解决国际债务的综合措施(（精选16篇））由网友“zhoumi”投稿提供，下面小编为大家整理后的解决国际债务的综合措施，希望能帮助大家!
篇1：解决国际债务的综合措施
解决国际债务的综合措施
国际债务伴随着世界经济发展的不平衡而产生并日趋恶化。其突出表现在两个方面：第一，国际债务规模急剧膨胀，尤其是发展中国家，据统计1985年发展中国家外债总额为8634亿美元，为30000亿美元左右，几乎翻了两番（表1）。第二，非产油发展中国家的平均外债清偿率在20世纪80年代初就已超过20%的警戒线并仍在恶化中，有的国家如阿根廷外债清偿率已远远超过该警戒线，甚至陷入无力还本付息的债务危机（表2）。究其原因可列出许多条，但主要原因有两条：第一，世界经济的旧秩序对发展中国家不利。据经济史学家麦迪逊说，从18以来世界人口增加了5倍，世界实际产出是原来的50倍。然而这些巨大收获的分配十分不均，主要表现在各国之间：19世纪初，在世界上最富和最穷的国家之间，人均实际所得比率是3:1，到19是10:1，则上升到60:1。乌拉圭回合后，撒哈拉以南非洲国家更加困难。人民生活下降了2%。第二，一些发展中国家犯了政策上错误。有些发展中国家过高的估计本国的潜在资源和开发能力，追求高速度的经济发展，于是大量借款，盲目投资，结果负债过多，超过了偿还能力。20世纪90年代以来先后发生的墨西哥、亚洲、俄罗斯、土耳其和阿根廷金融危机，更加剧了这些国家和地区的债务，而从年下半年以来的世界经济放缓继而低迷，又使国际债务问题雪上加霜。
表1 发展中国家的外债
年份 1985 1991
外债总额（亿美元） 8634 12000 25000 27000 300000
表2 非产油发展中国家的外债
年份 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984
外债总额（亿美圆） 2230 2910 3430 4060 4900 5780 6550 6942 7310
外债清偿率(%) 15 16 19 20 18 22 25 22 22
IMF等国际金融机构会同有关国家政府制定了债务重新安排计划，发达国家对最贫穷的发展中国家减免了部分债务，对缓解国际债务危机起到了一定的作用，但这是治表不治本。随着经济全球化的深入，发达国家将是最大受益者，绝大多数发展中国家将面临更大压力，国际债务已经到了必须综合治理彻底解决的时候了。
由于国际债务问题不仅是债务国的金融和经济问题，而且关系到该国的政治与稳定，甚至还影响世界的经济与稳定，所以需要各国和国际金融机构通力合作，协调行动实行发展经济的政策，合理分摊偿还债务的负担，将其与世界经济的长期发展和国际金融的长期稳定一并考虑。笔者认为拟可采取以下措施。
1.减负（免债）
发达国家应从全球经济的稳定与发展出发，也是为了本国的'长远利益，作出尽可能的让步。债权国给债务国一段时间的宽限期，并以援助的形式免除最贫穷的国家大部分债务。发达国家截至2000年7月仅兑现两年前承诺免除最不发达国家1000亿美元债务的15%。而作为发展中国家的中国在2000年10月“中非合作论坛”大会上，承诺两年内免除非洲重债贫穷和最不发达国家100亿元人民币债务。
2.缓冲（重新安排债务）
由联合国有关下属机构和IMF等牵头，会同国际商业银行采取协调行动，重新安排债务。一般可采取两种形式：第一种是借新债还旧债，即筹集资金来偿还原有债务；第二种是对现有贷款重新安排偿还期（包括宽限期和延长期）。此处关键是担保，需要建立一个国际银行债券市场，加强对国际债务的管理，并由多边机构担保，帮助国际商业银行重新安排发展中国家的债务，利息负担要与支付能力相适应，新的还本付息期限要切实可行。
3.输血（贷款）
IMF、IBRD和国际商业银行要增强对债务国的贷款，当然贷款的重点应转向那些能够制定切实可行的经济计划并能重新安排偿还债务的国家。在进行贷款的过程中，一方面债务国方的承诺，担保或抵押是不可缺少的必要环节；另一方面IMF在此应起主要作用，实际也做了相当的积极工作，然而资金不足和贷款条件较严的问题亟待解决。
4.扶持
(1)WTO和联合国贸发会议对发展中国家尤其是最贫穷的国家在贸易和发展方面尽量给与关税和其他的优惠待遇，包括继续实施普惠制和特惠制等，增强其出口创汇能力，增加其外汇储备。
(2)IDA和国际援助体制应尽快加以整顿扩充，经过协调来增加开发和援助资金以加速发展中国家经济的发展，提高他们的偿债能力。
(3)发达国家和经济发展较好的国家应根据贫穷的发展中国家的不同经济情况，继续在力所能及的范围内提供各种援助；随着本国经济发展水平的提高和综合国力的增强，应逐步扩大援助规模。
(4)IBRD、IFC和有关国际机构应提供专项资金和担保，鼓励和支持有实力、有信誉的外国企业到贫穷的发展中国家投资，促进当地经济发展。
(5)由联合国开发署牵头，会同有关国家和国际金融机构设立专项开发基金，支持发展中国家的经济发展。例如设立“最不发达国家人力资源开发基金”并逐步扩大该基金规模，帮助这些国家培训各类专业人才。
5.自立
上述措施对债务国来说仅仅是外部因素，而要从根本上解决问题关键是内因，否则免去旧债会产生新债。“输血”有时是必须的，但形成“造血”机制才是最为重要的。债务国要采取切实的措施进行调整，选择合适的经济发展战略（进口替代型或出口导向型还是其他），进行机构和制度建设，实施基本的教育与健康等，努力发展民族经济，促进增长，从而扩大出口，提高偿债能力。其利用外资模式有两个：(1)融资――负债――创汇――还债。该模式要求提高出口创汇能力，按产品的竞争性开拓出口市场，扩大出口生产来增强进口能力。(2)融资――负债――增长――还债。该模式要求破除经济发展中的“瓶颈”（如基础设施和基本工业），逐步实现产业升级，构建本国的产业群，为经济起飞铺平道路。在利用外资时，必须解决外资投向、外汇平衡和还债能力三个难点，力争在较长时期内实现一定范围内的宏观平衡，因为一国偿债能力最终取决于经济增长和长期
出口能力。为了发展经济必须利用好国内外两种资源和两个市场，发挥出比较优势和后发优势。
6.合作
(1)国际合作。UN、WTO、IMF和WBG应该为债务国特别是最贫穷的国家多提供参与和合作的机会，并制定优惠的措施。
(2)区域合作。其实质是经济一体化，按其贸易壁垒撤除程度可分为优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全经济一体化。可按参与国实际情况和需要选定相应的形式，这对区域内经济、金融和贸易的稳定与发展起到重要作用。
(3)债务国与债权国合作。通过对话寻找双方都能接受的解决债务的办法。
(4)南南合作。
7.基金（面向重债国的产业投资基金）
(1)操作程序。第一，UN有关机构会同IMF、WBG与国际商业银行、债权国、重债国等（统称为多边协议参与方）一起签订多边协议，根据重债国的债务数额确定基金发行总限额，分期分批创建有关的产业投资基金，确保其成功率。第二，该基金与重债国签订基金认股（或换股）等有关契约，然后发行基金。第三，该基金对国际商业银行和债权国定向发行可流通转让的长期美元（或特别提款权）债券，换取其债权，使其不良资产一举转变为优质资产。第四，该基金准予流通转让，基金管理公司利用所筹资金进行运作（其中50%以上的资金必须对重债国企业投资或持股），实现增值并形成造血功能。当然初期阶段应重点扶持重债国企业的运作，为其在国内和国际证券市场上市共同创造条件。第五，投资者购入该基金或享受收益分配或在二级市场转让或到契约规定期限有权利认股（或换股），当然必须具备一定条件，并规定相应的折合价格（或交换比例）。第六，经过塑造的重债国企业如具备条件准予上市流通。其操作程序如图所示：
附图
(2)组织形式。产业投资基金的组织形式宜采用公司型，具有法人资格，按章经营，可采用多种融资工具。由于其具有无期限性故不会面临解散的压力，这对于充分应用基金资产，参与重债国产业投资和结构调整以及促进其经济稳定和发展具有明显的优越性。
该方案如能顺利实施，则将创造出多赢的局面：第一，对国际商业银行和债权国来说，可立即将不良资产置换成优质资产，并且对该资金的使用是独立的和永久的，因为债券的还本付息由产业投资基金承担，而在债券存续期间，该基金可使用另一等额原始资金。第二，对重债国来说，卸去了相当数额债务的还本付息负担；得到了原债务数额50%或以上的资金注入，进行产品和结构调整、技术改造和创新等来实施新的发展目标；还可得到该基金全力支持，共同运作，创造条件，争取上市。第三，对投资来说，是一个较佳的投资机会，如能成功认（换）股并上市，除了获得收益分配、买卖差价外，还可获得股票变现收益；如不能上市，则在此前的认（换）股时，宜慎重对待认（换）股选择权，或继续持有基金或当重债国企业股东，这也符合收益风险均衡原则。第四，对产业投资基金来说，资金数量庞大，可进行有效的、有选择投资（因为50%资金可按章自主投资）；资金来源稳定，在资金不增值的情况下，其使用期限等于长期债券期限，如若增值，则该基金增值部分将成为永续基金；长期债券的付息或还本资金可用投资受益、所持股票变现、甚至是融资等来归还；万一某个项目失败，仍可用其他成功项目来弥补；融资机制灵活，资金运用有较大的回旋余地，并有较强的造血和再生功能。第五，对整个世界经济（包括多边协议参与方）来说，因为降低乃至消除了国际债务危机，又因为实现了重债国经济的稳定与发展，由此促进了整个世界经济、金融、贸易的稳定与发展。
要实现多赢，笔者认为，多边协议参与方的通力合作与协调是前提；产业投资基金的稳健与有效运作是关键；重债国企业的选择，务必是有潜力的和有发展前景的，并且符合该国产业政策，这是基础。三者相辅相成，缺一不可。
【参考文献】
1.世界银行：《发展中国家债务和前景预测》2000.4。
2.《“10+3”货币货换协议》2000.5。
3.国际货币基金组织：《不定期论文集》。
4.陈彪如：《国际金融概论》.12。
5.姜波克：《国际金融新编》.8。
6.麦迪逊：《世界经济200年》。
7.陈建梁：《薪编国际全融》2002.8。
篇2：班级问题及解决措施
出现的问题
(一)缺乏很强的班级凝聚力
班级集体凝聚力是非常重要的，同学之间相互信任，并为建设好班级出谋划策，但是我们班的学生的班级集体感普遍不高,很多人只考虑自身的利益,对自己有好处就参与,对自己没好处就不参与。
(二)班级同学的消极态度
奖学金、荣誉等奖励只对班级前几名的学生来说有很大的激励作用，而对于班级的中、下游的同学激励作用不大。这个结果是除了极个别的幸运儿成了成功者，绝大多数的同学成为失败者，他们在竞争中永远落选。班级中部分学生普遍都是消极思想,觉得那些只属于学习好的同学,自己根本无法争取。不善于学习，不善于总结经验教训，不善于反思，个别同学成绩下滑比较严重。
(三)学生不积极参加班级及学校活动
大学是步入社会的阶梯。即将步入社会,同学们有各自的想法。学校举办的活动学生普遍不积极，不主动，不够活跃。很多认为步入大学是很轻松的，空闲时间普遍要有自己支配。
(四)卫生及其他
1)我们班男生的宿舍都属于混合宿舍，卫生并不是很好，女生的宿舍卫生还比较好。
2)我们班女生较多，目前很多同学表示以后不从事本专业的工作，考研的同学很少。
