供给侧结构性改革对产业结构升级的影响论文((精选10篇))由网友“Glucky”投稿提供,下面是小编为大家整理后的供给侧结构性改革对产业结构升级的影响论文,欢迎阅读与收藏。
篇1:供给侧结构性改革对产业结构升级的影响论文
供给侧结构性改革对产业结构升级的影响论文
内容摘要:改革开放30多年来,唐山市经济一直处于全速增长状态。自从进入新常态以后,唐山经济供求开始失衡,出现产能过剩现象,抑制了经济的增长。要实现唐山经济的稳健发展,有效的切入点即是供给侧结构性改革。本文首先从供给侧结构性改革的提出背景着手,分析了唐山目前的经济形势,给出了影响供给侧改革的因素。其次,构建了供给侧结构性改革因素促进产业结构升级的动力模型,明确了供给侧改革攻坚的重点领域和主要着力点。
关键词:供给侧改革;产业结构升级;动力模型
一、供给侧结构性改革的提出背景
习近平在20**年~20**年多次指出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”自改革开放以来,唐山经济片面追求高速度增长,主要通过需求侧改革来实现。强调规模扩张由“消费、投资和出口”三驾马车构成的总需求来实现目标。自唐山经济进入新常态以后,需求拉动经济增长已经不能产生良好的效果。针对这些问题,提出转变到依靠供给体系质量和效率来提供新动力。
二、唐山当前的经济形势
从唐山当前的形势来看,一方面,经济发展速度与其他省市相比仍然领先,经济增长总量逐年递增,但是经济增长速度却连年下降。在达到15.0%的峰值后连年下降,从的13.1%,的11.7%,的10.4%,的8.3%,唐山GDP增长速度下降到5.1%,从20~20平均每年下降2个百分点;另一方面,与发达国家同期相比,当前唐山产业结构不尽合理,第一、第二产业占比过大,第三产业比重明显低于美国、日本、英国等发达国家。究其原因,从宏观角度来看,国际发达国家依然处于金融危机之中,对国际商品需求不旺。从微观角度来看,唐山企业成本不断上升,产品价格偏高,缺乏市场竞争力。唐山市场机制运行不畅,致使经济总量过快增长掩盖经济结构失衡的矛盾;出现严重“求而未供,供非所求”现象。
三、供给侧结构性改革的因素选择
从“十三五”规划来看,推动经济增长的因素都是供给侧的因素,它们包括科技创新、人力资本、金融支持、产业政策、经济体制等。科技是第一生产力,要加快唐山经济发展方式的转变,科技创新是关键。唐山政府从1956年就开始制定科学技术发展规划,近年来更是加大了支持科学技术研究和开发的力度并提出了各种促进自主创新的支持政策。除了选择科技创新作为突破点以外,还需要同时推进人力资本积累和金融支持。科学技术的创新以及将先进科学技术应用于产业是通过高素质的科技人员和企业家实现的。唐山政府很早就制定有产业政策,近年来,唐山政府更是加大了产业结构调整的力度。在“十三五”规划中强调重点发展战略性新兴产业。唐山政府准备设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金,同时发挥多层次资本市场融资功能,并且利用税收、财政等优惠政策来扶持这些产业发展。除以上几个方面,改善社会资源的配置方式,也是不可忽略的一个因素。对社会资源的更为优化配置,能够激发经济主体的创造性和积极性,从而,一定程度上推进经济体制改革。20**年10月,唐山政府决定实行市场准入负面清单制度。
四、构建供给侧改革推动产业结构升级的动力模型
促进产业结构优化升级中既有作为行为主体企业的主动参与,也有作为利益相关者的金融机构、政府的支持督导;既有企业内生动力的推动,也有外生动力的促进。在对经济新常态下依靠供给侧改革促进产业结构调整的相关利益者行为分析的基础上,从企业的结构视角和过程视角研究供给侧改革各因素支持产业结构升级的作用的内生动力、需求推动力和机制体制保障力,构架了促进产业结构升级的动力体系模型。包括三个子体系:企业主体迫于竞争的压力与对利润追逐的内在动力子系统、其他因素的供给推动力子系统和政府管理部门体制机制改革保障力子系统。间接影响是从“质”上提高各个因素的效率来促进经济的增长。原有设备、技术等都可以通过科技创新来加以改进和完善,这样既提高了生产效率,又增加了单位的投入产出率。图中可得,经济发展的转变,可以通过加大教育职业,并且开发企业人力资源,进而提高劳动力质量的水平,从而促进企业或者地区的经济增长。只有将某一领域大量的科技资产集聚,才有可能实现资源更好的优化配置,进而促进战略性新兴产业的出现。经济增长对各个因素的'反拉动作用,最直接的反作用力就是企业。资金量的增加,对企业发展拉动是直接性的。产业结构升级分别通过路径:科技创新―产业结构升级;科技创新―其他因素―产业结构升级;企业改革―产业结构升级;供给侧改革―产业结构升级。供给侧改革可以对资本、劳动力和科技的发展产生影响,其拉动效应可以通过路径组合达到辐射所有的因素。其他因素包括目前无法观测和研究的潜在影响经济增长的因素,可将其理解为随机误差项的一部分。企业发展、科技创新、金融支持、人力资本、产业政策、经济体制与产业结构之间存在相互促进的理论关系。通过上述分析可得,科技研发对于经济发展的重要性不言而喻,其能够带给企业、地区和人民的利益是成本的几倍甚至几十倍,进而促进社会经济增长,一定程度上促进了社会经济发展体制的转变。因此研究供给侧改革促进产业结构升级的动力机制能够更好更快地促进经济的增长。
