宏观经济效应机理分析及体系构建论文（精选15篇）由网友“吃谷粒的猫”投稿提供，以下是小编为大家准备的宏观经济效应机理分析及体系构建论文，希望对大家有帮助。
篇1：宏观经济效应机理分析及体系构建论文
宏观经济效应机理分析及体系构建论文
目前，中国已经成为全球第二大贸易国，经济实力逐渐增强，陆续有大型企业开始对外进行直接投资，国内大型企业对外进行直接投资，不仅给国际经济形势发展产生了影响，在经济效应机理的作用下，对国内宏观经济形势改变发挥了作用。本文针对中国企业对外直接投资对宏观经济产生效应的机理进行分析，并探讨了如何构建促进体系，促使更多的企业参与对外直接投资。
中国对外直接投资现状
（一）投资总体规模中国自实施“走出去”发展战略以后，从至的时间里直接对外投资总量平均年增长45.12%，呈现出跨越式发展状态，如表1所示。20，中国对外直接投资占世界对外直接投资总量的4.4%，位居全球对外直接投资排名的第6位。中国对外直接投资具有投资范围广、投资幅度增长快、投资数额不断提升等特征。虽然投资总规模有明显涨幅，但是与美国、英国等发达国家相比，仍然有一定差异，年，中国对外直接投资存量仅为美国的9.4%，英国的30.9%，并且投资率与发达国家也有一定差距。
（二）投资区位分布投资区位极不平衡是中国对外直接投资的另一个特点，中国对外投资区位主要集中于亚洲及拉丁美洲。这两大区域成为中国直接对外投资主要区域，其主要原因有三个，第一个是地理位置关系，亚洲是中国所在的大洲，无论是从地缘关系，还是从地域文化都有极强的相似度；第二，受优惠待遇的影响。中国大量的对外直接投资都会投向有经济优惠条件、政策优惠条件的区域，以使投资可以获得更高的回报；第三，受税收政策影响，由于世界各国各地区的税制不同，投资者会巧妙的躲避较高税制以降低投资风险。在这些原因的影响下，近些年，中国在南美、非洲的投资持续上升。
（三）投资行业分布从投资行业的视角进行分析，中国对外直接投资数量位居前三位的行业分别是商务服务业、金融业、采矿业。其中，商务服务业在2014年对外直接投资金额达到了1422.6亿美元，金融业与采矿业也分别达到673.9亿美元与670亿美元，如表2所示。单纯的从投资金额来判断中国对外直接投资的行业分布是有失偏颇的，更应该从境外投资企业所在的行业来进行分析。从投资企业所在的行业视角进行分析，中国对外直接投资行业则主要集中于制造业、批发零售业以及租赁与商务服务业。很明显，这三个行业都属于劳动密集型行业，是利用了低劳动力成本这一优势。
中国对外直接投资母国宏观经济效应机理分析
（一）对外直接投资的母国产业结构调整效应通常来讲，对外直接投资的规模越扩大，越会对产业结构调整产生正向推动作用，这是由于在对外直接投资过程中，可以促进原材料、投入品以及机械设备的出口。同时，进行对外直接投资一定是希望可以获取投资地的优良资源，例如先进的管理经验、生产技术等，而这些都是企业发展所急需的战略性资产，这样就会可以促使形成产业内关联效应，促进母国的产业结构升级。但是，近些年中国持续增长的对外直接投资却没有对中国产业结构优化升级产生明显的正向推动作用，这是由于中国对外直接投资还处于初期，对外贸易经验不足，技术进步缓慢，并且就业结构也相对落后，传导机制不完善、不通畅，这就说明中国直接对外投资整体水平还是相对落后的，对外直接投资水平落后直接限制了母国的产业升级。
（二）对外直接投资的母国就业效应中国大体可以分为东、中、西三个地区，对外直接投资对三个地区的人均收入以及就业都会产生很大的影响，但是对三个地区的就业影响又呈现出显著的不同。中国东部地区经济相对发达，金融业成为主导产业，进行对外直接投资的金融企业大都来自于中国的东部地区，因此，这个地区的金融业人才就业情况受对外直接投资的推动，形势一片大好。与东部相比，中国的中西部经济发展相对落后，促进中西部经济快速增长是提升就业率，改善就业现状的必经之路，促进中西部经济快速增长，就要进一步的实现对外开放。中西部仍然处于经济发展的初期阶段，大型企业数量较少，对外进行直接投资的企业更是凤毛麟角，虽然中国对外直接投资数量持续增长，但是就中西部地区的就业影响而言是相对较弱的。
（三）对外直接投资的母国技术进步效应当前，对外直接投资对中国技术进步效应并不明显，究其原因主要有三个方面：第一，投资动机不够成熟，投资规模相对较小。大多数对外直接投资企业都将投资目标定位于赚取更多的经济利润，并没有将技术引进与提升作为对外直接投资目标之一，同时，受投资规模所限，对先进技术的吸引力明显不足。第二，吸收能力不强。促进技术进步，需要具备可以将他人的技术拿来为自己所用的能力，在这个过程中涉及技术的吸取、改良与创新，中国研发能力落后制约了先进技术的学习与吸收。第三，对外直接投资行业与区域分布不够合理。中国对外投资行业偏向于劳动密集型加工业，这些行业的技术要求低，对技术创新没有外部推动作用。同时，对外投资的目的地主要是亚洲、非洲、拉丁美洲等落后地区为主，这些地区尚且希望可以从投资方获取先进的技术，自身根本没有能力给投资方提供技术。
（四）对外直接投资的母国经济增长效应中国对外直接投资对经济增长产生的正向促进作用是毋庸置疑的，但是作用效果却不明显。对外直接投资存量增加1%，国内生产总值增加0.014%，而外商对中国直接投资数额增加1%，国内生产总值增加0.042%，由此可见，中国对外直接投资对经济产生的拉动作用远没有外商对中国进行直接投资的效果明显。分析原因可能有以下两点：其一，中国对外直接投资规模远小于外商对华投资规模，因此，对经济产生的促进作用与其相比相差甚远。其二，对外直接投资对母国经济的影响是间接实现的，周期长，传导机制复杂，并且具有较强的滞后性。因此，对经济的促进作用，对外直接投资无法与外商对内投资相提并论。
中国对外直接投资促进体系构建
（一）统一管理机构并完善法律体系中国进行对外直接投资的企业需要多个行政部门的审批，这些行政部门存在着严重的职责不清、功能重叠的现象，这也使中国对外直接投资处于无序管理的状态，并给很多有对外投资意向的企业制造了过多的障碍。对此，国家应该进一步整顿与改革对外直接投资管理体系，确定这项事务的主导部门，形成一个部门为主导，多个部门辅助协调的格局，同时，还应该进一步提升审核效率，简化审批程度，提升审核透明度，完善审核制度，促进企业参与对外投资。完善对外直接投资相关法律，就应该根据中国的国情和对外直接投资现状，创建一套保障境外投资战略可以顺利实施的法律法规，形成以《境外直接投资法》为核心，相关配套法规为辅助的'对外投资法律体系。
（二）加强对外投资金融支持加强对外投资金融支持可以从以下三个方面入手：第一，继续扩大贷款规模，提供针对对外投资企业的借贷与担保基金。国家财政应该给对外直接投资企业以有力的政策支持，适当的放宽贷款条件，将优惠贷款的范围扩大到更多的行业与领域。第二，适当放宽境外融资渠道，使对外投资企业具有较强的融资能力。相对于国内融资相比，国际融资渠道更为广阔，中国应该支持具有实力的企业境外申请上市，或者是可以从境外融资机构那里获取可以促进生产发展所需要的资金，降低融资成本，拓宽融资渠道，助力于企业对外投资目标的实现。第三，出台更多对外投资财税政策。为了减轻企业对外投资压力，保持竞争优势，应该出台更多税务优惠政策，降低企业的融资以及经营成本，这对于企业对外投资初期是十分有利的。
（三）健全投资信息咨询和技术援助在信息时代，企业在进行对外投资前必须要搜集到足够的信息数据，才能实施对外投资战略。为了提升企业决策的正确度，降低企业搜集信息的成本，国家应该成立向企业提供对外投资咨询的服务机构，定期进行对外投资信息数据的整理与发布，给企业实施对外投资提供有益的参考。还应该为企业提供其他服务项目，例如介绍对外投资融资制度，帮助企业拟定投资合同等。对企业进行技术援助则可以通过建立完善的技术数据库来实现。利用数据库平台将国内外大型企业聚集到一起，实现最大范围内的资源共享，增强国内外企业的互动，国内外企业可以实时了解国内国际经济形式变化。平台还是重要的信息发布渠道，国内企业可以通过这个平台查询到相关的国际招商信息。
（四）完善投资保险及知识产权保障机制健全对外投资保险制度可以有效的降低企业进行境外投资的风险，因此，中国应该尽快出台《境外投资保险法》，使对外直接投资企业的利益得到有效的保障。完善投资保险还需要国内大型保险企业要承担起社会责任，主动为对外投资企业提供保险服务，依据《境外投资保险法》为投资企业提供全面的服务。完善知识产权保护制度要求中国首先要加入知识产权保护国际协定，要求投资企业不侵犯他人知识产权的同时，自身也要具有知识产权保护意识。
（五）加强对多元化投资格局的建设力度中国对外投资还处于初始阶段，未来还有很艰难的路要走，在这个过程中，要解决投资方式不合理、投资区域不科学等问题。随着国际投资局势的风云变幻，采用单一的投资方式已经不适合对外投资水平的全方面提升。进一步引导企业要选择恰当的、多元的投资模式，要学会立足自身优势，再博取他人之长，实现强强联手，才能促使投资成功。在投资区域的选择上，也要随时注意其他地区的经济发展形式与投资现状，紧紧抓住投资契机，拓展中东、俄罗斯等投资市场，形成均衡、合理的投资格局。
综上，促进对外直接投资体系的构建，给更多的企业参与全球经济竞争提供帮助与支持，让更多的企业走出国门，有效的利用国外的生产资源与管理技术，提升国内企业的核心竞争力，促使国内企业在国际舞台上占有一席之地。鉴于中国对外直接投资还处于发展的初期，因此，对外直接投资更要谨慎、仔细，不可盲目、冒进，应该边研究、边探索、边实践、边总结，走出一条符合中国国情，符合国内企业实情，有利于实现对外直接投资战略目标的科学发展之路。
篇2：构建工商管理类专业实验体系的分析论文
商管理专业一般来讲是指工商企业管理，是市场经济体系中最为常见的管理专业之一。作为一种基本理论和一般方法的学科，其研究的主体对象工商企业经济的管理，其中所涵盖的两个方而为:制定企业经营的战略和管理企业的内部行为。本专业具有极强的应用性，通过最为基本的管理学和经济学的理论，运用现代管理的方法与手段，成了管理企业和决策经营以及保障企业的生存与发展最为有效的途径。同时，与其他诸多专科和科口相比较而言，工商管理科口对于实践性、实际操作能力的培养更为注重，并且极大的强调该专业与实际外接应用的衔接程度。因此，在整个教学过程中实验教学是最为重要的组成部分，其对管理理论的继续、补充和深化作用是不言而喻、举足轻重的，其影响和重要性是课堂上的理论教学无法代替的。
1对于工商管理专业当前状况的一些讨论
国家教育改革的大潮在每一个阶段都在以不同的方式、不同的理念去适应这个不断变化的社会和国际环境，其投入、强度都在不断地加大。这也在要求学校在各阶段的教育中不断地提高对实验教学的重视程度，工商管理专业各类试验也陆续开展并不断增加课时，其进步的幅度是显而易见的。然而，新兴的事物需要一个适应过程，更需要一个被接受的过程，每一步都在不断探索，系统胜的实验课程安排设置极其匾乏、不全而，缺乏完善的硬件实验设施，各类版本的试验软件都有待更新和研发，以下几点是具体的表现:
(1)专业实验之间缺乏联系、衔接，缺乏互补。当前我国各院校的教学实验体系处在各自独立、各自为政的状态之中，缺乏最基本的联系和沟通交流，存在于各管理专业课程之间最本质的规律胜联系也被人为地割裂了。知识的盲点大范围存在，重复率高，脱节也较为严重。课程上缺失特色，知识结构被尚未成熟的教学方式错位，实验的效果口标根本无法达成，课程本身的重点也极易被忽略，最终造成学生对实验失去兴趣。不同的科口过于独立，科口的教研过于集中，是造成这种问题的根本性原因。
(2)实验的开放性远远达不到实验本身所要求的程度。在已经建立起的实验教育体系中，器材和工具以及技术方而都在一定程度上达到了要求，然而由于过于密集、混乱、赶时间似得课程安排、分布和设置，使得这些技术无法切实的应用到实验之中，试验环节也比较仓促、不够细致，使得实验资源要么极其紧缺、要么大多闲置。
