新农村环境信息公开问题及对策研究

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新农村环境信息公开问题及对策研究

篇1:新农村环境信息公开问题及对策研究

新农村环境信息公开问题及对策研究

环境信息作为一种新的环境管理手段,在新农村新环境建设中有着积极的作用和意义.造成农村环境问题日益恶化的`重要原因是农村环境信息公开工作的严重缺位,使得相关环境信息得不到全面收集和法定公开.农村居民及相关部门不了解农村有哪些环境问题,这些环境问题有什么危害,因而意识不到它的严重性,没有进行环境保护的压力和动力.区(县)级环境保护管理部门应向各乡(镇)、村派出环保专员,作为农村环境信息公开的主体,农村集体经济组织中选举出环保代表,协助环保专员进行环境信息公开.农村环境信息公开工作的长期有效开展需要一套完善的保障机制.

作 者:乔丽娟 倪志勇 Qiao Lijuan Ni Zhiyong  作者单位:乔丽娟,Qiao Lijuan(西北农林科技大学,人文学院,陕西,杨凌,712100)

倪志勇,Ni Zhiyong(西北农林科技大学,农学院,陕西,杨凌,712100)

刊 名:环境科学与管理 英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期): 32(11) 分类号:X32.08 关键词:新农村建设   农村环境问题   环境信息公开  

篇2:新农村建设中的环境问题及其对策

新农村建设中的环境问题及其对策

摘要:分析了我国农村地区环境现状,发现导致农村环境污染难以解决的主要原因是环境保护意识淡漠,农业生产粗放,环境管理思想和治理模式与农村现实相脱离,环境保护科研力量薄弱.为有效解决农村环境问题,应加强宣传,增强农村环境保护意识;大力发展生态农业;加强农村饮水安全及生活用水处理;进行农村生活垃圾分类收集和资源化利用;健全基层环保机构,加大环保执法力度,有效控制乡镇企业污染;加大资金投入,抓好基础设施建设;积极推进城镇化和工业园区建设;加强农村环境保护科研工作,加快新技术的推广应用.Abstract:The environmental status in rural areas in China is analyzed.The faint awareness of environmental protection,the extensive agricultural production,the disengagement of environment management and control models with the realities in rural areas,and the weak scientific research force of environmental protection are the main reasons of environmental pollution which is difficult to solve.To effectively solve the environmental problems in rural area,the countermeasures are put forward,including strengthening the propaganda to increase the environmental protection consciousness of rural areas,greatly developing the ecological agriculture,strengthening the rural drinking water safety and domestic water treatment,carrying out the classified collection and resource utilization of rural living garbage,perfecting the grassroots environmental agencies and strengthening the law enforcement dynamics of environmental protection to effectively control the rural industry pollution,increasing the investment and doing well the construction of basic facilities,actively promoting the construction of the urbanization and industrial park,strengthening the scientific research of rural environmental protection and accelerating the popularization and application of new technology.作 者:黄河    HUANG He  作者单位:长江大学化学与环境工程学院,湖北,荆州,434023 期 刊:河北农业科学   Journal:JOURNAL OF HEBEI AGRICULTURAL SCIENCES 年,卷(期):, 13(7) 分类号:X322 关键词:新农村建设    环境    环境现状    环境对策   Keywords:New countryside construction    Environment    Environmental status    Environmental countermeasures   

篇3:基层环保部门环境信息公开存在的问题及对策

基层环保部门环境信息公开存在的问题及对策

<环境信息公开办法(试行)>将从5月1日起正式施行.对环境保护行政主管部门来说,公开环境信息,加强与公众的沟通,接受公众的监督,是当前进一步推进政府公共管理和服务职能转变的要求,是当前强化环境执法、提升环保部门管理水平的'迫切需要.本文系统地分析了基层环保部门环境信息公开工作现状,针对实际工作中存在的问题,提出了解决对策.

作 者:陈中华 CHEN Zhonghua  作者单位:姜堰市环境保护局,江苏,225500 刊 名:内蒙古环境科学 英文刊名:INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年,卷(期): 20(3) 分类号:X32.029 关键词:环保   环境信息公开   问题   对策  

篇4:浅谈企业环境信息公开

浅谈企业环境信息公开

现代环境管理强调公众参与.其前提是环境信息对公众的公开.企业主动披露其环境信息属于其中一种方式.本文通过阐述企业环境信息公开对于环境改善和促进企业发展的`作用,针对中国现阶段企业环境信息公开的状况和存在的问题,提出了相关的建议,希望借此推动更多的企业开展环境信息公开.

