管理法规，增强企业生产工作人员的法制意识和安全意识，推进依法生产的意识。企业应当提升安全管理工作的进行力度，针对影响安全生产质量，违反安全生产法规的行为进行严格的处理。
3结语
中小型煤矿是部分小型县城的经济支柱之一，但是其安全事故的频发影响了企业的发展。在未来的建设中，企业要加强对生产人员和管理人员的生产安全意识的教育，并在生产中不断完善安全管理制度，以此来避免生产中不良行为的出现。除此之外，企业还可以更新生产设备，优化生产环境，通过提升生产技术能力来避免安全事故的发生。
[参考文献]
[1]斐文龙.中小煤矿加强安全管理探究[J].科技与企业.(13).
篇13：煤矿安全管理问题及解决对策论文
煤矿安全管理问题及解决对策论文
安全管理在煤矿企业的工作中起重要作用。现在国家对煤矿企业提出“安全第一，预防为主，综合治理”的口号，其中最为突出的问题是安全问题，一切工作都是建立在安全的基础上。针对煤矿企业中所存在的安全问题，单纯地依靠一两个专业部门的工作人员是不能解决的，必须要有组织、有针对性地进行调查、归纳，实事求是落实所存在的各种问题。
1煤矿企业安全管理现状分析
目前，虽然煤矿企业已积累了几十年的经验，但是并没有系统的、有针对性的、科学的管理制度，所以在实际的开采中就不能将生产中的预防工作做到位，尤其是安全管理工作比较传统保守，只是依靠专门的部门人员进行比较专业的安全管理，并没有采用上下一心，共同努力的安全管理方式这样就会使安全管理工作具有一定的局限性。在实际中，通常是生产中出现问题时，才会调查和分析事故的原因，根据事故发生的具体情况，采取相应的安全管理措施，但是一般情况下都是治标不治本，企业所使用的安全管理模式不能够从根本上解决生产中的安全问题。
2我国煤矿安全管理中存在的问题
近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿安全管理中的法律法规，加强对生产的安全管理，提高企业的成员的安全意识。但是由于各种因素的影响，全国煤矿生产中每年的死亡人数都在6000～7000之间徘徊，这对于煤矿安全生产而言是一个巨大的挑战。
2．1煤矿安全管理理论基础薄弱
因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。
2．2安全意识不强
在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。
2．3监管力度不够
目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。
2．4安全生产管理水平难以提高
煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的.弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。
2．5煤矿安全生产技术标准落后
由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。
3安全管理的指导方针
煤矿企业的安全生产与管理要始终秉承安全第一的生产理念，始终坚持牢固树立以人为本的科学发展观绝不动摇，竭尽全力的保护人民的个人生命安全与身体健康，确保不会给国家带来任何经济损失。煤矿要以当前煤矿安全生产所面临的困难为切入点，找准事故易发点，着力加大对前期预防的生产管理，实现“安全第一，预防为主”的安全生产理念。煤矿平时还要加大对所属员工不安全行为的检查、管理与控制，可以通过安全教育、批评教育甚至经济惩罚措施和手段，各项安全工作既要结合自身企业实际，又要有计划、有步骤、系统性的循序推进。这样一来，几乎完全可以从根本上使煤矿的安全工作得到改善，杜绝了重大安全事故的发生，从而煤矿实现安全生产的良好局面。
4安全管理体系目标
