地方高校产学研合作创新的问题与对策（合集8篇）由网友“好好生活”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的地方高校产学研合作创新的问题与对策，希望对大家有所帮助。
篇1：地方高校产学研合作创新的问题与对策
地方高校产学研合作创新的问题与对策
本文分析了地方高校办学功能的`新内涵,论述了地方高校开展产学研合作进行科技创新的必要性,概述了在产学研合作中存在的主要问题,提出了地方高校在产学研合作中应采取的策略.
作 者：罗吉文 作者单位：徐州工程学院,江苏徐州,221008 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(35) 分类号：G64 关键词：办学功能 产学研合作 科技创新 策略篇2：高校课堂教学:问题与对策
高校课堂教学:问题与对策
课堂教学是学校教育的基本组织形式,是由教师、学生和教学内容等多种教育要素组成的系统整体,其中蕴藏着复杂多变的结构、情景与互动,不仅是一种物理形式,更是充满师生生机与活力的`综合体.目前高校课堂教学存在的问题有教学目标的迷失;以讲授法为主,教学方法单一,依然没有摆脱“灌输式”教学;教学内容被窄化,教学内容遗失了人文内涵;大学生课堂参与的低效性和大学生学习的功利性等.为了解决这些问题,要从教师、学生以及环境三方面综合考虑对策.
作 者：丘林 QIU Ling 作者单位：玉林师范学院,教育科学系,广西,玉林,537000 刊 名：玉林师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF YULIN TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)：2009 30(4) 分类号：G642.421 关键词：高校 课堂教学 教学目标 教学方法 教学内容篇3：地方高校社团人员管理问题与对策研究
随着近年来高校的扩招，学生人数逐渐壮大，高校学生社团也得到了迅速发展。作为一所地方高等院校，重庆理工大学全日制在校学生规模已经达到1.8万余人，截至10月，有各类校级社团36个，成员约3200余人，占全校学生18%，参加过社团活动的学生占全校学生约56.7%，该校学生社团发展状况在一定程度上也反映出了当前我国地方院校社团的基本情况。
本文以问卷、访谈的形式对该校学生社团的人员管理状况进行了调查，发放问卷105份，其中会员问卷80份，管理人员问卷25份，其中，会员问卷有效回收率达92.5%，管理人员问卷有效回收率达92%。
根据对问卷的统计分析以及与学生社团负责人和部分社团成员访谈的记录，我们认为地方高校学生社团在人员管理中存在以下两个方面的突出问题：
1.1 社团人员管理制度不规范
1.1.1近半社团没有制定“纳新”条件及招聘程序
根据问卷统计结果，重庆理工大学56.52%的社团在纳新时都设置了条件，按条件选择会员；但有43.48%的社团在纳新时采用“报名即吸纳”的方式，没有根据社团实际情况制定吸纳新成员的标准或条件，没有对报名人员进行甄选，通常只要是熟人介绍、同专业的师弟师妹、老乡等都可随意加入，拉帮结派现象较为严重。
1.1.2 绝大多数社团没有制定社员发展及培训规划
86.96%的社团没有帮助社员制订个性专长发展规划，只有13.04%的社团开展了对社员个性专长发展规划的指导工作，为社员的个性未来发展进行初步规划。几乎所有的社团没有对社员进行相关培训。社员缺乏发展规划，也就会迷失努力的方向，降低参与活动的热情。没有进行相关培训，会延长社员的适应期，影响社员未来的发展。
1.1.3 大多数社团没有认真落实管理人员考核制度
绝大部分社团都制订了社团管理人员的考核制度和监督制度，但有部分社团没有开展对社团管理人员的考核工作；对管理人员进行考核的社团，又没有建立对考核结果的反馈机制，管理人员的工作表现即使被评为不合格，由于没有进行结果反馈，本人仍然不清楚存在的问题，因此，没能及时改进不足，未能改善自身绩效。此外，我们还发现，仍有17.39%的社团没有对管理人员进行培训。社团管理人员本身都是学生，没有管理实践经验，如果不进行必要的管理知识的培训，势必会影响到对社团的管理效果。
