黑龙江省鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

时间:2023-08-13 08:23:42 其他范文 收藏本文 下载本文

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黑龙江省鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

篇1:黑龙江省鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

黑龙江省鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

为促进中小企业发展及高校毕业生就业,黑龙江省政府近日出台文件,对全省中小企业吸纳高校毕业生就业给予政策支持,同时鼓励高校毕业生自主创业。

黑龙江省是我国重要的老工业基地,国有经济比重偏高。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》精神,加快全省经济结构调整和产业优化升级,黑龙江1月6日出台了《关于促进非公有制经济(中小企业)加快发展的实施意见》。

按照文件规定,中小企业吸纳高校毕业生和下岗失业人员等困难群体就业的.,在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴;对受金融危机影响较大的困难中小企业,给予一定期限的岗位补贴、在岗培训补贴等;在人才引进、培训开发等方面给予积极支持。

黑龙江省同时提出,降低高校毕业生创业门槛,放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业的,2年内免收劳动人事代理费,可比照灵活就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴,免费享受创业培训、信息咨询等服务,在出资额、经营场所、行政事业性收费、税收和小额担保贷款等方面给予优惠。

篇2:天津:将出台政策鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

天津:将出台政策鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业

从天津市人力资源和社会保障局了解到,今年,天津市将出台相应政策,鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。对招收高校毕业生的'企业特别是科技型中小企业给予一定社会保障补贴和岗位补贴,并优先提供技术改造贷款贴息,对劳动密集型中小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受财政贴息。

此外,今年,本市还将继续实施小额贷款政策,并将高校毕业生创业贷款额度由去年的5万提高到10万,对还款及时,信誉度高,企业成长性好的,还将给予每年10万元的循环贷款支持。对高校毕业生成功创业的,给于两年期限的房租补贴,以减少创业者的创业成本,确保大学生顺利创业,尽早实现就业。

篇3:宁夏出台优惠政策鼓励企业吸纳高校毕业生就业

宁夏出台优惠政策鼓励企业吸纳高校毕业生就业

受国际金融危机影响,宁夏回族自治区高校毕业生今年就业形势更加严峻,为此宁夏专门出台优惠政策,鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业。

据自治区人力资源和劳动保障厅介绍,全区各类中小企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业,签订2年以上劳动合同,月工资不低于1000元的,由自治区财政对企业给予社会保险补贴和岗位补贴,补贴期限为2年,分4个半年依次按实际就业人数每人补贴3000元、4000元、5000元、6000元。国有和国有控股企业吸纳近3年未就业并进行失业登记的毕业生就业,签订2年以上劳动合同并办理各项社会保险的,按吸纳人数给企业1年期限的.社会保险补贴,其中前半年每人补贴3000元,后半年每人补贴4000元。

此外,劳动密集型小企业当年招用登记失业毕业生达到企业员工总数10%以上或10名以上并依法参加各项社会保险的,年度内可申请30万元以内的小额担保贷款。同时以10人为基数,每多招用1人,可增加5万元贷款,贷款最高额度为200万元。

篇4:高校通过科研项目高校科技园吸纳毕业生创业就业

高校通过科研项目高校科技园吸纳毕业生创业就业

武汉大学、山东大学、北京航空航天大学、中国矿业大学等高校,通过科研项目、高校科技园吸纳毕业生创业就业。

记者李鹏翔武汉报道:常学立是武汉大学地图学与地理信息系统专业硕士研究生,由于没有找到理想的工作,从毕业至今,他就在武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室做科研助理,协助导师继续从事毕业前的课题研究。

像常学立这样在武汉大学科研流动岗位上工作的毕业生还有300多人。武汉大学以科技部等五部委下发的《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》文件为契机,将科研流动岗位聘用工作纳入学校整体工作体系,由一把手亲自负责,层层落实。

在流动岗位聘用工作中,武汉大学不局限于国家重点、重大项目,还扩展到一般科研项目和人文社科项目,鼓励各单位通过产学研合作项目聘用流动岗位人员,进一步拓展选聘毕业生的岗位范围和毕业生的就业空间。

武汉大学今年科研流动岗位实际聘用毕业生357人,其中博士研究生46人,硕士研究生112人,本科生193人,专科毕业生6人。

受聘人员与用人单位签订流动岗位聘用合同,实施规范的合同管理。学校明确规定,科研流动岗位人员享受与同期毕业的正式工作人员一样的基本工资,岗位津贴由用人单位根据实际完成工作任务情况计发。除社会保险外,他们还享受学校一定额度的住房补贴。