3)大学空闲时间比较多，班级中有部分同学目前勤工助学，出去打工，还有部分同学利用空闲时间考证，班级中部分同学目前还没有明确自己将来要干什么，比较迷茫。
整改措施
(一)学习方面：进一步加强学习管理，在培养学生自学能力的同时，还要注重互动学习，在学生间养成多交流、多探讨的好习惯。加强正确的学法指导，有些同学只是一味的看书学习却很难懂的其内涵，但又不敢去向老师请教，所以要让他们习惯于与老师沟通。纠正学习中存在的错误认识，学习并不是唯一的目的，目的是他们学有所成，在学习中成长，可以通过主题班会，学习交流空间等活动来拉近同学之间的距离重视学习。
(二)思想方面：通过各种形式(主题班会、团活、比赛等)来让同学们敞开心扉，适时地释放内心压抑;制定好合理的奖惩制度;加强管理，严格控制正确引导愈来愈多的上网问题，将上网对学生造成的影响降到最低点，使同学们把网络应用到学习中来;班委明确分工，提高学生的自律性。
篇3：班级问题及解决措施
一、班级学生现状分析：
五一班有32名同学，男生18名，女生14名。云甸地处半山区，一些家庭文化背景薄弱，致使一部分学生基础差，无人辅导，学习较为吃力。有部分学生到五年级还不会拼拼音，不能流利朗读课文，不能熟练计算个位数加减法，不能背诵乘法口诀。自制能力差，时常不能控制自己，上课时走神或者做小动作。很多行为习惯有待进一步培养。大部分男生调皮捣蛋，对班级的学习氛围，课间休息造成不小的影响，以自我为中心的同学就难免出些小矛盾。女生性格普遍文静，听话，乐于助人。经过一学期的行规教育，大部分同学们都能遵守学校纪律，讲文明讲礼貌，尊敬老师。有6位男生行规表现较差，他们的坏习惯并非短期养成的，要纠正还需长久耐心教育。不过庆幸的是他们都懂理知错，只是在行为上缺乏一定的约束以及控制力。在卫生劳动上大家都能自觉按值日表劳动，但行动上还是缺乏一定的主动积极性，不能珍惜劳动成果，并且劳动耗时耗力，不大会劳动。男生的文化成绩相对薄弱，女生的成绩大多数为优良，只有三位女生基础较弱，且无明确的学习目标。
我班还有几个特别的后进生(岑永进、李先林、袁富平、曾富贤、刘东明、袁海祥、曾富贵)，不但学习差，而且行为习惯也比较差，主要表现在：1、生活自理能力较弱，早上起床不会认真折叠床铺、不会收整个人物品，不会认真打整个人卫生;2、纪律意识淡薄、没有集体观念，这几位学生自控能力较差经常违规违纪，且屡教不改;
3、学习习惯差，上课不专心听讲，课后不按时完成作业，甚至不做作业，书写乱画，课本、作业本脏。这几位学生家庭教育有严重的缺失，不得当的教育，使他们对学习产生了抗拒心理。应为多方面的原因，他们对什么事都缺乏责任感，根本不把学习放在心上，成绩太差，生活也太散漫。
二、班级建设发展目标：
围绕“创优争先”的主题思想，结合：学校开展的各项德育工作，通过班集体的一系列活动、班会，以及老师、班干部的言传身教，使学生形成创优争先的意识，打造一个互助自主的班集体，形成健康、积极向上、良好的行为规范的班集体风范。
三、班级工作措施：
针对我班学生现状，在本学期中将采取如下工作措施，希望能通过一学期的努力，班级现状能有所改变，成绩能有所提高。
1、重视班干部的培养。每周一次的班会是培养班干部的最好阵地，充分有效地利用班会时间由班干部总结一周以来的班级表现和提出有关班级事件讨论，自行组织主持，自主进行评价。班主任最后做出点评，以鼓励激励为主，通过这样的训练班干部就能在班主任不在的时候发挥作用了。选拔认真负责的劳动委员和每日值日班长，具体实施“两扫一保洁”的团队小组合作制度。早上、中午各大扫一次，课间休息注意保洁。当日劳动全权由值日班长管理，劳动委员每天进行配合，协调。为了让每个学生都成为班级的主人，能尽快的做到自主
管理，同时也为了体会到班级管理的不易，在班中尽量多地设置一些岗位，自愿与指派相结合，竞争与推荐相结合，使每位同学都成为班级的小管理者，加强日常行为管理，不断端正学生的学习态度
2、在每天的班级工作中采用多表扬、多鼓励、少批评的形式对全体学生进行日常行为教育，对问题学生做到及时发现，及时处理。对学生的学习态度、学习情况及时了解反馈，每天都得让学生知道教室是学习的殿堂，进到教室的第一件主要事情就是学习。通过与学生的谈心，去了解学生的思想动态;学生反映的事件，认真去调查对待，使每一件事都能顺利解决，让每个学生都能切实感受到老师的关注。
3、加强家校联系，形成内外结合教育在日常的教育教学工作中，当遇到一些问题时，主动与家长联系沟通。在平时，也尽量抓住各种机会，通过走访，电访，记事本留言等方式将学生校内的情况及时反馈到家长，形成相互齐抓共治的局面。通过任课教师、班主任、家长三面合一，不断去纠正学生的学习态度。
4、重视养成教育：养成良好的学习习惯和生活习惯，对学生的成长进步是十分必要的，良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。因此，在班级进行良好品德的养成教育是十分必要的。
5、根据学生的思想实际情况，与学校的德育工作密切配合，本学期，将从不同的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。
(1)重点落实好《小学生日常行为规范》，使学生逐步形成良好的道德品质，行为习惯，学习习惯和积极的学习态度，不使一个学生掉队
(2)加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。
(3)及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。
6、重视关怀教育：要关心学生的生活，及时和家长联系，体贴他们的冷暖，了解他们的心理，建立平等和谐的师生关系，做学生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。
8、抓好少先队工作：班级工作的一个重要部分，是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。本学期将积极配合学校少先大队，结合实际搞好各项活动。
9、重视文体工作：教育学生上好所有学校开设的课程，积极参加体育锻炼，积极参与学校组织的文娱活动，重视各项比赛的积极参与，培养学生的参与意识。
篇4：班级问题及解决措施
一、班级整体情况分析：云甸完小五二班有30名同学，19名男生，11名女生。云甸地处半山区，一些家庭文化背景薄弱，致使一部分学生基础差，无人辅导，学习较为吃力。有一小部分学生到三年级还不会拼拼音，不能流利朗读课文，不能熟练计算个位数加减法，不能背诵乘法口诀。自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作。很多行为习惯有待进一步培养。多个男生调皮好动，对班级的学习氛围，课间休息造成不小的影响。以自我为中心的同学就难免出些小矛盾。女生性格普遍文静，听话，乐于助人。经过半月的行规教育，大部分同学们都能遵守行为规范，讲道理讲文明，尊敬老师。有4位男生行规表现较差，他们的坏习惯并非短期养成的，要纠正还需长久耐心教育。不过庆幸的是他们都懂理知错，只是在行为上缺乏一定的约束以及控制力。在卫生劳动上大家都能自觉按值日表劳动，但行动上还是缺乏一定的主动积极性，不能珍惜劳动成果，并且劳动耗时耗力，不大会劳动。男生的文化成绩相对薄弱，女生的成绩大多数为优良，只有一位女生基础较弱，且无明确的学习目标。
二、班级建设发展目标：
围绕“创优争先”的主题思想，结合：学校德育部门开展的各项德育工作，通过班集体的一系列活动、班会，以及老师、班干部的言行身教，使学生形成创优争先的意识，打造一个互助自主的班集体，形成健康、积极向上、良好的行为规范的班集体风范。
三、实施策略：
1、选拔认真负责的劳动委员和每日值日班长，具体实施“两扫一保洁”的团队小组合作制度。早上、中午各大扫一次，课间休息注意保洁。当日劳动全权由值日班长管理，劳动委员每天进行配合，协调。为了让每个学生都成为班级的主人，能尽快的做到自主管理，同时也为了体会到班级管理的不易，在班中尽量多地设置一些岗位，自愿与指派相结合，竞争与推荐相结合，使每位同学都成为班级的小管理者。
2、每周一次的班会是培养班干部的最好阵地，充分有效地利用班会时间由班干部总结一周以来的班级表现和提出有关班级事件讨论，自行组织主持，自主进行评价。班主任最后做出点评，以鼓励激励为主，通过这样的训练班干部就能在班主任不在的时候发挥作用了。加强日常行为管理，不断端正学生的学习态度
3、在每天的班级工作中采用多表扬、多鼓励、少批评的形式对全体学生进行日常行为教育，对问题学生做到及时发现，及时处理。对学生的学习态度、学习情况及时了解反馈，每天都得让学生知道教室是学习的殿堂，进到教室的第一件主要事情就是学习。通过与学生的谈心，去了解学生的思想动态;学生反映的事件，认真去调查对待，使每一件事都能顺利解决，让每个学生都能切实感受到老师的关注。
4、加强家校联系，形成内外结合教育在日常的教育教学工作中，当遇到一些问题时，主动与家长联系沟通。在平时，也尽量抓住各种机会，通过走访，电访，记事本留言等方式将学生校内的情况及时反馈到家长，形成相互齐抓共治的局面。通过任课教师、班主任、家长三面合一，不断去纠正学生的学习态度。
5、重视养成教育：养成良好的学习习惯和生活习惯，对学生的成长进步是十分必要的，良好的行为习惯使一个人的终生发展受益非浅。因此，在班级进行良好品德的养成教育是十分必要的。
6、根据学生的思想实际情况，与学校的德育工作密切配合，本学期，将从不同的方面和角度对学生进行规律性的常规训练。
(1)重点落实好《小学生日常行为规范》，使学生逐步形成良好的道德品质，行为习惯，学习习惯和积极的学习态度，不使一个学生掉队
(2)加强后进生管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况。
(3)及时了解学情：准确把握学生对知识的掌握，因材施教，在重点难点上下工夫，以促进全班成绩的平稳、扎实地上升。
7、重视关怀教育：要关心学生的生活，及时和家长联系，体贴他们的冷暖，了解他们的心理，建立平等和谐的师生关系，做学生的知心朋友，以使班主任工作做的更好。
8、抓好少先队工作：班级工作的一个重要部分，是充分发挥学生特长、张扬学生个性的有效途径。本学期将积极配合学校少先大队，结合实际搞好各项活动。
9、重视文体工作：教育学生上好所有学校开设的课程，积极参加体育锻炼，积极参与学校组织的文娱活动，重视各项比赛的积极参与，培养学生的参与意识。
10、每天加强对学困生的学习指导，做好帮扶工作。
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篇5：ARP类病毒的解决措施
1、清空ARP缓存: 大家可能都曾经有过使用ARP的指令法解决过ARP欺骗问题，该方法是针对ARP欺骗原理进行解决的，一般来说ARP欺骗都是通过发送虚假的MAC地址与IP地址的对应ARP数据包来迷惑网络设备，用虚假的或错误的MAC地址与IP地址对应关系取代正确的对应关系。若是一些初级的ARP欺骗，可以通过ARP的指令来清空本机的ARP缓存对应关系，让网络设备从网络中重新获得正确的对应关系，具体解决过程如下：
第一步：通过点击桌面上任务栏的“开始”->“运行”，然后输入cmd后回车，进入cmd(黑色背景)命令行模式；
