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浅析中关村立法的创新与特色论文

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浅析中关村立法的创新与特色论文（共10篇）由网友“要带灰灰出去玩”投稿提供，下面小编为大家整理后的浅析中关村立法的创新与特色论文，希望大家喜欢!

浅析中关村立法的创新与特色论文

篇1：浅析中关村立法的创新与特色论文

浅析中关村立法的创新与特色论文

倍受社会注目的《中关村科技园区条例》已于1月1起正式实施。这是继6月5日，国务做出《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》之后，北京市为落实这一《批复》出台的又一重大举措。中关村科技园区目前称为“一区五园”，即海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园和亦庄科技园。是全国科技力量和智力资源最为密集，最为雄厚的地区。地处北京这一高新科技园区这些年来凭借资源优势不断发展，紧追先行于市场经济大潮前沿的深圳，浦东。成为中国具有全球创新经济竞争力的区域。

要提升中关村园区的竞争力，没有良好的法治环境是不行的，与此同时《中关村科技园区条例》的颁布与实施，为园区向着良性的方向发展注入了一支生命剂。《条例》是一部由北京市人大批准颁布的地方性法规。它不是以规定园区的管理机构和优惠政策为主要内容，而是以规范包括政府在内的相关主体的权利，义务，行为规则和法律责任为主要内容。不仅是园区的高新技术企业适用本《条例》。凡是园区的组织和个人以及其它主体的相关活动都平等的，无一例外的适用本条例。《中关村科技园区条例》以知识市场经济为主题，以高新技术为关键，从中关村实际出发，走向国际。它包括行政、民商、经济、科技、社区、文化、涉外、人事、执法等方方面面内容。《条例》显示出立法机关、决策人物、专家三方面较好的结合。《条例》的核心实质是把体制改革、制度创新的'成果最终通过法律体系固定下来。这部法规出台的宗旨是为了营造有利于园区高新技术企业发展的市场经济和法治环境，同时加快园区与国际的接轨。

首先,让我们来了解《中关村科技园区条例》是个什么样的法：①《条例》是一个区域法而不是产业法。其更侧重于把园区作为一个特区，通过立法在园区内营造一个与国际接轨的市场经济平台，而不是像以往的惯例，通过立法为企业争取到更好的优惠的政策。②《条例》是一个超前法不是现实法。所谓超前法是在立法时对中关村科技园区的发展趋势做出判断，为园区未来的发展留下较大的空间。而现实法旨在企业现实中遇到的问题。③《条例》是个创新法而不是集锦法。创新法是对先行法律制度尚未涉及的空间领域进行立法，为园区的发展提供一种新的制度安排。而集锦法只是将适用园区的现行有效的法规，政策汇集起来。④《条例》是一个框架法而不是个操作法。它着眼点是对中关村科技园区的建设发展构件一个宪章性的制度框架，为园区提供一个法治平台。

今年实施的《条例》，在中关村科技园区的发展有重要的意义。从法律上，首先确定了园区作为一个特定领域，受到特别法律调整的地位。在此之前，国家对园区的发展出台了一系列的政策。主要体现在税收优惠以及工商管理领域，对于中关村的发展起到积极的促进作用。但是《条例》则对园区的整体法制规划,提出了建设科技园区的全方位法制环境:：第一是政府服务环境。. 《条例》中表现强烈的政府为经济服务的特色.，这一点对于中关村的发展至关重要；第二，政府行为的透明度得到加强。公开执法，听取意见，接受监督，是《条例》中政府执法的重要要求；第三，使市场交易环境更加宽松，明确确立了交易的自主性和当事人意志的决定性；第四，投资环境得到改善。投资的形式，投资条件以及投资的保护都给予明确的规定。比较其他相关的法律规定，《条例》在约束投资的条件上放宽，而在保护投资上则加强力度；最后是人才流动环境。人才问题是中关村科技园区的核心问题，人才的自由流动，涉及到国家的户籍管理制度，劳动管理制度，福利保障制度等各个方面的问题，一直是阻碍园区发展的一个重要因素，《条例》在这方面做了最大的努力，规定了一系列的重要原则，保障人才的流动

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篇2：职业教育的特色与创新论文

职业教育的特色与创新论文

介绍职业教育中的定制班模式，指出定制班模式下职业教育的特色和创新主要体现为：根据企业需求培养人才、更为考虑地方需求、培育内外兼修型人才。

当前，职业教育在我国获得充分重视，呈现出蓬勃发展的趋势，其培养出来的大批人才为企业的发展注入了新鲜血液。为了更好地促进企业的发展，一些职业教育学校和企业之间开启定制班模式，根据企业或者是客户的需求培养职业教育人才。在定制班模式下的职业教育发展过程中，它也呈现出和其他教育不同的特点，比如根据企业客户对人才需求来培育，充分考虑地方经济发展对人才的需求，同时注重人才培养过程中的内外兼修，所有的这些都有效地促进了企业的稳定发展，提升了学校人才的就业率。具体来说，定制班模式下职业教育的特色和创新主要体现在以下三个方面。

一、根据企业需求培养人才

受教育的根本目的一方面是提升人的综合素质，另一方面是更好地满足社会需求，这一点在职业教育的目标上体现得更为充分。企业在发展经济过程中对于人才的需求十分庞大，尤其是高素质的职业教育人才在企业中深受欢迎。但是很多职业教育培养出来的人才却存在严重的失业问题，这其实就是职业教育和企业实际需求脱节的问题，而解决这种问题关键就在于根据企业需求培养人才，也即订单式人才培养模式。这种培养模式在当前的职业教育中获得了广泛的运用，学校在推广职业教育的过程中，秉承着为企业经济发展服务的理念，根据企业的需求设定教育的目标，开设相关的专业，同时关注社会需求，因此培养出来的人才实用性更强。

在《中华人民共和国职业教育法》分组审议的过程中，多名常委会委员认为，由于我国的职业教育主要是政府承办，所以多数企业对其参与度不高，而职业教育想要获得充分的发展，就需要让企业的主体作用充分地释放出来;职业教育学校需要和企业拓宽合作领域，一方面根据企业需求来培育人才，另一方面可以将人才派遣到企业内部实习，丰富人才的实际工作体验。尤其是在对人才培养中，要根据企业的实际需求来培养，做好学校教育和企业的对接工作，定制班模式更能够适应当前这种需求。确切来说，职业教育和企业的对接其实就是教育和市场需求之间的紧密结合，根据实际的市场需求来选择职业教育的培训方向，让每一个人才都有用武之地。这种定制班职业教育模式的优势十分显著，一方面它充分满足了企业对于人才的需求，另一方面能够更好地保证人才的就业问题。很多职业教育学校按照这种模式来培养人才，根据企业的人才需求开设了各个专业的人才，随着这些专业中人才获得实际岗位，这些专业也逐渐发展壮大成为品牌专业，可以说，这种教育模式也提升了教育所能够产生的经济效益。

为了实现这样的职业教育模式，学校和企业之间也应该让合作方式更加的多元化，比如企业和学校之间就人才培养签订相应的合同，根据当前企业对于人才的需求来对职业学校提出一定的人才培养要求，规定相应的时间中培养人才的数量和程度，如此一来企业所获得的人才就会更加具有针对性，同时也会在一定程度上提升人才培养的效率;企业可以在职业教育学校中设立奖学金，对于一些表现优秀的培养生或者是毕业生给予丰厚的奖学金，奖学金对于学生的吸引力还是很大的，有助于激发更多人提升职业技能的积极性，不但对职业教育的发展有好处，而且对于企业获得更多的优秀人才也很有好处。另外，企业也可以将内部职业输送到学校中进行理论和技术上的再次学习，如此一来，职业教育中培育的人才就会有更高的社会适应性，而企业也获得了更充足的发展动力。