武汉大学认为,利用科研经费吸纳和稳定高校毕业生有利于促进毕业生转变择业观念,适应新的就业模式,有利于推进高校加强专职和流动相结合的科研队伍建设,优化人力资源配置,推动科研预算与投入体制的改革。

记者董春蕾济南报道:为应对金融危机给就业带来的不利影响,山东大学鼓励各研究团队利用各种方式吸纳本科生、研究生参与科学研究和科研辅助工作。

山东大学充分利用国家重点实验室、国家工程技术研究中心、省部级重点实验室、省部级工程技术研究中心等平台的特点和需求,采取双向选择方式,选聘高层次毕业生,重点选聘具有一定科研水平的研究生参与科学研究。在重大科研项目和横向项目方面,山东大学鼓励项目负责人根据项目实施需求选聘不同学历层次的毕业生,包括科学研究人员、科研助理人员、实验操作人员等。

山东大学科技处傅茂笋说,吸纳高校毕业生进科研团队,增强了固定科研人员的竞争意识;同时,通过选聘非事业编制毕业生参与科学研究,为选留优秀事业编制科研人员拓宽了渠道。

据介绍,山东大学在几年前就已经开始通过科研项目吸纳毕业生加入,为毕业生提供实践的机会,扩展就业的路径。山东大学新药评价中心成立于,由于年轻人员缺乏,有限的编制无法适应工作需求。从20起,中心以合同制的形式,拿出一定比例的横向或纵向科研经费,选聘不同层次的毕业生参与到工作中来。第一年,中心选聘了10名毕业生,-每年选聘6-7名,选聘了4名硕士研究生和4名本科毕业生。目前,中心已经形成了一支40多人的团队。

中心负责人刘兆平说,这样的用人方法达到了“两全其美”的效果,对于中心来说,既解决了事业编制紧缺的问题,又保证了中心饲养动物和供药等工作的.不间断性;对毕业生来说,既实现了就业,解决了基本的生活保障,同时在高校的研究中心工作又能让学生产生认同感。

记者李江涛北京报道:北京航空航天大学科技园“实习、实践、创业、就业”综合基地今年4月初成立,基地为在校大学生提供实习、实训、就业和创业服务,搭建企业与学生间的人才交流实践平台,促进大学生多元化实习就业,并开辟创业专用场地,受到大学毕业生和企业的欢迎。

北航科技园具有丰富的企业资源,共有企业210家,年产值约43亿元,就业人数达8000人。基地依托北航科技园,每年可容纳50支创业团队,提供200个实习岗位、1000个实践机会及500个就业岗位。学校和基地每年还拿出百万元种子基金,用于开展相关活动和给予学生补贴,鼓励学生创业。

北航每年通过创业计划大赛发掘优秀项目,在创业基地提供相应的场地和资金支持,促进和鼓励大学生创业。创业基地为学生提供490平方米的创业场地,内设90余个工位,可容纳40个创业团队。基地为创业学生免去第一年的场地租金,并为企业提供创业全程孵化服务,包括工商、税务等注册手续及资质认定;还邀请知名专家和企业家为创业园做顾问和创业导师,提供咨询服务。目前,已有多所大学生创业公司入驻北航科技园。

记者王骏勇南京报道:中国矿业大学国家大学科技园创建于10月,科技园建立伊始,就把大学生创业就业实践工作视作园区的重点项目积极建设推进,园区设有“大学生创业指导中心”,由专职人员为大学生创业提供配套服务。5月,科技园与中国矿业大学校团委联合建立了“大学生创新创业实践基地”,为大学生搭建创业实践平台。

据中国矿业大学学生处副处长冯震介绍,科技园与矿大及地区知名企业联合成立了中国矿业大学国家大学科技园创业导师服务团,为创业大学生提供咨询、指导服务。目前,经专家创业导师团组委会确认的专家已达52名,涉及金融、市场营销、企业策划、法律法规、职业技能五大类70余项,创业导师团为大学生创业者提供咨询服务达1600多人次,其中已成功创业200多人。

科技园与中国矿业大学共同创建了“大学生职业技能测试和训练中心”,开展个性化的技能测评和训练,有针对性地开展个体辅导和咨询。建立了商业模拟实验室、ERP沙盘推演室、WKB团队训练室和机器人实验室,鼓励有志创业的大学生有计划地开展创业实践技能训练活动。

科技园通过落实资金扶持政策,加大对大学生创业的扶持力度。园区目前已出台“大学生创业者申领提供小额贷款”等相关优惠政策,并设立了小额贷款担保基金。科技园还筹集200万元创立了大学生创业基金,为创业学生提供资金支持。