1.2 社团凝聚力较低
1.2.1 社员流动率较高
经调查研究发现，重庆理工大学各社团普遍存在人员流动频繁现象，社团人员参加社团活动的年限不超过1年的占82.43%。频繁的人员流动不利于社团的稳定发展，社团成员之间未能形成紧密联系，从而不利于社团人员的有效管理。
1.2.2 社员的活动参与率较低
经调查，社团活动参与率在30-50%的社员的人数，占社团成员总人数的44.59%；社团活动参与率超过了70%的只有18.91%的社员。社员年度平均活动参与率为45.89%。社员的低参与率，减少了社员之间和社员与管理人员之间的的联系和沟通，增加了协调的难度和成本，加大了人员管理的难度，影响了社团活动的质量。最为严重的是可能引发负面的“马太效应”，加剧社团人员管理难度。
我们在调查中发现，重庆理工大学社团人员存在这样的规律性现象：社员活动参与率与时间成反比例，社员流失率与时间成正比例。一到两个月，社员参与率逐渐降低，社员流失率逐渐加大，凝聚力有所降低；两个月后社员活动参与率急剧降低、社员流失率迅速增高，凝聚力急剧降低；经过四个月（即1个学期）后，社员活动参与率降低程度趋缓、社员流失率缓慢增高，凝聚力降低程度趋于缓慢。
篇4：地方高校社团人员管理问题与对策研究
2.1 社团活动内容、形式单一
多数社团只是机械式的重复以前的活动，在内容和形式上缺乏创新，高层次的活动少，只是停留在发传单、办讲座的层面上，活动无特色，无吸引力，从而影响社团成员积极性，最终导致社团发展停滞不前。调查显示，会员在社团“有活动都会去”的比例为16.22%，“只有一两次没去”的比例33.78%，“偶尔去一两次”的比例为35.14%，从没参加过的为14.86%。在问到为何没去参加活动时，36.48%的人认为社团活动的质量不高，有33.78%的同学认为社团的活动流于形式。可见，社团活动内容的陈旧性、形式单一没有新意是影响会员活动参与率低的最主要原因。
2.2 社团缺乏魅力型核心成员
学生社团作为一个非正式组织，社团的组织机构松散，对会员的约束力有限，其运作更多的是依赖核心成员自身的能力、责任心、专业水平和人格魅力。那些规模较大，较有影响力的社团，都具有几个魅力型领导者，他们的专业技能、工作态度、交际能力、管理经验深深的影响着每一位会员。据了解，近半数学生把社团领导者是否具有个性魅力作为自己加入该社团的一个标准。有60.81%的社员是因为在社团人际关系紧张而离开社团，有47.3%的社员是因为不喜欢领导者的风格而脱离社团。可见，社团是否具有魅力型核心成员对吸引会员积极参与活动起着重要的作用。有些社团前几年还红红火火，却突然间销声匿迹，很大一部分原因是社团魅力型核心成员的离开。
2.3 学校对社团缺乏有力支持
学生社团是高校的重要组成部分，社团的发展离不开学校的支持和指导。地方高校一般都对学生社团给予了一定支持，鼓励社团发展，但支持力度不大，缺乏有效的指导。学校政策倾向于学生会，学生会具有在学生综合测评考核加分和评优的优势，这就导致了原来在学生社团中的优秀人才转而加入学生会，或者在社团活动与学生会活动有冲突时，将学生会活动作为首选。81.08%的学生在两者活动发生冲突时，往往选择学生会活动。
2.4 社团监督制约机制缺位
据不完全统计，52.17%的社团没有实行严格的考核制度和奖惩制度，对会长及副会长等管理人员没有实行监督制约机制。就目前重庆理工大学社团监督制度建设的实际情况看，尽管监督制度建设取得了一定进展，监督制度也有内部监督和外部监督。但由于这些监督制度只作了原则性的规定，实际工作中难以操作，无法完全落实到位，对管理人员的行为缺乏有效的约束。加之，有些管理人员存在功利主义色彩，缺乏责任心，严重破坏了社团的文化氛围。
篇5：地方高校社团人员管理问题与对策研究
地方高校社团经过多年的发展，已初具规模，在实践中积累了一定的管理经验。但是地方高校社团与部属高校相比，在人员管理方面还存在严重的不足。我们应该借鉴部属高校社团人员管理的先进经验，结合自身实际，逐步完善社团人员管理制度。
3.1 改善社团外部环境