二、更为考虑地方需求

当前，我国的人才流通现象十分的显著，这种现象一方面迎合了当前市场对于人才的需求，另一方面也折射出一定的问题，即很多人才在当地很难找到理想的就业机会，久而久之，地方经济社会的发展就会因为人才的匮乏而出现动力不足的现象。为了改变这种现象，地方性的职业教育在发展中就需要对当地的人才需求给予充分的考虑。所谓在职业教育培养人才的过程中充分考虑地方需求，指的就是人才培养要考虑当地经济发展对人才的需求，不同地域在发展中会对人才有不同需求，从我国的实际情况来看，有一些地域偏重于农业管理人才和技术人才，有的地域对于服务型人才需求较多。有一些地域则对加工人才需求较多，职业教育培育人才充分考虑当地经济发展需求，不但能够更好地促进当地经济的发展，还避免了人才流失，有助于地区经济繁荣。

职业教育创办过程中保持特色和创新，就应该以服务地方为基本理念，人才培养方向、数量和个性的根本依据应该建立在当地经济发展和调整升级上，真正地实现职业教育、培训和就业等一体化，体现出职业教育培养人才的地方特色和职业特色。职业教育和其他教育不同的地方就在于它和经济社会的需求有着密切的联系，它对教育目标的制定就是根据实际需求而来的;从当前职业教育的发展现状来看，人才培养过程并未和地方性需求紧密结合，这也在一定程度上降低了职业教育中的人才质量，而定制版模式下的职业教育则根据地方经济的发展培养人才，和其他的培养模式相比，它操作起来要简单很多，可以对培养的.人数有一定的规定，而对于职业培育的程度也更容易掌控，因此更加容易培育出真正优秀又能够促进地方发展的人才。这既是定制班模式的特色，也是它的创新之处，更是符合实际需求的明智之举。

三、培育内外兼修型人才

企业十分看重人才体系的稳定，因为这关系到企业的成本和日后的发展前景。因此，很多企业在招聘时不但看重人才所具有的职业技能和素养，同时也会对人才是否有稳定的就业观和价值观做出一定的考量。在定制班模式下的职业教育人才培养中，企业往往付出了一定的成本，因此更为看重人才培养成功对自身的回报，不但要求人才具有极高的专业素养和技术能力，而且对人才就业的稳定性提出要求，确切说来，企业所需要的是一些内外兼修型的人才，就外来看，人才具有定制班培育所传授的高超的职业技能，而就内来看则在就业观和世界观，对职业岗位十分的负责认真，对公司十分的忠诚;内外兼修型人才不但掌握了职业教育知识和技术，在价值观和就业观念上较为稳定，进入企业之后更倾向于为企业做出贡献。

全国人大常委会委员赵少华认为，和人才的专业技能一样重要的是人才所具有的综合素质，一个优秀的职业教育人才不仅要有足够专业的实用性技术，还要有正确的价值观和就业观。就目前来看，一些企业人才体系存在的严重问题就是稳定性不高，人才流失现象严重;在定制班模式下的职业教育中，一方面会更为注重技能培养的适应性，另一方面也会更加关注人才的个性需求，能够真正地实现人才和岗位相匹配，从而提升了人才体系的稳定性，最大可能地避免人才流失现象。当前，我国职业教育一方面注重对人才实用性技能的培养，另一方面更为看重提升人才综合素质，帮助人才树立正确的价值观和就业观，从而在根本上保证了企业人才体系的稳定流通。

总之，我国的职业教育在20多年时间中获得了充分的发展，为我国的现代化建设贡献了大批实用性优秀人才。职业教育中的定制班模式有极大的发展前景，这种订单式人才培养模式的特色和创新之处就在于根据企业需求和地方经济发展需求培育人才;企业在职业教育中充分发挥主体作用，从招生、培训课程到实习，定制班中的职业教育都会和企业紧密地联系在一起，在这种模式下培养出来的人才往往能够在知识理论和应用技术上具有显著的优势，在实际就业中也更能够满足企业需求，更容易适应地方经济发展和结构调整升级的需求;同时定制培养模式下的职业教育也能够更好地适应当地经济发展的需求，为区域经济发展培养更多优秀的实用性人才，未来这种定制班职业教育的特色和创新也将会成为我国经济发展更强大的经济引擎。

篇3：加拿大化学品管理立法特色与启示

加拿大化学品管理立法特色与启示

摘要：加拿大化学品管理立法在结构和内容上均具有明显的特色.其立法体系完整、技术成熟,立法体例注重协调与配合,化学品管理形成了以环境部长与卫生部长牵头,特殊委员会具体执行的格局,并确立了一整套有利于化学品科学管理的基本原则,形成了一套既注重严格管理,又注重私权保护的`制度体系.这对于我们改革与完善中国化学品管理的相关立法有着诸多参考与借鉴的价值.作者：王次宝吴强 Wang Cibao Wu Qiang 作者单位：王次宝,Wang Cibao(山东科技大学,文法学院,山东,青岛,266510)

吴强,Wu Qiang(山东科技大学,地质学院,山东,青岛,266510)

期刊：环境科学与管理 Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：, 35(2) 分类号：X32 关键词：加拿大化学品管理特色启示

篇4：特色农业产业创新发展路径分析论文

1海南农业产业发展中存在的问题

1.1特色农业资源利用不足，生态农业有待发展

目前，海南良好的土地资源利用率低于60％，尚有荒地约130hm2；适于海水养殖的浅海滩约95hm2，利用率只达10％；淡水养殖面积8×104hm2，大部分还没有利用。同时，特色农业资源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使渔业、畜物业生产发展缓慢。其中，渔业产值仅占海南农业产值的16％，年人均水产品67kg，相当于台湾人均水平的30％；畜牧业规模化程度和社会化水平低下；在一些地区程度不同地存在着水土流失、土壤退化、绿地面积和森林资源减少等农业生态的破坏现象，生态农业还有待研究、创新和发展。

1.2农业技术基础薄弱，设施农业发展缓慢

海南农业技术基础设施较薄弱，不论是与我国先进省份还是与世界发达国家相比，在农业机械化水平、农田有效灌溉面积、农业抗灾抗害能力、农业基础设施建设等方面，都还有一定的或更大的差距。特别是海南设施栽培技术，在研发能力、科技含量和创新水平上的差距则更加明显。海南设施农业发展缓慢，有待新的起步、发展和突破。

1.3农业科技人才匮乏，农业科技创新落后

海南农业科技创新人才匮乏，农村科技力量薄弱，农业科技研发的水平落后，科技推广经费缺乏，农业科技新成果转化为新的产品、发展为新的产业的速度与效率不高。具体说来，海南农业技术人员仅3941人，每1400农业人口中只有一个农业技人员。全省事业单位的农业技术人员占比仅为2.3%，公有经济企业的农业技术人员占比为6%；在农林牧渔业，农业技术人员集中分布于各事业单位，而真正从事一线农业技术工作的人员较少。

1.4特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升

目前海南特色农业产业品牌结构仍存在较多制约因素。首先，现有名牌农业产品的优良性能和质量安全上还需要进一步改进、加强和提高。其次，现有名牌农业产品的区域布局缺乏系统性和合理性，存在着较严重的低水平重复建设的现象。再次，海南特色农业产品繁多，但是，特色农业产品的工业加工水平较低，加工规模较小，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后。特色农业产品的工业加工水平有待提高，特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升。

1.5农产品质量安全及标准化建设亟需提高，绿色农业有待发展

尽管海南瓜、果、菜品种的相对优势仍然明显，但生产水平仍较为落后，产品质量尤其是绿色指标或安全指标依然是影响农产品出岛出口增长的主要因素。近年以来，海南农业产品销售中先后出现的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“汇源果汁检测”事件，对海南瓜、果、菜的出岛、出口带来了很大冲击，甚至造成了严重的负面影响。同时，也说明了海南农业产品的质量特别是绿色指标有待尽快提升，海南农业产品标准化的制定工作有待进一步加强，农业产品质量检测与控制体系迅速健全，海南的绿色农业有待有效地向前发展。此外，海南的特色创意农业有待尽快起步，特色休闲旅游农业有待进一步发展，特色民族农业有待进一步开发，特色育种农业有待迅速崛起，海南以特色农业产业为核心、与其它现代产业动态结合的产业集群网络有待更快形成与运行。

