高校的危机管理机制建设设想论文（整理15篇）由网友“麻辣烫别放麻酱”投稿提供，以下是小编精心整理的高校的危机管理机制建设设想论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：高校的危机管理机制建设设想论文
高校的危机管理机制建设设想论文
[摘要]随着高校扩招招生规模不断扩大，高校也是危机事件的高危机构，危机事件如果发生将严重威胁着学校的生存与发展，以及师生的正常工作和学习。文章分析了危机的定义和来源，高校危机事件的成因，提出了危机事件的管理、预防、控制和处理的原则和措施。
[关键词]危机；管理；校园；控制；机制
一、前言
自九十年代末随着我国社会经济的快速增长，高校扩招招生规模不断扩大，校园规模也随之扩大，各种内部、外部的影响因素也使高校校园环境发生了巨大变化，各种突发事件发生率较高，在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下，突发事件可能会迅速造成灾难。如何积极预防可能发生的校园危机事件，使危机消除在萌芽状态，维护正常教学、生活秩序，切实保护师生的安全，是当前高校不能回避的问题，特别是学校有别于其他行业，是人群密集场所，也是各种危机易发场所。高校危机事件的发生，不仅对高校正常教学、管理和师生生活秩序造成影响，而且还使高校的形象和声誉受到损害，甚至影响到危机事发高校的稳定、改革和发展。因此，危机管理日益成为高校不得不面对的一个崭新课题。而高校危机管理是一项系统工程，它需要从多个层次构建一整套的危机管理应对机制来保障有效的危机管理。
二、危机管理的定义
按照罗森塔尔和皮恩伯格的定义:“危机是指具有严重威胁、不确定性和有危机感的情境”。而心理学词典将危机定义为：具有重大心理影响的事件和决定。在危机研究过程中，专家、学者们给危机赋予各种各样的定义。处在不同的角度、不同的领域或采用不同的思维方式，对危机的认识、理解便会不同，从而形成了同源不同形的危机管理理论体系。美国学者鲍勇和陈百助认为，危机管理是一门研究为什么会造成的危机会发生，什么样的步骤或方法可以避免这些危机发生，一旦危机发生，如何控制危机的发展和消除危机的影响的科学。相比下较为准确精炼的就是海恩思沃斯的定义，他认为：危机管理是一种行动的管理职能，它谋求确认那些可能影响组织的潜在的或萌芽中的各种问题，然后动员并协调该组织的一切资源，从战略上来影响那些问题的发展。
三、校园危机
从学校角度来讲，校园危机可界定为由于某种突发事件的出现和爆发而打破学校原有的平衡状态，超出了学校常态的管理范围，要求学校采取特殊措施加以应对的紧急状态。
学校危机的发生可能是人为原因，也可能是自然原因;可能是内部原因，也可能是外部原因。因此，学校危机的产生已经成为一种不可避免的现象，其特点如下:
第一，突发性和紧迫性。学校危机事件具有突发性，它是在人们意想不到的时间、地点发生的。在爆发之前毫无征兆可言，通常是从一些细小而不为人所注意的事件迅速演变而来的。危机爆发之后，由于其有巨大破坏性，要求管理者在没有经验性知识可供指导的`情况下，能够迅速的利用当前的有限资源来应对危机事件，以降低危机对学校所造成的损害，具有时间的紧迫性。
第二，不确定性和未知性。由于学校危机事件演变迅速以及周围环境的复杂多变，导致事件变化的影响因素具有高度的不确定性，再加上人类的有限理性以及信息的不对称决定了事态发展的趋势无法用常规性规则进行判断，所以危机的发展过程难以控制，结果也难以预测。
第三，危害性和破坏性。这是学校危机的最根本特征。危机的产生会导致学校脱离正常轨道而陷入危机的非均衡状态，对学校的发展的一定的破坏性。
四、高校危机管理机制
根据校园危机的定义和性质，建设高校危机管理机制总的以“纵向到底，横向到边”的机制建设为框架，横向就是建立建全《校园法》、加大资金投入、组织人员培训，纵向就是从危机决策机制、危机预警机制、危机信息沟通机制、危机恢复评价机制来考虑。通过以上几点的交叉配合、运作顺畅，一个校园危机管理的网络机制就初步建立了。
（一）“横向到边”紧紧相连，互为补充
（1）建立建全《校园法》
1）制定有关校园危机管理的全国性法律
在我国校园危机管理的相关规章还处于空白地带，对学校内成员合法权益的法律保护，只能散见于《憲法》、《民法通则》、《教师法》，这些法律中对学生合法权益保护的规定也不具体。很多代表已向人大会议案组提交了上百份关于尽快制定《校园安全法》的议案来解决校园这一特殊场所中发生的暴力事件。所以，在憲法的指导下，在相关法律的基础上，制定有关校园危机管理的全国性法律，使校园危机的管理有法可依，以保障校园的安全显得尤为重要。
2）通过立法确定高校危机管理机构的法律地位
目前高校危机事件的处理一般都由校保卫机构具体负责日常的事务，事发时再成立相应的危机应对临时机构。但是校保卫机构只是学校的一个职能部门，法律并没有赋予其保卫人员的执法权，临时成立的危机应对机构其法律地位也未得到法律保障，这就造成了校园安全管理工作的滞后。所以，通过全国性立法工作制定相关法律，明确规定高校危机管理机构的机构设置、职能地位、权力责任以及经费来源等内容，才能确定这些机构的高度权威性，确保在发生突发危机事件时能够调动各方面的资源实施救援;保卫人员获得法律赋予的执法权，才能有效打击违法犯罪，制止扰乱校园秩序的行为。
（2）加大资金投入
在《校园安全法》的框架下，学校应该加大对危机管理的资金投入。在危机管理制度中，校方需要拨出一笔专项资金建立和支持危机管理的组织，使得这个组织正常的运作发挥其应有的作用。在人员挑选，人员培训，人员协调，人员工作各个方面都要引起足够的重视，这些都离不开资金的支持。所以，为了学校的正常工作，学生的正常生活学习，专项专款是一定要落实好的。
（3）组织人员培训建立高校危机管理小组
组织的人员主要由学校的专门领导小组和学生代表团队组成，如校级领导和学生工作处以及辅导员加上学生会及班级主要负责人。主要的危机管理者应具备以下基本素质
1、具有危机和危机管理意识。
2、能预测随时可能发生的和潜在的危机。
3、理解具体的危机。
当危机出现时，能迅速反应、清晰评估、快速处理和启动学校应急的系统程序。培训的内容可以围绕校园危机管理的多个方面展开。主要培训内容有：沟通者的交织互联；校内沟通计划和对外沟通计划；危机事件管理；对支持性服务的安排；进一步揭示危机的面貌和特征；对危机计划的评价。在无危机状态中演习突发性危机事件，增强危机管理的高效、迅速、准确。
（二）“纵向到底”环环相扣，高效有序
（1）危机决策机制
具备健全的危机管理决策机制，是高校管理成熟与否的标记。因为危机的发生不仅使高校的正常运转受到损害，更重要的是，如危机处理不当，还会使师生的生命安全受到威胁。所以高校应加强危机管理决策机制的建设，设立专门决策部门，深入了解引发高校危机的潜在因素，并随时监察可能出现的危机，研究、制定防范措施。一旦危机发生，能迅速、及时、高效地采取应对措施，协调处理危机引发的各种问题。
（2）危机预防机制
建立高效的危机预防机制是有效预防校园危机的发生或最大限度地减少危机事件的发生以及使无法预防的突发性危机事件带来的损失减轻到最低程度的有效手段。目前高校的学生管理模式比较单一，工作方法上不能很好的适应升格后社会环境对学校发展的要求。所以高校在建立预防网络上面，应该从自己的实际出发，从几个方面来开展有效工作，构建高效的危机预防网络即：构建信息沟通网络，建立心理健康教育预防网络，建立安全教育管理预防网络。
（3）危机信息沟通机制
危机信息沟通机制是由校内和校外的沟通组成。校内沟通，主要是学校危机管理小组成员之间、学校与教职员工和学生的沟通。它是高校组织内部的沟通，它既包括危机管理各部门、危机处理人员之间的信息畅通，也包括所有与危机相关人员(教职工和学生)的信息获取。校内沟通最重要的是及时通报危机事件，凝聚人心，形成一股合力，避免小道消息盛传，稳定情绪，争取师生员工的理解与支持，共同战胜危机。校外沟通，主要是与上级管理部门、学生家长、新闻媒体的沟通。它是高校组织外部的沟通，它是在危机发生后，高校与外部组织(上级管理部门、新闻媒体等)或相关人员(学生家长等)之间的信息互动，一方面向公众披露学校应对危机的态度以及采取的措施，维护高校的形象，另一方面，向有关部门或相关人员寻求物质和精神的支持，共同应对危机，渡过难关。这样的沟通机制，覆盖面广，可以做到信息的通畅、迅速、全面。
（4）危机恢复评价机制
学校要制定恢复常态管理的决策和计划，做好对危机利益关系人的事后管理。其次就是牢牢抓住这个“化危为机”的关键阶段，要重新审视整个危机管理的过程，进行评估，总结经验教训，提高自身的管理水平。在危机已经得到根本控制，需要采取措施缩减危机的破坏程度，尽力把情况恢复到危机发生之前，秩序恢复、设施重建、人员安置、心理平复、独立调查和组织变革。危机事件的善后处理应做到查明危机事件发生原因、查清事件责任、追究事件责任人、整改隐患措施、教育相关人员。做好善后工作。
一、要对危机事件发生的原因和相关预防与处理的全部措施进行系统调查。
二、要对危机事件管理工作进行全面评估，找出危机管理工作中存在的各种问题。
三、要对危机事件管理中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并做好落实，同时还要组织全体师生总结经验、接受教训。
四、要对相关责任人给予教育和处分。
五、要做好恢复工作，使学校工作尽快步入正轨。
在解决危机的过程中，学校成员可以得到锻炼、积累经验；师生危机意识进一步增强；学校危机管理制度会更加完善，措施更加得力；学校也可借危机事件塑造学校形象、提高学校的知名度。因此，如能很好地处理危机事件，做好危机恢复评价，危机事件也会对学校发展起到一定的正面作用。开展危机恢复管理是学校或个人获得新的发展的前提准备。
五、结束语
危机管理中，高校的危机管理显得尤为重要。在组织管理，决策下达，信息沟通，措施得当以及善后处理等多个方面的机制建立成功与否，关系着高校危机管理的成与败，关系到高校的声誉、稳定与发展。良好高效的危机管理机制不仅是危机成功处理的基础，还可能给高校带来转“危”为“安”的机遇。因此，高校应当充分重视建立危机管理机制。
参考文献：
[1]潘东良.学校危机的类型.教育科学研究，8月.
[2]平川主编.危机管理，北京：当代世界出版社，20.
[3]薛澜.危机管理，北京：清华大学出版社，.
[4]劳伦斯.巴顿.组织危机管理.符彩霞译.北京:清华大学出版社，5月第1版.
[5]王楠，吴峰.高职院校群体性突发事件应对信息沟通机制研究.理论导刊，第10期.
[6]张秋霞，邵作昌.浅谈危机管理中的信息沟通问题.山东电大学报，第3期.
[7]解毅.危机管理理论与实务.中国人事出版社,第一版.
