教育财政投入绩效及差异论文（精选6篇）由网友“doublewei”投稿提供，下面小编给大家整理后的教育财政投入绩效及差异论文，欢迎阅读!
篇1：教育财政投入绩效及差异论文
教育财政投入绩效及差异论文
段分别制定财政投人绩效评价指标。从学者们关注的学段上看，以基础教育尤其义务教育为重，高等教育和高等职业教育较多?，学前教育财政投人绩效评价指标体系成果则相对较少。
目前，学前教育财政投人绩效评价的研究成果主要集中在两方面。一方面是梳理现有政策措施，并对执行情况进行综合评价，如桂磊分析了倾斜性分配体制下学前教育财政经费对不同幼儿园质量提升作用的差异?，佘宇()对比分析了成都市和南京市学前教育政府补助政策及其效果[14];另一方面是通过构建学前教育财政投人绩效评价指标体系进行评价，如王水娟和柏檀()采用Pasto方法确定学前教育投人产出指标，并以江苏省51个县为样本进行评价，发现学前教育财政投人效率整体都很低[15]，王敬(2012)分别从投人、耗用、成果三个方面设计了幼儿教育财政投人绩效评价指标体系[9]。
不难发现，已有学前教育财政投人绩效评价研究成果较少，且现有学前教育财政投人绩效评价指标聚焦教育财政投人和产出的过程与结果，虽然能够清楚地反映教育财政投人的效率，却都忽略了学前教育的幼儿园、幼儿和教师三个主体的获益情况，使得评价指标体系内在逻辑维度显得单一。因此，本文综合教育财政投人过程和效率线索，以及学前教育的幼儿园、幼儿、教师三大主体线索，构建学前教育财政投人绩效评价指标体系，运用功效系数法，对我国至的学前教育财政投人绩效进行评价，并进行20城、乡学前教育财政投人绩效横向比较，有助于对我国学前教育财政投人情况进行更加全面准确地考察，进而促进学前教育财政投人效率的不断提高和效果的持续改进。
研究方法及指标构建
(一)功效系数法
功效系数法是一种评价财政支出绩效的定量方法[16]，要求对每一项评价指标确定满意值和不允许值，计算各指标实现满意值的程度(单项功效系数)，再通过加权平均计算评价对象的综合功效系数，据以对被评价对象进行总体评价。功效系数法针对各指标设置标准值范围，并根据指标实际值在标准范围内所处位置计算得分，能够消除由于计算单位不同对评价指标造成的影响[17]，在目前我国财政支出分类评价指标值相差较大情况下，能够减少误差，客观反映绩效状况。本文旨在了解-2012年我国学前教育财政投人总体绩效状况，不涉及多主体之间绩效比较问题，因此采用功效系数法设定学前教育财政投人绩效评价指标的评分标准较为合适。
功效系数法在应用过程中的一个关键问题，是单项得分的满意值和不允许值的确定难度大，实际操作中一般以历史标准、计划标准、定额标准、平均标准、行业标准、国际标准等作为设置标准?。总体而言，在对不同主体之间的绩效进行横向比较时，评价指标的满意值可以采用全国或地区同行业该项指标的平均值;在对同一主体不同时期绩效进行纵向比较时，各项评价指标的满意值可以采用评价主体某一固定期该项指标的实际值。
(二)学前教育财政投入绩效评价指标体系
1.学前教育财政经费投人指标
学前教育财政经费投人由经费来源和经费支出两个部分构成，每个部分都包含规模指标(即总量指标)和比例指标(或人均指标)两类，共计9个评价指标。
(1)幼儿园教育经费来源。规模指标包括公共财政预算教育经费和基本建设拨款。公共财政预算教育经
费能够反映幼儿园财政教育经费的直接来源。基本建设拨款是幼儿园用于进行校园建设、校舍改善等的直接财政经费。比例指标为国家财政性教育经费占国家财政支出总额的比重。国家财政性教育经费是幼儿园教育财政经费的总额指标，国家财政性教育经费占国家财政支出总额的比重能够体现对幼儿园财政教育经费投人的重视程度。
(2)幼儿园教育经费支出。规模指标包括教育经费支出和教育事业性经费支出。教育经费支出是教育事业性经费支出和基建支出两部分的合计，反映幼儿园教育经费支出的总体规模。生均指标用于反映教育经费在幼儿身上的投人程度，从幼儿的角度衡量教育经费支出情况，包括生均教育经费支出、预算内生均教育经费支出。师均指标用于反映教育经费(主要是教育事业性经费)在教师身上投人的程度，从教师的角度衡量教育事业性经费支出情况，包括工资福利支出、对个人和家庭的补助两项。
2.学前教育财政投人的产出指标
学前教育财政投人的直接效应在于改善幼儿园办学条件，提高幼儿园师资水平，以及提高适龄儿童人园率。因此，学前教育财政投人的产出指标由办学条件、师资水平、普及程度三方面构成，共计13个指标。
(1)幼儿园办学条件。办学条件从幼儿、教师、幼儿园三个主体分别评价。其中幼儿指标包括生均教学及辅助用房面积(教学及辅助用房面积/在园人数)、生均数字资源数量(数字资源数量/在园人数)。教学及辅助用房面积、数字资源数量等条件改善的最直接获益对象是幼儿，因而选择用生均指标对上述方面进行评价更具有现实意义。教师指标包括师均行政办公用房面积(行政办公用房面积/教职工人数合计)、师均教师办公室面积(教师办公室面积/专任教师人数)。行政办公用房是教职工共同使用，而教师办公室主要为专任教师使用，因此，在进行指标计算的时候区别考虑。幼儿园指标包括新增校舍面积和危房面积，分别能够从增量和总量上反映幼儿园办学条件中校舍改善情况。
(2)幼儿园师资力量。幼儿园师资力量从规模和结构两方面评价。规模指标包括师幼比(专任教师人数/在园人数)、教职工人数合计。其中，师幼比指标用于体现每个幼儿可以享有多少专任教师的指导，是评价幼儿园师资力量的关键，在其他各学段的学校师资力量评价中都是核心考核指标。结构指标从学历和职称两方面反映幼儿园师资水平，包括大专以上学历专任教师人数、高级职称教师人数(中学高级职称教师人数+小学高级职称教师人数)。
(3)学前教育普及程度。学前教育普及程度通过学前三年毛人园率、在园人数、幼儿园数三个指标反映。其中，毛人园率反映适龄儿童接受学前教育的普及状况，在园人数反映儿童接受学前教育的规模状况，幼儿园数体现学前教育普及的条件情况。
3.数据说明
20以来，国家先后出台了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《财政部教育部关于加大财政投人支持学前教育发展的通知》等系列文件，以及“‘十二五’期间中央财政500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育”等政策，学前教育得到前所未有的关注和财政支持。因此，本文评价学前教育财政投人绩效的各项指标均取2010-2012年三年的数据，时间窗口与国家教育财政政策保持一致。学前三年毛人园率数据来自于北京大学中国教育财政科学研究院第九期《中国教育财政》报告，其他指标数据均来自于《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》，以保证数据的可靠性和权威性。
学前教育财政投人的各项产出指标的年度统计数据既涵盖了当年财政经费投人产生的绩效，也包含历年学前教育财政投人的累积成果，不能直接对应当年经费投人指标的数据。因此，本文用当年与上一年的差值作为学前教育财政投人的各项产出指标的数据取值，例如2010年大专以上学历专任教师人数指标值即为该指标2010年与统计数据的'差量值。因而，各产出指标反映的实际是当年学前教育财政经费投人带来的年度改善，由此使投人指标与产出指标之间形成直接联系。三、学前教育财政投入绩效评价
