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篇1：劳动保障信息化建设的几点思考
关于劳动保障信息化建设的几点思考
赵彤
劳动保障信息化建设是我国政府信息化建设的重要组成部分，一直受到党中央、国务院和省、市各级党委和政府及有关部门的高度重视。8月“金保工程”正式在国家立项，这标志着我国劳动保障信息化工作进入一个新的历史时期。随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖劳动保障全局的战略举措，我们应该而且必须从战略发展的高度来定位和推进劳动保障的信息化建设。
劳动保障信息系统建设现状简介以及发展趋势
我国劳动保障信息系统建设已经经历了近二十年的发展历史，随着金保工程的提出，劳动保障信息系统建设进入了一个新阶段，将更加系统化、科学化、实用化。
l、技术上采用三层架构，实现平台（框架）化、工具化
近年来，随着J2EE技术和中间件产品的日益成熟，以数据为核心、在线事务处理为标志的管理信息系统建设逐渐走向三层架构。为了提高应月软件的复用率，降低软件开发成本，将三层架构中的某些环节如数据访问层进行固化，并开发客户端、服务器端等开发工具。
在劳动保障两大领域中，社会保险系统多采用c/s/s和c/s混合结构，内部工作站直接连到中心服务器，医院工作站采用嵌入式程序连接到中心的交易服务器上；劳动就业系统多采用B/S/S三层架构，以支持众多分散的、多样化的客户。
2、五保合一
五保合一由低到高有三个层次的形式，一是共享基础数据库，包括参保单位和个人基本信息库；二是统一公共业务，包括登记、申报、征缴，以及权限管理和统计查询等业务；三是在人员和单位参保状态发生变化时五险种之间传递变更信息，必要时形成联动。
3、劳动保障一体化
目前国内劳动保障系统一体化程度不一，大致有三种形式：
(1)共享基本信息库。劳动就业系统和社会保险系统分别有各自的基本信息库，采取定期比对以保持数据一致，同时相互促进对方的业务开展。(2)集中管理基本信息。劳动就业系统和社会保险系统共用基本信息库，由综合部门负责信息的入口和维护，劳动就业和社会保险部门维护各自的劳动就业和社会保险专业信息，并在此基础上进行业务办理。(3)业务联动。劳动就业业务和社会保险业务之间的关联分为松耦合和紧耦合两种方式。所谓松耦合即在办理业务时遇到与对方关联的业务时，通过传递业务数据实现，对方在办理业务时通过对数据的检查来实现业务的关联。而所谓紧耦合方式，即在办理业务的过程中可以直接读写对方的业务数据，并可以通过数据锁定对方的相关业务。
4、同人同城同库，记录一生服务一生
作为十二金之一的金保工程，在城市电子政务和信息化中已经起到举足轻重的作用，走在了前列，因而很多城市根据劳动保障部的要求实施“同人同城同库”建设，作为城市辖区内所有用人单位（法人）和劳动者（自然人）主要的信息主管部门，负责信息的维护。这一方面降低了重复采集数据带来的投入、降低了单位和个人重复上报数据带来的额外工作量，另一方面由于统一了基本信息库也可以减少管理上的漏洞。
劳动保障系统内部首先要做到信息的整合和统一入口，把住就业失业登记和社会保险登记两个入口，以及企业“关、停、并、转”和人员出国定居或死亡等出口，真正做到记录一生、服务一生。
5、辅助决策
有关辅助决策的探索和尝试一直在进行，劳动保障部结合项目做了多个辅助决策模型，并在试点城市进行了应用，开发商应用数据存储和挖掘工具也进行了一些探索。但是，由于数据在数量和质量上均存在一定的欠缺，效果不甚理想。
随着数据的积累以及信息技术的发展，将计算机技术、数学知识和社会保险基本政策紧密结合的计算机辅助决策系统将成为信息系统的亮点。
6、数据向上集中、服务向下延伸
劳动保障管理和服务机构从劳动保障部到社区共有六级，即劳动障部、省劳动保障厅、市劳动保障局、区县劳动保障局、街道劳动保障所、社区劳动保障服务站。
劳动保障信息系统建设的核心任务是地级城市以上的各级劳动保障数据中心建设。区县以下不单独规划建设，数据向上集中，至少到市，不具备建立数据中心条件的地市，数据可向省集中；劳动保障各项业务向统一的数据中心集中。也就是说，劳动保障各项业务经办的生产区在部、省、市三级数据中心中必进其一，不能漂移在统一的三级数据中心体系之外。
在数据向上集中的基础上，劳动保障部门通过业务专网或互联网逐渐将其服务延伸到街道和社区以至企业和家庭，提供更加快捷的贴近百姓的高质量服务。同时还通过劳动保障政府网站和电话咨询服务中心等提供多样化的.服务。
从自身实际出发，切实解决好五个方面的问题。
在实践中，我们深深认识到，搞好信息化，规划是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。我们必须从自身实际出发，继续切实解决好这五个方面的问题。
