经济开发区建设的几点思考（共10篇）由网友“子翾”投稿提供，下面是小编给大家带来关于经济开发区建设的几点思考，一起来看看吧，希望对您有所帮助。
篇1：天长经济开发区建设社会实践报告
天长经济开发区建设社会实践报告
一：调查目的
全面展现当代大学生的精神风采，体现大学生强烈的主人翁责任感，走进经济开发区，通过实践，增强学生的社会活动能来源力，进一步提高学生的综合素质，以期更好的服务于社会。
“天下兴亡,匹夫有责”,作为当代大学生,我们有责任更有义务去为构建一个和谐美好的科技强国献出自己的一份力量。我们熟知科学技术是第一生产力,正确的“科学发展观”是解决当前经济社会发展中突出问题及深层次矛盾的基本手段。于是,我们着眼于经济开发区，从产业转移入手，了解我市的经济发展近况。
二：调查材料
1. 基本情况：
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》是安徽省建国以来第一个进入国家层面的战略规划，在安徽改革发展的历程中具有里程碑意义。
示范区的规划范围为安徽省长江流域，包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县，共59个县（市、区）。规划期限为－。对照《规划》，这次我团队的暑假实践地天长市，她位于中部地带前沿，地处安徽省东部，三面为江苏环抱，与南京、扬州、淮安等城市相邻。她北枕淮河，南临长江，西傍京沪铁路，东临高邮湖，205国道、宁淮高速及已立项的马滁扬高速等都贯穿境内，市区距扬州51公里，南京75公里。天长是首批国家级承接产业转移示范区，是东部沿海地区与内陆中部地区的跳板，已融入宁、镇、扬经济协作区和南京一小时都市圈，与苏南、上海、浙江等地保持较为密切的经济技术合作关系，是长三角经济区重要的配套加工业生产基地。天长在示范区中这种特殊的位置，决定了天长大有可为，大有作为，这也是我选择天长城西开发区来实践的原因所在。
天长经济开发区是天长市市委、市政府为贯彻实施西向发展战略，，天长经济开发区成立于10月（原称西城工业园区）4月经国家发改委、国土资源部、建设部审核通过，由省人民政府正式批准设立为省级经济开发区。开发区总体规划面积10.20万平方公里，一期控制性详规3平方公里，经批准于月启动建设，
载体建设进程迅速，招商引资效果显著，入区项目不断增多，服务水平明显提高，打造了一个适宜企业发展的优良环境。近年来，天长市为大力发展县域经济，市委、市政府果断提出了以“园区建设”为首的“三大工程”建设，以思想解放为先导，以改革创新为动力，以工业化为核心，以东向融入为突破口，倾全市之力高起点、高标准规划建设了经济开发区，加快了生产要素的聚集，实现了工业经济的集约发展。截止月，已有93家国内外企业入驻，65家企业建成投产，其中亿元企业11家，总投资62.8亿元，实际到位外资23亿元。全年共实现地区生产总值4.32亿元，工业销售收入14.2亿元，固定资产投资6亿元，完成税收收入8900万元。
2、主要做法
（一）大范围的开发格局基本形成
天长经济开发区成立之初，市委、市政府就明确要求：要把开发区打造成全市招商引资的平台、企业做大做强的平台和拓展城市发展空间的平台，建设成先进制造业和高新技术产业的.聚集区、集约利用土地和保护生态环境的示范区、发展开放型经济和体制创新的先行区。按照这一目标，开发区确定了“高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理”的原则，委托滁州市城乡建设规划设计院编制了天长经济开发区10.2平方公里总规和一期、二期控制性详细规划。控制性详规和区域环评已通过专家评审。
建设至今，共累计投入各类基础设施建设资金6亿元，建成面积达6平方公里，区内“五纵四横”近20公里道路路网已经形成。开发区建有110KV变电所一座，各种管线均铺设到位，已实现了路通、电通、给排水通（雨污分流）等“五通一平四配套”。全区已累计安装路灯424盏，实现绿化面积200亩，大大提升了开发区的门户形象。
目前，开发区正在抓紧建设二期控规范围内“五纵三横”13公里长的道路路网，今年内将完成基础设施建设投入2亿元，确保开发区框架拉大到8平方公里。
（二）大招商的产业基础基本形成
在倾力打造载体平台的同时，紧紧围绕天长的电子元器件、精密铸造、光电缆、仪表、工程塑料、食品加工等传统优势产业，确立了“面向科技含量高的项目、面向江浙沪等发达地区知名企业、面向国内知名品牌企业”招大商、大招商的理念，以“利用好土地资源、提高单位面积投入产出比”为原则，把引进项目的着力点集中到投资规模大、科技含量高、产品附加值高的项目上。通过这几年吸引投资的情况看，来得快、来得现的地区，主要是浙江、广东、上海、江苏等地，通过将招商引资的主攻方向定位在这些地区，先后吸引了香港中晖能源科技、深圳金创佳信、马鞍山东昇、中国新世纪、青岛澳柯玛、浙江奥吉斯、美国泛美、上海埃克森科技、韩国光彬、深圳大洁王等一大批外资、外地企业入区发展，已初步形成机械电子、仪表线缆、轻工纺织、家用电器四大产业集群的产业链。
为了充分合理利用有限的土地资源，坚持节约集约用地，不断提高土地利用率，开发区将投资额在5000万元以上、投资强度在100万元/亩以上列为企业入园的硬指标。二期规模的迅速扩张为招商引资提供了新的发展平台，开发区二期将重点确保光伏产业、特种钢管、汽车配件三大新兴产业迅速做强做大
（三）和谐园区的保障体系基本形成
开发区在加快经济发展的同时，牢固树立和落实科学发展 观，不仅园区面貌 日新月异，发展环境日臻完善，而且大力发展各项社会事业，使人民群众生活水平稳步提高，普遍分享改革开放发展成果。目前已经完成二期控规范围土地的统征工作，拆迁1000多户。
经济补偿方面。严格按照规划要求，执行“两公告一登记”制度，在征用土地时逐户签字，签字率达99%以上，严格执行占用耕地补偿制度，土地补偿和安置费按1.68万元/亩标准支付，所征土地的土地补偿款均一次性到位。
就业扶持方面。对被征地农民中18-40岁有一技之长的劳动力向开发区对口企业推荐；对没有专长的劳动力根据企业用工需要，通过市农广校和市委党校的“阳光工程”项目，组织进行技能培训；将“4050”人员吸收到园区公共事业服务岗位。
居住安置方面。为确保被拆迁农民住得好、住的起，所建安置房以均价每平方490元出售给被拆迁农民，每人可享受55平方米（其中安置价35平方米，半议价20平方米）。目前天长街道第一、二期安置小区28栋近16万平方米的安置房已全部建成，600多户安置农民喜迁新居。为保证二期控规范围内的农户征地拆迁工作顺利开展，于去年动工兴建的天长街道第三安置小区、十八集第一安置小区共计34栋近19万平方米的安置房目前正在紧锣密鼓的建设当中，到今年年底可全部交付使用。安置小区四周所建门面房将以建筑成本价出售给被征地农民，解决被征地农民今后的生活出路问题。
社会保障方面。解决了农村集体经济组织向城镇社区的过渡，使所有被征地农民由农村居民转为城镇居民，享受城镇居民同等的就业、医疗、保险等各项社会待遇，解除了失地农民后顾之忧。在被征地农民中，凡男满60周岁，女满55周岁享受失地农民社会保障，部分特困户享受城镇居民最低生活保障和农村医疗保险。
（四）大服务的机制体制基本形成
目前，各个开发区的政策优势正持续弱化，园区软环境的优势不再单纯靠优惠政策，更多的靠政府的服务水平和诚信程度。因此，我们积极探索建设效能机关的有效措施，规范管理，依法行政，强化服务，诚信立区，为企业提供良好的软环境。