(一)绩效评价指标的标准值确定实际的评价指标可分为极大型、极小型、中间型和区间型四类?。本文构建的学前教育财政投人绩效评价指标中，除危房面积为极小型指标(数值越小越好)外，其他均为极大型指标。极大型指标可按照平均或者最高水平设定满意值，按历史最低水平确定不允许值，极小型指标的满意值和不允许值分别采用评价主体该项指标的历史最小值和历史最大值?。因此，设定危房面积指标满意值为2010-2012年三年中的最小值，不允许值为三年中的最大值，其余指标以2010-(二)评价指标的权重确定和功效系数计算
1.指标权重确定
本文采用主观与客观相结合的方式确定学前教育财政投人绩效评价指标的权重。首先，采用专家咨询法(德尔菲法)，请教育学、经济学领域的共六位专家按照相对重要性对一级指标赋权，经过反复三轮征求意见，确定一级指标的权重分别为幼儿园教育经费来源14%、幼儿园教育经费支出26%、办学条件30%、师资力量20%、普及程度10%。总体而言，学前教育财政经费投人和产出指标权重分别为40%和60%，符合绩效评价指标中投人、产出的比重应该相当，但要对成果性和产出指标分配较大一部分比值[2°]的原则。由单项功效系数可知，在经费投人方面，农村学前教育的公共财政预算教育经费水平远低于城镇，其中尤其表现在教育事业性经费投人较少和支出不足，生均教育经费以及用于教师工资福利和个人补助的教育经费支出相较城镇而言都很低。产出指标方面，农村学前教育财政投人的经费主要来自并使用于增加幼儿教学教辅空间、丰富幼儿教学材料、完善幼儿园行政和办公用房、危旧校舍改建等方面，在提升幼儿园师资力量方面的支出相对较少，反映出目前我国农村学前教育财政投人经费的使用偏重于硬件设施的提升，还没有或较少关注幼儿园软件条件的改善，进而农村学前教育质量和普及性都有待提高。城镇幼儿园教育经费投人指标中基本建设经费拨款相对值较农村更低，校舍危房改造的绩效不如农村显著。这一结果符合与城镇幼儿园校舍条件优于农村、基本建设相对较为完善的现状。
需要强调的是，城乡学前教育财政投人绩效的功效系数的计算基于城镇和农村2012年学前教育财政经费投人和产出情况的对比，结果体现的是城乡的差异。城镇学前教育财政投人综合绩效获得高分，城镇和农村都有多个指标的功效系数达到100分，并不表示在这些方面已经完善。事实上，相较义务教育甚至高等教育，学前教育长期以来并未得到足够多的关注，2010年我国才开始重视和加强学前教育财政投人，虽然目前已取得长足进步，但仍需要深人、持续的关注。
结论与建议
本文从学前教育三个主体(幼儿园、幼儿、教师)的视角，构建了包含规模和结构指标、投人和产出指标的综合性学前教育财政投人绩效评价指标体系，并运用功效系数法，分别对我国2010年至2012年学前教育财政投人绩效、2012年城乡学前教育财政投人绩效进行了评价。评价结果显示，三年来我国学前教育财政投人绩效不断提升，2012年总体绩效有显著改善，薄弱环节主要在于师资力量和普及程度。同时，城乡之间学前教育财政投人绩效差距明显，农村学前教育财政投人在经费总量、教师数量和结构等方面均有待加强。
根据研究结论，对提高我国学前教育财政投人绩效提出以下建议:第一，对于全国总体而言，学前教育财政经费应强化用于幼儿园师资力量建设，并为幼儿教师提供良好教学办公条件，以提高学前教育质量，提升学前教育吸引力，增强适龄儿童学前教育普及性。第二，对农村学前教育而言，一方面应加大财政投人总量，增加幼儿园财政经费来源，用于满足幼儿园办学条件和教职工数量提升的基本需求;另一方面，应注重优化财政教育经费的支出结构，在进行幼儿园办公用房扩建和办公条件改善的同时，关注教育资源等软环境的投人。此外，应尤其着重财政经费在强化农村幼儿园师资力量方面的投人，将学前教育经费用于引人和培养更多具有高学历、高职称的幼儿教师，对改进农村幼儿园办学条件和办学质量，提升农村学前教育财政投人绩效将起到显著作用。第三，对城镇学前教育而言，提高财政资金使用效率的重点在于进一步优化学前教育基本建设投人，增加幼儿园对幼儿和教师两个关键主体的吸引、接收和承载能力。
篇2：公立医院财政投入绩效问题研究论文
公立医院财政投入绩效问题研究论文
我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。政府创办的公立医院意味着其提供服务的产品、价格、服务对象、政府投入、患者付费、行为规范等都要有相关的制度、政策、规定等加以限定，以确保公立医院作为政府履行保护国民健康责任这一载体的功能实现。理论上来看，政府与公立医院是委托---代理关系，在信息高度不对称的情况下，代理方极易发生道德风险，也即公立医院完全有可能规避政府的监管、逃脱各种约束而追求自身利益的最大化，而不是政府投入带来的预期产出。因此，对于公立医院，政府只靠前馈控制和过程控制还不够，要使公立医院按照政府的要求行事，即向全体国民提供高质量、高效率的服务还需要进行反馈控制，而绩效管理，即基于绩效来决定政府的资金投入额度、投入方向、投入结构以及是否解除委托---代理关系等，是反馈控制最重要的手段。
年 9 月，《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（以下简称《分级诊疗指导意见》） 提出“明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位。城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。城市二级医院主要接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者。县级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务”.因此，笔者认为在医改进入到公立医院改革这个攻坚阶段，在明确各级医疗卫生服务机构功能定位的基础上，从分级诊疗制度的视角，对公立医院的财政投入绩效进行研究将具有重大的战略意义和现实意义。
一、国际经验
1.美国。在美国，联邦或州政府对于公立医院主要采取两种财政投入方式：一是依据预算对公立医院进行拨款，二是通过征收特别税收进行投入。其公立医院的运营资金主要来源于三个方面：政府补贴、专项拨款以及医疗保险基金。政府对于公立医院财政投入的多少、方向及结构主要依据区域内公立医院所承担医疗安全网工作的完成情况以及所服务的低收入者数量。在美国，政府对于公立医院的资金投入并不是一成不变的，其在各级各类医疗机构中的投入比例也是千差万别，从 3%到 50%不等[1-2].首先由美国联邦政府管理与预算办公室和国家审计总局从公立医院在医疗服务质量与效率、患者综合满意度、医疗费用控制等方面分别对公立医院进行绩效评估和调查审核，继而医院联合认证委员会 （Joint Commission ,JC） 负责将绩效评价结果融入到医院评审中，以提高医疗服务质量，激励公立医院切实有效使用财政资金。只有通过 JC 认证的公立医院，才能从联邦和州政府得到老年人医疗保险 （Medicare） 和穷人医疗保险 （Medicaid）的偿付[3].