篇2：试论高校的危机管理机制建设设想的论文
试论高校的危机管理机制建设设想的论文
一、前言
自九十年代末随着我国社会经济的快速增长，高校扩招招生规模不断扩大，校园规模也随之扩大，各种内部、外部的影响因素也使高校校园环境发生了巨大变化，各种突发事件发生率较高，在没有完善的应对机制和充分心理准备的情况下，突发事件可能会迅速造成灾难。如何积极预防可能发生的校园危机事件，使危机消除在萌芽状态，维护正常教学、生活秩序，切实保护师生的安全，是当前高校不能回避的问题，特别是学校有别于其他行业，是人群密集场所，也是各种危机易发场所。高校危机事件的发生，不仅对高校正常教学、管理和师生生活秩序造成影响，而且还使高校的形象和声誉受到损害，甚至影响到危机事发高校的稳定、改革和发展。因此，危机管理日益成为高校不得不面对的一个崭新课题。而高校危机管理是一项系统工程，它需要从多个层次构建一整套的危机管理应对机制来保障有效的危机管理。
二、危机管理的定义
按照罗森塔尔和皮恩伯格的定义:“危机是指具有严重威胁、不确定性和有危机感的情境”。而心理学词典将危机定义为：具有重大心理影响的事件和决定。在危机研究过程中，专家、学者们给危机赋予各种各样的定义。处在不同的角度、不同的领域或采用不同的思维方式，对危机的认识、理解便会不同，从而形成了同源不同形的危机管理理论体系。美国学者鲍勇和陈百助认为，危机管理是一门研究为什么(why)会造成的危机会发生，什么样（what）的步骤或方法可以避免这些危机发生，一旦危机发生，如何（how）控制危机的发展和消除危机的影响的科学。相比下较为准确精炼的就是海恩思沃斯的定义，他认为：危机管理是一种行动的管理职能，它谋求确认那些可能影响组织的潜在的或萌芽中的各种问题，然后动员并协调该组织的一切资源，从战略上来影响那些问题的发展。
三、校园危机
从学校角度来讲，校园危机可界定为由于某种突发事件的出现和爆发而打破学校原有的平衡状态，超出了学校常态的管理范围，要求学校采取特殊措施加以应对的紧急状态。
学校危机的发生可能是人为原因，也可能是自然原因;可能是内部原因，也可能是外部原因。因此，学校危机的产生已经成为一种不可避免的.现象，其特点如下:
第一，突发性和紧迫性。学校危机事件具有突发性，它是在人们意想不到的时间、地点发生的。在爆发之前毫无征兆可言，通常是从一些细小而不为人所注意的事件迅速演变而来的。危机爆发之后，由于其有巨大破坏性，要求管理者在没有经验性知识可供指导的情况下，能够迅速的利用当前的有限资源来应对危机事件，以降低危机对学校所造成的损害，具有时间的紧迫性。
第二，不确定性和未知性。由于学校危机事件演变迅速以及周围环境的复杂多变，导致事件变化的影响因素具有高度的不确定性，再加上人类的有限理性以及信息的不对称决定了事态发展的趋势无法用常规性规则进行判断，所以危机的发展过程难以控制，结果也难以预测。
第三，危害性和破坏性。这是学校危机的最根本特征。危机的产生会导致学校脱离正常轨道而陷入危机的非均衡状态，对学校的发展的一定的破坏性。
四、高校危机管理机制
根据校园危机的定义和性质，建设高校危机管理机制总的以“纵向到底，横向到边”的机制建设为框架，横向就是建立建全《校园法》、加大资金投入、组织人员培训，纵向就是从危机决策机制、危机预警机制、危机信息沟通机制、危机恢复评价机制来考虑。通过以上几点的交叉配合、运作顺畅，一个校园危机管理的网络机制就初步建立了。
（一）“横向到边”紧紧相连，互为补充
（1）建立建全《校园法》
1）制定有关校园危机管理的全国性法律
在我国校园危机管理的相关规章还处于空白地带，对学校内成员合法权益的法律保护，只能散见于《宪法》、《民法通则》、《教师法》，这些法律中对学生合法权益保护的规定也不具体。很多代表已向人大会议案组提交了上百份关于尽快制定《校园安全法》的议案来解决校园这一特殊场所中发生的暴力事件。所以，在宪法的指导下，在相关法律的基础上，制定有关校园危机管理的全国性法律，使校园危机的管理有法可依，以保障校园的安全显得尤为重要。
2）通过立法确定高校危机管理机构的法律地位
目前高校危机事件的处理一般都由校保卫机构具体负责日常的事务，事发时再成立相应的危机应对临时机构。但是校保卫机构只是学校的一个职能部门，法律并没有赋予其保卫人员的执法权，临时成立的危机应对机构其法律地位也未得到法律保障，这就造成了校园安全管理工作的滞后。所以，通过全国性立法工作制定相关法律，明确规定高校危机管理机构的机构设置、职能地位、权力责任以及经费来源等内容，才能确定这些机构的高度权威性，确保在发生突发危机事件时能够调动各方面的资源实施救援;保卫人员获得法律赋予的执法权，才能有效打击违法犯罪，制止扰乱校园秩序的行为。
（2）加大资金投入
在《校园安全法》的框架下，学校应该加大对危机管理的资金投入。在危机管理制度中，校方需要拨出一笔专项资金建立和支持危机管理的组织，使得这个组织正常的运作发挥其应有的作用。在人员挑选，人员培训，人员协调，人员工作各个方面都要引起足够的重视，这些都离不开资金的支持。所以，为了学校的正常工作，学生的正常生活学习，专项专款是一定要落实好的。
（3）组织人员培训建立高校危机管理小组
组织的人员主要由学校的专门领导小组和学生代表团队组成，如校级领导和学生工作处以及辅导员加上学生会及班级主要负责人。主要的危机管理者应具备以下基本素质：
1.具有危机和危机管理意识。
2.能预测随时可能发生的和潜在的危机。
3.理解具体的危机。当危机出现时，能迅速反应、清晰评估、快速处理和启动学校应急的系统程序。培训的内容可以围绕校园危机管理的多个方面展开。主要培训内容有：沟通者的交织互联；校内沟通计划和对外沟通计划；危机事件管理；对支持性服务的安排；进一步揭示危机的面貌和特征；对危机计划的评价。在无危机状态中演习突发性危机事件，增强危机管理的高效、迅速、准确。
（二）“纵向到底”环环相扣，高效有序
（1）危机决策机制
具备健全的危机管理决策机制，是高校管理成熟与否的标记。因为危机的发生不仅使高校的正常运转受到损害，更重要的是，如危机处理不当，还会使师生的生命安全受到威胁。所以高校应加强危机管理决策机制的建设，设立专门决策部门，深入了解引发高校危机的潜在因素，并随时监察可能出现的危机，研究、制定防范措施。一旦危机发生，能迅速、及时、高效地采取应对措施，协调处理危机引发的各种问题。
（2）危机预防机制
建立高效的危机预防机制是有效预防校园危机的发生或最大限度地减少危机事件的发生以及使无法预防的突发性危机事件带来的损失减轻到最低程度的有效手段。目前高校的学生管理模式比较单一，工作方法上不能很好的适应升格后社会环境对学校发展的要求。所以高校在建立预防网络上面，应该从自己的实际出发，从几个方面来开展有效工作，构建高效的危机预防网络即：构建信息沟通网络，建立心理健康教育预防网络，建立安全教育管理预防网络。
（3）危机信息沟通机制
危机信息沟通机制是由校内和校外的沟通组成。校内沟通，主要是学校危机管理小组成员之间、学校与教职员工和学生的沟通。它是高校组织内部的沟通，它既包括危机管理各部门、危机处理人员之间的信息畅通，也包括所有与危机相关人员(教职工和学生)的信息获取。校内沟通最重要的是及时通报危机事件，凝聚人心，形成一股合力，避免小道消息盛传，稳定情绪，争取师生员工的理解与支持，共同战胜危机。校外沟通，主要是与上级管理部门、学生家长、新闻媒体的沟通。它是高校组织外部的沟通，它是在危机发生后，高校与外部组织(上级管理部门、新闻媒体等)或相关人员(学生家长等)之间的信息互动，一方面向公众披露学校应对危机的态度以及采取的措施，维护高校的形象，另一方面，向有关部门或相关人员寻求物质和精神的支持，共同应对危机，渡过难关。这样的沟通机制，覆盖面广，可以做到信息的通畅、迅速、全面。
（4）危机恢复评价机制
学校要制定恢复常态管理的决策和计划，做好对危机利益关系人的事后管理。其次就是牢牢抓住这个“化危为机”的关键阶段，要重新审视整个危机管理的过程，进行评估，总结经验教训，提高自身的管理水平。在危机已经得到根本控制，需要采取措施缩减危机的破坏程度，尽力把情况恢复到危机发生之前，秩序恢复、设施重建、人员安置、心理平复、独立调查和组织变革。危机事件的善后处理应做到查明危机事件发生原因、查清事件责任、追究事件责任人、整改隐患措施、教育相关人员。做好善后工作。一.要对危机事件发生的原因和相关预防与处理的全部措施进行系统调查；二.要对危机事件管理工作进行全面评估，找出危机管理工作中存在的各种问题；三.要对危机事件管理中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并做好落实，同时还要组织全体师生总结经验、接受教训；四.要对相关责任人给予教育和处分；五.要做好恢复工作，使学校工作尽快步入正轨。在解决危机的过程中，学校成员可以得到锻炼、积累经验；师生危机意识进一步增强；学校危机管理制度会更加完善，措施更加得力；学校也可借危机事件塑造学校形象、提高学校的知名度。因此，如能很好地处理危机事件，做好危机恢复评价，危机事件也会对学校发展起到一定的正面作用。开展危机恢复管理是学校或个人获得新的发展的前提准备。
五、结束语
危机管理中，高校的危机管理显得尤为重要。在组织管理，决策下达，信息沟通，措施得当以及善后处理等多个方面的机制建立成功与否，关系着高校危机管理的成与败，关系到高校的声誉、稳定与发展。良好高效的危机管理机制不仅是危机成功处理的基础，还可能给高校带来转“危”为“安”的机遇。因此，高校应当充分重视建立危机管理机制。
参考文献：
[1]潘东良.学校危机的类型.教育科学研究，年8月.
[2]平川主编.危机管理，北京：当代世界出版社，2004年.
[3]薛澜.危机管理，北京：清华大学出版社，20.
[4]劳伦斯.巴顿.组织危机管理.符彩霞译.北京:清华大学出版社，205月第1版.
[5]王楠，吴峰.高职院校群体性突发事件应对信息沟通机制研究.理论导刊，20第10期.
[6]张秋霞，邵作昌.浅谈危机管理中的信息沟通问题.山东电大学报，20第3期.
[7]解毅.危机管理理论与实务.中国人事出版社,20第一版.