煤矿生产的安全管理涉及煤矿运营的整个过程，如煤矿设计、煤矿建造、生产作业以及后期的迁移和扩建等。煤矿安全管理的目标就是要在现有的技术、资金和设备条件下，对煤矿生产的各个危险源进行查找、辨别、评估、分级和制定防范机制，保障实现煤矿人员安全作业、机械设备合理调度、各项秩序进行的有条不紊，从根本上杜绝较为重大的煤矿安全事故的发生，并且使各种细小的安全漏洞都得到弥补，也使各类突发性的安全事故所造成的人员损伤以及经济损失都尽可能地降低到人们可以接受的范围内。煤矿事故种类形式多、管理难度大，它的预防更是一场持久战，需要煤矿企业全员参加，在煤矿生产作业过程中，必须做到矿工无操作失误、机械设备运行安全、生产系统无故障、管理办法及预防措施能够可靠运行，煤矿安全生产作业链的完全运行可靠，最终就能保证煤矿的安全生产。
5提高煤矿安全管理水平的相关对策
5．1健全安全管理体制
(1)以保护煤矿安全生产的角度出发，政府部门应当加大对煤矿安全生产的执法和管理力度，政府采取行政监管措施与煤矿企业一道积极寻求促进企业安全生产的相关措施及办法，针对薄弱管理之处更应加大管理力度。对社会反映较为强烈的、突出的安全生产漏洞和存在的问题，必须依法采取相应的强制手段，政府监管部门要着力监管煤矿的安全生产的生产资质以及工人用工规范等。
(2)煤矿企业必须从根本上意识到安全生产的重要性，每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。
(3)明确安全责任，不断完善与深化现有的安全生产制度。安全生产无小事，安全生产的各项负责工作必须明确划分到每一个人，各项管理工作必须切实落实到实处，只有企业领导与员工都上下齐心，充分意识到安全生产的重要性，煤矿安全生产才会顺利开展。
5．2优化管理方式
(1)加大安全生产重要性的宣传，制定系统性的宣传方案，细化安全生产的管理制度，制定详细的管理办法及其标准，将个人和单位的岗位职责进行精细划分，对于工作，要实事求是，严格且全面，做到奖罚得当。
(2)有针对性地对生产过程中的各类风险形式进行管控。对于高危作业时应及时加大安全预防的管理力度，对于作业负责人和项目监督人应加大监督力度，有重点的抓住生产管理的薄弱环节。加强对煤矿企业责任人的安全教育，使其充分认识到安全生产的意义及如何应对存在的风险。要逐步建立和完善相关作业的应急预案。
5．3大力培育专业人才
人才始终是推动各项建设的关键，要积极组织如安全宣传、教育讲座、员工培训等各种形式的安全教育，使煤矿员工不但掌握过硬的业务素质，更能掌握各种自救办法，如遇到突发状况时能展开自救，从而极大地减少了事故的伤亡人数，降低了损失。
5．4加快立法进度，强化监管职能
煤矿企业的安全事故时有发生，归根结底，一方面是安全生产理念没有真正落实到位，另一方面，国家相关法律法规以及监督监管体系的不到位也是一个重大因素。因此，国家现在必须建立一套合理有效的、令行禁止的安全生产及监督检查体系，以此确保煤矿安全生产持续有效进行。
5．5建立合法有效的中介机构
按照国家相关法律法规的规定，确实展开对煤矿安全现状的整体评估，重点对煤矿法人代表、矿区安全负责人在煤矿进行生产作业时对安全生产管理的指责履行情况进行定期且严格的考核，对煤矿内的各项安全设备、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品进行可用性检测，帮助煤矿企业完善自身的安全生产以及应急救护系统。如今，第三产业正发展的如火如荼，中介服务更是第三产业中最具有市场前景和广阔发展前途的产业形式之一，建立煤矿企业的中介机构能够有效地实现煤矿企业与政府之间的信息沟通，也能向全社会输出高效、完善的技术服务等。
5．6加快煤矿标准化建设
煤矿安全生产存在较强的技术性和专业性。相关技术法规、煤矿行业标准、煤矿安全装备的监督与检查以及一旦出现安全事故时的责任判定都是需要相关专业技术和标准。煤矿安全生产的标准化是指导煤矿安全生产的重要依据。现行的煤矿安全生产标准也需要不断加以修订以满足当前生产发展的需要。
6结束语
煤炭行业是高危行业，施工环境差，遇到自然灾害和生产事故的可能性都比较大，各项生产的危险因素也始终制约和影响着煤矿的安全生产，所以，必须加大措施加强煤矿企业的安全生产和管理工作。
篇14：我国石墨行业发展存在问题及改进措施
我国石墨行业发展存在问题及改进措施
天然石墨是一种重要的非金属矿战略资源,是国民经济基础产业的重要原料,更重妻的是,天然石墨通过精细加工为高科技产业提供了性能优异的新材料.