2.英国。英国 90%的医院是公立医院，其主要收入来自于政府的财政税收，并通过竞争获得政府的财政拨款。同时，公立医院服务对于享有全民医保的英国国民基本是免费的。在英国，财政资金的划拨首先由国家卫生部大致确立医疗卫生领域不同系统、不同区域及各类医疗机构的整体财政预算，继而将整体财政预算资金按照地域进行划分，切割给不同地区的区域战略规划卫生局 （Strategic HealthAuthorities,SHA），区域战略规划卫生局再将切割获得的预算资金分割给辖区内各个医院信托机构（NHS Trust），各个信托机构在成本核算的基础上，依据所管理医院的实际医疗服务数量、质量及效率，会同卫生相关部门协商分配财政预算资金，将预算转化为具体的医疗服务，并根据疾病的复杂程度及所提供诊治服务的难易程度适时做出调整，从而确保财政资金的高效使用，提高医疗服务质量[4-6].
3.德国。在德国，政府对于公立医院的财政投入是在税收的基础上，依据上一年度的预算使用情况进行的，其主要采用“双重补偿”的模式，即资本成本和运营成本分开补偿[7].其中资本成本 （主要指基础设施建设和大型设施设备引进及购置等成本） 主要由政府预算拨款获得，运营成本主要来自于社会医疗保险的补偿。
德国是联邦制国家，公立医院的资本成本投入主要由州政府拨付，而联邦政府只给予一定的投资补助。州政府与区域内各级各类公立医院通过严格的审核程序和谈判，在确定预期绩效目标后决定对规划范围内公立医院资本成本的补偿力度及时间。德国《医院筹资法》规定：对于国内所有医院，无论是公立医院还是私立营利性或非营利性医院，政府都有对其进行资本投资的责任和义务，政府的财政对于医院资本投资的多少、方向及结构主要是基于州政府与区域内各个医院之间的谈判[8-9].其对于日常运营成本的投入，主要由疾病基金会补偿，医院协会代表医院同疾病基金会进行谈判，签订服务提供合同，确定住院服务的提供数量和效率标准以及医院人员数量和质量保证措施[10].
4.新加坡。新加坡的医院实行的是双重卫生服务系统，公立、私立医疗服务机构在医疗服务体系中均占据着重要的地位。为使居民能够平等的享有基本医疗卫生服务，一方面，新加坡政府向居民提供一定的医疗费用补贴，另一方面，医院本身享有充分的管理自主权，可以根据不同患者的需求及时做出相应的调整。在以病人为中心的医疗卫生服务前提下，其绩效评价体系主要侧重于病人的受益程度[11].
二、绩效评价与管理策略分析
1.财政投入的绩效评价。国际经验表明，公立医院财政补偿已由固定预算过渡到绩效预算。发达国家公立医院财政补偿机制改革都以提高财政资金使用效益和控制费用为目标，采用以服务性质、服务数量、服务质量、病例组合、预算执行和成本控制效果为依据的补偿方式，这种根据产出进行补偿的方式能够起到较好的激励作用[12].而在我国，财政补助主要依据公立医院编制床位、在编人员、设施设备等情况进行投入，且其绩效评价尚未与项目立项、过程管理、产出与效果挂钩。因此，笔者认为，现阶段，在分级诊疗的背景下，以不同层级公立医院的财政投入绩效评价为抓手，将绩效评价结果与财政投入相挂钩，不仅有利于公立医院履行承担的责任与使命，更好地回归公益性，还能切实提高财政资金的使用效率，从而发挥财政资金的最大社会经济效益。
对于城市三级公立医院，其绩效评价应摆脱诊疗人次、床位使用率、人均担负诊疗量等医院考核指标的桎梏，把评价的重点放在急危重症疾病的诊疗服务水平、疑难杂症诊治的能力、服务量及治愈率、预约诊疗率、对口支援及帮扶、人才培养与培训、教学科研、慢性疾病下转率、重点学科建设、医疗费用控制、社会公益类相关服务等方面，财政投入亦应与上述方面的绩效相挂钩。
城市二级医院和县级医院作为区域内的医疗服务中心、业务指导中心以及教学培训中心，主要接收三级医院下转的危急重症疾病恢复期患者以及区域内服务人口常见病、多发病的诊治，并承担相应的基层医疗机构指导与支持工作。因此，对于此类公立医院应围绕其在常见病和多发病的诊疗人次、急危重症患者抢救人次及成功率、疑难杂症向上转诊率、门诊及出院病人次均费用及增长率、人均担负诊疗人次、人均担负住院床日、资产效率、成本控制、对基层卫生机构的指导、信息化服务能力、综合服务社会满意率、承担紧急救治完成情况以及在县域内医联体中功能的发挥情况等进行评价，财政投入力度也应与上述绩效指标相匹配。（详见表 1）
2.财政投入的管理策略分析。作为公立医院，政府的财政投入与其绩效有着必然的联系，财政投入的多少、方向、结构等势必影响公立医院的产出或绩效，因为一定程度上看，财政投入是公立医院运行的'指挥棒。当前，我国对于公立医院的管理只有对总体目标的描述，以及诸如质优价廉、群众满意等的定性要求，而没有对具体产出做明确的规定，对于运行绩效没有科学、系统的评价，更没有把绩效 （产出） 与政府的财政投入挂钩，这不但不能确保公立医院按照政府的意愿行事，而且不能鼓励公立医院向着“取得良好绩效”的方向去努力。按照期望理论，只有当公立医院取得好的绩效时，财政投入才会增加，或会有其他的诸如政策倾斜等激励措施，此时，作为代理方的公立医院才会与委托方的 （政府） 目标相一致。