(3)不合理的实验模式、试验方法仍然存在。实验的综合性深究和内部细节的细化之后，其模式的'不合理性、不适应性也就随之暴露。实验缺乏创新性、设计性，实验的步骤在起初提出时是新思维，然而实践的过程中就难免再次落于案臼了。
2对于工商管理专业实验体系构建的几点措施
(1)加强开放性，构建针对综合性实验需求的网络平台。工商管理专业作为一门对实践性、实际操作能力都有较高要求的学科，具有的最为基本的特性是:最为基本的工具是计算机，最为基础的平台是网络，因此，整个工商管理专业实验的基础迫切地需要一个完善可靠的实验网络。而在未来的技术发展中，必定会有更多的、更全而的、更体系化的管理实务类实验随着互联网技术、多媒体技术、仿真技术以及虚拟现实技术的不断发展被源源不断的转移到网络上进行。
(2)轻者从轻，重者从重，改进实验体系中每个环节。实验体系都需要四位一体的教学机制:机前教学、课程设计、课程论文以及毕业论文。每个环节之中都有不同的侧重点，每个侧重点都需要等同对待，不可忽略。首先要运用大量的机前教育使得学生夯实基础、运用熟了，并掌握其中的规律，这部分也是对学生的验证性教育。其次，教师加强教授力度，学生较强学、练强度。第三，要把两者相结合，教师的辅导和学生的自主设计相融汇，在授课教师的指导下，进行自主的学习和设计。最后在毕业论文的部分，要综合、总结、归纳所有多学、所想、所得的知识，形成完备的体系，注入自身的创新能力，对结合后所得的成果进行恰当地运用。
结语
无论教学中的创新性方式，抑或是学习过程中的创新性思维，都不能仅仅受限于理论体系、系统的完备性，实验领域更是如此。实验要求学生把所学的各种理论都提升为自己的能力，并加以运用和创造，最终达到学以致用的效果。在实验教学和学习中，必须敢于打破常规，不局限于本本主义和教条主义，敢想敢做，敢于并且能够萌发创新意识与能力。打破传统观念和思维，建立一个体系化的工商管理专业的综合性网络系统与平台，不断开发新的、有发展空间、有研究实用性的实验，不断总结实践中所得的理论方法技术和手段，以加快探索的能力和速度、扩展探索领域的范围。
篇3：艺术设计实验教学体系构建论文
1艺术设计专业实验教学存在的问题
在实验教学体系当中，理论教学与实践教学的配合程度不够是造成当前教学工作不能正常发挥作用的一个重要基础前提。虽然我们在艺术设计专业的教学当中应当给予实验教学足够的重视才能不断提升这些教学设计手段的科学性和有效性。但是仅仅重视理论教学这一点又是难以满足学生的知识学习规律的。在加强实验教学的同时还应当以扎实的理论教学作为基本铺垫。这样才能使其更加重视这些现象的重要性。理论与实践是相辅相成的，任何一个环节的薄弱都会在不同程度上对实践教学造成一定程度的不良影响。因此在这样的基础上应当更加有效的满足这些过程中的重要基础性作用。
篇4：艺术设计实验教学体系构建论文
艺术设计专业实验教学体系的构建应当在增强人才实践动手能力的基础上着重提升人才的综合素质。在重视理论修养和实验教学协调发展的基础上更加重视教学的`系统性和科学性。具体而言应当做到如下几个步骤。
2.1明确艺术设计专业教学体系构建的基本原则
构建的基本原则应当包括以下几个方面，一是效率性，二是科学性，三是实用性。其中效率性是指在这种新兴的实验教学体系模式下无论是教学工作还是学生的学习都应当是高效的，这样才能激发一种实验教学体系的潜力[2]。另外，科学性就是整个教学体系应当以先进的教学理念为指导，以最新的现代技术为重要的教学辅助手段，同时还要以科学的方法将这些内部要素按照一定的排列组合顺序整合为一个有机统一整体。在构建实验教学体系的过程中应当更加重视教学体系的科学性。
2.2树立明确的实验教学目标
确立教学目标是整个教学工作的基础所在，目标相当于航向。确立教学目标应当考虑社会人才需求。在注重人才需求不断得到满足的基础上逐渐分析未来人才发展趋势。在市场经济背景下，人才需求应当成为教学调整的基本方向，而且还要不断的分析未来发展和变化额趋势。
2.3优化和开发课程资源
艺术设计专业课程教学所依托的课程资源非常丰富，例如企业环境、专家学者、新媒体等都可以为实验教学体系的构建服务。为此学生和教师在教学过程中应当更加重视课程资源的开发工作。只有这样才能确保艺术设计实验教学的效率性。
2.4优化教师队伍
艺术设计专业教师队伍素质是影响实验教学体系的关键。为此优化教师队伍应当成为提升模式实用性的一项重要促使。在当前的实验教学过程中，教师的实践素质不高，不能正确选择和利用教育教学理念。同时，对各种新的教育教学技术的学习和创新也不足。因此，优化教师队伍是构建艺术设计专业实验教学体系的重要工作。
篇5：构建纳税评估体系论文
构建纳税评估体系论文
【摘要】纳税评估是税务征收和管理工作的重要内容，是确保税收征管科学有序的重要环节。我国纳税评估工作起步较晚，但评估办法经历了多次变化和发展。十多年来，我国纳税评估工作取得了较好的成效，但也还存在认识不统一、机构不健全、指标体系不完善、缺乏法律依据等问题，基于这些问题，本文为科学构建纳税评估体系和提升税收工作水平提出了四点参考性的建议。
【关键词】纳税评估;税收管理;提升
纳税评估，是指税务机关通过一定的科学技术手段与评估方法，针对纳税人报送的纳税财务资料、申报材料和税务机关平时掌握的征管情况及相关涉税信息，从而依法对纳税人的涉税信息进行判断、分析、审核，并及时进行评定、处理的过程。纳税评估是对与税务有关的信息进行深度处理、加工的政府行为，是税务征收和管理工作的重要内容，是确保税收征管工作整体上科学有序的重要环节。
一、我国纳税评估发展现状
(一)我国纳税评估工作的办法概述。
我国的纳税评估工作最早试点于，大规模开展也只有十多年的时间，因此还处于积极探索阶段。我国纳税评估工作开始之时，主要采取以对单个企业进行技术分析为主要特征的评估方法，规定主要对企业的销售额变动情况、增值税缴纳情况、税负率差异情况、销项税额情况、进项税额情况、进项税额构成等进行分析和评估。后来，又补充建立了选户指标体系(主要包括税负率变动情况、应纳税金变动情况、销售收入变动情况、销售变动配比情况、连续三月零负申报情况等内容)和审核分析指标体系(主要包括水电费用变动情况分析、运输费用变动情况分析、应付或应收账款变动情况分析、存货变动率表分析、工业或商业企业应纳增值税分析、预付或预收账款变动情况分析等内容)两大方面的体系内容。再后来，为了进一步提升纳税评价的针对性，又新增了行业指标体系(主要包括玻璃业、油脂业、保鲜业、纺织织业、粮食加工业等行业产品的单位产品销项或进项税额、应纳税额、税负率以及定额工、料、费耗用等内容)。
(二)我国纳税评估工作成效。
经过左右的实践探索，我国纳税评估工作取得了明显的成效。可以归纳为几个方面:一是有效地实现了对税收征管过程的切实监控，在稽查与征收之间建立起了良好的联系纽带，避免了问题积累和过度移送，提高了税务稽查和征管的工作效率。二是将纳税评估建立在提高服务质量和充分信任纳税人的良好基础之上，提高了纳税人的依法纳税意识和纳税遵从度，有效提升了税收征管质量，保证了国家税收目标的渐次实现。三是通过采取“教育优先，告诫在前”等方法的探索，帮助纳税人及时纠正和改变纳税过程中的违法行为，为纳税人降低了一些成本和损失，规避了一些不必要的惩罚，增强了纳税人的纳税意识，改变了纳税人的错误观念，在纳税人和税务部门之间逐步形成了和谐、融洽的征纳关系。
二、我国纳税评估中存在的问题
(一)认识不统一，机构不健全。
具体表现为:一是对纳税评估本身缺乏一个完整、深入的认识，对纳税评估的概念、内涵、要素、原则、特点、重要性及作用机理等了解不多，认识不够;二是由于受到观念、认知、技术、方法等制约，使得纳税评估工作过于形式化，不能发挥其应有的基本作用，从而影响了纳税评估质量和水平;三是纳税评估岗位设置不科学，相关配套管理制度不完善，评估人员、征税人员之间职责不清晰，分析指标不统一，缺乏可操作性和对比性;四是纳税评估机构没有及时有效的设立和健全，有的受到多头领导和管理，各自为政，使得评估软件、数据等不能实现互融互通，难以实现纳税评估的目标和效果。
(二)纳税评估指标体系不完善。
纳税评估由包括评估主体、评估客体、评估内容、评估方法、评估结果等要素构成，纳税指标体系是直接管着着各个评估要素的重要标尺。当前，我国纳税指标体系的建立几乎还处于探索和起步阶段，评估指标体系发展还有很大的完善空间。纳税评估指标主要利用企业本期数据和历史数据进行比较，不能够仅仅以行业划分为依据和标准而对相关指标进行比对。因为我国对行业的划分口径比较宽泛，因而在纳税评估中，企业生产规模、产品类型等会对行业指标造成很大的影响。
(三)纳税评估工作缺乏法律依据。
合法性原则是纳税评估的一个重要原则。然而，在纳税评估工作中，往往面临法律依据不够充分的问题。到目前为止，除了国家税务总局前就发布的商贸企业增值税纳税评估的规章文件外，只有对加油站、商贸企业这两项具体工作进行纳税评估有较为充分的文件依据，而且仅有的这些文件还存在解释较为原则性和抽象性，操作性和针对性不强的缺点。
(四)纳税评估工作人员素质不高。
纳税评估不是像一些外行人士认为的那样“简单”，而是需要具备财务、税务、法律、管理、计算机技术等较强的专业知识和业务素养的人，才能够真正胜任这一项工作。随着社会经济的快速发展和税务违法犯罪的高智商化、高科技化，一些纳税人、扣缴义务人实施偷税漏税的花样不断翻新，水平越来越“高超”，表现越来越隐蔽，因此对纳税评估工作者的能力和素质提出了更高的要求和挑战。
三、构建我国纳税评估体系的建议
(一)建立健全现代纳税评估制度。
一是按照科学化、精细化的税收管理要求，建立完善分行业、分税种、分规模的纳税评估体系;二是积极建立和健全涵盖行业平均利润率、平均增值率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系;三是为探索解决实际评估中产生的不愿评、不会评、胡乱评等现象，可尝试建立一种标准评估的案卷模板，为税收管理员提供新的.先进的评估工具，切实提高纳税评估工作的科学性、合理性;四是充分对比和分析统计增加值与实现利润、行业的总体指标与纳税人个体指标之间的联系和差异，做到发现问题及时处理或移交查处，增强评估制度的及时性和震慑力。
(二)完善纳税评估的组织结构体系。
一是要进一步建立和完善纳税评估领导组织，加强对开展纳税服务评估工作的组织领导和指导协调。二是要积极建立健全纳税评估责任机制，结合实际对各项评估指标进行细化，加强督促和考评，确保纳税评估工作责任能够真正落实，预防和反对形式主义。三是可以尝试建立纳税评估实效考核通报制度，逐级进行评比、考核和通报，并将纳税评估考核结果与纳税评估人员的经济、政治待遇挂钩，加强激励性的引导，促使提升纳税评估和税收管理水平不断提升。
(三)建立完善纳税评估的方法和指标体系。
一是要针对不同的纳税对象，采用分类办法进行评估，尽力拓展评估和监控的范围;二是要充分运用管理学、经济学、统计学、法律等各科知识，坚持定性评估与定量评估相结合，积极借鉴和采用数学模型等先进评估方法;三是要努力简化评估程序和文书资料，合理设置评估考核期限，使得征收、管理、稽查之间形成良好的相互协作关系。
(四)加强纳税评估人员队伍建设。
一是要积极创造条件，放开视野，坚持选贤任能，将具有高学历、专业水平的高级纳税评估人才吸收到纳税评估队伍中来，为纳税评估工作输入新鲜“血液”。二是要开展业务知识培训，加强对现有的纳税评估人员进行财务、税务、法律、管理、计算机技术等专业知识培训，丰富和开拓纳税评估人的知识和视野，不断提高纳税评估人员的综合素质和工作水平。三是坚持人机共抓，充分发挥计算机和现代网络技术精密度高、计算速度快、逻辑能力强、收集和存储数据信息方便的优势，不断提升纳税评估人员的信息技术应用水平，加快推进纳税评估信息化、现代化建设进程。综上所述，科学构建纳税评估体系，有利于增强纳税人依法纳税的意识，逐步降低纳税成本和促进税务机关服务职能的科学转变。从本世纪开初以来，我国纳税评估工作先后经历了个别税种纳税评估探索和整个纳税评估体系实践发展两个阶段，积累了较多较好的构建纳税评估体系和提升税收管理水平的试点、经验和做法，都值得我们进一步审视、思考、借鉴和改进。科学构建纳税评估体系，不断提升税收工作水平，不是一朝一夕之功，需要不断地摸索、实践和创新，其中很关键的一点，就是要在加强理念创新、管理创新、技术创新上多着力。