作 者：苑金生 作者单位：原河北省保定市建材局,河北,保定,071000 刊 名：中国非金属矿工业导刊 ISTIC英文刊名：CHINA NON-METALLIC MINING INDUSTRY HERALD 年，卷(期)： “”(1) 分类号：P578.16 F407.1 关键词：篇15：我国音乐教育管理问题论文
我国音乐教育管理问题论文
【摘要】
音乐教育的内容包括音乐理论教育与音乐实践教育，而在对学生进行音乐理论教育管理的过程中，却常常暴露出一些问题，如忽略音乐理论教育、音乐理论教育与实践教育难以有效结合、理论教育落后于时代潮流等。为此，本文对我国音乐教育管理过程中存在的问题进行了分析，并对如果解决这些问题进行了探索，希望能够为音乐理论教育管理提供一些参考。
【关键词】
音乐理论；教育管理；教学改革
一、我国音乐理论教育管理存在的主要问题
（一）忽略理论教育管理内容
相比较于其他学科，音乐表现出明显的实践性强的特点，人们往往以歌唱得是否好听作为评判一个人音乐水平的准则，而忽视了音乐理论教育。在学校的教学中，也经常暴露出这一问题：学生学习了大量的歌唱技巧，熟练掌握各类流行歌曲，但对音乐理论的掌握少之又少。实际上，音乐理论的内容十分丰富，中西音乐、创作理论、曲式、和声等都属于理论的内容，学好音乐理论，不仅能够丰富人的知识和见解，对于音乐艺术实践也有着重要的指导作用。
（二）理论教育与实践教育难以结合
音乐理论教育与实践教育应当是相互结合、相互促进的，但是，在我国大多数学校的实际教学过程中，所教授的音乐理论同音乐艺术实践往往毫无关联。要么忽视了讲理论，要么讲一些枯燥的`理论，学生对其提不起兴趣。还有些时候，理论教育同实践教育分离，对学生真正的音乐学习来说，作用不大。以钢琴教育为例，有些学校因为条件问题或各种因素，教师还在通过黑板、书本的方式传授知识。这样，即使钢琴弹奏的理论讲得再丰富，学生掌握的知识还是非常片面的，他们无法将视、听、说、唱结合起来，也无法真正掌握钢琴弹奏的技能。
（三）理论教育落后于时代潮流
音乐理论教育不仅仅是西方古典音乐理论、高雅的歌剧艺术理论等，学校音乐理论教育不必拘泥于传统的课本，很多音乐教材理论内容陈旧，缺乏时代所需要的新的理论汇入。当前，流行音乐成为人们喜闻乐见的音乐形式，时下一些流行音乐人也受到人们的追捧，如方文山、周杰伦等，他们都有着自己的音乐艺术风格和表现形式。在进行音乐理论教育的过程中，可以适当结合时代流行的音乐内容，对当前人们真正需求的、关注的音乐理论进行教学与传授。
二、有关我国音乐理论教育管理的探索
（一）丰富理论课教学内容
正如上文中所分析，音乐理论课涉及的理论知识是非常丰富的，不仅仅是一些名人名曲的概念介绍，还包括一些歌唱技巧、作词作曲技术、乐器使用技巧等，还有就是，音乐不是单独的，电影电视、时尚展会等都同音乐有着密切的结合。音乐理论课的内容应当是同音乐艺术实践很好的融合，并指导音乐艺术实践开展。
（二）加强音乐理论教学与实践教学的联系
理论学习就是为了实践的应用，音乐理论教学只有同实践教学更好地联系起来，才能更加有效地发挥理论教学的作用。加强理论教学与实践教学的联系，应当做到教师真正地去了解学生的学习需求，根据实际需求制定学习计划与学习内容，不能一味地照搬教学参考书和课本。在实践过程中应当随时根据需求增加理论教学的内容，而不是完全将理论教学和实践教学分开来。在教学实践过程中，一旦发现学生有哪些方面的问题、短板，需要加强理论教育来指导，就要随时补充这方面的理论知识；在理论教学过程中，有关技能的理论部分要随时跟上实践教学，理论和实践共同进行，否则单纯的讲理论学生难以理解。
（三）与时俱进增加新的音乐理论内容
知识是不断进步的，人们对待音乐的审美、对待音乐的需求也是随着时代发展在不断变化的，因此，音乐理论教学不能落后，应当随时补充新的音乐理论内容。当前流行音乐受到年轻人的喜爱，但是在教材中这方面的理论内容还比较欠缺，这就要求教师要根据学生的实际需求，通过各种渠道去寻找教材、与时俱进更新教案，让音乐理论教育真正“时尚”起来。在教学过程中，勇于抛开课本，将出色的歌曲、优秀的表演当作教学资料，丰富音乐理论课堂教学。
三、结论
音乐理论的教育在音乐教育过程中发挥的作用是非常重要的。理论指导实践，做不好音乐理论教学管理，音乐艺术实践教育就难以立足。但是，无论是社会还是学校，对待音乐都表现出共同的问题，就是重视音乐艺术实践而忽视音乐理论。本文的研究仅仅是指出了在音乐理论教学中大多数学校普遍存在的问题，当然，在音乐理论教学中还有各种各样的矛盾与纠纷。针对音乐教育管理，本文通过探索提出的对策建议是，丰富理论课教学内容、加强音乐理论教学与实践教学的联系、与时俱进增加新的音乐理论内容。
参考文献
[1]李莹莹.新课改下我国高校音乐教学改革的发展[J].黄河之声,
篇16：我国财政支出绩效管理措施论文
我国财政支出绩效管理措施论文
一、我国财政支出绩效管理研究现状及问题
1.财政支出绩效管理理念认识不足