人的行为是个性和环境相互作用的产物，即B＝f（P·E）（B表示行为；P表示个性；E表示环境）。换言之，社团及其会员的行为是会员的个性和学校创设的环境的函数f。可见，学校环境直接影响着社团人员的行为和管理效率，所以我们将改善学校环境作为改善社团人员管理的重要要素。
3.1.1 学校应在硬件方面对学生社团给予大力支持
学校应该从经费、场地、设备等方面给予对社团活动给予大力支持，为社团发展提供良好环境。同时，学校应切实提高社团地位，将学生社团组织与社团活动纳入学校教育与教学的整体规划中，对社团安排相应的指导教师，并对指导教师进行培训以及考核，使其充分发挥好对社团的指导作用。
3.1.2 校团委要加强指导，鼓励学生积极参与社团活动
校团委是指导社团工作的主要力量，要建立科学合理的社团评估体系和社团管理人员考核系统，对主要社团干部实行定期考核，务必要杜绝考核不严、评估不公正现象。建立完善的利益导向体系，要定期对表现优秀的学生社团、工作出色的社团管理人员、积极参与社团活动的学生和优秀的指导教师给予适当的表彰和奖励，鼓励学生积极投入社团工作，鼓励社员个性专长发展。要彻底改变学生“社团无用论”、“社团低人一等”和“只有学生会才能锻炼人”等错误思想和片面观念，营造“人人用社团锻炼自己、发展自己”的校园氛围。
3.2 提高社团管理者的素质
没有不好的组织，只有不好的管理者。社团管理者的素质和能力是社团管理成败的关键因素。一是选拔优秀的管理者。建立科学的选拔制度，以德才兼备、群众公认、注重实绩为标准，坚持民主集中制，选拔优秀的管理者。二是建立有效的培训制度。通过岗前培训和定期培训，从专项技能、实践能力、管理技能等方面对管理者进行有针对性的培训，强化管理者技能。三是强化自我管理意识。树立“自我教育、自我管理、自我完善、自我发展”的思想，以情感人，以心聚人，通过自我管理来不断提高自身的综合素质和能力。四是管理者要不断学习。管理者要自觉参加教育培训，努力学习，将所学的管理知识运用于社团管理实践，利用自身魅力带动和影响社团整体积极健康发展。
3.3 规范社团人员管理工作
学生社团要做好人员规划、选择性纳新、社员培训、社员发展规划以及考核奖励等工作。在纳新时要制定人员招聘计划和条件，根据自身实际，确定纳新人数，改变“人多就是大”的错误认识。要创造机会培训有潜力的社员，进行接班人开发与培养，防止管理人员的断层。在考核方面，要建立科学的考核体系，对社员实行定期考核制，并及时反馈，奖励优秀，一般不惩罚，以促进竞争。
3.4 不断丰富社团活动的内容及形式
地方高校的社团普遍存在着活动较少、多数质量不高、参与不广、影响不大等问题。为了树立社团良好的形象，吸引更多的同学参与到活动中来，学生社团就要避免“为活动而办活动”的短期行为，要在活动的内容和形式上下功夫，提高活动的质量和效果。在内容上要注重创新，以校园先进文化指导，更多地体现时代生活需要。在形式上要多样化，尽量贴近校园、贴近生活、贴近学生。此外，学生社团还要不断拓展活动范围，走出校园，迈向社会。
3.5 培育优秀社团文化
高校学生社团文化是构建高校和谐文化的重要部分，是大学文化品位的体现。学生社团文化是社团在长期的实践活动过程中形成的，并且为社团成员普遍认可和遵循的、具有本社团特色的价值观念、团体意识和行为规范的总和。我们认为，优秀的社团文化应该特别注重创新。创新是生命的源泉，是发展的不竭动力。学生社团只有不断进行活动内容、形式的创新才能增强对广大学生的吸引力，增强自身的凝聚力，使社团不断走向成熟和壮大。
学生社团也只有不断进行管理创新，才能加强内部管理，营造和谐氛围，使社团管理更加规范。我们相信，在不久的将来，地方高校学生社团必将以其独特的魅力，吸引着高校学生乃至全社会的目光，成为一道亮丽的风景线。
参考文献
［1］谢晓乐.对高校学生社团管理的几点思考［J］.四川理工学院学报，，8（4）：117-120.
［2］周菲.管理心理学［M］.北京：清华大学出版社；北京交通大学出版社，.
［3］苏东水.管理心理学（第四版）［M］.上海:复旦大学出版社，.
［4］红剑.高校学生社团发展刍议——以武汉某高校为例［J］.今日南国，，1（112）:31-35.