一是努力增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。开发区党工委、管委会始终保持高度一致，团结协作，做到心向一处想，劲往一处使，在开发区形成了团结干事、亲商务实的良好氛围。特别自去年以来，开发区的机构陆续健全，人员进一步充实，市建设局办事处、规划局办事处、开发区国土资源分局、国税分局、派出所、工商分局也相继入驻开发区，更好地为企业提供 “一站式”、“全方位”、“零距离”服务，赢得了企业的广泛好评。
二是以制度建设为着力点，切实提高服务水平。不断推进制度创新，完善规章制度，确保权责明确，处事有序，做到政策透明化、决策科学化、工作程序化、管理制度化，全力提高办事效率。在全区倡导“投资者的需要就是我们的服务内容，投资者的满意就是我们的服务标准”的工作理念，对所签订的合同实行一个项目、一个领导、一支队伍跟踪服务，外资项目从立项、审批、注册等方面均实行。
三．实践结论
开发区作为我市发展县域经济的主阵地，在这几年的建设和发展过程中，经济社会发展总的势头是好的，但是针对目前新的形势和新的要求，制约开发区发展的几大因素已日益成为全市上下普遍关心和亟待解决的重要课题。
1、土地指标紧缺。土地指标的紧缺是当前制约开发区发展的最重要因素之一。国家对开发区进行清理整顿，20明确了开发区的四至范围。由于我市开发区发展较快，目前界定的四至范围的土地已全部用完，面临着有项目无地用的困境。据不完全统计，我市开发区先后有37个项目因土地问题未能入户，其中包括浙江诸暨投资2亿元的耐特袜业、浙江三鼎集团投资10亿元的轻纺、扬州成钰投资1亿元的汽车配件等一批大项目。
2、开发区规模偏小：工业向园区集中是经济发展的趋势。开发区作为工业企业发展的载体和招商引资的平台，能否进一步做大、做强、做优，对县域经济的发展起着至关重要的作用。年我市开发区核准的面积仅为4平方公里，目前已远远不能适应经济发展的需要，如不及时对开发区面积进行扩大，为今后经济特别是工业企业发展提供更大的发展空间，将会成为制约经济社会发展的一大瓶颈。
3、基础设施建设资金匮乏。近年来，开发区虽然发展速度较快，但因自身财力有限，基础设施建设资金投入相对不足，不能及时满足入园企业的实际需要，很大程度上影响了开发区的发展；同时，开发区基础设施建设融资压力很大，每年应付的利息就达到上千万元，而省政府每年安排的贴息资金仅为40万元，远远不能满足需要。
4、外部竞争压力大。我市地处江苏腹地，三面被江苏六县市环抱，江苏县市工业园区无论是面积还是政策、财政支持上都是我市所无法比拟的。尤其是我市的开发区面积、道路建设严重滞后，市内除通往滁州方向的道路属一级公路以外，其他三条通往江苏方向的道路均属二级公路，年久失修，道路状况较差，与周边接壤的江苏县市道路相比差别明显，很容易给从江苏进入我市的外地客商留下负面的印象，直接影响我市园区招商引资的竞争力。
5、中小企业融资困难。我市全民创业氛围浓厚，中小企业发展势头迅猛，最近几年中小企业在快速发展的同时，也面临着很大的困难，最突出的是融资渠道狭窄、数额孝成本高。目前我市虽有担保公司和城市投资公司两家融资平台，但远远不能满足中小企业发展的需要，如果这种现状得不到迅速改善，将直接影响开发区经济的发展。
四、实践意义
我们学生通过时间教育的方式，发现和认识社会，社会为大学生的进一步学习提供了无数鲜活的实例，又为大学生上了最生动的一课。
大学生暑期社会实践，有利于增长才干。把学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路。我们知道社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。我们要把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。
所以，我们通过大学学习之后，要想尽快成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的位置，明确自己的使命，调整和完善自己的知识结构，锻炼意志和毅力。
篇2：经济开发区建设指挥部工作会议简报
3月22日上午，区党委委员、管委会副主任黄镇萍在社会工作管理五局会议室主持召开中环路及郑和路延伸段项目建设指挥部工作调度会。区经贸局、建管中心、审计处、社会工作管理四局、社会工作管理五局、国土分局、房屋拆迁安置办、中环路及郑和路延伸段项目建设指挥部等相关负责人参加会议。
会上，黄镇萍要求,要统一思想，要充分认识中环路基础设施项目建设的重要性和必要性，中环路项目的建设将带动全区经济社会发展，连通辖区交通路网，特别是对硖石、三田、清泉、田中片区的经济总量提升起重要作用;要齐心协力、打好征拆攻坚战，征拆工作越是到最后，困难越大，要有敢于负责勇于担当，创造性地开展工作，确保征拆任务顺利完成;要科学谋划，认真把握时间节点、加强督查调度，严格按计划推进工程项目建设。
篇3：经济开发区建设指挥部工作会议简报
11月3日下午，县长戴瑞主持召开县经济开发区扩区建设指挥部会议，县领导魏正文、刘凌晨、潘良廷、宋家明等出席会议，指挥部各成员单位主要负责人参加会议。
会议宣读了《关于成立和县经济开发区扩区建设指挥部的.通知》、《和县经济开发区扩区建设工作实施意见》;指挥部各成员单位主要负责人在会上作了表态发言。
戴瑞指出，开展县经济开发区扩区建设工作，是满足项目用地需求，加快项目落户的需要;是对接南京江北新区，实现扩城增容的需要;是支持华夏幸福入驻，推动我县经济社会发展的需要。各级各部门务必要统一思想，高度重视，充分认识扩区建设的重要意义，下定决心，卯足干劲，全力以赴推动扩区建设各项工作有序进行。
就下一步工作，戴瑞强调，一是要规划引领，统筹兼顾，高起点谋划扩区建设。要综合规划和考虑好水系、湿地、道路、配套等相关功能，努力把新区建设成为设施完善、功能完备、产城一体，田园式的卫星城区;要着眼未来，同步开展规划建设和招商引资工作，统筹兼顾，合理布局，提前谋划好新区的产业业态。二是要集中力量，分工负责，强力推动扩区建设。要列出工作计划表，明确责任，分工到人，切实加大工作推进力度;要制定工作时间表，强化调度机制，严格按照时间节点完成工作任务;要定期开展督查，及时通报各单位工作进度，确保各项工作落到实处;同时，针对老区遗留问题，历阳镇和乌江镇要抽调骨干力量，集中精力，尽快解决。
县领导魏正文、刘凌晨、潘良廷、宋家明分别就如何做好扩区建设工作提出具体要求。
篇4：县级经济开发区的发展实践与思考
对入园企业的门槛把握的不够严，造成园区产业过于分散。以××县为例，在××经济开发区投产的58家企业中，纺织类的有4家，食品加工类的有4家，建材类的有8家，机械制造类的有10家，砂轮制造类的有8家，电子类的有6家，金属加工类的有6家，其它类别（化工、包装、橡胶等）的有12家。产业的过度分散，制约了园区产业集群效应的发挥，发展后劲相对不足。
二、中部地区工业园区的发展定位
在完成了初期的规模化之后，中部地区县级工业园区今后的发展方向是什么？是继续走目前的规模扩张的路子，还是有选择地引进和发展特定的产业，走产业集群的发展模式？产业集群又是一个什么样的发展模式？这个问题摆在我们面前。
产业集群是指“在某特定领域中，同时具有竞争与合作关系且在地理上集中，有交互关联性的企业和相关法人机构并以彼此的共通性和互补性相联结。”产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日趋激烈的新趋势，是应对新的国际竞争压力所提出的有效区域经济发展模式。