篇5：特色农业产业创新发展路径分析论文

根据海南特定的区位优势和特色的农业资源，并从创新驱动的角度和高度出发，创新发展海南特色农业产业的总体思路或基本路径是依靠思想观念创新、管理决策创新、科学技术创新和教育培训创新等，在各特色农业产业领域将各种特色产品作大、作强，进而发展为一大新的农业产业，并延长和拓展产业链，形成以特色农业产业为核心、与其它各相关产业相链结的产业集群或产业集群网络。基于海南特定的区位优势、特色的农业资源和优势的农业产品，并根据国内外农产品市场的需求及其发展和变化，大力发展海南特色的出岛、出口农业，这也是海南农业快速、稳定、持续发展的根本出路。

2.1依靠科技创新，发展“特色品牌农业”

品牌农业是对于所经营的农产品通过取得相关的质量认证与相应的商标权，并提高市场的认知度，得到更多消费者的认可，从而获取更高经济效益的一类农业。发展品牌农业有利于促进传统农业产业的转型，促进农业产品绿色化、生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化。海南发展特色品牌农业的具体路径或思路，一是依靠现代科技创新成果作大、作强传统农业产品（如海南橡胶），开发高端品牌产品，抢占国内外高端市场，并在纵向上进行深度加工以延长产品链，在横向上进行广度开发即与其它产业相结合以拓宽产业链。二是依托海南特色农业资源进行综合的研发或协同的创新，打造新的农业品牌。三是基于海南特定的区位优势，引进国外的农业品种，进行培育、发展和壮大，使之成为地区、国内乃至国际的农业品牌。四是发展“特色出岛出口农业”。

2.2促动农业资源与旅游产业结合，发展“特色休闲旅游农业”

海南国际旅游岛和国家热带农业基地的建设，为海南特色农业产业与海南特色休闲旅游观光产业的结合提供了历史性的机遇，也为海南发展特色休闲旅游观光农业带来了新的契机。海南特色的农业资源、农业产品和农业传统等，同时也是海南特色休闲旅游的重要资源。海南特色休闲旅游农业是特色农业产业与特色休闲旅游产业的完美结合，也是建设国际旅游岛与国家热带农业基地目标的紧密结合，有利于在特色农业的基础上催生新的特色休闲旅游，并以新的特色休闲旅游带动特色农业的.发展。海南发展特色休闲旅游农业，应根据岛内与岛外休闲旅游市场不同层次和水平的需求，结合海南不同地区农业文化和旅游文化的特色，有针对性、有层次地开发和建设特色休闲旅游农业项目。特别是在少数民族地区开发特色休闲旅游农业项目，应注意和加强对现有的和传统特色的农业资源与旅游资源的保护和利用，减少对原有特色的自然生态、农业生态、建筑园艺生态、习俗文化生态等的破坏。海南少数民族众多，各少数民族在长期的农业生产和村镇生活中逐渐积累和形成了各具特色的民族农业文化，其中包括各具特色的农业产品及其耕作方式、各具特色的食物饮品及其加工方式等。上述各具特色的民族农业文化，既是特色民族农业也是特色旅游农业发展的重要资源。海南发展特色民族农业，一是加强对各少数民族文化产品特别是农业文化、纺织文化和饮食文化等产品的深度开发，发掘和打造具有更大价值空间和广阔市场前景的新的农业产品，并作大、作强，发展为新的民族农业产业。二是加强特色民族农业与特色民族旅游业的整合，以特色民族农业带动特色民族旅游、观光、休闲产业的发展。

2.3注重良性循环，发展“特色生态农业”和“特色绿色农业”

海南在建设生态省和发展特色生态农业的过程中，应该立足于海南特定的区位优势和特色的农业资源，组建各级各类研发创新团队，探讨和揭示各地区、各领域、各层次特色农业资源良性循环利用的机制与模式，创办不同农业领域和地区的特色生态农业企业、产业、产业集群，或示范工程与示范区域，并大力、有效地进行推广。从海南特色生态农业发展的实践来看，目前已经实施了林牧复合工程、胶园立体种植、桉树林多层次结构、畜禽粪便利用等初级模式。应当指出，特色生态农业是海南省具有地方综合优势的农业可持续发展模式，更有利于实现特色农业资源的开发、特色农业产业的发展和生态环境的保护统一、协调、持续的发展。在发展“特色生态农业”的同时，要加快发展特色绿色农业，一是从源头上加强对农药的监督、监测、管理与控制，并对特色农业产品的质量进行全程的检测、控制与安全认证，同时加强农产品产地环境的监测与检测。二是在对农药加强全程监督、检测和控制的同时，发挥海南特色自然条件的优势，大力推广和种植各种有机瓜菜。三是组建和依托专门研发机构，开发耐病虫害和其它自然灾害的新的农作物品种。四是加强有关企业法规的教育，指导出岛出口农业企业按照国内外质量标准及其管理体系进行农业生产，使企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好机制，从而打造海南绿色农产品品牌，促进海南特色绿色农业的发展。

2.4夯实技术装备基础，发展“特色设施农业”和“特色育种农业”

设施农业是农业现代化的重要方向和显著标志。推广和应用适合海南的中高档瓜菜设施大棚，创新喷滴灌节水、地膜覆盖栽培等技术；加强农机装备建设，推广适合海南特色的节能、环保、轻便、快捷、实用的新型农机，并建立和健全农业机械技术的社会化服务体系；建设集约化育秧、机械化插秧示范基地，并大力进行推广；同时应投放专项资金，设立专门研发机构，在更高的起点上开发热带设施农业栽培技术，加速提升海南省设施农业的水平。育种农业也称制种农业，是实现农业产品创新进而发展现代农业特别是品牌农业的重要基础。育种基地主要从事农作物种子的繁殖、制种、加代选育和鉴定等科研与生产活动。海南是国家南繁育种的基地，同时这一基地的建设也已纳入国家粮食发展战略规划，这是海南特色农业产业迅速发展的机遇与优势。海南发展特色育种农业就应切实把握这一机遇和充分发挥这一优势，大力加强南繁育种基地的现代化建设。向国内和各国开放，以服务全国、服务世界，吸引国内外各相关单位和专家学者在基地从事育种研究与生产活动，培育出更多、更优良的农作物品种，使海南南繁育种基地真正成为中国和世界一流的农业育种基地。

3.5培养创新意识，发展“特色创意农业”

创意农业指在农业生产与经营的过程中，运用现代科技、文化、艺术等创意手段，开发新的产品和服务，从而实现生产方式的转变和价值增值的突破。创意农业是创意与农业产业的结合与转化，即促使创意成果转化为经营资源并进行深度开发，以获取农业产业的效益。目前，海南特色创意农业的发展尚属起步阶段，缺乏深入、细致的研究，缺乏长远、系统的规划，缺乏政策支持体系，组织化程度不高，投融资体系不完善。海南发展特色创意农业，应从现代农业产业发展战略的角度和高度出发，立足海南特色的农业资源，组建官、产、学、研协同创新团队，跟踪科学技术的最新进展和突破，重点推进以研发设计为主的特色创意农业项目的建设和特色创意农业产品的开发。同时，要加大对特色创意农业的资金投入和高科技投入，建设海南特色创意农业的高科技园区和孵化基地；鼓励有条件的特色创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，积极推进特色创意农业企业上市融资，增强特色创意农业龙头企业的实力及其辐射力和带动力，从而加快海南特色创意农业的发展。