［5］周三多.管理学［M］.北京：高等教育出版社，.
篇6：高校科技档案管理问题与对策
高等院校是优质教育信息和高科技研发资源的集结地，在国家教育和科技发展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技档案管理是一项长期的、专业性较强的工作，是对高等院校科技研发信息的记录，也是总结科研经验、把握科研规律、制定科研可行性计划和高校科研课程设置的主要依据，是高等院校和国家的宝贵财富。
一、高校科技档案管理的主要内容及意义
高等院校的科技档案管理，主要就是对科研成果和教学成就等文件资料进行归档、保存、整理分类并能够进行查阅、检索、演示等的工作。科技档案是高等院校进行科技研发和教学研发最直观、最真实的记载，也是高等院校进行科技研发和教学工作的智慧结晶最全面的体现，是高等院校重要的教育信息资源和科技研发资源，不仅具有智慧性，还具有信息性。科技档案是一种至关重要的研发信息，是对科技研发能力的体现，也是对科技研发活动的反映，从科技档案中能够总结出科研发展的一般性规律，所以从某种程度上说，科技档案是高等院校拟定长期科研规划的主要标准，也是高校进行学科设置和科研经费预备的主要依据。[1]科技档案对科研成果转化为产业发展的过程中也发挥着指导作用，能够指导科研活动朝着正确的道路发展，使科研成果转化为生产力的步伐加快，进而较早实现经济效益和社会效益。所以，对高校科技档案的科学化管理具有十分重要的现实意义。
二、高校科技档案管理中的问题
（一）科技档案管理与科研活动发展不协调
长期以来，国内高等院校的科研活动普遍存在验收简单立项难、经费开支大成果不显著、预算控制严格而绩效考核简化等问题。根据数据统计显示，在对科研成果的信息化保管方面，全国仅有不足5%的高校把对科技档案的管理纳入到本校的信息化建设之中。在高校档案管理信息化系统与科技活动体系的关系方面，仅有9.6%的高等院校会提前把科技活动纳入到档案管理模块，46%高校的档案管理系统是独立存在的，不与任何科研活动有所联系。在档案保管方面，近60%的高校没有把档案分类整理与档案保管进行分部门管理；在档案的真实性和有效性方面，46%的高校没有对科研成果形成的文件档案进行过真实性和有效性鉴定；在版权的维护和运用方面，59%的科研人员感觉对科技档案的运用程序较为繁琐，()88%的高校在对科研成果归档时没有对成果所属的版权问题进行处理。
（二）对现有科技档案的管理缺乏科学性
对科技档案的科学化管理，有利于科研活动的开展，有利于科研能力的提高，也有利于科研与教学的协调发展。然而，长期以来，受到传统管理模式的影响，很多科技档案管理人员认为仅能对学校的文件资料进行档案管理，而对教学工作者（个人）的独立著作和研究成果没有进行档案化管理，甚至将个人文件排除在档案室之外。这样一来，高等院校的.科研成果得到了很好的推广和保存，而一些个人的研究成就和教学成果往往因未得到科学管理而支离破碎，丧失其科研质量和价值，这就不利于科研成果的继承和发展。[2]实际上，科学的档案管理，不仅是对学校的集体性科研成果进行档案管理，也要对教学工作者等个人的教学成果和研究成就进行档案化管理，因为个人的成果也是对教学和科技进行长期研究、学习和研发的结晶，也能够对学校乃至国家的科技和教育发展起到推动作用。
三、高校科技档案管理的对策研究
（一）提升高等院校对科技档案的归档率
大部分高等院校的科技档案管理人员对教学工作者（个人）的教学成果和研发成就重视程度不够，导致个人的科研成果没有很好的得到保存甚至遗失，这也是高等院校科技档案归档率低的主要因素。所以，加强对个人科研成果的保存和归档，明确档案管理的主要责任人，让档案管理人员对科研成果档案有全新认识，对提升科技档案归档率很有必要。
（二）提升科技档案管理人员的综合素养
科技时代的来临和高科技手段在各行业的广泛应用，要求高等院校的档案管理人员必须从提升自身综合素养着手，进而提升对档案管理工作的信息化处理能力。互联网的兴起也在对档案管理工作进行革新，新时代的档案管理已经不再局限于对文字、图片、文件等资料进行人工的分类和归档，科技档案的信息化管理更多的是要求对档案资料进行精确化和科学化管理。[3]这就要求高等院校的科技档案管理人员必须具备较高的综合素养，不但要具备最基本的档案管理知识和技能，还要具备科技档案的信息化管理能力，以便于对科技档案进行信息化和科学化管理。
（三）提升高等院校科技档案管理工作的品质
高等院校的科技档案管理工作，不仅要在归档效率和数量上有所提升，更要在品质上得到改善。在科技档案管理工作的品质方面，一方面要对比较重要的核心档案进行保密性管理，以防止版权的被窃取和技术的流失，另一方面也要对即将归档的科研成果资料进行严格把关，以确保科技档案的真实性和有效性。
参考文献：
[1]米军。高校科技档案管理存在的问题与对策[J].科学管理，（02）。
[2]王玉斌。高校科技档案管理：问题、原因及对策[J].档案学研究，（01）。
[3]谭华，王喜玲。高校科技档案管理存在的问题与对策[J].河南工业大学学报（社会科学版），（03）。
作者：庞军 单位：宁夏医科大学档案馆
篇7：高校物业管理问题与对策分析
高校物业管理问题与对策分析
高校物业管理问题已经成为高校后勤服务工作的`一个重要工作,但大部分高校的物业管理问题比较多,本文从物业管理的几个不足方面.提出了相关的对策和建议.