作 者:陈炳基 冯妙虹 Chen Bingji Feng Miaohong  作者单位:陈炳基,Chen Bingji(广州市环境监测中心站,广东,广州,510030)

冯妙虹,Feng Miaohong(安社(广州)环保技术顾问有限公司,广东,广州,510145)

刊 名:环境科学与管理 英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期): 32(11) 分类号:X32 关键词:企业环境信息公开   问题   建议  

篇5:企业环境信息披露问题研究

企业环境信息披露问题研究

摘要:随着我国雾霾、水污染、大气污染等环境问题日益突出,有关环境信息披露的研究成为广大学者讨论的焦点,企业作为环境问题的制造者,也开始更加重视环境信息的披露,文章对当前我国企业环境信息披露的影响因素和产生的经济后果等问题进行了客观阐述和分析。

关键词:环境问题 经济后果 环境信息披露

引言

美国墨西哥湾原油泄露事件、余杭水源污染、北美死湖事件、日本福岛第一核电站核泄露等对生态环境造成了及其恶劣的影响,这促使企业自身以及社会公众开始重视企业的环境管理工作。国内外已有大量学者对有关环境信息披露的问题进行了深入研究,Welch 和 Mori研究结果表明,企业的规模与环境信息披露水平呈显著正相关关系。Kagan 和 Thornton()发现来自环境政策和公众的压力,可以使企业更加积极披露环境信息。 在环境信息披露质量引起的经济后果方面,Al-Tuwaijri,Christensen 和 Hughes()考察了环境信息披露质量与企业价值之间的关系,结果表明环境信息披露质量越高,企业价值越高。本文将主要从环境信息披露的理论基础、影响因素及对企业经济效益的影响这几个方面进行详细的阐述。

一、环境信息披露的动因理论分析

环境信息披露的'相关理论基础包括可持续发展理论、委托代理理论、信号传递理论、外部压力理论和利益相关者理论等。可持续发展理论主要是从经济、社会和环境三个层面来衡量发展问题的,强调三者的和谐统一。经营权与管理权相分离导致了代理关系的产生,经理人利用信息优势损害股东利益时,代理成本产生,因此,经理人披露环境信息并将这些信息传递给股东可以有效降低代理成本,提高企业绩效。政府管理机构主要是通过一些相关法律法规对企业披露环境信息产生硬约束,具有强制性,其他一些间接压力主要通过社会舆论形成。利益相关者理论认为,企业只有满足协调利益相关者的不同需要,才能实现企业自身的健康稳定发展,随着投资者对企业发展目标的认识逐渐深刻,相当大一部分投资者在进行重要的投资决策时,会考虑社会责任信息。

二、环境信息披露的现状分析

2.1 环境信息披露质量的评价

目前,我国证监会、上交所和深交所对上市公司信息披露质量的评定方面总体上都有明确的规定和要求,尽管如此,由于各企业之间的差异性、实际操作的复杂性加上信息披露的广泛性,政府机构对这些要求的考核方式和具体操作评价方法的说明太少。内容分析法是国内外学者对环境信息披露质量评价采用最多的方法,是通过各环境项目赋值打分计算得出,带有一定的主观性。

2.2 环境信息披露质量的要求

(1)环境信息披露的全面性

企业应该充分披露环境信息,能够尽可能多的囊括企业有关环境信息各个方面的项目。根据会计目标的决策有用观,企业提供的会计信息的应尽可能对投资人和其他外部使用者的决策有用,由于信息使用者的需求不尽相同,这样企业就需要更充分、全面、完整的对环境信息进行披露。

(2)环境信息披露的显著性

我国的环境信息大多在企业的社会责任报告、年度报告及其他重要事项中披露,也有一些在公司的网站和证监会网站上公开。由于信息使用者更愿意花费更少的精力以最快捷的方式获取到更多的信息,因此环境信息披露的位置应该更醒目,方便使用者阅读。

(3)环境信息披露的客观性

环境信息和会计信息一样,为了便于外部使用者做出正确合理的决策,信息应该客观真实的反映企业实际的经营情况、环境行为和相应的环境治理措施。对于环境信息可靠性的保证,或许也可以像注册会计师对会计信息审计那样,有独立的第三方对社会责任报告对企业环境信息进行专业的鉴证。

三、环境信息披露的影响因素

国内外有关环境信息披露的影响因素的研究成果较多,外部因素主要包括宏观经济、行业特征、政府监督和媒体监督等,内部因素则有公司规模、环境业绩和公司治理。

政府作为市场经济调节的有形之手,能够充分发挥其强制性作用,监督企业做好环境保护工作,王建明()研究结果显示,政府监管力度越大,企业更倾向于披露更多的环境信息。媒体的力量也同样能发挥应有的作用,沈洪涛和冯杰()认为媒体报道的负面程度越大,公司环境信息披露水平越高。不同行业对环境信息的披露也会有影响,Bayoudet al.(2012)的实证研证实了该结论。