考察国外区域经济发展的实践，可以发现产业集群现象在西方国家已经非常普遍。例如，美国的半导体研究中心集中在加州硅谷和波士顿的128公路；大型计算机厂家的总部都在明尼波利斯及其附近；跑鞋生产厂家主要集中在俄勒冈。意大利的时装集中在米兰；鞋类集中在马尔凯。德国的钢铁生产集中在多特蒙德、埃森和杜塞多夫；刀具车床集中在雷姆萨伊德，其它国家与地本文来源：查字典范文网
fanwen.unjs.com区也都存在这种经济现象。近来，我国东南沿海地区，特别是浙江杭嘉湖地区、宁波温州等地区以一个市、一个县甚至一个镇为范围，集中某种产品的社会化生产，也形成了具有一定规模的产业集群，如海宁的皮革，绍兴的轻纺，嵊州的领带，诸暨的袜子，温州的皮鞋、打火机，柳市的低压电器等等。这些地区表现出极强的活力和竞争力，源泉也在于产业集群。
理论与实践都表明了产业集群已成为地区经济发展和区域核心竞争力提升的理想模式。由于产业集群具有提高企业生产效率、降低成本、促进专业化、促进竞争与创新等竞争优势，使得产业集群对推动区域经济的发展有着不可估量的作用。随着中部地区县级工业园区的不断发展，园区的规模不可能无限扩大，而且有限的土地资源和能源、劳动力供给也不可能支持这种不加选择地无限扩大。在这种情况下，我们只有一个选择，那就是按照产业集群的发展思路，提高入园企业门槛，不断调整入园企业构成，加大政府选择和引导力度，促使园区各类生产要素向支柱产业聚集，经过3-5年的努力，形成一个或几个具有核心竞争力的产业集群。
三、中部地区县级工业园区的发展方向及举措
毋庸置疑，××经济开发区和大多数中部地区县级工业园区的发展一样还处于一个起步阶段，产业集群还只是一个雏形，今后一段时间，中部地区应进一步坚持工业强县的方针不动摇，按照大企业――产业链――产业集群的发展规律，加快培育富有地方特色的产业集群，进而全面提高县域经济的竞争力。
1、抢抓机遇，着力打造特色鲜明的产业集群。就我国产业集群的发展现状来看，绝大多数都是市场力量驱动下自发形成的，当地政府只是在产业集群的雏形出现以后才加以引导，它属于自下而上的产业集群形成方式。按照这一发展规律，我们要紧紧抓住各地产业集群的雏形出现这个难得的机会，实施产业集群化发展战略，搞好发展规划，明确每个产业集群发展的路径和办法，加大政策扶持力度，加快产业集群推进步伐。在产业集群的发展和形成过程中，因势利导，不急于求成，不刻舟求剑，遵循市场经济规律，能发展的就发展，最终形成1-2个特色鲜明的产业集群。
2、大力引进骨干企业，为产业集群的发展奠定基础。围绕产业集群的雏形，继续下大力气引进一批有实力的上下游大型骨干企业，为产业集群的发展壮大奠定坚实的基础。以××××经济开发区的纺织业为例，在引进了全国纺织行业知名企业――恒昌纺织集团、赣鑫纺织集团的基础上，今年，我们又引进了投资超亿元的大型企业――金纶石化集团和三邦线业，这些企业全部投产之后，预计生产规模将达到50万纱锭，年产值将超过15亿元。通过努力，我们力争再引进一批与之相配套的大型印染和服装加工企业，使××经济开发区成为全国重要的轻纺和服装加工出口基地，产业整体优势将日益凸现。
3、发展一批配套中小企业，加速培育产业链条。调整入园企业构成。花大力气盘活一批效益不佳企业，促其嫁接、改造、重组。同时，引进一批和大型骨干企业相配套的专业化中小企业，使得区域内通过分工与协作，降低生产成本，实现规模生产，从而鼓励新的加入者和更多的专业化，加速产业链的形成。
4、加大扶持力度，促进生产力要素向优势产业聚集。对发展潜力大、成长性强的重点企业，实行县级领导挂点帮扶制度，在用电、供水、用工、用地和县内原材料供应上优先保证，争创名牌优先支持，有关奖励优先兑现，资金扶持优先帮助争取。特别是要加大对重点骨干企业的信贷支持。组建行业协会（商会），加强行业管理，促使产业集群快速发展壮大。
篇5：县级经济开发区的发展实践与思考
近年来，××县积极响应××省委井冈山会议的号召，在全省率先设立工业园区――××经济开发区。经过五年多的发展探索，园区建设已初具规模，成为××县域经济的主要增长极。截止到××*年10月底，××经济开发区已建成面积近4平方公里，共引进项目106个，其中投资亿元以上的项目12个，超5000万元项目22个，外资项目8个，基础设施建设累计投入资金约2亿元，企业固定资产投资已达16亿元，安排就业人员2.2万人。今年1-10月，××经济开发区完成工业总产值15亿元，销售收入14.9亿元，实现税收7600万元。近两年，先后被评为全省县级十大工业园区、六大指标综合先进单位、××省民营科技园。
××县××经济开发区的发展实践，和大多数中部地区县级工业园区的发展一样，经历了一个无到有，从小到大，从弱到强的发展过程，也面临着一个如何在更高层次上发展壮大的课题。
一、××经济开发区的发展经验及反思
××经济开发区能在短短的几年内迅速形成规模，并产生良好的经济和社会效益，主要经验是：
1、依靠优惠政策吸引，是××经济开发区快速发展的前提。要在××这样一个区位优势不明显的山区小县发展工业园区，政府必须有较强吸引力的政策。对在工业园区投资1000万元以上的企业，我们在地价、电价、水价、税收及其它收费等方面均提供较大优惠。县财政还拿出300万元设立了园区信贷担保基金，凡符合条件的企业均可享受信贷担保。为了鼓励企业拓展外贸出口，我们设立了外贸出口奖励基金；为了增强园区发展后劲，我们设立了企业技改扶助基金；为了奖励税收贡献大户，我们把企业交纳税收地方留成部分用于设立了企业发展奖励基金。这些实实在在的优惠政策，迅速吸引了一大批企业落户。
2、坚持优质项目推动，是××经济开发区快速发展的关键。要增强园区实力，关键是要选好项目，以项目促项目、带产业、强支柱。近两年来，我们自我加压，按照省级工业园区的标准建设园区。对意向性入园项目，组织实地考察，严把质量关，做到“三不引”，即有污染的不引、高耗能的不引、低水平的不引。重点引进规模大、技术强、效益好的项目，特别是境外、省外项目。对大项目招商，党政主要领导亲自挂帅、亲自谈判。仅今年1-10月，我县就引进8个投资超亿元的大型工业项目，极大地增强了开发区的实力。
3、打造优良环境保障，是××经济开发区快速发展的动力。新一轮区域经济的竞争，是环境优势的竞争。我们始终对发展环境保持高压态势，下狠心、出硬手、施铁腕，整治环境。同时，重点做好入园企业的服务工作。县四套班子成员每人挂点了2户园区企业，且亿元以上项目均由主要领导担任项目协调领导小组组长；所有入园项目都安排了责任服务单位，对大项目，我们还组织了财贸、农林等八个经济实力较强的系统进行帮扶，专设了项目协调办；凡与企业密切相关的职能部门和行业都在园区设立了相应的办事服务机构。在完善园区服务体系的同时，我们还把服务工作延伸到为企业破解用工、融资等难题上。通过“无边界”服务，全方位为落户企业解决生产生活上的问题，感动外商，让他们消除顾虑，安心放心地来投资。
经过几年的发展，××经济开发区已完成了初期的规模化建设，并出现了纺织、食品、竹木加工、砂轮、电子、机械制造等几个产业集群的雏形。××经济开发区的一些发展做法，在中部地区县级工业园区中具有一定的普遍性。但是，随着工业园区的不断发展壮大，一些深层次的带有普遍性的矛盾也日渐显现：
一是优惠政策的吸引力越来越弱，招商引资难度加大。以××县为例，××曾是全国小水电试点县，拥有大量的富余电力资源，××经济开发区设立初期，一大批企业正是看中了××优惠的水电价格和地价、税收及其它收费等方面的优惠政策，所以才选择××投资。但是，随着中西部地区工业化进程的推进，各地的招商引资的竞争越来越激烈，优惠政策的吸引力越来越弱，单纯依靠优惠政策来吸引企业已变的越来越困难，而且难以为继。