【参考文献】
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［2］罗一帆．实现税收管理科学化、精细化的路径与措施［J］．湖南税务高等专科学校学报，(05)
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［4］王雪绒．建立现代化税收征管体系的制约因素［J］．税务研究，(02)
篇6：构建财政支出绩效评价体系论文
构建财政支出绩效评价体系论文
内容摘要：财政支出绩效评体系，是公共财政的重要组成部分。本课题借鉴美国和澳大利亚公共支出绩效评价方法，按照本土化的理念，提出了一套建立我国财政支出绩效评价体系的基本思路：在评价方法上，借鉴西方市场经济国家探索的十几种方法，形成我国特色的评价方法；在评价原则上，遵循相关性、经济性、重要性和可比性等原则；在评价主体上，分为负责绩效评价的政府机构、具有专业判断能力的专家组和社会公众三部分；在评价内容上，分为一般预算支出的绩效评价和项目支出预算的绩效评价两个部分；在评价指标上，分为子系统层、要素层、状态层、变量层和指标群等五个层次。通过上述分析，力求使本体系具有实用性、可操作性。
党的十六届三中全会决定指出，财政要“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督，建立预算绩效评价体系。”根据这一指示，财政部将在今后一段时期内，进一步强化预算改革力度，提高预算资金的安全性、合规性和有效性。本课题的目的，就是在借鉴国外经验的基础上，就财政预算改革的重要内容――财政支出绩效评价体系的建立，提出若干建议。
一、财政支出绩效评价体系的基本理念
财政支出绩效评价体系，是近来出现在西方国家的政府公共支出管理的一项重要制度，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。
建立财政支出绩效评价体系的核心，就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中，使政府预算能像企业财务计划一样，对政府的行为进行内控，并通过这种内控，保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。
从操作层面上讲，财政支出绩效评价体系，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，它的根本意义更是以财政支出效果为最终目标，考核政府的职能实现程度，也就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。正因为财政支出绩效评价体系有着这样的功能，因此，如果仅仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。从这个意义上讲，财政支出绩效评价体系，是以财政部门为主体，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。
由于财政支出范围广泛，再加上支出绩效呈多样性的表现特点，既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益，而且不同的项目有不同的长短期效益，直接效益和间接效益，长期以来，财政部门一直无法采取一种比较准确的办法，来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”，恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。财政支出绩效评价体系，就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的，确定政府的职能、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤，在给定目标的前提下寻求最有效率的实现目标的方式，以最低的成本最大限度地满足公共需要、社会经济发展的需要。
二、财政支出绩效评价体系的方法
政府的财政支出绩效评价体系一般包括：制定明确、合理的公共支出绩效目标，建立科学、规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价，并把绩效评价与预算编制与预算管理紧密结合起来。
为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系，西方市场经济国家进行了各种探索，再加上经济理论界的研究，目前，形成了如下几种比较主流的方法。
1、成本――效益分析法，即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法，通过多个预选方案进行成本效益分析，选择最优的支出方案，该方法适用于成本和收益都能准确计量的项目评价，如公共工程项目等，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，一般情况下，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。
2、最低成本法，也称最低费用选择法，适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目，如社会保障支出项目，该方法只计算项目的有形成本，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低，以成本最低为原则来确定最终的支出项目。
3、综合指数法，即在多种经济效益指标计算的基础上，根据一定的权数计算出综合经济效益指数，该方法目前被我国多个部门采用，评价的准确度较高、较全面，但在指标选择、标准值确定及权数计算等方面较复杂，操作难度相对较大。
4、因素分析法，将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析，计算投入产出比进行评价的一种方法。
5、生产函数法，通过生产函数的确定，明确产出与投入之间的函数关系，借以说明投入产出水平即经济效益水平的一种方法。用公式表示就是：Y=f（A，K，L…），其中Y为产出量，A、K、L等表示技术、资本、劳动等投入要素。生产函数法不仅可以准确评价综合经济效益，而且对评价资源配置经济效益、规模经济效益、技术进步经济效益等都有重要作用，但函数关系的确定较为复杂。
6、模糊数学法，采用模糊数学建立模型，对经济效益进行综合评价的方法，将模糊的、难以进行比较、判断的经济效益指标之间的模糊关系进行多层次综合评价计算，从而明确个单位综合经济效益的优劣。
7、方案比较法，主要用于财政项目资金管理。首先评价各方案有无经济、社会效益，然后，对各方案的经济效益、社会效益进行事前估算，并根据估算结果进行方案选择。
8、历史动态比较法，将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析，了解其历史上的变化及效益波动情况，既可以看出其发展趋势，也可以了解各种因素在不同时期的影响及作用机理，进而分析其效益差异的成因及改进方向。
9、目标平价法，将当期经济效益或社会效益水平与其预先目标标准进行对比分析的方法，此方法可用于对部门和单位的评价，也可用于周期性较长项目的评价，还可用于规模及结构效益方面的评价。
10、公众评判法，对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，可以选择有关专家进行评估并对社会公众进行问卷调查，以评判其效益，适合于对
公共管理部门和财政投资兴建的公共设施进行评价，具有民主性、公开性的特点，但应用范围有限且有一定模糊性。
在这些方法基础上，各国形成了不同特色的绩效评价体系。其中，对我国比较有参考价值的有美国和澳大利亚。
美国的财政支出评价包括部门绩效评价和项目（program）绩效评价。在的预算中，美国管理当局制定了一项简单的评级制度，根据成效计分卡标准来评价联邦机构执行总统管理议程的工作成果。管理及预算办公室（OMB）负责评价各机构的绩效，每个季度管理及预算办公室评估各机构的工作进展状况以及绩效目标完成情况，同时对各机构为完成目标而采取的措施及进一步完善措施等问题做出详细的评论。成效计分卡标准的运用为衡量部门绩效提供了切实可行的依据，使各部门的工作结果具有可比性，计分结果促进各部门努力改进自身存在的问题、提高管理绩效。项目支出绩效评价方面引入了项目评价体系（Program Assessment Rating Tool，下文简称PART），设计了PART调查表，PART调查表的最初草案是在5月发布的，总统管理顾问委员会于7月10日通过定稿，7月16日正式发布使用。管理当局计划每年对大约1/5的联邦项目进行评级，到所有的项目都将使用PART。PART设计了一系列问题，评价项目的目的及设计、战略规划、管理、结果和责任，包括那些不是项目或机构可以直接控制但影响项目或机构的相关因素。美国财政支出绩效评价要求各部门制定长期绩效目标和年度绩效目标，管理及预算办公室和各机构一起选定可以有效反映项目目的、项目优先权的绩效衡量指标，根据这些目标和指标来评价目标的完成情况，从而确定项目的绩效。
澳大利亚联邦政府是在至财年开始酝酿推行以公共支出绩效评价为核心的公共支出预算改革，至财年正式实施公共支出绩效评价制度。绩效评价包括的主要内容是：将年度绩效计划中的绩效指标与本财年实际执行情况进行对比分析，对绩效计划完成情况进行评价，对未完成的绩效计划目标进行解释并提出相应措施，与以往年度绩效指标完成情况进行比较分析等。澳大利亚财政支出效益主要是通过绩效评价指标的实现与否来体现的，因此绩效评价指标事实上成为澳大利亚政府的财政支出管理的中心环节。澳大利亚公共支出绩效评价指标主要包括两方面的内容：部门事业发展目标（outcomes）绩效指标和部门产出（outputs）指标，前者用于评价事业发展目标是否实现，后者则由联邦专款绩效指标和部门基本支出绩效指标构成，联邦专款绩效指标用于评价联邦专款的分配使用情况、对实现战略目标的贡献以及专款分配的政策等，部门基本支出绩效指标主要是用于评价部门基本支出的使用情况。澳大利亚财政支出的绩效指标设计既兼顾了政治、社会、经济等不同的标准，综合考虑了长远、中期和当前效益以及直接和间接效益，同时也注重指标体系的相对稳定性和通用可比性。他们的指标设计很值得我们借鉴。
三、我国财政支出绩效评价体系方法的确定
上述几种方法，各有利弊。根据一致性的原则，在建立一个国家的财政支出绩效评价体系时，只能选择一种主要的方法。这种方法，可能是某个国家已经成熟的经验，也可能是对几种方法的重新集成。如果几种方法同时使用，就很可能在制度设计上出现漏洞。因此，必须在分析上述方法的同时，结合我国国情，提出建立我国财政支出绩效评价体系的基本方法。
本文认为，上述各种方法，都是建立在发达市场经济体制的基础之上的。我国作为一个市场经济体制刚刚建立起来的国家，全部照搬，显然是不符合我国国情的。建立我国财政支出绩效评价体系，必须考虑我国的国情。与已经建立财政支出绩效评价体系的西方市场经济国家相比，我们主要存在着如下三大差距：
1、我国作为正处于社会主义初级阶段的一个发展中国家，整个国家的基本政治制度、基本经济制度、基本财政制度，都与这些国家（以及这些国家所形成的财政支出绩效评价方法）存在着差异。