公司规模与环境信息披露密切相关,刘洋和赵伟(2012)以重污染行业上市公司为样本为数据,研究结果表明,公司规模越大,环境信息披露指数越高。根据信号理论和自愿披露理论,公司在某方面表现得越好,越会愿意向外传递自身表现优异的信号,因此,环境业绩的好坏将直接影响环境信息披露水平,已有研究结果显示,环境污染控制较好的企业倾向披露更多的环境信息。除此之外,公司治理作为重要内部因素,也会影响到环境信息披露状况。

四、环境信息披露对企业价值的影响

学者关于环境信息披露的经济后果研究主要包括权益资本成本、预期现金流量和企业价值这几个方面,在这里,主要分析一下企业环境信息披露水平对企业价值的影响流程,包括环境信息的传递和反馈两个过程。企业在传递环境信息的过程中,首先需要确定利益相关者,其次对利益相关者所关注的环境问题有所了解,最后企业结合自身经济业务特点制定出环境工作管理计划并有效实施,提供给利益相关者需要的环境信息。企业履行环境责任,经过利益相关者的反馈,都会对企业的权益资本成本或预期现金流量产生直接或间接的影响,而这两者都会直接影响企业的价值,由此可以推论,企业是否披露环境信息会对企业价值产生影响,这种影响需要随着时间的推移才会变得更加显著。有关环境信息披露水平与企业价值关系的研究结论并不都一致,根据前人是研究,环境信息披露水平对企业价值既有积极影响也有负面影响,可能是由于企业披露环境信息会增加导致成本增加,进而降低企业价值。

五、结语

随着环境问题的关注度持续升高,有关环境信息披露的研究将会越来越多,本文认为未来的研究可以从创新和案例研究这两个角度去进行。对于国外学者的研究成果不能完全照搬,要有所创新,还可以对企业披露环境信息能显著提高经济效益的典型的成功案例进行剖析,寻找可以借鉴的经验,向现绿色经济靠拢,进而提高企业环境信息披露的动力和自觉性。

篇6:新农村建设中的环境问题与规划对策

新农村建设中的环境问题与规划对策

摘要:文章对新世纪农村环境问题的内涵进行了探讨,结合新农村规划的实践提出了有针对性的'建议与对策.并进一步以新农村建设中产业选择和污水处理问题为例进行了具体的分析研究.作 者:于一凡    李继军    岳宜宝    Yu Yifan    Li Jijun    Yue Yibao  作者单位:同济大学城市规划系,上海,92 期 刊:上海环境科学  ISTIC  Journal:SHANGHAI ENVIRONMENTAL SCIENCES 年,卷(期):2008, 27(6) 分类号:X3 关键词:新农村    环境综合整治规划    环境问题   

篇7:新农村环境治理对策论文

新农村环境治理对策论文

暑假,笔者有幸参加学校组织的以新农村环境整治为课题的社会调查活动,通过深入农村实地考察走访,亲眼所见所闻,明显感到农村发展变化巨大,令人振奋。在农村,经济快速发展,农民安居乐业,一片新农村的新景象。平江是一个山清水秀的地方,“生态立县、旅游活县”是平江的发展战略。笔者的思考是,实现这一战略,必须正视环境污染问题,持续关注农村环境保护工作,把农村环境整治作为环保工作的重点。如何突出这一重点?笔者认为必须深入调查、了解农村环境污染的现状,并充分认识农村环境治理的必要性;整体完善农村环境优化的机制,既抓好农村经济的持续发展,推动“物的新农村”,又突出抓好农村精神文明建设,推动“人的新农村”,两者齐头并进。

1环境污染问题仍比较严重,正视现实、统一认识是前提

笔者所在的调查小组一行8人来到平江县长寿镇大水村,这里80%的村民建起了漂亮的楼房,所有的乡村公路均得到了硬化,并且每隔一段距离,就有一只绿色的垃圾桶放置,这是一种提醒,也是一道风景。但遗憾的是,总有一些塑料袋、纸巾和食品包装袋等废弃物品没有投放到垃圾桶中,它们随风摇摆漂移,就像找不到亲人的孤儿在啜泣;总有一些废旧的农药瓶、化肥袋和生活污水等直接丢弃或排入河流,它们随波逐流,就像一个个肿瘤在慢慢侵蚀人们赖以生存的土壤、水源。在调查中,调查小组发放并回收了100份“关于农村环境污染的调查问卷”,进行了基层走访;就当地居民对人居环境的满意程度和对环境治理的'建议,进行了调查和问询,为了得到更加充分的信息,小组又对县环保局办公室和长寿镇创建办的工作人员进行了专门请教。调查小组统计了调查走访的结果:

①关于环保对生活的影响方面,有33%的村民认为生活垃圾对环境影响最大,有22%的村民认为水污染对环境影响严重。

②关于家畜粪便处理方式方面,目前只有3%的村民用作沼气,58%的村民用其作肥料,而39%的村民则放任自流、随意排放。

③关于对环境的满意度方面,只有14%的村民对环境感到满意,52%的村民对环境基本满意,35%的村民对环境感到失望。从这些数据中可以看到,目前农村环境污染比较严重,生产发展与乡村文明不协调,特别是广大村民对农村环境整治有着强烈企盼。

2有管理软弱、村民生活习惯守旧等多方面原因,提高全民素质是关键

在农村物资极大丰富,人们物质享受优越的情况下,环境污染仍得不得彻底根治。究其原因,我认为与农村现阶段的管理软弱、部分村民陈旧的生活习惯、素质不高有着很大的关系。现在环境治理上存在的问题,主要有以下3个方面。

2.1村委会对环境治理不够重视

比如村委会对硬件环境改造比较积极,但对制度管理相当缺乏,村委会的环保宣传不够细致,在村委会的墙上只张贴了几幅环保的标语,并没有关于如何做好农村环保的资料,也没有关于清洁家庭评比的表册等。

2.2部分村民的素质不高是重要原因

从调查样本中调查小组可以发现,农村村民的文化程度不高,初中以下学历的村民为50%,环保意识的高低与学历层次成正比,学历越高,环保观念越强。

2.3乡规民约的约束力比较软弱

对环境保护、卫生管理诸方面,乡村均有规定,但在实行中大多打折扣,不能完全实施。比如垃圾的堆放处理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。违规事例时有发生,且很少有人过问。从上面的调查情况分析、提高全民素质、制定村规民约,加强监督管理,加大相关投放,这是环境治理的关键所在。

3环境污染问题需要全面治理,改善人居环境是根本任务

解决好农村的环境问题,重点是改善人居环境。那么如何来加强农村环境治理,改善农村人居环境?

3.1通过宣传教育提高村民环保意识

政府部门可通过电视讲话,农村环保专题节目等,来宣传推介新农村建设中的魅力乡镇、卫生村镇等,并介绍居民一些行之有效的治污除污方法,以此来提高村民环保意识,增强村民的环保责任感和荣辱感。村委会可以通过组建QQ群、微信群,发放环保宣传资料,张贴环保宣传标语,开展环保节目巡演,以多种方式来提高居民的环保意识,规范居民的环卫习惯。

3.2通过督导奖惩规范居民环保行为

政府部门要定期与不定期到乡村进行环卫督导,对环卫工作做得好的乡(镇)、村给予一定的物质和精神奖励,对环境污染严重、环保工作不力的乡(镇)、村要进行黄牌警告或通报批评。要督导限期整改,整改不力的则要问责并诫勉谈话,甚至是一责到底,予以撤职等。乡(镇)、村要实行门前三包制度,开展文明家庭、卫生家庭评比等来促进村民卫生习惯养成,提高村民环保意识,逐步让村民改掉乱扔乱丢的习惯。

3.3规范整治和引导,落实除污治污办法

政府部门除了要进一步增加基层环保设施(在公路旁增设垃圾桶,在偏僻处多建垃圾处理站、政府补贴村民建立沼气池等)外,还要给居民灌输“人人为我,我为人人”的思想,倡导遵循利用的原则,引导居民合理利用家畜粪便作肥料,并给农村建立一些沼气池。这样既保护了环境,又践行了可持续发展理念。同时,还可通过退耕还林、封山育林、对现有资源进行保护,维护生态平衡,达到经济可持续发展的目的。

3.4从娃娃抓起促进养成良好习惯

幼儿园、学校要把环境保护、清洁卫生列为重要教育内容,进行专题讲座、专题宣传,教育学生养成良好的生活习惯,并通过学生对家庭对社会进行环境卫生宣传,促成爱清洁讲卫生的良好社会风尚。

4结语

新农村环境整治是一项整体工程,也是一项长久工作,相信有大家共同的努力,一个绿水青山、鸟语花香的新农村将出现在我们的面前。

篇8:环境管理制度问题对策研究意义论文

环境管理对于我国很多工业的生产来说都具有很重要的作用。对于伴生放射性矿的开采利用来说,环境污染是困扰相关企业以及工厂的重要问题,在对其环境进行管理控制的过程中,需要根据放射性矿物质的特性进行管理。这就给管理带来一定的难度。对放射性矿造成的环境污染进行治理,能够使得我国重要的核燃料资源得到更加有利的保护,并且对于治理放射性矿物质带来的污染来说具有极大的现实意义。