篇3：高校科研管理机制创新建设研究论文
高校科研管理机制创新建设研究论文
一、高校科研管理机制管理现状
(一)管理职能不完善。
在高等教育资源竞争日益激烈的今天，高校学科竞争力的增强成为各学校非常重视的一个问题。很长时间以来，学校的管理，基本上还只是一个起着上传下达作用的行政性的管理，大多偏重于项目管理和经费管理，管理人员忙于统计、检查等事务性工作，脑子里充斥的是数据、比例等概念，使本来应该充满人文气息的科研管理工作，变得机械刻板、枯燥乏味。很多人陷入了一种认识误区，即片面、狭隘地理解“科研管理”的内涵，把科研管理的职能单一化，难以形成激励机制，难以形成良性循环、自主发展的态势。
(二)管理者自己的素质问题。
学校科学研究的管理，包括学校科研发展规划和管理制度的制定、实施以及科研项目、科研组织、科研效应等诸多方面。涉及人员众多，承担的科研任务重，工作节奏快。很多科研人员一般是兼任专业课，只能机械、被动地进行管理，没有积极性，工作效率低下。
(三)科研管理机制缺乏创新。
科学研究是高校的一项重要任务 , 高校的科研管理作为科研活动的重要组成分 , 其管理效果越来越受到重视。每个学校的管理制度的不同，决定了科研的发展方向，然而，现在的很多学校，对于管理机制没有能够很好的创新，依然沿用旧有的模式。对新课改的要求逐渐不适应，所以，我们要将高校的管理机制进行创新，让高校的管理机制适应市场经济发展的需要来将科研成果转化为生产力。
(四)评价机制与激励措施不完善。
面对“科教兴市”、“科教兴国”为高校发展带来的机遇和挑战，高校科研管理部门应发挥部门作用，积极应对。然而，每个高校的科研管理办法中都有奖励办法，但更多的现象是评价机制和激励措施多不完善。没有具体的评价标准或者标准不完善，无法对成果的质量做出全面的判断，低水平研究重复现象严重，急功近利风气蔓延，欠缺有效的激励管理机制，不管是团队关系上还是目标考核与自我管理上，还是物质与精神激励与培训上，都缺乏合理的激励机制，不能很好地调动科研管理人员的积极性。
(五)科研成果转化理念淡薄。
高校是科研的“富矿”，但科研金蛋如何“孵”出金凤凰成为一个难题。在目前看来，每个高校都存在重立项，轻结项的项目管理问题，从而使成果转化效率变低。把理论研究与实践应用对立起来，科技成果真正能通过鉴定并形成产品的很少，在经济健身中没有开展大量的生产服务。我们的科研人员不能安心搞创新，反而是有了急功近利的表现性的科研，拷贝人家的，更谈不上拥有自己的专利，这样的成果市场价值很小。这些除了我国的市场机制有待进一步健全外，重要因素是高校的科研成果要“新”，以创新体现其价值。
二、高校科研管理机制创新建设创新途径
(一)激励的手段多元化，物质与精神相结合。
“激励是调动人们积极性、创造性的一种方法，激励在管理活动中具有积极意义。对群体成员的激励，是提高个体活动效率的根本前提。纵观我国社会经济发展历程，特别是建国后经济建设取得的经验和教训，使我们对科技进步的认识不断深化，“科学技术就是生产力”、“科教兴国”已成为共识。因此，在新形势下，激励机制必须考虑高校科研的实际特点，通过激励机制来满足科研人员对成就感的需求，充分使用报酬、荣誉等激励措施，调动科研人员的积极性。激发其内在的创造性，满足科研人员自我价值的实现。
(二)创新科研管理理念。
首先，我们要坚持“全面、协调”的理念。高校科研管理要坚持全面发展的要求。专注教学、科研两个方面的全面发展，坚持人文社会科学与自然科学的`全面发展，坚持教学、人事、后勤等部门协调发展，妥善处理好各方面的关系，为科研活动的正常开展营造良好的环境。其次，还是要坚持以教学为中心，科研为教学服务的宗旨，理顺科研与教学、重点与非重点、集中与分散的关系。
处理好科研队伍的整合问题、科研资源的共享问题、注意科研与教学的结合，避免出现片面追求科研的高层次、高规格，科研脱离高等院校的根本任务，脱离教学实际的现象发生，做好科研与学科建设的结合，科研与人才培养的结合，科研基地与教学基地建设的结合，科研与经济、社会发展的结合，要正确处理好科学研究与学科建设的关系。
(三)促进科技创新，创新校园文化。
首先，我们要促进科技创新。科技的创新，我们必须要站在科学发展观的角度来进行，不断提供科学认知和持续的技术支持。坚持科学发展观，促进学校科研管理的不断创新，是维持科学发展观的要求贯彻到高校科技创新各个方面的必然选择。所以，我们要创造有利于创新的学术环境，形成一种向上、发展、民主的学术氛围，鼓励学校教师和科研人员不断进步，不断开张科技创新。其次，创新校园文化。校园文化重在建设，它包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，这三个方面建设的全面、协调的发展，将为学校树立起完整的文化形象。坚持“以人为本”，鼓励拔尖向上、鼓励竞争合作、指导科技人员的工作方向，一起建设高校服务平台、最终形成一种软硬件互相促发展的新机制。
三、结束语
总之，科学研究是高校的一项重要任务 , 高校的科研管理是科研活动的重要组成分。因此，加强高校科研管理是经济时代、民族发展创新的根本，对高校科研工作及整个高校的发展具有十分重要的作用。
篇4：农林高校教学质量管理机制浅谈论文
农林高校教学质量管理机制浅谈论文
论文摘要：本文从提高教学质童角度出发，对影响教学质童的要素进行了分析研究，并对初步构建教学活动过程中主体要素及客体要素教学质量的管理机制进行了阐述。
论文关健词：教学质量 管理机制
教学工作是学校经常性的中心工作，教学质量是学校的生命线，提高教学质量是学校工作的永恒主题。面向21世纪，进一步深化教学改革，强化教学管理，注重素质教育，不断提高教育教学质量，为社会主义现代化建设培养合格人才，是农林高校面临的一个重大课题。
一、提高教学质量的必要性分析
随着新世纪的到来，世界各国在政治、经济、文化等方面的竞争将日趋加剧，这种竟争的核心是人才的竞争，而人才竞争的核心是人才质量的竟争。因而提高高等人才培养的质量是世界各国高等教育在21世纪的奋斗目标。
1.提高教学质量是21世纪经济杜会发展的必然要求
20世纪中叶以来，科学技术迅速发展，并呈现出加速发展和急剧变革的趋势。微处理机的大量生产和广泛应用，软件开发及其大规模产业化，使人类进人了信息革命的新时代，正在引起或即将引起政治、经济、社会各个领域的深刻变化。80年代末以来，世界高等教育的发展呈现出以质量发展取代数量追求的趋势，主动探索和研究提高教育教学质量的方法、途径，积极开展教育调查研究、教育评价等。即将到来的21世纪，是人类依靠知识创新和可持续发展的世纪，预示着全球将进人知识经济时代。知识经济的到来，不仅改变着世界经济结构，也改变着传统观念，如果说20世纪仍然是属于“财富源于物质资源”的时代，那么21世纪将完全进人“财富源于人力资源”的崭新时代。在知识经济时代，掌握知识将成为人们的追求，作为现代社会生产力的主要因素，人才资源的质量将直接影响到一个国家的综合国力和国际竟争力，培养人才、发现真理已被视为国家发展的战略支柱。面对知识经济的挑战，高等教育将更加注重人才培养质量的.提高。我们所力求构建的知识、能力、素质相统一的新型人才培养模式，实质上就是从更高、更深层次上来提高人才培养的质量。
2．提商教学质量是世界高等教育发展的必然要求
高等教育在进一步发展数量的同时，将更加注重于质量的提高，这是世界高等教育发展的趋势。纵观世界高等教育的发展历程，总体上呈现出由追求数量到注重质量的特点。二次世界大战以后，科学技术进步和人力资源开发越来越成为世界各国振兴经济不可替代的主要手段，因此，高等教育有了飞速发展。据资料报道，1970年全世界受高等教育的学生人数为2820万人，到1990年增加到6100万人左右。我国1980年高等学校在校生人数为114万人，到增加为568万人。随着高等教育数量上的大发展，教育、教学质量问题便引起了人们的极大关注，10月在法国巴黎召开的“世界高等教育大会”，其主题之一就是高等教育质量问题。我于90年代开展的高等学校本科教学工作评价，就是适应国际潮流，为提高教学质量和办学效益而采取的一项重大举措。可以讲，21世纪将是高等教育更加注重质量和人才素质的世纪。
3.提高教学质量是我国高等教育改革发展的最终目标.
回顾我国高等教育的发展历程，在高度计划经济体制下形成和发展起来的高等教育体系，虽然为我国经济建设和社会发展做出了重要贡献几但随着科技进步、社会发展和经济体制改革的不断深人，原有的高等教育体系越来越难以适应社会主义市场经济体制的建立和发展的需要，传统的教育思想观念、人才培养模式、教学内容与方法等.严重制约着人才培养质量的提高，这就要求高等教育面向新世纪，全方位地进行教育教学改革。近年来，在坚持规模、结构、质量、效益协调发展的前提下，我国高等教育先后开展了一系列教育教学改革，如管理体制改革、面向2l世纪教学内容和课程体系改革、专业结构调整、人才培养模式改革、加强文化素质教育、本科教学工作评价等。这些改革措施的出台和实施，其根本目的就是为了提高人才培养质量和办学效益。
二、教学质量影响要素分析
高等教育所遵循的规模、结构、质量、效益协调发展的方针，在不同的历史时期侧重点各有不同，有时扩大规模是发展的重点，有时优化结构是发展的重点，但提高教学质量和办学效益是任何时期都必须坚持的一条根本准则，规模适度、结构优化都是围绕提高教育教学质量这个中心展开的。教学质量的提高是一项涉及面很广的系统工程，我们认为，提高教学质量首先要改革教育思想和观念。虽然教育思想和观念的改革在不同的层面有不同的内涵，但增强质量意识是改革教育思想观念的中心。长期以来，在高度计划经济体制下形成的教育思想和观念，只重视知识，把知识的多寡、深浅作为主要甚至是唯一的质量标准。随着现代科学技术的发展，高等教育日益呈现出现代化、国际化的趋势，这就要求我们把传统的知识质量观转变为包含知识、能力、素质全面发展的质量观，坚持走数量增长与质量提高并重、以内涵发展为主的道路。只有这样，教学质量的提高才能付诸实施并取得成效。从教学活动全过程来分析，除了教育思想观念，教学质量的影响要素主要有如下方面。
1.教师
在高等学校教学活动过程中，处于主导地位的是教师。学高为师、身正为范，有什么样的教师就有什么样的学生。只有不断提商教师的综合素质，树立严谨治学的作风，做到教书育人，为人师表，才能培养出高质量的人才。
2.学生
学生是教学双向交流活动中的主体，教学质量的提高最终要体现到学生综合素质的提高上。只有充分调动学生自觉、主动学习的积极性，实施因材施教，注重学生个性发展，教学质量的提高才有坚实的基础。
3.人才培养模式
选择或构建科学合理的人才培养模式，对人才培养的规格和质量具有重要作用。没有一个符合时代要求的人才培养模式，提高教学质量的目标也会落空。
4.教学条件
这里的教学条件，主要指学校的教学环境条件、实验实习条件、图书阅览条件及学术氛围等。上述内容虽然在教学活动中不处于主体和主导地位，但良好的教学条件和浓厚的学术氛围是提高教学质量必不可少的里要因素。
5.教学管理
高等学校的教学管理是一项系统工程，在教学质量提高中处于重要地位，“教、学、管”三方面构成了提高教学质量的重要要素。具体来讲，教学管理又包含如下内容。
(1)制度要素。建立并不断完善符合学校实际的教学管理各项规章制度，实现教学活动的规范化、制度化、科学化管理，消除教学质童管理过程中的随惫性，从制度上保证人才培养的质量,这既是社会主义市场经济建设对高等学校教学管理提出的要求，也是提高教学质量必须坚持的一条藻本原则。
(2)人员要素。教学管理人员素质的高低直接关系到教学管理水平与教学质量的提高。教学管理的内容是多方面的，但其根.本目的就是保证教学活动科学有序运行，确保人才培养的规格和质量。没有一支具有较高理论水平、政策水平、业务水平和较强管理能力的教学管理队伍，教学管理目标也难以有效实现。
(3)方法手段要素。面向21世纪的教学管理、除了商素质的教学管理队伍外，还必须采用现代化的管理方法和管一理手段。针对不同规模的学校，合理划分管理层欢，科学界定管理职能，运用计算机等管理手段，实现教学管理现代化，是高等学校教学管理的必然趋势。