2、我国以儒家文化为底蕴、以马克思主义为基础的文化背景，都将使我国在绩效的理解、绩效程度的确定、绩效评价程序的设计等方面，与西方市场经济国家出现差距。
3、西方市场经济国家，基本上建立了以计算机网络为基础的知识经济体系，在货币流通、信用考核乃至信息共享等方面，都取得了较好的成绩，为绩效评价体系打下了充实的基础。而我国，首先，知识经济刚刚起步，全国的信息系统还没有建立，特别是财政部门的“金财”工程在20才进行正式建设阶段。由于缺乏数据共享体系，我国财政系统要准确把握社会经济的发展情况，准确把握政府提供的公共产品、公共服务的数量和质量，难度极大。其次，实施财政支出绩效评价必须准确衡量成本和产出，这需要一套合理的会计核算制度，政府会计核算方法与实施绩效评价所必需的方法还有一定的差距。最后，我国财政干部的知识结构，还缺乏利用计量办法对财政工作进行定量管理的知识体系。这些都制约着我国财政支出绩效评价体系的设计。
因此，为了适应我国国情，本文认为，要建立我国的财政支出绩效评价体系，就必须在充分借鉴别国经验的基础上，形成自己特色的方法。
四、我国的财政支出绩效评价体系
经过系统分析，本文拟从如下几个方法来建立我国的财政支出绩效评价体系。
（一）明确财政支出绩效评价的内容
基于我国的现实条件以及改革发展目标的需要，适应部门预算改革的需要并推进部门预算制度的完善，我国财政支出绩效评价主要应从两方面进行：
1、一般预算支出的绩效评价，即评价部门预算的总体绩效
设计一般预算支出的绩效评价体系的基本出发点是政府职能，根据国家战略规划，确定一定时期内政府机构运用财政资金所要达到的成果目标，制定恰当、详细的衡量标准以检查各机构的工作进展情况和目标完成情况。
从我国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看，对政府各机构的预算支出的绩效评价范围主要应该包括以下几个方面：
――政务信息管理；
――资源配置绩效管理；
――公务员业绩管理；
――财务质量管理。
这四个内容基本上涵盖了政府机构运作效率的方方面面。通过评价，可以获得政府各机构、各部门财政资金使用效果的相关信息，加强政府责任制，并有效激励各机构完善其内部管理、根据评价结果迅速识别问题和解决问题。
2、项目支出预算的绩效评价，即对各个具体项目的支出绩效进行评价
除了一般的政府机器运行经费外，政府一般都通过具体项目的执行，来实现其职能。通过项目支出的绩效评价，不但可以检查监督项目支出的安全性、合规性和有效性，而且可以识别问题的所在，分析项目支出没有达到预期目标的原因，帮助找到解决问题的方法，并对同一领域的其他相似项目进行比较，清理交叉、重复的项目，重新有效分配资金。
根据我国政府项目的特点，项目支出的绩效评价体系应包括：
――逻辑标准；
――管理标准；
――成果标准。
通过对上述三大标准的评价，来衡量项目支出的目的设计合理性、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等，从而确定公共资源的使用效率和效果。
（二）确定财政支出绩效指标及标准
具体设计应根据目标的不同而不同，并遵循如下原则：
1、相关性原则。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系，不能因为容易收集就使用，例如投入或产出的衡量相对容易，但与项目成果目标的相关性存在问题，单纯的投入指标或产出指标就不能很好地反映项目的实际影响；
2、经济性原则。是指指标的选取要考虑现实条件及可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上收集信息；
3、可比性原则。是指在具有相似目的的项目之间有共同的指标，不同项目之间的衡量结果可以相互比较；
4、重要性原则。是指根据指标在整个体系的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标，可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象。
从某种意义上讲，财政支出绩效评价体系，评价的是政府职能的实现程度，而体现政府职能实现程度的相关指标，大部分都是来源于政府部门，这就不可避免地出现指标的扭曲行为。为了防止这种信息的扭曲，就有必要在指标的设计时，考虑各种指标的相关性，使整个指标体系内，形成一种内部制约的关系，从制度上杜绝数据造假。一个典型的例子就是，城市用电量与GDP有着正相关的关系，如果把这二个指标摆在一个评价指标体系之内，就很难造假。
但由于财政支出是以社会效益为主的，而社会效益的量化，一直是财政核算中长期解决不了的技术性难题，如：在计算各项指标与绩效目标的具体相关系数，判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等，目前我国都缺乏这方面的经验。加之制度基础的不完善，可能导致指标的滥用，带来与指标设计初衷相反的效果。所以在进行评价时，还需要尽量克服这一难题。
第一，对不同指标设定不同的权数，权数应该是相对固定不变的，由于项目的特殊性问题，可以根据具体情况对权数进行一定的调整，更准确地突出项目的关键因素，但是调整应该在评价前进行，以免造成被评价单位操纵权数、提高评价分数的结果。
第二，定量分析和定性分析相结合，由于成果方面的量化指标较不易取得，单纯依靠数量指标不能反映支出绩效的真实情况，而且可能对工作产生误导，所以在定量分析的同时应根据特殊情况进行一定的主观评价，或通过调查反馈等方式尽量获得客观公正的评价结果。
第三，合理确定绩效评价的标准，对于可以量化的指标都应该有一个标准值，标准值不是一个简单的数字，有其特定的经济意义，标准值可以根据历史数据、国家有关部门颁布的行业标准和国内外实践中公认的标准来进行测定，当前在没有一个固定标准值的情况下，可以通过横向比较（同行业比较）、纵向比较（与以前年度比较）、与预期目标比较来确定支出绩效。
（三）确定评价主体
本文认为，为了确保评价结果的客观、公正，财政支出绩效评价体系的主体应由三部分组成：
1、负责绩效评价的政府机关
我国财政部是负责政府公共支出的综合部门，主要职责应该是建立绩效评价制度、制定和发布相关政策、实施指南和技术规范等，组织评价，综合利用评价信息改进预算管理、提高决策能力。
2、具有专业判断能力的专家组
由来自于高等院校、科研机构、中介机构等技术人员组成的专家组，主要负责解决一些技术上的难题，协同政府部门确定指标、标准，对各部门的支出绩效进行分析。
3、社会公众
社会公众则是对政府机构的服务质量、服务效果进行评价，财政支出的分配和使用是否有效率，在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要，支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息，检查支出的实际效果是否符合公众需要。
（四）配套的改革措施
财政支出绩效评价体系，是整个财政改革的重要组成部分。如果由它“单兵作战”，独自推开，是很难取得预期效果的。因此，什么时候出台财政支出绩效评价体系，出台时与哪些财政配套政策相协调，财政改革与政府职能规范化呈怎样的关系，在该方案出台前，需要对财政专业人员进行怎样的培养，等等，都是在建设财政支出绩效评价体系中所必须考虑的。
五、我国财政支出绩效评价体系的模块分析
为了和财政其他绩效评价体系（如财政收入绩效评价体系、财政风险绩效评价体系等）配套，使财政支出绩效评价体系融入整个财政绩效评价体系范畴，本文把财政支出绩效评价体系作为一个总体系，在这总体系之下，又细分了两个分体系：一般预算支出绩效评价体系和项目支出预算绩效评价体系。
（一）一般预算支出的绩效评价体系
一般预算支出的'绩效评价总体上分为五层：
第一层：子系统层。一般预算支出绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第一子系统层。
第二层：要素层。是各政府部门在人、财、物等方面提高绩效的基本内容，包括政务信息管理、要素配置绩效管理、公务员业绩管理和财务质量管理等系统。
第三层：状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构，一般而言，状态层可以分为动态和静态两个方面，根据财政支出绩效评价的特点，我们按静态特征进行分类。
第四层：变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义，从而度量这个状态的绩效。
第五层：指标群。由于财政支出的复杂性，各要素需要通过一系列的指标来进行评价，在指标群里，我们从经济效益和社会效益两个方面进行指标选择。为了提高指标核算准确度，我们又把指标群细分为三个层次。
要完整地建立财政支出评价体系，需要大量的测算和分析工作。本文仅仅是提供一种思路性的建议，因此，全面建立这五个层次，尚显过早。为了说明问题，本文每五个层次中，分别选择了一个项目，进行细化分析。
通过对第五层次“指标群”相关系数的测算，并通过科学的计算，确定每一层次中，各大状态体系的权数，最终可以计算出某一一般预算支出的绩效。根据计算结果，再按以下程序进行评价分级，根据分级的情况，来确定对这部分预算支出的管理方式和方法，并进而为下一次预算的编制提供参考，从而最终实现建立财政支出绩效预算的目的。
（二）项目支出绩效管理体系
一般讲，项目支出绩效管理体系包括了绩效评价体系、专家支持体系、公众监督体系等几个部分。而其中，绩效评价体系，无论从其内容，还是从其权数来讲，都是最重要的。如在某些科技型项目的管理中，可行性研究分析体系、总结考证体系（其功能实际上就是绩效评价体系）中得出的结论，就占了整个管理体系的70%以上。因此，可以这么讲，项目绩效评价体系设计得合理与否，直接影响着项目管理的质量。
根据我国项目管理的特点，本文认为，整个项目管理体系，应包括三个过程（如表六所示）：
一是综合评级过程。该过程主要是根据绩效评价体系、专家支持体系和公众监督体系的各项考评结果对项目支出的整体情况进行综合评级。评级分数分为优、良、合格和不合格四个等级，而那些没有合适的绩效衡量指标或没有收集到绩效资料的项目则会被评为“结果未知”。其中，绩效评价的分数占最大比重，这一项的得分是根据各个项目在实现逻辑标准、管理标准和成果标准方面的程度综合而定的。
二是政府管理方式的选择过程。该过程是根据综合评级的结果重新确定各项财政支出的管理方式。由于产品的公共性程度不同，政府提供公共产品的方式也不同，方式正确与否很大程度上决定了公共产品的供给效率和效益。根据上述综合评级结果可以认识到政府原有管理方式的合理与否，并根据实际情况重新定位、分类，可以分为政府提供和市场提供两大类，在政府提供的方式上，主要有三种情况，政府全额拨款，政府主导、市场辅助型，市场主导、政府辅助型。
三是信息反馈过程。最后一个过程就是信息反馈，也就是把绩效评价和预算编制结合起来的过程。
这三个过程，各自有着不同的功能。其中，政府管理方式选择过程、信息反馈过程对于整个项目管理，意义重大。但由于本文重点在于分析绩效评价体系，因此，不作具体分析。本文的重点，就是根据我国政府项目运行的实际，设计出一套可操作的项目支出绩效评价体系，这套体系的意义更在于评价当前我国项目支出的绩效管理状况，有利于各部门合理确定各项目的目标、绩效目标、绩效指标等，为今后的预算管理改革提供基础。
为此，按照“逻辑合规、管理有效、效益明显”的原则，本文把项目支出预算绩效评价体系分为为如下五个层次：
第一层：子系统层。项目支出预算绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第二子系统层。
第二层：要素层。是根据项目支出绩效目标确定的衡量目标完成情况的标准，包括逻辑标准、管理标准和成果标准，这三个标准之间有密切的联系，每一标准下还有其相应的构成要素。