l、坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题。信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。劳动保障信息化工作必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、远程培训、便民服务、宏观模拟、系统预警等若干应用系统，开发和建设具有自己信息特色的资源数据库，所有这些规划都是第一位的。只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。
2、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施金保工程建设，按照国家和信息化工作领导办公室的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统一的应用平台，整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新；在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到劳动保障信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快科研信息化建设的步伐。
3、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训一批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行金保工程的应用性培训，在领导干部、在职公务员、科研人员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。
4、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是一项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，政府应成立一个，丢次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。根据劳动保障信息化的不同类型和需求，坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。
5、坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题。宏观模拟、系统预警，必然引起工作方式、生产方式和生活方式的转变，要提高政府工作的质量和效率，实现劳动保障信息化，关键是政府上网，加强应用。首先，推进各县区劳动保障主管部门及有关领域业务网上办公，不断完善政务网功能，规范政府的行政行为，努力提高行政效率和服务质量，增强政府部门工作的权威性和办事透明度，最终推动政府切实转变职能；其次，积极推进社会保障体系建设和管理信息化，运用数字技术，重点建设和完善社会保障各类应用系统，在提升劳动和社会保障整体功能的同时，提高其管理和服务水平；第三，推动劳动和社会保障各相关社会事业的信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，形成一批基础性、公益性的大型数据库，建设一批跨部门、跨行业的综合性信息网络应用系统，加快资源整合、共享、共用，提高社会公共服务水平。
总之，我们要坚持高起点规划、高标准建设、高质量培训、高水平管理、高效率应用，解决规划滞后、重复建设、人才缺乏、管理不够、应用不足的问题，全面推进劳动和社会保障信息化建设，让人民充分享受信息化建设的成果，为构建和谐社会添砖加瓦。
（作者单位：中国劳动保障科学研究院）
篇2：劳动保障系统政风行风建设的思考
关于劳动保障系统政风行风建设的思考
从大处着眼 从小事着手―关于劳动保障系统政风行风建设的思考劳动保障系统直接服务企业和职工群众的行政部门和窗口单位较多，其政风行风和构建和谐社会密切相关。几年来，各级纪检监察部门一直在狠抓政风行风建设，在我们增强服务意识的同时，如何从服务对象最关心的地方做起，如何从服务对象最不满意的地方改起，却是夯实政风行风基础、摆脱形式主义的具体工作。签于此，政风行风工作必须从大处着眼，从小事着手，才能避免摆花架子，提高满意率。
[本网网文章- 本网网，一站在手，写作无忧]
一、搞好劳动保障系统干部职工的思想作风建设，是搞好劳动保障系统政风行风建设的重要基础和最终归宿。此谓从大处着眼。