随着医改的不断深入，公立医院改革成为新一轮医药卫生体制改革的核心任务。在分级诊疗制度不断推进的背景下，为了回归公立医院的公益性，更好的履行公立医院职能，我国应立足各级公立医院的职能定位，将考核的重点从医院的规模和收入指标转移到公立医院的职责履行、运行效率、综合管理、费用控制、科研与教学、社会评价、患者职工“双满意”等方面，由财政部门牵头，会同卫生相关部门研究编制滚动财政投入规划，在对人员工资、基础设施建设、大型设施设备购置、公共卫生服务、离退休人员经费、重点学科建设等实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”预算管理办法的基础上，确定各级公立医院的绩效评价指标及权重，由卫生行政部门或第三方机构定期、分阶段对区域内各级公立医院进行绩效评价，并将评价结果提交财政部门，财政部门依据绩效评价结果不断滚动、清理和调整财政投入的预算项目库，由此决定医院的补助资金、人员工资、医保支付、院长薪酬、任免及奖惩等。此外，在医院预算管理方面，应根据医院自身的年度发展规划和资金状况，统一收支管理，科学核定投入，提高预算管理的科学性与精准性。在充分考虑医院实际和资金状况的情况下，进行设备等大宗物品的购买，严格落实集中采购的招标办法，经费集中结算；对重点建设发展项目在资金上给予有限安排，对不合理的支出结构进行调整，以实现医疗资源的科学配置[13].强化科室成本核算，增强员工的成本意识，切实提高医疗资源的利用率和财政资金的使用效率，提升我国医药卫生事业服务品质。
综上所述，笔者认为，现阶段，在推进分级诊疗制度的进程中，我国公立医院的绩效考核应立足各级公立医院的功能定位和办院方向，重点围绕功能定位、运行效率、综合管理、费用控制、科研与教学、社会评价等方面指标的确定及权重计算。由市、县卫计委组织专家或委托第三方年终对辖区内的公立医院进行综合绩效评价，获得各公立医院的绩效总得分，并与财政投入严格挂钩，由此决定下一阶段公立医院财政投入的补助资金、医保支付、院长薪酬、任免等，从而提升医院的管理绩效，促进我国公立医院长足发展。
【参考文献】
[1]顾昕，潘捷。公立医院中的政府投入政策：美国经验对中国医改的启示[J].学习与探索，2012,（2）：101-106.
[2]Alexander P.Innovations in Health Service Delivery:TheCorporatization of Public Hospitals[M].Washington:The WorldBank,.
[3]Joint Commission International.Joint Commission InternationalAccreditation Standards For Hospitals [M]. Chicago:JointCommission Resources,2010.
[4]Boyle S.United Kingdom（England）：Health system review[M].Health System in Transition,,13（1）：25-26.
[5]National Statistics.SHA Guidelines Practical guidance forimplementing a system of health accounts in the EU [R].London:the office for National Statistics,2001:44-64.
[6]张莹，孙远玲。英国全民医疗系统财务体系及其借鉴[J].中国卫生经济，2013,32（4）：95-97.
[7]U.S.Congress,Office of Technology Assessment.Hospital Financingin Seven Countries [R].Washington,DC:U.S.Government,PrintingOffice,1995.
[8]顾昕。全民医疗保险与公立医院中的政府投入：德国经验的启示[J].东岳论丛，2013,2（34）：53-59.
[9]陈瑶，张昌宽，马晓静。德国公立医院筹资与运行模式研究[J].医学与社会，,（11）：40-43.
[10]Busse R,Riesberg A.Health Care Systems in Transition:Germany [M].Copenhagen:WHO regional Office for Europe,2004.
[11]俞翠。公立医院财务绩效评价体系研究[D].蚌埠：安徽财经大学，2013.
[12]郑大喜。绩效导向型公立医院财政补偿机制改革的国际经验与启示[J].中国卫生政策研究，2014,7（4）：25-31.
[13]张瑜。公立医院的补偿机制与政府投入[J].价值工程，2010,（2）：61-83.