第三层：状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构，一般而言，状态层可以分为动态和静态两个方面，根据财政支出绩效评价的特点，我们按静态特征进行分类。
第四层：变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义，从而度量这个状态的绩效。
第五层：指标群。由于财政支出的复杂性，各要素需要通过一系列的指标来进行评价，在该体系的指标群里，包括定量指标和定性指标。
六、结语
财政支出绩效评价体系涉及的内容多、范围广，评价体系的推开还需要各部门的配合，评价内容中各部门的绩效目标、绩效指标的合理与否尤为重要，绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度，从而确定与各部门及各项目相适应的预算。由于篇幅有限，本文主要侧重于提供一个基本思路，并引以为玉。
篇7：浅谈民商法信用体系构建论文
浅谈民商法信用体系构建论文
对于市场经济的发展与完善需要有适当的法律进行保护才能正常的运行与成熟，在市场发展的过程中，民商法信用体系起到非常重要的作用。民商法信用体系建设具有一定的原则，其中最基本的原则是诚实信用，这种城市信用的建设原则不仅能够很好的促进对市场的运行进行规范，同时还能更好的对社会环境进行稳定与改善，帮助市场树立正确的管理价值观，稳定市场的正常运行。通过对民商法信用体系的建设与概念的分析，能够很好的界定民商法信用体系建设对市场的积极作用以及民商法本身的意义，同时能够分析出民商法信用体系建设期间的基本思路，更好的完善我国的法律信用体系建设。
一、信用概念概述
民商法是维护市场经济发展的重要法律之一，我国设定的民商法主要是根据市场运行以及经济发展具体特点进行制定，利用当事人的履行义务的基础上来分析其中的信用。对于与信用的要求中最基本一项是积极实现自身的经济义务，更好的保证民商法信用体系。 当事人在进行自身义务的履行过程中需要根据事先签订的合同或是已经定下的事情积极履行，因为当事人在签订合同的基础上就需要更好的实现自己需要执行的义务，并且实现自己的责任，需要当事人具有一定的法律承担责任;其次是在双方当事人交易之前，利用合理的渠道对彼此进行信用上的了解与掌握，这样主要是为了更好的保证双方风险，同时这也是当事人的义务之一，根据需要履行的义务给予出正确的评价，保证双方的风险。根据这样的民商法信用体系，其主要是为了更好的实现当事人应履行的义务，保证当事人在市场发展中的偿还能力。根据现在的民商法信用体系建设来讲，对于民商法本身还没有一个全面的具体的解释，对于这样的现象，不同的经济学家给予的意见各异。一些经济学家认为这种民商法建设主要是为了民事经济的发展获取社会的认同是一种信用行为，一部分学家认为这种法律体系主要为了更好的保护民事行为与风险。 根据其中比较准确的主流思想进行总结与分析，文章认为信用体系建设主要分为两种，一种是对民事行为的偿还能力进行掌握，对其进行正确的判断之后做出相关的决策，其中对于民事偿还能力的考察主要体现在民事的行为人的自身资本、实际能力以及平常的各种品德上，这些都是对当事人进行信用风险检测的正常信息，具有根据可寻，同时降低风险的有效方式;一种是间接联系人或是社会等对当事人偿还能力的鉴定，主要是社会或是间接联系人对当事人的一些能力或是偿还能力等进行分析与评价，这种评价手段在信用体系建设中具有重要的作用，同时核实保证民商法完善的基础。 民商法的信用体系建设主要是根据以上的方式对当事人信用进行检测，结合民商法自身的发展保证信用建设，降低信用风险。
二、民商法信用体系建设中的问题
在进行民商法信用体系建设的过程中因为很多的信用定义还没有形成一种共同的认识，并且很多信用体系建设因素存在很多的争议，这些问题影响到信用体系的建设。在进行民商法建设中虽然很多方面认为需要对其进行全方面的探索与价值分析，但是因为没有进行更加详细的界定，并且没有固定的观点进行信用建设，其中的很多规则等也存在一些漏洞或是缺陷，很多原因导致其中的发展具有风险，企业在发展的过程中对于这方面也没有一个基本的原则，一直限制着民商法信用体系的建设。近几年虽然对民商法建设进行了不断的改善与优化，并且在法律中进行了明确的规定，将其中的信用建设作为最基本的建设原则之一。但是在实际的信用体系的建设中对于其中的建设原则是实现的非常少，加之我国的经济正处于初级发展阶段，因此在很多方面还存在不同的限制条件，市场经济对于其中的信用建设发展等没有进一步的改善与优化，市场发展中的危机不断增加，生产质量问题或是技术问题等一直困扰着信用体系的建设，相关法律的不完善也严重阻碍了民商法信用体系的建设与发展。
三、民商法信用体系建设作用
信用体系一致是我国市场发展的重要保障，民商法中的信用体系建设更是能够很好地保证民事企业等的发展与市场的稳定。民商法信用体系建设中最重要的原则也是标准是诚实信用，建立诚实信用的信用习题，为市场的发展提供一定的明确的界限与标准。营造出一种更加清晰明了、并且公平公正的环境进行交易。从不同的角度进行进行分析，经济角度这种信用体系的建设能够很好的保证经济的平稳运行，并且及时整理市场经济发展下的秩序与活跃度，从市场交易的角度来讲，这种信用体系的建设能够很好的降低各种期间费用，社会经济发展的角度上来看，信用体系的建设能够很好的保证市场经济更好的发展秩序，并且强化群众在生活中的整体水平，更好的提升社会的建设与经济的发展。对消费者来讲，能够更好的保证稳定的工资与收入，并且利用信用贷款的消费形式提升自身的生活水平与质量。企业发展方向来讲，企业具有良好的信用，能够扩大企业发展的方向与经营的范围，更好的提升企业的经营效果，利用信用体系的建设方便资金的筹集，增加自身的影响力，合理利用资产，减少企业自身的经营风险与债务的发生。政府发展角度来讲，这种信用体系建设能够更好的保证企业自身的形象，提升政府在企业运行上的控制能力，并且能够减少政府中存在的不法现象发生。完善的信用保障系统更好的保障了企业信息的发展与建设，为社会经济的发展提供一个更加优秀的发展环境，增加企业与企业之间、企业与政府之间、政府与个人之间的资金信用关系，能够很好的推动和谐发展的实现。
四、 完善民商法信用体系建设的有效措施
( 一)加强民商法信用体系建设中的诚信
诚实守信一直是民商法信用体系建设的重要的标准与原则，并且民商法在法律中对诚实守信具有明确的规定，强调对于诚实守信的坚决执行与建设。民商法自身能够很好的稳定社会经济的发展与进步，加强其中的诚实守信，可以更好的提升民商法的实际操作性与有效性 。 诚实守信的加强主要体现三个方面，一方面是对民事活动的划分，在民事活动中双方当事人都具有相应的权利，具有明确的责任将对其中涉及的各种信息等进行区分，其次是在地方商法上的保护能够很好的减轻政府对经济的影响，为经济发展提供更加宽广的空间，逐渐降低经济风险，正确引导市场发展方向。最后是在司法建设制度方面，需要更好的进行透明化与公开化，在进行民商法信用体系建设中具有非常重要的作用，能够很好的保证信用体系整体的规范化与合理化，稳定经济的发展与进步。提升诚实信用的建设特点，能够极大的提升信用体系在市场中的作用，与此同时还能加强相关法律制度的完善与执行，推动经济政策的实施与保障。与此同时，诚实信用的信用体系建设能够提升民商法的执行与操作，更好的'实现当事人民事活动的权利与义务，提升民事活动的责任，完善司法制度的改善，增加法律的透明度，同时诚实守信还能加强法律在经济发展中的可操作性。
( 二)加强信用权在民商法中的建设
在进行民商法信用系统建设完善的过程中，信用权是其中非常重要的内容。信用权主要体现设立专门的立法机构，形成一种新的立法权与人格权，将民商法中的信用权独立出来，利用这样的建设形势能够很好的保证民事企业或是当事人等使用更多的权利，进行更多的经营活动，更好的完善民商法在信用体系上的建设。信用权的建设能够更好的体现出民商法信用体系的建设，更好的保护民商法在经济发展中的秩序维护作用，合理调整信用权利与体系建设，科学合理的建设相关的信用体系框架，促进经济的发展与进步。 在信用体系建设中，信用权是人们更好融入经济活动的一项有利条件，同时利用这种方式能够更好的维护民商法的控制力度以及信用权利，保证民事经济活动等不超出民商法的规定，帮助社会建立更加全面的经济发展制度，信用权是民商法维护经济发展中重要的手段之一。民商法信用体系的建设主要是为了更好的促进我国民营经济的发展与进步，因此加强其中的信用权，能够更好的建设民商法信用体系，完善相关的制度约束与执行能力，适应经济的发展与社会的进步，这样的措施对我国的社会发展来讲具有重要的作用。
( 三)建设完善的市场信用体系
建设完善的市场经济发展体系是保证民商法信用体系建设的重要措施，其中需要针对不同的市场发展进行制定不同的市场信用体系。信用体系建设是我国企业在发展中保证信用的关键，但是因为市场的发展具有不固定性，因此在建设的过程中需要结合实际的发展进行建设与完善。首先需要注意的是企业信息体系的建设与加强，对于企业来讲，信用体系的建设具有重要的作用，但是企业发展经受到经济的影响出现很多变化，在这样的发展基础上就需要加强对企业中的信用体系建设，提高企业在信用上的承担能力，明确企业的债权人与以及信用度上的协调，防止信用出现波动影响企业的发展。企业在发展的过程中经常会出现债务或是贷款等程序，完善企业中的信用体系主要是为企业在这方面的发展提供坚实的保障，更好的维护企业在债务以及义务方面的稳定，影响企业这几个方面的变化的原因主要包含主管因素与客观因素，这两种因素需要建立更加完善的管理体系进行信用管理，才能保证企业的发展与进步。
其次是在个人信用体系上的建设与完善。个人信用体系也是保证个人在市场经济下更好进行经营与活动的关键所在 。个人作为经济市场中的重要组成元素，同时也是企业市场经营发展的重要交易主体，个人的信用体系建设具有重要的作用。在个人的信用体系建设方面需要注意的是法律对个人的保护能力，法律是个人信用体系建设中的重要保证因素，明确相关的法律规定是保证个人信用体系建设的关键，再者是个人信息的保护，完善相关的法律体系提升当事人在其中的执行权与选择权，提升个人对信息的确认与保护，完善信用体系的建设，更好的稳定市场发展的因素。
民商法是保护市场经济发展的重要内容，在进行民商法信用体系建设中需要重视其对于我国市场经济发展的重要性，根据相关变化的因素进行具体的制定，从企业、社会、以及个人等多个方面进行研究与分析，利用适当的方式进行建设，更好的保证民商法在市场发展中的作用与控制，促进我国经济的发展与增长。
篇8：青少年民法学体系构建探讨论文
青少年民法学体系构建探讨论文
内容提要： 青少年法律是一个综合法律部门，青少年法学也是一个开放性、包容性的法学学科。青少年群体的核心是未成年人，对未成年人民事权益的确认和保护有特别立法。在一定程度上，青少年民法学体系也就是未成年人民法学体系。青少年民法学涉及对青少年在家庭、学校和社会生活中民事权益的确认和保护，以及对青少年民事活动的规范和引导。一、青少年法学与青少年法律的概念界定
法学是指“以(现行)法秩序为基础及界限，借以探求法律问题之答案的学问。”[i]青少年法学是指以现行青少年法律秩序为基础和界限，借以探求青少年法律问题答案的学问。在中国特色社会主义法律体系中，青少年法律(Juvenile Laws)是指确认和保障青少年(特别是未成年人)这一特殊社会群体权益、规范其活动的综合法律部门。
对青少年法律及青少年法学的含义需要做如下几点说明：
第一，青少年法律是针对青少年这一特殊社会弱势群体立法。划分法律部门的首要根据是法律的调整对象，即法律所调整的社会关系，这是主要标准，同时也要考虑法律的调整方法，只根据法律调整对象是不够的。[ii]青少年法律所调整社会关系的类型及其调整方法上的特殊性均体现在其与青少年这一社会弱势群体结合之上。