作 者：郭秋荣 GUO Qiu-rong 作者单位：福建师范大学,福建,福州,350007 刊 名：井冈山医专学报 英文刊名：JOURNAL OF JINGGANGSHAN MEDICAL COLLEGE 年，卷(期)： 16(4) 分类号：G647 关键词：高校 物业管理 问题 对策 建议篇8：地方高校内部财务控制的问题和对策
【摘要】随着高等学校事业的不断发展,如何让地方性高校内部财务控制充分、有效地发挥它的职能和作用,更好地促进学校内部管理等问题已成为诸多地方性高校面临的一个新课题。
【关键词】地方性高校;内部财务控制;制度建设
随着我国社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的深化,不仅许多教育部直属高校和省属高等学校发生了许多变化,地方性高校作为事业法人单位,内部环境和外部环境也发生了很大变化,经济活动日益活跃和复杂。地方性高校在教育、教学改革和后勤社会化改革的过程中,也出现了许多新情况、新问题,传统而较为简单的地方性高校内部财务控制面临着巨大的挑战。针对地方性高校内部财务控制的现状和存在问题,我们有必要对其进行深入研究。
一、国内地方性高校内部财务控制存在的问题
(一)对内部财务控制认识不足, 会计基础工作薄弱
高等学校实行“统一领导、集中管理”或“统一领导、分级管理”的财务管理体制,收入与支出全部纳入学校预算管理。然而相当部分的地方性高校仍然习惯于计划经济模式下的管理方式,认为只要按预算执行,没有必要强调内部财务控制,甚至片面认为,执行预算就是内部财务控制。因此,很多地方性高校往往不主动去建立内部财务控制制度或者干脆照抄上级主管部门的财务管理办法作为本校的内部财务控制制度。有些学校虽然建立起相应的内部财务控制制度,但往往又是头痛医头、脚痛医脚,并没有从整个控制系统和整个会计工作环境来建立一整套内部控制体系,所以在实际工作中就很容易出现如下一些问题,如:会计岗位责任不明确,会计人员既担任会计职务又担任稽核职务,违背了会计工作中的牵制制度;财务工作不遵守基本的回避制度和稽核制度, 削弱了财务会计的核算职能;一些高校会计队伍稳定性差,业务素质不高,导致会计基础工作薄弱,等等。这些都是地方性高校对内部财务控制认识不足所造成的。
(二)考核机制和奖惩制度缺失,会计监督不力
不少地方性高校内部财务控制制度得不到真正的贯彻执行,稽核的范围有限,以偏概全、以点代面,缺乏完整性和全面性。譬如,有些地方性高校虽然按照国家及地方政府的规定制订了奖惩规定,但没有制度化,致使部分人员认为执行与否无关紧要,加之无检查、考核内部财务控制制度实施情况的相应机构,从而削弱了学校工作人员执行内部财务控制制度的自觉性和警惕性。有些地方性高校的财务工作存在由于内部控制机制不健全、会计监督力度不够、会计工作秩序混乱而造成的假账泛滥、财务信息失真等较为严重的问题,如常规性的印单(票)分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实;有的甚至利用权力私自调用学校资金对外投资,收益不入账,中饱私囊,侵吞国家利益等。相比于教育部直属及省属高校,地方性高校的考核制度不健全,很容易产生上述问题。
(三)内部控制制度执行不力,实施效果甚微
高校内部财务控制的重要职责之一就是对高校的内部财务控制执行情况进行实时的监控,并提出各项改进措施,以保证高校财务系统的良性运作。目前有很多地方性高校在制度改革上已经建立了相应的内部财务控制制度及机构,但从实际效果看, 存在明显的执行不力的情况。突出表现为有制度不执行,或执行制度不到位,甚至有些领导干部由于缺乏相关的财经法律法规知识,不理解建立内部财务控制制度的意义,认为已有的制度太碍事, 从而造成内部控制执行不力,内部财务控制并没有起到应有的作用,实施效果大打折扣。