3结语

在创新驱动经济社会发展的时代，科学技术的创新成果特别是信息科学技术、生命科学技术以及材料能源科学技术等日益广泛地应用于各种产业领域，从而使传统产业的发展不断有所突破和创新，使各种新兴产业不断涌现，同时也使各种产业之间的联系日益密切，相互影响、相互促进、协同发展的趋势日益明显。海南特色农业的发展既影响着其它相关产业的发展，又受其它相关产业的制约。在大物流、大金融、大网络、大电商日益发达的环境中，海南特色农业的发展，应从战略的角度和高度出发，构建以特色农业产业为核心并与休闲旅游、酒店餐饮、食品加工、仓储物流、园林建筑等相关产业动态结合的现代产业集群网络，以在相关产业的联系中求生存、制约中求突破、互动中求发展。

篇6：WTO与档案立法研究论文

WTO与档案立法研究论文

王刚同志在全国档案局长馆长会议上强调：“我国加入世界贸易组织，对外开放进入新的阶段，使我们的档案工作面临新的挑战。目前，有关部门正在对相关法律、法规、规章进行清理和修改。档案行政管理部门也应对有关的档案法规、规章进行清理，以保证国家法律、法规、规章的一致性。为了做好这项工作，档案行政管理部门要在深入有关部门和行业调查研究的基础上，认真清理和修改档案法规、规章，使之更好地适应“入世”后的新形势。”

现行的《档案法》及其与之相关的法规体系是在社会主义革命和建设中，是在改革开放和向社会主义市场经济转型的进程中，是在几十年档案工作的实践中产生的，为推动我国档案事业的进步与发展产生过，并且仍然发挥着十分积极、富有成效的作用，功不可没。没有现行的档案法规体系，就没有档案工作今天的局面。

但是，由于档案工作自身的特点，种种与社会进步发展不相适应的情况往往显现的'比其他行业迟，影响也较为缓慢。因此，加入WTO后对现行档案法规体系产生的影响还没有立即凸现出来，但这种影响与不适应是客观存在的，不以我们的意志为转移的。

从外部讲：入世将使我们的档案工作面临巨大的冲击，档案作为一种历史凭证、史料信息资源和综合性信息性载体，应当接受WTO法律规则中的市场开放原则、国民待遇原则和透明性原则，在不涉及国家政治利益的前提下进行开放与公开。但是我国目前的档案管理工作政府性、部门性、保守性、收藏性太强，显然不能和国际接轨，不适应“入世”的要求。

从内部看，目前我国档案工作中遇到的许多问题，如：执法主体不明、管辖范围不清、“条”“块”分割、服务质量不高、馆藏档案利用率低、征集难、经费困难等等，在很大程度上都与档案立法不尽完备有关。

笔者认为：档案立法问题是加入WTO后档案工作基础性、根本性的问题之一，甚至关系到今后一个历史时期中国档案事业兴衰。加入WTO后档案立法工作必须有一个大的突破和进展；社会转型与加入WTO导致现行档案工作体制的变化，客观上要求对现行的档案法规进行完善与补充；依法对档案行政管理部门与档案馆的职能、编制、经费等重新进行确定；根据各级政府机构的差异，企业性质的多样化，非政府公共机构的特性，依法构建大统一，小差异的多样化的档案管理模式；依法增强档案的透明度、公开性和档案信息资源的共享度，保障法人与公民充分享有利用档案权利、改善服务方式。

随着加入WTO，我国由计划经济向社会主义市场经济的转型速度在不断加快。立法与法规建设是这一时期的一项重要工作。我国现行的《档案法》及相关法规、规章大都是在经济主体和档案所有权单一，并以单位制为基础的条件下形成的。近年来，虽作了一些修改，但力度不大。尚缺少在社会主义市场经济条件下服务经济、走向市场、面向社会、着眼全球的法律规范。由此确立的立法框架应当是：

1 加入WTO后档案立法的基本原则与任务。

加入WTO后的档案立法，在坚持四项基本原则，满足社会需求，注重效益，协调发展等基本立法原则

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篇7：利益集团与立法之互动论文

利益集团与立法之互动论文

从人类历史的发展来看，利益作为个人生存的基本需求之一，在很大程度上影响和决定着个人的行为和社会秩序的建立、完善和再发展，而法律作为几千年来人们对社会治理方式的探索结果，也是在与利益不断相互交织、相互影响、相互渗透中而发展和成熟的。但是，利益是非主动的、不能独立发挥作用的，它对法律的影响必然要通过一定的中间主体来实现，而这一中间主体在绝大多数的时间里都是由形形色色的利益集团来充当的，因此在某种意义上可以说，法与利益的关系就是法与利益集团的关系。

对于正处于转型关键时期的.中国而言，改革开放带来的利益分配方式上的根本性变革造成了社会利益结构的失横与混乱，在此过程中出现了一批被赋予合法化外衣的新型集团，他们也同样力图影响立法以增进自己的利益，虽然他们与传统利益集团施加影响的方式和程度上有着诸多不同之处，但在目的上却是完全一致的。他们的影响和作用在一定程度上决定着我国现时的立法，并进而影响着正在进行着的中国法治建设事业。对于利益集团与立法的关系进行分析并以此为基础剖析我国的现实将有着很大的理论和现实意义。

一、对利益集团的诠释

利益集团的产生和发展是利益对人际关系以及社会秩序产生影响、发挥作用的特性的必然产物。在利益追求过程中，当个人的利益表达遇到困难时，往往希望借助于集团的力量来使自己的利益得到更充分的表达和表现，于是以代表、反映个人利益为己任并寻求法律、政治制度保护的利益集团应运而生。

（一）、对利益集团内涵的界定

从一般意义上来讲，任何一个集团或者团体都有自己独特的利益追求，这是它们存在的基础和意义所在。因此，从这个意义上来讲，任何社会中的任何团体和组织都可以称为“利益集团”。但本文所要论述的利益集团并非一般意义上的、有着一定利益追求的团体，而是经过众多社会学和政治学学者的认真研究并科学界定之后形成的一个较为严谨的学术研究对象。社会学和政治学把“利益集团”作为研究对象始于上个世纪的50代和60年代，开拓者为美国学者。但由利益现象的复杂性所决定的，对利益集团进行定义是一件十分困难的事。《社会科学新辞典》中对“利益集团”解释为：“它的基本含义是说明那些为了自身利益而有目的、有计划地影响政府机构、立法人员或行政管理者的活动，但并不谋求控制政府及有关机构的社会集团。利益集团通过各种手段维护本集团的特定利益，促进本集团利益的发展，他们不仅宣传自己的利益，而且必要是诉诸或威胁司法机构，以便达到维护和扩大本集团利益的目的。”(《布莱克维尔政治学百科全书》中对利益集团有如下阐述：“利益集团是致力于影响国家政策方向的组织，他们自身并不图谋组织政府…利益集团分为‘圈内’集团和‘圈外’集团，‘圈内’集团可以定期与政府磋商，并对政府政府政策的制定和实施发挥积极的作用；‘圈外’集团通常被视为非法，他们为在政治事务中获得立足之处而奋争。”(

从利益集团的以上这些定义中可以看出：（1）、利益集团是一个有一定组织形式的群体。不论规模大小，它都是以群体的形式出现；不论组织的性质是长期性的还是暂时性的，也不论组织体系是严密的还是松散的，它都有一定的组织，不是那种完全的乌合之众。（2）、利益集团都有着鲜明的目的性，那就是对集团整体利益的追求，这是利益集团形成的目的，也是其存在和发展的根本意义所在。（3）、利益集团的核心问题是利益主体实现利益的方式问题，所以利益集团通过各种途径对政治活动、立法活动、行政