绩效管理的理念在于系统性的对绩效工作进行统筹规划，然而在一些政府部门由于对财政支出绩效管理理念的认识上存在偏差，对绩效管理的认识止步于绩效评价，而相关的管理工作则被弱化了，致使政府的财政支出绩效管理工作偏向于注重财政投入的结果，而弱化绩效的平衡，从而使得一些公共事业方面的投入造成一定资源的浪费，为实现财政资源的利用最优化，一定程度上制约了国家的发展步伐。
2.财政支出绩效管理组织体系存在纰漏
现如今我国的财政支出绩效管理体系存在着诸多漏洞，主要表现在两方面，其一是有关绩效评价缺乏统一性的指导，并且一些地方级政府甚至不认真对待绩效评价工作，绩效评价管理工作形同虚设；其二是绩效管理的组织体系不健全，主要表现在地方政府机构并未设有专门的财政支出绩效管理部门，表现出对相关工作的不重视，有些部门虽设有专门机构，但人员配备不合理，相关制度制定未突出工作重点，绩效管理数据库建设不完备，相关配套设施的不跟进等。
3.财政支出绩效管理作用未完全发挥
财政支出绩效管理作用未充分发挥的问题原因来源于多方面，除了上述的管理理念与组织体系的问题之外，还存在执行力的问题，主要表现为消极怠工以及相关部门的配合不协调，此种问题的存在不利于绩效管理工作的实施，甚至会浪费宝贵的人力资源却未达到预期效果，带来事倍功半的效果。
二、优化我国财政支出绩效管理的措施
1.深入研究绩效管理艺术，重新审视绩效管理
为改革优化财政支出绩效管理工作，地方政府部门应该重新审视绩效管理，加强绩效管理理念的宣传以及意识培养，使得绩效观念深入人心，只有各级政府部门上下都重视绩效管理的基础上，绩效管理工作才能有效实施。
2.改进和完善财政支出绩效评价标准及管理体系
针对我国财政支出绩效管理体系不健全的问题，政府部门应积极改进，修正不完备的`组织体系，增加一些必要的环节，加强财政支出绩效管理；鉴于绩效评价标准不统一不规范的问题，相关部门应成立专家组进行统一制定，并经公众试验调查，达到足够高的满意度时，将这一统一规范的评价标准在部门内加以实施，这样不仅有利于正确评判财政支出结果和效益，还有利于合作的协调。
3.积极促进绩效管理作用发挥的最大化
此项措施主要是加强绩效管理部门的人员配置并定期进行培训，以提高绩效管理人员的专业素质和满足员工对目标的更高追求，同时严抓执行力，使得财政支出绩效管理真正地做到通过专业的绩效评价结果，改进和提出激励及应用决策，使得财政投入物尽其用，最大程度地发挥绩效管理的指导激励性。
三、结语
财政支出绩效管理重在“管”和“理”，既注重财政支出结果，也关注财政支出效益，还关注财政支出过程，通过对财政支出的总体把握来掌控财政用度、优化财产投入、增加财政收益。虽然我国在财政支出绩效管理在理念、组织体系、应用和过程中还存在诸多问题，但是失败乃成功之母，将问题解决并对绩效管理不断地改进，不久的将来，我国的财政支出绩效管理将能够发挥最大的效用。
篇17：环境工程管理中存在的问题与改进措施论文
环境工程管理中存在的问题与改进措施论文
1、如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题。
（1）缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测，使得重大环境因素的目标与指标的制定困难，并且在实施过程中，软指标比较多，而硬指标却比较少，使得在目标与指标的落实执行时，各个方面，包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合，落实配套，达成基本一致。
（2）在这个棘手的问题上，缺少专业的优秀的技术人员，是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视，并且它也还没有被广大人民群众所接受，所深入去了解，所以从传统意义上讲，它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中，境工程专业化的培养还极少，所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善，也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。
（3）没有大力加强宣传力度，间接地造成了资源的浪费。
（4）对环境管理意识的缺乏，以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识，是我们面对的挑战和危机，但同时，政府与社会并不高的监督力度，也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表，例如一票否决制度；环境保护工作一般化管理多，而规范化系统化的管理不够；这些制度通常或是与我们的制度背道而驰，或是远远地脱离了我们生活的预定轨道，在实际的实施中，操作性也极差。
