我国公民政治参与的制约因素与对策分析（精选10篇）由网友“zimson”投稿提供，以下是小编为大家整理后的我国公民政治参与的制约因素与对策分析，欢迎阅读与收藏。
篇1：我国公民政治参与的制约因素与对策分析
我国公民政治参与的制约因素与对策分析
本文分析了经济的落后、教育文化的不发达、民主法制不健全等因素不同程度地制约了我国公民政治参与的热情、政治参与的能力、政治参与的水平的提高和政治参与的.渠道的畅通,并从政治、经济、文化等方面提出了克服制约政治参与因素的影响,提高我国公民政治参与水平的对策.
作 者：蒋德忠 作者单位：长春税务学院,马列部,吉林,长春,130021 刊 名：长春大学学报 英文刊名：JOURNAL OF CHANGCHUN UNIVERSITY 年，卷(期)： 13(2) 分类号：B82-058 关键词：公民 政治参与 阻碍篇2：《我国公民的政治参与》教案
教学准备
教学目标
(一)知识目标
1、识记公民政治生活的主要内容。
2、正确理解中学生参与政治生活问题。
3、运用所学知识说明分析参与政治生活的方式。
(二)能力目标
从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。
(三)情感、态度与价值观目标
通过学习体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民_专政的立场。
教学重难点
教学重点
政治生活的主要内容，参与政治生活的方式。
教学难点
参与政治生活的方式。
教学工具
课件
教学过程
(一)引入新课
前面我们学习了我国的国家性质，我国公民的政治权利和义务以及参与政治生活的方式等问题。作为中学生应该怎样对待政治生活呢?
(二)进行新课
一、自觉置身于政治生活
教师活动：指导学生仔细阅读教材第12页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些中学生以热情的态度，不同的方式积极参与政治生活。作为新时代的中学生积极参与政治生活就要关心国家大事和社会事务，学习政治知识提高政治素质，以不同的方式积极参与政治生活。
二、我国政治生活的主要内容
教师活动：引导学生阅读教材第12-13页内容，说明当代中国人的政治生活有哪些主要内容?
1、行使政治权利，履行政治性义务
从个人生活的内容来看，我们具备参与政治生活的条件。宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时规定了必须履行的政治义务，国家以法律形式保护公民的_权利。因此，依法行使权利，履行义务，应该成为我们政治生活的基本内容。
2、参与社会公共管理活动
从社会公共管理来看，我国有农村村民自治和城市居民自治等基层自治组织及管理制度，有政府对社会的管理服务。政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高，都有赖于人民群众的广泛参与和监督。因此，积极参与社会公共事务的管理活动，是我们重要的政治生活内容。
3、参加社会主义政治文明建设
建设社会主义政治文明，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一，是区别于资本主义政治文明的本质特征。参加社会主义政治文明建设，发展社会主义_政治，是我们政治生活的有机构成部分。
4、关注我国在国际社会中的地位和作用
在当代激烈的国际竞争中，我国面临着难得的历史机遇，也应对着严峻的挑战。关心国家的前途和命运，维护国家利益，关注我国的国际地位和作用，维护世界和平与发展，也是我们政治生活的一部分内容。
三、中学生怎样参与政治生活
教师活动：请同学们阅读教材P13页图表，思考所提的问题。
学生活动：阅读课本，积极思考。
1、明确政治生活的作用
政治生活与经济生活、文化生活是相辅相成的。政治生活直接影响人民_的实现程度，影响人民利益，也会影响我们的经济生活、文化生活。必须关心国家大事，增强主人翁意识，自觉投身于政治生活之中。
2、学习有关政治知识
学习政治知识有助于提高辨别是非能力，坚持正确政治方向;有助于紧扣时代脉搏，开阔眼界;有助于树立国家观念，维护国家利益;有助于增强_法制观念培养公_识;有助于提高参与政治生活的能力。
3、参与政治生活，贵在实践
教师活动：同学们参加过什么政治活动?你还知道有哪些可以参与的政治活动?