参考文献:
[1]金建伟.供给侧改革背景与核心任务[J].合作经济与科技,20**,5
篇2:供给侧结构性改革心得论文
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断,是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础,对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有,但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于:当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时,意味着生产要素未得到充分利用,会出现周期性的失业率提高现象,因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说,这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
篇3:供给侧结构性改革心得论文
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的`新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是: 萨伊定律所倡导的“供
给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是: 萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而,目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方,并不能解决中国的问题。
结构主义兴起于上世纪50年代,主张用国家干预和大规模投资等措施来突破落后国家在“低水平均衡”上所面临的各种瓶颈性约束。
篇4:浅谈农业供给侧结构性改革
一、为什么要进行农业供给侧改革?
农业供给侧,说的简单点就是农户种出来的农产品供应给消费者,而农业品生产者就是农业供给的一侧,与之相对应的就是农产品消费者也就是消费的一侧。之所以改革就是因为农产品供给的一侧与消费一侧的天平发生了倾斜,消费者的消费需求发生了变化,而生产者还在按部就班的生产,没有发现市场的变化,进而造成某些产品的滞销和臃肿。
例如小麦,普通小麦过剩,几乎每年都有出口,但由于品质不高,价格较低。而优质小麦偏少,许多食品加工企业如饼干厂、面包厂、方便面厂等,每年都要从国外进口大量小麦。从进口和出口的数量看,差不多是平衡的。所以,在小麦生产方面就应该减少普通小麦的面积和产量,而增加优质小麦的面积和产量。
再比如大豆,我国对非转基因的高蛋白食品大豆需求较旺盛,而农民却种植用来榨油的油豆,国外的价格低、出油率高,自然优势明显,所以我们在大豆生产方面就应该增加非转基因高蛋白食用大豆的种植面积和产量。
每年十一黄金周,很多中国游客到日本去旅游,抢购日本大米,而一斤大米售价高达200元!难道中国没有大米吗?中国的农民正在为大米卖不出去而发愁。
为了保证农产品的有效合理供给,尤其是防止产能过剩给生产者带来损失,供给侧改革就是要把生产结构不合理的区域进行合理安排,发挥土地的最大效益和本地优势。
近年来,粮食领域出现了“三量齐增”的现象,即产量增、进口量增、储存量增,这是由于最低保护价政策和收储政策相互交织而导致的,在某种程度上也是我们没有正确运用这两个政策工具的结果。而解决这个问题的办法就是农产品价格的市场化,农产品价格是引导生产、调节供求最直接、最管用的杠杆和信号,只有农产品价格市场化才能解决农产品供求失衡的现状,提升农业竞争力。
还有就是我国长期追求粮食产量的增长,而化肥、农药的大量施用为产量的提升发挥了很大的重用,但后果也过度消耗了土壤肥力和地下淡水资源,农业的可持续性发展面临严峻的挑战。
二、农业供给侧改革下,农民该从如何转变、如何经营?