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篇8：创业与创新论文

1我国应用型专业创新创业教育的现状分析

(1)保障体系。制定符合大学生创新创业教育的政策，不断地加大对创新创业教育的资金投入，以保障大学生创新创业教育的实效性，使大学生能够在政府优惠政策、企业创业机会和高校创业理论三位一体的环境下，真正做到理论与实践相结合，获得科学的创新创业技能。(2)培养方案。培养方案是人才培养的依据，创新创业教育不能光靠树理念、喊口号，也不仅仅是通过鼓励学生参加各类竞赛来达到创新创业训练的目的。必须结合本专业特色，将创新创业思维切实融入到专业培养方案中，将创新创业能力的培养贯彻于整个培养体系中。(3)师资队伍。教师是教育的执行者，要培养出具有创新创业精神的学生，教师首先须具备较高的创新创造性素质，并应熟悉本行业的生产实践。目前，许多高校教师都是一毕业就直接任教，企业工作经历不足，缺乏实践经验。因此，学校应鼓励教师利用课余时间到企业实践锻炼，并聘请具有丰富创业实践经验的企业导师承担部分教学内容。(4)教学环境。教学环境和条件是教育的实施平台，通过理论课的学习增强学生创新创业意识，只是在学生心中埋下一颗创新创业的种子，实践课的训练让学生获得创新创业能力，才是让种子成长为苍天大树的关键。实践教学环节依赖于教学环境和条件，而国家的教育资源有限，这就需要教育工作者拓宽思路、发挥探索精神，克服困难创造条件，为创新创业教学广辟新径。

2应用型专业创新创业教育实践探析

包装工程等应用型专业综合性、实践性较强，对应的行业领域广、创业起步门槛低，在创新创业方面有着鲜明的特点和优势。近年来，我校包装工程专业顺应时代发展，结合行业需求，充分发挥主观能动性，在优化人才培养方案、调整师资结构、创造教学环境、参与科技创新与创业竞赛等方面进行了双创教育改革，以期培养出锐意进取、勇于创新创业的包装工程技术人才。

2．1优化人才培养方案

(1)完善理论教学环节将创新创业的教育理念贯穿于培养方案的制订中，重构包装工程专业课程体系，将学生创新创业能力与综合素质拓展状况纳入培养方案的学分管理，设立了“创新创业能力与综合素质拓展”实践环节10学分，并开设“大学生职业生涯规划”、“就业与创业指导”等必修课程，以及“大学生创业原理与实务”、“创新设计”、“个人与团队管理”、“成功心理学”等通选课程，强化大学生创新创业能力训练，使之与专业课程、实习实践形成一个完整的教学体系。(2)重视实践教学环节完善实践环节，加大实践环节在教学中的比重，实践环节由原本科教学计划的36周增加为38周，在企业进行为期16周的生产实践、实际包装产品设计实践、顶岗实习与毕业设计等实践活动，学生在校期间必须完成10个“创新创业能力与综合素质拓展”学分后方可毕业，以强化学生的工程实践能力、工程设计能力与工程创新能力、创业能力的训练。

2．2多种教学形式

广义师资概念，丰富师资结构。通过多样的教授方式和经验交流，激发学生的自主学习热情，锻炼学生的创新创业能力。同时，形成企业与高校之间互利共赢，就业与创业的良性循环。(1)建立校企“双向交流”在学校相关政策支持下，与多家企业建立校企“双向交流”关系。选派青年教师深入企业学习和实训，丰富教师的实践经历，同时帮助企业攻克科研、技术难题;聘任企业优秀人才承担部分创新创业课程教学任务。先后聘请了36位具有工程实践经验的兼职企业教师，承担学生在企业阶段的专业理论授课、生产实践指导和毕业设计指导工作，以保证学生在企业阶段的学习、实践和毕业设计等教学任务的完成。(2)发挥校友良性激励效应充分发挥校友良性激励效应，成立了“工大包装校友会”，通过网络进行日常交流，并定期举办“精英校友工作经验交流会”，邀请优秀校友回校传授就业、创业经验，激发在校学生的专业兴趣和创业热情。

2．3创造教学条件

(1)校内工程实践基地建设包装工程专业成立十几年来，着力开展学科建设和专业建设，先后投入数百万元建设校内实验基地。现实验室面积800余平方米，设有包装系统实验室等专项实验室10余间，拥有先进的实验仪器设备百余台(套)，为学生开展科技创新活动和创新创业训练提供了条件。另外，我校与本溪市桓仁县政府及相关企业合作项目“基于‘卓越计划’校政企协同创新联办葡萄酒学院的研究与实践”，计划在本溪市桓仁县大连工业大学葡萄酒学院投资1000万元，建设印刷包装实验中心和工程实践教育基地。项目的建设为包装工程“卓越计划”试点专业学生的企业实习实践阶段提供了保障。(2)校外工程实践基地建设在多年的专业教学实践活动中，包装工程专业以构建包装专业校企合作、产学研结合培养创新应用型工程人才为目标，确立“面向产业、依托产学研合作、突出工程能力、培养创新应用型工程人才”的专业教学方式与改革思路，与40余家包装相关企业建立了长期稳定的校企合作联合培养人才关系。其中与10余家企业签订了建立“包装工程实践教学基地”协议，逐步形成集教研合作、产学研合作、学生实践能力培养、毕业生就业、创业为一体的校企双赢的教学模式。

2．4开展科技创新与创业活动

学生参与科技创新与创业竞赛情况，是衡量创新创业绩效的重要指标之一，也是激励学生进行创新创业实训的有效方式。近两年，包装工程专业研究生、本科生在专业教师和企业导师指导下，积极参加科技创新和创业竞赛活动，包括“挑战杯”省大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”大学生创业大赛、全国大学生包装结构设计、中国包装创意设计大赛和“济丰杯”运输包装设计创意大赛等竞赛活动，获得省级及以上奖项30余项，学生在竞赛活动中锻炼了科技实践能力、团队协作能力，提高了创新创业素质，为将来可能的创业实践打下了良好的基础。

3应用型专业创新创业教育实践初见成效

经过多年的创新创业教育实践改革，逐步摸索出一套理论与实际相结合的应用型人才培养方案，为东北乃至全国包装、印刷行业培养了大批有创新精神和创业能力的人才，部分毕业生考取了国内外名牌学校的研究生继续深造，部分毕业生被国际知名企业录用，在短时间内成为用人单位的技术骨干，还有部分毕业生成为各级、各类组织机构的管理者和领导者。很多企业反映我校包装工程专业的毕业生有较强的社会责任感、工作中能吃苦耐劳，业务水平提高较快，协作精神较强，为企业的发展发挥了很好的作用，受到用人单位的好评。近年来，应届毕业生的初次就业、创业率一直保持在95%以上。

4结语

制定符合本专业特色的培养方案，将创新创业教育理念贯穿始终，是创新创业教育的基础保障;不断提高师资水平和创造教学环境是实施创新创业教育的关键措施;鼓励学生参加各类科技创新与创业竞赛是创新创业教育的有效激励方式。创新创业教育任重而道远，需要政府、高校、企业三方协作，为实现科教兴国共同努力。

篇9：创业与创新论文

[摘要]国创项目正式从国家层面纳入到大学生教育内容体系，但长期以来我国传统的教育体系忽视了大学生创新创业方面的教育，这决定了国创项目的管理缺少已有经验的支撑，存在不完善的方面。基于文献和相关调查，对国创项目管理中的问题进行研究，并提出完善管理文件、合理使用经费、激励教师指导、规范学生动机和加强质量管理等一些可能的解决方案。

[关键词]中国劳动关系学院；大学生；创新创业；训练计划；项目管理

《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办[]3号）指出“创新创业教育是一种教学理念与模式”，为“促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式”，《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[]5号）决定在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划。，116所部属高校和31个省（自治区、直辖市）的地方教育主管部门参与到国创项目，经审核通过项目为23305项。其中，创新训练项目19741项，创业训练项目2587项，创业实践项目977项。仅20，国家累计投入经费约2.3亿元（以每个项目经费为1万元计算），参与国创项目的学生人数约10万人（以每个项目组成员为5个人计算），参与国创项目的指导教师人数超2万（以每个项目组指导教师为1人计算）。由上可知，国创项目从数量上已经达到一定的规模。