(4)运行机制要素。管理制度、管理人员和管理方法手段是构成教学管理的重要因素，但是，没有一个科学高效的运行机制，教学管理工作便无法开展。因此，面向21世纪，建立符合本校实际的教李管理运行机制，是提高教学管理的质量和效率，进而提高教学质量的一项重要内容。
三、教学质量管理机制的构建
在社会主义市场经济体制建设进程中，高等学校作为培养高层次人才的一种社会组织，必然要以质量为中心，以质量求生存、求发展，并把提高教学质量作为永恒的追求目标。教学质量的提高，首先是教育思想观念的改革。只有面向新世纪，牢固树立以全面提高学生综合素质为核心的素质质量观，教学质量管理才有坚实的基础和明确的目标。从高等学校教学活动全过程分析，教学质量管理必须坚持全面性、全员性、全程性的总体原则，把教学活动过程作为一个系统，充分运用系统信息，实现对系统的有效控制，从而达到提高教学质量的目的。本着上述指导思想，我们认为，农林高校教学质量管理机制的构建至少包括主体要素管理、客体要素管理和管理要素优化三方面的内容，以期达到提高教学质量的目的，我们简称为“四位一体”的教学质量管理机制。
1．教学活动过程中主体要素的教学质量管理机制
教学活动过程中的.主体要素，是指教与学双向交流活动中的教师与学生。在现代教育理论中，虽然把教师称为教学活动的主导，把学生称为教学活动的主体，但从完整的教学活动过程看，把二者统称为教学活动过程中的主体要素还是比较适宜的。根据教师与学生在教学活动过程中的地位和作用，本着“目标分解，过程控制，结果评价”的思路，加强对教学活动主体要素的管理，是提高教学质量的关键。
(1)目标分解。教学质量管理的目标可分为两大方面，一是教师教学质量管理目标，二是学生学习质量管理目标。教师是教学活动的主导，教师的教学质量直接关系到人才培养的质量。按照各专业教学计划及培养目标的总体要求，教师教学质量管理目标主要包括理论课程教学目标、实践课程教学目标、综合素质教育目标等;学生学习质量管理目标主要包括基本理论、基本原理和基本操作技能的掌握、综合素质的提高及创新精神的培养等。需要强调一点，对学生创新精神和创新能力的培养是教学质量管理目标的重要组成部分。
(2)过程控制。在教学管理中，开展目标管理是非常必要的，但这并不意味着不需要过程管理。为了保证人才培养质童，必须坚持教学质量管理全程性原则，强化对教学活动全过程的监控。在这一方面，许多高校出台了一系列制度和规定，并采取了与之相配套的各具特色的方法和途径，主要有听课、评课、观摩教学以及教学检查制度、教学督导制度、教学信息员制度、课堂考勤制度等。事实证明，上述制度和规定的实施，对强化教学活动过程的监控力度，确保人才培养规格和目标的实现起到了有力的.推动和促进作用。
(3)结果评价。对教学活动过程中主体要素的活动结果进行科学评价，是教学质量管理的重点。对学生学习结果进行评价，一般采用课堂或课后作业、课程考核、实验技能测试、课程设计、毕业设计(论文)、综合测评、评优选优等方式;对教师教学结果进行评价，通.常采用学生信息反馈结果分析、课程考核(含实验实习、课程设计、毕业论文设计等)结果分析、同行教师评价、教学检查结果分析、教师年度业务考核、职称评聘、评优选优等方式。在进行分析评价时，一要注意定性与定量相结合，既有定性描述，又有定量分析，做到科学、客观、公正;二要注意结果与目标相统一，把结果评价与分解目标统一考虑，才能使预定目标顺利实现;三要使目标、过程、结果三者相协调，无论是教学过程的控制，还是教学评价，都是为了提高教学质量。
2.教学活动过程中客体要素的教学质量管理机制
教学活动过程中的客体要素所包含的内容比较宽泛，既有社会环境因素，又有学校内部环境因素，还有管理规章制度的内容等。从高等学校教学质量管理角度出发，我们更注重学校内部教学条件的改善和学术氛围的营造。在实际工作中，采取切实措施，构建符合时代要求的人才培养模式，创造优良的实验实习条件、良好的教学活动环境和浓厚的学术氛围，是教学质量管理的重要方面。
(1)实验实习条件。实践教学是农林高校教学活动的重要组成部分，优良的实验实习条件是培养学生独立分析解决问题能力、科学研究能力和创造能力的重要途径。创造条件，加大对实践教学环节的经费投人，并通过评价、重点实验室建设、教学实习基地建设等，改善实践教学条件，构建完善的实践教学体系，为教学质量的提高莫定良好基础。
(2)教学活动环境和学术氛围。学校的教室、实验室、图书馆等是教学活动的主要场所，通过多种方式，营造良好的教学活动环境和浓厚的学术氛围，对教学质量的提高同样具有重要作用。通过开展教室评比、实验室评价、优质服务以及形式多样的学术报告会、研讨会等，为教学活动的高效运行和教学质量的提高创造良好的环境氛围。
(3)教材。选用优秀教材和统编教材是教材工作的重点，近年来，教育部开展了优秀教材评选工作，并面向21世纪，组织力量编写出版了一批内容新、质量高的教科书，我们在订购教材中，要坚持选用优秀教材和统编教材，为提高教学质量创造条件。同时，也要组织校内有关专家，编写体现地区特点、民族特色和学科优势的教材，以突出学校的优势和特色。
(4)人才培养模式。构建符合时代要求的人才培养模式，是提高教学质量的重要举措。要从“厚基础，宽口径，高素质”的角度出发，建立新的人才培养模式，优化课程体系，更新教学内容，以有效改善学生的知识结构、素质结构和能力结构。
3.教学活动过程中管理要素的优化
无论是现代社会、经济的发展，还是高等学校教学活动的有序运行和教学质量的提高，都离不开科学的管理工作。从现代管理理论及高校教学工作特点角度出发，教学活动过程中管理要素的优化主要有如下方面的内容。
(1)管理运行机制优化。本着“科学、有序、高效”的原则，按照“校、院(系)两级管理，以院(系)为主”的思路，不断优化教学管理运行机制。以提高教学质量为核心，在合理划分职责，充分调动院(系)教学管理积极性的同时，采取定期检查汇报、教学质量评估、专题调研、教学督导、教学信息收集处理等手段，强化学校教学工作宏观管理职能，从而形成管理科学、运行有序高效的教学管理运行机制，为教学质量的提高提供机制保证。
(2)管理队伍优化。教学管理队伍的优化，是教学管理要素优化的决定性因素。随着高等学校内部人事分配制度改革的正式启动，通过推行全员聘用合同制，采取定岗定编、人员分流、竞争上岗及学习培训等途径，不断加强教学管理队伍建设，提高教学管理人员素质，造就一支结构合理、精干高效的高素质的教学管理队伍，为教学质量的提高提供组织保证。
(3)管理制度优化。没有规矩，不成方圆，科学有序的教学活动，必须有科学完善的管理制度做保证。制定并不断完善符合学校实际的教师管理、学生管理、教学管理、实验室管理等规章制度，力戒工作中的随意性和盲目性，为教学活动有序运行和教学质量的提高提供制度保证。 (4)管理方法手段优化。在教学管理工作中，管理方法手段的优化不仅是一个战术问题，更是一个战略问题。随着学校新的教学管理运行机制的建立，进一步加快以计算机为主的教学管理手段现代化的步伐，实现教学管理的计算机化、网络化，确保教学活动科学、有序、高效运行和教学质量的提高。
篇5：高校财务管理机制创新探讨论文
高校财务管理机制创新探讨论文
一、引言
在高校财务资源日益增长的情况下，高校财务管理需要进行有效的科学化、创新化发展，从观念到机制，管理工作的难度有所提升。面对在发展过程中遇到的问题，高校财务管理机制可以通过多种形式、方法来进行创新改革，以顺应时代背景的发展需求。
二、高校财务管理机制创新的意义
第一，顺应市场经济发展。伴随市场经济的飞速发展，高校财务管理受财政经济影响。其一，高校教育并非义务性质。社会形势的发展使高校向受教育者收取费用逐渐被人们接受，高校财政资源有所提升，另外，高校所获得的相关服务费用也有一定增加，因此高校财务方面变化加大，管理体制的创新迫在眉睫。《高等学校财务制度》的推行，为财务管理机制的创新指明了方向，对相关单位部门管理进行合理配置与规范具有重要意义；其二，满足高校后勤社会化需求。随着社会进步与改革，高校的后勤部分逐渐走出原有的高校行政机制，具有了自主经营性质。这对高校财务管理机制也是一种考验，表面上的分离导致实质中财政与权力混淆不清。后勤部门的独立用人、资金调用等对高校财政管理都有一定的影响。第二，满足科学发展观要求。教育部有关领导对高校财务管理的关注度越来越高，要求对高校管理有效加强，并将其财务管理放在首要地位。包括对经费流通的监督、投入所带来的收益等等。为了更好地贯彻落实科学发展观，需要对高校财务管理工作进行合理的分配与改善，研究分析学校自身存在状况，并加以解决，以推动高校的健康持续发展。
三、高校财务管理机制创新存在的问题
在高校财务环境的改革发展下，想要更好地适应变化，高校财务管理机制从全方位进行了综合性改革，但在目前一些高校财务管理机制的创新改革来看，依然存在一些问题。第一，管理监督机制缺乏系统性。由于高校接受国家投资，但却执行独立的资源人力管理，并没有承担有关的责任制度，因此对财务资源的管理与监督还不到位，对高校财务管理机制改革造成一定困扰，减弱了相关的创新性。[1]第二，管理体制科学性需要增强。目前大部分高校在财务管理体制上执行的制度对学校财务部门的财权责任分担造成一定的矛盾性，财务部门所承担的职责模糊不清，使财务管理机制无法有效合理的进行，缺乏一定的科学性。[2]第三，缺少财务管理的评价体系。评价系统是对财务资源利用效果的具体分析，可以对学校各项财产的去向与使用进行合理考察，并且及时采取对策进行优化改善。但目前一些高校缺乏相应的评价体系，对学校自身经济效益造成一定影响。[3]第四，管理人员素养还有待提高。在高校财务管理的创新中，财务工作人员的.个人素养对财务管理水平有很大影响。管理人员的素质有待提高是一些高校内普遍存在的问题，是由办学国模的扩大，对相关工作人员的招聘与培训工作没有很好的落实导致的，从而营销到财务管理工作的进行。
四、高校财务管理机制创新的相关对策
第一，构建合理的监督制度。在高校的财务管理机制创新中，首先要构建合理有效的监督制度，其中包括对财务制度、监管体系的完善、相关机构执行力的提升等等。从内外两方面来进行有效机制的实施与控制，建立与当地政府、社会大环境三者之间的监督与互动，来提升高校财务管理的创新性，同时也为高校的未来发展打下良好基础。第二，提高财务管理科学性。以财务管理的观点分析，对于资金的流动管理比盈亏状况更要关注。例如将信贷资金规范到财务预算的管理当中去，建立全新资金平衡的财务关系，在预算制度中注意科学合理性，提升其真实性，将预算与高校的未来发展相结合，保证高校资金的稳定与安全。另外，对高校原有会计机制进行改革，可在原有基础上增设科目，来巩固高校财务资金稳定性，同时提高其核算的科学性。第三，完备财务评价体系。高校财务的管理机制离不开整体性的评价体系，需要按层次满足动态需求，将绩效与风险评价摆在基础，全方位角度进行高校预算以及资金最终使用效益评价为中心，制定相应的最终评价目标，用以推动高校财务管理的全面改革发展。包括：高校财务状况的综合评价分析、最终运营绩效指标的评价分析、高校财务未来发展潜在能力的评价分析、加强高校各部门资金分配与效率的评价分析、财务部门对外投资的收益评价分析以及社会效益的相关评价分析等等。第四，高校财务管理团队的能力提升。对于高校财务管理部门的工作人员，首先需要对其进行政治素质及职业道德相关的教育。督促其进行自我能力的提升与加强，提高个人思想政治意识与观念。将维护财政纪律放在首要位置，服从相关法律法规，将诚实守信、恪守原则作为工作基本，担负起财务服务的工作职责；其次，对其业务能力的培养与加强。通过学习增强其科学管理财务的能力、能够更好地参与到部门各项管理工作当中去；最后，要实行相应的制度对财务管理人员进行规范。定期对其道德品质、工作能力、工作绩效进行评价与考核，并实行相应的奖惩制度。
五、结束语
文章通过对高校财务管理机制创新作用于意义的简述，深入讨论了如何改善高校财务管理机制创新存在的问题。希望可以为阅读者带去一定的参考与帮助，使阅读者通过对文章的阅读可以对相关问题有更进一步的认识与了解。
参考文献：
[1]刘要军.浅谈高校财务管理新观念与机制创新[J].中国乡镇企业会计,.