1、以扩大有效和中高端供给为重点,优化产品结构
应市场需求,调优、调高、调精农业生产结构,增加适销对路的农产品生产。随着国民经济水平的提高和日益突出的食品安全问题,消费者的消费需求已发生了明显的变化,向优质、安全农产品的生产上转变也成为适应市场需求的新变化,我们应该认识到,现在的需求已经从原来的“量”转变到了现在的“质”上来,重点是抓好质量提升和品牌创建,大力推进农业标准化生产,建立健全质量安全监管和追溯体系,打造和培育一批农产品品牌。这样才能最大限度的减少或避免传统农产品价格波动对优质、绿色、品牌农产品的价格干扰,实现稳定收益。这样才能提高农业供给体系质量和效率,实现“农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
2、成为新型农业经营主体,发展适度规模经营
在农业供给侧改革的背景下,新型农业经营主体(种植大户、家庭农场、农民合作社)将发挥重要作用,补贴重点向新型农业经营主体倾斜,由此我们不难看出,未来新型农业经营主体将受到更多“关照”。中央已经明确提出支持发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营,培育农业社会化服务组织,发展生产性服务业,重点推介土地托管方式,让分散农户搭上规模经营的“快车”。
3、降本增效是现阶段农民提高经营收益的基本手段
在农产品价格很难提升的背景下,适度规模经营的新型农业经营主体相较于散户更能降低农业生产成本,节本就是增效,就是增收。要强化农业科技创新,加快农业科技推广应用。当前重点是推广节本增效技术,集成节肥、节药、节水、节种、节油等适用技术,提高农业投入品利用效率,降低生产成本,提高经营效益。
在增加产量方面,要积极利用科研院所的新技术成果,利用新技术提升产量和品质, 这也是现阶段农民最直接增加收益的手段。
农业供给侧改革的大幕已经拉开,农业市场的变革正在到来,农民应该充分认识未来农业发展的方向,积极适应这一必然趋势,转变观念,提升自身经营能力和水平,这样才能在未来现代农业发展中分享农业发展成果。
篇5:浅谈农业供给侧结构性改革
国家在宏观经济的总体框架下提出供给侧结构性改革,与以往的结构调整具有不同含义。从根本上说,它不是一般意义上结构的加减法,而是深入到影响结构变化的制度变革,以及产业的升级转型、技术的变革等等。
农业供给侧结构性改革的提出,源于农业发展背景的变化。一是供求关系的变化。上世纪80―90年代,我国农产品供给的总体特征是供给不足,既表现为总量的不足,也表现为结构内部各个分量的不足,农产品表现为绝对短缺的特征。因此,当时农业生产结构调整的基本目标是在全面增加农产品供给的基础上重点突出多种经营的发展。但是,伴随着农产品总量和结构的变化,我国农产品市场上无论是总量还是品种都不再存在短缺的问题,几乎找不到短缺的产品(且不论进出口),市场饱和成为现阶段市场的基本特征。二是市场空间的变化。我国加入世贸组织后,国内与国际市场已经实现一体化的格局,大量农产品和农业生产资料进入中国,农业面临着十分严峻的竞争和挑战。因此,在调控农产品市场时,必须考虑到来自国际市场变量的影响,建立一个能够同时调控国际国内两个市场、两种资源的体制、机制。三是农产品成本价格的变化。进入新世纪以来,我国农产品成本大幅度上升,不仅农业生产资料价格上涨,劳动力价格也大幅上涨。我国的农产品成本显著高于发达国家的水平。与此同时,农产品价格也达到了“天花板”的极限,已经高于国际市场价格30-50%。如果说上世纪80―90年代我国农产品成本还有一定竞争力的话,那么现在,成本竞争力已经丧失殆尽。四是生产与消费结构的变化。就农业产业结构来说,种植业的下游产业快速发展,加工业和养殖业成为重要产业,农业的产业链显著加长。就玉米而言,作为第一大粮食作物,90%以上的产量不再直接进入餐桌而进入中间市场,市场风险进一步加大。就消费结构而言,伴随着居民收入水平的提高和城乡居民消费结构的变化,自给性消费比重大大降低,营养性消费、质量型消费、家外消费的比重大幅度增加,由此给供给带来结构性变化的导向。五是农民收入支持政策的变化。以前,我国农民收入支持政策的基本手段是提高农产品价格。20以后,以粮食直补政策的实施为转折点,对农民收入的支持政策内容和形式大大丰富,免除农业税、农业生产资料综合补贴、水稻和小麦保护价收购、玉米实施临时收储价格等等。农民收入支持政策,不仅是增加农民收入的政策措施,也是调整供给结构的杠杆。政策支持对象的选择、政策支持强度与频度的确定等,都会对供给行为产生方向不同、效果不同的影响。因此,在新的发展阶段,如何合理运用收入支持政策引导农业生产是宏观农业政策的新课题。