学生活动：积极思考。
我国公民参与政治生活的方式多种多样，无论什么方式，重要的是参与，在实践中才能才能不断提高自己的政治素质和参与政治生活的能力。
(三)课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的政治生活的主要内容和中学生参与政治生活的方式、途径，这对我们今后提高自身政治素质，增强参与政治生活的能力等，证明了奋斗方向。
课余作业
讨论中学生可以通过哪些方式积极参与政治生活。
课后小结
学了这节课，你有什么收获?
课后习题
完成课后练习题。
篇3：《我国公民的政治参与》教案
苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这个当选的村委会主任张某在至任村支书期间，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，张某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票?
村民张约汉说，选举开始之前，张某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“张某送给我一包‘中华’，我家两张选票都投给了他。”
上述材料中村民卖掉“选举权”导致了严重后果给我们哪些启示?
【名师说课要点】(教师用书独有栏目)
本课由引言和四框内容构成。引言是本课的导入，在全书中起着承上启下的作用。通过第一课的学习，我们知道社会主义_政治的本质是人民当家作主。人民当家作主是全方位、多层次的，其中最重要的有：
一是人民通过人民代表大会制度，行使国家权力，把国家的、民族的前途和命运掌握在自己手中;二是人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业;三是实行基层直接_、群众自治，群众自己的事情由群众自我管理、自我教育、自我服务，这是社会主义_最广泛的实践。
本单元具有较强的实践性，可以通过积极地参与_选举、_决策、_管理、_监督，运用所学知识分析相关政治生活现象。
第一课时_选举：投出理性的一票
【学习目标导航】
内容目标提示与建议
评述具体事例，比较不同选举方式的特点;表达公民依法行使_选举权利的正确态度。1.针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。
2.组织课堂即兴演讲：让学生以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。
【课前自主预习】
一、选举方式的选择
1.选举方式的多样性
(1)直接选举和间接选举(从选民角度看)
①直接选举：是由选民直接投票选举的方式。它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。
②间接选举：是先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式。它适用于选民较多、分布较广的情况。
(2)等额选举和差额选举(从被选举者角度看)
①等额选举：是正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的选择。
②差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。它在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。在差额选举中，开展竞选有助于选民了解候选人，但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、_选民等情况。
2.选举方式的选择
(1)影响和制约选举方式的因素
①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。
②必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
(2)我国目前的选举制度
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
【自主探究】直接选举和间接选举、差额选举和等额选举的适用范围是什么?
提示：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县-以下的_代表的选举;在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级_代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。_代表的选举实行差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。
二、珍惜自己的选举权利
1.公民行使好自己选举权利的重要性
(1)选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好_选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
(3)怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
2.如何珍惜自己的选举权利
(1)应出于公心，以人民利益为重;
(2)要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
【思考】“选举与我无关”、“选谁都可以”。你是否赞同上述观点?为什么?
提示：①这种观点是错误的，这是一种_选举素养不高、公_识不强、主人翁意识不强的表现。②在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本_权利，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。所以，选举与每个公民密切相关，公民应出于公心，以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现，在理性考虑、判断的基础上审慎投票。
【课堂合作探究】
一、公民的选举方式
【情境创设】6月12日，北京市怀柔区渤海镇北沟村选举产生第八届村民委员会。选举分两轮投票，第一轮海连，按得票多少确定4名正式候选人;第二轮正式投票，选举产生村委主任一人，委员二人。整个过程都是在村民的自我参与，自我监督下完成的，村民们认真行使了自己的_权利。
村民委员会的选举属于什么选举方式?