一、研究现状

国创项目的相关研究倾向于项目立项和实施等方面的可行性[1]、人才培养模式[2-5]，过程管理模式[6]、具体支持措施[7]或者综合对上述多个方面进行探讨[8]，等等。但是，针对项目管理过程中问题的研究在国内并不多见。傅臣家等人[9]对山东农业大学创新创业教育情况的调查分析显示：有36%的学生表示对学校开展的创业指导教育印象不深，效果不大；36%的学生表示效果非常明显，对创业课程有充分的了解；20%的学生表示感受到缺乏创业支持；20%的学生表示感受到缺乏创业平台。由此可见，创新创业教育还远未达到教学的目标，而国创项目作为创新创业教育的一项重要内容，其相关研究也尚处于积累经验、发现问题的阶段，实施时间较短，故而有必要针对国创项目实施过程中的问题进行探讨。

二、管理文件的缺失

针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研发现，很多管理办法中关于项目立项、项目监管和项目结项的规定缺少详细的、可量化的目标要求或评价体系。办法中界定了如立项条件、实施过程、涉及人员及其任务和项目时间等问题，且确定了以专家评审结果作为项目管理中各个环节的评价标准，而对于各个阶段工作结果的规范要求不够。如立项申请书的填写和申请团队的标准，项目监管可形成的相关文档及其标准，以及结项报告书的填写和结项的标准等等。一般来说，项目管理办法作为项目管理工作的指导性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、方法、程序以及项目管理目标的判定标准等内容进行确定。由项目管理目标的提出，经过一系列的程序手段，能否达到最终目标，形成一个由“目标提出到目标完成”的循环过程。但是，就上述文件调查显示，判定各个阶段或过程的最终成果是否达到最初目标要求的判定规则还比较欠缺，更有待于进一步完善。

三、经费使用不合理

2012至年间，中国劳动关系学院国创项目共立项108项，从结项项目的经费报销比例来看，大多经费是交通费或者说是项目组成员之外参与调研人员的交通费，另外一部分是制作费或印刷费，而劳务费、咨询费等直接用于项目研究的费用比较少。另外，由于校财务处对于项目各项经费报销比例的限制，使得学生在结项报销时存在“虚开发票，报销非科研消费或套取项目经费”的嫌疑。项目之初，中国劳动关系学院国创项目经费由中央财政平均一个项目1万元和学校配套资金1万元组成，学校配套中的元作为指导教师指导费，余下1.8万元由项目组自由支配。国创项目的目的是通过开展创新创业教育的改革，促进人才培养观念的'转变，提升大学生创新创业素质和能力，为创新型国家储备人才[8]。以此为目标，为防止项目负责人虚报或套取经费，中国劳动关系学院于对经费使用管理办法进行了较大的调整。中央财政1万元经费由项目组自由支配，学校配套1万元重点用于教师指导费和项目管理过程中相关事宜费用或专家评审费用，加强了国创项目的过程管理和国创项目的阶段性考核。通过项目经费管理办法的完善，希望在培养学生创新创业素质和能力的同时，提升学生的思想品德，为国家培养技术过硬、思想健康的有用人才。借鉴国内高校国创项目管理经验，中国劳动关系学院预实行通过项目认定，实施资金动态支持的方案，即在项目实施过程中，定期检查项目或由项目组申报增加资金支持；相反，对于执行不力的项目，应适当减少或终止其项目支持经费。从而，保证项目经费使用的高效性和合理性。

四、教师指导缺少监控

在过去，由于大学课程的安排，普通大学生是很难有机会接受到创新创业教育训练的。但目前，为促进高校毕业生充分就业，国家提倡在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业。但是，大学生缺乏创新创业相关方面的知识储备和实际经验，因此，教师指导对于实施大学生国创项目起到至关重要的作用。一般来讲，项目管理的过程涉及项目立项、中期检查和项目结项等多个阶段相关的文档，就文档的填写和完成情况来看，在涉及到指导教师签署个人意见的文档中，存在指导教师意见不具体、过于简单的情况。这在一定程度上反映出指导教师的态度和指导学生实施项目的情况。另外，针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研结果发现，办法中缺少对于指导教师更加具体、详细的要求。鉴于国创项目中指导教师的重要作用，因此说，调动指导教师的积极性成为国创项目有效实施的一项保障。就中国劳动关系学院而言，主要通过给予指导费和表彰奖励两种方式，鼓励具备一定条件的教师担任国创项目指导教师。当然，不同学校的激励措施也各不相同，如广东工业大学对于优秀的指导教师会给予相应的奖励或科研积分认定[9]；北京师范大学以教改立项的方式鼓励教师研究指导规律，并设立优秀指导教师奖[10]，等等。总之，为了极大地激发指导教师的积极性，各高校应根据教师需求和本校的客观实际，确定指导教师的激励措施。

五、学生参与动机矛盾

国创项目倡导“以兴趣为驱动”，由学生自觉地、主动地以“创业意识、创新精神和创业能力”的培养为主要动机，以“创业知识和法规的掌握、社会责任感的培养”为主要目标参与项目。傅臣家等人[11]对山东农业大学在校生创业目的的调查发现，60%的学生把创业当成成才和自身锻炼的一种方式，40%的学生把创业目的仅仅理解为赚钱，不少学生并没有看到创业的实质，仅看到成功后的物质和财富利益，缺乏正确的创业目的。王晓玲等人[12]对大学生参加创新与创业研究活动的意愿进行调查，从调查的结果不难看出，在目前就业十分困难的情况下，想毕业就就业的学生还是占绝大多数，想进行自主创业的大学生人数有限。伴随着国家对于国创项目支持力度的加大，各高校也推出相应的鼓励措施，激励更多的学生参与国创项目，这就使得很难判断大学生参与项目的动机，出于兴趣还是为了各高校推出的激励措施，如考研加分、评优加分等。另外，由于社会企业对于高校毕业生工作经验或项目经验的要求，使得一些国创项目参与者也可能为填充自身的实践经历而参与。如此种种情况，使得我们很难从表面上判断大学生真正参与国创项目的动机。针对上述问题，有人提出取消各类鼓励措施、淡化评奖名次，使学生真正发自内心地实施项目研究，但作为项目管理者，需要通过对于国创项目的管理，实施项目评优并收集各类信息作为项目管理者服务与激励学生的主要依据和资料。所以说，如何在保障项目管理顺畅的情况下，尽量保障参与国创项目成员的利益是又一个有待于解决的问题。

六、质量保障措施不足

国创项目质量是增进大学生创新创业能力的重要保障。目前，相关制度文件主要规定了项目管理过程中所涉及的相关人员及应尽责任，但如何保障国创项目质量，仍存在以下几个方面的问题。

（一）国创项目负责人缺少项目经验

国创项目负责人是项目第一责任人，但缺少项目管理的经验。如果没有一定的知识和背景，项目负责人是不可能有效地实施国创项目的。国创项目负责人是大学本科生，项目实施经验不足是必然的，而指导教师是国创项目直接参与者中最具项目实施经验的“专家”，是项目实施中的重要资源，是项目质量保障的重要因素。

（二）国创项目参与者权限不明、能力不足

国创项目参与人员均是大学普通本科生，对项目管理中的责任、义务以及技能需求等不够明确。因此，需要对项目组成员进行培训，明确项目组成员所需的知识和技能要求。但需要强调的是，要确保培训的有效性，使项目组成员接受其培训内容，并在实际操作中能切实地按操作要求执行。

（三）国创项目阶段性评价标准不规范

国创项目阶段性检查或验收手段完整，但各个阶段缺少标准案例文件的提供。缺少项目经验的大学生，比较好的学习方法就是模仿，而项目实施过程中各类文件的形成和完善是项目质量保障的基础。因此，应该在项目实施过程中提供各类文件的基本标准、项目实施的基本原则和方法，并明确这些关键点的具体操作。当然，也可以编写指导书，以方便学生自学。项目组成员参考标准案例文件，形成国创项目的阶段性成果，由指导教师对项目成果进行检验、判定。从而，阶段性地保障国创项目质量。

（四）国创项目未形成完整的质量保障体系

国创项目管理是一个系统的过程，但就目前制度文件的调查来看，并未形成完整且系统的质量保障体系。项目管理过程涉及不同人员和环节，故必须运用系统方法，依靠必要的管理结构，把国创项目各环节的质量管理活动组织起来，将影响项目质量的关键因素控制起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。

七、总结

国创项目旨在促进高校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才[13]。国创项目从开始，经历了3年的磨合与提高，但在实际的管理过程中仍然存在各种各样的问题，本文从经费使用、师资支持、学生参与、质量保障四个方面对国创项目中存在的问题进行探讨，以期在发现问题的基础上，通过管理文件的完善、实施过程的监督、结项事宜的规范等系统的解决方案缓解并根除这些问题。

作者:孙杰王淑芬单位:中国劳动关系学院教务处实验教学中心

参考文献：

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[3]刘丽钧,修国一,孙洪林,等.电子信息类工程技术人才培养研究与实践[J].武汉大学学报(理学版),2012,58(2):35-37.