目前我国农业供给侧结构所产生的问题,在较大程度上是宏观调控方式不适应农业发展新变化的结果。比较典型的范例是,玉米的高库存积压及其释放的多重负面效应。玉米临储价格政策的实施,意在保护农民利益,调动农民种植的积极性。但在实施过程中起码忽视了四个方面的关系,一是总量和结构的关系。年以来,基于此前我国连续五年粮食产量下降的背景,实施了一系列支持农民增产的措施。但是,当我国粮食总产量基本恢复到历史最高水平的时候,并未能对粮食增量结构作出应有的考量。在此后的6年中,5次提升玉米收储价格。到,东北地区玉米平均收储价格达到每市斤1.12元,比20至少提高了60%。―的7年中,共增产粮食10542.33万公斤,其中玉米6334.58万公斤,占增产份额的60%。同期,豆类产量和其它谷物产量都出现下降。在增加总量的同时,增产结构却出现畸形化,导致玉米大量库存积压。二是上游产业与下游产业的关系。在三大粮食作物中,玉米与小麦和水稻的重要区别在于消费用途的差异性。小麦和水稻基本是用作主食,原粮经过初加工后即进入最终消费市场,产业链很短。但玉米则不然,直接进入主食消费的玉米不到10%,其它玉米基本上都要以工业原料或饲料的形态进入中间市场,实现工业转化和过腹转化。6年中5次提价,固然调动了农民种植的积极性,但较高的收购价格在转化成农民生产积极性的同时,也转化成了下游养殖业和加工业的高成本,致使下游产业受到严重冲击。三是国内市场和国际市场的关系。我国启动玉米临储价格后,正是美国玉米连年丰收,价格持续下行的时期。逐年增高的国内玉米价格在客观上产生了为美国玉米让开市场的效应。以来,我国玉米进口量每年都在100万吨以上,多的年份在500万吨以上,形成了国内玉米库存积压与国外玉米大量进口并存的逆向市场格局。四是玉米产区与销区的关系。在上世纪80―90年代,东北玉米产区价格要比南方销区每市斤低一毛钱,而今东北产区玉米价格要比南方销区每市斤高一毛钱,正负迭加等于东北产区玉米比南方销区每市斤玉米失去了两毛钱的竞争优势。国家为鼓励南方企业到东北采购玉米,实施了运费补贴政策,从政策出发点看,是为了推动东北玉米外销,但补贴的结果在客观上进一步拉大了产销区的价格差距。对上述四个关系的忽视,从根本上说,是忽视了市场经济规律的作用,仍然沿用计划经济的思维模式调控农业发展。因此只有运用改革的思路,市场经济的思维,对管理农业的体制、机制和手段进行改革,才能实现供给结构的优化。
基于上述思考,农业供给侧结构性改革或许具备以下特征:一是制度性。其含义在于,此次供给侧结构性改革首先要在制度层面着手,改革与社会市场经济发展不相适应的各种制度,使其有效支撑现代农业发展,充分发挥市场经济规律在配置资源中的作用。二是层次性。在短缺时代,供给结构的调整主要是在横向上展开,生产那些市场上短缺的产品。在过剩的条件下,除了在横向上减少过剩产品外,还要注重产品层次结构的开发和调整,用优质产品替代低质产品,其中包含着产业升级和技术的变革。三是开放性。就是要着眼于国内国际两个市场,把国际市场的供求关系考虑进来,统筹考虑两个市场上的农产品资源,建立市场供求平衡关系,提高国内产品的市场竞争力。四是系统性。改变以往的单变量思维模式,无论是价格政策,还是收入支持政策,要考虑到可能产生的多重效应,合理兼顾总量与结构的关系、上游产业与下游产业的关系、国内市场与国际市场的关系、产区与销区的关系等等,建立农业宏观调控的多元方程。
综上,将农业供给侧结构性改革的内涵作如下表述:以市场经济规律为基础,以科技进步为动力,通过改革不合理的农业管理体制机制,充分发挥市场机制配置资源的作用,合理利用国内国际两种资源和两个市场,建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于现代农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构。
在上述农业供给侧结构性改革内涵的表述中,如果说“建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构”是一个总体目标的话,那么,在其之下可分解成若干具体目标,这些具体目标可以简单地表述为:“提效率,促升级,增收入,保安全”。