首先，部门领导能否以身作则直接决定作风建设的成败，也关系到政风行风建设是否能深入有效开展的关键因素。古语说“其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。”在作风建设中，领导干部要求下级作到的,自己必须首先做到，这样才具有说服力和感召力，才能带动广大党员干部，形成抓落实的合力；部门领导做决策要科学规范，多听取其他同志特别是职工群众的不同意见，忌高高在上，脱离实际，一意孤行；搞调研要深入基层，了解实情，掌握一手材料，忌走马观花，蜻蜓点水，不能“坐着车子转，隔着玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起转”；听汇报要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏听偏信，乱下结论，随便表态；处理问题要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥带水；对待职工群众要和蔼友善，富有爱心,忌盛气凌人，鄙视冷漠。
其次，劳动保障系统的全体干部职工要解放思想，更新观念，勇于实践，开拓进取。凡符合“三个有利于”的标准，有利于职工群众的，有利于经济发展的事情，都要打破旧的条框束缚，积极支持，允许大胆探索，不应干预限制，不许自行设障，划地为牢；要增强全局意识，坚持撇弃部门和小团体利益至上的狭隘观念，切实解决劳动保障部门权利部门化，部门权利利益化，部门利益个人化问题；安阳县劳动保障局在今年举办了几次大型的文体活动，如庆“五一”联欢会、庆“七一”歌咏比赛、“体育比赛”，实践证明，这样的活动可以增强全局意识和集体荣誉感；要开展宗旨教育，倡导求真务实，深入实际，联系群众，树立正确的权利观。安阳县劳动保障局每周的局办公会议都要对上周的政风行风工作进行点评，局主要领导根据具体事例进行指导，取得了良好的教育效果。
二、抓好政风行风制度的落实，是搞好劳动保障行风建设的关键环节。此谓从小处着手。
从小事、点滴平凡之事做起，尤其要在工作效率、工作纪律、工作道德、工作态度上做好，这是转变作风、树立形象的基础。
首先，制度要建设好。结合自身工作特点，建一套切实可行的制度，是政风行风建设规范化的根本保证。要完善政务公开制度、服务承诺制度，建立畅通便捷的监督渠道，激发为企业、为职工群众服务的`积极性；要大力推行现场办公，倡导和推广“马上就办”、“定期集中办”、“限时答复办”、“首问追究制”等好的经验和做法，防止滥用权利，乱收费，以简化工作程序，减少办事环节；要落实劳动保障制度改革各项措施，从源头上堵住不正之风和消除滋生腐败的土壤。安阳县劳动保障局在制度建设方面，尽量使制度具有可操作性，制度编辑成册，人手一册。实行制度上墙、承诺上墙、办事负责人姓名和联系方式上墙、监督电话上墙。效果明显。
第二，制度要落实好。落实政风行风制度，已成为加强行风建设和精神文明建设的一个有效载体。劳动保障部门要围绕职工群众最关心，最盼望解决的问题，从小事着手加以解决，在办实事、见实效上下工夫，力戒形式主义和虎头蛇尾。如离退休人员养老金发放、下岗职工再就业、企业人员办病退等向社会公开承诺，并对承诺的内容逐项进行检查，真正把承诺制度落到实处；要结合政务公开，强化窗口服务意识，现场服务意识，对劳动保障管理服务扩展延伸到乡镇劳动保障事务所，广泛深入开展“讲文明、树新风和优质规范化服务”活动，积极推行“首问责任制”，“一站式”服务等便民措施，从一句话、一杯水、一个眼神做起，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风。安阳县劳动保障局在优化服务方面采取了一些具体措施：如挂牌上岗，一天两点名，当天的事当天必须做完；组织了全县离退休老干部5800进行免费体检；举办了离休老干部座谈会，听取意见；针对一些热点工作，如退休工作，组成由主管局长、养老保险股、保险经办机构五人组成的退休审批领导小组，负责职工退休审批，对特殊工种提前退休初审阶段要在县电视台进行公示，广泛征求群众的意见；工伤认定工作实行党组集体研究审批制度，由法制股负责调查取证，再交党组会研究决定；企业工伤和生育保险中心、劳动保障监察大队为提高工作效率，星期天经常加班加点，有的甚至带病工作。树立了良好的形象。
第三，对政风行风制度落实情况的监督。各级劳动保障部门要围绕优化经济环境，在行风建设中向社会公布行风建设要点和承诺事项，建立行风监督热线电话，征求群众的意见建议，解答群众提出的问题等等，对其进行监督，真正使行风建设不走过场，落到实处，见到成效。行风建设监督重点要“四查四看”：查组织领导，看指导思想是否端正，责任制是否落实，措施是否具体，向社会承诺和整改工作是否到位。查转变作风，看各窗口部位是否达到承诺标准，各部门工作中扯皮、推诿、办事效率低下的问题是否得到有效解决。查正确履行职能，坚持依法行政情况，看劳动保障部门不正之风问题是否得到有效治理。查部门自身建设情况，看干部职工队伍的整体素质是否有了明显提高，以权谋私、刁难勒卡的问题是否受到追究和处理 。