第二步：在命令行模式下输入arp -a命令来查看当前本机储存在本地系统ARP缓存中IP和MAC对应关系的信息；
第三步：使用arp -d命令，将储存在本机系统中的ARP缓存信息清空，这样错误的ARP缓存信息就被删除了，本机将重新从网络中获得正确的ARP信息，达到局域网机器间互访和正常上网的目的。如果是遇到使用ARP欺骗工具来进行攻击的情况，使用上述的方法完全可以解决。但如果是感染ARP欺骗病毒，病毒每隔一段时间自动发送ARP欺骗数据包，这时使用清空ARP缓存的方法将无能为力了。下面将接收另外一种，可以解决感染ARP欺骗病毒的方法。
2、指定ARP对应关系：其实该方法就是强制指定ARP对应关系。由于绝大部分ARP欺骗病毒都是针对网关MAC地址进行攻击的，使本机上ARP缓存中存储的网关设备的信息出现紊乱，这样当机器要上网发送数据包给网关时就会因为地址错误而失败，造成计算机无法上网。
第一步：我们假设网关地址的MAC信息为00-14-78-a7-77-5c，对应的IP地址为192.168.2.1，
指定ARP对应关系就是指这些地址。在感染了病毒的机器上，点击桌面->任务栏的“开始”->“运行”，输入cmd后回车，进入cmd命令行模式；
第二步：使用arp -s命令来添加一条ARP地址对应关系， 例如arp -s 192.168.2.1 00-14-78-a7-77-5c命令。这样就将网关地址的IP与正确的MAC地址绑定好了，本机网络连接将恢复正常了；
第三步：因为每次重新启动计算机的时候，ARP缓存信息都会被全部清除。所以我们应该把这个ARP静态地址添加指令写到一个批处理文件（例如：bat）中，然后将这个文件放到系统的启动项中。当程序随系统的启动而加载的话，就可以免除因为ARP静态映射信息丢失的困扰了。
3、添加路由信息应对ARP欺骗：
一般的ARP欺骗都是针对网关的，那么我们是否可以通过给本机添加路由来解决此问题呢。只要添加了路由，那么上网时都通过此路由出去即可，自然也不会被ARP欺骗数据包干扰了。第一步：先通过点击桌面上任务栏的“开始”->“运行”，然后输入cmd后回车，进入cmd(黑色背景)命令行模式；
第二步：手动添加路由，详细的命令如下：删除默认的路由: route delete 0.0.0.0;添加路由:
route add -p 0.0.0.0 mask 0.0.0.0 192.168.1.254 metric 1;确认修改:
route change此方法对网关固定的情况比较适合，如果将来更改了网关，那么就需要更改所有的客户端的路由配置了。
4、安装杀毒软件：
安装杀毒软件并及时升级，另外建议有条件的企业可以使用网络版的防病毒软件。
篇6：社区工作存在问题和解决措施
社区工作存在问题和解决措施
针对这种情况,各地社区、街道党工委都采取了一些措施。这里主要是借鉴济南市历下区文东街道党工委的经验，通过调查，对此做进一步的探讨。主要措施有：加强街道党工委的指导作用，加强其与党员的勾通、理解，并通过各种措施开发党员素质、潜力，为社区建设服务。
??社区建设是一项复杂而又系统的工作。它需要调动社会各方面的资源，包括社区内的人力、物力、财力等，同时又需要这些资源“各得其所”，有机地发挥作用，从而使个人的潜能得到发挥，社区的资源得到开发，二者共同进步。?
??据我国国情，在社区建设的人力资源中，党员群体发挥着龙头作用。一方面，他们是社会各界的“精英”，另一方面他们具备为人民服务的思想，因而他们在社区建设中的作用必须引起相当的重视。?
??但目前情况是，社区中的党员力量相当分散，情况复杂，管理方面困难颇多，一些年轻力壮的.党员的中坚力量并没有发挥其应有的作用。这需要各街道居委会做大量的协调工作。??
? 随着市场经济的发展、改革进程的加快，党员的构成呈现复杂性。一个突出的表现就是流动党员群体的形成。这一群体形成的原因主要有两方面：一是人才流动，一些党员工作岗位不断发生变化;二是企业下岗职工中的党员也处在重新上岗、谋职的变化中。?
??针对这种情况，社区的党建工作就应“具体对象具体分析”。??
??第一，各街道办事处、居委会应是党员同志的“大后方”。对于流动党员，要做好管理工作，帮其解决经济问题。在调查中，一位党员告诉我们：“我和妻子都下岗了，家里上有老，下有小，日子压得我喘不过气来。老想给社区办点事，可就是心有余而力不足埃”对这种情况，党委办公室的工作人员感触颇深。由于种种原因，一些党员的党费收缴都有困难。可见，社区党建，解决经济问题是前提。还有一些流动党员，因工作调动迁入新社区，对社区环境不熟悉，人际沟通、孩子入托、老人保健方面都有困难。?
??针对上述两种情况，借鉴文东街道办事处的经验可采取以下措施：
??第一，在街道党工委建立“ 党员之家”，以流动党员为主要服务对象，采取定期走访和不定期走访相结合的办法，了解其情况。第二，利用社区资源，请专家做职业方面的讲座和报告，让其了解社区内的职业变动和就业趋向;同时，与社区服务中心联系，进行相关培训。第三，定期召开流动党员座谈会，互相交流意见。设立流动党支部和联络员，发放征求意见卡，通过各种方式与党员加强联系和沟通，切实做到党组织为党员办事，党员信任党组织。?
??第二，对于社区中的固定党员，要做好评定工作。一个优秀党员的评定，关键在“八小时以外”。党员作为社区中思想先进、作风正派、以全心全意为人民服务为宗旨的先进分子，无论是工作还是生活，还是对社会的贡献，都应起表率作用。因此党员不仅是八小时内的党员，更重要的是在八小时之外。各街道党工委应积极号召党员做“24小时党员”，进一步壮大、充实“ 六队三员一小组”队伍，即各居民区都建立党员志愿者服务队、治安巡逻队、精神文明宣传队、文体宣传队、法律咨询服务队、老党员自助服务队和党建工作指导员、法律咨询员，并以宿舍区楼道为单位，成立党员活动小组，鼓励党员积极参加社区建设，为社区服务。同时，建立“在职党员协管站”，与党员所在单位做好协调，把党员八小时外的表现与其评定联系起来，提高党员的社会奉献意识。?
??第三，以社区为基地，提高党员的整体素质。新时期，社会以前所未有的速度向前发展，知识更新快，一些五六十年代出生的老党员，知识水平相对较低，跟不上社会的发展。另一方面，他们又苦于找不到学习的好途径。?
??针对这种情况，应加强社区的思想教育阵地建设，利用党校、宣传栏等广泛进行党的路线、方针、政策的宣传和教育，充分利用社区文化科技长廊，定期召集老党员参观学习。以社区联合党校为主阵地，举办社区教育讲座，如科普、法律、党建专题报告、市场经济与管理、WTO知识讲座等，由街道党工委牵头，使社区也成为党员了解外界的窗口。?
??第四，多方筹集资金，共办社区党建。多年以来，社区党建的一大难题就是活动资金短缺。为此，许多好的项目、活动不得不从简从略，以减少开支，难以取得预期的效果，一些应有的奖励、鼓励也难以落实。
??目前，社区党建的活动经费百分之八十以上由街道办事处筹集，一小部分由社区单位资助。这种近似于单一的筹集渠道局限性很大，难以解决问题。?
?今后，希望社区的党建工作能得到更多方面的支持。一方面，国家实行政策倾斜，给予部分资金支持。另一方面，社区党建向非公有制企业延伸，发展非公有制企业中的党员，同时得到它们在资金等方面的支持。
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With the development of the society and economy, English has become more and more important in our daily life. So many students spend more and more time in learning English. But they may have met some difficulties,how to learn English well? Everyone has his own methods of learning English,the best way to learn English well,I think，is to learn and use English all the time. Don't be afraid of being laughed at. We'd better do a lot of listening，speaking，reading and writing. If you can form the habit of thinking and writing in English all day，you are sure to grasp the spirit of English and will be able to read works in English within a short period of time. So,it is my favorite method.A saying goes, “Practice makes perfect.”Only with our unremitting learning,can we master it well.
However ,there is still a long way to go to learn English well.As people usually say ,“There is no end to learning.”so long as you keep studying,you will surely imporve.
篇8：高一英语作文解决措施
Learning English, you should develop on the English reading interest. Learning English, you should establish learning goals, in listening speaking reading writing and lots of practice, this will not only make you English is improved greatly, but also make their own shows great interest in English, let you fall in love with english. The method of learning English, will learn the English knowledge into practice, let the life of all English knowledge of the existence of. Cultivate interest in learning English, English debate, or take part in various activities related to english. I think the effect will be good, if you have English improved, you can also communicate with foreigners.