提效率。供给侧结构不优,是造成农业效率不高的原因之一。就农业效率而言,包括资源配置效率、农业生产效率、资源利用效率、科技转化效率等。我国农业资源在区域之间配置不尽合理的状况依然存在,农业劳动生产率、土地生产率、畜禽生产率与发达国家比存在显著差距,化肥农药利用率仅有36%、有效灌溉系数只有0.52,农业科技成果转化率也只有40%。因此,要通过供给侧结构性改革,全面提升我国农业的效率,以较少的资源生产更多的产品,以较少的投入获得更大的产出。
促升级。就是要促进农业的转型升级,这是加快传统农业向现代农业转变的过程。农业供给侧结构不优,既是农业发展层次不高的表现,也是农业转型升级的迫切所在。应以农业供给侧结构性改革为契机,推动农业由粗放型向集约型转变,由资源掠夺型向环境友好型转变,由数量增长型向结构优化型转变。
增收入。农业供给侧结构性改革的最大挑战是农民收入。在某种程度上说,近年来玉米过剩是托市价格导致的结果,让玉米供给减下来,必须要让玉米价格降下来。价格的降低必然导致农民收入的减少,如何让农民在玉米收入减少的同时,增加其它收入,使收入不减或少减,这应是供给侧结构性改革中必须要确立的一个目标。
保安全。保证国家食物安全、生态环境安全、农业产业安全。国家食物安全,既包括食物数量安全,也包括食物质量安全,这两者都要通过结构优化来实现。保证国家生态环境安全,必须禁止那些以毁坏资源为代价实现产量增长的方式,使农业供给结构有利于生态环境的改善,有利于农业生态的良性循环,有利于资源的可持续利用。农业产业安全,要求合理利用两种资源、两个市场,减少重要产品的对外依存度,建立一个可控可调的农产品进出口结构。
农业供给侧结构性改革的目标要通过一定的路径来实现,这些路径简单地表述,就是“改制度、调结构、去库存、净产能”。
改制度。农业供给侧的结构性矛盾,在较大程度上由农业管理制度的不适应所致。因此,实现农业供给侧结构的优化,首先就要改革与社会主义市场经济发展不相适应的各种制度,诸如宏观农业调控方式、农产品价格形成机制、粮食流通体制、农产品安全管理制度、农村组织制度、土地流转制度等。通过制度改革创新,充分发挥市场在资源配置中的作用,不断完善市场形成价格的机制、监督到位的农产品质量管理制度、有效调控市场的粮食流通体制、服务广大农民的农村基层组织和充满活力的土地流转制度,使我国农业制度能够有效支撑现代农业发展、促进农产品市场供求平衡、促进农业供给结构优化、促进农业资源有效配置。
调结构。调结构具有丰富的内涵,既包括农业生产结构,也包括要素投入结构,还包括产品质量结构。要以市场为导向,通过农业生产结构调整,使农业区域布局的关系、农林牧渔的关系、作物品种的关系、畜禽品种的关系更加优化。纵向更有利于产业链的畅通,横向更有利于生态的良性循环。要素投入结构的改革,关键是要解决目前农产品成本过高和某些生产要素滥用问题,减少过量投入对环境的侵害,提高农业清洁化生产的水平,提高成本竞争力。产品质量结构的调整,主要是解决目前市场上产品质量不高,安全感低的问题,解决农产品市场上的信誉危机,开发多层次的消费市场。
去库存。如果说调结构是增量调整的话,那么去库存则是存量调整。当然,增量调整目标不能如期达到,还会产生新的存量。在一定意义上说,去库存的周期越短,损失越小。我国目前2亿吨左右的玉米库存,既占用了大量资金,也面临着库存玉米霉变的巨大损失。显然,决策的目标值应当定位在损失最小化,而非固守在原有的顺价销售原则之上。因此,充分利用既有的产能,尽快以拍卖的方式将库存玉米销售给加工企业,实现工业转化或一定数量的过腹转化,既可以激活目前经营衰微的玉米加工企业,解决开工不足和经营亏损的问题,也可以减轻库存的压力。
净产能。取“净化农业产能”之义。从产能的角度分析,农业与工业的不同之处在于,农业的总体供求关系仍然是产能不足,我国人均粮食占有量仍是世界的平均水平。因此,不存在去产能的问题。但是,近年来在农产品托市价格的推动下,出现了毁林、毁草、毁湿(地)开荒,增加耕地扩大产量的乱像。以玉米为例,在增加的玉米产量中,有一部分就是由这类耕地提供的。如果说将那些满足生态要求的耕地形成的产能称之为绿色产能的话,那么通过毁林、毁草、毁湿(地)增加耕地形成的产能则可以称之为赤色产能,即产生生态赤字的产能、进入生态红灯区的产能。净产能,就是要去除赤色产能。净产能的客观功效,一方面可以减少目前过剩的产品供给,另一方面有利于农业的可持续发展。净产能的一个首要任务,就是要让近年来毁林、毁草、毁湿(地)所形成的耕地尽快退出耕作。
当然,农业供给侧结构性改革的路径并不止于上述四个方面,各个区域面临的矛盾和问题不同,路径选择及其重点有所不同。
以上是小编整理的有关浅谈农业供给侧结构性改革相关内容,希望大家喜欢!