1伴生放射性矿环境污染的现状

我国伴生放射性矿造成的环境污染主要来源于其中的放射性核素、企业“三废”排放情况及开发利用地区环境的C辐射水平。就目前的状况而言,我国伴生矿开发利用中的主要环境问题大多由这几种污染因素引发。据调查,我国部分地区的稀土伴生矿中放射性核素的含量总浓度范围达2817~67000Bq/kg,而石煤伴生矿中放射性核素的含量达到了1278Bq/kg。这种高浓度的核素是造成辐射环境问题的主要原因。

我国很多省市伴生矿开发利用企业每年产生的放射性含量小于2×104Bq/kg的固体废物较少,而放射性含量大于2×104Bq/kg的固体废物较多,废水放射性排放量为5.5×1011Bq/kg,废气中放射性排放量为1.9×1011Bq/kg,固体废物中放射性含量为1.8×1013Bq/kg。这都使得环境问题加剧。很多省市的环境空气C辐射剂量率平均值都比全国原野天然C辐射剂量率平均值72.8nGy/h高3~15倍,导致伴生矿在开发利用过程中对周围地区环境造成了严重污染。

2我国伴生放射性矿环境管理中的问题

2.1环境管理的相关法规不明确

在與环境污染有关的生产活动上,我国一直都保持着较高的关注度,虽然我国环保局颁布了对放射性矿环境管理的方法以及相关条例,但是在实际的环境管理过程中,这些条例并不能发挥相应的作用。《中华人民共和国职业病防治法》只对放射性场所以及放射性同位素的运输、储存作了简单的规定,而没有明确提出对环境进行严格管理的相关法律条例。

2.2国际上伴生放射性矿环境管理进展慢

目前,不同国家针对伴生放射性矿环境制定的政策以及法律框架都存在一定程度的差异,但是伴生放射性矿产生的环境问题的程度基本都相同,对放射性废物进行处理的代价相对较大。如果不针对其组织中的辐射环境问题来说,各国的处理方式虽然存在一定的差别,但整体上来说还是大同小异的。很多国家在处理辐射环境问题的过程中,相关人员的专业知识不到位,不能提出有效的策略全面解决这项问题,导致环境管理难以取得一定的进展,也就使得我国伴生放射性矿环境问题不能在短时间内得到解决。

2.3伴生矿废渣管理不完善

在利用伴生放射性矿时,必须要符合建筑材料用工业废渣放射性物质限制标准,不符合标准的严禁使用。当出现大量建筑性废渣时,应该将其进行建坝储存或者送到核工业部门中的尾坝进行储存(出自《放射环境管理办法》)。但是在实际的管理过程中,部分相关人员并没有按照相关标准处理,特别是对一些比活度较大的废渣进行存放时,没有将其进行建坝储存,导致辐射环境不能得到有效的控制,给伴生放射性矿环境管理带来了极大的挑战。

2.4伴生矿开发利用对公众造成辐射影响

放射性物质对人类的身体健康会造成一定程度的影响,伴生放射性矿在开发利用的过程中,会使得矿物质中的天然放射性核素的迁移以及扩散影响环境中的辐射水平,致使其在一定程度上上升,从而增加了公众在日常生活以及工作当中的照射剂量,影响了公众的身体健康。伴生放射性矿在开发利用过程中产生的放射性核素的增加,会使得公众的身体以及生活受到一定程度的影响,因此,我国在对伴生放射性矿环境进行管理的过程中,已经将其对公众的影响纳入研究范围。

3伴生放射性矿环境管理问题的解决方式

3.1完善环境管理相关法律法规

伴生放射性矿环境管理一直是各省辐射环境保护部门的工作重点和难点,要减少伴生矿造成的辐射环境污染,就需要从根本上完善与环境管理相关的《放射环境管理办法》以及《中华人民共和国发射性污染防治法》等法律法规,而不是将工作重点放在明确“伴生矿”的定义上。国家有关部门应该根据不同地区、不同种类伴生矿的开发利用和处置环节进行调查研究,将重点放在对环境的整体保护上,完善相关的环境管理法规,使得相关企业有可以依据的范本,进而减少伴生放射性矿在开发利用过程中的环境污染。

3.2加快国际伴生放射性矿环境管理进展

我国伴生放射性矿环境管理与国际管理是有一定联系的,在工业生产的过程中,显然很多国家都存在类似的环境管理问题,要加强我国的环境管理,就需要加快国际管理进展。这样才能为我辰虑,对伴生放射性矿采取相应的管理方法以及管理限值,从而加快国际伴生放射性矿环境管理进展,进而为我国的环境管理提供依据。

4结束语

伴生放射性矿在开发利用过程中产生的辐射污染需要通过有效的方式降低。鉴于此,国家需要完善相关的环境管理条例,并且降低放射性矿物质的浓度,以此为环境管理提供基础,在保证公众身体健康的同时为我国矿物质的开采提供依据。