[2]王旭林.新时期高校财务管理创新探析[J].财务管理,2009.
[3]杨子辉.论高校财务管理中存在的问题及改进措施[J].承德职业学院学报,.
篇6：学校危机管理机制的构建论文
【摘要】学校危机管理机制的构建，对于维持校园安稳，保证校园和谐，确保学校可持续发展，构建和谐社会重要意义。
【关键词】和谐校园；学校危机管理；机制构建
1学校危机管理的内涵和特点
学校危机管理是现代应急管理的重要组成部分。学校危机管理就是指那些发生于校内外的灾难性事件而引发的突发性的危害师生生命安全和健康，破坏学校正常工作秩序的事件的管理。这些危机事件的产生根源可能是自然因素，也可能是人为因素。前者如地震、泥石流、洪涝灾害、传染病等，后者如校园暴力事件、食物中毒、学生跳楼、对学生的性骚扰或侵害，绑架，不安全建筑和设施的伤害等等。学校危机管理一般具有以下特点：（1）由于学校危机的发生和发展具有突发性，所以需要学校管理者当机立断，对于危机事件的反应必须快速。（2）学校危机事件危及管理者或者学校的根本利益和核心价值，事态的发展和管理的后果很难预料，这就给学校的管理者带来巨大的压力，容易造成失误，从而使学校危机事件的影响很容易进一步扩大。（3）校园突发事件的管理还有明显的不可逆性。学校危机一旦发生，要求管理者必须在短时间内做出重大的决策和反应。因此一旦做出决策就要迅速地布置下去，而且没有太多时间去验证其正确与否，因此说它是不可逆的。
篇7：学校危机管理机制的构建论文
3.1缺乏有效的危机管理预警机制
在现实中，虽然各学校都有自己的一套危机预警机制，但往往因其科学性不高，以致校园管理者在面对危机爆发时，往往手足无措。面对迎面而来的学校危机，管理者只能依靠自己的经验来进行处理，这就大大降低了危机管理水平，造成更大的危害，这也是近年来学校危机事件越来越受到人们关注的原因。
3.2学校危机管理中危机教育机制的缺失
由于教师学生对学校危机管理机制构建认识的不足甚至对学校危机的轻视，以致在面对危机时显得惊慌失措，从而导致危机进一步扩大。
3.3学校危机管理机制的构建没有相应的法律保障
对于学校危机管理，至今没有专门的法律进行规定和保障。面对学校危机事件时我们只能从《宪法》《教育法》《刑法》等一般法律中找到一些通用的规定用来应对学校危机，这就有可能导致危机管理机制构建的随意性。
3.4学校危机管理机制中恢复评价机制的缺陷
一些校园管理者认为学校危机中快速应对及时处理才是最重要的，往往忽略了危机过后的心理恢复等善后工作。学校危机的发生不仅会对学生校园的财产和生命安全带来极大的损失，而且更会对危机中受害者的心灵带来很大的创伤。我国现有的学校危机管理机制构建往往会忽视这一方面。比如在我国很多学校虽然都设有心理咨询室，但是很多时候都是摆设，一些心理教师是由其他老师兼任的。很多人在危机过后没有重视自己的心理问题，或者是刻意回避自己心理问题，也会影响学校恢复评价机制的构建。
篇8：学校危机管理机制的构建论文
4.1完善学校危机预警机制
一套好的危机预警机制有利于学校快速有效的收集危机信息，加快应对的速度，减少应对危机的成本，提高危机管理的效率。要完善学校危机预警机制，首先需要建立危机预警小组。其次，树立学校管理者和学生的危机意识。管理者在学校日常生活中时刻保持着一颗警觉的心，坚持以人为本，把师生安全放在第一位。
4.2建立和完善学校危机应对机制
建立一套良好的危机应对机制应该从以下几方面着手进行：（1）提升管理者能力。管理者应该首先熟悉专业知识，其次管理者应该通过模拟演练，不断锻炼自己的应对能力。（2）提高组织反应速度。危机应对的首要原则就是“迅速反应，有效应对”，在危机发生的瞬间，要第一时间掌握危机的信息，第一时间到达危机发生地点，缩短危机发生与采取措施的时间差。（3）合理分工。避免组织结构臃肿和功能重叠，避免出现相互扯皮，相互推诿的.情况。（4）建立有效快速的信息渠道。我们在建立危机应对机制的过程中必须重视信息的作用。不仅要保证在平时信息的快速流通共享，更要保证危机发生时，信息能够迅速传递。
4.3完善法律体系
有了相应的法律体系保障，才能调动校园管理者对机制构建的积极性，一旦有任何学校危机发生，管理者可以更好地进行应对和善后处理，真正可以做到有法可依。
4.4健全学校危机恢复机制
学校危机恢复机制的构建要从以下三方面着手：第一、建立善后处理机制。危机过后的首要问题就是对受害者进行安抚，但对受害者的安抚不能仅限于在身体财产，还要重视受害者的心理恢复。第二、恢复重建机制。管理者应该根据现实情况一步步取消在危机发生时采取的一系列应急措施，并且通过掌握的信息对危机中造成损害的各种资源进行恢复，让学校回归正常的生活。第三、形象重塑机制。不论是什么类型的危机，都会给学校的声誉带来一定程度的影响，因此学校在危机过后应该迅速作出应对，首先对造成的损害，学校要尽量弥补。其次校方应该在危机过后吸取教训，改变策略并且通过各方面的媒体发出声明，充分表明自己的诚意，重塑自己的形象。
参考文献：
[1]刘巍巍.学校危机管理的内涵、基本原则及应对策略[J].辽宁教育行政学校学报,(09):141.
[2]高亢.高等学校危机管理机制研究[J].高等函授学报,(09):25.
篇9：学校危机管理机制的构建论文
2.1稳定学校发展
学校危机带来的危害会严重阻碍学校的发展，而学校危机管理机制的构建可以把这些危害降到最低，经过学校危机管理机制的处理，一个学校能迅速地从危机的阴霾中走出来并且快速的回到学校的正常生活中，一方面对学校起到稳定作用，另一方面对于整个国家教育事业的发展起到保驾护航的作用。
2.2促进和谐社会建设
学校危机事件的危害多种多样，如果处理不及时，危机就容易扩散出去，学校危机管理机制的构建一方面是为了处理危机事件带来的危害，而另一方面正是为了寻找危机发生的源头，争取从根本上解决学校危机，促进社会和谐发展。
2.3促进法律体系的完善
学校危机管理机制的构建要求国家对校园安全高度重视，其中一个重要方面就是提供专门的法律保障，从而促进和完善专门的法律体系。
篇10：农业高校实践教学基地建设及管理机制的探讨论文
我国《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”在知识经济时代，社会要求高校提高教学质量，培养更多的高素质、复合型、创新性人才。因此，高校应改革人才的培养模式，在课程体系、教学内容、教学方法等方面紧跟社会发展的步伐。高校校内实践教学基地是教学基础设施的重要组成部分，是教学科研重要基地，是培养高素质具有创新精神和实践能力人才的重要场所。加强校内实践教学基地的建设与管理，积极研究并探索新形势下的建设模式及运行管理机制，建立有利于21世纪人才培养、功能定位明确、设施先进和机制灵活、管理科学规范的高等农业院校校内实践教学基地显得尤其必要，对充分发挥实践教学基地的作用，满足人才培养、科学研究、成果转化和职业培训的需要，提高基地建设的效益具有重要意义。笔者通过对江西农业大学校内实践教学基地的调查和分析研究，对农业高校校内实践教学基地建设及运行管理机制作一探讨。
一校内实践教学基地建设现状及存在的问题
江西农业大学是一所地方高等农林院校，多年来，学校一直重视校内实践教学基地的建设，经过连续多年投入，形成了农业科技园、园林花卉、动物生产与繁殖、生物工程、食品工程、机械工程等一批类型多样具有一定规模和特色的校内实践教学基地。食品工程基地——南昌三康食品厂，通过了国家QS认证，具备配套生产设备，能够承担教学实习、专业劳动、科研中试和人员培训等任务，并为市场提供产品，是集教学、科研、生产、培训四大功能为一体的实践教学基地。农业科技园拥有大面积的生产实验田和省级作物品种改良基地，坚持教学、科研、示范、生产相结合。
生物工程基地拥有4000多平方米的现代生物技术实验楼和中试楼。中试楼拥有50～1000L全自动不锈钢发酵罐8套及与其配套的下游工程设备和检测设备，不仅满足了教学实习和科学研究的需要，还能进行中型规模的发酵试验。园林与艺术学院的花卉盆景实训基地设有组培室、花卉繁育室、栽培室和盆景园等。技工实习基地配有数控车床、电火花成型机、线切割机等先进的车、铣、刨、磨、钻、焊设备，能够满足教学实习和岗位培训的需要。江西农业大学校内实践教学基地自建设以来，为人才培养、科学研究发挥了重要作用，为提高学生实践技能作出了较大的贡献。近年来，随着招生规模的扩大，社会对人才培养质量的要求的提高，以及传统实践教学模式的影响等，校内实践教学基地难以满足新形势下人才培养需要，并存在以下问题：
（1）建设指导思想和规划功能定位不明确，对基地主要职能的认识还有一定的偏差；
（2）投资来源单一，投入不足，设备配套率低，装备技术水平相对落后，没有形成良性循环；
（3）进入基地的教学和科技人员少，安排学生生产劳动和岗位培训较少，在提高学生实践技能上发挥作用有限；
（4）科技成果转化率低，对外技术服务少，忽视经济效益，基地日常维持经费紧张；
（5）缺乏管理机制创新，管理模式落后，管理水平低。缺乏规范的基地管理制度和评价考核体系，没有充分发挥基地的作用和调动相关部门的积极性。
二校内实践教学基地建设指导思想和功能定位
1．校内实践教学基地建设指导思想
培养学生实践创新能力，必须加强实践教学环节。实践教学环节主要包括课程实验、教学实习、专业劳动、生产实习、毕业论文（设计）、参与相关的课题研究和社会实践等。多数实践教学环节是在校内外实践教学基地完成。校外基地建设只有建立在技术合作、优势互补和互惠互利的基础上，才能长久稳定。当前，校外基地建设由于多方面原因越来越难，企业积极性不高，校外基地多数为临时和短期的，不稳定，实践教学质量也不高。因此，必须提高加强校内实践教学基地建设的认识，明确校内实践教学基地建设的重要性和必要性。校内实践教学基地是实施教学环节的基础设施，依托实践教学基地进行实践教学，使教学过程中的理论与实践相结合，技术与工程相结合，提高学生的专业基本技能、实践能力和创新能力，使学生能够胜任日后的工作岗位。
校内实践教学基地建设的目的是服务于高校的`人才培养、科学研究和社会服务功能，是培养具有创新精神和实践能力的高素质人才的需要。校内实践教学基地是学生实践教学环节的载体，科技成果转化的平台，对外培训和技术服务的窗口。在市场经济环境下，校内实践教学基地建设必须坚持教学质量与办学效益并举，达到二者和谐统一，形成良性循环。
2．校内实践教学基地建设功能定位与类型
地方农业高校校内实践教学基地功能定位是：承担相关专业学生的专业劳动、教学实习、生产实习、毕业论文（设计）等实践性教学环节的实施和相关科学研究、中型试验、岗位培训任务，以及生产社会需要的产品，努力创造经济效益。农科基地还要承担农业科技示范以及青少年素质教育任务，利用学校人才和技术的优势，实现基地设施现代化、品种良种化、栽培规范化、技术先进化、环境园林化，成为展示农科院校的办学特色、学术水平和科技成果的重要窗口，将农科基地建设成为教学实习、生产实习、科学试验、科技示范、现代农业观光旅游的重要基地。 校内实践教学基地建设功能定位要准确，要有所侧重，不能搞大而全或小而全。基地建设要注重近期和中长期规划，强调专业化和设备的配套性与先进性，提高投资效益，尽可能多的为学生提供实境专业劳动和岗位培训。校内实践教学基地建设要按照遵循教育规律和市场规则，本着建设和投资主体多元化的原则，紧密联系行业企业，不断改善实习和实训条件，积极探索校内实践教学基地建设的新模式。