篇6:供给侧结构性改革读后感
底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,总结了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
进入新常态是对我国经济发展阶段的科学判断,是我们推进供给侧结构性改革的宏观背景和逻辑前提。既然已经进入经济发展新常态,就不能沿用过时的发展思路、体制、政策、措施。尤其是现在我国经济体量增大,如果不能审时度势、顺势而为,就会错过经济转型升级的最佳窗口期,增加以后解决问题的难度。因此,必须顺应新常态趋势性变化的要求,着力推进供给侧结构性改革。在更好发挥政府作用的同时,激发市场主体的活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以解决好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大问题为核心,除旧布新,提高资源配置效率,着力减少无效、低效供给,为有效供给腾出市场空间,从而提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,使我国经济在合规律的演化中行稳致远。
篇7:供给侧结构性改革读后感
第一、经济发展进入新常态
目前,我国经济总量已经达到了世界第二位。经过30多年的高速发展,随着经济总量的大增,GDP年平均9%左右的高速增长已经不现实,中国经济进入了经济结构调整升级,发展速度放缓的新常态。 随着中国经济进入新常态,增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加,以往过度强调需求侧的“投资、消费、出口”三驾马车理论体系和改革路径已难以实现适应当前国情,一方面长期以来的“扩大内需、刺激消费”策略带来了产能严重过剩,环境污染严重、经济结构失衡等不良
反应。另一方面,对于需求侧的过度强调与干预,造成了民众“刚需”难以被满足的社会问题,同时对经济调整与提振的效果也并未达到预期。[2]
第二、逐渐失去劳动力优势
中国人口红利拐点的出现,至少会带来三大后果:一是劳动力成本上升,劳动力成本比较优势逐步减弱;二是由于老龄人口增加,人口抚养比提高,储蓄率将会下降,推高资金成本;三是劳动力人口总量减少,带来“民工荒”等用工短缺现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率的降低。
第三、资源环境面临着前所未有的压力
要素资源的供给约束日益加剧,过去三十多年,我国过度依靠投资和外需的经济增长模式,已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计,目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%,是世界上国内生产总值能耗最高的国家之一。石油、铁矿石、铜精矿、铝土矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%,进口压力不断增大。可以说,资源的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发展路子,这也在客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。[3]
资源紧缺的同时,存在着严重的环境污染,给人们的生产生活造成了巨大的影响。
第四、全球经济格局调整带来的挑战
自国际金融危机至今,世界经济增长已经经历过了两次探底。各个经济体增速分化加剧,政治、经济、地缘等各种因素相互交织和对世界经济影响加深,世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。当前,世界经济仍将面临诸多不稳定、不确定性因素,复苏道路依然曲折,大幅回暖的概率较小,使得中国的外部经济环境更加复杂。国际金融危机深层次影响在
相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定、不确定因素增多。全球经济分化严重。
发展中国家在摆脱贫困时,往往追求经济的快速增长,容易忽视技术进步、结构优化,以致出现经济与社会、城乡、地区、经济增长与资源环境失衡和分配不公,结果出现社会危机或经济负增长、失业率提高、收入差距扩大等。一个经济体从低收入进入中等收入之后,如果不能迅速有效地进行制度变迁和政策转化,形成新的增长动力,那就可能出现增长停滞,导致经济和社会问题丛生。此外,在低收入经济体和高收入经济体的两面夹击下,中等收入经济体极易被挤出国际分工体系,这种外部环境的恶化也会加剧经济增长的困境。
纵观国际国内经济发展形势,我国经济发展面临严峻的挑战,同时也存在在巨大的机遇。我们要抓住机遇,转型升级发展,完成经济的又一次腾飞,要实现这个目标,供给侧改革是一个非常好的改革之路,如何做好供给侧改革是未来中国经济发展的重要研究内容。
第一、调整政府与市场的关系
过去,我们过多地通过政府的需求管理政策,特别是政府投资政策和货币金融政策,从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长,“有形之手”伸得过长。今后,我们要更加强调供求平衡,在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,特别是要更多地发挥好企业和个人的作用,充分调动其积极性和创造性,将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策,为企业和社会提供良好的制度和政策环境。