篇9:环境管理制度问题对策研究意义论文

我们现在所做的很多事情都是依赖在土地资源的基础上进行的,土壤是人们必要的资源,但是人们在进行生产生活时会污染土壤,土壤一旦污染很难进行恢复,这样会让土地资源越来越少。现在出现的土壤污染有重金属污染、有机污染物污染、放射性污染以及各种其他因素导致的污染问题。我国现在的土壤问题主要集中在了一些经济较为发达的地区,其中最为普遍的就是重工业污染,所以进行相应的土壤防治是势在必行的事情。

1我国土壤污染现状

1.1土壤的重金属污染

随着现在经济的发展,很多都是依靠工业进行的发展,在发展过程中势必会出现土壤污染,其中较为明显的就是重金属的污染,而且重金属的污染存在不能被微生物降解,潜在时间较长的现象,而且重金属在土壤中有较大的溶解性和迁移活性,加之重金属的活性不同,所以毒性也更不相同,这些都影响了它在土壤中的迁移和转化。重金属的危害会影响植物的根和叶的发育,更为严重的会破坏人体的神经系统。所以对于土壤中重金属的解决措施已经成为当今环境科学研究的重要内容。

根据数据显示,现在由于重金属污染受损失的土地面积已经占了总污水面积的一半以上,其中这些重金属污染会直接导致粮食的减产还有很多其他的問题。现在的重金属污染已经不是分地区的出现,不论是农村还是城市都有了很大程度的破坏。

1.2土壤有机污染

土壤有机污染是由有机物引起的土壤污染,土壤中的主要有机物有农药还有多环芳烃、多氯联苯、石油、甲烷等,其中农药是最主要的有机污染物。农药的使用也是在近几年人们为了追求经济效益产生的结果,农药的使用在现在的生产中已经非常常见。虽然不同地方可能使用的农药种类不同,但是最终产生的影响没有什么大的区别,都会产生土壤有机污染的危害。

在进行城市化和工业化的进程中,很多建筑材料也对导致土壤的有机污染,这些污染还有很高的致癌物,这些都会导致土壤有机污染。

1.3土壤的放射性污染

由于现在的科学技术还没有较为充足的发展,所以很多放射物最后都没有较好的处理就进入了土壤中,这部分放射物会直接危害到人体,还可能会通过生物链和食物链直接到达到人体内,这样就会导致土壤的放射性污染。

2建立土壤污染防治环境治理制度

2.1制定土壤污染防治的专项法律

我国为了治理环境污染,制订了很多专门的法律法规,但是相对于水污染防治和其他一些较为普遍的污染,国家都有了相应的法律法规,国家的宣传工作也相当到位,但是土壤污染的宣传工作并不到位,这样会导致很多民众不了解土壤污染的严重性,而且还没有专门的法律法规来限制环境污染,所以建立健全相关的法律法规势在必行。

加强土壤的污染防治立法工作,是贯彻落实对于建设生态文明的具体行动。党在生态文明建设中明确提出要治理污染问题,研究制定了土壤环境保护的法律法规。在加强土壤污染防止立法中,这既是贯彻落实党的具体行动,也是综合治理工作目标的根本保障。

加强土壤污染防治立法,是有效遏制土壤污染加重趋势的重要因素。很多工作只是单纯的按照自己的意愿去进行,无法遏制土壤问题,在必要的时候需要通过立法来防治土壤问题。由于土壤是特别重要的一个因素,所以必须要重视关于土壤问题的治理,但是由于我国现在的经济发展方式不合理,所以污染排放一直居高不下,这个时候更加需要处理关于土壤方面的问题。

加强土壤污染防治立法,是明确并且落实各方责任的客观要求,解决土壤问题应该是每一个公民的使命,需要各层次的人员共同参与。所以需要通过立法来落实各级政府对于本辖区的防治工作。

加强土壤污染防治立法,是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。由于现在的环保意识较为薄弱,所以人们很少想到对于土壤污染进行保护,这个现象就是因为现在这方面的立法较少,人们的潜意识中没有这方面的概念,人们无法系统的了解关于土壤问题的规定。所以制定相关的法律法规势在必行。

2.2完善土壤污染的监督管理体系

我国现在的土壤监督管理体系还不够完善,多是以政府为主导,缺少各种相关机构的帮助,所以监督体系一直没有较为充足的发展。

我国关于土壤污染问题的监督涉及到了很多部门,只有这些部门之间相关联系,互相监督才能对于监督起到一定的水平,现在的问题就是因为部门之间较多而产生很多问题之间的相互推诿。

