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环境影响评价制度

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环境影响评价制度（精选14篇）由网友“宋YY”投稿提供，下面就是小编给大家分享的环境影响评价制度，希望大家喜欢!

环境影响评价制度

篇1：环境影响评价制度

环境影响评价制度

第一章总则

第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。

依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。

第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。

第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。

县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。

第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。

第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。

第二章评价

第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。

第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：

（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；

（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；

（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。

第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。

规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。

第十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。

编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。

本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。

第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：

（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。()主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。

（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。

环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。

第十二条环境影响篇章或者说明、环境影响报告书（以下称环境影响评价文件），由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。

第十三条规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，依法需要保密的除外。

有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。

规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。

第十四条对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。

第三章审查

第十五条规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时，应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写环境影响篇章或者说明的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。

第十六条规划编制机关在报送审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关审查；未附送环境影响报告书的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。

第十七条设区的市级以上人民政府审批的专项规划，在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提交书面审查意见。

省级以上人民政府有关部门审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。

第十八条审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是，参与环境影响报告书编制的专家，不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。

审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一；少于二分之一的，审查小组的审查意见无效。

第十九条审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。

审查意见应当包括下列内容：

（一）基础资料、数据的真实性；

（二）评价方法的适当性；

（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；

（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；

（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；

（六）环境影响评价结论的科学性。

审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。

第二十条有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见：

（一）基础资料、数据失实的；

（二）评价方法选择不当的；

（三）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；

（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；

（五）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；

（六）未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的.；

（七）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。

第二十一条有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：

（一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；

（二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。

第二十二条规划审批机关在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的，应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查。有关单位、专家和公众可以申请查阅；但是，依法需要保密的除外。

第二十三条已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。

第四章跟踪评价

第二十四条对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报环境保护等有关部门。

第二十五条规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容：

（一）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估；

（二）规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估；

（三）公众对规划实施所产生的环境影响的意见；

（四）跟踪评价的结论。

第二十六条规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。

第二十七条规划实施过程中产生重大不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门。

第二十八条环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的，应当及时进行核查。经核查属实的，向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。

第二十九条规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后，应当及时组织论证，并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。

第三十条规划实施区域的重点污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的，应当暂停审批该规划实施区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

第五章法律责任

第三十一条规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十二条规划审批机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案，予以批准的；

（二）对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案，或者对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案，予以批准的。

第三十三条审查小组的召集部门在组织环境影响报告书审查时弄虚作假或者滥用职权，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

审查小组的专家在环境影响报告书审查中弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，由设立专家库的环境保护主管部门取消其入选专家库的资格并予以公告；审查小组的部门代表有上述行为的，依法给予处分。

第三十四条规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照《中华人民共和国环境影响评价法》和本条例的规定制定。

第三十六条本条例自**年10月1日起施行。

篇2：论环境影响评价制度

论环境影响评价制度

环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的`环境影响评价制度是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障.笔者结合环保工作实际,从我国环境影响评价制度的形成与发展、环评实施过程中存在的问题及对策等方面进行探讨.

作者：苗文彩 MIAO Wencai 作者单位：河北省定州市环境保护局,定州,073000 刊名：内蒙古环境科学英文刊名：INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年，卷(期)： 20(3) 分类号：X820.3 关键词：环境影响评价制度存在问题对策

篇3：论我国环境影响评价制度的完善

论我国环境影响评价制度的完善

摘要：我国目前的环境影响评价制度局限于建设项目的'决策阶段,其适用范围和空间小,时间短,以及预测功能体现不强,监督机制不完善等,使其不利于调整好整体环境保护与单项环境保护之间的关系,也不能满足环境保护与经济、社会协调发展的要求.<中华人民共和国环境影响评价法>的颁布,促进了我国环保影响评价制度中的进步和发展,也留下一些有待完善的地方.如何来完善这一制度,不仅关系到增强环境影响评价工作的实效性,而且有利于实现人类社会可持续发展的目标.作者：咸志涛作者单位：武汉科技大学中南分校,湖北,武汉,430223 期刊：企业导报 Journal：GUIDE TO BUSINESS 年，卷(期)：, (7) 分类号：X8 关键词：环境影响评价制度完善比较

篇4：中国现行环境影响评价制度若干问题探讨

中国现行环境影响评价制度若干问题探讨

环境影响评价制度是中国环境保护法中的一项非常重要的'基本制度.但是在实践中存在价值判断、环保执法、公众参与等问题,并没有达到调整产业结构、转变经济增长方式、实现经济社会环境可持续发展的预期效果.本文分析了环境影响评价制度在实践中存在的主要问题,并提出相应的改进建议.

作者：江玲龙姚建朱静宋鹏臣 Jiang linglong Yao Jian Zhu Jing Song Pengchen 作者单位：江玲龙,姚建,Jiang linglong,Yao Jian(四川大学,建筑与环境学院,四川,成都,610065)

朱静,宋鹏臣,Zhu Jing,Song Pengchen(成都理工大学,环境与土木工程学院,四川,成都,610059)

刊名：环境科学与管理英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)： 32(11) 分类号：X197 关键词：环境影响评价问题对策建议

篇5：中美环境影响评价制度的比较与评析

中美环境影响评价制度的比较与评析

摘要：对美国环境影响评价制度产生、发展,体系及公众参与等方面进行了阐述,同时分析了我国环境影响评价制度的'内容,在此基础上对我国环境影响评价制度存在的问题提出了若干建议.作者：陈诚作者单位：江苏省环境监测中心,江苏,南京,210000 期刊：科技信息 Journal：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：, “”(5) 分类号：X8 关键词：环境影响评价美国环境影响评价制度发展趋势建议

篇6：论我国涉海工程建设项目环境影响评价制度

论我国涉海工程建设项目环境影响评价制度

涉海工程建设项目环境影响评价制度,对于保护和改善海洋环境,实现经济社会可持续发展具有重要意义.结合我国目前涉海工程建设项目环境影响的`评价的不足之处提出了初步的建议,以期完善该制度,更好地保护海洋环境.