科技园现有大学生创办企业25家,占所有入驻企业总数的14%,涉及行业主要有软件研发与设计、网络技术与服务、管理咨询、培训等领域。大学生参与创业及实现就业人数213人,占园区就业人数总数的11%。20园区大学生创办企业实现技工贸总收入近1亿元。

篇5:青海:民营企业吸纳高校毕业生就业可获补贴

青海:民营企业吸纳高校毕业生就业可获补贴

・  今年起,青海省民营企业和非公有制单位新增就业岗位每吸纳一名高校毕业生,政府将对这些企业给予每人每年1000元的一次性奖励。申领的条件是,企业必须与高校毕业生签订1年以上的劳动合同,同时按规定为高校毕业生办理社会保险。

6月22日,记者从青海省人力资源社会保障厅了解到,今年3月,省政府制定下发了《关于进一步推进全省高校毕业生就业工作的意见》,包括鼓励和支持企业吸纳高校毕业生、扶持高校毕业生自主创业等六个方面的14条具体措施。近日,省人力资源社会保障厅又出台措施,对其中各类补贴资金的'使用管理作出了具体规定。

我省民营企业、非公有制单位和国有企业新增就业岗位每吸纳一名高校毕业生,不仅会得到政府给予的一次性奖励,还会得到岗位补贴和社保补贴。岗位补贴标准为企业(单位)新增就业岗位每吸纳一名高校毕业生,并签订一年以上劳动合同,按每人每月200元的标准补贴。社保补贴标准则按单位应缴部分的基本养老、基本医疗和事业保险费计算。民营企业和非公有制单位补贴期限根据签订的劳动合同确定,最长不超过3年,国有企业补贴期限最长不超过2年。国有企业吸纳纯农牧户和城镇家庭困难的高校毕业生,社会保险补贴期限可延长到3年。

另外,纯农牧户家庭(父母双方均为农牧户籍且家庭主要成员无人在城镇工作的家庭)和城镇家庭困难的高校毕业生(零就业家庭、城乡低保家庭和残疾高校毕业生)到基层社会管理和公共服务岗位就业的岗位补贴,应不低于当地最低工资标准,具体标准由各级财政、人力资源社会保障部门根据实际情况,报请当地政府确定。岗位补贴从就业资金中补助50%,其余由用人单位和当地财政承担。选聘高校毕业生到农村牧区中小学和乡镇卫生院等公共服务机构见习,见习期间,每人每月将有1250元的岗位补贴,见习人员的岗位补贴由用人单位负责发放,所需经费的70%从见习单位所在县就业资金中列支,30%由县级财政承担。

篇6:浅析提高中小企业吸纳就业能力的几点思考

浅析提高中小企业吸纳就业能力的几点思考

论文关键词:中小企业 吸纳就业能力 建议对策

论文摘要:本文通过对中小型企业吸纳就业能力的优势分析,具体研究了青海省中小型企业吸纳就业方面存在的问题,并从政府、企业自身管理及就业人员的角度出发,提出了相应的增强中小企业吸纳就业能力的建议和对策。

当前,我国在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中,就业的形势非常严峻,主要面临三大挑战。一是劳动力总量的矛盾还是相当突出。二是就业的结构性矛盾会异常地显现。一方面在企业成为创新主体的过程中,对技能工人、高技能人才的需求会有明显的增加。另一方面与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺,所以这个矛盾在今后一段时期内会更加显现。三是经济增长对就业的影响有一定的滞后性。

国内外研究和现实无不证明中小型企业是解决就业问题的关键因素,中小企业作为国民经济的重要组成部分,在活跃市场、促进就业、完善竞争、维持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。但是,由于中小企业自身的原因以及某些客观因素存在,使得中小企业的发展存在很大的瓶颈。从全国范围来看,中小企业发展很不平衡,东部和中部的中小企业的发展无论是在规模上还是经济发展环境方面都要明显好于西部地区。

一、中小企业吸纳就业的优势

1.创业相对容易。相对于大企业,中小企业产业投资少,对经济资源的要求更少,门槛较低,创业风险较小。一个人或几个人联合就可以创办一个小企业,规模小,创办速度快,能迅速建成投产,提供劳动力就业机会也较为迅速。另外,从行业分布来看,目前中小企业的经营范围很广,涉及了几乎所有竞争性的行业和领域,除了航天、金融保险等技术、资金密集度较高和国家专控的行业外,广泛的分布在第二、三产业的各类行业中,如采掘业、建筑业、批发零售业、餐饮业和社会服务业等行业,这使得中小企业的创业很容易。