提示：直接选举、差额选举。
【知识归纳】我国的选举方式
选举方式含义优点缺点
从选
民角
度看直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达
从被
选举
者角
度看等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举正式候选人名额多于应选举名额的选举方式为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性，被选举人间的竞争易发生虚假宣传，_选民的现象
【误区警示】等额选举当选者已事先“内定”。
分析：错误，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。
【学以致用】例1(•海南卷•9)某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在
①节约选举成本②减少选举人之间的竞争
③有利于选_愿的集中④有利于增强选举结果的合理性
A.①④B.②④C.①③D.③④
解析：本题考查考生再认、再现知识的能力。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选_愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故③④的说法正确;①②的说法不符合题意。本题选D项。
答案：D
迁移训练1.(高考宁夏、辽宁卷，16)在某省20的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”(不制定候选人)与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于
①增加了选举成本②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选_愿的集中④不利于增强选举结果的合理性
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析：村民委员会换届选举，选民居住集中，所以选举成本变化不大，所以排除①。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以②是差额选举的优点，而不是“海选”的局限性，排除②。运用排除法知答案选D。
答案：D
当前，我国的_选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
A.在我国县级_代表是间接选举
B.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
C.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
D.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
解析：在阅卷时，老师发现很多学生误选A或D。误选A，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级_代表是直接选举产生的;误选D是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以C说法错误。只有B说法正确。
答案：B
二、我国选举方式的选择
【情境创设】邓小平指出：目前我们的选举是由我国的社会情况、我们的选举缺乏经验以及文盲尚多等实际条件决定的。我们要切合实际，根据我国的特点决定选举制度和管理方式。随着我国政治、经济、文化的发展，我们一定会采用更为完备的选举制度。
目前我国采取什么样的选举方式?
提示：我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
【知识归纳】1.选择选举方式的主要依据：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
2.我国采用的选举方式适合我国国情
①新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的_素养还不是很高，我国只在乡镇一级实行_代表的直接选举。
②随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的_意识有所增强，政治参与能力也有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活，我国将直接选举_代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举
③根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多，幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
【学以致用】例2(•全国新课标卷•18)20，十一届全国_三次会议通过的新修改的选举法规定，全国_代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证_代表平等地行使权利
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析：本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障城乡同票同权，更好地维护农民的利益，故①②正确。城乡同票同权是体现公民的平等，③说法不准确;城乡同票同权是制选举_代表的选民平等，故④说法错误。
答案：A
迁移训练2.当前，我国的_选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
A.在我国县级_代表是间接选举
B.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
C.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
D.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
解析：在阅卷时，老师发现很多学生误选A或D。误选A，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级_代表是直接选举产生的;误选D是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以C说法错误。只有B说法正确。
答案：B
【课后提升演练】
“海选”作为中国农村基层_选举的方式，目前已在国内绝大多数农村推广。据此回答1—2题。