篇3：基于员工个性化差异的绩效管理论文
基于员工个性化差异的绩效管理论文
一、国有企业员工差异化管理的内在需求
1、岗位和员工的差异性是客观存在的
人力资源管理兴起的一个重要原因就在于：管理者越来越意识到人与人之间的差别是显著的，企业内部各个岗位的工作性质和工作内容确有区别。鉴于此，人力资源管理要实现差异化成为共识同样道理，人力资源管理中的劳动关系管理也应相应地实现差异化，在以往的人力资源管理实践中，我们通常会按照劳动力的社会属性或心理学特征对人力资源进行分类，如性别、年龄、经历、工种或者气质类型、个性等标准，据此对员工进行差异化管理。
2、人力资源管理差异化是节约管理成本的需要
现代企业在拥有相对丰富的物质资本的同时，迫切需要寻找与之匹配的人力资本，但并不是所有的员工对企业都具有同等的重要性，企业只有拥有较多高水平的人力资本，发展的空间才会比较大。同时，企业每雇用一个员工都会耗费一定的成本，除了向员工支付报酬和福利、提供培训等物质支出之外，还要花费很多非货币性的成本。因此，在组织内部多种类型的员工同时存在的情况下，如果不能有差别地管理员工，仍然对员工“一视同仁”地投入相同费用的话，势必会造成企业管理成本的浪费。
3、对人力资源实行差异化管理有利于提高管理的效率
对不同人力资源的正确划分，能够将日常性的工作规范化，减少无效劳动，使管理人员集中精力解决特殊性问题，从而提高人力资源管理的效率，节省了管理人员的时间和精力。同时有利于企业进行正确的人力资源需求分析，做出合理的雇佣决策。
二、国有企业人力资源差异化管理实施对策
1、针对高价值和高独特性的人力资源
这类员工可称为核心员工，他们从事与企业生存和发展密切相关的工作，企业将其视为产生竞争优势的源泉。核心员工所处的基本上是卖方劳动力市场，在劳企双方的力量对比中，占相对的优势地位。对这类员工，管理者应注重劳动关系中的信任和组织承诺，要与员工建立以组织为家的紧密的劳动关系，鼓励雇主和员工在开发企业关键技能方面相互投资。管理这类人力资源的关键因素是长期介入和投资，组织通过投资和开发员工技能，允许员工更多地参与企业决策活动，使员工产生高水平的持续承诺，而员工的承诺就能转化为更高的绩效。这类员工一般都能得到高薪水、高福利甚至企业的一部分股权，工作中的自主性也比较大。但同时这类员工是企业用人中的“双刃剑”，他们在具有高价值和高独特性的同时也会给企业造成一定的威胁，因为企业会为这类员工提供良好的培训机会，花费较大的成本，但能否收回投资是一个长期的、有风险的过程。另外，一旦这些核心员工违约离开企业，就有可能把核心技术带走，会给企业造成巨大损失。因此，对这类员工除了要有健全的激励机制以外，还需要有相应的约束措施，如在劳动合同中设置竞业禁止条款和商业机密条款，以此维护企业的利益。
2、针对高价值而非独特性的人力资源
这类员工是企业的必备员工，从事一般意义上的传统工作。企业可以直接从市场获得这类员工，他们拥有的技能很大部分是各企业通用的。为有效地管理这一类员工，组织将谋求建立一种以自身利益为前提的、以提高生产率为基础的互惠式共生劳动关系。这些员工较少对组织承诺，而是更多的对自己的职业发展承诺，所以他们向组织提供的技能都是建立在希望得到高回报的基础上的。但是就组织而言，在关注即时绩效的.同时，必然期望在双方关系存续期间员工对企业有一定程度的忠诚。因此，企业也会为这类员工提供较好的工资待遇，薪资水平高低将以市场为指导。
3、针对价值和独特性都较低的人力资源
这类员工是企业的辅助性员工，从事基础性工作，例如操作工人、普通文秘、后勤人员等。这类员工价值较低，且容易在开放的劳动力市场上获得，他们拥有的技能可以说是一种“公共知识”。这一劳动力市场是买方市场，其劳动力数量在我国相当庞大，但是这类员工的作用也是显而易见的，企业各类活动的开展都离不开这类辅助性员工，保持其工作的连贯性是企业正常运转不可或缺的。针对这类员工，企业方将以命令和服从为基础建立劳动关系，与之签订尽量详细的劳动合同，并严格按照合同履行职责，管理方的主要工作在于制定标准化的工作方法和制度化的工作流程，做好监督和约束，努力追求管理的规范化。这类员工的薪资水平一般都不高，以满足一般生活为标准。
4、针对高独特性低价值的人力资源
这一类人力资源通常是指那些从事基础研究，不直接从事产品生产和服务活动的工程师和科研人员等，又比如企业内部刊物的作者等，他们也属于企业的辅助型员工，但其工作又是难以替代的。这类员工在某种程度上是独一无二的，但他们对创造客户价值并不具有直接的作用，这类人力资源使企业处于两难境地，其低价值使得企业不愿花费较多的成本进行内部培养，且内部化的成本过高，其独特性又决定了企业无法完全依赖外部资源得到适用的技能。因此，可以采取业务外包的作法或雇佣非全日制员工，如一些企业与高校在基础性研究方面的合作对这类员工的劳动关系管理应该以合作为基础，与之建立一种联盟关系，注重协调。
三、国有企业人力资源管理差异化管理的环境建设
1、让员工参与制定动态绩效考核目标，激发员工工作热情
如果将对员工的绩效考核标准提前明确要达到的结果和需要的具体行为，即“事前计划”，并且考核标准的制定由部门经理和员工共同完成则会收到良好的效果。通过各级主管和员工之间的沟通以及书面调查等形式制定岗位工作说明书，明确每个岗位的工作流程和职责，使得员工对自己所处的岗位有明确的认识是很有必要的。通过双方共同分析和制定的切实可行的考核标准不仅使员工增强了与企业共同发展的意识，增强管理人员、团队和个人在实现动态目标上的共同责任，而且还可以促进主管与员工的沟通，便于主管在员工执行目标的过程当中起到监督、辅助的作用，并在员工偏离目标的时候予以警示。考核标准的制定应抓住关键指标、避免繁琐，尽量量化，并且考核期间应可随客观因素进行调整，也就是动态的考核目标。这不仅实现了员工个人目标和企业战略目标，还促使员工个人利益和组织利益相一致，使得在企业管理中形成公司成长的正向反馈管理回路。
2、优化评估工具