我国在进行土壤问题的监督时候要明确那个部门作为监督主体,其他部门辅助该部门进行相关问题的监督,在进行权力分配的时候要注意权力的合理分配,对于监督土壤污染部门有有相应的实权,对于一些其他部门可以分配监督权和监测权。通过部门之间的相互配合和相互之间的权力来确保建立健全完整的监督管理体系。

在进行监督的时候相关部门要考虑到对于科研方面的监督,对于一些有良好前景的部门要进行鼓励和财政支持,帮助科研队伍研究出既有效又廉价的技术,普遍的运用到对于土壤问题的治理中。国家还可以对于相关的专业人员进行培养,培养出一批有能力和经验,能为土壤污染的治理做出巨大贡献的人才。

在今后还应该增加对于有关的科研和治理的投入,做到以点带面,同时还应该将已有的研究成果尽快的运用到实际生活中。

2.3健全土壤污染防治的公众参与制度

现在的土壤治理很少有公众的参与,这样对于工作的开展有很大的阻力,所以在进行是需要公众参与到立法中来帮助政府建立较为合理的法律法规,在进行环境保护的相关治理时也应该确保公众的参与度。

相关部门可以对于土壤监测进行信息公开,能够将土壤治理的工作进程让公众看到,信息公开的越合理,公众参与度就会越高。对于公众的意见,相关部门还应该进行积极的听证制度,对于和民众关系较为密切的方面都应该有听证会,这样就能够听取公众的意见和建议,还能将这些意见和建议在防治里进行体现,确保防治关系到人民的切实利益。

2.4强化土壤环境质量评价和考核制度

我国现在还没有较为完善的土壤环境质量评价,所以在进行评价时可能会存在很多没有预料到的问题,这样会导致最终结果存在很大的差异性,所以需要强化环境质量的评价。

对于土壤问题的考核应该有较为综合的方案,因为我国国土众多,土壤的类型分布也特别分散,所以对于土壤质量的评价也应该分别对待,对于不同的土壤问题有不同的考核方案,土壤环境评价制度要结合相关的问题进行较为综合的评价,来完善土壤环境评价制度。由于土壤的监测是一个较为长期的问题,所以需要长期的监控。

我国相关部门在加强土壤环境质量的考核建设,对于考核内容要根据区域进行考核,不能一概而论,还需要根据区域内的具体问题进行具体的分析。同时还需要对于土壤环境治理较好的地区进行一定的鼓励政策,在考核中重视相关的情况。

我国现在的土壤环境防治问题虽然还存在着一定的弊端,但是总体的防治工作开展的较为顺利,在防治体系中,相关部门一定要确保运用法律法规来规范相关地区的土壤防治问题,通过监督管理体系对于土壤防治进行监督,来督促相关问题的进行,还需要通过公众来确保防治工作从实际出发,实事求是。最终对于土壤污染监测的考核也是较为重要的一个环节,通过这些制度体系来完善防治管理制度。

篇10:环境管理制度问题对策研究意义论文

环境监测与环境管理有着密不可分的关系,更好地保护环境,就必须要依賴于环境管理。在开展环境管理工作的过程中,必须要充分发挥环境监测的`作用,通过环境监测来获得一系列的环境数据,从而为环境管理工作的开展提供必要的依据。所以,要想开展好环境管理工作,必须要对于环境监测引起足够的重视,因此,对于环境管理过程中环境监测的作用进行研究有着非常重要的意义。

1.环境监测概述

1)环境监测的含义。所谓的环境监测,就是指通过对于影响环境质量因素的代表值加以测定,然后对于环境质量以及其变化趋势加以确定。环境监测的一个功能就是提供准确可靠的环境监测数据,在进行环境监测的过程中,往往会涉及到很多方面的内容,因此环境监测也是一个较为复杂的工作。环境监测是管理环境的一个重要手段,只有在对于环境进行有效监测的基础上,才能够针对环境所存在的问题进行管理,从而使得环保工作更加有效地得以开展。

2)环境监测的意义。之所以要进行环境监测,其主要目的就是为了掌握环境质量状况和发展趋势,当前我国的环境监测能力得到了有效的提高,无论是在环境监测软件还是硬件上,都已经取得了一定程度的发展,而开展环境监测的主要意义就在于为环境管理工作的开展提供必要的支持。

3)环境监测的主要任务。在进行环境监测的过程中,其主要的任务包括3个方面的内容:首先,对于环境的质量进行有效的监测,从而有效地对于环境质量的状况加以反映,以此在开展环境管理工作的过程中有效地掌握环境质量状况;其次,有效地进行污染监督,污染监督能够为环境管理提供必要的技术支持;最后,为环境科研提供必要的数据。只有在开展环境监测工作的过程中完成好以上这几个任务,才能够更加有效地开展环境管理工作。