2.具有劳动密集型的特征。中小企业多为劳动密集型企业,对劳动力的需求相对较大。中小企业集中在规模经济较小、资本需求量少、见效快的劳动密集型行业,为解决劳动力就业问题提供了很大的空间。虽然从单个企业来看,中小企业的就业人数少于大型企业,但是从整体来看,中小企业就业的人员要远远大于大型企业。

3.资本有机构成低。与大企业相比,中小企业的资本有机构成较低,相同的资金投入,中小企业能够提供更多的就业岗位,再创造新岗位的能力方面远大于大企业,可以吸纳更多的就业人员。据统计,同样的固定资产投资额,创办小企业提供的就业岗位是大企业的四倍多,可见中小企业能创造更多的就业机会,吸纳更多的劳动力。

4.能够灵活适应劳动力供求关系的变化。从发展模式看,中小企业更能适应劳动力供求关系的变化。在经济发达的地区,专业化分工细,中小企业的产业聚集化程度较高,多数以产业集群的模式发展,容易形成规模效应,降低成本,有较强的市场竞争力,更容易吸纳劳动力就业。在经济欠发达的地区,由于中小企业投资起点低,组织成本低、规模小,进入和退出市场容易,一方面它吸纳就业的成本低,另一方面中小企业的经营灵活,容易转产,适应外部环境的能力较强,能根据环境的改变快速进行转产,在经济发展的不同时期,均能形成对就业的快速需要,对劳动关系的调节起到了关键的作用。这也是保持中小企业较高就业机会的重要因素。

二、青海省中小企业吸纳劳动力就业存在的问题

位于西部青海省内的中小企业,近几年来得到了稳定的发展,具备了一定的发展条件,迎来了难得的新的发展机遇。首先是资源优势,经过多年的努力青海省已经形成了以水电、石油天然气、盐湖、有色金属等四大支柱产业,以及依托高原无污染环境和丰富的动植物资源的特色产业,为中小企业在青海的发展提供了广阔的产业空间;第二就是基础设施的不断完善;最后是政策环境的完善带来的保障作用,如各地信贷体系的建立、产业集群化的推动、扶持重点中小企业发展的政策等。

但是青海省中小企业的发展仍存在一些问题,具体表现在:从自身的资源和管理看,一是青海省中小企业管理落后,许多中小企业还未脱离家族企业管理模式,企业规模小,缺乏先进的管理体制,导致整体的市场竞争力较差,企业生命周期较短,影响了企业吸纳劳动力就业的能力。二是由于企业本身资源等条件限制,吸引高素质人才的能力较弱,高层次人才普遍缺乏。

从创新意识和技术水平看,首先,青海省中小企业绝大部分属私营和个体等非公有制经济,不少企业安于现状,技术创新意识不强,技术创新和研发能力薄弱,设备老化,有自主知识产权的产品少,产品的技术含量和附加值不高,具有市场竞争能力的产品较少,不能充分实现产业合理的经济效益和社会效益。其次,在青海省吸纳劳动力最多的第三产业中,传统服务行业就业比重过大,如传统的餐饮住宿行业吸纳了大量的就业人员,而一些高新技术行业如金融业、保险业、信息业以及科研、教育、文化、社会服务业等发展缓慢,没有充分发挥这些行业中小企业吸纳就业的能力。第三,青海省的社会服务机构存在总体数量少、专业化水平低、所提供的服务有限、彼此责权和合作程度弱等问题,严重制约了中小企业技术创新活动的开展,影响了青海省中小企业吸纳就业的能力。

从所处的外部环境来看,一是青海省中小企业与中东部其他地区相比,无论是在发展速度和规模上还是在经济效益贡献上都远落后于前者,中小企业发展的迟缓严重制约了其吸纳就业的能力。以全国各地区私营工业企业主要完成指标为例:全国31个省、直辖市私营工业企业青海省排名为29,仅高于海南省和西藏。数据表明,青海省中小企业的发展无论是在数量还是质量上都很落后,需要得到更好更快的发展,提高吸纳就业的能力。二是由于青海省市场机制还不完善,有关支持中小企业发展产业政策和金融、技术、社会服务等,还有待于逐步建立和完善,资金问题一直是制约中小企业快速发展的瓶颈。

篇7:浅析提高中小企业吸纳就业能力的几点思考

论文关键词:中小企业 吸纳就业能力 建议对策

论文摘要:本文通过对中小型企业吸纳就业能力的优势分析,具体研究了青海省中小型企业吸纳就业方面存在的问题,并从政府、企业自身管理及就业人员的角度出发,提出了相应的增强中小企业吸纳就业能力的建议和对策。