1.“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式。这种选举方式的特点是
A.使每个选民都有表达意愿的机会
B.使公民开始真正充分享有选举权和被选举权
C.村民选举不受任何限制
D.《中华人民共和国村民委员会组织法》法定的选举办法
解析：直接选举由选民直接投票选举被选举人，因此每个选民都有直接表达自己意愿的机会。故答案选A。BCD三项观点错误，应舍去。
答案：A
2.通过“海选”，村民像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样选择自己信任的人。这就要求村民必须
①珍惜自己的选举权利
②选择与自己关系好，能够给自己带来实惠的当家人
③出于公心，以人民利益为重
④了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票
A.①②B.③④C.①②④D.①③④
解析：①③④三项指出了公民正确行使选举权的要求，故答案选D。②项不符合公民正确行使选举权的要求，应排除。
答案：D
读漫画《投老张一票给十元!》，回答3—4题。
3.各种选举方式都有一定的局限性，容易造成漫画中这种现象的选举方式是
A.等额选举B.差额选举
C.直接选举D.间接选举
解析：差额选举正式候选人名额多于应选举名额，使被选举人
之间形成竞争，但如果不加以规范，被选举人间的竞争易发生虚假
宣传，_选民的现象。漫画《投老张一票给十元!》就反映了这一
情况，故答案选B。ACD三项对漫画选举方式判断错误，应排除。
答案：B
4.漫画《投老张一票给十元!》主要告诉我们
A.我国目前的选举尚无法可依
B.我国要禁止一切竞选活动
C.公民是否积极参加_选举影响选举结果
D.应提高我国公民的_权利意识，进一步完善监督机制
解析：杜绝贿选现象发生，一方面要提高我国公民的_权利意识，使选民珍惜自己的选举权利，另一方面政府等部门要进一步完善监督机制，依法打击违反选举法的现象发生。故答案选D。AB项观点错误，C项干肢不符，均应舍去。
答案：D
5.目前，在我国举行一次全国性的乡级_代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级_代表的直接选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明
①选举方式的选择与我国国情密切相关②我们进行直接选举的条件还不具备③在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式④直接选举的成本过大得不偿失⑤我国不能采用直接选举
A.①③B.②④C.①②③D.②③④⑤
解析：材料反映直接选举耗费的人力、财力巨大，这说明在选民较多、分布较广的情况下直接选举不适用，我国人口众多，分布较广，这决定着在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。①③符合题意，故答案选A。②④⑤三项观点错误，应舍去。
答案：A
6.新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行_代表的直接选举。这是因为
A.我国是人民_专政的社会主义国家
B.我国的政治、经济、文化的巨大发展，特别是公民政治参与能力的巨大提高
C.我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的_素养不高
D.乡镇级的_代表与公民的关系最为密切，最能代表公民的利益
解析：选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。新中国成立初期，我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的_素养不高，这决定着只在乡镇一级实行_代表的直接选举。
答案：C
7.某县_代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。这“三不选”表明
A.选举权是公民的基本权利B.选民的_意识明显增强
C.我国的选举制度已经完善D._代表是由选民直接选举产生
解析：A这句话正确但材料没有体现，C我国的选举制度有待于继续完善，D只有县级及县级以下的_代表才是直接选举。“三不选”说明公民的_意识在逐步增强，所以选B。
答案：B
8.某社区在进行新—届的居委会选举中，想了不少办法来吸引青年人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为青年居民，应该
①珍惜自己的选举权利②增强选举参与感、责任感，积极参加选举③自觉履行政治性义务④提高政治素养，投出自己神圣的一票
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
解析：选举权和被选举权是公民基本的_权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。作为青年居民应珍惜自己的选举权利，提高政治素养，增强选举参与感、责任感，积极参加选举。①②④项符合题意，故答案选B。材料反映的是公民行使选举权，③项干肢不符，应舍去。
答案：B
9.某县一中学生坐公共汽车回家，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地说：__为拉选票给俺家送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道：“俺家不光是不锈钢盆，还有不锈钢锅呢，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说。”你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。
根据上述材料，回答作为一名选民，应怎样行使自己的选举权?
参考答案：⑴公民要不断提高参与_选举的素养。
⑵公民应增强公_识和主人翁意识，积极参加选举，增强自身的参与感和责任感。
⑶公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在周全考虑，理性判断基础上，郑重投出自己的一票。
10.材料一：2010年6月19日，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答村民提出的有关问题。
材料二：某镇在正式选举镇长前，以竞选的方式对镇长候选人进行_测验。在镇长候选人竞选演说大会上，5名候选人分别就各自的治镇方案发表演说。演说结束，他们回答了选民提出的各种问题。随后，全镇各户代表对候选人进行无记名投票。
根据上述材料，回答下列问题：
(1)材料一和材料二的选举方式有哪些异同?