2.当前环境监测过程中存在的问题

1)监测人员及监测设备中存在的问题。环境监测工作的有效开展需要依赖于高素质的环境监测人员,但作者简介:罗艳,玉屏侗族自治县环境监测站。

杨克江,玉屏侗族自治县环境监测站。是,当前我国在开展环境监测工作的过程中,监测人员的专业技术水平以及综合素质往往限制着环境监测工作的有效开展,许多环境监测人员对于专业知识的掌握程度不够,所以就使得他们在开展环境监测的过程中往往不能够对所有的环境污染因子进行监控。同时由于我国的环境监测起步较晚,所以相应的监测设备与国外还有很大的差距,所以说监测设备不完善也是当前我国环境监测工作开展过程中所面临的一个重要问题。

2)应急监测机制不够完善。在进行环境监测的过程中,常常会遇到一些环境污染突发事件,而且往往其影响范围较广,同时破坏性也较大,但是当前在进行环境监测的过程中,由于应急监测机制不够完善,所以,在一些环境污染突发事件出现的时候往往不能够有效地对其进行监测和处理。而环境监测机构在应急监测设备方面往往较为缺乏,同时在日常的工作过程中也缺乏必要的应急演练,所以就使得在环境污染突发事件出现的过程中,不能够有效地对其进行处理,进而使得环境管理工作不能够得到有效地开展。

3)监测能力存在问题。因缺乏先进的监测仪器及监测手段,导致环境监测技术落后,环境监测技术不能够很好地适应复杂多变的环境,尤其是应急监测设备的匮乏,对环境管理工作的开展造成了非常严重的影响。环境监测还要有良好的实验环境,这样才能够获得较为准确的环境监测结果,但是当前许多地方在环境监测基础设施建设方面仍然存在着很大的问题,比如说设施设备的不完善以及实验室的缺乏等,因而导致了环境监测工作不能够有效地得以开展。

3.环境管理过程中环境监测工作策略

1)建立起高素质的环境监测队伍。环境监测工作的开展依赖于专业的环境监测队伍,所以要想使得环境监测在环境管理工作开展过程中更好地发挥其作用,首先必须要建立起高素质的环境监测队伍,因此必须要注重对于环境监测人员的培训,通过有效的培训使得环境监测人员的业务素质和综合能力能够得到有效的提升。

2)加强对环境监测机构的管理。在强化环境监测管理的过程当中,相应的环境监测主管部门发挥着至关重要的作用。因此,要想更好地进行环境监测,就必须要进一步地加强对环境监测机构的管理,通过对于环境监测机构的有效管理来确保在开展环境监测工作的过程中规范履行自己的职责,保证环境监测数据真实可靠。具体来说,就需要环境监测主管部门建立相应的监测管理及监督考核机制,监测机构按要求制定有效的保证措施并组织实施,确保监测机构严格按照相关技术规范和规定,依法开展环境监测工作,严禁篡改、伪造监测数据,提高数据的真实性与可靠性,以最大力度保证数据价值,只有真实可靠的环境监测数据才能够为环境管理提供有效地依据,使得环境管理工作更加有效地得以开展。

3)重视环境监测全过程质量管理。在开展环境管理工作的过程中,要想使得环境监测的质量得到更好地保证,还必须要注重环境监测全过程的质量管理,而要在环境监测的全过程有效地开展质量管理工作,就必须要建立起完善的质量管理体系,对于相应的规章制度加以健全。在进行环境监测质量全过程管理的过程中,主要应该从现场采样、现场监测、实验室分析等方面入手,加强对于每一个环节的质量管理,保证每一个环节都是按照规范和要求来开展的。同时还需要结合实际情况来对于环境监测的质量进行动态的管理,只有这样,才能够更好地保证环境监测的质量,从而为环境管理工作的开展奠定良好的基础。

4)加强基层环境监测机构的建设。当前在许多的基层地区,环境监测机构建设往往不是十分的完善,甚至在一些地区还没有专门的环境监测机构,这对于我国环境管理工作的开展造成了非常重要的影响,所以说要想更好地使得环境管理工作得以开展,还必须要注重基层环境监测机构的建设,只有有效地在基层建设期环境监测机构,才能够为环境管理工作的开展提供更为完善的数据,同时也才能够进一步完善环境监测网络。在对于基层环境监测机构加以建设的过程中,尤其应该注重对于专业技术人才的引进,只有建设起高素质的基层环境监测队伍,才能够使得环境管理工作有效地得以开展,进而促进我国环保工作的发展。

随着环保工作的不断深入,环境管理和环境监测也发挥着越来越重要的作用,而要想使得环境管理工作更加有效地得以开展,就必须要对于环境监测工作加以进一步完善,保证环境监测的质量,为环境管理工作的开展提供有效的数据和技术支持,从而进一步保证环境管理工作的成效。

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