高一英语作文解决措施
篇9：小区车位紧张解决措施
对各位司机建议
离开车辆将后视镜折起
建议车友们离开车辆时将后视镜折起来，创造相对宽敞空间的同时，能够给自己的爱车增添一份安全。
车内留电话
如果是临时停车，最好留一下联系方式。车位难找大家都能理解，万一有需要的时候也能及时挪车。
切勿一车占用两车位
即使车位比较充足，场地比较宽裕，也要按照车位有序停车，坚决杜绝一车占用两个车位的情况。
空间狭小尽量贴近旁边副驾
如果车位确实很小，尽量头尾相错，贴近旁边副驾驶位置，给驾驶车位人员出入留出宽裕空间。
放慢车速保证安全
小区行车一定要注意车速，主要是因为小区内老人儿童较多，如果他们突然出现而又刹车不及时的话，很容易导致交通事故，因此在小区行车时一定要避免这种情况。
停车和离开观察车辆周围情况
停车或是离开前，要观察车位周围情况，比如地锁、栏杆或者儿童、宠物等有没有被碰撞的危险，避免对他人造成伤害的同时，也避免给自己带来麻烦。此外，许多不法分子会选择在小区内下手，所以停车时一定不要把贵重物品放在车内，停车尽量选择人多、流动性大的位置。
尽量不要开远光
夜晚光线不足，车灯肯定要开，但是不到万不得已不能开远光灯，即便在照明条件不好的小区需要开启远光灯观察前方时，也要开启后迅速关闭，避免给小区内行人造成干扰。
杜绝鸣笛，等人需灭火
当车辆前方有老人或者残疾人占用道路时，禁止使用喇叭进行提示!
小区车位紧张，停车不方便大家都会理解，请车友们在尽力为自己争取放便的同时，不要忘记为他人考虑一下。最后建议大家，如果真的没有停车位就受累停远一些，不能为了一时方便麻烦他人。
小区整改
1、堵截蹭车位，优先保障业主停车权
要求物业部门，在上下班高峰期的时候，只允许小区业主的车辆进出小区，对于外来车辆，一律在高峰期限行，真是找人需要停车的，也必须由小区保安陪同，杜绝蹭车位的情况发生。
2、杜绝摆“地雷”抢车位，释放车位使用率
积极地和物业进行合作，由物业牵头发放业主停车证，杜绝抢车位摆“地雷”现象，取得良好成效。
3、逆向思维划出禁停线，小区实行单循环
对小区内的行车路线进行规划。只能一个大门进出，让车辆在小区里沿着一个方向“循环”起来。这就叫“单循环”，相当于单行线。
篇10：关于孩子不爱学的解决措施
首先，父母应该教导孩子平衡兴趣和学习的关系。在人生的不同阶段，我们需要做不同的事情。作为学生，钻研学校的课业始终是最重要的任务。在保证完成学习任务的前提下，父母可以鼓励孩子培养自己的兴趣，以增加生活的色彩。如果想选择某种兴趣作为发展方向，也要专心致志地学习，并坚持下去。
其次，家长要及时了解孩子厌学的真正原因。有些孩子拿兴趣当挡箭牌，以掩盖他厌学的真实背景，例如在学校自尊心受挫、承受压力能力差、缺乏学习动力等。这时，父母就要和孩子及时沟通，了解他们究竟为什么厌学，这样才能更有针对性地帮助孩子解除心理困扰。
最后，父母还要注意孩子有没有其他的兴趣爱好。如果他们干什么都没兴趣，只是一味地贪图享受，家长就不能再像和风细雨似的循循善诱，而是应该强硬一些，适当“逼”着孩子去学习，让他们逐渐形成“我就该学习”的心理定势。必要的时候，父母还可以采取挫折教育的手段，激发孩子的斗志。
篇11：关于孩子不爱学的解决措施
“只要爱玩游戏的孩子就会爱学习”，因为学会玩游戏本身就是学习。但为什么那么多孩子痴迷于游戏而厌恶学习课本知识呢?这是因为游戏的设计者遵循了孩子的心理规律，而父母很多时候的教育是在违背孩子的心理规律。
首先，游戏带给孩子的成就感是直观和即时的，游戏上的一颗子弹打倒了一个敌人，这种成就感立即就会呈现在孩子心中，孩子就会觉得自己的价值得到了体现;其次，游戏给孩子的鼓励是持续不间断的，当你游戏打了一千分时，电脑就会放礼花对你说太棒了，打了两千分屏幕上就会有人送鲜花，说喜欢你;即使你闯关失败，屏幕上也会有人安慰你，并鼓励你再来一次。
但在现实中，很多父母却只是看到孩子的不足，喜欢拿自己孩子与别人比较，并借此教训自己的孩子。例如：“你看某某的字，写得那么漂亮，再看看你写的这样差劲，你要好好努力啊!”孩子可能因此产生挫败感，反而丧失了练字的兴趣。这就需要父母在日常生活中转变这不恰当的教育方式，从寻找差距变为发现优点。父母可以换种说法：“你写字的速度真快，很不错，但如果能把字写得再工整一些，就更棒了。”这样，孩子得到了鼓励，对练字就会有更大的兴趣，从而会更加努力。
对孩子来说，与学了多少知识和成绩如何相比，更重要的是孩子是否对学习本身是否产生了兴趣和动力。如果父母能做到游戏中那样，对孩子的努力及时发现，持续鼓励，孩子在做某件事时不断地得到成功的体验和价值的体现，就会对这件事产生浓厚的兴趣，进而不断地进取，这也是学习兴趣培养的关键所在。
篇12：关于孩子不爱学的解决措施
一、1、身教重于言教
父母言行是孩子最好的榜样，他们的一举一动都能对孩子产生潜移默化的深远影响。父母要使孩子热爱学习不贪玩，自己必须勤于读书，努力在家庭中营造良好的学习氛围。如果父母整天沉迷于娱乐活动中无可自拔，那么要想孩子爱上学习几乎是不可能的。
2、对孩子合理期望
家长需要调整对孩子的期望，尤其盲目跟周围别的“学霸型”攀比让自己变得焦虑而无形中给孩子带来压抑。其实孩子在学校学习的内容已经很丰富了，如果能实现融会贯通在知识点上已足够，建议家长不妨多给予孩子一定时间、空间消化所学知识。另外，过于频繁的家教与辅导会使孩子失去对学习的新奇感，让孩子厌倦学习。切忌，学习强度不可超过孩子的承受能力。
3、辅导重在指导方法
家长在辅导孩子时，不要代替孩子学习，以养成孩子的依赖心理和遇事退缩的习惯。根据不同的学科辅以不同的方法，语文重在平时积累，因此教会孩子使用工具书，获取自己想要的资料。英语要注意多营造学习氛围，体验英语表达的乐趣。数学重在解题思路，辅以线段图等数学符号帮助孩子理解等以提升数学思维能力。
二、1、避免家教中的误导
父母在家教中多鼓励少批评，尤其注意避免讲话的消极导向给孩子心理造成的负面影响。在指导孩子作业时需要控制自己的情绪，愤怒情绪上来前能预知并有一定自控，这时暂时离开现场是最简单有效的方式。小学的知识看起来很简单，但是知识讲授的方法却具有独特性，尤其跟成人的方法差异显著。建议家长对小学知识辅导存有畏惧感，尤其是小学数学辅导，有时候承认自己确实搞不定比强迫孩子接受你的答案要好。
2、为孩子找个爱学习同伴
进入小学，对孩子影响大的除了老师就是同伴了。孩子天生仿效性极强，只要有一个好的榜样在身边，孩子就会产生希望变好的内在动力，逐渐喜欢学习起来，家长不妨帮助选择一个爱学习的同伴，这种同伴的力量有时甚至比家长的说教、打骂更有功效。
篇13：养殖场综合防疫措施
养殖场综合防疫措施
目前我国畜禽疫病种类多,传播范围广,症状复杂多变,使得诊治与预防愈加困难.而不少养殖者心存侥幸,只顾眼前利益,忽视综合防疫措施,致使一些养殖场疫病频发,损失惨重.养殖场只有采取综合防疫措施,才能很好地控制疫病.笔者总结了以下措施供参考.
作 者：王富国 作者单位：山东省济宁市农业科学院,272100 刊 名：山东畜牧兽医 英文刊名：SHANDONG JOURNAL OF ANIMAL SCIENCE AND VETERINARY MEDICINE 年，卷(期)： 30(5) 分类号：S851.33 关键词：篇14：证券市场稳定措施的国际比较及其借鉴
证券市场稳定措施的国际比较及其借鉴
来源:证券市场导报 桂 杰证券市场如果股价波动过大,投机性甚浓,投资者的风险就很大，甚至还会影响到整个经济与社会的稳定。为了控制风险，世界各证券交易所在微观结构的设计上都制定了各种抑制股市过度波动的办法。
波动性是证券市场与生俱来的特性，股价波动是证券市场正常运行的基础。但如果股价波动过大，价格变化不连续，投机性甚浓，投资者的风险就很大，就会破坏资源的合理配置，甚至还会影响到整个经济与社会的稳定。而证券市场竞争力的大小与该市场对投资人利益的保护程度是密切相关的，因此世界各地证券交易所在微观结构的设计上都制定了各项抑制股市过度波动的措施。本文即是通过分析股市波动的成因，比较各地稳定市场的措施，阐述学者对稳定措施的评价与分析，并对中国证券市场有关稳定机制的完善提出政策建议。
股市波动与稳定措施
影响股市波动的因素有：
一、基本因素
基本因素包括：1.政治经济形势，包括经济周期的变化；2.宏观经济政策，含利率、信贷、行业发展等政策，直接影响证券市场资金面的多寡；3.上市公司的效益：股价从理论上来说是反映上市公司未来收益的现实价值。
基本因素从总体上决定了证券价格的长期变化趋势。Schwert(1989)就用总体经济因素来观察股市的波动，但Shiller(1981)发现股价无法完全由基本因素来解释，呈现过度波动的情况。
二、市场结构因素
结构因素是指散户与机构投资者占全部投资者的比重不同，对股市波动性的影响也不同。一般认为，法人投资机构不会追涨追跌，其参与市场比重愈大，市场愈稳定。Kupiec & Sharpe(1991)认为投资人的风险偏好会影响其信用交易决策，进而影响股价的波动性。马黛、林雨柏(1992)认为投资人结构是影响股价波动的内生变量，对股价稳定的影响最为重要。
三、投机与炒作因素
Jones，Mulherin & Titman(1990)通过实证研究发现，股市波动越大时，短线投机行为有助长作用。此外市场不法机构的打压、哄抬等操纵行为，也是股价波动异常的原因，但这类行为的资料难以掌握，有关实证文献较少。
四、市场制度的影响
交易制度包括撮合方式、委托方式、信息披露方式等，都是影响价格形成的内生变量，对股市波动性有巨大影响。其他制度性因素，如信用交易制度、税收制度也对波动性会有影响。如Amihud & Mendelson(1987)有关竞价规则对股价行为影响的分析，Hsieh & Miller(1990)有关信用交易制度对股市波动性影响的探讨，都属于此类。
各交易所在微观结构的设计中建立专门的稳定机制，是防止股市大幅波动的必然要求，然而稳定机制的实施也可能影响投资人的投资意愿与策略，进而影响股价行为，双方存在互为因果的关系(互动关系)。这就使得稳定措施实施的效果一直颇受争议，而股市波动与稳定措施的研究不宜使用单一方向的分析法，还要考虑因果回馈效果。