当前,我国在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中,就业的形势非常严峻,主要面临三大挑战。一是劳动力总量的矛盾还是相当突出。二是就业的结构性矛盾会异常地显现。一方面在企业成为创新主体的过程中,对技能工人、高技能人才的需求会有明显的增加。另一方面与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺,所以这个矛盾在今后一段时期内会更加显现。三是经济增长对就业的影响有一定的滞后性。

国内外研究和现实无不证明中小型企业是解决就业问题的关键因素,中小企业作为国民经济的重要组成部分,在活跃市场、促进就业、完善竞争、维持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。但是,由于中小企业自身的原因以及某些客观因素存在,使得中小企业的发展存在很大的瓶颈。从全国范围来看,中小企业发展很不平衡,东部和中部的中小企业的发展无论是在规模上还是经济发展环境方面都要明显好于西部地区。

一、中小企业吸纳就业的优势

1.创业相对容易。相对于大企业,中小企业产业投资少,对经济资源的要求更少,门槛较低,创业风险较小。一个人或几个人联合就可以创办一个小企业,规模小,创办速度快,能迅速建成投产,提供劳动力就业机会也较为迅速。另外,从行业分布来看,目前中小企业的经营范围很广,涉及了几乎所有竞争性的行业和领域,除了航天、金融保险等技术、资金密集度较高和国家专控的行业外,广泛的分布在第二、三产业的各类行业中,如采掘业、建筑业、批发零售业、餐饮业和社会服务业等行业,这使得中小企业的创业很容易。

2.具有劳动密集型的特征。中小企业多为劳动密集型企业,对劳动力的需求相对较大。中小企业集中在规模经济较小、资本需求量少、见效快的劳动密集型行业,为解决劳动力就业问题提供了很大的空间。虽然从单个企业来看,中小企业的就业人数少于大型企业,但是从整体来看,中小企业就业的人员要远远大于大型企业。

3.资本有机构成低。与大企业相比,中小企业的资本有机构成较低,相同的资金投入,中小企业能够提供更多的就业岗位,再创造新岗位的能力方面远大于大企业,可以吸纳更多的就业人员。据统计,同样的固定资产投资额,创办小企业提供的就业岗位是大企业的四倍多,可见中小企业能创造更多的就业机会,吸纳更多的劳动力。

4.能够灵活适应劳动力供求关系的变化。从发展模式看,中小企业更能适应劳动力供求关系的变化。在经济发达的地区,专业化分工细,中小企业的产业聚集化程度较高,多数以产业集群的模式发展,容易形成规模效应,降低成本,有较强的市场竞争力,更容易吸纳劳动力就业。在经济欠发达的地区,由于中小企业投资起点低,组织成本低、规模小,进入和退出市场容易,一方面它吸纳就业的成本低,另一方面中小企业的经营灵活,容易转产,适应外部环境的能力较强,能根据环境的改变快速进行转产,在经济发展的不同时期,均能形成对就业的快速需要,对劳动关系的调节起到了关键的作用。这也是保持中小企业较高就业机会的重要因素。

二、青海省中小企业吸纳劳动力就业存在的问题

位于西部青海省内的中小企业,近几年来得到了稳定的发展,具备了一定的发展条件,迎来了难得的新的发展机遇。首先是资源优势,经过多年的努力青海省已经形成了以水电、石油天然气、盐湖、有色金属等四大支柱产业,以及依托高原无污染环境和丰富的动植物资源的特色产业,为中小企业在青海的发展提供了广阔的产业空间;第二就是基础设施的不断完善;最后是政策环境的完善带来的保障作用,如各地信贷体系的建立、产业集群化的推动、扶持重点中小企业发展的政策等。

但是青海省中小企业的发展仍存在一些问题,具体表现在:从自身的资源和管理看,一是青海省中小企业管理落后,许多中小企业还未脱离家族企业管理模式,企业规模小,缺乏先进的管理体制,导致整体的市场竞争力较差,企业生命周期较短,影响了企业吸纳劳动力就业的能力。二是由于企业本身资源等条件限制,吸引高素质人才的能力较弱,高层次人才普遍缺乏。