(2)请你谈谈这几种选举方式的意义和效果。
解析：本题考查我国的选举制度和选举方式，考查学生获取和解读信息的能力、描述和阐释事物的能力、调动和运用知识的能力。第(1)问，首先依据各种选举方式的特点判断材料一、材料二的选举方式，材料一采取的是直接选举、差额选举，材料二采取的是间接选举、差额选举。然后依据教材知识指出其异同点。第(2)问较为简单，题目涉及直接选举、间接选举、差额选举三种选举形式，依据教材相关知识指出这几种选举方式的意义和效果即可。
答案：(1)①相同点：都采用了差额选举的方式。选村委会主任有3名候选人。选镇长有5名候选人，而都要求只选1人;正式候选人名额多于应选名额，符合差额选举的特征。②不同点：材料——选举村委会主任为直接选举方式，由村民直接投票选举;材料二选举镇长为间接选举方式，由各户选出代表对候选人进行投票。
(2)①直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式。使用这种方式，能使每个选民都有表达自己意愿的机会，投票的积极性比较高，选择自己心目中最值得信赖的当家人。但在选民较多、分布较广的情况下不宜使用。②间接选举是由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员，这种选举是在选民较多、分布较广的情况下使用。但不是每个选民都能有表达自己意愿的机会。③差额选举是正式候选人名额多于应选名额的选举，能给选民提供较多的选择余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。但要注意当选者结构的合理性，对候选人的竞争耍加以有效规范。
篇4：构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策
构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策
市场经济是信用经济、个人信用制度是市场成熟的重要表现.我国个人信用制度的缺位和不完善,造成了对信用资源的浪费,抑制了扩大内需的拉动效应,已成为制约个人消费投资的瓶颈.文章分析了我国大力发展个人信用的现实需要和迫切需求,从观念的转变、法律的'完善、机制的培育等方面提出了构建符合我国特点的个人信用制度的对策及建议.
作 者：杨红 作者单位：南京审计学院金融系,江苏,南京,210029 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(11) 分类号：B822.1 关键词：个人信用制度 制约因素 对策篇5：我国企业债券发展的制约因素及对策的浅议
企业债券是企业依照法定程序发行,约定在一定期限内还本付息的债券。企业债券代表着发债企业和投资者之间的一种债权债务关系。债券持有人是企业的债权人,不是所有者,因此无权参与或干涉公司的经营管理。但债券持有人有权按期收回本息。
我国的债券市场始于1981年。历经20多年的发展,债券的发行种类不断增加,发行规模和交易规模不断扩大,债券的发行和交易的市场化程度不断提高。但是中国的企业债券的发展与发达国家相比仍然有相当的差距,主要的制约因素有以下几个方面:
篇6：我国企业债券发展的制约因素及对策的浅议
1.1企业债券融资比例过低
我国金融市场中直接融资比例则明显偏低,企业融资严重依赖银行贷款;而直接融资中,债券融资与股票融资的发展很不协调。底,企业债券余额为7683.30,只占股票总市值的2.36%,远远低于美国27.61%的水平;债券市场内部发展也很不平衡,企业债市场发展明显滞后于政府债券及准政府债券,20企业债融资规模仅占当年债券市场融资规模的11.15%。可见,目前企业融资渠道单一、总体上依赖于银行信贷资金的局面没有大的改观,企业债作为一种有效的直接融资手段没有得到充分的运用,这不利于我国企业整体的健康快速发展。
1.2企业债券发行主体较为单一
在我国企业债券市场上发行的大部分债券本质上属于中央政府机构债券和地方政府的市政债券,这种现象被称为企业债券在发行上的“非企业化”现象。受我国现有有关政策的影响,目前企业债券市场的发行主体大多集中分布在交通、能源等垄断性较高的基础性行业。
1.3企业债券二级市场表现不佳