主要证券交易所稳定市场的措施
下面就世界主要交易所有关股市的稳定措施进行归类：
一、涨跌幅限制措施
目前，许多交易所对股票交易制定有每日股价涨跌幅度，但其具体作法又有所区别。
1. 以前一日收盘价为基准，制定每日固定的涨跌幅度(百分比)。
台湾现行股票涨跌幅为7%(1989年10月实施) 、韩国为15%(12月实施)、泰国为30%(12月实施)，菲律宾规定涨幅可达50%、跌幅40%，华沙交易所规定开盘价不超过前日收盘价的5%，连续交易时不得超过10%(1911月实施)。
2.以前一盘收盘价为基准，制定下一盘固定价格的涨跌幅度(百分比)。
吉隆坡交易所的交易分上下午盘，上午盘的涨跌幅为前一日收盘价的30%，下午盘的涨跌幅为上午盘收盘价的30%。
3.根据不同股价范围制定不同的涨跌幅度(金额)。
东京交易所一般股票每日涨跌幅介于6.67%～30%之间(见表1)。
表1 东京交易所每日股价限制
前日收盘或特殊报价的收盘价
（日元）
当日股价涨跌（日元）
少于100
少于200
少于500
少于1000
少于1500
∶
:
少于10000000
10000000以上
30
50
80
100
200
∶
∶
1000000
000
资料来源：东京交易所简介，年
4. 以前一日收盘价为基准，制定每日阶段性涨跌幅度。
巴黎交易所根据股票交易形态的不同，制定有不同的涨跌幅度与暂停交易的时间，实际上是涨跌幅限制与暂停交易制度的结合(放宽涨跌停幅度前，需暂停交易一段时间)，具体规定如表2所示。
表2 巴黎证券交易所每日股价限制
证券分类
连续交易主板股票
连续交易二板股票
每日两次集合竞价的股票
每日一次集合竞价的股票
交易时间
上午10：00&下午5：00
上午10：00&下午5：00
上午11：30，下午4：00
下午3：00
当日价格最大波幅
（1）初次价格波幅为前日收盘价的± 10%
（2）第二次为（1）涨跌停而暂停交易的价格的± 5%
（3）第三次为（2）的± 5%
（全日每只股票最大涨幅为前日收盘价的21.25%，最大跌幅为18.75%）
（1）初次价格波幅为前日收盘价的± 5%
（2）第二次为（1）的± 2.5%
（3）第三次为（2）的± 2.5%
（全日每只股票最大涨幅为前日收盘价的10.25%，最大跌幅为前日收盘价的9.65%））
（1）初次涨跌幅为前日收盘价的± 5%
（2）第二次为第一次收盘价的± 5%
为前日收盘价的± 10%
暂停交易时间
15分钟
30分钟
资料来源：巴黎证券交易所简介，1998年
5. 以前一盘收盘价为基准，制定下一盘阶段性的涨跌幅限制。
马德里交易所也分为上、下午盘交易，每一盘股价涨跌幅为前一盘收盘价的15%，达到涨跌停后可再放宽到20%。
从上述分析可看出，涨幅与跌幅可以是对称的，也可以是不同的幅度。涨跌幅的设计还可以与市场断路措施配合使用。若将各交易所的涨跌幅换算成百分比，可发现以台湾的7%为最小，菲律宾的50%为最大。此外，除巴黎交易所规定到达涨跌停时需停止交易一段时间外，其他交易所只是对申报及成交的价格范围予以限制。
二、市场断路措施与暂停交易(Trading Halt)
“市场断路措施” (Circuit Breaker)是1987年10月美国股市大崩溃后，布拉迪(Brady)提出的检讨报告中所用的名词，意指当股市波动超越一预先设置的标准时所必须采取的交易中断或暂停措施 。自1998年10月19日NYSE施行后(NYSE80B规则)，其他多个交易所也陆续跟进。“断路措施”一般指整个市场中断交易(即临时停市)；暂停交易可针对个别股票而言，也可针对整个市场。现分别介绍如下：
1. 纽约交易所(NYSE)
NYSE最初的作法是当道・琼斯指数下挫250点时，交易暂停一小时；若指数再跌150点，则交易暂停2小时。191月之后，其标准又数度更改，4月实施的最新规定为：(1)当道・琼斯30种工业股票指数较前日收盘下跌10%，如发生在下午2：00前则停止交易一小时；如发生在2：00――2：30间则停止半小时；如发行在2：30以后则照常交易。(2)当指数下跌20%，如发生在下午1：00之前则停止交易2小时；如发生在1：00――2：00间则停止一小时；如发生在2：00后则当日休市。(3)在任何时段如指数下跌30%，则股市提前收市。
2. 伦敦交易所(LSE)
年10月，LSE针对FTIS100股份推出电脑连续竞价系统，规定如某证券价格波动过大或发生电脑技术问题时，可暂停交易；若总体市场价格发生大幅波动，也可以暂停多种证券的交易。其具体规定是，当某证券的最佳买卖申报价超过其基准价[指开盘后(含停止交易后的重新开盘)的最佳买卖申报价]5%以上，或当系统接受的委托超过其负荷(出现Fast Market的情况)，可暂停交易，并可取消程式交易及自动委托传送系统的运作，暂停时间至少15分钟；重新开盘时，将公告新的基准价。
在LSE 的做市商系统中，并无断路措施。当股价波动快速时，交易所可宣布做市商的报价是指示性的，以促使其更多地进行议价。
3. 多伦多交易所
多伦多交易所的断路措施主要跟随NYSE采取一致行动，这是因为加拿大与美国共同上市的公司多，其股价主要随美股变化而波动。当美国证券市场停市时，多伦多交易所也将暂停所有同时在美国证券市场上市的股票的交易。
4. 韩国交易所
韩国交易所1998年12月7日启用断路措施：若KOSPI综合指数下跌10%达一分钟，则所有股票暂停交易30分钟(先停市20分钟，另10分钟收集指令再进行集合竞价复市)，在收盘前40分钟不执行，以顺利收盘。
5. 泰国交易所
1998年4月该交易所增设盘中暂停交易制度：若大盘指数较前日收盘下跌10%，则停止交易半小时；若下跌20%，则停止交易一小时；若停市时间超出余下交易时间，不会在下一交易时段实施。
此外，几乎每个交易所(台湾除外)的业务规则中都有类似条款：当发生下列情况，可能影响市场秩序或有损公众利益时，可暂时停止个别股票的报价和交易：(1)某种证券严重供求不平衡；(2)存在待公布的重大信息；(3)对公司财务及营运状况的怀疑；(4)存有内部交易的可能性；(5)存在市场操纵的可能性；(6)价格或交易量出现异常。一般在作出有关公告后即可复牌。另外，东京、台湾证交所规定，当整个市场出现上述情况时(没量化的标准)，可暂停部分或全部股票的交易。但暂停全部股票的交易(即停市)会对市场造成重大影响，一般绝少采用。如台湾，此项权限仅1965年因台湾糖业股票暴跌而采用过一次(停市10天)。
1997年10月27日，是继1987年股灾后又一次全球股市的大调整，当天香港恒指跌6%(下跌669点)，日经指数下跌4.26%(下跌725点)，台湾加权指数跌5.91%，道・琼斯指数下跌7.18%(下跌554点)。纽约交易所的断路措施两次启用，多伦多交易所两次随NYSE停止交易，东京、台湾、韩国部分股份达到跌幅限制，伦敦交易所临时扩大停市的临界点限制，而香港、巴黎等股市则继续交易。
三、限速交易
限速交易是指当市场波动剧烈时，采取某些措施来减缓交易的速度，使市场稳定下来。
1990年6月经美国证管会核准的NYSE规则80A，就用来规范股市波动期间的指数套利行为(Trading Collars规则)，其规定是：当道・琼斯工业指数较前日收盘涨1.9%时(原先规定为涨50点)，用来买进NYSE上市的S & P500成份股的指数套利市价委托单，仅能以“Buy Minus”的指令执行(即不高于上档成交价的情况下才执行)；当下跌1.9%时(原为下跌50点)，用来卖出NYSE上市的S & P500成份股的指数套利单，仅能以“Sell Plus”的指令输入(不低于上档成交价)。当指数波幅回到较前日收盘0.9%以内时，该限制自动解除。上述涨跌比率每季调整一次。1997年NYSE 有219个交易日施行了303次限制，而则有101个交易日计119次实施了限速交易。
韩国交易所1997年开展指数期货交易后，就引入了二轮车制度(Sidecar)，以使程式交易的可能影响减至最低并保证期货与现货市场的平稳运作。当任何合约成交价较前日收盘价下跌4%并达一分钟以上，则程式交易指令将延迟5分钟才执行，5分钟后自动恢复。Sidecar制度一天仅执行一次。
四、特别报价制度(Special Bid and Asked Quotes)
特别报价制度为东京交易所独设。当某股票的买卖委托不平衡(开盘时包括市价委托不全部满足)，超出一段时间以来平均波动价许多时，东京交易所就会让才取会员在信息系统上公告特殊买卖价(其价格会比最后成交价高一档或低一档) ，提醒公众注意，并吸引相反的委托，特殊报价可以交易所规定的变动单位在5分钟或更长时间内更改一次(调整一档)，直至有足够的委托使供需达到平衡。波动单位如表3所示。
表3 东京证券交易更新特殊报价的波动单位
上次特殊报价（日元）
升降波动值（日元）
少于500
少于1000
少于1500
少于2000
少于3000
：
：
少于3000000
5
10
20
30
40
：
：
40000
资料来源：东京证券交易所简介，1998年
这种特别报价制度，与停牌有些类似，因为才取会员在揭示报价期间并不撮合委托，相当于暂停交易，他们之间的区别在于特殊报价制度实施及恢复交易的标准及时间较含糊。
五、申报价及成交价档位限制
如香港联交所对申报价有档位限制，开盘时规定，当日还没有第一个卖出价时，第一个买价必须高于或等于前一日收市价减4个升降单位；反之，在当日还没有第一个买价时，第一个卖价须低于或等于前一个收盘价加4个升降单位。盘中规定，买价申报要介于当时买盘价减4个价位及当时卖盘价减一个价位的范围内，但如没有任何现存买盘价的情况下，则买价申报要介于当时卖盘价减一个价位及当时卖出价、前一日收盘价或当天最低成交价三者中最低价低4个单位范围内；如没有现存卖盘价的情况下，买盘报价要高于或等于当时买盘价减4个价位；如没有现存买卖盘，则买盘报价要高于或等于最后卖盘价、上日收市价及当日最低成交价三者中最低价减4个价位。至于卖盘价的申报规定与此相反。