从创新意识和技术水平看,首先,青海省中小企业绝大部分属私营和个体等非公有制经济,不少企业安于现状,技术创新意识不强,技术创新和研发能力薄弱,设备老化,有自主知识产权的产品少,产品的技术含量和附加值不高,具有市场竞争能力的产品较少,不能充分实现产业合理的经济效益和社会效益。其次,在青海省吸纳劳动力最多的第三产业中,传统服务行业就业比重过大,如传统的餐饮住宿行业吸纳了大量的就业人员,而一些高新技术行业如金融业、保险业、信息业以及科研、教育、文化、社会服务业等发展缓慢,没有充分发挥这些行业中小企业吸纳就业的能力。第三,青海省的社会服务机构存在总体数量少、专业化水平低、所提供的服务有限、彼此责权和合作程度弱等问题,严重制约了中小企业技术创新活动的开展,影响了青海省中小企业吸纳就业的能力。

从所处的外部环境来看,一是青海省中小企业与中东部其他地区相比,无论是在发展速度和规模上还是在经济效益贡献上都远落后于前者,中小企业发展的迟缓严重制约了其吸纳就业的能力。以20全国各地区私营工业企业主要完成指标为例:全国31个省、直辖市私营工业企业青海省排名为29,仅高于海南省和西藏。数据表明,青海省中小企业的发展无论是在数量还是质量上都很落后,需要得到更好更快的发展,提高吸纳就业的能力。二是由于青海省市场机制还不完善,有关支持中小企业发展产业政策和金融、技术、社会服务等,还有待于逐步建立和完善,资金问题一直是制约中小企业快速发展的瓶颈。

三、提高中小企业就业能力的对策建议

1.政府鼓励与支持自主创业。政府可以鼓励创办中小企业,从增量方面保证中小企业数量上的绝对优势,充分挖掘他们吸纳劳动力的潜力。新办的中小企业越多,就业形势就越好,同时带来经济的快速增长。具体做法包括:一方面,政府可以鼓励大学毕业生和下岗人员进行自主创业,在创立初期减免注册费用和删减创业的繁杂手续,对创业人员进行免费或低成本的创业培训、技术管理信息咨询、信贷担保等,降低创业的风险;对吸纳就业人数达到一定比例的中小企业实行减免营业税、城市建设维护税、教育税附加和企业所得税等优惠政策。另一方面,政府引导中小企业向具有就业优势、就业潜力大的产业或行业发展。如青海省可根据资源优势和产业政策,促进中小企业向资源丰富的水电、石油天然气、盐湖、有色金属和独特的高原动植物资源为基础的特色产业如中藏药产业,以及能够有效吸纳就业的高新技术行业和科研、文化、教育、社会服务业等行业发展,进一步调整青海省的就业结构,推动中小企业的集群发展,促进中小企业吸纳就业更加有效更加合理。

2.完善中小企业法律法规和社会服务体系。政府应明确中小企业在经济发展中的重要地位,重视中小企业的发展,在政策上加大扶持中小企业发展的力度。具体表现在:首先,要加快完善中小企业立法,因为立法工作滞后,会严重影响中小企业健康、有序、稳定的发展。其次,要规范市场管制,制定严格的管制制度,联合执法部门严厉打击阻碍中小企业发展的一切违法行为和现象。如青海省目前制定的关于中小企业的法律法规数量较少,法律条文的内容不够详尽和具体,这样,政府相关部门执行起来比较困难,无据可依,可能导致法律流于形式,无法真正有效地起到作用。最后, 中小企业的健康发展,离不开外部环境的支持。完善促进中小企业发展的社会服务体系,解决阻碍中小企业发展的资金、技术、管理、信息、交流等方面的问题,才能更好地支持中小企业的发展,增强其吸纳就业的能力。

3.构建中小企业的融资支持体系。长期以来“抓大放小”的观念,使得各金融机构服务的重点主要是大企业,再者中小企业一般经营不善,缺乏健全的企业管理,抗风险能力低,容易倒闭,所以中小企业一般很难从金融机构那里筹到资金。因此政府应采取以下措施来解决中小企业融资难的问题:一是设立主要面向中小企业的金融机构和部门。二是建立科学的评级标准。适当提高资本利润率、资产负债率、人均利润率等反映盈利性、竞争性特征的相对指标权重,使对中小企业的信用评估更趋于公平合理。三是政府应大力支持企业信用担保机构的发展,一方面可以直接成立中小企业担保基金,另一方面可以鼓励由中小企业行业协会等民间组织或金融机构或私人投资设立中小企业贷款担保公司,降低担保公司的市场准入条件,对担保机构进行政策、资金、管理上的支持,并建立中小企业信用数据库,凭信用贷款。