2、强化环境工程管理控制的措施。
（1）提高广泛的意识，充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下，我们更应该引导和促进改变观念，由小及大，以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时，加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发，去了解、分析问题，于是提出具有针对性的改革建议，制定高标准、高质量的管理体制，让环境工程更好地服务于人民，更有效地保障人民的高层次的生活标准，以此得到相关管理层的高度认可和重视。
（2）要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合，将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据，为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。
（3）建立并完善环境工作相关法规和管理条例，通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室（试验网站）管理规定等。实地考察，因地制宜，充分利用各处的环境资源，使条例法规人文化、明确化和具体化，并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率，通过工作人员指定的具体计划，结合合理的策划，高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后，一定要按照计划实施，且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查，并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息，包括任务完成的情况，任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中，供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。
（4）充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据，环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。
（5）从国情出发，加强学生队伍的团队建设，大力培养本科生、研究生，加强各专业、各学科的相互融合，有针对性地培养高素质技术人才，储备专业技术力量，以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训，提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人，鼓励职工教育制度化、规范化和正规化，我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。
（6）尽一切努力去大力宣传一切信息，例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力，在引起广大人民群众的高度关注的同时，扩大环境工程工作的影响力，推广先进成熟的经验和成果。
3、加强与完善环境工程管理体系的措施。
（1）要达到管理的真正目的，就要求管理体系要和现行组织机构结合，最大限度地发挥环境管理职能，假使达不到这样的要求的环境，那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。
（2）管理体系要和现行的'环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合，参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法，为环境的整体治理找到有效的政策与措施。
（3）在对现行的环保制度进行评估的同时，扩充环保体系的内容，将合理的要求及制度都充分地收入其中，征求民意，筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改，并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。
（4）实施资源的优化配制，将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合，有效制止低水平的重复建设，严格管理高耗能及重污染的项目，将企业清洁生产的计划与对策纳入到环境管理体系中，并对其进行严格地督促与监督。
（5）管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合，确保环境的治理能按计划进行。