第二，青少年法律并非独立的法律部门，而是一个综合性的法律部门。青少年法律存在多个部门法的交叉，民法、刑法、诉讼法等均会从不同侧面涉及到对青少年权益的确认、保护以及对青少年行为的法律规范等问题，基本法律部门中的相关一般规定也会通过配套法规或者司法解释等形式来完善和落实，如《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。
第三，青少年法学不同于“青少年权益保护”，也不同于“未成年人法律保护实践”、“未成年人法律保护诊所”或者“未成年人法学”。青少年法学这一概念更具有包容性和开放性。与青少年权益保护相比，青少年法学还引导规范青少年活动，可见后者的概念外延更大。与未成年人法律保护实践或者保护诊所相比，青少年法学不仅讨论开展青少年法律实践活动，还探索青少年法律理论研究。青少年法学所涵盖的范围还广于未成年人法学，青少年群体广于未成年人群体。
第四，青少年法律和青少年法学所着重研究的“青少年”这一群体在概念内涵和外延上具有一定程度的不确定性。就青少年这一群体的范围，一种观点认为青少年是满13周岁但不满20周岁的自然人，也就是少年与青年相重合的阶段。另一种观点认为青少年包括十五六岁至三十岁左右的青年和十岁左右至十五六岁的少年。还有观点主张在印刷术时代之后，随着电视时代的兴盛，童年逐渐消逝了，出现越来越多的成人化的儿童以致于儿童正在消逝。[iii]笔者认为，本着青少年属于弱势群体的群体属性，应该结合年龄标准和经济能力标准，将广义的青少年界定为未成年人和已经成年但尚未以自己的劳动作为主要生活来源的在校大学生。青少年群体的核心是未成年人。[1]青少年法学就相应地研究未成年人及成年大学生的相关法律问题。
总之，青少年法律是一个综合法律部门，青少年法学也是一个开放性、包容性的法学学科。
篇9：现代职业教育体系构建论文
现代职业教育体系构建论文
摘要：当前大职业教育理念被社会广泛采纳，大职业教育理念侧重于职业教育的开放性、多样性和包容性，在这样的教育理念下，对现代职业教育体系提出了更高的要求。现代职业教育要时刻体现现代性、系统性、独特性的特点，并扩展其教育的全民性，实现办学模式的多样性和全方位性。通过分析现代职业教育体系的内涵和特点，基于大职业教育理念提出了五点现代职业教育体系的构建策略。
关键词：大职业教育理念；现代职业教育；体系构建策略
构建现代化的职业教育体系是我国当前经济结构调整升级的要求，同时也是职业教育发展的规律。经济发展方式以及产业结构的变化对职业人才提出了更高的要求，基于这样的环境，现代职业教育体系要实现中等和高等职业教育协调发展，实现人才的终身教育，把整个的社会发展纳入到运行体制中，解决现代职业教育中存在的问题。
一、现代职业教育体系的内涵和特点
随着科学技术的发展以及经济结构的调整，职业教育体制也逐步发生变化，现代职业教育体制是现代教育体制的组成部分，为我国的人才强国战略的实现打下坚实的基础。现代化的职业教育发生了翻天覆地的变化，更加注重开放性、包容性，重视人才自身能力的发展，凸显人才的时代性特征。现代职业教育体系表现出了以下四点基本特征：
（一）现代化
这是现代职业教育体系的本质特征，随着时代的发展，传统的人才培养模式已经不能满足社会的发展需求，人才的教育体系必须适应生产力的发展。在今后的一段时间内，技术性人才在我国的人才结构中占据重要地位，同时对技术性人才的知识广度和操作技能的要求将深层次扩展，相应的职业技术培训规模将成倍扩大，现代职业教育体系应当顺应时代的发展，培养与时俱进的职业人才。
（二）类型性
现代职业教育体系要尊重职业人才的个性化，表现职业人才培养的特殊性，不能视己为普通教育体系的附属物，要和科学学科体系有一定的区分。现代职业教育要实现社会公益性和市场经济的统一，在办学模式上要重视企业的参与，形成校企办学的合作机制，为学生提供技能教育和德育教学相兼容的教育内容，在学习形式上注重学生的社会实践教育，提高学生把理论知识应用于社会实践的能力，从而凸显职业教育的特殊性。
（三）系统性
现代职业教育体系具有系统性的教学结构，注重职业教育各个要素之间的协调发展。为充分发挥系统性在现代职业教育体系构建中的作用，首先应努力实现职业教育内部教学、管理、研究等系统的相互协调、系统规划；再者要提高职业教育的广度和宽度，强化职业教育体系和政府职能部门以及企业的联系，尤其是要保持职业信息的交流和沟通，及时从政府和企业等渠道中获取职业就业资讯，以便提高职业教育的社会适应性，提高教育体制构建的针对性。
（四）开放性
当前社会开放程度不断提高，职业教育应当顺应时代发展，营造横向立交、纵向贯通的开放式职业教育体系结构。从纵向的角度来看，现代职业教育体系要贯通上下层次，向着终身教育体系的办学方向发展；从横向的角度来看，要衔接职业教育和其他学科教育，形成网络式的交流平台，把其他学科教学的优秀经验移植到职业教育中，促使职业教育向国际化、多元化发展。
二、基于大职业教育理念的现代职业教育体系的构建思路和策略
基于大职业教育理念的现代职业教育体系构建要放眼未来，实现粗犷化和精细化的统一，彰显职业教育的内涵，同时要保持纵向和横向的功能化扩展，提高职业教育的社会联系度，构建多层次、有深度及多样化的职业教育体系。
（一）注重职业教育功能的全面性
职业教育体系的构建要注重教育功能的全面性，着力于打破教育功能的狭隘性，实现职业学生职业能力和道德品质的全面提高。首先要注重职业人才专业能力的培养，夯实学生的理论知识和实践操作能力，使其具备良好的社会竞争力；再者要强化人才的道德素质培养，尤其是提升其职业道德素养，以适应当代人才的道德需求。现代职业教育体系不仅仅是职业技术的培养，更重要的是侧重于个人的全面提高，职业技术只是谋生的一种方式，只有让学生把职业技能和人文素质有机结合在一起，才能真正实现职业技能和道德素养的提升。现代职业道德体制构建应当秉承职业性和以人为本的原则，在教学过程中完成两者的和谐统一，在整体的规划中培养全面性的职业人才。
（二）注重职业教育体系的全民性
随着社会发展，人们越来越重视职业教育的全民性，“活到老、学到老”成为社会共识，因此职业教育体系构建要格外重视全民性的原则，完善国民教育体系的功能，以服务大众为原则，构建造福民生的职业教育体系。当前国家出台了相应的教育政策，对职业教育的覆盖度进行了规定，职业教育体系要从在校学生扩大到社会大众，为广大人民提供继续教育的良好条件，满足社会和个人的需求，实现职业教育的全民覆盖。
（三）注重职业教育过程的全程性
职业教育体系全程性是指职业教育贯穿一个人职业发展全过程，满足其各个阶段的教育需求，因此教育体系构建要注重个人的职业生涯规划，提高其社会适应能力。当前科学技术飞速发展，知识更新换代较快，职业更替频率加快，这就需要个人在职业生涯中要保持学习的状态，时刻检视自身的不足。职业教育要转变其教育方式，实现每个教育阶段的'相互衔接，把职前教育、职校学习、就业培训和在职培训紧密结合在一起，形成一个连续学习的整体，提高全民受教育的年限。
（四）注重职业教育体系的全套性
当前我国职业教育体制缺乏相应的激励机制、保障机制和研究机制，影响了教育体制充分发挥其社会职能。职业教育体系的建设要秉承全套性的原则，构建明确的目标体系，同时健全保障体系和监督体系，确保职业教育体系的持续发展。现代职业教育体系是一项系统性工程，首先要构建目标体系，明确发展方向，同时加强教育资源的投入，完善职业教育体系，引导教育机制的健康发展。再者要加强政府部门在职业教育体系构建中的引导作用，形成职能明确、协调有序的管理机制，最大发挥教育体系的教育职能。
（五）注重职业教育体系的全通性
当前职业教育的各个层次出现了脱节的现象，因此教育结构体系构建要打破教育的封闭性，实现各级各类职业教育的全通性，建立多形式、多层次教育的互通体系，凸显现代职业教育体系的开放性与灵活性。再者要做好各层次、各形式之间的衔接，建立各种形式的教育“立交桥”，形成中等和高等职业教育统筹发展、学历教育与职业培训并举、职业教育与普通教育相互沟通的现代职业教育体系，满足人民群众多样化的职业教育需求。
三、结语
总之，基于大职业教育理念的现代教育体系构建要体现其类型特征，遵从现代化、系统性、开放性原则，构建全面化的教育体系，注重职业人才的全面教育和全程教育，同时做好职业教育和其他教育的沟通衔接工作，实现职业教育的升级，充分发挥现代职业教育体系在社会教育体系中的作用。
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[4]唐高华.基于职业教育理念的现代职业教育体系构建[J].职业技术教育，2011（22）．
篇10：两重子体系夸克效应的分析
两重子体系夸克效应的分析
通过对两重子集团间夸克交换项的分析指出,两重子系统的夸克效应是两集团靠得很近时,并在相对运动的低次波(S波)中才能充分表现出来. 对给定的.两重子态其夸克效应的性质由自旋、味道和色空间置换算符在该态的矩阵元决定. 有些自旋-味道状态,Pauli堵塞效应很严重,必然存在着很强的排斥心;另一些自旋-味道状态,夸克交换效应有助于把两个重子“融合”到一起,从而形成双重子态. 因此,两重子系统的结合能和散射相移的数据是检验它们之间夸克效应的重要场所.
作 者：张宗烨 余友文 作者单位：中国科学院高能物理研究所,北京,100039 刊 名：高能物理与核物理 ISTIC SCI PKU英文刊名：HIGH ENERGY PHYSICS AND NUCLEAR PHYSICS 年，卷(期)： 26(7) 分类号：O57 关键词：夸克效应 夸克模型 双重子态篇11：现代西方宏观经济学理论建构分析论文
现代西方宏观经济学理论建构分析论文
根据主要的研究领域和研究视角度，可以将现代西方经济学理论划分为“宏观经济学”与“微观经济学”两大分支。其中微观经济学所主要研究的是如何对经济资源进行最佳的配置，而宏观经济学则主要研究的是如何对实现对经济资源的最佳利用。
一、以对国民经济的运行考察为立论前提
当前，西方的经济环境以及经济体制是研究整个现代西方宏观经济学的背景，其主要研究的是在国民经济运行中，宏观经济变量所起到的作用。现代西方宏观经济学理论的研究对象的着眼点主要在“宏观”上，也就是说这理论的建构必须要将目光投放到整个国民经济的运行状况上，并将研究目标确立为国民经济运行的规律与方式。还要通过将国民经济运行中的多个经济主体作为一个整体运行，当作考察对象进行分析，来发现与解决社会经济中存在的问题。这也就决定了现代西方宏观经济学理论要以国民经济的价格水平、就业水平以及产出水平为最主要的研究内容。从价格水平来说，通常经过对通货紧缩以及通货膨胀进行考察可以将其反映出来，而通过对整个社会的就业率以及失业率进行考察，又可以将就业水平反映出来，而产出水平，主要靠的是GDP来反应。从这里不难看出，现代西方宏观经济学理论的研究前提，是对国民经济的运行考察，并通过对经济总量的变化与决定进行研究，来对如何最为有效的利用社会经济资源进行阐明。
二、以国民收入决定理论为立论支柱
国民收入决定论是西方宏观经济学理论的中心理论，也就是说在宏观经济学理论中，将国民收入作为了最基本总量，以国民收入的决定为出发点，对社会经济资源的利用问题进行研究，进而对个国民经济的运行状态进行分析，也就是说一个国家的国民经济运行状况以及经济资源的利用情况主要依靠国民收入来进行衡量。以国民收入决定理论为中心理论的建构，就是要从整个社会的总供给以及总需求出发，对国民收入如何变动和决定的规律进行分析。所以，国民收入决定理论是现代西方宏观经济学理论的核心，并贯穿宏观经济学理论始末，是宏观经济学理论建构与研究的立论支柱。
三、以最为有效的利用社会经济资源为立论目的
微观经济学是在以经济资源已经被最大限度有效利用的假设前提下，对如何优化社会经济资源配置、使单个经济体能够实现最佳的经济效益进行分析。而与之不同的是，宏观经济学是在社会经济资源已经实现最优配置的假设前提下，对如何最大限度有效利用经济资源进行研究。有三个理论研究与宏观经济学如何解决和实现最大限度有效利用经济资源有关。第一个是怎么去最大限度利用经济资源，实现充分就业，使失业率降低，第二个是如何对通货膨胀进行预防、解决，第三个是怎样将经济周期波动与经济平稳增长妥善的处理应对好。要真正的解决上诉这些问题，就必须要对社会经济资源的利用法则进行着重的分析、研究，实现最大限度有效利用经济资源，使国民经济能稳步、持续发展。