4.加强中小企业的管理水平。一是培养独特的中小企业文化。企业文化体现了企业的核心价值观,规定了员工的思维模式和行为方式,良好的企业文化可以激发员工的工作积极性,使员工对企业产生归属感,进而减少离职率,吸引到高素质和符合企业需要的人才。二是建立强有力的领导团队。中小企业员工的忠诚度在很大的程度上受到高层领导者管理行为的影响,因此,提高领导者的管理艺术、理论修养和个人修养,将在很大程度上增强领导者的个人魅力和威信,对于提高员工的忠诚度将会产生很好的影响。三是完善中小企业的制度规范。中小企业的健康发展离不开健全的规章制度,完善人事制度和财务制度的管理。如,青海省大多为家族式企业,内部人员关系复杂,对外来人员不信任,这些弊端导致中小企业内部人际关系紧张和就业者不愿在中小企业任职,进而导致中小企业无法留住人才。

5.转变就业观念。就业者在求职的过程中要转变自己的求职观念,切忌表面化,一味地只看到大企业的发展优势而忽视中小企业的发展潜力,不能单纯地关注高薪、高福利,应该根据自己人生的规划来选择自己的职业。通过对部分中小企业进行调查报告显示,中小企业是锻炼人的基地,在发挥个人所长、学习积累创业经验、提高综合办事能力等方面均强于大型企业,因此要正确看待中小企业,理性择业。

参考文献:

[1]年中国统计年鉴.中国统计出版社

[2]2010年青海省政府工作报告

[3]陈俊岭.扶持中小企业吸纳就业[J].中国金融家,2010,2:62-63

[4]中国中小企业信息网.

篇8:四川鼓励高校毕业生基层就业

记者昨(20)日从省人事厅获悉,今年,我省将继续选拔高校毕业生到三州和乡镇工作,以引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,拓宽高校毕业生就业渠道,

与去年相比,今年的选拔政策作了一些调整。一是因今年下半年全省将开展乡镇行政区划调整和深化机构改革工作,各市州可根据本地实际和工作需要,对省上去年下达的计划进行适当调整,

二是从今年开始,笔试结束后,省委组织部、省人事厅将根据录用计划数、参加考试人数和考试情况等,划定笔试合格分数线。达不到笔试合格分数线的,不能进入面试。三是从明年起,乡镇机关录用公务员,原则上应从选拔到乡镇工作的高校毕业生中择优录用。今后组织公招,将重点面向在乡镇、村工作2年以上的高校毕业生。

据介绍,今年的选拔工作拟于8月19日发布公告,具体报名时间由各市、州自定,9月25日进行笔试,11月12日至13日面试。整个选拔工作由各市州人事局统一组织实施,在今年底前结束。(黄先明)

来源:四川日报

篇9:进一步加强科研项目吸纳高校毕业生就业工作的通知

关于进一步加强科研项目吸纳高校毕业生就业有关工作的通知

科学技术部办公厅 教育部办公厅 财政部办公厅・・ 关于进一步加强科研项目吸纳高校毕业生就业有关工作的通知・・・ ・・・・           (国科办财[]20号)

各有关科研项目承担单位:

为促进科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业,去年二月,科技部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会联合下发了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的'若干意见》(国科发财[]97号,以下简称97号文),鼓励重大科研项目承担单位聘用优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与研究工作。97号文发布以后,在项目承担单位和高校毕业生中产生了积极的反响,科研项目吸纳毕业生就业工作稳步推进,一批优秀高校毕业生走上了国家重大科研计划(专项)项目科研助理的岗位,对促进毕业生就业,加快科研项目实施起到了积极的促进作用。为深入推进97号文的贯彻落实,加大科研项目吸纳毕业生工作力度,现就有关工作补充通知如下:

一、提高认识,加强组织领导

项目承担单位选聘优秀高校毕业生担任项目科研助理,是毕业生就业工作和科技管理改革的一项重要制度创新。各项目承担单位要站在推动建设创新型国家和人力资源强国的战略高度,认真贯彻落实97号文件精神,加强组织领导,切实采取措施,根据项目研究需要提出并发布岗位需求信息,坚持双向选择和平等自愿的原则,深入推进毕业生选聘工作,不断优化单位科研队伍规模和结构。

二、规范程序,做好项目预算调整工作

项目承担单位聘用高校毕业生发生的劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中的“劳务费”科目列支。对新立项项目,要在预算编制过程中,认真测算需求并纳入项目预算。对在研项目,应及时提出预算调整申请,经所在单位审核汇总后,按照相应计划(专项)经费管理办法规定的程序和要求,分别报送科技部或财政部相应计划(专项)经费管理部门。科技部或财政部将在收到申请后一个月内提出批复意见。预算调整申请材料应包括预算调整申请表、拟聘毕业生的基本情况、当地相应岗位劳务性费用和社会保险费补助开支标准说明等相关材料。