新加坡交易所规定，当市输入的申报价如与最近成交价相差达一定百分比，券商就须按系统中的“强制输入功能”才可将委托输入系统，以防止券商无意输入太离谱的申报价。台湾交易所对成交价一直有“二档限制”的规定，即在连续竞价期间，每一盘成交价有所谓“延续最近成交价或揭示价两个升降单位范围”的限制。其成交价的决定原则为：(1)有买进及卖出揭示价时，于揭示价范围以最大成交量成交；(2)有买进(卖出)揭示时，以买(卖)揭示价上(下)两个揭示单位范围内最大成交量成交；(3)无买进及卖出揭示价时，于成交价上下两个单位范围内以最大成交量成交；(4)合乎前款原则的价位有两个以上时，取“最近参考价”。
最近参考价依下列顺序决定：(1)有买卖揭示价，而当市最近一次成交价高于或等于买进揭示价，且低于或等于卖出揭示价时，取当市最近一次成交价；(2)买进揭示价高于或等于当市最近一次成交价(卖出揭示价低于或等于当市最近一次成交价)时，取接近当市最近一次成交价的买(卖)揭示价；(3)若仅有买(卖)揭示价且该价在最近一次成交价下(上)两个升降单位时取买(卖)揭示价；(4)无买卖揭示价，取最近成交价。由此可见台湾交易所有关“二档限制”的目的在于维持短期股价的稳定性与连续性。
六、专家或市场中介人调节
NYSE的每一只股票都有一专家负责，专家除连续提供最新及最佳买卖价，以经纪商身份执行场内经纪人的委托外，还以自营商身份保持价格连续性及稳定性，有平衡市场的功能。
另外，多伦多交易所在认为必要时，可与发行者磋商委派一专家负责监管公司的股价波动，必要时须发挥自营调节功能，维持交易秩序。
七、调整信用交易保证金比率
如台湾交易所对信用交易规定，可在主管机关核定的范围内，根据股价指数的高低，公告调整其融资比率和融券保证金成数(见表4)，属例行稳定措施。从表4中，我们可看出其规定有自动稳定市场的功能，点位越高，不鼓励买空，而相对鼓励卖空。对于股价波动过度剧烈者、股权过度集中者、成交量过度异常者，交易所可不核准或经核定后可公告暂停该股票的融资融券交易。
表4 台湾证券融资比率及融券保证金成数参考指标
（197月起执行）
发行量加权股价指数
最高融资比率
最低融券保证金成数
6000
7200
8400
9600
六成
五成
四成
三成
70%
60%
50%
40%
此外，台湾交易所还可据主管机关的核准范围，视平时证券交易是否有剧烈波动，有权调整单个证券的融资比率与融券保证金成数(非例行稳 定措施)。目前规定，如证券连续5个交易日或最近10个交易日中有6
-----个交易日股价波动剧烈时，应于次日降低融资比率及提高融券保证金一成，并待该证券出现连续6日无价格波动剧烈的情况时，于次日恢复其原有比率。至于对“剧烈波动”的认定，交易所有其衡量标准 。
韩国交易所对保证金的比率规定为40&100%不等，最低初始保证金要达40%，当维持率低于130%时，则需追缴保证金。此外，交易所规定，凡客户委托买卖时，还应交履约价款。这两项比率的调整已成为刺激或冷却市场的工具。
其他如东京、泰国等交易所也通过调整保证金比率来调节市场。
八、股市稳定基金
韩国政府1990年5月设立过“股市安定基金”，当时基金规模4兆韩元(约59.2亿美元)，占市场总市值的4%。资金来源于证券公司、保险公司、机构投资人、上市公司。不过随着市场规模的扩大，该基金难以调节市场，而于1997年10月停止运作。
1998年8月14～28日，为应付国际对冲基金对香港金融市场的巨大冲击，特区政府曾动用外汇基金，强力在现货与恒指期货市场上干预，共动用了1180亿港元购入恒指成份股。政府的举动成功击退了国际炒家，使港股冬去春来。不过特区政府已表示，只此一回，下不为例，1910月已将其持股作为信托基金(盈富基金)，让广大市民认购。
年7月，台湾当局抛出“两国论”之后，股市不断下滑，当局决定投入5000亿台币的资金成立“国家安定基金”，并于1月15日完成了立法程序, 以公民营事业股票作担保向金融机构借款，并借用劳工退休保险基金、邮政储金、公务人员退休抚恤金等。其资金用途是：1.当股价指数连续下跌，有造成金融体系连锁反应之虞时；2.应付国际资金大幅移动及海外投机客意图阻击，致使投资人产生信心危机之虞时；3.岛内外发生重大事件，致使岛内外金融市场发生连锁反应，有损投资人信心，并致相关市场有失序及损及“国家安全”之虞时。该基金已多次入市干预。此外，在年初，中国大陆在台湾海峡进行军事演习时，台湾当局也曾动用“公营资金”入市干预。
需要说明的是，上述八项措施中，只有前六项完全属交易所的权限，第七项措施交易所有部分自主权，而第八项则完全属主管机关或政府的权限。各交易所稳定市场的措施见表5、表6。
表5 世界主要证券交易所现行主要稳定市场措施一览表
（依措施排序）
措施
交易所
涨跌幅限制
台湾、韩国、泰国、华沙、吉隆坡、东京、巴黎、马德里、菲律宾
市场断路措施、暂停交易①
纽约、伦敦、多伦多、韩国、泰国、巴黎、台湾
限速交易
纽约、韩国
特别报价
东京
申报价及成交价档位限制
香港、新加坡、台湾
专家及市场中介人自营调节
纽约、多伦多
调整保证金②
台湾、东京、泰国、韩国
股市稳定基金③
台湾
注：①对个别股票的暂停交易措施（停牌）几乎每个交易所都有，待披露有关信息后即恢复交易。
②调整信用交易保证金不全属交易所的权限。
③股市稳定基金严格来说不属交易所的措施，但仍属稳定市场的手段。
表6 世界主要证券交易所现行主要稳定市场措施一览表
（依交易所排序）
交易所
主要稳定措施
纽约
①专业会员制度、②市场断路措施、③市场限速措施
东京
①特别报价制度、②涨跌幅限制、③调整信用交易保证金、④暂停交易
巴黎
①涨跌幅限制（含断路措施）、②暂停交易
伦敦
①暂停交易、②断路措施
韩国
①涨跌幅限制、②市场断路措施、③二轮车制度（限速交易）、④调整保证金
泰国
①涨跌幅限制、②市场断路措施、③调整保证金
台湾
①涨跌幅限制、②成交价二档限制、③调整保证金、④暂停交易、⑤股市稳定基金
香港
申报价档位限制
稳定市场措施效果
的理论与实证分析
前面我们已经谈到，稳定措施施行的目的在于保证市场的平稳运行，消除由于信息不对称而造成的“道德风险”及“逆淘汰”的情况，但实际效果如何，目前在理论上还有较大争论，学者的实证研究结果也不尽一致。下文试加以剖析。
一、有关稳定市场措施的争论
有关稳定市场的措施有八种之多，其中最主要且运用最多的是涨跌幅限制和断路措施(暂停交易)，而特别报价、限速交易及有关档位限制也可归于其中。
赞成者的论点包括：
1.涨跌幅限制可在市场剧烈波动时将价格波动维持在一定程度内，可维护市场稳定，是一种成本较低的降低不确定性及波动性的方法。
2.涨跌幅限制有助于信用交易制度的实施，将信用交易者的风险控制在一定范围内并进而保证结算体系的安全；否则，当股价波动过大时，融资融券户会面临断头及回补的压力，对交易结算秩序冲击过大。
3.当达到涨跌幅度限制时，可让交易者有时间思考、评估市况，防止恐慌及过度反应。
4.有关暂停交易的措施，有助于各方提防非正常事件的发生，有助于有关信息有效地传递给市场参与者，可维持一个半强有效的市场。
5.停市可截住程式买卖，不至于引发连串抛盘而使股市雪上加霜。
6.有些市场的证券商不仅扮演经纪人的角色，也发挥做市或稳定市场的功能，如在市况急剧变化时，显然难以履行其职责，因而有必要暂停报价。
反对者的意见认为：
1.稳定市场措施是以人为方式加以限制，妨碍了市场价格机能的运作，减少流动性交易者的交易意愿，会降低市场流动性，并阻碍均衡价格的形成，导致市场运作无效率。
2.停市及涨跌幅设限只是对市场走势加以暂时抑制，但并不能阻止其运动方向，在有关信息不明的情况下，市场焦虑的情绪可能不减反增，会加剧市场波动。
3.一般而言，杂音交易者(Noise Trader)较可能采取正向回馈交易策略(Positive Feedback Strategies) ，即当股价涨就买进，股价跌就卖出，一般散户会视涨跌停为买卖信号；而主力大户基于这种预期，可能将股价拉至涨跌停板来误导一般投资人，弊大于利。
4.中止程式交易会使那些以此策略进行买卖的投资人感到忧虑，会产生信心问题。
5.停市会使投资者进退维谷，大市自行调节到“理性”水平的可能也会受到影响。
6.停牌后，部分人为套现会抛售其他股票，易引起连锁反应，停牌股票复牌后，累积多时的抛盘会全数涌出，跌幅会更深 ；
7.停市使有私有信息的投资人的交易无法成交，交易的延迟会使信息过时，降低投资人收集信息的意愿。
8.稳定措施剥夺了市场参与者从市场学习的机会，不少投资人会因市场调整而惊慌，但也会有人从头脑冷静而获利的投资人那里学习如何应付，外来的'干预阻碍了这个学习的过程。
9.更有人忧虑一旦监管者作出短暂的干预(暂停交易)后会欲罢不能，促使交易所采取更严厉更广泛的措施，如长时间停市、停止衍生品种的交易、强迫上市公司回购及直接出资托市等，这将给市场运作带来相当大的影响。除此之外，还有人认为交易所作为证券市场参与者的一方，无权也没有能力对市场是否理性作出判断，市场的非理性在一段时间内是正常的，交易所无权干预你情我愿的活动。
我认为交易所是否干预，主要取决于其管理理念与对其职责的认识。有的交易所认为，自己的角色仅是提供一交易场地与公开公正的交易环境，股价交由市场去决定；但有的交易所在遇到特殊情况时也会试图控制股价。
香港的作法可说明这个问题。1987年10月19日，联交所在恒指下跌11.1%(指数期货市场二度跌停)的情况下，作出了停市4天的决定(期货市场也跟进)，但26日复市的当天，股市跌幅更达到33.33%，指数期货市场更是四度跌停板，导致结算出现严重问题(投资人交纳用于偿还政府垫资的结算费用一直交到1994年才停止)，市场广泛批评这次停市行动。香港联交所吸取教训后未再因任何理由宣布停市，即使遇到1989年6月5日下跌21.8%，1997年10月23日下跌10.4%的情况。当然，香港市场参与者的逐渐成熟也是市场未再继续下挫的原因之一。
二、有关实证研究