四、以实现经济的稳步、持续运行为立论出发点
西方宏观经济学理论的主要研究视觉是整个国民经济的运行状况，所以怎样将经济周期波动与经济平稳增长妥善的处理应对好，实现国民经济能够稳步、持续发展，就成为了现代西方宏观经济学理论的`立论出发点。宏观经济政策是国家的政府为了实现某个目标，有意识的对社会经济运行进行调控与干预，阻止商业周期中的失业增长以及经济下降，对失业以及通货膨胀等问题进行预防、控制，保证价格水平稳定，实现经济均衡、稳步提升，使国际收支保持平衡，对宏观经济稳步、持续运行提供保障。
五、以总量分析为立论方法
西方宏观经济学理论所主要考察的是关于国民生产总值、国民收入、总投资、总支出、银行信贷总额、货币发行量以及物价总水平等国民经济中总量的变动情况，所以，我们通常将宏观经济学理论的研究分析方法称为“总量分析”。总量分析是现代西方宏观经济学理论的主要研究方法，即将国民经济运行中多个经济主体作为一个整体的运行当作考察对象进行分析，来发现社会经济中存在的问题，并给出相应的对策以解决问题。所以，西方宏观经济学理论又被部分人称为“总量经济学”。在总量分析上，宏观经济学理论主要研究的是总物价水平、国民收入、总就业量、社会总供给和总经济增长率是如何决定的，以及总货币供求量、总储蓄、总投资、总消费是如何决定的。
六、以微观经济学理论比较参照研究为立论基础
“微观”与“宏观”看似相互无所关系，但微观经济学与宏观经济学之间确实相互依存的，甚至是相互为前提的。比如，西方宏观经济学理论在研究如何最大限度有效利用社会经济资源时，通常都是从微观角度出发，对经济资源进行了一番优化配置的假设。在宏观经济学理论的研究方法上，总量分析与微观经济学的个量分析也是相互结合的，其原由是因为经济个量相加才能得到经济总量。还有，宏观经济学理论的总量分析为微观经济活动提供了目标与方向，而宏观总量研究又以微观个量分析为基础。再如，在宏观经济学理论研究社会就业问题时，主要所关注的是社会总产量、总投资以及总需求对社会就业的影响，并假设人工成本开支、生产成本开支以及利润是既定的，这些既定的内容是如何假设决定的又是微观经济学的范围。同理，微观经济学在对收入分配进行研究的时候，主要所关注的是单个厂商所使用的土地、劳动、资本的价格和数量是怎样决定的，以及厂商的利润、成本与就业量会受到哪些因素的影响，并假设社会总就业量以及总需求量是不变的，而这些假设的内容又恰好是宏观经济学理论所研究的重点。除此之外，宏观经济稳步、持续发展的主要依靠还是多个微观经济单体的合理决策，也就是说研究宏观经济理论相关问题，要以对微观经济决策的考察为基础。总的来说，现代西方宏观经济学理论的建构与研究，是以微观经济学理论的相关研究为辅助，必须要以微观经济学理论比较参照研究为立论基础。
七、结论
站在市场经济运行的角度上来进行分析，不论是本文所讨论的现代西方宏观经济学理论，还是我国的宏观经济调控理论，这两者都是对时代下市场经济运行规律与规则的总结，它们的最终目的都是通过采取相应的宏观调控措施，来对国民经济结构进行优化，对整个国民经济的发展起到均衡的控制作用。也正式宏观经济调控理论以及宏观经济学理论所起到的作用，才保证了世界经济朝着今天的一体化格局不断发展、增强，我国如想进一步与国际经济发展形势接轨，我们国家所采取的宏观经济调控措施就必须进一步向西方宏观经济学理论所采取的调控手段、方法靠近。比如，银行制度中的货币政策，宏观经济调控中的财政、金融以及税收政策，行政手段中对某些过热行为的管控措施，以使社会、资源以及环境能够相互协调发展。在这些不论资本主义市场经济还是社会主义市场经济中都相互共通的经济问题上，如果我们能够从西方宏观经济学理论中借鉴、学习其成功的经验，这对于我国市场经济的健康、均衡发展肯定能起到推动与促进作用。所以，我们应当保持科学的思想态度，对现代西方宏观经济学理论中的有一部分进行针对性的吸收，结合我国市场经济发展的实际形势，不断对我国自身的宏观经济学理论学说进行完善。
参考文献
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篇12：CBE实践教学体系构建论文
实际上，该专业不是社会不需要，而是要求太高。国际贸易业务是一个复杂的过程，涉及到语言、政治、法律、运输、保险等一系列的问题，它要求从业人员要有复合型的知识结构和很强的操作能力。目前，大多数外贸企业在选用国际贸易专业人才时，不仅注重学历，更强调求职者的实践操作能力，不愿意承担培养和训练不具有操作技能的毕业生的任务，在招聘中倾向于录用有实际工作经验的求职者，从而提高了大学生的就业门槛。加之前几年该专业的报考火爆同样也造成了各个学校纷纷开设，导致培养人才过多，最终影响了就业。在这样的环境下，我们必须加强国际贸易专业的实践教学，提高学生的实践能力，培养适应社会发展需要的应用型外贸人才。
从我国高校的定位来看，培养的人才主要是两类：一类是研究型人才，即发现和研究客观规律的人才;另一类是应用型人才，即应用客观规律为社会谋取直接利益的人才。与研究型人才培养相比，应用型人才培养的主要特点是：人才的能力培养以一线生产的实际需要为核心目标，强调基础、成熟和实用，在能力培养中特别突出对基本知识的熟练掌握和灵活应用，以及解决实际问题的能力，相对忽视对学科体系的完整性和对前沿未知领域的高度关注，对于科研开发能力不作更高的要求，在人才培养过程中更重视实习和实践教学环节。因此，要实现应用型人才的培养目标，就必须在抓好理论教学的同时抓好实践教学。实践教学是应用型人才培养最重要、最关键的教学环节。在这个环节中，学生通过亲身参与各种实践活动，可以发现问题，并通过对所发现问题的分析、判断、推理，找到解决问题的方法，提高理论应用能力和实际动手能力。
国际贸易专业实践教学的主要目标，就是立足社会需求，培养学生对国际贸易问题的分析能力、对国际贸易实务的操作能力、对国际贸易规则的领悟能力和对国际贸易基本理论的运用能力，使学生能够将知识转化为技能，综合而灵活地运用所学知识独立完成外贸活动。
加拿大的CBE(以能力为基础的.教育Competency based education)是目前国际上比较流行的一种实践教学模式，它以能力培养为中心，以胜任岗位要求为基础，其最大特点就是不从传统的学科本位模式出发，以完整的学科体系为出发点考虑课程开发，偏重理论知识的完整性、系统性和严密性，而是围绕着从事职业工作所需要的知识、技能来设置学习课程，制定计划，教学管理，决定教学方法、步骤、内容及考核方式，从而保证学生具备从事某种职业的较高实践能力，使理论与实践紧密的融合在一起。
CBE实践教学模式分为四个阶段：职业分析形成DACUM(课程开发Developing a curriculum)图表、学习包的开发、实践教学实施与管理、实践教学评价。其中核心是职业分析形成DACUM图表，具体做法是：由一批经验丰富的优秀从业人员将一个职业目标进行工作职责和工作任务的分析，分别得出综合能力和专项能力，最终形成一张DACUM表(罗列出综合能力与专项能力)及说明，教学专家可根据DACUM表来确定教学单元或模块，若干个相关单元可组成一门课程，最后按课程间的相互关系制定出教学计划，确定教学方法和评价模式。DACUM是一种较规范细致的方法，整个过程都力图保证职业能力在实践教学中的实现。
篇13：构建就业指导工作体系研究论文
摘要：分析当前大学生就业指导工作的现状问题。提出了构建适应新形势需要的就业指导工作体系的原则和内容．以及加强就业指导工作队伍建设和理论研究的措施。
关键词：大学生就业；指导工作体系；队伍建设；理论研究
随着我国高等教育改革迅速推进，高等教育大众化进程加快，连续几年的高校“扩招”，高校毕业生的数量增加，大学生就业问题越来越突出。大学生就业难已成为社会十分关注的问题。又由于我国人力资源市场机制的不完善和有关各方对大学生就业问题认识不深，自身作用发挥不够，使这一问题更为突出。同时，随着人事制度改革的不断深入，也对高校毕业生就业指导工作的职责和功能提出了更新更高的要求。高校如何适应新形势，新要求，构建高校毕业生就业指导工作的新体系．合理配置毕业生资源，指导和帮助毕业生顺利地选择适合自己的职业，充分发挥高校毕业生这一知识群体在国家建设中的作用，使他们能够人尽其才，才尽其用，是摆在我们面前的重要课题。
搞好大学生就业指导有着十分重要的意义。有效的就业指导，能够使大学生接受到最适合自己特点的职业教育，确切地了解所选职业的特点、职业素质的要求，帮助他们找到适合自己的职业，为他们事业匕的成功和人生价值的实现提供良好的开端。对社会来讲，有效的就业指导能帮助用人单位选择到所需要的劳动者，实现生产资料与劳动力的有机结合，为获得最大的经济效益提供前提条件。同时还能减少社会劳动力的非正常流动，有利于降低失业率，减少社会不安定的因素。所以必须进一步转变观念，强化服务，构建适应新形势需要的毕业生就业指导工作体系，切实做好高校毕业生就业指导工作，充分发挥高校在毕业生就业工作中的主动作用。
1当前高校大学生就业指导工作的现状
当前，我国大学生就业指导工作尚处于起步阶段。在高校招生制度和毕业生就业制度改革的推动下，近几年各高校开展了一些就业指导工作，但从总体上看就业指导工作的体系还不完善，就业指导工作仍然比较薄弱，在学校教育中所占比重较小，还未将大学生就业指导工作贯穿于大学教育的全过程。
1．1对就业指导工作的内涵理解不够全面
有些高校虽然建立了大学生就业指导机构，但其行政管理职能比较突出，服务职能有所欠缺，还未将就业指导作为一门课列入教学计划；有的高校对就业指导工作的重要性、必要性认识不足．甚至狭隘地把就业指导工作单纯理解为找工作，忽视了大学生就业指导工作的教育功能，没有充分发挥就业指导工作在人才培养方面的积极作用。
1．2就业指导人员的素质有待提高
就业指导人员不仅要向学生讲解就业政策，分析就业形势．而且要帮助学生自我评价、正确定位，因此需要掌握心理学、劳动人事学、人力资源开发与管理、法律等方面的知识。而目前大多数就业指导人员没有经过专门培训，就业指导理论知识欠缺，对就业指导工作的理论研究探索不够，因而就业指导工作针对性不够，效果不够理想。
1．3指导的内容、形式和对象有局限性
目前就业指导工作的随意性较大，过分强调实用性和时效性，形式和内容比较单一，仅仅停留在讲解就业政策、分析就业形势、指导学生择业等方面。同时，将就业指导工作与毕业生思想政治教育相提并论，强调对毕业生的正确人生观、价值观和职业观的教育．以服从和服务于国家需要为大前提，很少能够顾及到大学生的个性、兴趣、能力和特长，加之受到经济、条件、手段等限制，高校主动收集到的社会用人信息量小，致使就业指导提供的需求信息无法满足毕业生的需要和选择，因而难以适应竞争激烈的就业市场和职业发展的多种需求。
2新形势下就业指导工作的内容及体系
2．1就业指导工作的内容
要构建新时期高校毕业生就业指导工作体系，必须首先明确毕业生就业指导工作的内容，针对就业指导的内容，建立一整套适应当前高校就业制度改革发展要求的就业指导工作体系。
从发达国家多年来的大学就业指导实践和我国近年来的指导工作经验看，就业指导工作概括地讲有以下三方面的内容：第一，关于职业的具体介绍。通过就业指导，向大学生介绍职业分类、职业性质、活动内容和特点以及对就业者素质的要求等，使大学生能全面地了解职业、认识职业、以满足他们的需要。第二，关于个性职业分析、测量和鉴定。通过对大学生职业兴趣、能力及个性心理特征的测量与分析，使大学生比较客观地理解和认识自己．由此帮助他们选择到自己想干而又能干的职业岗位。初步设计自己的职业生涯。第三。关于职业选择的艺术方法。就业指导关键是要帮助大学生找到理想的职业．这中间涉及到许多的职业选择活动，如职业预测、职业信息收集、职业选择步骤与方法、自我介绍和职业洽谈艺术、职业选择误区等，这些问题既有理论方面也有实践方面。大学生在挥业过程中不可能完全掌握，只有通过就业指导．为大学生提供就业参考建议、职业信息，培训就业技能．使他们能借鉴别人的'经验，更好地指导自己的择业活动。只有根据以上三方面的内容开展大学生就业指导工作，才能基本适应大学生自主择业的需要。