三、实事求是,提高预算编制质量

现行国家各科技计划(重大专项)经费管理办法中,除明确管理费(间接费用)按规定比例核定外,其他各预算科目均没有比例限制。项目承担单位应按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,根据科研工作实际和拟聘用毕业生计划,实事求是地编制项目预算和提出预算调整申请。在预算评估评审和预算调整审核过程中,应当充分考虑不同科研项目对聘用毕业生经费的实际需求,客观科学地作出评价,保障项目研究工作顺利开展。

特此通知。

・・・・・・・・      科学技术部办公厅

・・・・・・・・      教育部办公厅

・・・・・・・・      财政部办公厅

・・・・・・・・   二○一○年三月二十四日

篇10:切实做好科研项目吸纳高校毕业生就业工作的通知

关于切实做好2010年科研项目吸纳高校毕业生就业有关工作的通知

・・・・・・ 教技司[2010]167号

各有关高校:

目前,2010年高校毕业生就业工作已进入关键时期,为进一步贯彻落实科技部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部及国家自然科学基金委员会五部门下发的《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》(国科发财[2009]97号)精神,深入推进项目吸纳毕业生担任科研助理工作,科技部、教育部、财政部于今年3月24日联合下发了《关于进一步加强科研项目吸纳高校毕业生就业有关工作的通知》(国科办财[2010]20号,以下简称《通知》),就科研项目吸纳毕业生工作推进过程中涉及的关键问题提出了进一步的要求和规范。为切实做好2010年通过科研项目吸纳高校毕业生就业工作,现就有关事项通知如下:  一、请各高校认真学习理解《通知》精神,进一步提高思想认识,将通过科研项目聘用优秀高校毕业生参与研究工作作为学校的一项长期工作,并加强组织领导,积极研究采取措施,建立推进工作有效监督机制,不断加大工作力度,争取在促进毕业生就业,加快高校科研人事制度改革步伐等方面取得更大的`成效。

二、切实做好落实2010年通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理规划的工作。各高校要按照学校年初拟定的2010年实施方案及通过科研项目吸纳毕业生计划,积极科学设定岗位,并及时在全国大学生公共服务立体化平台和学校网站上发布岗位需求信息,规范选聘流程,精心组织选聘工作,有力有序推进计划落实。

三、加强引导,转变项目负责人和毕业生观念。通过科研项目聘用优秀高校毕业生担任科研助理参与研究工作是一种新的就业模式,各高校应积极创造条件,加大宣传力度,完善保障措施,提高项目负责人和毕业生积极性,扎实推进通过科研项目吸纳高校毕业生就业和专职科研队伍建设。

四、根据本校的发展目标和定位做好科研队伍发展规划。各高校应通过科研项目积极吸纳优秀高校毕业生充实到科研队伍中,特别是研究型大学应在高水平专职科研队伍建设中发挥更重要的示范作用,努力建设一支固定岗位与流动岗位相结合、规模适当、结构合理,包括专职研究人员、实验技术人员和科研辅助人员在内的高水平专职科研队伍。

五、加强政策研究,积极探索并建立适合专职科研队伍岗位特点的人事管理制度。抓紧研究制定和完善科研人事改革方案和有关配套政策,要立足当前,着眼长远,探索建立合同制管理新模式的科研用人制度,形成“能进能出、能上能下”的激励、竞争、流动机制,为专职科研队伍建设提供有力的制度保障。

六、及时报告通过科研项目吸纳毕业生工作中的问题、建议和动态情况。各高校要做好阶段性总结和分析,并不断完善有关政策和措施,促进工作持续发展。我司将加大对各高校落实实施方案和科研项目吸纳毕业生计划情况的监督力度,并有针对性地加强指导,适时进行总结宣传。

请各高校将近期通过科研项目吸纳毕业生工作进展报告以校函形式,于5月31日之前报送我司计划处,同时报送电子版。工作进展报告应包括以下内容:

(1)2010年发布岗位和实际吸纳毕业生情况表;

(2)2010年学校有关工作措施、进展、成效等;

(3)学校拟出台的文件政策要点;

(4)学校在政策落实过程中遇到的主要困难和问题,以及对完善相关政策和操作办法的建议;

(5)下一阶段的工作计划。

联 系 人:管虹  李渝红

联系电话:(010)66096298

传    真:(010)66096298

电子邮箱:jihuachu@moe.edu.cn

地    址:北京市西城区西单大木仓胡同35号南楼421室

邮    编:100816

・・・・・   ・・      教育部科技司

・・・・・・      ・    2010年5月11日

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