总之，劳动保障系统政风行风建设要从大处着眼，从小事抓起，求真务实，抓住重点，整体推进，以政风行风建设的新成绩，确保劳动保障事业健康有序的发展。
8月30日
篇3：社会保障信息化建设论文参考
社会保障信息化建设论文参考
摘要:社会保障是人们能够保障自身利益的一条重要途径。我国近年来对于社会保障方面不断进行建设，尤其在进行社会保障信息化建设方面，其所带给人们的方便和便利是有目共睹的。但是，我们也不得不说，在进行社会保障信息化建设中依然存在很多问题，这些问题成为其发展的障碍。本文对社会保障信息化建设中所存在的问题进行研究，并提出相应的策略。
关键词:社会保障；信息化建设；问题与对策
信息化的发展已经开始呈现出非常明朗的趋势，其在推动社会经济发展和进步方面所产生的作用有目共睹，信息化的发展可以说已经成为社会未来发展的重要特征。信息化的发展已经深入到社会的各行各业，在社会保障方面也同样需要进行信息化的建设，需要运用信息化的手段推动人们的利益得到维护与发展。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。将其进行信息化的建设，能够让人们在享受社会保障的时候更加方便、快捷，能够让人们的相关信息获得更加准确的定位和完善，能够在为人们提供保障的时候进行更加明晰化的服务。因此，对社会保障进行信息化建设是当前社会发展的需要，更加是人们利益得到保护的重要措施和手段，加强社会保障信息化建设是社会发展、时代进步所提出的必然要求。但是，我们不得不说在进行社会保障信息化建设中依然存在很多问题，这些问题的存在让其难以获得更高层次的发展，只有对这些问题予以有效解决，才能让社会保障深入人心，获得所有人的认可。
一、加强社会保障信息化建设的必要性
我国社会保障制度的进一步完善，能够让人们的生活获得更高质量的提升。就我国当前的现状来看，城乡基本医疗保险将实现全面覆盖，城乡最低生活保障制度也将活得更加完善的建设。加强社会保障信息化建设是社会进步的发展，是社会及群众迫切的要求。
(一)我国社会制度发展的要求
我国的社会保障制度产生于二十世纪九十年代，其所覆盖的范围非常广泛。从城镇到农村，从在岗职工到农民商户都被纳入到了社会保障制度的范围内。可以说，我国社会保障制度所容纳的人数之多、范围之广是其他国家社会保障制度所无法比拟的。因此，对于社会保障制度进行有效的信息化建设就显得非常重要。国家对于社会保障的信息化建设也提出了非常重要的指示，要求建立全面性的，具有高新技术的社会保障体制，将所有公民信息进行统一有效管理，实现资源共享。
(二)经办管理的必然要求
社会保障制度的完善，同样是各个地区进行社会保障服务的要求。就当前我国的实际情况而言，各个地区的社会保障服务都有了大规模的提升，经济发达地区因为其人口密度较大，参保人数众多，相关部门在提供社会保障服务的时候所面对的压力较大。在经济较不发达地区，其所面对的则是城乡人群，在提供服务的时候所需要提供的相关信息和讲解则更为详尽，同样需要服务人员提供周到而细致的服务。进行社会保障的信息化建设能够让经办部门在提供服务的时候简化相应流程，提供服务效率和质量，在进行业务处理和管理模式构建的时候能够更加便捷、高效。
（三）国家宏观政策的要求
现有的社会保障信息系统在满足政府监管和调控方面还有很大的提升空间。国家在建立社会保障制度方面所面对的.阻力不断加大，对其进行的补贴也不断提高，这无形之中给国家造成了非常巨大的负担。建设社会保障信息化建设能够让国家在社会保障制度方面的管理更加系统化，能够在进行预算的时候对社会保障方面的计算更加准确，有效提高国家宏观政策的制定效率和质量。同时，国家的社会保障情况对于国家的经济发展具有一定的影响，对其进行信息化建设能够让国家的经济发展得到有力推动。
二、社会保障信息化建设中所存在的问题
社会保障信息化建设是进行社会保障的重要发展趋势，国家和相关部门也对此给予了很大的重视，在技术和资金方面给予了很大力度的支持。但是，我们也必须承认，社会保障信息化建设依然存在一些问题，这些问题让其建设放慢了脚步。社会保障信息化建设需要问题的解决，只有对问题进行解决，才能让其发展更加迅速。
(一)信息管理与系统构建不匹配
资源数据库是社会保障业务中非常重要的基础和依托，在进行信息化建设的过程中，需要对资源数据库进行完善和不断的更新，以使数据资源库能够符合社会保障信息化建设的需要。但是，就目前的情况来看，资源数据库与系统构建的需要还有不匹配之处。比如，资源数据库建设在底层，即市县级别，那么其数据就会较为分散，那么在进行数据应用时候所需要投入的人力和物力就会较大；如果将其建立在高层，也就是省部级别，在技术实现上则会有一定的难度。