（6）管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合，现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准，因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。
（7）管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标，在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制，但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成，以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用，只有通过这个系统的高效率、高质量的运转，环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。
环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重，但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外，对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此，加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。
篇18：我国工程造价管理工作存在的问题与改进措施
我国工程造价管理工作存在的问题与改进措施
摘要：一、我国工程造价管理工作存在的'问题 我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的,表现为国家直接参与和管理经济活动.现行的工程造价管理制度已经远远不能适应客观形势发展的需要,存在的问题主要表现在:1.工程造价缺乏竞争性.作 者：监鹤鹏 作者单位：蠡县建设局 期 刊：统计与管理 Journal：STATISTICS AND MANAGEMENT 年，卷(期)：, “”(2) 分类号：篇19：公路工程施工管理问题及措施论文
公路工程项目的增多，公路工程施工管理的重要性愈发凸显出来，然而在实际公路工程项目施工管理过程中，由于诸多主观与客观因素的影响，造成公路工程施工管理中出现了一系列问题。总结起来，施工管理中主要存在以下几个方面的问题。
1.1施工组织设计不规范
施工组织设计对后期工程施工建设具有一定的指导性作用，合理的施工组织设计，一定程度上可以确保公路工程项目施工质量。一旦施工组织设计不规范，必然会造成后续管理局面混乱，不利于保障项目施工质量。具体为对公路工程建设阶段的施工组织设计进行细化，并且需要在各环节进行合理安排，才能确保施工组织的规范性，进而有助于确保施工质量[1]。然而实际情况是当下施工组织设计并不规范，不利于后续管理，这对公路工程施工质量具有不利影响。
1.2管理模式落后
公路工程项目施工建设是一项长期性、复杂的系统工程，相应的管理也是一项复杂的工作。然而公路工程项目施工管理中所选择的管理模式比较落后，依旧是采用传统的'管理模式，忽视了公路工程的发展实际需求[2]。除此之外，鉴于当下公路工程项目建设任务繁重，粗放式的管理模式远远满足不了实际需求，从而造成测量延误工程进度、测量工程事故等问题频繁发生。
1.3施工材料未达到施工质量标准
在社会经济迅速发展的背景下，市场经济的发展已然呈现多元化发展趋势，这给市场经济带来实效利益的同时，也造成了市场的混乱。具体表现在一些建材商家为了追求经济效益的提高，往往生产一些劣质产品，并且将其应用在公路工程项目施工中，不利于保障公路工程项目施工质量[3]。除此之外，长期施工质量不达标的施工材料，一旦出现重大工程事故必然会影响到企业形象与信誉。
1.4公路工程项目设计频繁更改，缺乏相应的施工技术
众所周知，公路工程施工跨度比较大，并且在具体的施工过程中，极易受到诸多因素的影响，例如施工环境、地质条件以及施工人员等。项目设计作为工程建设中尤为重要的一部分，在具体的设计过程中，由于设计人员忽视了现场勘察，造成在设计时考虑不够全面，从而在具体的实施过程中不得不进行设计更改，以此满足各项指标实际需求[4]。在设计频繁更改的情况下，必然会出现工程延时，从而影响到施工进度。工程项目施工质量是否能够得到有效保障，关键在于施工技术。然而当前小承包商众多，在总承包商承接工程项目之后，往往会转包给小承包商，然而由于自身先天不足，尤其是技术方面，从而导致公路工程施工质量难以得到有效保障。
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