篇14：事业单位专项资金绩效评价体系构建探讨论文
事业单位专项资金绩效评价体系构建探讨论文
1 专项资金的含义
专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报账结算的资金。专项资金具有以下几个特点：第一，来自财政部门或上级单位；第二，用来完成特定项目；第三，需要单独核算。不符合这三个特点的资金一律不属于专项资金的范畴，在绩效评价的过程中也就不需要考虑在内。绩效评价对于减少专项资金的滥用、私用现象具有重要的意义。
2 构建专项资金绩效评价体系的重要性
2.1 规范专项资金的使用
专项资金来源于政府拨款，算是公款。事业单位通过构建专项资金绩效评价体系，能够详尽记录公款的使用情况，进而加强专项资金的监管，减少资金的不合理使用，从而规范专项资金的使用，提高专项资金的利用率。
2.2 促进资金的科学分配，提高资金使用效益
事业单位通过构建专项资金绩效评价体系，能够对资金的使用状况、目标实现程度、投入与产出的比例做出有效的考核评价。这种绩效评价的原则和体系能够对资金进行动态考核，促进资金科学分配，与以往的静态考核相比进步很大，有利于充分发挥专项资金的作用，进而提高资金的使用效益。
2.3 有助于加强资金管理
事业单位通过构建专项资金绩效评价体系，有助于加强资金管理。具体来说，首先，事业单位可以在实践中及时发现资金使用的不足之处，进而在资金的使用比例上做出相应调整；其次，事业单位能够通过投入与产出的比例，找到最适合的发展策略，从而减少资金的使用，而对于那些投入多、产出少的项目减少其资金支持或者不进行投资，把资金用于最需要的地方。
3 绩效评价体系现状
我国对专项资金的探索起步相对较晚，发展也比较缓慢，相比来说，哲学论文欧洲的专项资金的绩效考核体系已经比较完善。我国也在不断借鉴国外的发展经验并结合自身发展的实际情况，逐步探索出了符合我国国情的专项资金绩效考核体系，但在探索的过程中还存在很多不足。
3.1 绩效管理法律级别不够，绩效评价机制有待完善
专项资金绩效考核评价的依据是部门规章，但部分规章与法律相比层级较低，导致一些事业单位对于部门规章的重视程度，远远低于对法律的重视程度。很多单位也就没把建立绩效评价体系提上日程，往往就是走个形式并没有实质性的作用，而且也没有搞清楚绩效评价的主体，一般都是单位自身作为绩效评价的主体。由于单位自身具有一定的主观性，导致绩效考核结果的说服力也就不强，事业单位要对资金的使用全权负责，还要对自评材料的真实性、准确性和完整性负责。但是，事业单位的绩效评价体系还没有形成统一的原则和指标，导致绩效评价过程五花八门，材料的真实性也有待進一步核实。总之，从事业单位的绩效考核评价的现状来看，其绩效评价机制还有待完善。
3.2 绩效评价方法单一
欧洲在很早之前就形成了自己的一套绩效考核的办法，如综合指数法、方案比较法、公众评判法等，都是比较完善的绩效考核方法。而我国的绩效评价方法相对来说比较单一，与我国的绩效考核体系建设起步晚有直接关系。虽然我国在《试行方案》中列举了诸多办法，如最低成本法、因素分析法和横向比较法等，但是只有少数能够在实践过程中真正落实，运用最多的方法是目标预定与实施效果比较法。该方法简单可行、操作方便，是将财政支出所产生的实际效果与预定目标进行比较，从而对其进行绩效考核，但具有一定的局限性，很难完整地反映整个专项资金的使用状况。
3.3 缺乏数据收集和分析的信息系统
在互联网和大数据时代，事业单位在建立专项资金绩效考核体系时，也应紧跟时代发展的潮流。目前，很多事业单位仍然采用人工记录的方式记录财政支出数据，缺乏数据收集和分析的信息系统，随着数据的不断增加，这种记录方式已经难以满足时代发展的需要，数据很容易出现错误。这对事业单位来说是致命的打击，容易导致目标与执行的结果发生分歧。
4 如何加强绩效评价体系的建设
4.1 明确绩效评价主体
绩效评价的主体并不仅仅是事业单位本身，事业单位只是主体的一部分，其他主体还应根据所涉及的项目性质来确定。例如，公共服务的项目，既然是公共性质的项目就要考虑其社会性和服务性，这时候的主体就会包括公众的满意程度，此时绩效评价的主体就增加到了两个，而不是事业单位自身了。总而言之，绩效评价的过程应当充分调动社会各阶层的.力量，多方面的监督主体有助于绩效评价的客观性，避免事业单位自身虚造评价材料和数据。
4.2 完善绩效评价过程
要加强绩效评价体系的建设，事业单位需要完善绩效评价过程。首先，进行事前审核，事业单位要对专项资金的使用项目进行申报，并制定出相应的资金使用明细，项目的预期目标等前期准备工作；其次，进行事中追查，事业单位在项目的实施过程中要进行核查，包括核查进度和预期目标完成的情况等；最后，进行事后检查评价，专家小组对该单位的绩效评价状况进行审核，并形成报告，为以后的工作提供经验支持。
4.3 实施全面预算管理
要加强绩效评价体系的建设，事业单位需要实施全面的预算管理。首先，事业单位要把绩效评价纳入全面预算管理的范围，对于专项资金的使用状况进行明细，列出详细的资金使用状况，并且在项目的使用过程中严格按照明细进行，防止资金流向不明，造成损失；其次，事业单位要重视专项资金的绩效评价结果，为今后单位的发展提供经验，在不断摸索与实践中找到建设绩效评价体系的良好策略。
4.4 完善相关法律制度
我国事业单位中的专项资金绩效评价缺乏法律支撑，事业单位绩效评价的主要依据仅仅是财务部门的规范性文件，在执行过程中极易出现不严格执行的现象，且绩效评价结果对事业单位的影响不大。因此，相关立法部门应通过完善专项资金绩效评价的相关法律制度，来提高事业单位的重视程度，不要让其仅停留在规章制度的层面。
5 结 语
建立专项资金的绩效评价体系已经成为事业单位的重要任务，在不断地探索和实践中，事业单位要摸索出适合自身发展的绩效评价体系。为了建立专项资金的绩效评价体系，事业单位和相关部门要给予高度的重视，在借鉴国外经验的同时要结合自身的实际情况，明确绩效评价的主体，完善绩效评价的过程，敦促立法部门完善相关法律，把绩效评价纳入全面预算管理的范围。
主要参考文献
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篇15：构建就业指导工作体系研究论文
要建立完善的就业指导工作体系，应遵循以下原则：1)就业指导应贯穿于学生在校学习的始终。当然．就业指导要有阶段性，但应是阶段性的连续，而不是学生毕业时或“双选”时才进行，应从学生入校后就按不同年级、不同阶段的不同任务实施具有针对性的就业指导，使学生做好心理、知识和能力方面的准备，以应对社会需求，提高适应社会的能力：2)就业指导是职业意识养成教育。应帮助大学生建立正确的职业意识．能科学、现实地选择职业，减少盲目性和盲从性；3)就业指导是促进学生全面发展和培养个性特长的重要环节。在强调全面发展素质的同时，还要强调个性特长的发展，以适应不同职业对毕业生的特长的要求：4)就业指导要始终坚持教育性的原则。就业指导有较强的服务功能。但要以服务为载体，渗透职业价值观的教育；5)贯彻整体性原则。就业指导与思想教育不能相互代替，而要相互渗透。不仅如此，就业指导不只是一项专业化的工作，而应渗透于教育和各科的教学当中。同时还应完善高校就业指导组织的设置、就业指导人员的培训、职业信息管理系统的建立与维护、就业指导计划的制定、就业指导计划理论的研究与评价等。因此，完善的就业指导工作体系应是有关就业指导理论、法规、制度和机构的有机统一体。
2．3构建适应新形势的就业指导体系
新形势下，大学生的就业指导工作应从高校和社会两个层面构建两个体系：
(1)构建高校全过程的就业指导体系。所谓全过程就业指导，就是以职业生涯与发展理论为基础，将就业指导贯穿于学生教育的全过程，而不是临近学生毕业、择业时才开展的临时性工作。高校要以系统论观点为指导，把就业指导作为一个系统．构建一个完善的就业指导工作体系。其特征是：就业指导工作与学生的职业发展愿望相结合，与高校的培养目标相结合．与市场的需要相结合。在具体工作中应按照不同阶段的不同任务对学生实施具有针对性的指导，使学生做好心理、知识和能力准备
，提高适应社会的能力。
(2)构建社会全员性的就业服务体系。大学生就业是一项系统工程。搞好就业工作，既要求高校的指导应与市场的需求和职业的要求紧密结合，更需要全社会的积极参与。在全员性就业服务中达到增强大学生社会适应能力和就业竞争力、拓宽毕业生就业渠道、促进办学活动和人才培养的针对性等目的。其服务形式主要有：建立产学研基地，与用人单位建立长期的合作关系；邀请用人单位的人力资源主管定期来校咨询；充分利用中介机构，将教育与市场紧密结合起来，分层次、多渠道地做好毕业生就业推介工作。
3加强就业指导队伍建设和理论研究
3．1机构和队伍是做好就业指导的依托
就业指导中心应成为实体机构而不是虚拟机构。应有专职人员、固定的场所和必备的工作手段和条件，包括资料室、录放像设备、查寻信息和网上求职的设备以及咨询室和洽谈室等。根据我国高校学生工作模式的特点，应明确学生工作干部即为就业指导人员，各院系党总支副书记、辅导员要具备对学生进行就业指导的素质，包括有一定的理论修养、正确的工作方式、以及认真负责的工作作风。
3．2加强大学生就业指导的理论研究
就业指导人员不仅要研究某一专业适应职业的范围．还要研究专业与专业之间的关系，这就可以指导学生在某一专业社会需要不足的情况下就近调适，增强就业能力。从我国人才市场就业指导实践来看，这一部分的理论研究还非常薄弱，尚处在始发阶段，没有形成一个完整的体系，尤其是针对高校毕业生需要的就业指导理论。而在高校内部也没有一支有组织、有领导的专门研究力量。已开展的大学生就业指导的理论研究也较肤浅，与其相应的实践工作基本没有开展。因此在新时期，我国应借鉴国外一些成熟的有普遍指导意义的理论，组织各方面力量系统研究适应各层次择业者需要的就业指导理论体系．高校更应发挥研究能力强的优势，丰富和发展大学生职业选择指导理论。
3．3树立大就业指导观
所谓大就业指导观不仅要求就业指导贯穿于大学生活的全过程，而且要主动介入到教学中的选课指导等工作，使就业指导横向拓展。目前学校增加了选修课的比重，开设了辅修专业，为增强学生的专业能力、提高就业面向提供了条件保障，但学生往往较为盲目。就业指导应发挥指导学生选课和根据专业的社会需要帮助学生选择辅修专业方向的功能，从而切实提高学生的专业能力，使其更好地适应社会的需要。
3．4加强人的个性认识与职业特点研究
就业指导涉及两个最重要的因素：一个是人，一个是职业。对人的认识问题，就业指导人员要有宽泛的知识(如心理学、生理医学等)，从多角度帮助学生实现自我认知，做出较为正确的自我评价。对职业特点的认识，最重要的就是对职业分类中各种职业对人的素质和能力的要求，而这种要求不是笼‘统的，而应是细化的、具体的。目前的就业指导尚缺这一重要内容，应组织专家进行协作研究，使之尽快用于就业指导的工作实践。
3．5重视就业指导的科学化建设
就业指导是一门专业，其科学化的要求：一方面是专业化的专家队伍：另一方面是科学的学科建设。其中专业化的专家队伍最为重要。如果没有相对稳定的专家队伍对就业指导进行系统研究，就会使其成为理论苍白、方法单一的生硬、空洞的说教；同样，没有专家队伍作为支撑，学科建设也无法进行，而大多数兼职就业指导人员也就没有了理论和方法上的依据。因此，通过培训、交流、支持立项研究，促进专家队伍的成长、成熟乃是就业指导工作的当务之急。
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