[4]任良玉,刘益东,冯利英.基于课题或问题的本科人才培养模式初探[J].中国大学教学,2009(4):30-33.

[5]郭莉,王菡,王栩楠.探索“大学生创新创业训练计划”的管理模式[J].现代教育技术,2012,22(6):118-121.

[6]张建文,张琤,常晓明.地方院校大学生创新创业训练计划的过程管理[J].高等工程教育研究,2014(5):135-138.

[7]刘益东,任良玉,冯利英.对实施国家大学生创新创业训练计划的理解和思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)2014,27(1):7-10.

[8]刘长宏,李晓辉,李刚,等.大学生创新创业训练计划项目的实践与探索[J].实验室研究与探索,2014,33(5):163-166.

[9]傅臣家,宁镭,刘承磊,等.高等农业院校大学生创新创业现状调查分析——以山东农业大学为例[J].学理论,2012(3):171-172.

[10]广东工业大学.广东工业大学本科生创新创业实践保障和激励暂行办法[EB/OL].jdgcxy.gdut.edu.cn/news_detail.aspx?id=3068,2012-07-12.

[11]北京师范大学.北京师范大学实施“国家级大学生创新创业训练计划”管理办法[EB/OL].fe.bnu.edu.cn/html/1/201304/9653.shtml,2013-04-24.

[12]王晓玲,刘艺虹,谢志明.大学生创新创业现状调查研究——以白城师范学院生命科学学院为例[J].白城师范学院学报,2012,26(6):51-54.

[13]教育部.教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知[EB/OL].www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5649/201404/xxgk_166881.html,2012-03-09.

篇10：浅谈工科特色与经济管理论文

浅谈工科特色与经济管理论文

一、课程建设与改革的基本诉求

第一，构建具有工科特色的经济管理类专业课堂教学的有效运行机制，科学设置实习、实验等实践性教学课程体系，创新实践课程教学方法，实现以解决处理特定行业企业经营管理问题为导向的经济管理类专业实践教学过程，推动地方应用型工科高校经济管理类专业课程建设与改革上台阶。第二，将工科特色和经济管理专业知识有机结合起来，推动经济管理类专业在课程建设上实现工科品牌优势与经管特色的深度融合，凸显高校特色对经济管理专业的渗透和统帅作用，培养既有经济管理专业知识又具有工科基础理论、适应社会发展需要的、具有特色的复合型经管人才。第三，以塑造具有工科特色的经济管理类专业为课程建设和改革的关键，整合资源，实现课程建设紧跟特定行业发展方向，形成具有行业特色的经济管理类专业课程的师资队伍、人才培养方案、教学条件、教学过程、教学督导与管理、教材建设体系，提升地方应用型工科高校经济管理类专业教学质量。第四，探索差异化优势的办学思路，打造与重点高校、财经高校相区别的非对称性竞争优势。由于学校办学的行业特色较鲜明，地方应用型工科高校的主导专业竞争力较强;但是，经济管理类专业一般不属于这类高校的主导专业，鲜明的行业特色如果不能被经济管理类专业建设有效吸收的话，行业特色就会成为行业的累赘。为此，经济管理类专业主动在课程建设与教学改革上向学校的主流特色靠拢，既能借助学校工科的优势资源做大做强自身，也能强化地方应用型工科高校经管类专业与非工科高校经济管理类专业的差异化优势。

二、课程建设与改革的总体框架

课程建设要突出特色［2］。在地方应用型工科高校，经济管理类专业课程建设与改革要始终要求立足于特定行业，依托工科行业这块“自留地”来推动专业发展，培养具有解决特定行业内企业经营管理问题的实际应用能力的专业人才。这即是说，要将工科特色作为经济管理类专业课程建设与改革的主导方向，在课程建设与改革中强调工科特色与经济管理类专业的深度融合。课程建设与改革是一项综合性的整体建设，课程建设的各项内容彼此既相互促进又相互制约［3］。在课程建设与改革中推动工科特色与经济管理类专业的深度融合，培养具有工科特色的复合型经济管理类人才，其总体框架可概括为5个方面(图1)。由图1可知，在课程建设与改革中实现工科特色与经济管理类专业的深度融合，其总体思路为:(1)优化教学内容，要构建以解决行业内企业经营管理问题为核心的`教学内容体系;(2)充实教学条件，要实现以工科特色为主线的教学条件的转变;(3)促进教学过程与考核的科学化，要完善能充分体现行业内企业经营管理规律的教学过程与考核体系;(4)提升教师素质，要塑造具有工科知识背景的经管教师队伍;(5)强化实践教学，要设计工科特色的经管实践教学环节。这5个方面内容共同构成了工科特色的经济管理类专业课程建设与课程改革的总体框架。从图1能够看出，工科特色的课程建设与改革，是教学内容、教学条件、教学过程与考核、师资建设、实践教学的统一体。其中，教学内容的改革，要求在适当增加工科类课程的基础上，教师的教学紧紧跟随时代发展和特定产业发展，充分掌握行业内企业经营管理的最新前沿与发展趋势。教学条件建设首先要求组织编写具有工科特色的经管类专业人才培养方案、教材，着力解决工科特色的经管专业教学的一些共性问题，实现以工科特色为主线的教学条件的转变。教学过程和考核的科学化，要求从解决行业内企业经营管理问题入手设计教学过程，在教学过程中充分凸显行业内企业经营管理的典型案例教学作用，并逐步建立以解决行业内企业经营管理问题为中心的教学考核体系。在教师队伍建设方面，则强调引进具有工科背景的经管师资的重要性，将派遣教师进修工科类课程、派遣教师到企业调研学习作为解决现有教师欠缺工科知识问题的重要途径。在实践教学环节，要强化与行业内企业建立产学研合作关系，并建立具有较高仿真性的模拟实验企业经营管理场景的经济管理实验室。

三、课程建设与改革的具体内容

在课程建设与改革中实现工科特色与经济管理类专业的深度融合，具体内容包括教学内容、教学条件、教学过程与考核、师资队伍、实践性教学环节共5个方面。

(一)优化教学内容

要以教学内容和课程体系改革为核心，推动课程建设与改革向纵深发展［4］。为培养具有特色的复合型经管人才奠定基础，必须构建以解决行业内企业经营管理问题为核心的教学内容体系，不断优化教学内容。1．增添工科专业基础课程。地方应用型工科高校经济管理类专业可在保持原有专业课程体系基本不变的基础上，适当增添个别体现工科特色的基础课程。笔者所在的广东石油化工学院经济管理学院，近年来为了突出石油化工特色，在专业课程中增加如石油化工过程概论等基础课程。2．设置行业经营管理类课程。这是指在课程体系中设置反映特定行业特色的经济管理类课程，如近年来广东石油化工学院经济管理学院针对国际经济与贸易专业学生开设了国际石油经济学、石化商品学等课程，针对市场营销专业、会计学专业学生开设了石化商品学等课程。3．教学内容紧跟行业经营管理最新前沿与发展动态。这主要是追踪学术前沿，实现经济管理类教学内容体系的不断更新，如请行业内企业管理层到校做学术讲座，介绍行业经营管理经验与发展前沿，及时将企业经营管理最新发展动态充实到教学内容中。如近年来，广东石油化工学院经济管理学院依托茂名石化公司、中海油西部公司等石油化工企业，聘请这些公司高中层管理者到校为学生做行业经营管理前沿讲座，加深了学生对行业特色的把握，也实现了教学内容与行业发展的同步前进。