(二)“三证合一”问题
社会保障信息化建设需要将新版社保卡、第二代身份证、芯片银行卡进行统一，将其全部纳入到系统管理范围内，为百姓的生活和服务提供便利。这样所进行的社会保障信息化建设，其功能非常强大，并且其所囊括的信息内容也更加丰富。但是，其所存在的问题也随之显现出来，那就是如何保证社保卡持有人信息的安全性。网络带给人们方便的同时，也给人们的信息安全性带来了隐患，社保卡其所具有的强大功能，以及其账号中的费用也将会成为很多不法分子所想要犯罪的领域。目前相关部门对于社会卡安全性建设方面还有很大的提升空间。
(三)社会保障信息化建设流程规范性不强
当前阶段，我国在进行社会保障信息化建设过程中，需要对其流程进行相应的规范。一方面可以让工作人员对于自身的工作性质和工作内容有所了解，便于工作的顺利开展，能够最大化的提升工作效率；另一方面，通过对流程的规范，也能够让社会保障人受到国家法律法规范围内的合法、安全保障，能够让相关权利人的权利得到有效实现，从而能够让人们切实享受到国家的各种福利政策。但是，目前我国对于其信息化工作流程还没有予以规范，其中所存在的漏洞还比较大。
三、社会保障信息化建设中问题解决对策
任何事情找到存在的问题之后就需要寻找相应的对策予以解决，只有真正对问题进行解决，才能让其获得更好的发展。对于社会保障信息化建设而言，同样如此。问题的存在是社会保障信息化此一新生事物发展所不可避免的现象，对其进行解决，则能够促进其更好的发展，让其更好的惠及民生。
(一)建设高质量资源信息库
社会保障信息化建设首先需要对资源信息库进行构建，只有保障资源信息库的强大、完备，才能让其更好的提供水保障服务。因此，相关部门要进行数据库资源的重建和建设。首先，相关部门应当要求社会保障所涉及的部门进行部门信息汇总，将所涉及的信息进行提取，对信息进行收集。其次，相关部门要对信息进行分门别类的划分，对于信息的重建和导入形成成型的思路。第三，要对社会保障信息系统进行升级和扩容，能够实现数据显示和数据交换功能。同时，此系统还要能够实现跨地区之间的信息沟通和交换，在信息技术上实现联网化。
(二)构建网络化的基础上保证信息安全
在建立社会保障信息化之后，人员的所有信息通过社会保障系统都可以进行查询。也就是说，社会保障系统其所具有的强大信息储备功能。但是在当前的网络信息化时代，强大的信息储备功能必然也将会面临更大的信息被盗的风险，社会保障信息化建设需要加强相应的网络安全建设。首先，相关部门要对该社会保障信息化建设过程中所存在的问题进行收集和整理，并对信息所进行的安全保护进行等级划分。其次，网络构建信息部门要对其信息建设提供技术化支持，从网络安全性角度考虑，进行相应的信息加密功能建设，保证其信息的安全性。第三，国家安全部门要对社保系统进行随时监管，将可能发生的各种问题扼杀在摇篮里。并且，监管过程中一旦发现问题要进行严肃处理，杜绝任何可能存在的安全风险。
(三)规范业务流程
进行社会保障信息化建设应当对其业务流程进行规范，以便能够让相应的部门和人员提供更好的服务，让群众享受到国家的福利政策。首先，规范义务流程要对相关的环节进行优化处理，将不必要的劳动进行整合，保证其工作效率的提升。其次，各个部门要对自己部门中的工作进行规范，制定规范化的制度进行工作质量和工作效率的约束。各部门要对自身的工作予以明确，运用相应的程序进行秩序的标准化建立。第三，要对相关部门的权利进行限制，保证所有的相对人都能够获得平等的对待。第四，部门要对员工进行培训和操作，让员工为群众提供专业化的服务。第五，相关人员和部门要对国家政策进行仔细研究，保证国家政策能够得到切实的执行和延续。
四、结语
社会保障信息化建设是社会保障系统建立的重要发展趋势，尽管当前阶段其在运行过程中还存在很多问题，但是其未来的发展前景已经呈现出一片光明之景。我们相信，随着信息技术的发展，其中所有存在的问题都能够得到解决，并未人们提供更好的服务。社会保障信息化建设需要全体人员的参与，需要大家的同心协力，只有所有人都对此建设引起高度关注，才能让社会保障信息化建设进行统一规划，建立统一标准，实现真正意义上的信息化管理。
参考文献:
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篇4：档案信息化建设之思考
档案信息化建设之思考
加强档案信息化建设,是档案事业应对全球科技迅猛发展形势的必然.信息技术及信息产业的高速发展,给档案工作带来了挑战和机遇,档案馆的`地位正在发生变化,从单纯的存放保管档案部门衍生到对档案全生命周期的管理部门,档案馆正在成为信息资源的集结地.笔者认为,如何认识档案信息化建设的目标和方向问题,事关我国档案事业发展的全局.