二是自然选择的产业梯度转移，不利于入园项目质量的提升。中部地区县级工业园的落户企业大多来自经济发达的沿海省市，企业周边市场己经接近饱和，竞争激烈。它们需要发展，需要降低生产成本，需要扩大市场。××地处中部，是东西部之间的桥梁，可以起到很好的辐射及连接作用，成了产业梯度转移的最佳地区。许多落户企业把生产重心向内地转移，内地园区企业成为加工基地，利用低廉的生产成本制造产品；原有企业成为销售基地，利用其已经完善的销售网络进行销售，并开发辐射新企业周边的市场。在这样一种形势下，企业不可能把一些科技含量高、附加值高的产业规划在内地园区建设，入园项目的整体质量难以大幅度提升。
三是产业的.过于分散，不利于园区的长远发展。在中部地区县级工业园成立初期，由于没有现成的经验可遵循，摸着石头过河，大多数地区
篇6：经济开发区科技工业园发展的思考
市委、市政府提出：开发区、工业园区是全市经济发展的“火车头”，要把园区建设作为全市经济工作的主战场。××经济开发区科技工业园是××沿江邻城的枢纽地带，又是开发区的核心区域，更是××未来新城区中心区，必须牢牢把握“两区”互动这一关键和机遇，全力做好“四篇文章”，推进“两区互动”。
做活服务业发展的文章
立足区位优势和商贸优势，突出“三个重抓”：一是抓好商贸中心的新建和扩改。按起步区总体规划，在长虹大道延伸线尾端现毛纺厂侧，大手笔新建打造开发区城市商贸中心；通过扩改国际汽车城、五金城、家具城、新建电子城，全面提升市场品位。二是抓好总部楼宇经济项目的建设。在加速推进中星联总部、慧龙总部、清华同方713厂研发总部等一批在建总部项目的同时，继续加大本文来源：查字典范文网
fanwen.unjs.com总部项目引进力度，总部项目招商要在一手抓好重点地区区域性总部项目引进的同时，还要瞄准本市高端服务业总部、商查字典范文网贸物流业总部，着力构建一条“内聚外联”的总部经济发展之路。三是抓好现代物流，打造区域采购分拨中心。围绕引进知名物流企业，积极推进现代物流发展。
做活城市建设发展文章
八里湖属科技工业园辖区范围，毫无疑问，科技工业园已成为“两区”互动的主平台、主战场，我们必须上下统一思想，全力以赴做好八里湖时代城市建设发展文章。一是在完善新区规划上下功夫。着力将八里湖时代新区打造成为集商贸、休闲、宜居于一体的生态型城市新区。二是在加快基础设施建设上下功夫。既要积极配合建设好市里在开发区实施的重点城建项目，又要花大力气建设好自身实施的城建项目，更要在科技工业园水电管网改造提升及道路完善上加快，实现新区硬环境的根本性转变。三是在盘活土地资源上下功夫。要在盘活环八里湖景观资源、前进西路两侧土地资源上动脑经，通过市场运作以小投入赢得大投入、以大投入推动大建设大发展。四是在引进财源性项目上功夫。继续加大力度引进一批地产项目、商贸物流项目等财源性项目建设的铺开，短期内可以有效增加开发区地方财政，缓解新区基础设施建设投入的资金压力，推进科技工业园的`转型开发。
做活科技孵化发展文章
围绕做大我区“四大产业”，充分发挥其孵化平台作用，突出引进电子产业和高新技术项目，以“梯次”孵化方式，使企业孵化链条向深层次、宽领域延伸，实现从“孵优”到“扶强”。力争每年引进入孵项目不少于20家，争取成为省级乃至www.国家级科技孵化器。做活“科技”文章，开辟开发区科技发展服务的绿色通道，主动对接市科技部门开展的科技入园工作；协同团市委扎实开展青年创业行动，落实创业园政策措施，促进留学人员和科技人才聚集创业；加强科技院校与企业的对接，推进产学研工程，协助企业创建技术研发中心，鼓励企业开发新产品，帮助企业争取科技项目资金扶持，充分发挥科技的引导作用，推动企业发展升级转型。
做活退城进园发展文章
立足工业集聚发展，引导科技工业园工业企业逐步退城进园。按照《××市鼓励市区工业企业退城进园暂行办法》的总体部署要求，必须将“退城进园”作为提升城市环境、加快工业发展步伐、拓展发展空间、优化产业布局、做大做强企业的一项重中之重工作来抓，实施“三个一”加快推进科技工业园工业退城进园：一是出台一个工作机制。二是制定一套操作流程。三是退出一批工业企业。（
篇7：市经济开发区建设工程质量监督管理办法
（试行）
第一条 为加强**市经济开发区建设工程质量监督管理，保证建设工程使用安全和环境质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 在经济开发区内凡新建、扩建、改建的建设工程均执行本办法。
第三条 **市经济开发区工程建设管理办公室行使建设工程质量监督机构的权力和义务。
第四条 工程质量监督机构对工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准。
第五条 建设单位在工程项目施工招标、投标工作完成后，在领取施工许可证之前，持规划许可证、施工图设计文件审查意见、施工中标通知书等文件资料办理工程质量监督手续，填写工程质量监督登记。
第六条 监督机构按有关规定审查符合要求时，发给建设单位《建设工程质量监督书》和《工程质量监督计划》。
第七条 建设工程质量监督实行监督工程师、监督员责任制，具体承担工程监督任务。
第八条 工程质量监督的`主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构及使用功能。其具体职责是：
1． 检查勘察、设计单位的资质等级及工农业范围，检查主要基础上负责人执业资格证书与承担任务是否相符，强制性标准执行情况。
2． 审查建设单位工程项目报建审批手续、基本建设程序等是否齐全、符合要求。
3． 检查施工单位资质等级及营业范围，监督施工单位及构件厂严格执行技术标准，检查其工程（产品）质量。
4． 对地基、基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位，使用功能和关键工序作出监督计划，并将必须监督的重要部位及安装中的重要环节及时通知有关单位。
5． 检查施工单位技术资料是否齐全。
6． 参与重大工程质量事故的处理。
7． 对建设工程实体质量监督：
① 地基及基础工程抽查主要内容：
A． 质量保证及见证取样送检检测资料；
B． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
C． 地基检测报告及地基验槽记录；
D． 抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。
② 主体结构工程抽查主要内容：
A． 质量保证及见证取样送检检测资料；
B． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
C． 结构安全重点部位的砌块、混凝土、钢筋施工质量仙查情况和检测；
D． 砼构件、钢结构构件制作和安装质量。
③ 竣工工程抽查主要内容：
A． 质量保证及见证取样送检检测资料；
B． 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
C． 地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测；
D． 水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录；