第二、去产能、去库存
过去中国的发展更注重需求端,需求由消费、投资和净出口“三驾马车”
组成。主要靠出口、投资、基础建设等需求方面拉动经济的发展。随着经济发展动力的不足,国家的一些经济刺激政策也着力于需求端,导致严重的产能过剩,主要包括钢铁、煤炭、房地产、纺织等能源、基础建设和出口类工业上。新一届政府意识到了靠经济刺激已经无法继续使得经济快速发展,必须寻求产业转型升级。
是真正意义的去产能元年,中央施政重心从需求侧向供给侧倾斜,产能调整从控制增量向清理存量过渡。可能采取的措施:财政直接或间接补贴;清理不良资产;加快兼并重组;提高环保能耗等行业标准;打破刚性兑付;完善破产清算制度;建立产能检测体系等。通过这些措施,将过剩产能消化吸收,不给国家经济和社会造成大的不良影响。
从历史经验看,去产能会给经济带来一些影响,一是关注相关供给侧结构性改革过程中相关政策提振市场情绪带来的交易性机会,二是相关出清较快行业由于业绩改善带来的结构性机会,三是在改革取得阶段性成就时,改良后的旧经济与新经济共振带来的新增长周期催生的系统性行情。
第三、大众创业,万众创新 在去产能、去库存的过程中,必然会造成很多的资金和就业等问题,必须合理的疏通,更重要的是为资金和劳动力找到更好的方向。 一是通过改革加快培育各种创新主体,如创业者、创新型企业、创新型地区或园区、科研院所和高等院校、创新型政府等;二是通过改革(如保障产权、减税、简政放权、放开价格等)激发各主体的积极性和创造性;三是通过改革痛下决心以可控方式和节奏主动释放风险,打破刚性兑付,退出僵尸企业,淘汰落后产业,培育有市场竞争力的新产业和新产品;四是通过改革促进技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级。[4]
尤其是创业和创新对中国目前经济发展有着更重要的意义,目前,中国
很多的产业都处于模仿和探索的阶段,缺乏更多的原创和高品质的产业。可以通过几个方面来为创业创新提供支持。
完善创新创业体系。创新创业体系的建立与完善不但有助于提升供给侧参与主体“质与量”,同时还对供给侧模式的完善和丰富有积极意义。一方面,双创中涌现出一波又一波活跃的市场主体,让供给侧参与主体的数量得到了不断的提升。另一方面,创新创业催生出的新技术新思路,也在不断帮助供给的改善和质量的提升。此外,创新创业所带动的商业模式迭代,也为供给侧改革不断提供借鉴和参考:以打车软件为例,在通过效率提升改善了供给,同时还挖掘了市场中新的需求。
从供给侧进行改革遏制了之前投资拉动产能扩张的恶性循环,供给侧改革不会一蹴而就,而是长期的。供给侧改革实际上是我国经济结构调整升级的一个过程,有些工作已经开展过一段时间了,影响改革进程的因素很多。总之,前途是光明的,道路是曲折的,我们要把困难考虑到前面,做好度过经济困难时期,迎接未来经济良性发展的心理准备。
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篇8:供给侧结构性改革读后感
11月,在中央财经领导小组会议上,提出,要“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”.同期,在国务院常务会议同样强调,要“培育形成新供给新动力扩大内需”.加快供给侧结构改革,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需求,促进经济持续增长。一时之间,供给侧迅速成为学术界、企业界及政府对外发言中的的高频词。作为企业管理者,我们必须努力学习,紧跟国家经济改革步伐,让企业在社会变革中把握主动。 对企业发展的几点思考
供给侧带来的压力。供给侧改革是国家发展的必然趋势,是国家给创新力不强的企业下达的病危通知单。长江公司基础差、底子薄,一直主攻硬质合金中低档市场,随着私营企业如雨后春笋般的出现,我们的产品渐渐失去了价格优势。过去的两年中,原料价格一直在低位徘徊,使长江一直引以为傲的碳平衡料产品价格优势未能充分显现出来,公司在过重的内部负担及严峻的外部形势严峻压迫下艰难前行,无法赚取利润。随着国家供给侧改革的到来,长江较弱的盈利能力凸现,很有可能将成为改革重点。
压力往往能激发潜力。供给侧告诉所有经营者,在中国的这一波改革中不进则退。为了让企业获得生存的机会,长江干部员工只能背水一战,为应对更加严酷的竞争,我们采取了一系列措施:第一是进行了大刀阔斧的机构改革,公司的组织机构由原来的14个减少至9个,精减率为35.7%;正职由原来的14人减少至9个,精减率为35.7%;正职由原来的14人减少至9人,其中6人是高管兼职真正的中层正职仅为3人,副职由原来的17人减少至10人,精减率为41.2%.第二是狠抓内部管理。将公司管理工作分解为65项考核内容300多个可量化指标,逐一挂到每一位干部身上,希望做到360℃管理无死角。第三是加大创新奖励力度,鼓励干部有特色,工作有创新。拿出30万作为创新成就项目奖励,只要员工在产品研发、设备改造、工作方法等方面有新的发明和亮点,均给予奖励,希望用这种方法在企业中培养一种思变、求变的氛围,培育出一批有创新思维的人才。第四是培养广大管理者效益意识。要用一种不怕麻烦的态度树立精细思想,用分析、比较等多种手段去向管理要效益。 供给侧改变最终改变的是生产经营方式。过去我们生产相对固定的产品,并为它寻找相应的客户,如我们生产拉丝模,销售员就去找需要拉丝模的客户。而供给侧告诉我们,今后的经营方式将发生逆转,我们要完善生产水平,提升生产效率,扩大有效和中高端的供给,