作 者：吴��一 作者单位：哈尔滨理工大学档案馆 刊 名：黑龙江档案 英文刊名：HEILONGJIANG ARCHIVES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G27 关键词：篇5：档案信息化建设思考论文
摘要：我国经济社会在发展的过程中对于档案十分重视，因为对文书档案进行有效的管理和相应的对比能够在今后开展工作的过程中提供重要的借鉴和帮助。我国向来重视对于文书档案的保护和管理，因此在开展保护和管理工作的过程中往往会采用传统的手段开展工作，在目前信息社会发展的大背景下，传统的管理方法已经不能够适应现代管理工作的需要。目前档案管理工作已经进入到了信息化时代，因此在开展相应管理工作的过程中应当充分利用信息化的管理技术，这样才能够在管理的过程中达到更好的效果。因此，本文旨在对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究，为管理质量和效率的提升提供借鉴和帮助。
关键词：档案信息化管理；文书档案管理；探讨与研究
文书档案是对我国经济社会发展的重要记录，是重要的资料和资源。近年来，我国的信息化发展水平在不断提升，传统的档案管理方法已经不能够适应现代社会档案管理的需要，因为现代社会的文书档案十分复杂，要想对档案进行有效的管理应当采取信息化的管理手段。在对文书档案进行管理的过程中应当充分利用信息化管理技术，不断提升文书档案管理的整体水平，这样才能够更好地发挥文书档案在政府、企业、社会组织发展过程中的价值和作用。如果在对文书档案进行管理的过程中没有达到相应的效果就会不利于先关工作的开展，影响到工作的质量和效率。由此可见，本文对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究具有十分重要的价值和意义。
1文书档案管理工作的重要性
1.1文书档案的凭证作用
文书档案在实际工作的过程中能够很好地发挥凭证的价值和作用，能够对工作开展过程中的主要内容、方法和效果进行有效的记录，并且能够在出现问题是起到凭证作用，具有一定的法律效益。文书档案在进行记录的过程中有着严格的格式和记录内容，具有客观习惯的特点，能够为政府、企业和社会组织的发展提供重要的借鉴作用。同时文书档案在管理的过程中能够对政府的人事调动、工作方向等进行指导，充分发挥文书档案的凭证作用。
1.2重要的工作参考
文书档案在管理和应用的过程中主要对相应的工作内容和方法进行有效的记录，通过这些记录能够为工作的开展提供参考。在文书档案当中能够对当时的工作效果、工作内容、存在着的问题进行有效的记录。也就是说，在开展实际工作的过程中对于之前的文书内容进行翻阅，能够为接下来工作的开展提供重要的参考，在开展工作的过程中能够避免出现之前出现过的错误，更好地提升工作的质量和效率。
1.3重要的宣传素材
在现代社会发展的过程中，互联网已经成为重要的信息平台，政府、企业和社会组织在发展的过程中需要对自身的发展状况进行实时地报告，同时要对自身的发展进行宣传。因此在开展工作的过程中需要相应的信息作为依据，这样才能够达到更好的宣传效果。文书档案对于政府、企业和社会组织的发展进行了有效的记录，能够在政府、企业和社会组织宣传和发展的过程中提供有效的素材，确保宣传的真实性和可靠性，能够更好地促进政府、企业和社会组织的发展。
2目前我国文书档案管理工作中存在的问题
2.1网络技术利用不到位
在现代社会发展的过程中，信息技术和网络技术的发展水平在不断提升，信息和网络技术已经在我国社会发展的各个方面进行了广泛的应用。因此，我国在对文书档案开展管理工作的过程中如果仍然使用传统的技术形式，就不能够满足社会发展对于文书档案的需要。因此，在开展文书档案管理工作的过程中政府、企业和社会组织应当充分采用网络技术，这样才能够在发展的过程中对档案进行更加有效的管理和更加精细的分类。
2.2信息技术带来的挑战
在信息技术高度发展的现代社会，虽然为政府、企业和社会组织的文书档案管理工作提供了便利，但是也对档案的安全性产生了不良影响。政府、企业和社会组织的一些机密的文书档案在运用信息技术进行管理的过程中存在着被盗取的风险，如果这些机密的文书档案被盗取就会对政府、企业和社会组织的发展造成不良影响。因此政府、企业和社会组织在对文书档案开展管理工作的过程中应当注重档案管理的安全，减少信息档案的丢失、篡改、失效，减少文书档案对政府、企业和社会组织发展造成不良影响。
2.3文书档案安全性降低