E． 工程观感质量。
8． 出具工程质量监督报告。
第九条 竣工验收备案管理工作及竣工验收备案资料的整理和移交工作。
第十条 本办法自发布之日起执行。
第十一条 本办法如与上级文件不符时，按上级文件办理。
篇8：市经济开发区建设工程质量监督管理办法
市经济开发区建设工程质量监督管理办法
x市经济开发区建设工程质量监督管理办法（试行）
第一条 为加强xx市经济开发区建设工程质量监督管理，保证建设工程使用安全和环境质量，根据xx《建设工程质量管理条例》、建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 在经济开发区内凡新建、扩建、改建的建设工程均执行本办法。
第三条 xx市经济开发区工程建设管理办公室行使建设工程质量监督机构的权力和义务。
第四条 工程质量监督机构对工程质量监督的.依据是国家的法律、法规和强制性标准。
第五条 建设单位在工程项目施工招标、投标工作完成后，在领取施工许可证之前，持规划许可证、施工图设计文件审查意见、施工中标通知书等文件资料办理工程质量监督手续，填写工程质量监督登记。
第六条 监督机构按有关规定审查符合要求时，发给建设单位《建设工程质量监督书》和《工程质量监督计划》。
第七条 建设工程质量监督实行监督工程师、监督员责任制，具体承担工程监督任务。
第八条 工程质量监督的主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构及使用功能。其具体职责是：
1．・ 检查勘察、设计单位的资质等级及工农业范围，检查主要基础上负责人执业资格证书与承担任务是否相符，强制性标准执行情况。
2．・ 审查建设单位工程项目报建审批手续、基本建设程序等是否齐全、符合要求。
3．・ 检查施工单位资质等级及营业范围，监督施工单位及构件厂严格执行技术标准，检查其工程（产品）质量。
4．・ 对地基、基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位，使用功能和关键工序作出监督计划，并将必须监督的重要部位及安装中的重要环节及时通知有关单位。
5．・ 检查施工单位技术资料是否齐全。
6．・ 参与重大工程质量事故的处理。
7．・ 对建设工程实体质量监督：
① 地基及基础工程抽查主要内容：
a．・ 质量保证及见证取样送检检测资料；
b．・ 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
c．・ 地基检测报告及地基验槽记录；
d．・ 抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。
② 主体结构工程抽查主要内容：
a．・ 质量保证及见证取样送检检测资料；
b．・ 分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；
篇9：经济开发区建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，州委、州政府召开吉凤经济开发区建设工作会议，主要是动员各级各部门进一步关心支持开发区建设，以园区的大发展，促进全州经济社会加快发展。刚才，顺荣主任回顾了去年吉凤经济开发区工作，安排部署了今年的工作，讲得很具体、很全面，特别是把项目、企业发展的目标讲得非常到位。工作报告很实在，下一步工作很有希望。刚才，企业与村里的代表作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，把握机遇，推进开发区大发展
(一)充分肯定成绩。近年来，吉凤经济开发区抢抓机遇，艰苦创业，实现了跨越式发展，为推进全州新型工业化和州府吉首新型城市化作出了贡献。一是经济实力明显增强。开发区综合经济实力迈上新台阶，去年工业产值达12.3亿元，已超过5个县市，成为全州新的经济增长点。二是基础设施建设加快推进。累计完成基础设施建设投资7.32亿元，先后建成吉凤路、丰达路等6条城市主次干道，初步形成“三纵三横”新区道路框架，供电、供水、排污、排水、通讯等配套建设同步推进，承载能力不断增强。三是集聚效应逐步显现。招商引资力度加大，先后引进产业资本7.5亿元，产业项目和各类生产要素逐步向园区集聚，特别是矿产品精深加工、电子信息、生物、建材等四大产业集群初具雏形，开发区已成为全州招商引资和承接产业转移的重要平台。四是投融资功能不断增强。坚持在建设中找钱，在找钱中建设，先后向银行融资4.75亿元，为县市和州直单位承借国家开发银行贷款4.5亿元，吉凤投资公司已经成为全州最大的城市开发投融资平台。目前开发区资产已达7.5亿元。五是和谐园区建设有新成效。积极稳妥推进征地拆迁，切实保障被征地拆迁户的合法权益，搞好就业、救助、就医等民生保障，加强信访维稳工作，园区保持和谐稳定。去年，开发区还重点推进了体制改革，区划调整、机构编制等工作基本到位。总的来看，开发区建设取得了显著成绩，州委、州政府是充分肯定的。开发区走到今天，州财政没有拿一分钱，完全是靠政府信用平台贷款融资搞起来的。开发区这支队伍工作作风好。在湘西发展工业不容易，招商引资也不容易。刚才，企业代表、村里代表的发言既是对我们工作的肯定，也是寄予希望，更是一种期待。州直各级各部门要统一思想，全力支持开发区发展，支持企业家创业。
(二)正视发展差距。开发区从无到有、从小到大，经济实力不断发展壮大，发展来势好。但是，与发达地区和周边地区相比，差距还很大。目前吉凤开发区核心区面积只有7平方公里左右，分别只有怀化、益阳、娄底工业园的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉凤开发区的规模工业增加值、财政收入、引资总额分别只有怀化工业园的1/5、1/3、1/20，经济总量小、重大项目少、产业配套不完善等问题比较突出，集聚产业、引领发展的核心支撑作用有待进一步增强。我们要正视差距，自我加压，切实增强加快开发区发展的责任感和紧迫感。要充分认识加快吉凤开发区建设是州委、州政府推进全州新型工业化和新型城市化的战略决策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州经济社会发展的示范和样板。下一步，我们还要采取非常过硬的措施，多管齐下。在我州三个省级开发区中，吉凤开发区立地条件最好、交通区位最优、发展潜力最大，唯有吉凤开发区能担此大任。做大做强吉首市城市建设，最重要的一个支撑、亮点都在吉凤开发区。吉首市“三市四中心”发展蓝图，开发区是最重要的支撑。吉凤开发区是在一张白纸上绘制蓝图。没有项目发展，没有产业和工业支撑，吉首市就无法做大做强。吉凤开发区不但是工业园区，更是综合开发，要有物流中心、商贸中心、五星级酒店等配套，推动城市向凤凰方向对接。因此，各级各部门要站在战略和全局的高度，进一步深化认识，加大支持力度，推进开发区跨越式发展。