二、加强地方性高校内部财务控制的对策
(一)建立地方性高校全面预算制度
全面预算制度不仅适用于教育部直属,省属高校,同样也适用于地方性高校。高校全面预算的范围涉及教学、科研、后勤、产业等各个方面。财务预算应形成以教学财务预算、科研财务预算两块为核心的,包括基建处的基建财务预算、产业中心独立核算、校办企业的附属单位上交预算以及后勤处半独立核算承包项目的经营收支预算等内容的全面预算体系。地方性高校需根据“量入为出、收支平衡”的总原则、稳健性原则和“统筹兼顾、保证重点、艰苦奋斗、勤俭节约”的原则,制定各个领导层负责制相关内容的全面预算。
首先,地方性高校应成立全面预算工作领导小组,审议学校二级财务机构的设立方案、学校的预算建议方案;审查学校的预算调整方案;监督学校预算的执行。
校长负责审定学校年度财务预算及调整方案、基本建设、自筹基建计划、贷款计划、办学资金筹措计划;负责审定学校年度预算方案。各分管校领导负责对预算范围内的校领导经费使用负责,按学校财务收支审批制度的要求,负责审批分配切块给所分管部门使用的应由分管校领导审批的学校经费的有关开支,随时掌握分管部门的学校预算经费的使用情况,合理安排资金,提高资金使用效益。
分管财务工作的校领导负责组织编制和执行学校年度财务预算;根据学校财务收支审批制度的要求,审批或审议有关预算调整方案及超预算支出。编制预算要坚持“量入为出,收支平衡”的总原则,不编制超出学校综合财力的赤字预算;不把有专门用途的专款、借款、捐款等视为学校自有资金编制预算;统筹兼顾,保证重点,勤俭节约,不随意扩大支出范围,保证支出的真实、合法性,提高学校的资金使用效率。
财务处处长负责监督和控制学校财务预算方案的实施和执行,根据学校年度财务预算方案,积极组织收入,监督各部门各项收入及时足额上缴学校,坚决制止“小金库”和校内资金体外循环等违纪行为;严格执行学校预算,控制无预算及改变经费用途的各项财务支出,对各类资金开支标准、开支范围及其合法性进行监督和严格审批,杜绝资金浪费和流失,定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行情况。
(二)建立规范的内部控制制度
内部控制制度是财务控制的基础,没有内部控制制度,财务控制将无从谈起,徒有虚名。从内部财务控制的现状和存在问题来看,地方性高校必须建立有效的内部控制制度,并予以规范化、系统化、制度化,使之成为一个严密而完整的体系。这样才能最大限度地降低地方性高校内部财务控制风险。
地方性高校规范的内部控制制度重点应当放在组织结构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护等重要环节的组织和实施上。地方性高校建立规范的内部控制制度,首先要从地方性高校的组织结构开始,主要包括:确定学校的组织形式,明确相关的管理职能和报告关系,以及为学校二级单位内部划分责任权限。其次,应该建立标准的授权批准制度,明确地方性高校一般授权和特别授权的责任和权限,以及每笔经济业务的授权批准程序。再次,建立规范的内部控制制度需要完整的会计记录控制制度。地方性高校的会计机构实行会计记录控制,建立会计人员岗位责任制,对会计人员进行科学的分工,使之形成相互分离和制约的关系,这样就能有效地防止经济业务的遗漏、重复,揭示某些弊端问题。最后,还应该建立规范的地方性高校资产保护控制,通过对实物的采购、保管、发货及销售等各个环节进行控制,能有效地防止地方性高校的国有资产流失。
(三)加强内部审计工作