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中，虽然利用信息化技术能够很好地提升档案管理的水平，但是信息化的管理会对档案的安全性产生严重影响。因此在开展工作的过程中应当对档案系统进行有效的整个，注重对于文书档案的备份，这样能够减少档案的丢失和被盗取。同时在开展管理的过程中由于操作人员的失误也会对文书档案的安全性造成影响，严重影响到档案管理的整体质量和安全，政府、企业和社会组织在后期使用的过程中会因为文书档案的丢失和损坏影响到工作的开展。
3做好文书档案管理工作的主要方法
3.1充分利用档案信息化技术
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中，要想达到更好的管理效果，应当在开展工作的过程中充分利用档案信息化管理技术。在开展工作的过程中应当加大相应电子设备的购买力度，并且要对档案的管理方法和管理技术进行探讨，真正发挥信息化技术的价值和作用，提升文书档案管理工作的质量。
3.2提升管理人员素质
政府、企业和社会组织在开展档案管理工作的过程中应当注重提升管理人员的综合素质，应当定期地对管理人员进行培训，提升其利用信息技术开展档案管理工作的水平。在工作的过程中管理人员应当尽量减少操作失误对于档案管理工作造成的不良影响，提升档案管理的质量和责任感。
3.3加大资金投入
政府、企业和社会组织在开展文书档案管理工作的过程中应当注重加大资金的投入，重视档案的管理工作。在开展工作的过程中应当采买质量较好的软件和硬件设备，真正发挥其价值和作用。在管理的过程中应当建立相应的奖惩机制，这样能够提升档案管理人员的工作积极性和责任感，为政府、企业和社会组织的发展提供重要的支持。
综上所述，本文在开展研究工作的过程中主要对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行了研究，在研究的过程中发现文书档案的管理工作对于我国经济社会的发展具有很好的指导作用。但是我国目前在对文书档案进行管理的过程中存在着很多问题，主要有以下几个方面：网络技术利用不到位、信息技术带来的挑战以及其它一些问题。这些问题会严重影响到我国文书档案管理工作的质量，不能够很好地对档案进行有效的管理，因此在信息化档案管理的大背景下应当采取以下管理手段：充分利用信息化档案管理技术、提升档案管理人员的综合素质、加大文书档案管理工作的投入、做好档案管理工作规划。采取上述方法和手段才能够在管理文书档案的过程中发挥更好的价值和作用，推动我国文书档案管理工作的发展。
参考文献
[1]杨海生.浅析如何做好文书档案管理工作[J].山东社会科学，，S1：77-79.
[2]王丽.如何做好档案的管理工作[J].科技创业家，（20）：254.
篇6：档案信息化建设思考论文
摘要：在第三次世界革命中，科学技术得到了迅速的发展，使得信息化技术广泛应用于各行各业。众所周知，档案管理涉及到大量的数据、资料，是一个复杂、庞大的工作，所以，采用数字档案进行管理已经是大势所趋。利用信息技术和多媒体技术进行数字化管理档案，不仅省时省力，还可以有效整合、利用档案信息。对于档案管理人员来说，如何借助于现代高科技的便利，充分将数字档案在档案信息化建设做的更好是值得探讨的。本研究主要是通过数字档案在档案信息化建设中遇到的一些问题来反应其重要性的。
关键词：数字档案；信息化建设；重要性
随着我国科学技术的繁荣发展，数字档案在档案信息化建设中发挥着越来越重要的作用。当今时代，各行各业为了提高办事效率，采用计算机和自动化办公模式已经形成大趋势，档案信息管理者也逐渐认识到数字档案在档案信息化建设中的重要性，为了推动数字档案的高速发展，我们就要认识到数字档案在档案信息化建设中的问题，只有积极解决这些问题，我们才能正确的将现代高科技运用到数字档案建设中，才能充分、有效地发挥数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
1数字档案在档案信息化建设时遇到的问题
1.1数字档案在档案信息化建设时管理效率未能提高
在当代中国，高效率是各行各业工作人员始终追求的目标。传统档案对于档案的收集、整理和提供利用一直使用的人工，这种工作模式不仅耗时耗力，而且准确性低，再加上，信息量在时代的快速发展中也在迅速壮大，从而使得能够提高档案管理工作效率的数字档案进入了人们的视野，也就是说，使用数字档案的初衷是为了提高档案信息化管理的工作效率，数字档案管理主要利用计算机快速、存储量大、操作简便的优势，减少了档案管理人为因素的参与，从而加速档案信息化的建设，但是根据目前观察，显然还没有达到这个目标。数字档案管理仍然是低效率的。主要在于管理者对数字档案的重要性认识不够，对于信息化专业知识与技术的缺乏，只能手握着高科技进行着局限、单一的查询工作。还有数字档案管理软件系统的落后等。