校内实践教学基地建设根据其功能定位可分为以下三种类型：
（1）生产型基地。生产型基地具有独立法人和经营资格，其建设主体多元化和筹资方式多样化，可由学校、企业或校企联合设置，采用市场化运行机制。生产性基地的设备与企业生产设备一致、实训过程与生产过程一致，基地具备生产市场产品的条件。同时，基地还可以承担教学实习、科研中试以及技能培训的任务，承担社会培训和技能鉴定，成为高级技能人才培训基地，使基地真正具有生产、教学、科研和培训功能。在满足实践教学需要的同时创造经济效益，实现基地运行的良性循环。
（2）科研中试型基地。以学科的研究基础或优势为基础，建成开放式工程研究中心。主要功能为科学研究、中型试验、技能培训和对外技术服务。学生参与项目科学研究，以基地为依托，科研项目为载体，培养学生的科研技能和创新能力。
（3）教学实习型基地。主要承担课程教学实习、技能培训和专业劳动，基地具备企业生产的设备、工具、环境，可以模拟生产过程，学生在教师的指导下完成相关的实践教学任务。
篇11：农业高校实践教学基地建设及管理机制的探讨论文
校内实践教学基地建设模式与管理机制是一个值得深入探讨的课题。其研究主要内容包括：如何实现建设投资主体的多元化，多种渠道筹集资金，引入市场管理机制，提高科学管理水平；如何加强基地建设立项和规划论证，明确功能定位，提高资金使用效益；如何建立评价考核体系，积极吸纳学生进入基地生产实训，提高学生实践技能；在完成对学生实训任务的同时，如何主动面向市场、生产市场需要的产品、对外开展技术服务、创造经济效益、增强自我发展的能力等。
新形势下校内实践教学基地建设要实现可持续发展，必须不断探索新的校内实践教学基地建设模式与运行管理机制。在保证实践教学的前提下，能够创造一定的经济效益，以保证基地的设施能够长期地维护使用和持续发展。针对当前人才培养的要求、市场经济环境以及地方农业高校办学经费的相对紧张等情况，校内实践教学基地建设模式与管理机制应根据功能定位的不同而灵活多样。
生产型实践教学基地应以学校为主导，校企联合经营为主要模式，努力实现产、学、研、培“四位一体”，并具有独立法人和经营资格。基地建设采用合资或合作，充分利用学校设施设备条件和技术优势，引进市场管理机制，采用现代企业管理制度运行。即在生产产品、经营业务和技术研发的同时，完成在校学生的实践教学任务，并承担实践教学经费和基地的维护费用。基地投资建设方式：
（1）可采用共建共享合资方式，校企双方共同出资建设和经营生产性实训基地，实现共同经营，风险共担，利益共享。该建设方式基地与学校专业学科结合紧密，有利于学校人才和技术进入基地，有利于新产品开发和技术创新，提高基地技术水平和创新能力，较好地解决了基地人员和实践教学经费问题。
（2）由学校投资建设基地厂房、提供整套的生产设备，由企业或校企合作企业租赁经营，实行合同管理，承担相应的实践教学任务，该建设方式可以规避实践教学基地的经营风险，有利于学校资产的保值增值。
科研中试型基地和教学实习型基地建设，以学校为投资主体，学院和专业管理为主。基地建设要充分调研论证，明确定位，科学规划，注重实效。努力把基地办成“学、研结合型”、“学、培结合型”或“学、研、培结合型”的基地。建立基地管理机构、内部管理制度和评价考核体系，制订基地实践教学管理办法，使基地管理规范，不断探索管理新方法，提高管理水平；并引进激励机制，调动基地管理人员和教学科研人员的积极性，在承担实践教学任务的同时，积极开展科学研究、中试和技能培训工作，创造经济效益，弥补基地日常管理和实践教学经费的不足，使基地能够良性滚动发展，避免把实践教学基地变成参观型的“开门关门”基地。
篇12：高校安全信息管理机制分析论文
高校安全信息管理机制分析论文
随着高校信息化建设的不断发展，教师与学生的工作与生活也发生了一系列的变化，高校的安全信息管理一方面为信息化建设奠定坚实的基础，另一方面保障了高校的长期稳定发展，因此，加强对高校安全信息管理机制研究，对高校新时期的发展有着重要的实践意义。
一、高校安全信息概述
安全信息指的是在生产过程中与安全直接相关的各种信息的总和，其包括警示信息、上级命令等多个方面。近年来，我国计算机信息技术得到了极大提升，在人们的日常生活与工作中发挥着不可替代的作用。与此同时，安全信息管理工作也面临着新的挑战。高校作为人才培养的重要基地，同时也是科研成果的集中地。高校学生与教师整体素质较高，且思维活跃、有深度，因此加强对高校安全信息管理显得尤为重要，这不仅是构建和谐校园的需要，更是保障社会稳定的需要。近年来，校园安全事故频发，校园火灾、学生跳楼、学生自杀等事件引起了全社会的广泛关注，不仅为涉事学校与学生带来了严重的伤害与损失，而且造成了不良的社会影响。目前高校师生的安全问题已经成为高校亟待解决的重要问题，加强对高校安全信息的管理已刻不容缓。
二、高校安全信息的基本类型
高校安全信息的管理主要指安全信息管理部门采用多种途径对高校中涉及的政治、文化等方面的信息进行搜集、分析，其主要包括决策指令型、状态型、棘手型、反馈型四种类型。
（一）决策指令型
决策指令型安全信息是高校安全信息管理的重要组成部分，其主要来源于学校行政管理部门以及主管部门，涉及到与高校安全工作相关的各项法律、规范以及会议精神等。此类信息由政府部门或高校主管部门负责传递，对高校安全信息管理具有重要指导性作用，且具有强制性，要求高校必须严格按照上级的指导要求落实工作，并接受政府与上级主管部门的核查。高校领导以及安全部门工作人员要对接收的信息进行准确理解与把握，并落实到安全信息管理工作的方方面面。
（二）状态型
状态型安全信息是指发生于高校内部或社会中涉及政治、文化、教育等方面的比较敏感的话题，它是未经过滤的原始信息，能直接体现最初状态。它对时效性要求较高，这类安全信息一旦超过了一定的时效，将很有可能成为无用信息。状态型安全信息能够对高校的发展现状进行鲜明的呈现，并对高校的未来发展做出有效的评估，能够及时发现学校在发展过程中可能存在的潜在威胁，对高校的安全及稳定发展有着重要的意义。因此，高校安全信息管理部门要对状态型安全信息给予高度关注，充分利用状态型安全信息，将其及时反映到上级管理部门，为上级领导的决策提供必要的参考依据。
（三）棘手型
棘手型安全信息多是在高校安全管理的具体工作中产生的，主要包括教职工与学生在学校生活中遇到的各方面的难题，不仅涉及到教学中遇到的矛盾与困难，而且包括了教职工与学生在日常生活中遭遇的困难，如学校的食堂安全问题、学生的住宿问题以及各项活动安排等，这些问题与师生的正常工作与生活密切相关，是每天都必须面临的问题，因此必须认真处理好棘手型安全信息问题，确保学校教学工作的有序开展，保障师生的人身安全。
（四）反馈型
反馈型安全信息主要指高校安全管理部门对学校内部或社会中过于敏感话题的态度与看法，这些信息关系着学校的声誉与长期发展，同时也关系着学校师生的安全，因此，高校的信息管理部门要对反馈型信息给予高度关注，通过多种途径搜集信息，获取有效的安全信息资源，并对这些信息进行综合分析，做出总结，为学校安全信息管理工作的科学决策提供保障，使安全管理落实到学校管理的各个环节。
三、高校安全信息管理存在的问题
（一）高校安全信息管理滞后
当前，我国高校正致力于信息化建设，在现代互联网信息技术的支持下，高校的信息化建设不断加快，信息平台逐步趋于完善，相应的技术层面问题也得到了有效的解决。然而从当前的高校安全信息管理来看，我国高校安全信息资源流程还缺乏一定的规范性，从信息的获取到存储再到信息的有效利用，都不够完善，这在一定程度上限制了高校安全信息管理的有效性。因此，学校要充分把握安全信息管理的各个环节，避免主观臆断，以客观、公正的态度对安全信息进行分析，确保信息的真实性与实效性。
（二）高校校园安全预警机制缺乏
作为高校安全管理工作极为重要的组成部分，预警机制的建立对学校的健康稳定发展以及师生的安全都有着极其重要的意义，它贯穿着信息收集与整理、计划制定、决策实施等安全信息管理的全程。而我国大部分高校的安全预警机制并不完善，例如信息渠道不够畅通，在对安全信息进行分析与判断的过程中往往带有一定的片面性与主观性，甚至导致整个决策方案出现失误。部分高校尽管建立了校园安全预警机制，然而对安全信息的分析能力有所欠缺，降低了安全信息管理的有效性。
（三）高校安全管理部门信息交流不畅
高校安全信息的收集、整理、分析以及利用需要完善的系统化流程作为支撑，这是高校安全信息实现有效管理的基础。然而大部分高校的安全管理部门并未建立信息交流与共享机制，各个部门各自为政，很难实现各类安全信息的有机整合与处理，这就使信息的价值大大降低，其在安全管理决策中的作用也难以发挥。
四、高校安全信息管理机制
高校的安全信息管理由多个环节组成，每个环节都是安全信息管理中不可或缺的重要组成部分，具体包括安全信息获取途径、安全信息存储条件、安全信息沟通反馈、安全信息有效利用等。
（一）安全信息的有效获取
作为高校安全信息管理机制的首要环节，安全信息的获取不仅是安全信息管理的`必要基础，而且是信息管理与决策的重要依据，因此，必须通过多种途径实现对安全信息的有效获取。首先，学校安全部门要针对安全信息管理制定出相应的管理制度，并选出合适的信息收集人员，收集安全信息主要涉及到学校后勤部门、学生部门以及教学部门等，并将信息及时反馈到安全管理部门，为高校的安全管理工作提供有效的参考。另外，在现代互联网信息技术的支持下，学校可以为教师与学生建立一个完善的安全问题交流平台，并设定专门的信息管理人员对这些安全信息以及师生感兴趣的话题进行收集，对这些信息做出科学分析，认真解决与师生利益相关的各类安全问题。
（二）安全信息的存储机制
高校安全信息管理工作的有效实施与安全信息存储联系尤为密切，只有将安全信息进行有效的存储，才能够为安全信息管理工作打下坚实基础。首先，高校要建立完善的安全信息管理系统，这其中不仅包括对安全信息的收集，而且要强调对信息的存储与科学利用，在安全信息系统的支持下，高校安全管理机构能够实现对安全信息的有效管理与控制，充分发挥其在高校安全管理中的作用。另外，要建立安全信息数据库。通常情况下，在收集安全信息的过程中采用了多种渠道，这些安全信息相对零散，必须对这些信息进行汇总，通过安全信息管理人员的筛选与整理，将有价值的安全信息进行汇集，建立数据库，对这些信息进行储存，以便为高校的安全管理提供参考。
（三）安全信息的沟通机制
获取安全信息后，需要针对这些信息建立有效的交流与沟通机制，确保安全信息管理的科学性。学校安全管理部门可以创建一个网络平台，通过该平台实现对安全信息的发布与反馈，需要注意的是要确保信息的真实性与透明度，这不仅是对大学生权利的尊重，同时也是学校可持续发展的内在要求。如果缺乏有效的信息沟通、交流机制，高校将很难掌握其运行过程存在的安全问题，进而引发一系列安全事件的发生。因此，要充分利用网络平台，准确把握师生在日常工作、学习与生活的安全诉求，进而给予良好的解决，同时将与学校相关的各种安全信息通过网络传递到师生，确保高校正常教学工作的有序进行。另外，近年来微博、博客作为一种新型的交流、沟通工具，在高校师生的沟通交流中发挥着巨大的作用，学校安全管理机构可开通微博，通过微博系统发布师生关注的各类安全信息，这一方面有利于信息的传播，使更多人能够了解安全信息，另一方面能够使广大师生提高警惕，树立安全意识，为高校的安全信息管理工作降低难度。