目前大多数企业将360度的绩效评估用于对员工的行政管理，而忽略了其对员工个人发展的作用。通常是到了年底，由人力资源部组织员工进行一次年终总结，并填写一份绩效评估表，列出各项需要评估的项目，如工作成绩、能力、态度等等。所有的项目都要通过员工自评、同事之间互评、领导评价、考核小组审定等程序进行全面的评估，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等档次，每个部门还有获得优秀的名额限制，评估得出的分数与员工薪酬、晋升等挂钩，管理者与员工的沟通仅仅是一个分数，并且大多是良好，可想而知，员工对绩效评估也就缺少了充分的信任。本文认为，合理的绩效评估表应分为业绩评估表、素质评估表和个人发展评估表三个表格，分别用来对员工的工作业绩、素质和发展潜能进行评估。业绩评估是由管理人员与员工共同制定动态的绩效考核目标后，由管理人员对员工实施的工作业绩考核，业绩评估表应列出岗位职务说明、考核期的绩效考核目标、实现目标的工作项目、所需的条件和完成时间、效果等等，考核结果分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格等五个档次，业绩评估结果与员工的薪酬、奖励挂钩。素质评估是对员工个人工作能力和表现的评价，通过问卷调查方式由员工个人、上级、同事、下属和相关客户对员工进行评估。为了达到公平、公正评价个人能力的目的，素质评估不与员工薪酬和奖励挂钩，仅为换岗、培训、晋升等提供依据。个人发展评估是挖掘员工个人发展潜力的一个辅助手段，包含有员工想改变的意愿和个人职业生涯设想、管理者对员工今后改进工作、岗位晋升、扩展和发挥潜能的建议等等，人力资源部可作出次年的换岗、培训计划，还可以对次年绩效考核的方案进行必要的修改。
3、加强绩效沟通与反馈
绩效反馈应贯穿于整个绩效管理的过程当中，传统的企业中员工与管理者沟通绩效的机会不多，管理者在绩效管理过程中常用的反馈方式是召开部门会议，定期下指标、分任务，员工在年终也仅仅是拿到一个分数或考核等级结果。绩效沟通是管理者与员工追踪工作进展情况，找到影响绩效的原因和应采取方法和措施的过程，绩效沟通的方式有很多，如定期或不定期的部门或小组工作情况交流会、员工定期书面报告、专门的沟通以及非正式的沟通等等。另外，绩效沟通要做到及时、准确，才能达到解决问题、明确和实现目标的目的。正确反馈评估结果是决定整个绩效评估是否有效关键的环节之一，只有正确地对绩效评估进行反馈，并且正确地传达企业对员工的期望，才能使企业和员工达到共同改进和提高的目的。一般来说，年度或半年的绩效评估结果应由总经理或副总经理负责向其主管部门管理人员反馈，部门管理人员向其部门员工反馈，人力资源部在整个反馈过程中应起到帮助、指导和监督作用。
4、提高人力资源管理人员素质
绩效评估的具体执行人是各级管理人员。随着通信企业的不断发展，一批年轻干部不断涌现，加强管理者的素质也是绩效评估能够有效、公正执行的一个关键。人力资源部在进行绩效评估之前应对管理人员进行适当的培训，保证他们做出的评估前后一致并公平、公正。在绩效评估过程当中要根据不同的评估执行人进行适当地指导，发现偏差及时与其沟通并共同修正，并且对其执行绩效评估的过程和结果进行评估，以帮助其不断地提高绩效评估的水平。
为了起到监督、指导和控制的作用，对人力资源部人员的培训也不容忽视。传统的国有企业中人力资源部的工作一直停留在行政事务管理上，为了适应企业战略性调整的需要，人力资源管理的战略职能也日益重要，对人力资源部人员进行专业的绩效评估体系培训是很有必要的。
篇4：中学语文差异教学浅析教育论文
中学语文差异教学浅析教育论文
《语文课程标准》指出：九年义务教育阶段的语文课程，必须面向全体学生，让所有学生的个性、潜力得到最大程度的发展。为了实现这一目标，我们语文教师就要尊重学生的个性特征，帮助学生树立学习自信心，让每一个学生都能在原有的基础上得到发展。
一、差异教学的含义
差异教学，是指在班集体教学中立足于学生个性的差异，满足学生个别学习的需要，以促进每个学生在原有基础上得到充分发展的教学。布鲁姆认为，教学改革应该逐步进行，择优而留。班级教学虽然有许多弊端，但仍是不可完全抛弃的形式，他具有个别化教学不具备的教育作用。比如，学生之间相互激励作用对学习的影响，集体生活对学生的社会品质形成的作用等。因此差异教学以班集体的形式进行，并不打破原来的班级界限，兼有班级教学和个别化教学的双重功能和特点。
在实际的教学中，由于学生的智力因数，认知方式，学习能力和知识基础存在着客观差异。如果按照统一标准、统一要求进行教学，不利于学生在不同层次上得到发展。因此，教学中，应“正视差异、利用差异、消除差异”，使每个学生得到适合自己的发展。这种根据差异而进行的教学不是让学生各行其是，任意而为，而是针对学生遇到的.不同问题而教学，是学习问题的差异教学而不是学习内容的差异教学。针对问题而教学正是差异教学的真谛所在。当然也因为正是这些差异的存在，他们的发展也是有差异的发展。
二、差异教学，有利于个体发展
差异教学，是指在班集体教学中立足于学生个性的差异，满足学生个别学习的需要，以促进每个学生在原有基础上得到充分发展的教学。差异教学的理论基础源于两千多年前孔子的因材施教的教学原则。孔子承认学生在个性和才能上的差异，主张根据学生的个性和特长有针对性地进行教育。今天，我们教师要实施差异教学，就要在充分了解和研究学生的学习水平和能力的基础上，从教学目标、教学过程、教学组织形式等方面全方位地适应学生的差异性需要，使不同层次学生都能各显其能，学有所获。
三、差异教学的具体措施
1、立足需求，目标上体现差异。教学目标是教师教学的出发点和落脚点，要想取得良好的教学效果，首先需要明确教学目标。如若简单地根据全班的平均水平制定统一的教学目标，势必会抹煞学生实际存在的个体差异，久而久之，优等生会慢慢失去锋芒，学困生则渐渐失去信心。因此，教学目标的设计应当充分考虑不同层次学生的需求。
如，学习《沁园春雪》一文时，可制定如下朗读的差异目标：
（1）A级目标：能正确、通顺地朗读课文，不丢字、不添字，吐字清楚，声音响亮；
（2）AA目标：能正确、流利地朗读课文，向有感情地朗读努力；
（3）AAA标：能正确、连贯、流利、有感情地朗读课文。
这样的差异目标，层次分明，又紧密联系，前一目标是后一目标的基础，对各层次的学生起到了定位、导向、激励的作用。
2、练习分层，课堂上适应差异。课堂训练是教学的重要环节。基于学生的差异，接受知识的能力便有强有弱。因此在课堂教学中，应对练习题目设计进行分层，给学生提供可选择的空间。
如，教授《公输》一课时，可以设置这样几个爬坡似的练习题：
（1）巩固题，结合注释翻译课文；
（2）提高题，用自己的语言详细复述课文；
（3）发展题，以“墨子取胜给自己的启示”为题，在课堂上即席发言，谈谈自己的感受。学生根据自己的能力，选做完成1-2个题目。这样的设计在一定程度上满足和发展了学生的个性差异，使不同的学生在原有基础上都有了进步，都尝到成功的喜悦，整个课堂的教学效果也就显著提高了。