1.2数字档案在档案信息化建设时资源未能全面共享
与传统档案管理相比，数字档案处理大量信息的能力更加强大、质量更加优良，从而给予了更加全面的服务。这些特点都充分满足了人们对于信息全面、快速、准确的要求，然而，根据市场观察，数字档案在档案信息化建设中并没有做到人们所期望的那样。可能由于一些实际问题，导致档案信息的来往堵塞，再加上各个档案馆使用系统的差异，使得各系统之间的交流存在一定的障碍，这些都导致各个数字档案馆的交流减少，那么信息的共享就受到了极大的阻碍。
1.3档案管理者对数字档案的进一步发展重视不够
随着科技的快速发展，大量的信息在网络这个媒介下，迅速的碰撞、传播，使得档案信息化管理不断加深。科技信息、教学信息、民生信息等各种各样的信息化统治着各自的领域、发挥着各自的功能，并没有形成一个统一的战线，数字档案管理没有全面考虑未来的发展方向，这就使得数字档案在档案信息化建设中走一步算一步，如同在迷雾中行走，没有光明的未来，但实际上数字档案是当今时代的大趋势。信息需求者在想要的检索信息中，无法得到及时准确的服务。数字档案在档案信息化建设中的问题也是边发现，边解决，信息化建设没有统一标准，这同样使得数字档案的办公效率降低。使用软件的级能低级或使用的系统不统一等，使得信息的接受与传输都受到了极大的阻碍，这些都影响了数字档案在档案信息化建设中的进一步发展。
2数字档案在档案信息化建设中遇到问题的解决方法
2.1提高数字档案在档案信息化建设时的管理效率
在最短的时间内更好地高质量地完成工作是所有上进职员的工作追求，所以运用计算机优势的数字档案就得到了人们的重视，数字档案减少了手工操作，节省了时间、精力以及错误率，所以档案管理者应该珍惜科技带来的便利，在数字档案的建设的过程中充分认识到数字档案的重要性，要清楚的认识到自己的责任与义务，不断进行学习充电，要具备足够多的档案管理知识，熟练使用计算机以及掌握数字档案管理软件的操作方法及基本结构。档案管理部门也应该积极举行培训，或组织人员去高校进行学习，或请高校老师来讲课，要为数字档案工作人员学习专业技术、培养专业素质提供便利。也可以举行数字档案知识竞赛，从而激发数字档案管理者的学习热情。还可以引进先进的机械或者更加高级的软件来减轻数字档案工作人员的工作。
2.2改善数字档案在档案信息化建设的资源共享模式
在档案信息化建设中，如果数字档案没有实现资源共享，那么数字档案的优势将被大大的打折扣。所以我们必须将数字档案资源共享模式的现状进行改善。在进行数字档案管理时，系统不能只是连接局域网，要连接世界网络，这样就可以将档案信息通过网络迅速传播，从而使档案信息成为全民共享的资源，这个过程中一定要加强网络安全监管，防止网络的入侵导致的信息泄露。数字档案在档案信息化建设过程重要建立一个统一的规范，对于这些标准各个合作的数字档案馆要积极进行沟通，经过研究制定统一的标准，规范数字档案工作人员的工作行为规范，从而使档案信息能够顺畅的进行横向交流，只有这样我们才可能实现数字档案的档案信息的资源共享。
2.3重视数字档案在档案信息化建设中的进一步发展
要想数字档案在档案信息化建设中发挥更大的作用，数字档案管理者必须要重视数字档案的进一步发展。要分析当今科技、网络、通信等各方面的现状，要努力形成一个完整的统筹局面，全面考虑，给数字档案制定一个清晰的走向、长远的目标。数字档案在投入使用之前，进行足够的市场预实验，全面考察，争取解决掉所可能出现的问题。在投入使用数字档案管理档案信息时，应该制定统一的信息化建设标准，统一工作人员的工作行为规范，为信息获取着提供最大的便利。数字档案的信通过交流才能更加多元，所以在相互合作的数字档案馆要尽可能使用统一的数据与格式，从而为信息的横向交流提供便利。
3结论
随着科技与经济的不断发展，利用数字档案进行档案的信息化管理必然是档案发展的大趋势。在使用高科技进行档案信息化建设时，档案管理人员要真正认识到数字档案的重要性，要不断进行学习充电，掌握先进档案管理知识和管理技术，要及时发现问题、积极解决问题，只有将问题解决好，才能实现档案信息化管理的高效率、高标准，才能体现数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
参考文献
[1]秦磊华.肖波.数字档案馆可用性分析―――从信息系统的角度[J].档案学研究，2011（2）：23-24.
[2]高莉萍.浅谈对企业档案信息化工作的几点看法[J].黑龙江科技信息，2011（17）：56-58.
[3]李清安.高校档案信息化与数字档案馆建设探讨[J].管理观察，2011（21）：22-23
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