（四）安全信息的科学利用
安全信息的收集、存储与沟通，最终目的还是为了实现对安全信息的有效利用，其作为安全信息管理机制的最后环节，直接影响着高校安全管理的有效实施。首先，为了保障教师与学生能够在最短时间内获得安全信息，可利用短信或微信将与师生利益或与师生的生活密切相关的安全信息进行群发，并附带基本的安全防护知识，使学生及教师在掌握最新安全信息的基础上，能够掌握安全防护要领，达到安全管理的目的。另外，随着数字校园网的普及，高校的信息宣传工作更加快捷、有效，高校安全管理机构可利用校园网将广大师生普遍关注的餐饮与住宿问题进行及时宣传与反馈，化解学生在食宿问题中产生的各类矛盾，将安全问题扼杀在摇篮中。安全管理机构要充分发挥校园网的优越性，在掌握各类安全信息的基础上，制定出有效的解决策略，确保高校教学工作以及师生日常生活的顺利进行，进而提升高校的安全管理水平。当前，我国高校的安全信息管理水平还普遍偏低，一方面安全信息的利用率不高，部分安全信息未能得到有效的利用，使其丧失了在高校安全管理工作中的有效性，另一方面信息管理模式单一，对安全信息的控制效果不佳。因此，必须充分认识到现阶段我国高校安全信息管理工作中存在的问题，建立有效的安全信息管理机制，将安全管理落实到校园生活的方方面面，提升安全管理能力，确保高校的稳定健康发展。
篇13：民办学校分类管理机制建设研究论文
民办学校分类管理机制建设研究论文
当前，我国民办学校分类管理制度的构建虽有所突破，但整体来看依然存在许多问题。例如，一些试点城市的政策依然处于长时间的酝酿争论之中难以出台，有的城市虽然出台了政策却依然停留在纸面，有的城市则在推进过程中出现了许多困难与阻碍。究其原因，主要在于民办学校分类管理制度在创建过程中带有明显的“路径依赖”特征，受现行民办教育制度体系这一历史初始条件的强大制度惯性的限制，以及旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响。为此，对民办学校分类管理制度创新所面临的路径依赖问题进行深入剖析，并且寻求突破路径依赖的有效路径，对于推进民办学校分类管理有重要的现实意义。
一、路径依赖：民办学校分类管理制度构建的现实困境
制度变迁的路径依赖是指一种制度一旦形成，不管是否有效，都会在一定时期内持续存在并影响其后的制度选择，就好像进入一种特定的“路径”,制度变迁只能按照这种路径走下去。总之，路径依赖强调了“历史是重要的”“人们过去的选择决定了他们现在可能的选择”.总体来讲，民办学校分类管理制度构建过程中产生的路径依赖主要表现在以下三个方面：
（一）现行正式制度的制度惯性限制
正式制度是人们有意识建立起来的并以正式方式加以确定的制度安排，由专门的机构来制定并具有强制性。在现行的民办教育制度体系中，由于制度的巨额初建沉淀成本、同构学习效应和协作效应等自我强化机制的存在，产生巨大的报酬递增效应，极易产生路径依赖现象，阻碍民办学校分类管理制度的构建。
第一，较高的制度变迁成本和风险，常常会导致变革者在制度变迁上陷入路径依赖，最终选择维持既有制度而非建立新制度。一方面，地方政府设计、运行和维持现行的民办学校管理制度必然要消耗高昂的初始成本、追加成本和相关的配套成本，从而形成“沉淀效应”.同时，民办学校分类管理制度的建立必然会涉及大量新的配套制度设计与运行成本，以及需要支付消除制度变革阻力、制度变革造成的损失等在内的各种“摩擦成本”.目前，如此庞大的成本要由（试点地区）地方政府承担，必然会消减地方政府的改革积极性，最终可能导致他们宁愿继续维持已有的制度框架。另一方面，任何制度变革都是有风险的，因此改革者必然需要承担由改革风险而造成的相应不良后果。对于民办学校分类管理制度的构建而言，由于国家没有给出明确的顶层设计，并且缺乏相同背景下可借鉴的经验，制度变迁所面临的可预期（如与现行法律法规相抵触等）和不可预期（如民办学校举办者的反对力度等）的风险太多、太大，这些都会导致地方政府维持甚至强化现行的民办教育管理制度，而拒绝推进分类管理制度的构建或者在执行过程中出现流于形式的现象。
第二，学习效应会使人们对已被采用的制度进行广泛的模仿和采用，越来越多的利益相关者会在现行制度框架下积累大量的适应性经验和行为策略，进而不断强化现行制度本身，从而产生路径依赖效应。一方面，政府部门管理者、民办学校举办者、学生及其家长等利益相关者都已经认同并适应了现行的民办教育管理制度，于是现行的制度体系会越来越得到利益相关者们（特别是那些机会主义者）的支持和维护，进而可能会反对新制度的建立。另一方面，在制度变迁过程中，制度创新主体所主导的变迁活动具有显著的外部效应，这就造成其他社会成员在“学习分享”收益的同时，却几乎不用支付任何成本，即出现“搭便车”现象。因此，在实践中一些地方政府往往囿于原有的制度体系，倾向于等待其他地方政府进行制度创新或政策突破，自己则可以不用承担任何创新费用与风险便可“坐享其成”.显然，这种学习效应不仅无助于民办学校分类管理制度的构建，反而使原有的制度安排作为“安全模式”得到持续的推行甚至强化。
第三，一项制度在推进过程中人们会逐渐形成各种行为惯例，当惯例被更多利益相关者所采纳和运用时，他们之间的相互配合将更为密切，从而降低协调成本。但是，这种协调效应的长期保持也会使得利益相关者在面临制度创新时，不愿打破现行的协调机制，即便现行制度已经效率低下甚至没有效率。我国现行民办教育管理制度运行多年，政府部门管理者、民办学校举办者、学生及其家长之间已经产生显著的协调效应。当地方政府要建立民办学校分类管理制度时，现有的协调效应就会被打破，进而可能降低利益相关者之间的协调效益。例如，分类管理需要区别对待不同的民办学校，这就要求政府各相关部门间建立新的协调规则，而这需要耗费时间和精力进行多轮协商谈判才有可能达成一致。有鉴于此，面对分类管理制度的构建，地方政府相关职能部门可能会倾向持有一种审慎、保守乃至漠然的态度，而不愿意改变以往形成的协同效应，最终导致制度创新流于形式或无效。
（二）非正式制度的影响
非正式制度具有较强的历史延续性，其变迁往往具有缓慢、渐进的特征。为此，在新的正式制度出现以后，植根于人们意识中旧的非正式制度还会在相当长的时期内成为约束和调节人们行为的潜在规则，进而成为新制度构建的巨大阻力。
第一，非正式制度能够引导人们对制度及其变迁的认识形成相似的心智模式、思考习惯及思维定式。长期以来，我国民办教育管理制度采取的是一种“捐资办学为主”的构建理念，强调鼓励民办学校举办者放弃产权与合理回报。这种制度设计理念很难在短时间内被改变，而且会继续影响地方政府的制度设计，使得新建的民办学校分类管理制度往往带有明显的政府偏好--虽然形式上明确分类管理，但实质上依然强调以“捐资办学”为主。显然，这与当前绝大多数民办学校举办者以投资办学为主，希望能够获得合理回报或至少保留原有投入产权的意愿是不相符的。在这种状况下，政府与民办学校举办者之间很难就分类管理制度的创建达成改革共识，民办学校举办者将可能继续按照原有的非正式制度开展活动。于是，在制度推行过程中就容易出现“上有政策，下有对策”的混乱局面。
第二，非正式制度和正式制度共同构成一个完整的制度结构，正式制度只有获得社会公众的广泛认可才能充分地发挥其自身的作用。在我国，无论政府官员还是社会大众，一直对民办学校存在一些错误认识，这些思想观念根深蒂固，深刻影响着利益相关者的制度设计与选择行为。一是在人们的思想观念中对于民办学校的歧视普遍存在。许多人没有真正把民办教育和公办教育放在“公益性事业”的框架内一视同仁，如不少人认为政府给予民办学校财政扶持，就等于变相将公共财政的钱送进了老板的口袋，是国有资产的变相流失。二是民众对营利性民办学校的偏见长期存在。长期以来，在我国民众的传统观念中教育作为国家的事业主要应由政府来投资，学校营利行为很难为社会公众所接受。同时，我国的传统文化中有“无商不奸”的观念，不少人在心理上很难接受学校营利的目的和行为，认为学校的逐利行为必然会影响学校的教育教学，排斥教育的公益性。
（三）利益冲突的制约
利益因素是路径依赖形成的深层次原因，制度变迁的结果必然是一种“非帕累托改进”.所谓“非帕累托改进”,是指通过调整经济利益格局而形成新的制度均衡，其中一部分利益集团会受到损害。
因此，制度变迁过程不可避免地充满了利益冲突和矛盾，构成形形色色的（可消除和无法消除的）改革阻力，影响和制约新制度的建立和推进。
第一，一项制度的长期运行往往会形成一定的既得利益集团。因为这种利益集团与现有制度是共存共荣的，而且在各种利益的博弈中处于主导地位，他们只会加强现有制度，促使制度变迁按原有的方向持续下去，而不是选择新的路径，以建立更优的新制度。例如，在现有民办教育管理制度下，有一部分民办学校打着非营利性的幌子谋取利润，他们作为既得利益者会以各种方式（譬如强调改革风险过大，影响学校教育教学正常运行等）来反对民办学校分类管理制度的构建。
第二，即使是对绝大多数利益主体都有利的改革，还会由于人们对改革损益的不同个人预期，产生对改革方案的不同偏好排序，进而使制度改革仍然存在相对的利益冲突。就民办学校分类管理制度而言，虽然对营利性和非营利性民办学校采取不同的扶持政策可以使民办学校得到更好的发展，但民办学校举办者会对改革的路径及改革前后的利益进行比较，或与自身的预期利益进行比较，一旦实际利益与预期利益相差太多，同样会反对或抵制改革。例如，相当一部分民办学校举办者虽然不苛求获取合理回报，但期望能够保留原始投入的产权，如果分类管理制度的设计仅简单考虑“要求合理回报”和“不要求合理回报”两种类型，显然不能得到这部分民办学校举办者的支持。
第三，民办学校分类管理制度的构建是一项复杂的系统工程，需要较长时间才能完成。因此，如果加入时间因素进行分析，往往会由于改革收益的滞后性，使人们的眼前利益和长远利益之间发生冲突。在民办学校分类管理制度建立和推行过程中，一些致力于打造品牌的营利性民办学校（由于提高教师工资待遇、优化课程设置等原因）可能会提高收费标准，但其教育教学质量的提升并非短时间内能够实现的，这种状况不可避免地会引发学生及其家长（在一定时期内）的质疑或反对。
二、路径突破：民办学校分类管理制度构建的对策建议
针对路径依赖可能导致的路径锁定，而使制度陷入无效的状况，有学者指出应该通过政府等权威力量改变制度变迁的路径依赖性质，建立全新的制度安排，以使发展走出困境。
总体来说，制度变迁的路径依赖是由多方面因素交织在一起综合发生作用而产生的，路径突破也必然是一项系统而复杂的工程，需要采取综合性的改革措施来实现。
（一）建立成本与风险分担机制民办学校分类管理制度的建立需要按照一定的原则分摊制度变迁的'高昂成本，充分调动试点地区的积极性，打破路径依赖中的“规模成本效应”.