3、优化组合，合作中发展差异。在教学中，仅靠教师一个人来照顾学生的差异，满足他们的特殊需要是有困难的。我们可以充分利用学生的差异，采用“一对一”帮扶学习和小组合作学习的方式，以此来弥补集体学习和学生独立学习的不足，从而更好地照顾学生的差异。
（1）“一对一”帮扶学习。这是一种由学生做辅导老师的学习方式。由班级中能力较强、较负责的同学，经过适当培训，做学困生的辅导老师。因为他们都是学生，被辅导的学生在老师面前能谈吐自如，便于学习和交流。学生做辅导老师，本人也会受益，因为作为辅导老师，他们首先要系统透彻地理解知识，这是巩固提高的过程。
（2）小组合作学习。在教学中可五六个人为一组，也可有一定学习程度差异的为一组，为学生提供配对活动机会。如配对朗读、默写、背诵、检查作业等；让学生在互相交流、互相帮助中得到不同程度的提高。对于学习困难较大的学生，教师可个别辅导。
4、充分鼓励，评价中尊重差异。评价不是甄别良莠的筛，而是促进学生发展的泵。因此不同的学生，评价的标准、内容、方法也应不一样。
课堂上，当学困生和优等生答案相似时，对学困生应充分肯定，对优等生则应提出期待和希望；同一次作业，对优生，批改评定实事求是，对学困生，即使有少许差错，订正后也可以破格评“优”，并提出修改意见。这样能给不同的个体以指导和激励，促进个体更好的发展。
总之，重视学生学习中的差异，是语文学科教育克服表面化和一般化的有效途径。照顾学生学习中的差异，能提高学生学习语文的兴趣，营造一个积极、和谐、活跃的学习氛围。一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，不能只停留在口号上，差异教学可以把这一理念付诸实践。
篇5：浅谈对教育公共投入差异论文
随着我国地区经济发展差距的不断扩大，县级地区间发展水平、政府财力的差距也在加大。同时，分级财政体制、农业税费改革对县级财力也产生了重要的影响，详细内容请看下文浅谈对教育公共投入差异。
在我国，基础教育经费主要来源于地方财政教育支出和其它筹资渠道取得的预算外资金。因而国内学者主要从地方教育经费和教育财政支出两个角度考虑基础教育投入的地区差异。对教育经费地区间差距的研究多数以省级数据为基础。王善迈，杜育红通过对我国20个省、直辖市1988-1994年的数据进行的聚类分析认为，教育经费的区域性差异呈上升趋势。袁连生和王善迈()对省际间义务教育经费的研究认为我国省际生均预算内公用经费的基尼系数超过了0.5，应加大中央政府对贫困地区的教育转移支付力度。魏后凯，杨大钊()认为教育财政分权化改革是引起我国地区间教育投入不平衡的.重要原因。其中，人均财政支出与人均国内生产总值是影响教育经费的重要因素。从县级数据出发的研究较少，其中王蓉(2002)对我国县级义务教育经费的不平衡分析后，认为我国义务教育经费支出的不均等大部分是由省内差异引起的，而非省际差异。沈百福()对省级、地市级、县级地区之间教育投资的差异进行比较，也证明了省内各地级市之间的差异明显大于全国各省之间的差异，省内各县市之间的差异明显大于各地级市之间的差异。
教育公共投入差距是研究地区教育投入差距的另一个重要方面。蒋鸣和()采用1753个县的数据,用基尼系数分析了不同收入水平县人均教育投资的相对差异以及生均教育支出的城乡差异，发现我国公共财政分配差异是引起财政教育投入差距的因素之一。同时教育经费的来源越来越多地依赖民间教育资金，也引起了区域教育投资差距的扩大。“中国政府义务教育支出”课题组的研究指出，教育不平等源于政府教育支出的管理级次，以县为主的教育投资体制使经费投入和地方政府的财力密切结合起来，不可避免地会引起地区教育公共投入的差距。廖楚辉、张吕()在分析我国政府教育财政体制的问题中指出，目前的财政体制中教育财政管理权限的不断下移是财政教育支出总体不足、教育机会不均等加剧的主要原因，教育的发展需要有新的教育财政体制加以配合。
不平等指标的分解有很多种方法，常见的有基于一定分组标准进行分组的分解(GE熵指数)，还有根据不同的收入来源进行不平等贡献的分解(shorrocks，1982)。本文采用的是划分人口子集的泰尔指数分解办法。
假定总体可以分为J个组成部分，并且假定每个组内各元素的收入都相等，且等于该组均值时的不平等，即满足人口子集的可加可分解性：
其中，I为总体的不平等指数， I(j)为第j部分的不平等指数， Pj为第j组人口占总人口的比重， Sj为第j组收入占总收入的比重。 表示组内的不平等; 代表组间的不平等。同时满足以上性质的不平等指标组成通熵系数类(the generalized entropy class)：
为研究地方可用财力结构、各项转移支付等因素对教育公共投入的影响，我们运用多元回归分析的方法，采用弹性和非弹性分析两种手段，令控制变量和虚拟变量进入模型，对教育公共投入与地方财力结构的关系进行分析。
篇6：探讨儒家道家的教育思想及其差异论文
探讨儒家道家的教育思想及其差异论文
【内容摘要】春秋时期，形成了百家争鸣的局面。“百家”所争鸣的实际内容或者社会焦点，不仅涉及政治、经济、文化领域，还涉及道德、艺术、哲学、逻辑学等，可谓百花齐放。其中儒道两家的思想就是先秦思想领域的两朵瑰丽的奇葩。
儒家主张尊师重教，政教合一，学而优则仕，施行仁政的思想。道家主张遵循自然，追求自由，无为而治。两者的思想领域有着明显的差异，只有取长补短、相互交融、相互作用，才能将其更好地应用到现代化社会建设中。
【关键词】儒家、道家、德教、仁政、智育、无为而治、自然。
儒家思想：尊师重教是儒家学派的优良传统。
以孔子、孟子、老子、庄子等为代表的先秦教育家们的丰富的教育思想,为中国古代教育思想体系的形成奠定了坚实的基础,对中国教育的发展产生了深远的影响。在本篇文章中，我将汲取儒、道两家之精华，谈谈自己浅显的看法。
1）政教合一：教育为政治服务，政治为教育提供基础。主要表现在以下特征：富而后教，“孔子‘适卫’，冉有驾车，子曰：‘庶矣哉’。冉有曰：‘既庶矣，又何加焉’？曰：‘富之’。曰：‘既富矣，又何加焉？’曰:‘教之’（《论语·子路》）”。由此可见孔子“富而后教”的基本教育理念，他认为“庶之”、“富之”、“教之”共同购成立国安邦三要素。三者互为因果，缺一不可。