企业债券在二级市场的表现不仅无法与股票市场相比,较之债券其它市场也逊色不少。另从在沪、深两个交易所挂牌交易的企业债券的交易情况看,其换手率相对于美国平均200%的换手率要低得多。与其他品种的对比来看,企业债券的换手率也明显低于同期国债市场100%的流动性水平。交易稀疏、换手率极低使得企业债券丧失了其作为金融产品应有的充分流动性。
1.4企业期限结构较短
我国发行的债券期限结构总体上偏短。从 年上半年发行的债券来看,其中1 年以下期限的债券占发行总量的82.26%。从发行次数的期限看,10 年以下发行次数占97.89%。较长期限的企业债( 10 年以上) 在 年才出现, 为三峡开发工程总公司发行的15 年固定利息债券。从在债券期限的选择上来看, 由于资金成本和发行风险等方面的考虑,公司债券期限不宜过短,3年及3年以上的品种较为可行。债券期限过短, 能够在二级市场流通的时间过短, 造成短期内大量兑付需要,从而弱化了投资者的交易动机,也不利于债券的转手流通。
篇7：我国企业债券发展的制约因素及对策的浅议
2.1投资者方面
从机构投资者的角度来看,由于企业债券市场参与者少,投资品种少,导致企业债券流动性差,换手率低,无法实现机构投资者快速合理调配资金的要求。
2.2发行主体方面
按照《公司法》有关债券发行主体的规定,股份有限公司、国有独资公司和两个国有企业或者两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司可以申请发行公司债券。这一规定限制了民营企业的融资渠道,使民营企业融资难的问题更加突出。合理界定债券发行主体,必须打破所有制界限,允许各种经济成分的企业进入债券发行市场,不论“出身”,只要符合有关规定,就可以发行企业债券。
2.3监管方面
我国监管部门对公司债券市场实行的严格管制,内容涉及公司债券发行主体和发行规模限制、利率管制、投资规模管制等方面。尽管市场的交易主体单一,但顾在监管多头、交叉、重复和空白。在债券的发展过程中,政府的角色定位十分重要。政府应让位于市场,让其成为主导者,政府只需做好监管工作。主要可以从以下几方面来做:建立企业债券兑付风险预警机制,及时了解发债企业的负债状况、资金运转效率、偿债能力、企业所筹资金用途等方面的信息,化解企业信用风险;实施强制性信息披露制度,要求发债企业定期公布中报、年报。同时加大企业违规造假处罚力度,维护市场秩序,保护投资者利益;强化社会中介机构作用,加大其市场参与责任,变政府单一监管为政府、社会双重监管,政府有关部门行使宏观政策监管职能,社会中介机构尽其微观层面上的风险揭示义务,使全过程监管具有连续性、预警性。
2.4债券市场方面
建立多层次债券交易市场体系,提高企业债券的流动性。借鉴发达国家资本市场的经验,逐步建立和推动柜台交易市场和做市商制度,形成以交易所为主、柜台交易市场为辅多层次的债券流通市场。证券交易所和监管部门应鼓励符合条件的企业债券上市交易,放宽企业债券上市交易的限制条件,简化批准程序,加快审批时间,大力培育企业债券流通市场。首先,要根据我国证券市场的现状,增加债券品种满足不同投资者的多种需求。其次,对资信状况好的大型企业可以鼓励其发行10—的中长期债券,解决长期资金的来源问题。最后,要进一步完善企业债券的柜台交易形式,规范中介机构行为防止垄断定价。
2.5法律制度方面
从我国现行的法律制度来看,主要有新修订的《公司法》和1993年8月出台的《企业债券管理条例》来管理企业债券。要加快企业债券的发展,要以法规的形式进一步限定筹资形式,明确发债条件,强化评级与担保方面的规定,明确投资者的权利和义务,加强资金使用监管,细化法律责任,尤其对罚则要进行更为详细的规定;同时要加快在立法、交易制度、税收政策和企业制度方面等方面的同步发展。
参考文献:
[1]童映磊.公司债券市场发展策略选择,财会通讯.理财第5期.
[2] 赵继民.发展我国企业债券市场的思考,山东经济战略研究.第8期.
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[4]王克. 中国债券融资问题研究.中共中央党校研究生院,207月.
[5] 齐敏.扩充企业债券的生存与发展空间.理论前沿,第2期.
[6] 赵淑敬,张伟. 企业债券发展透视,.广东财经职业学院学报,第6期.