作者：马英杰封晓梅作者单位：中国海洋大学法政学院,山东,青岛,266100 刊名：现代商贸工业英文刊名：MODERN BUSINESS TRADE INDUSTRY 年，卷(期)： 20(4) 分类号：X8 关键词：涉海工程环境影响评价制度替代方案

篇7：完善我国环境影响评价制度的对策建议

完善我国环境影响评价制度的对策建议

本文通过阐述环境影响评价制度的成效,总结我国环境影响评价制度30年来的`经验,借鉴国际环境影响评价制度的经验,从环评机制、体制和技术支撑等方面提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和战略措施.

作者：任景明刘磊张辉段飞舟喻元秀刘小丽作者单位：任景明,刘磊,张辉,喻元秀,刘小丽(环境保护部环境工程评估中心,北京,100012)

段飞舟(环境保护部环境工程评估中心,北京,100012;中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京,100085)

刊名：环境与可持续发展英文刊名：ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT 年，卷(期)： 34(6) 分类号：X820.3 关键词：环境影响评价保障体系对策建议战略措施

篇8：环境影响评价制度执行中的问题及对策

环境影响评价制度执行中的问题及对策

在对福建省二百余份环境影响评价文件进行审查的基础上,指出了该制度执行中存在的`问题,总结分析了产生的原因,提出了改进的建议.

作者：黄燕作者单位：福建省环境工程评估中心刊名：海峡科学英文刊名：CHANNEL SCIENCE 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号：X8 关键词：环境影响评价主要问题原因分析对策建议

篇9：环境影响评价中公众参与制度的国内外对比

环境影响评价中公众参与制度的国内外对比

对环境影响评价公众参与制度的产生、发展进行了回顾,阐述了不同国家环境影响评价中的公众参与内容,将我国与发达国家的公众参与制度进行了对比,指出了我国与以美国为代表的发达国家的'公众参与制度在评价范围、公众主体、政府介入以及评价阶段等方面的区别.

作者：杜娟 DU Juan 作者单位：山西省环境科学研究院,山西太原,030027 刊名：科技情报开发与经济英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年，卷(期)： 19(22) 分类号：X820.3 关键词：环境影响评价公众参与制度评价范围公众主体

篇10：环境影响评价制度的特点及在建设项目中的作用

环境影响评价制度的特点及在建设项目中的作用

摘要：环境影响评价的理论、方法体系和管理机制在逐渐完善并得以发展.文章简要阐述了建设项目环境影响评价现有评价基础,环境影响评价制度特点及其在建设项目中的.作用,并提出了关于加强环境影响评价的几点建议.作者：王俊英 Wang Junying 作者单位：中国石化抚顺石油化工研究院期刊：油气田环境保护 ISTIC Journal：ENVIRONMENTAL PROTECTION OF OIL & GAS FIELDS 年，卷(期)：, 18(4) 分类号：X8 关键词：建设项目环境影响评价环境标准

篇11：环境影响评价中的公众参与-完善环境影响评价制度的根本路径

环境影响评价中的公众参与-完善环境影响评价制度的根本路径

让公众参与环境影响评价,既可以维护公众的环境公共利益,又可以改变政府决策品质,促进民主政治的发展,减少政府决策失误的.可能性及由此带来的环境生态利益的损失,使各种相互冲突的利益得以协调,人与自然的关系得以和谐.完善环境信息公开制度、环境社团制度、环境影响报告书审批制度和环境影响评价法律责任制度,促进公众参与,是完善环境影响评价制度的根本路径.

作者：白平则作者单位：山西师范大学,政法学院,山西,临汾,041004 刊名：行政论坛 PKU英文刊名：ADMINISTRATIVE TRIBUNE 年，卷(期)： “”(4) 分类号：X321 关键词：环境影响评价公众参与完善

篇12：从落实环境影响评价制度看法治建设的必要性

从落实环境影响评价制度看法治建设的必要性

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的`方法与制度.

作者：吕嘉扬作者单位：厦门市环境保护局同安分局刊名：厦门科技英文刊名：XIAMEN SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：X8 关键词：

篇13：对环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的探讨

对环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的探讨

摘要：中国环境影响评价制度历经30年之完善发展,已成为构建和谐社会不可或缺之法律制度.然而近年来开发活动中由环境问题引发的`诸多社会问题,暴露出环评对社会因素考虑之不足.本文在分析社会影响评价对环评辅助作用的基础上,提出在环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的政策建议.并借鉴国外经验,进一步提出完善公众参与,为社会影响评价立法,制定相关规范、标准的构想.从技术层面,着重探讨了社会影响评价程序、方法和指标体邋系等.作者：付鹏张镀光杜啸岩陈凯麒 FU Peng ZHANG Du-guang DU Xiao-yan CHEN Kai-qi 作者单位：付鹏,FU Peng(河海大学水资源环境学院,南京,210098)

张镀光,杜啸岩,陈凯麒,ZHANG Du-guang,DU Xiao-yan,CHEN Kai-qi(环境保护部环境工程评估中心,北京,100012)

期刊：四川环境 ISTIC Journal：SICHUAN ENVIRONMENT 年，卷(期)：2008, 27(4) 分类号：X820.3 关键词：环境影响评价社会影响评价立法公众参与政策建议