建国君民，教学为先：“化民成俗，其必由学乎” （《礼记·学记》）。人是社会的主题，所以要从整体上改变和提升社会风气，必须从每一个个体的人的教育感化入手，所以儒家提倡“有教无类”的全民教育思想。孔门私学之中弟子品类不一，就分布地区而言，其弟子来自不同国度，就社会阶层而言，其弟子成分复杂，所以孔子本人就是“有教无类”教育思想的坚定实践者。“有教无类”是儒家“仁者爱人”思想的具体体现，爱之则教之，兼收并蓄，海纳百川是儒家的基本教育观念。“有教无类”是以儒家人性观念为依据的，儒家认为在现实生活中人所有贵贱、庶鄙、族类之别，但人的本性是相近的所谓“性相近，习相远也。”
儒家从“习相远”的观点出发，认为人所处的整体环境对人的整体性格、道德观念及能力的形成有重要影响。“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑” （《荀子·劝学》），有什么样的风俗环境，就会使人形成什么样的习性。基于这种考虑，儒家提出“三慎”主张。所谓“三慎”，即：择居慎，择业慎，择友慎。
“学而优则仕”是儒家政教合一教育思想的集中表现。首先，学习是通向做官的途径，培养政治人才是儒家教育最主要的政治目的。其次，并非所有学习的人都可以做官，学习成绩优异是做官的必要条件。
2）德教优先。以德育为主体，将知识教育与教育过程德行化，将知识教育与道德教育融为一体，是知识教育为道德教育服务，是儒家教育哲学的突出特点。以“四教”——文、行、忠、信为教育的基本内容。孔子所编纂的《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《春秋》、《易》，皆成为中国古代封建社会的基本教科书，都是施行德育的教材，逐渐形成了儒家“明人伦”重“四德（仁、义、理、智）”的德育体系。由于国家在政治上倡导“为政以德”、施行仁政，所以教育落实到主体的人本身提倡“为己”之学，以追求道德价值的实现。
3）重视智育。敏而好学，学习知识主要是一个主体自觉的过程所以儒家主张学者必须端正学习态度，以成就真才实学。“好学近乎仁”，认为人只要勤奋好学，就能够成就理想人格。“博学、审问、慎思、明辨、笃行”是对儒家知识教育方法论的系统总结。
道家思想：思想体系以“道”为核心，但其最基本的精神在于“自然”二字。
1）崇尚自然，返璞归真。其真正旨意在于要求人顺应“自然之道”，返璞归真，以“自然、无为”作为社会、人生的理想状态。老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”由此可见，道家认为“自然”是“道”及一切万物的根本精神之所在。
2）古典人道主义，其精神的一个重要方面就是表现为对人的个体自由和个性解放的热烈追求。在庄子看来，人生的第一要义就是自由，而现实社会的仁义道德、世俗价值、功名利禄、政教礼法等等都不过是束缚人、奴役人的樊篱。其谢绝楚王的千金之聘、宰相之位，还把国相的尊位比为“腐鼠”，“终身不仕以快吾志”，充分肯定了个体生命的价值就在于保持自由。
3）无为主义。从天道自然到“无违”自然。老子说：“道常无为”，“无为”是道的一种“上德”，天地万物在其本性上也都是“无为”的。“无为”是一种“君道”。道家无为主义实质上首先是一种安邦治国的策略政策，君王要治理国家，其“上德”就是应该效法和顺应自然，达到“无为而治”，只要“君无为”，人民就可以“自化”、“自朴”。
4）“无为而无不为”表面上守弱处静，无所作为，实际上遵循万物的本性而不违逆，顺应自然之道知进知止，就已经是有所作为，也能有所不为。
从儒家和道家的主要思想中可以看出二者存在的明显的甚至是完全相互对立的差异：
其一，儒家尊师重教，主张“学而优则仕”，提倡平民通过良好的教育，参与国家政治。“不仕无义， 君子之仕也，行其义也”就是说“学而优”必“仕”，否则就是违背道义。对于道家而言，更注重的是对人的个体自由和个性解放的热烈追求，其最大的.理想就是主张顺应自然、返璞归真，这种自然主义理想，在天就是自生自成的自然；在人就是小国寡民的淳朴社会；在个人就是淳朴自由的真人赤子；在政治就是不是强权也不行仁政的无为而治。道家认为现实社会的世俗价值、功名利禄、政教礼法等等都不过是束缚人、奴役人的樊篱。
其二，儒家重视德育，“《礼》以节人，《乐》以发和，《书》以道事，《诗》以达意，《易》以道化，《春秋》以道义”（《史记·史太公自序》），有力说明了儒家对德育的重视及德育在当时社会中的作用。而在道家当时面对黑暗的社会现实、“礼崩乐坏”的时代，反对儒家的道德理想主义，反对采用任何具体的社会改革理论和方案，追求向自然状态复归的“无为主义”。
其三，丛治国之道方面讲，儒家倡导“为政以德”、“以德服民”。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》），由此可见儒家认为以道德去教育、引导民众，才是治本，才能真正形成稳固和谐的社会政治秩序。而道家思想主张君王要治理国家，其“上德”就是应该效法和顺应自然，遵循万物的本性而不违逆，达到“无为而治”。
儒家思想和道家思想一起，共同构成了中国传统文化的两大主流。从中国历史看来，儒家道德教育体系的建立，影响十分巨大，在中国形成了重视道德修养的优良传统。“学而优则仕”在中国社会千百年来，起着不可估量的价值导向作用，成为知识分子积极向学的巨大推动力。与此同时，道家自然主义思想的一个内在意蕴是要批判和反省有文明进步所造成的人与自然分离的现象，寻找一种人与自然重新契合的生存方式，教导我们热爱自然，尊重自然秩序，回归人与自然融合无间的和谐状态。因此两者各有侧重、各有短长，只有相互补充、相互渗透，才能长期延绵不绝，汇合成中国传统文化和民族精神的滔滔大江。
参考文献：
1、《先秦哲学》 曾仕礼 编著 云南大学出版社2009年9月第一版
2、《老子哲学研究》 朱晓鹏 编著 商务印书馆出版2009年12月第一版
3、《儒家哲学研究》 邵文明 刘 辉 王永平编著 吉林人民出版社 2005年12月第一版
★ 电大社会调查报告
★ 结课论文致谢
【教育财政投入绩效及差异论文（精选6篇）】相关文章：
基于3E原则的高等教育财政支出绩效评价探析论文2023-07-02
绩效管理论文2024-04-22
高校战略式绩效评估体系的构建论文2023-06-06
公共卫生管理论文2022-06-27
环境绩效审计论文2023-03-22
浅谈高校危机管理的对策分析教育论文2022-12-10
并购人力资源整合困境与建议的研究论文2022-09-03
会计学论文范文2022-09-21
财务管理论文2022-05-04
人力资源人才管理论文2023-08-03