(三)把握发展机遇。“十二五”时期是我州加快发展的黄金机遇期，也是开发区实现加快发展、科学跨越的关键时期。今后一段时期，我州加快发展面临四大机遇：一是政策支持的机遇。国家深入实施西部大开发、中部崛起战略、武陵山经济协作区规划，省里继续实施湘西地区开发，我州可同时享受多项优惠政策，形成叠加效应。二是大交通建设的机遇。“十二五”我州的地理困境将彻底破解，将有6条高速开通，三年左右县县通高速，全州7个对外出口高速开通，全部县市城区10分钟内可上高速;黔张常铁路即将开工建设，焦柳铁路扩能改造已纳入国家规划正在筹备开工建设，吉首火车站南迁;铜仁·凤凰机场扩建将启动，两省两地共建机场，我州立体交通网将构成，下一步发展将不存在交通落后空间距离的问题。发展还有联系东部，辐射西部的优势。吉首市是国家规划的十八个高速公路枢纽城市，在交通区位上比其它一些城市更具有优势。加上张家界、常德机场均毗邻我州，我们可分享航空运输的便利。三是产业转移的机遇。当前，沿海地区产业加速向中西部转移，我们要保持高度敏感，抢抓机遇，充分利用湘西广州工业园这块招牌，加大招商引资力度，广泛承接产业转移项目。四是州府新区建设的机遇。州政府行政中心和现代服务业将迁入开发区，这是开发区推进城市建设、提升城市形象、谋求更快更大发展最直接、最实质性的利好。吉凤开发区要紧紧抓住机遇，坚定信心，乘势快上，谋求超常规、跨越式发展。目前，州政府搬迁工作已正式启动，州行政中心南迁，建设政务服务超市等，即将着手州委、州人大、州政协等几大家南迁工作。未来吉首市城市发展格局就是三大块，包括老城区、乾州新区和吉凤开发区(湘西广州工业园)，吉首市一条大环线对接四个方向的四条高速公路，火车站南迁，今后发展还要向东西拓展，体现“山区特点、时代特征、民族特色”，总体规划要利用好各个山体山头，体现山区特点，外环线民居要体现民族民俗特点，吉凤路两厢建筑要规划高层建筑体现现代特色。这些建设项目总投资在百亿元以上，大的建设要引进战略合作伙伴，引进大资金、大投入、大建设，全力推进城市发展。开发区工业用地主要布置在湘西广州工业园，并向东西方向拓展，要成片连块整理平整好土地，项目引进来就可以及时落地建设。大的工业项目、好的工业项目可以给予特殊支持，推进大发展。
二、明确定位，突出重点，推进开发区大建设
(一)要找准发展定位。推进开发区又好又快发展，必须理清思路，找准定位，明确方向。开发区未来发展定位要着眼于以下四点：一是着眼于打造湘西未来经济发展的核心增长极。壮大经济实力，增加财政收入，实现赶超进位，力争2-3年开发区工业经济进入全州第一方阵，财政收入达到8亿元以上，争取突破10亿元。二是着眼于打造区域工业加工中心。突出工业发展，重点围绕矿产品精深加工、电子信息、生物、建材等产业，打造产业集群，力争工业总产值达到100亿元以上。三是着眼于打造行政商务中心。把开发区作为州市共建推进城市扩容的主阵地，加快行政中心、商贸物流和市政配套等功能设施建设，使之成为州府第三城市组团，展示现代城市新形象。四是着眼于打造旅游集散中心。依托快速发展的旅游业，凭借日渐形成的大交通，在发展制造业的同时，大力发展旅游、商贸、物流、住宿、特色餐饮等服务业，充分展示民族民俗文化，把开发区逐渐打造成现代旅游服务平台。
(二)要突出产业发展。吉凤开发区要打造成湘西经济增长极，最关键最核心的是兴产业，而兴产业重中之重是要抓好湘西广州工业园建设，抓好产业招商和项目入园。要始终把招商引资作为第一位工作来抓，创新招商方式，搞好协调服务，确保有一批大项目落地，有一批项目建成投产，有一批项目对接洽谈，力争年内实现工业总产值20亿元。重点抓好20万吨啤酒、东顺纸业、吉凤小区、五星级酒店等重大项目落地并开工建设，完成湘西广州工业园产业中心一期项目建设。同时要支持现有优势项目做大做强，重点扶持丰达公司推进新产品研发，第二期工程年内要开工建设，扩产扩能，做大总量，争取上市，打造湖南锰精深加工龙头企业，为我州矿产业转型发展、工业结构调整作贡献。马尔斯电子是个好项目，发展前景好，要加大扶持力度，促其加快建设，电子产品生产项目年内要竣工投产。
(三)要突出城市建设。今年城市新区建设要有大动作，新区面貌要有大变化、新形象。一是强化规划引导。要编制完成新区总体规划、核心区建筑控制性详规，编制行政中心、商务中心、吉凤小区、城市景观、两河风光带等规划。启动扩区扩容规划编制，主要是湘西广州工业园20平方公里控制规划和开发区50平方公里城乡统筹规划编制，为向东、向西战略拓展打基础。二是启动一批重大项目。要加快启动湖南建工集团开发项目，全力推进州行政中心建设。抓紧实施吉凤五星级酒店、商业购物中心、湖南西部汽车城等城市开发项目。将来的开发区将是一个综合功能区，要优化布局、科学布局产业园、服务业以及文教卫设施。今后吉凤开发区可以更名为湘西经济开发区，建设广州工业园，下设吉凤街道办事处，可以建各种专业“园中园”。要推动高速公路吉凤开发区连接线(吉首大环线开发区段)、公交车站、物流中心等项目建设，不断完善城市功能，改善发展条件。三是加强土地储备。依托土地储备中心，把核心区能征收的土地整体征收，成片连块搞好土地平整，储备一定数量的土地，保障项目落地和城市建设需要。在推进建设中，要注重集约节约用地。土地是农民的“命根子”，农民把“命根子”交给我们，支持工业化、城市化，农民的合法利益必须保证，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村调研，非常支持他们配合吉凤开发区园区建设、城市建设搞联合开发，壮大集体经济。要修建一批产权房，让群众长期每年有收益，让征地拆迁群众得到实惠，真正解决群众长远的生计问题。
(四)要突出民生保障。积极推进牯牛坪新村建设试点，带动村道改造、农村电网、民房改造、自来水进村等社会事业项目建设，为人民群众办实事、办好事。要积极创造条件，加强劳动技能培训，提高失地农民市场就业能力，争取两年内消除零就业家庭。要重点研究发展物业管理，引导安置区内群众就业。要用好用活安置补偿政策，舍得拿好的地段安置征地拆迁户，让利于民，鼓励支持园区企业吸纳失地农民就业，多种途径解决失地农户长远生计问题。要完善社会保障体系，抓好低保、医疗救助、新农合、新型农村社会养老保险试点等工作。要加强群众教育引导工作，帮助群众完成从农村向城市、从农民向市民的转变，让群众感受开发区建设带来的好处。在座的村组干部，回去要多做区内群众的思想工作，要让大家意识到开发区的发展已经与大家息息相关，连在一起了，动员他们主动支持开发区建设。
三、强化措施，形成合力，推进开发区大跨越
当前，正值加速推进开发区建设的关键时期，基础设施建设、项目招商等各项工作正在紧锣密鼓的推进，任务十分艰巨。我们要站在全局的高度，充分认识支持开发区就是支持经济社会发展，支持开发区就是支持新型工业化和新型城市化，创新管理方式，加大支持力度，优化发展环境，推进开发区超常规、跨越式发展。
(一)要加快体制理顺。去年开发区体制改革未到位的要抓紧到位，财政体制方案也要尽快落实。当前最关键、最紧迫的是把开发区经济社会发展职能落实到位。落实开发区职能，不是与州直和县市争权力，不是为了脱离部门监管，而是为了更好地服务企业、服务项目、服务群众，一切都是为了发展。这里我重申一次，请州直各部门要按照州办发〔20xx〕7号文件，凡是有利于开发区发展所需要的职能，必须确保4月底以前平移到位。同时鼓励开发区推行管理体制机制创新，推行精兵简政，力求机构精简、人员精干、机制灵活、高效服务。开发区管委会要加强自身建设，发扬团结务实、艰苦创业的作风，加强管理，规范运作，搞好协调，为园区企业发展和项目建设创造一流环境。