增强供给对需求变化的适应性和灵活性,满足客户个性化、及时性的要求,一句话就是:提供用户想要,销售直达终端。
企业是经济的微观基础,无论是“需求侧”还是“供给侧”,都是中国改革的探索,变化是思维方式,不变的是创新发展。所以,我认为企业经营者只有始终保持一个永不停歇的创新之心,才能思变、求通,为企业找到一条正确的发展之路,为员工福祉,为社会发展做出贡献。
篇9:供给侧结构性改革读后感
第一章 中国需要供给侧改革
中国经济增速下行:如何看,如何办? 首先应该说下不应该如何办。
第一,不应该出台大幅度刺激需求的政策。刺激需求只能有暂时效果,但是改变不了潜在的经济增速,更会恶化经济中的扭曲。第二,不应该过度依赖央行的货币政策。货币政策要起作用,必须配套结构调整措施。 劳动力的结构在产生变化,很多经济刺激计划创造的是农民工的劳动力需求,对大学生的劳动力需求,并没有很大帮助。比如制造业信息化速度不尽人意,“互联网+”没有“+”到制造业,针对这些障碍,找出解决之道。这样才能使我们劳动力的需求和劳动力的供给匹配。 政府应当将产业政策集中在教育、科研、知识产权保护、金融体系改革等基础性的方面,这有助于创新产业的培育。而非直接支持某一产业,以免造成产能过剩。
需求侧的政策大多是宏观的短期政策,而供给侧改革更多地考虑如何实现资源的有效配置、可持续的生产率的提高和技术进步,所以它可能是一个更长期性的政策。
第二章 供给侧改革前世今生
供给和需求是经济分析中不可拆分的一对,正像不存在“需求经济学”一样,“供给经济学”(Supply-side Economics)从来就没有,今后也不可能成为经济学的一个独立分支。媒体通俗语言讲的“供给经济学”泛指20世纪80年代里根政府推行的以减税为中心的一套政策,加上私有化和解除管制,统称“里根经济学”。
像四万亿的那类投资,是鼓励内需。鼓励内拱,是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出。
应对生产过剩型的经济危机,财政政策比货币政策更有效。因为财政政策可以局限在基础设施领域,而扩张性的货币政策则不分对象地刺激全社会投资,因而导致产能扩张和下一轮的供求失衡。 供给侧改革实际还是调结构 撒切尔主义对通胀的原则就是,治理通胀要不惜以牺牲就业为代价。
篇10:供给侧改革论文
供给侧改革论文1000字
摘要:供给侧改革作为2015年提出的改革方针,属于我国经济体制改革密不可分的一部分,也是我国经济体制改制必然的发展方向。本文浅析了供给侧改革的必然性以及改革的关键点,以图寻找供给侧改革的途径及方向,同时探讨国有资产管理公司如何在改革中发挥作用。
关键词:供给侧改革 经济体制改革 资产管理公司 供需错配 内容:2015年从中央财经领导小组会议,到中央政治局会议,再到中央经济工作会议,先后多次提出供给侧改革,这代表的是我国经济发展思路的根本性转换,即从重视传统“三驾马车”的需求动力转向依靠劳动力、土地、资本、创新等全要素的供给动力。
一、 供给侧改革的必要性
1、需求侧改革收效甚微,供给侧改制势在必行
由于2007年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的`抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
2、市场竞争加剧,企业生存环境差需要供给侧改革
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
3、供给侧改革与我国经济体制改革息息相关
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
二、 供给侧改革的关键点
1、政府自身改革,简政放权
一是降低“制度性交易成本”,保护市场这只“看不见的手”,简化企业办事审批流程,由严格事前审核逐步发展为重视事后监管,可以改善高进入门槛低监督管理的模式,降低行政干预,严厉打击,降低企业隐形成本;二是落实财税改革方案,降低企业负税,能够直接提高企业盈利,也提高了企业投资意愿,从而也推动了投资与消费。三是落实金融体系改革,扩大金融业对内对外开放程度,推进利率汇率市场化,大力发展资本市场,改革融资体制,促进直接融资发展,降低企业融资成本,推动解
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率
随着互联网的飞速发展,出现了越来越多的“互联网+”概念,传统行业与互联网相结合往往迸发出了极大了生产力。企业利用互联网手段,不仅可以降低企业交易成本、沟通成本,提高供需两端的配置效率,还能通过大数据手段了解消费者的需求,
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
三、 资产管理公司在供给侧改革中的作用
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
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