Ma,Rao和Sears(1989)以事件研究法(Event Study)检验涨跌幅限制对期货与国债市场的影响，发现价格在达到涨跌幅限制后会有反转(Price Reversal)现象，且价格波动程度会降低，直至回到原始水平。Greewald & Stein(1988)认为涨跌幅及断路措施有助于信息的传播，能使市场暂时保持平静。Hopewell & Schwartz(1978)发现限价措施使新信息能有效反映在股价上，但股价会有过度反应。Coursey & Dyl(1989)的实证研究认为涨跌停板对市场效率有降低的作用。Grundy & McNichols(1989)以理论模型显示投资人在股价涨跌停期间缺乏最新的信息，使投资人不愿进行买卖，会降低市场的流动性。
对暂停交易，Fabozzi & Ma(1988)发现暂停交易有助于降低市场的波动性，但Kyle(1988)认为暂停交易对股价有助跌效果，会助长市场波动，Madhavan(1991)认为暂停交易将使变现交易者在重新开盘时要求更高的风险贴水，股价波动也更高。Lee,Ready & Seguin(1994)发现NYSE的暂停交易并不能降低股价波动与成交量。
至于保证金变动对波动性的影响的实证研究也缺乏一致的结论。根据Hardouvelis(1990)的研究，发现提高保证金会降低股价的波动性；但是Hsieh & Miller(1990)则发现保证金变动对股价的波动性并无任何影响；另外，Hsieh & Miller发现是股价的波动性导致保证金变动。
下面以台湾的涨跌幅限制为例，来说明有关学者对台湾的实证研究。
马黛(1991)以台湾股市月资料及盘中资料作实证分析，发现长期而言，涨跌幅与股市波动无显著关系；但短期而言，大部分倾向于过度反应假说，因此短期内具有稳定效果。
吴学基(1986)研究涨跌幅限制对后续股价的影响发现，涨跌幅会形成投资人“多头”与“空头”的预期心理，使市场产生追涨追跌行为，以致同一项利多或利空消息发布，需要更多交易日才能消化，因此每逢涨停板时，后续的股价较易上涨;每逢跌停板时，后续股价易下跌。
王慕军(1990)利用多元回归分析及累计平均误差分析的方法探讨涨跌幅限制对台湾市场稳定的影响，认为缩小涨跌幅限制会对股价波动产生助涨助跌作用，并将其原因归结为心理预期、价格差距小及投机资金参与的影响。
马黛、林雨柏(1992)通过对投资人结构、稳定机制与股价波动的系统动态分析，认为将股市视为一系统，投资者的行为将主导股价的变动，而信息、税收、稳定机制的变动仅是外生变数，是一导火线，是影响股价的间接因素，主要通过不同投资者才使股价产生波动。
马黛(1993)认为，适度的涨跌幅会降低投资人过度反应而产生的波动，但过窄的限幅会助长炒作，以致加大股价波动。
胡星阳、梁敏芳(1995)针对台湾1987、1988、1989年三次调整涨跌幅限制，通过估计真实报酬率的变异数，以个股为分析对象，对涨跌幅限制可影响股市炒作的假说进行验论，发现没有一致的证据可以支持涨跌幅限制能够影响股价的说法。
刘玉珍、周行一、潘景静(1996)以VAR模型研究涨跌幅限制与投资人行为的关系，显示当股价达至涨停时，市场上买压及周转率增加；当股价达至跌停时，市场卖压及周转率增加，且股价有下挫的趋势。
上述各种分析基于分析对象、采样时段的不同、分析方法的差异、不同影响因素的取舍而导致有不同的结论，对稳定措施实施效果的分析难有定论，但对涨跌幅限制措施具有助涨助跌的作用还是有较一致的看法。不过争论归争论，越来越多的证券交易所制定各种稳定市场的措施对市场波动进行干预却是不争的事实。
中国大陆证券交易所
的稳定措施及其改进
一、大陆证券交易所采用的稳定市场措施
曾经实行的稳定措施有：
1. 涨跌幅限制
早在1990年5月29日，中国人民银行深圳特区分行发出《关于深圳目前股票柜台交易的若干暂行规定》，规定股票买卖的价格不得高于或低于上一营业日收市价的10%，这是大陆实行涨跌幅限制之滥觞、6月18日涨跌幅限制调为±5%，6月26日调整为+1%、-5%，出现了不对称的情况，11月19日涨幅调为5‰而跌幅不变，12月14日跌幅调为1%，1991年1月2日涨跌幅调为±5‰，到8月17日，深圳交易所全部上市股票全面放开股价限制。
上海证券市场从1990年7月26日开始实行涨跌幅限制，后经多次调整，到1992年5月21日全面放开股价。
1996年12月16日，为抑制股市过热，深沪证券交易所对所有上市股票及基金交易实行涨跌幅限制，规定除上市首日的证券外，每只证券交易价不得超过前一日收市价的±10%。
1998年4月，深沪交易所对财务状况异常的公司实行特别处理，财务状况异常的标准是最近两个会计年度的净利润为负值或最近年度的每股净资产低于股票面值，对特别处理的上市公司，在名称前加ST字样，涨跌幅限制为5%。
1999年7月，深沪交易所对连续3年亏损而暂停上市的公司，在每周五为其提供特别转让(名称前加PT)，涨跌幅限制为5%，且仅在收市时集合竞价一次。
2. 股票停牌制度
1998年6月，深沪交易所在《上市规则》中规定，当股票交易异常波动时，交易所可在收市后决定对其实施停牌直至有关当事人作出公告后的当天下午复牌。上市股票出现下列情况之一，即算异常波动：(1)股价连续3日达到涨幅或跌幅限制；(2)股票连续5个交易日列入“股票基金公开信息”(即成为每日收盘时涨跌7%以上的前五名)；(3)股价振幅连续3日达15%；(4)股票日成交量与上月日均成交量相比连续3日放大10倍；(5)交易所或证监会认为属异常波动的其他情况。临时停牌是股票交易的强制中断，不同于上市公司召开股东大会、发布公告等的例行停牌，其目的是促使证券价格反映所有公开可得的信息，使市场提防或警戒涉及个股的非常事件，促进市场有效性的形成。临时停牌时间长短取决于上市公司何时公告，但交易所并不对公告的信息质量予以审查，有敷衍、搪塞的现象发生，并且随着停牌的增多，其信息的有效性功能值得进一步探讨。
3. 成交档位限制
对新股上市首日的开盘价，深交所有不超过发行价15元的限制，而上交所没有。对申报价范围，深沪交易所都没加限制，在涨跌幅许可的范围内即可，但对成交价都有本次成交价不超过上次成交价5元的限制。较之海外，大陆的此种限制较为宽松，形同虚设。
4. 股市调节基金
1990年11月之后，受多种因素影响，股价持续滑落，1991年4月3日深圳综合股价指数为100点，但到当年9月6日就跌至45点，在允许机构入市还不能止跌的情况下，有“崩盘”的可能。因而深圳市政府采纳有关部门建议，于9月初由财政及金融机构出资2亿元救市，终于使股市冬去春来。
1992年2月，深圳市政府颁布《深圳证券市场调节基金管理暂行办法》，基金来源由印花税收入及上市公司溢价发行收入的5%组成，基金性质是在股市剧烈波动时期平抑股价，并规定由财政局、体改委、监察局三方派代表组成管理小组。但基金建立不久，有关领导及学者就提出异议，该基金一直未进入市场。
由上述分析可知，股价涨跌幅限制及临时停牌措施在大陆证券市场中具有相当重要的稳定功能。
二、有关改进建议
1. 在交易所业务规则中增订因异常波动而停市的条款并完善临时停牌制度
在交易所的交易规则中，迄今仅明确规定了因电脑交易及通讯系统故障需要临时停市，在上市规则中也只涉及到股市由于异常波动需停牌，并不涉及整个市场。因此建议按《证券法》第109条有关“因不可抗力的突发性事件或者维护证券交易的正常秩序，证券交易所可以决定临时停市”的规定，将有关内容细化，纳入交易所业务规则之中。
目前深沪交易所的停牌制度并不是盘中暂停交易，而是收市后才采取的措施，这对股票交易的突然大幅异常波动而言可能缓不应急，因此建议结合股市监视制度的完善，实行盘中停牌制度，并建议将有关异常波动的条件由单一指标改为复合指标(如开市时达到涨跌幅限制很容易，但没量的配合就不能算异常)，由绝对指标改为相对指标，否则，在遇到系统性风险影响时，可能出现停牌股票过多过滥的窘境。
2. 考虑逐步放宽涨跌幅限制及建立断路措施
自1996年底重新设置涨跌幅限制后，有关讨论及研究还不多见。但从设置初期的股市出现连续3个跌停板、1997年5月的股市创新高，及1999年在政策主导下的狂涨来看(从5月19日至6月28日，沪综合指数上升60%，深成份指数上升85%)，可发现涨跌幅限制与设置之前比较，似乎并不能对股市起多大抑制作用，市场出现连续数日的涨停或跌停的情况较多，因此我建议放宽。理由是：第一，从国际比较而言，10%的涨跌限制已属过小；另外，我们对风险较高的股票已实行特别处理，较大程度地清除了股市巨幅波动的隐患。
第二，随着《刑法》、《证券法》的相继颁布实施，交易所监控手段的完善，对股市人为炒作能予以很好地防范与控制，因而放宽股市涨跌幅的条件已成熟，这样还可形成上市公司优胜劣汰的良性循环机制，增强投资人的风险意识。
但下列两项因素决定了涨跌幅限制只能是逐步放宽，也不能取消：一是国内市场法人所占比例还相当低，散户投资比例高达90%以上，散户每年新增数量还相当大，其知识与技巧皆不如法人，对涨跌幅适当设限，可降低因信息落后形成的不公平状况，增加其持股意愿与信心；二是与其他市场不同的是，我国证券市场中非经济因素的影响还相当大，加上公股与转配股流通等问题还悬而未决，似不宜全面放开股价，涨跌幅限制可作为保持信心的手段，使投资人回归理性。
因此，建议除ST、PT股票维持原有比例外，其他股票一次性由10%调为15%，再根据情况调为20%，然后仿照美国作法设置断路器。在放宽涨跌幅的过程中，要注意修改相应法规，继续改善投资人结构，增加保险等资金投入股市的比例，并加强对内幕交易的管理。
3. 缩小成交档位限制
在目前(1999年底)上市公司平均股价为10元的情况下，每次成交价不超过上次成交价5元的规定过于宽松，似不起什么稳定作用。因此建议一是收窄此项限制范围；二是可考虑参考其他市场的作法，根据不同的股价范围，设置不同波幅。目前国内市场的股价从4元到110元的都有，适用同样的升跌档位标准显然不合时宜。
4. 建立大额交易制度
一般而言，一次委托量过大会造成短期股价波动剧烈，目前大陆A股市场尚未建立大额交易机制，仅有系统一次最大接受量的规定(深圳为100万股、上海为1000万股以下，过大)，B股市场允许在场外以前一日收市价一定幅度内进行对敲交易(5万股以上)，然后向交易所对敲交易系统申报(包括买卖双方股东代码、对敲价量)，其价格不影响行情揭示与指数计算。因此我们可以考虑：(1)在A股市场实行对敲交易；(2)仿台湾、纽约、韩国交易所的作法，在集中交易时间之外开放半小时的盘后交易，以按收市价进行大额交易。