(二)要加大支持力度。一是在项目入园上给予支持。目前开发区正在运作一批重大项目，如20万吨啤酒、10万吨高档生活纸、铝型材、五星级大酒店等项目，将于近期与项目主体单位签约，这些项目的签约落地及开工建设，需要州里承诺和落实相关优惠政策。各有关单位一定要坚持以发展为重，以大局为重，强化服务意识，全力支持招商项目落地，在不违法不违规的前提下，尽最大可能给予优惠，该开绿灯的要开绿灯。吉凤开发区是州里的特区，谁要伸手向企业、向开发区索、拿、卡、要，州委州政府将一查到底，绝不手软。二是要尽力帮助开发区向上争取支持。落实州委、州政府对开发区的“8县市+1区”待遇，州直各部门要在开发区申报基础设施建设、产业发展、民生保障和农、林、水、卫生、教育等项目上实行计划单列，要带开发区跑省里、跑部委，向上争取项目和资金支持。要建立州直部门“一对一”联系制度，支持各企业项目建设，扶持各村(社区)建设。三是吉首市要重点支持吉凤街道办事处工作，把吉凤街道办事处作为自己的街道办事处看待，高看一等、厚爱一层。要按照州委、州政府对开发区实行“8+1”管理体制的要求，对吉凤街道办事处的各个项目通过吉首市统一申报，计划单列，特别是在民生工程、社会事业建设上要纳入吉首城市统一规划，给予重点倾斜。
(三)要加强资金筹措。要创新思路，拓宽筹资渠道，努力破解开发区城市建设的筹资难题。与省建工集团的战略合作，是筹资方式的一种创新，要抓住机遇，主动配合，搞好与建工集团的开发合作，加快项目实施进度。开发区是大家自己的开发区，要像建设自己的家园一样支持开发区。州委、州政府对开发区的发展寄予了厚望，对照外地开发区发展形势我们要有紧迫感和责任感，要通过开发区发展带动全州经济追赶先进，缩短差距。大家要有开阔的眼光、开阔的思维、开阔的胸襟，不能做阻碍发展的事情。要认真研究国家政策，积极争取中央和省级项目投资，争取国债资金、省级资金支持。要加强与金融机构的项目对接，积极争取信贷支持。充分发挥吉凤投资公司的城市开发投融资平台作用，推进土地开发，通过出让部分商业地块筹集资金，用于支持重点基础设施建设。我们到省里、到国家部委汇报，大家都很支持。关键是我们自己，包括州市国土部门在内，要解放思想，彻底改变以往的思维，主动做项目前期工作，不能等，要主动找大项目提前做前期工作，服务项目工作要主动。
(四)要优化投资环境。要把吉凤开发区作为湘西的经济“特区”来看待，进一步解放思想，破除传统思维方式，在机制体制创新上大胆先行先试。要推行行政审批制度改革，简化手续，简化程序，优化服务，营造良好的政务环境。要建立项目联审制度，实行项目跟踪服务制度，构建投资环境监督评议评价制度，理顺从项目立项、报建、建设到竣工管理的整个过程，进一步提高服务效率，优化投资环境。公安部门要加强开发区治安环境整治，打击破坏建设环境、干扰企业经营活动的违法行为。吉首市及有关乡镇(街道)要按照属地管理原则，做好群众思想工作，及时化解征地拆迁矛盾，消除社会不稳定因素。
同志们，吉凤经济开发区建设事关全州经济社会发展大局，责任重大，使命光荣。我们一定要自我加压，坚定信心，同心同德，强化措施，在新的起点上谋求开发区更快更大的发展，为推进富民强州作出新的贡献。
篇10：经济开发区建设工作会议上的讲话
这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于突破重点区域开发、确保实现蓝黄“两区”建设新突破的战略部署，进一步动员和汇聚全市各方力量，以更大的决心和力度突破滨海，迅速掀起新一轮上项目、大发展的热潮，推动滨海区高速高质高效发展，确保实现新突破、开创新局面。刚才，白峰同志宣读了市委、市政府支持潍坊滨海经济技术开发区加快发展的意见，滨海区、经信委、潍柴集团作了发言。三个单位的发言，分别从不同层面谈了加快滨海开发建设的思路、举措和做法，讲得都很好。立全书记站在战略和全局的高度，深刻分析了加快滨海开发建设的重大意义，明确提出了下步突破滨海区的思路举措和发展重点，并对滨海区的工作提出了明确要求。讲话立意高、内容实，具有很强的思想性、指导性和操作性，会后要抓紧印发下去，认真组织学习，全面抓好落实。下面，我再强调三点：
一、以高度的政治敏锐性，以强烈的责任感和使命感，迅速掀起滨海开发建设的新热潮
开发滨海、走向海洋，是潍坊几代人的美好愿望和不懈追求，历届党委政府为此付出了艰辛努力，做出了历史性贡献。经过多年的开发建设，北部沿海地区已经具备了很好的发展基础和条件。港口、铁路、公路等重大基础设施不断完善，海洋化工、先进制造业等优势产业进一步发展壮大，现代物流、滨海旅游、科教文化等新兴产业快速发展。特别是滨海区“一城四园”的开发格局初步形成，园区道路、管网等配套设施不断完善，一批大的产业项目已经进驻，潍坊港、潍日高速、城海轻轨、疏港铁路等重大基础设施正在加快推进。今天的滨海，又站在了新的历史起点上。可以讲，历届党委、政府对滨海开发做出的重大决策和历史贡献，形成的大思路、大框架、大开发、大手笔的发展理念，是潍坊发展史上的一个典范、一座丰碑。当前，“蓝黄”两大国家战略在滨海融汇叠加，滨海区上升为国家级经济技术开发区，滨海海洋经济新区和中外合作产业园列入全省重点支持发展的“三区三园”。全市经济快速发展，对滨海大规模开发的支撑能力进一步增强，一批市内的大企业规模不断膨胀，迫切需要类似滨海这样的新的发展空间。这一系列的重大机遇、政策支持和有利条件，是我们几代人梦寐以求的。在今天这种历史条件下，提出进一步加快滨海开发，是时代赋予滨海发展的宝贵机遇，是历史赋予我们的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我们就会丧失历史机遇。省委省政府、老一代开发建设者及全市人民都对加快滨海发展寄予厚望、充满期待，我们唯有做得更好、发展得更快、实现新的超越，才能不辜负时代的要求、领导的期望和群众的重托。
今天召开这次高规格的会议，吹响了加快滨海大开发、大建设、大发展的新号角，开启了举全市之力突破滨海的新征程。会上印发的支持滨海区加快发展的意见，不仅将推进滨海区快速发展，也为全市各级各个层面积极参与滨海开发建设、实现自身转型发展、跨越发展提供了重大机遇。全市各级各部门和广大企业，一定要站在新起点，抢抓新机遇，以更高的境界、更大的气魄、更宽的视野、更有力的举措，积极投入到滨海开发建设的热潮中，奋力开创滨海开发建设的新局面，为全市实现科学发展新跨越做出自己应有的贡献。
二、推进滨海开发科学发展、跨越发展，继续争当实施蓝黄战略的排头兵
这次大会标志着滨海开发进入了新的历史阶段。在新的历史条件和发展形势下，我们要以更开阔的视野、更强的责任心和使命感，统筹兼顾、科学推进，着力提升滨海区发展的境界、标准和水平。要正确处理“好”与“快”的关系，在确保“好”的前提下，集中优势资源加快发展;要正确处理产业发展与生态建设的关系, 努力实现生态保护与产业发展的和谐共进;要正确处理海陆统筹的关系, 坚持走陆海一体、协调发展的路子;要正确处理产业发展与城市建设的关系, 积极推进产城融合，努力建设一流的现代化新城;要正确处理经济发展与社会事业发展的关系, 真正让广大人民群众共享改革发展成果。
一要率先发展 。率先发展，是市委、市政府对滨海开发的第一位要求，是蓝黄战略的现实需要，是区域竞争的现实需要。作为“蓝黄”两区的最重要的载体与平台，滨海区要争当环渤海地区和山东半岛蓝色经济区率先发展的排头兵。经济发展的各项指标要走在全市的前列，走在“蓝黄”两区九市的前列，走在国家级经济开发区的前列。作为我市重要的开发园区，滨海区要在园区转型发展方面率先示范，特别是在传统产业改造提升、新兴产业培育、现代服务业发展、科技创新、总部经济等方面快人一步，走在前面。