第一，遵循以制度变迁主体为主的原则。这一原则意味着谁愿意改革、谁首先提出改革，则变迁成本就以这类主体为主。民办学校分类管理是中央政府提出并由地方政府推行的强制性制度变迁，制度变迁成本必须以中央与地方政府为主。同时，中央政府作为这一制度的首先提出者和最大受益者，应该给予地方政府相应的专项经费和特殊政策等方面的支持，以激发地方政府试点的积极性。例如，对于试点推进积极且成效较为显著的地区给予一定的专项经费支持，帮助地方政府减轻“巨额”的制度变迁成本压力；给予试点地方政府充分的自主权和政策空间，允许地方冲破一些条条框框的束缚进行改革试错，从而分担或消减试点地区因突破现行法律政策所产生的风险。
第二，遵循保护弱势群体的原则。制度变迁要公正、公平，必须注意保护社会弱势群体，特别是要注意制度变迁不能变成强势群体剥夺弱势群体利益的手段。因此，民办学校分类管理制度的创建要坚决避免将改革成本转嫁到民众身上，变成政府推脱应尽责任和民办学校赚取利润的“工具”.例如，营利性民办学校制度的建立，应尽量避免大幅度增加学生及其家长的经济负担。
第三，遵循逐步消化原则。民办学校分类管理制度的创建作为一项系统工程，制度变迁成本难以在短时间内消化，必须采取逐步消化的原则。为此，地方政府在试点过程中应该确定总体性目标和阶段性目标，选择条件较成熟的区域和民办学校进行试验，在取得成功的基础上逐步完善相关政策与制度并在本地区推广开来，最后形成较为成熟的经验后再推向全国。
（二）构建协作与交流学习机制
民办学校分类管理制度作为一项新生制度，需要形成新的学习效应和协作机制，以突破旧制度体系所产生的同构学习效应和协调效应。
第一，建立中央与（试点城市）地方政府的指导协作机制。中央政府要加强对地方政府的宏观指导，国务院有关部门（教育体制改革领导小组办公室、国家教育咨询委员会等）应进一步明确对推进民办学校分类管理改革试点的要求。同时，中央各有关部门应加强对改革试点推进状况的调研与总结，对地方提出的财政、税收、民政、土地等多个领域的配套政策改革给予支持。地方政府应经常性就制度推进中存在的问题和困难进行汇报反馈，争取得到上级有关部门对试点工作的指导，重点是进行问题诊断和风险评估。
第二，建立试点城市之间的协作交流机制。地方政府之间应加强协作，相互交流学习，改变因担忧“搭便车”现象而不愿意进行制度创新的状况。各地方政府间可以建立联合研究机制，组织相关领域的专家学者重点联合攻关，厘清民办学校的分类标准、经营范围和相关配套制度设计。同时，建立实践合作交流机制，分享分类管理的思路、做法与经验，共同解决出现的普遍性问题与困难等。
第三，建立区域内各相关部门之间的协作推进机制。制度创新之所以难产，最大的障碍之一就是相关部门之间达成一致太过困难，需要的周期太长。为此，地方政府必须明确责任，加强领导，成立由地方政府相关分管领导为组长的领导小组，统筹各项工作和资源。同时，各相关部门要建立联席会议制度及相应的跨部门工作机制，协同研究配套制度，形成合力，切实加强分类管理制度配套扶持政策的设计与实施。
（三）加强非正式制度的建设
在民办学校分类管理制度构建过程中，应当重视相应的非正式制度建设，积极培育认同民办学校分类管理的思想观念，引导社会公众达成改革共识。
第一，确立公正的民办学校分类管理制度价值取向。对制度公正的评价是意识形态的重要内容，一种制度能否诞生、诞生之后能否在低成本状态下运行，与人们对该制度的合理性、公正性的理解高度相关.为此，在民办学校分类管理制度的价值判断上要坚决反对与打破“非营利性就是善、营利性就是恶”的价值认知，消除对营利性民办学校的歧视性观念，要为非营利性民办学校和营利性民办学校分别提供必要的发展空间与扶持政策。在此基础上，加强对民办学校分类管理的学习与宣传，使各有关部门、民办学校举办者和社会民众深刻理解民办学校分类管理制度的内涵与现实价值，从而培养深厚的民意基础。
第二，厘清社会公众对民办学校的错误认识。一是清除对民办学校的歧视观念。从根本上讲“,民办”与“公办”之分，只是运作模式的不同，不应变异为歧视的借口。同时，教育的公益性是教育本身所具有的一种社会属性，无论是哪种类型的民办学校改变的只是教育服务的福利化分配方式，并不排斥教育服务结果所带来的社会效益。二是引导社会公众正确认识民办学校举办者的合理利益诉求。政府有关部门应该充分利用各种信息渠道，使社会公众正确认识营利性民办学校对我国教育发展的重要作用，在强调营利性民办学校公共责任的同时，也应承认他们正常的利益诉求，从而为民办学校分类管理制度的建立提供良好的社会舆论环境。
（四）构建利益协调机制
制度的生命力来自于利益相关者之间的冲突与合作，这就要求制度变革必须考虑每个利益相关者的利益。因此，政府应遵循利益均衡原则，尽可能减少甚至消除民办学校分类管理制度创建过程中的各种利益冲突。
第一，建立利益激励机制。政府应该针对不同类型的民办学校采取不同的利益激励机制，以便尽可能激发和调动利益相关者的积极性。例如，建立办学效益奖励机制，分层次、等级给予办学水平高的学校和教育教学质量高的教师以荣誉和资金方面的奖励。在土地使用方面，对于捐资型民办学校以行政划拨方式提供建设用地；对于出资型民办学校以参照行政划拨价出让的方式提供建设用地；对于营利性民办学校以有偿出让方式供地，但土地有偿使用费可在出让方案规定期限内分期支付。此处将民办学校分为非营利性（捐资型、出资型）民办学校和营利性民办学校，出资型非营利性民办学校意味着举办者不要求取得合理回报，但要求拥有原始投入部分的产权。在税收方面，非营利性民办学校与公办学校享有平等的权利，营利性学校参照企业依法纳税但可分类享受一定的税收优惠等。
第二，建立利益补偿机制。在实践中，政府决策者应该充分考虑到民办学校分类管理给利益相关者带来的利益损失，建立相应的利益补偿机制。例如，对于选择捐资办学的民办学校，可以给予举办者一定的名誉补偿（如学校或校内标志性设施以出资者的名称命名等），以保护和激发他们捐资办学的积极性；对于依靠滚动发展起来的民办学校，无论其转为营利性民办学校还是非营利性民办学校，都可以考虑给予其一次性的经济补偿，以保护和激发其继续举办民办教育的积极性。
第三，建立利益约束机制。每个人都有追求利益最大化的倾向，若不对这种倾向进行适当约束，人们就可能突破利益边界而造成对他人利益的损害，最终导致整体利益的损失。在民办学校分类管理制度建设过程中，政府应该建立起民办学校信用档案，把诚信行为与对民办学校的奖励、扶持和评估结合起来，形成制度化的、具有行政效力的奖惩体制，从而使守信者能得到利益保障，失信者受到应有的惩处。例如，对于那些打着“非营利性”幌子谋取“营利”之实的民办学校，一经发现就应责令停止招生、吊销办学许可证等。
篇14：建设工程安全管理机制研究论文
1前言
结合安全管理机制对工程安全事故进行分析，建立先进的逆向保险激励机制，即工程建设过程中，如果未发生安全事故，施工企业可以获得奖励资金;如果发生事故，施工企业支付赔偿金。该机制促进施工企业的安全生产化施工，提高企业安全管理的现代化与自动化水平。
篇15：建设工程安全管理机制研究论文
3．1建立“以人为本”的全面管理体系
从过去的建设工程安全管理经验来看，主要关注对象是以安全管理和监督为中心来了解项目本身的安全情况，严重忽略了施工人员的人身财产安全，缺乏人性化的安全管理模式，导致工程安全管理工作难以落实。因此，要建立“以人为本”的全面管理体系，以施工人员为主体，通过人员对安全事故的原因进行研究，从而实施人、材、机、环境之间的相互协调，达到预防和杜绝安全事故的发生。工程中事故发生的主要环节就是人机交界面，人的因素是导致事故发生的主要缘由，可见，推进“以人为本”的安全管理理念尤为重要，全面落实“以人为本”的安全管理工作。
3．2全面实行全员参与的安全管理模式
由于建设工程的安全事故涉及到的要素较多，具有一定的局部性，如果施工过程中，一旦发生安全事故，不仅仅会对施工人员、建设企业人员、施工企业人员，而且还会严重威胁到参与工程建设的相关单位，甚至还会对整个建设工程带来严重的影响。目前，建设工程与人们的日常生活之间的关系越来越严密，工程中的各种安全隐患直接对建设物日后的投入使用具有十分重大的.影响，只有立足于多种角度，结合工程安全隐患的特征，才能及时发现建设工程的隐蔽性、复杂性的隐患，以便这些重大的安全隐患能及时解决。
3．3积极落实安全动态管理的理念
由于建设工程往往在不同的环境下、不同的条件下进行施工，其安全风险处于不断的变化当中，风险变化除了性质、数量、种类在不停的变化外，安全风险程度也随着改变。因此，必须对工程安全风险和隐患实施动态管理理念，及时、全面的掌握工程安全。安全动态管理需要对安全风险进行预测和评价，结合安全规则制度、安全风险监控制度、安全风险评价制度进行，将建设工程的每个安全管理工作做到位，以便及时的采取相应的措施。
★ 危机管理策划书
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