地方政府及高校审计部门要积极、主动、有计划地对地方性高校校级财务和二级财务进行常规审计和专题审计,通过财务收支审计和财经法纪审计,审核财务报表和会计凭证,评估财务信息真实性方面存在的风险,减少或避免资产流失。对地方性高校的重大投资项目,认真做好事前、事中、事后审计。通过事前审计评估风险投资大小,避免决策失误而造成投资风险;通过事中审计找出内部管理的失控点,纠正偏差,控制风险;通过事后审计查明盈亏的真实性及原因,提出改善经营管理的建议,提高经济效益。地方性高校也要充分重视审计的作用和地位,只有加强学校内部控制和审计工作,才能充分发挥财会监督职能,维护地方及学校利益,促进教育事业健康发展。
(四)建立组织监督与群众监督相结合的财务监督体系
地方性高校内部财务控制不仅仅是财务部门的事,内部财务控制往往需要多部门的合作才能完成,因此必须建立健全由财务、审计、监察、国资、人事、设备等相关部门组成的监督机构,按照相关的法律、法规依法进行内部控制。地方政府及地方高校都要建立相应的责任追究制度,对不履行内部财务控制职责的部门和个人要进行责任追究,对发生经济损失的责任人要追究行政、经济、法律责任。同时,要积极引导群众监督,群众监督是通过广大群众和社会团体机构对地方高校财务经济活动所实施的民主监督,这是内部财务控制的一种有效方式。通过征求群众意见,接受群众监督,增加财务经济工作的透明度,做到民主理财,财务公开,发挥群团组织(如地方性高校的工会、民主党派等)在内部财务控制活动中的监督作用等,都是群众监督内部财务控制的有效形式。只有这样,建立起组织内部财务控制与群众监督相结合的内部财务控制体系,才能最有效地发挥内部财务控制对地方性高校的作用。
(五)建立内部财务控制相关部门的工作协调机制
地方性高校正处在教育体制改革的关键时期,机构改革、教学改革也在同步进行,适应新形势的内部管理体系也在建立和不断完善中,在各方面利益发生冲突时,内部财务控制在履行职责、发挥监督职能时往往会遇到包括地方及上级部门的各种困难和阻力,再加上内部财务控制自身手段和条件的局限性,如果没有被监督部门的协作、配合和理解,监督项目就很难顺利实施。没有地方及上级部门相关部门的支持和配合,帮助排除阻力和干扰,内部控制及监督的结论也难以落实。因此,只有建立和完善相关部门的工作协调机制,地方高校的财务监督职能才能有效发挥。
三、结束语
随着高校招生人数、教职员工数量的增加,地方政府教育投入资金规模不断扩大,地方性高校的经济业务量不断增加,这也意味着地方性高校内部控制的内容和范围需要不断拓展。同时,地方性高校内部财务控制系统本身也需要不断创新和完善,才能克服其固有的缺陷。总而言之,内部财务控制制度是地方性高校管理体系中不可缺少的组成部分。地方性高校内部财务控制制度的制定及执行情况将直接影响我国地方性高校改革和发展的进程,进而影响到国家整个教育战略的实施。面对高等教育发展所带来的新形势和新问题,我们要深入思考和不断研究地方性高校内部财务控制的风险及其应对之策。
【参考文献】
[1] 曾礼,曾传广.地方高校基本建设投资与财务管理的内部控制[J]. 邵阳学院学报(社会科学版),2008(4):62.
[2] 刘日星,辛娜.浅谈地方高校财务风险控制[J].中国乡镇企业会计,2008(7):81.
[3] __新.对高校内部审计若干问题的思考[J].石家庄铁路工程职业技术学院学报,2003(4):77.
【地方高校产学研合作创新的问题与对策（合集8篇）】相关文章：
对构建中医院校大学生创业教育体系的思考论文2022-04-29
浅谈高校危机管理的对策分析教育论文2022-12-10
高校武术文化建设对策论文2023-10-27
双师型教师建设旅游管理论文2023-11-05
新建本科院校旅游管理创业教育体系研究论文2024-04-17
新经济下财会人才培养分析论文2022-09-06
科技创新教育教学论文2023-08-17
高校产业发展与科技创新论文2024-02-10
校企联合培养环境科学专业人才探索论文2023-08-11
试析新时期高职院校内涵发展策略论文2024-04-18