(二)充实教学条件

教学条件建设包括教材、教学大纲、人才培养方案以及教学硬件设备等诸多方面。为培养具有特色的复合型经管人才，充实经济管理类各专业建设条件，实现以工科特色为主线的教学条件的转变，须从教材、人才培养方案以及教学大纲等方面展开研究。1．编写工科特色的经济管理类教材。在课程建设和改革中，教材建设是关键环节，教材选用的质量直接影响教学效果和学生的质量［5］。因此要积极联合其他同类型工科高校教师，组织共同编写具有工科特色的经济管理专业教材。2．编写凸显工科特色的经济管理类专业人才培养方案。要根据工科行业特色及其用人规律，对经济管理类专业如国际经济与贸易、市场营销学、会计学、人力资源管理等专业的人才培养方案进行设计，在知识、技能、能力、素质等方面，设置明确具体又具有操作性的课程体系与教学进度安排。近年来，广东石油化工学院经济管理学院积极推动石油化工特色的经济管理类专业建设，制定出了具有石油特色的人才培养方案、课程体系，为打造工科特色的经济管理类专业课程体系建设奠定了制度基础。3．编写凸显工科特色的教学大纲、实验大纲、实习指导书。要从凸显工科特色的要求出发，结合工科企业经营管理实际需要和行业特色，编写相应理论课程以及实习、实验、实训等实践性教学大纲或实习指导书等。比如，广东石油化工学院经济管理学院，近年来组织专业教师编写了凸显石油化工特色的经济管理类专业教学大纲、实训指导计划等。

(三)促进教学过程与考核的科学化

教学过程与教学考核是教学组织实施及其效果检验的关键。要在广泛调研行业经营管理现状的基础上，找出当前行业内企业经营管理的基本规律，并依据这些经营管理规律，对教师选聘、备课、课堂讲授、课堂讨论、实习教学乃至毕业论文指导与学业成绩考核评定等教学过程和考核体系的诸多环节进行设计，完善充分体现行业特色和企业经营管理规律的教学过程与考核体系，促进教学过程与考核的科学化。1．从解决行业内企业经营管理问题入手设计教学过程。要在充分调研基础上，凝练行业经营管理的主要问题，并以回答企业经营管理问题作为教学设计的导向，有的放矢，围绕问题进行教学安排，设计教学过程与环节。当前，在教学方法上不少教师仍以讲授为主，探究式、讨论式教学有待推进［6］。从解决行业内企业经营管理问题入手，要求积极推行探究式、讨论式教学。2．将行业内企业管理经验作为主要教学案例。要在查阅文献资料、走访调研企业的基础上，搜集整理行业经营管理的主要案例，建立行业经营管理教学案例库。教学过程中，要求教师尽可能地采用行业内企业经营管理实际案例来进行讲解，以加强学生对行业内企业经营管理的认识。3．建立以解决行业经营管理问题为中心的能力考核体系。设计以行业经营管理问题为中心的教学过程，在授课过程中充分挖掘行业经营管理内在本质，必然要求建立以解决行业经营管理问题为中心的能力考核体系。

(四)提升教师素质

教师是教学工作的主导力量。优良的教师队伍，是提高教学质量的人才保障［7］。工科特色的经济管理类专业课程建设与课程体系改革，要求“引培结合”，通过在职学习、脱产进修、引进工科背景或工作经验的经济管理类师资，推动经管师资队伍朝着专业化、特色化方向发展，塑造一只具有工科知识背景的经管教师队伍，提升教师素质。1．引进具有工科背景的师资。引进既具有行业从业经验、又有经济管理专业知识的高素质师资，弥补现有师资队伍企业实际工作经验的不足的缺陷，优化师资队伍结构，提升经济管理类师资队伍素质。2．引进具有工科专业背景的经管师资。在引进的经管专业教师中，强调教师原有专业知识具有工科背景。如引进的市场营销专业的博士研究生中，其本科阶段为工科专业。这样，该引进人才对相应课程的理解可能较之于单纯市场营销专业博士毕业生更深刻、更全面。3．派遣教师进修工科类经管课程。教师团队不仅要教好课程，还要不断提高自身的专业水平和素质，及时更新知识［8］。这要求采用在职培训、脱产进修等方式，推动现有教师加强对工科类经管课程的学习，以期达到胜任工科类经管课程教学任务的目的。4．派遣教师到行业内企业调研学习。这是指加强与企业的互动，派遣教师到企业进行企业经营管理实践调研、跟班学习等，以加深经管专业教师对企业管理经营活动的认识，拓展教师知识面。如近年来广东石油化工学院要求教师加强继续教育学习，鼓励教师利用寒暑假时间到周边的石油化工企业进行实践调研、跟班学习，从而加深了教师对石油化工企业的认识，有力推动工科特色的经济管理类课程建设步伐。

(五)强化实践教学

实践性教学环节是工科特色的经济管理类专业课程建设的重中之重。如会计专业培养的学生将来是要从事具体的会计实务与会计管理工作［9］，因此必须加强会计学生在实践环节的应用能力。为体现工科特色，要一方面加强与企业合作共建实习基地的传统教学机制，另一方面将着力建设模拟行业经营管理场景的经济管理实验室，增强经管实践性教学环节的工科特色。1．与企业合作共建实习基地。当前多数应用型工科高校经济管理类专业都建立了一些具有行业特色的实习基地，笔者认为一方面要提升这些实习基地的利用效率，另一方面通过与周边城市相关企业的合作，进一步增加企业实习基地的数量。如广东石油化工学院经济管理学院与茂名石化等石油企业共建实习基地，组织学生到石油企业工作现场听取公司经营管理人员的讲解，加深了学生对石油行业的理解，推动了工科特色与经济管理类专业的深度融合。2．建设模拟行业经营管理场景的经济管理实验室。要在充分调研行业经营管理流程、运作模式、决策程序的基础上，建立模拟行业企业经营管理场景的经济管理实验室，推动经管实践教学朝着特色更鲜明、实用性更强、针对性更准的方向前进。

四、结语

地方应用型工科高校经济管理类专业课程建设与改革是一项系统工程，涉及面广。在课程建设与改革中推动工科特色与经济管理类专业的深度融合，是地方应用型工科高校经济管理类专业谋求非对称性竞争优势的重要举措，是工科高校经济管理类专业有别于重点高校、财经高校同类专业的显著分界点所在。它的基本出发点就是借助本校优势学科资源打造自身特色，并立足于特色做大做强自身。本文结合广东石油化工学院经济管理学院课程建设与改革的实践，提出推行工科特色与经济管理类专业深度融合的课程建设与改革，需要构建解决行业内企业经营管理问题为核心的教学内容体系，实现以工科特色为主线的教学条件的转变，完善体现行业经营管理规律的教学过程与考核体系，塑造具有工科知识背景的经管教师队伍，设计工科特色的经管实践教学环节。通过教学内容、教学条件、师资队伍等五个方面的建设与改革，将工科特色全面渗透到经济管理类专业课程建设与改革的各个方面，有助于培养特色鲜明的复合型经管应用人才，能有效解决经济管理类专业课程建设与改革中遇到的困惑。近年来，广东石油化工学院等一些地方应用型工科高校的经济管理院系的课程建设与改革的实践证明，实现工科特色与经济管理类专业的深度融合，是增强学生在特定行业的就业竞争力的必然之举，是推动专业发展、提升专业品牌的可靠抓手。当然，课程建设与改革的征途只有起点，没有终点，地方应用型工科高校在这方面的探索和创新还在持续。

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