[7] 肖雄伟,中国公司债券的发展探讨.话题,2006年第5期
篇8：浅谈我国企业债券发展的制约因素及对策
浅谈我国企业债券发展的制约因素及对策
[摘要]债券融资作为一种重要的融资方式，在我国的发展长期处于一种缓慢的状态。本文主要分析了我国企业债券发展缓慢的原因并对如何加快发展我国的企业债券提出了相应的对策。
篇9：高一政治我国公民的政治参与知识点
框题一 民主选举：投出理性的一票
1、选举方式的选择
(1)①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志;二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性;三有助于加强选民与当选者的联系。
局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优点：选举的成本比较低，便于组织。
局限性：影响了选民意愿的表达。
③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等
优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
(2)影响选举方式的主要因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。
(3)我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。
3、珍惜自己的选举权利
(1)公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
(2)公民参与民主选举的态度：积极，认真。
(3)公民应当如何行使选举权：在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。
框题二 民主决策：做出最佳的选择
1、参与民主决策的方式
(1)社情民意反映制度
(2)专家咨询制度
(3)重大事项社会公示制度
(4)社会听证制度
2、公民参与民主决策的意义：
公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节
有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性
有利于决策广泛地集中民智，增强决策的科学性
有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
框题三 民主管理：共创幸福生活
1、最广泛的民主实践:农村村民自治和城市居民自治
(1)村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
(2)村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部 ②参加村民会议③ 制定和遵守村民自治章程或村规民约④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作
(3)居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
2、共建祥和的文明社区
(1)实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
(2)中学生需要有参与民主管理的经历：P26
框题四 民主监督：守望共同家园
1、选择民主监督的方式
(1)公民的监督权及其具体内容：批评建议权、申诉权、控告权、检举权
(2)公民行使监督权的多中合法渠道：
①信访举报制度(重要途径和有效方法)
②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
2、负责地行使监督权利
(1)实行民主监督的意义：有利于消除腐坏现象，克服官主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出某划策的主人翁精神。
(2)如何行使监督权
一方面，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利(如何负责地行使监督权：要求我们在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人;还要求我们不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。)
3、综合探究：有序与无序的政治参与
(1)公民参与政治生活的重要内容：依法实行民主选举、民主决策、民主管理民主监督有序与无序参与政治，其区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督;是否依法行使政治权利，履行政治性义务;是否正确处理权利与义务的关系。
篇10：高考政治知识点：我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性的一票
1、选举方式的选择
(1)直接选举：
①直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。
②直接选举优点：能更直接的反映民意，实现选民的意志。更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。
③直接选举的局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。
(2)间接选举：
①间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。
②间接选举的优点：选举成本低，便于组织。
③间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。
(3)等额选举：
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。等额选举在确定候选人时，能够考虑到代表性和代表结构的合理性，但会限制选民的自由选择，影响选民的积极性。
(4)差额选举：
正式候选人名额多于应选名额的选举方式。差额选举能够为选举人行使选举权提供了选择的余地，在选举人之间也形成了相应的竞争。这是一种较为普遍的选举方式。
在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己的选举方式。有助于选民了解选举人，但若不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况。
(5)怎样选择选举的方式：
①必须体现国家性质
②必须并与社会进步、经济发展状况相适应。
③必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
④不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件确定。
(6)我国选举方式的选择：
我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式。
(7)我国目前的选举方式：
①县以上人大代表、乡以上各级政府的组成人员实行间接选举。
②乡镇一级人大代表选举实行直接选举。
2.珍惜自己的选举权利
(1)公民只有切实行使好自己的选举权，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
(2)只有珍惜自己的选举权利，才能使自己真正成为国家和社会的主人。
(3)珍惜自己的选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
二、民主决策：作出最佳的选择
1、公民参与民主决策的方式
(1)公民为什么要参与民主决策：
①政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。
②通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。
(2)我国公司参与民主决策的主要表现：
①公民向决策机关反映意见、提出建议。(这是公民通过社情民意反映制度参与决策)
②专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。(这是公民通过专家咨询制度参与民主决策)
③决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容之后，发表意见，提出建议。(这是公民通过重大事项公示制度参与民主决策)
④对公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证会制度参与民主决策。
(3)我国目前几种民主决定制度：
①社情民意反映制度：
决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。
②公示制度：
决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。
③专家咨询制度：
专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到“望远镜”和“显微镜”的作用，提高决策的科学性。
④社会听证制度：
对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。有利于决策集思广益、有科学根据、有制度保证。
2、同历决策过程共享决策成果
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