至于建立股市稳定基金的建议，在每一次股市大跌时都会有人提起，但我认为，作为市场化程度最高的证券市场，建立该基金一是违背风险自担原则；二是随着市值的扩大，有限的基金不可能起什么作用；再者也违背了国际通行作法，因此可不予考虑。
篇15：解决乡村债务问题 促进党风廉正建设
一、强化组织协调，依靠群众清财化债
乡村债务成因复杂，涉及面广，群众反响很大。县纪委监察局积极向县委、政府建议，由纪委监察局牵头，组织、财政、审计、公安等部门参与，组成清财化债工作组，计划3年分9批彻底清理核实全县乡村债务。我们在信访较多、债务较重的泥龙乡开展清财化债试点工作。在操作程序上，明确乡党委、政府为责任主体，制定工作方案，抽调32名县级部门业务人员组成清理班子，下设财务清理、往来核对、问题处置三个小组；按照“自查自纠、清理核查、处置问题、完善规范”等操作程序，多管齐下，分步实施。在清理重点上，把群众关注的业务招待费、农税减免、工程项目资金、借贷资金及利息支出等群众关注的热点问题作为清理的重点内容；把行使签批权的乡村主要领导、管办财务人员等列为清查的重点对象；把财务管理混乱、债务形成的高峰期1998年至作为清理的重点时段。在清理方法上，坚持清理财务同规范帐务结合，理清帐务同查找问题结合，自查自纠同集中清查结合，认定处理问题同落实经济责任结合，建章立制同规范管理结合；注重充分发动群众，分村召开动员会，播放专题片，设立举报箱，公布举报电话，张贴清财公告，激发干部群众主动参与的积极性。对大额收支、财务往来等实行“三审制”核查，对能直接辨别认定的虚假支出和不合理支出，经清理组和群众代表初审，核减不实部分后，落实经济责任；对难以辨别真伪、有疑点的收支业务，由清理组、群众代表、财会人员集体内审，在事实清楚、依据充分、当事人认可的前提下，核减不实部分并落实责任；对各种疑难帐务、经济纠葛等，召开由群众代表、清理组、村干部参加的认定处置会，公开问题，民主审议，核减不实部分并现场落实责任。个体摩托车主李文兵三年报租车费达15万元，核减退赔5.3万元。业主李在永3年冒报货款5.75万元，予以追收。青山村原支部书记张正育形象地说：“这次清理是真‘武工队’进村了”。通过清理，泥龙乡化解债务1060万元，人平化债557元，其中核减乡级803万元、村级257万元。目前，我们正按统一规划，在驷马镇、白衣镇、兰草镇推进清财化债工作。
二、坚持多措并举，探索化债新途径
在清理财务、摸清家底的基础上，坚持综合治理，采取措施多渠道化债。冲转化债，对政府、集体、个人间的三角债，采取“各方到场、自愿冲转、完善手续”的办法，化解债务5200万元；砍息化债，将基层干部自定月利率在2分至5分的1.2亿元民间借款的利息一律降至银行同期贷款利率，对息转本、工程款、工资福利等一律不计息，每年减少利息支出5000余万元；剥离化债，按照“谁举债谁偿还，谁受益谁负担”的原则，剥离不该由集体和乡镇承担的债务300万元；清欠化债，强力催收5000余名党员干部挪借的3038万元公款，45名副科级以上领导干部被停职，9名党员干部受到查处，回收率达98%。在此基础上，我们改变过去注重资金管理，忽视资源资产管理的做法，运用市场手段激活资源资产，积极探索化债新路子。推动土地流转，对长期弃耕、闲置、撂荒的土地，采取租赁、入股、返租等方式推进土地向大户集中，流转土地7.6万亩，每年收益用于偿还债务达360余万元；经营集镇土地，通过收回、置换、征用等办法，储备集镇土地340亩，全部采取“招、拍、挂”，实现经营收入3800余万元，其中清偿债务2610万元；整合森林资源，充分利用现有7.9万公顷林业资源，鼓励业主租赁、承包、买断经营权，租赁经营达3.2万亩，每年化解债务620万元；改革水利管护体制，对塘、库、堰的使用权实行公开拍卖，收益的.70%用于偿债，化解债务570万元；盘活闲置资产，成立县国有资产管理办公室和清产核资工作组，按照“统一登记、科学评估、依法处置”的原则，采取公开拍卖、有偿划转、竞价出售等办法，处置乡村闲置固定资产收益2255万元，其中1469万元用于偿还债务。
三、注重系统治理，着力源头控债
我们始终坚持系统抓、抓系统，注重靠改革创新体制机制，以制度规范行为，从源头上控制新债，做到有序化债。月，我们率先推进乡镇改革，撤销原10个片区工委、13个办事处，撤并34个乡镇，减少机构510个、领导职数230个，分流清退事业单位人员2506人，减少村社干部2074人，全县每年可节约支出近4000万元，既遏制了乡村债务增长势头，又提高了偿债能力。推进县乡财政管理体制改革，实行乡财县管及村财乡管，乡镇公务员、教师工资、离退休人员退休费、村干部补助、现役军人优待金等均由县财政直发；严格预算约束，对乡镇办公费、水电费、会议费、差旅交通费、招待费等“五费”实行“总额控制，限额包干，分项定额，超支自负”的管理办法，公用经费按前3年平均数整体核减30%作为基数，对当月超标的，下月扣减等额预算资金。全县公用经费支出比上一年度减少1800余万元；今年1至10月，全县公用经费支出比上年同期减少372万元。建立财务监审制度，在财政局设立乡镇财务监审股，按月审核财务收支，变事后监督为全程监督，近两年来纠正不规范财务行为2653起，查出违规资金178万元。建立健全有序偿债机制，县上成立债务管理办公室，对乡村及乡级部门债权债务统一管理，有序偿还；乡镇将偿债准备金按债务总额的5%至10%的比例纳入年度综合财政预算，实行专户管理。推行任期偿债控债责任制，把有序偿债作为乡镇党政班子的政绩考核内容，并纳入任期目标管理，制定任期偿债计划，确需举债的，必须报县审批。对盲目举债、群众不赞成上项目的2名乡镇党委书记、1名乡镇长实行责任追究。
在清财化债、推进基层党风廉政建设的实践中，我们主要有以下几点体会：
化解乡村债务是加强基层党风廉政建设的有力抓手。加强基层党风廉政建设，应着眼于管好干部，着力于管住钱物。清财化债工作是群众关心关注的热难点问题，也是我们开展纪检监察工作、维护群众利益的着力点。在近三年化解乡村债务的具体实践中，我们深深地体会到：清理乡村债务的过程，是健全乡村财务制度，加强乡村财务管理的过程；是宣传党的政策纪律和国家法律，强化基层干部廉洁自律意识的过程；也是落实知情权、参与权，增强干部群众民主监督意识的过程；更是提高基层组织凝聚力、战斗力，加强基层党风廉政建设的过程。
化解乡村债务必须在党委政府的统一领导下形成强大合力。乡村债务问题由来已久，单靠纪检监察机关的力量无法彻底清理。我们始终坚持在县委、县政府的坚强领导下，充分发挥纪检监察机关的组织协调职能，坚持“资源共享，力量共组，成果互用”，有效整合财政、审计、公安、法院、农业等部门的力量，激发群众参与，综合运用法纪手段，形成强大的工作合力，这是顺利开展清财化债工作的关键。
对清理乡村债务中有关责任人员的处理必须坚持“处理少数、教育多数”的原则。根据我们清理的实际情况来看，乡村不少债务是虚假债务，牵涉到大量干部违纪违法问题。如我们在清理泥龙乡的债务时，就发现涉嫌违纪违法的乡、村两级干部多达79人。若严格按照规定，大多数都够追究纪律或法律责任。但我们本着“处理少数、教育多数”的原则，采取宽严相济的政策，充分运用组织、纪律、经济、法律等手段区别对待，做到既坚持原则又尊重历史，既实事求是又合情合理，既充分尊重群众又坚持组织把关。对规定时限内主动说清问题、退赔违纪违法所得的67人，依法依纪从宽处理；对民愤较大、长期挪用资金近100万元、弃职外逃3年的原青山村支部书记车刚派专案组从深圳强制拘押回县；对侮辱清理人员、阻碍清理工作的原泥龙乡粮站职工罗跃社依法实施治安拘留；对个人有贪占行为的财政所长、总预算会计实行“双规”；对该案负有领导责任的原党委书记、乡长予以停职审查；对11人给予了党纪政纪处分。目前，该乡干部爱岗敬业，群众坚决支持党委、政府的工作，全乡上下形成了“心往发展聚、劲往发展使”的良好局面。
必须处理好偿债和发展的关系。一味强调偿债会不会影响发展，是我们清理乡村债务之初，绝大多数干部最担心的问题。为此，县委、政府在制定工作方案时，充分考虑可持续偿债能力，充分强调控制新增债务，充分注意提高资金、资源的利用效率。我们严格工程项目管理，凡是无审批立项、无资金来源、无规划评估的工程一律不得上马，防止因政绩工程而负债；我们加强工程监管，杜绝随意增加工程量，避免因管理不善而造成工程负债；我们着力培育县域主导产业，加强专项资金管理，加快发展畜牧养殖、食品工业和劳务三大产业，加快乡村发展；我们注重寻求高质量的经济增长点，引进四川省路桥集团，投资5亿元建设双滩―风滩水电站，竣工投产后，预计每年税收和股份分红收入可达3000多万元。近三年来，平昌县GDP均保持两位数高速增长。
篇16：全球变暖的解决措施有哪些
如何应对全球变暖
1、减少二氧化碳排放量。为此注意以下几方面：
（1）提高能源利用技术和能源利用效率，进而减少煤、石油、天然气的使用量，减少二氧化碳的排放。
（2）采用新能源，如：太阳能、风能、地热能、海洋能、核能、氢能等；也可以提高常规能源中水能的利用比重，间接减少二氧化碳的排放量。
（3）加强国际间的合作，取长补短，共享先进经验。
2、植树造林，使森林在吸收、固定二氧化碳方面发挥更大的作用。
尊重大自然，从身边事做起
“只有充分尊重自然规律，自然才会尊重我们。我们普通人能做的`就是自己身边的小事：例如，尽量少排放生活废气；汽车少开一公里；能几个人凑一辆车的就不要各开一辆，能坐公交车就不要开私家车；空调温度稍微提高一两度；多使用节能灯等等。”这些“小活动”可能只是举手之劳，也可能会带来小小的“不爽快”，却是为保护大自然，同时也是保护我们自己的生活环境尽了一份力。
全球变暖应采取些什么措施
一是节能和提高能效，开发清洁能源，植树造林，合理使用土地（如退耕还林还草）等；
二是改良作物品种，培育和选用抗逆品种，调整粮食产业结构和布局，发展节水农业等；
三是加强水资源管理和调蓄，节约用水，开发空中水资源，海水淡化等；
四是改进公共卫生基础设施，建立气候变化诱发疾病预警系统等；
五是加强对海平面上升的监测，修建防护坝堤等。
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