二要可持续发展 。滨海不仅要发展得快，更要发展得好、发展得久，争当“四个潍坊”建设的标兵。要坚持生态优先。滨海地区生态脆弱、环境承载力差，一定不能走“先污染、后治理”、“产业起来了、生态环境没了”的路子。要严把入口，对进驻的项目实行严格环评，达不到环评标准的项目，要坚决管住、坚决挡住。要对滨海项目的环评实行严格的责任制，严格监管。我们常讲只有污染的企业、没有污染的行业。滨海区化工类企业较多，化工产业也是滨海的优势产业和支柱产业，一定要把滨海的化工产业规划好、发展好、监管好。对目前达不到排放要求的企业，要限期通过技术改造上档升级，加快转型;对那些水平低、高排放、竞争力差又无法整改的，要列出单子、拿出计划、定好方案，有序实行关停并转，决不能让一个企业影响几百平方公里的投资环境。对这点全市上下的思想认识一定要统一，不要因为滨海是一个新区就可以降低环境标准。开发区不仅仅是经济开发，更是一种发展模式的探索。潍坊未来的最大亮点应该在滨海，滨海未来的环境要求甚至要高于中心城区，对滨海包括周边的环境一定要把握好。要集约节约利用资源。海洋、岸线、土地、地下卤水等各种资源，是滨海发展的宝贵财富，一定要集约节约、综合利用，确保发挥最大的综合效益。特别是土地问题，大家都认为北部地多、开发空间大，这个观点完全正确，但是多到多少、大到多少，我们自己要作深入分析。实际上，空间再大、土地再多，毕竟是有限的，而且经过多年的开发，很多空间已经布局了项目，未来的发展空间也只是相对宽松。滨海的土地不是取之不尽、用之不竭的，一定要珍惜、一定要节约、一定要管好。国土部门要会同滨海区认真搞一次调查摸底，看看北部能够成方连片开发的土地还有多少;对长期闲置、达不到投资强度的土地，要列出单子，限期整改;对单位土地投入产出偏低的问题，要研究具体办法，认真加以解决。
三要融合发展 。 滨海区不仅是个产业园区，更是我们着力打造的现代化滨海新城。要强化产城融合的理念，一方面要着眼于率先发展，加快集聚项目、集聚企业、集聚产业，加快膨胀经济总量，形成经济发展的高地。另一方面，要加快完善城区功能。加快推进科教创新区、中央商务区、商住区、旅游度假区等城市功能区的建设，尽快把各项社会事业发展起来，把城市功能完善起来，把人气聚集起来，着力建设设施配套、功能完善、生态良好、宜居宜业的经济新区和滨海新城。
四要开放发展、合作发展。 滨海区要实现大发展、大作为，仅靠自身的力量是不可能的，必须走开放发展的路子、走合作发展的路子。 一是 与大企业、大财团的合作要有新突破。滨海区的发展空间和潜力对大企业的吸引力还是相当大的。要立足于招大商、招强商，创新招商引资的方式和方法，力争每年引进一批大企业、大项目。要加强与大企业在园区方面的合作，借鉴先进地区的经验，采取市场化运作的模式，加快推进园区合作和招商，吸引专业化的公司参与园区开发、建设和运营。今后市里组织的综合性招商活动，都要将滨海区作为推介的重点，吸引更多优势资源投向滨海。 二是 与国家部委的合作要有新突破。充分利用两大国家战略的牌子，紧盯国家政策动向，找准结合点，坚持不懈地与国家有关部委搞好对接，再争取几个像“国家级职业教育创新发展试验区”这样的牌子，在政策、项目和资金上获得支持。各相关主管部门要认真梳理、拿出计划，与滨海区一起做好“走上去”的工作。 三是 与周边区域合作要有新突破。要加强与天津滨海新区、青岛等地的联系与交流，切实加强政策对接、项目对接、机制对接，努力使滨海定位更准确，特色更鲜明，合作更密切，更有竞争力。要抢抓中日韩地方经济合作示范区建设的机遇，深度谋划、深度对接、扎实推进，力争成为中日韩合作的重要平台。特别是中外合作园区要抓紧完善规划，找准合作方，加快推进，力争尽早突破。规划要抓紧报上去。 四是与市内各县市区、各开发区的合作要有新突破。滨海区与各县市区、其他开发区要主动加强双向对接，“一对一”研究合作办法，确保全市每年30 家企业到滨海发展的目标能够顺利实现。企业到滨海发展结果是双赢的，所在县市区利益不受影响，又解决了发展空间问题，这个思想一定要统一。
五要创新发展 。开发区本身的功能之一就是要在创新发展上摸索路子。要把创新作为加快滨海区发展的根本动力，大力培育创新主体、集聚创新人才、优化创新环境，着力强化产业创新、技术创新、政策创新和制度创新，加快建设创新型园区。要强化产业创新，依托产业基础优势，紧盯前沿产业、前沿产品发展动态，着力培育先导性、前瞻性、战略性新兴产业，争取在“四新一海”、总部经济、制造服务业等领域实现突破。要强化技术创新，研究制定鼓励和倒逼政策，引导企业不断加大技改投入，改造现有设备和工艺流程，推动产品上档升级。要大力培育创新型企业，深化产学研合作，积极推进科研成果落地转化，提升产业的整体素质。要强化政策创新，着重研究金融、财税、土地等关键性政策，积极探索发展蓝色产业基金、金融租赁公司、海洋保险业，以及通过股票上市、发行债券、转让经营权等方式筹集建设资金的新模式。
三、以强有力的措施推动各项工作落实
市委、市政府支持滨海区加快发展的决心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一轮滨海开发的热潮，关键看各级各部门各大企业的 大局意识、执行力和配套措施。
一要广造声势。 会后，各级各部门要迅速把这次会议精神传达贯彻下去，县市区要传达到各镇街，各部门要传达到每个科室。要原原本本学习立全书记的讲话精神，学习支持滨海区加快发展的意见。宣传部门要拿出具体的宣传方案，各大新闻媒体要开辟专栏，集中一个月的时间全方位、立体化宣传滨海开发，不仅要宣传滨海的发展基础、发展潜力和优势，还要宣传市委、市政府加快滨海区发展的政策措施;不仅要在市内宣传，还要搞好市外宣传，营造浓厚氛围。
二要狠抓落实。 这次市委、市政府出台的支持滨海区加快发展的意见，含金量很高、要求很实、措施很硬，力度很大。为制定好这个文件，市里做了大量的工作，进行了长时间的调查研究, 借鉴了外地经验和做法，经过多轮修改，最后确定这4 个方面18 条具体政策。对确定的各项政策和工作部署，有关部门要逐条分解细化，逐条落实责任，所有工作任务都要有量化标准和时限要求;所有奖励政策都要明确具体标准和操作程序，确保不折不扣落到实处。各级各部门、各大企业要认真研究这个文件，明确目标任务、找准工作突破口，把握好优惠政策、找准发展机会，迅速行动，果断出手，积极投身到滨海发展的热潮中来。
三要合力攻坚 。 众人拾柴火焰高。滨海是全市的滨海，推动滨海发展，全市上下都有责任、都要作为。各县市区、市属各开发区要牢固树立“一盘棋”的思想，打破行政区划的束缚，积极到滨海开发建设，支持有条件的企业到滨海发展。近期，每个县市区都要组织一批重点企业到滨海考察对接。市直各部门要全方位搞好服务，做到滨海不找不添乱、滨海有事马上办;要认真落实《意见》中涉及的“每年至少办1 件支持滨海区发展的实事”等要求，制定明年工作计划要突出支持滨海发展的内容。
四要严格奖惩。 这次出台的《意见》，把支持滨海发展的情况纳入了对县市区和市直部门的年度考核，要科学确定考核内容、设置分值权重，充分体现市委、市政府推动滨海加快发展的决心和导向。对会议确定的各项重点任务，要每月一调度、每月一通报。对为滨海区开发建设做出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地宣传报道和表彰奖励;对工作落实不力的，及时搞好督促督导;对顶着不办的，要严肃处理，毫不姑息。
同志们，加快推动滨海区突破发展、率先发展事关全市发展大局，各级各部门各单位要抓住机遇、奋发有为，开拓创新、真抓实干，努力开创滨海开发新局面，为加快建设现代化经济文化强市做出更大贡献。
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