GRE考试哪些题型难度最高(共5篇)由网友“zhfq”投稿提供,以下是小编帮大家整理后的GRE考试哪些题型难度最高,欢迎大家分享。
篇1:GRE考试哪些题型难度最高
GRE考试哪些题型难度最高?名师带你全面认识考G基础常识
分析性写作
分析性写作分为两部分:一为观点题(issue),内容通常是对于社会、科学、历史、哲学、政治等方面的观点进行评论;二为回应题(argument),内容通常是对给定情景中推理的驳斥。写作部分总分为两部分分数的平均值,分数间差异的最小单位为0.5分。若文章被判为雷同,ETS将取消考生考试成绩。
分析性写作两项独立计时,Issue与Argument 每项任务30分钟,写作部分将重点考察考生有针对性地对具体考题做出反应的能力,而非要求考生堆砌泛泛的文字。具体说来,这些重点关注的能力包括:清楚有效地阐明复杂观点,用贴切的事理和事例支撑观点,考察/验证他人论点及其相关论证,支撑一个有针对性的连贯的讨论,控制标准书面英语的各个要素。
GRE语文
语文共分为两部分,每部分约20题,每部分时长30分钟。第二部分难度由第一部分考生正确率决定。如果第一部分正确率较高,则第二部分难度增大。如果第一部分正确率低,第二部分难度减小。语文题目分为填空、阅读和同义填句。
GRE数学
数学也分为两部分,每部分约20题,每部分时长35分钟。计算器软件会在屏幕一侧提供。数学题型包括选择,填空两类。考察难度不超过高中水平,对于大多数中国考生而言,GRE数学部分属于送分部分。
不计分部分
如果不计分部分为语文,则为20题,30分钟;如果为数学,则为20题,35分钟。
GRE词汇精选:高频形近词
421. due / subdue / undue / imbue
due:1.required or expected to happen adj.预期的
2. owed or owing as a debt adj.到期的
subdue:1. to get control by using force, punishment,etc. v.征服
undue: more than is reasonable or necessary adj.过分的,过度的
imbue: to cause to be deeply affected by a feeling or to have a certain
quality v.灌输,渗透
422. emphatic / empathetic
emphatic: 1.said or done in a forceful or definite way
adj.着重的,加强语气的
empathetic: involving, eliciting, characterized by, or based on empathy
adj.移情作用的,同感的
423. annex / apex
annex: to add to something earlier, larger, or more important v.附加
apex: the uppermost point n.顶点,顶端
424. atrophy / atrocious
atrophy:decrease in size or wasting away of a body part or tissue v.萎缩
atrocious: extremely wicked, brutal, or cruel adj.凶恶的,残暴的
425. containment / contaminate
containment:1.the act of preventing the spread of something
n.阻止,牵制
2.the act, process, or means of containing n.包含
contaminate: to soil, stain, corrupt, or infect by contact or association
v.污染,弄脏
426. attrition / attribute
attrition:the act of wearing or grinding down by friction n.磨损,摩擦
attribute:1. an inherent characteristic n.属性,特质
2. to regard as a characteristic of a person or thing v.把..归于
427. inimical / iniquitous
inimical:1.likely to cause damage or have a bad effect adj.有害的
2. not friendly 敌意的
iniquitous:very unfair or evil adj.邪恶的,不公正的
428. abut / abet / abide
abut:to touch along an edge v.临接,毗邻
abet:to encourage or support someone in a criminal act v.煽动,教唆
abide: 1. to accept or bear v.忍受,容忍
2.to stay or live somewhere v.停留
3. to remain or continue v.遵守
429. exhale / inhale / hale
exhale: to breathe out v.呼气,发散
inhale:1.to breathe in v.吸入
2. to eat or drink very quickly v.猛吃猛喝
hale: 1.healthy and strong adj.强壮的
2. haul, pull v. 猛拉
3. to compel to go v.迫使
430. morose / rose / rosy
morose: very serious, unhappy, and quiet adj.郁闷的,孤僻的
rose n.玫瑰
rosy: 1. having a pink color adj.蔷薇色的
2. having or producing hope for success or happiness in the future
adj.乐观的
GRE词汇精选:高频形近词
431. inedible / indelible
inedible: not fit to be adj.不能吃的
indelible: impossible to remove or forget adj.难忘的
432. mischievous / miscellaneous
mischievous:1. able or tending to cause annoyance, trouble, or minor
injury adj.有害的
2. irresponsibly playful adj.淘气的,恶作剧的
miscellaneous: 1.consisting of diverse things or members adj.混杂的
2. having various traits adj.多才多艺的
3. including many things of different kinds adj.多方面的
434. foul / fool
foul: 1.very unpleasant to taste or smell adj.难闻的
2. very evil adj.邪恶的
fool v.欺骗 n.傻瓜
435. horrific / honorific
horrific: causing horror or shock adj.可怕的
honorific: giving or expressing honor or respect adj.尊敬的
436. defecate / defect
defecate:1. to free from impurity or corruption v.澄清
2. to pass solid waste from the body v.排便
437. impunity / impugn
impunity: exemption or freedom from punishment, harm, or loss
v.不受惩罚
impugn: to assail by words or arguments v.指责,反对
438. embroider / ambrosial / embroil
embroider: to sew a design on a piece of cloth v.刺绣,镶边
ambrosial: something extremely pleasing to taste or smell adj.特别美味的
embroil: to involve in conflict or difficulties v. 使卷入,使混乱374. treaty / treatise / treatment
440. desertion / dissertation
desertion: the abandonment without consent or legal justification of a person, post, or
relationship and the associated duties and obligations n.遗弃
dissertation:an extended usually written treatment of a subject n.论文,专题
GRE词汇精选:高频形近词
441. snare / snarl / sneer
snare: 1. a position or situation from which it is difficult to escape n.陷阱,圈套
2.to cause to become caught in something such as a net or trap v.捕捉
snarl: to cause to become knotted and intertwined v.纠缠
sneer: to smile or laugh with facial contortions that express scorn or contempt
v.嘲笑
442. sublime / subliminal
sublime: 1. to render finer (as in purity or excellence) v.使纯化
2. to elevate or exalt especially in dignity or honor v.升华,变高尚
subliminal:1. inadequate to produce a sensation or a perception adj.微小得难以察觉的
2. existing or functioning below the threshold of consciousness adj.潜意识的
443. improve / improvise
improve: to make something better v.改善,提高
improvise: to speak or perform without preparation v.即兴表演
444. solitary / solidarity
solitary: being, living, or going alone or without companions adj.孤独的,独居的
solidarity: unity (as of a group or class) that produces or is based on community of
interests, objectives, and standards n.团结,团结一致
445. college / colleague / collage
college n.大学,学院
colleague:a fellow worker n.同事
collage: a work of art that is made by attaching pieces of different materials(such as
paper, cloth, or wood) to a flat surface n.抽象拼贴画
446. quirky / murky
quirky: an usual habit or way of behaving adj.古怪的,离奇的
murky: very dark or foggy adj.黑暗的,朦胧的
447. crash / clash / rash / splash
crash: to damage by causing it to hit something v.毁坏,撞毁
clash: to be in a situation in which you are fighting or disagreeing v.冲突,抵触
rash: done or made quickly and without thought about what will happen as a result
adj. 轻率的,鲁莽的
splash: to cause water or liquid to move in a noisy way or messy way v.泼,溅
448. ornate / orator
ornate:covered with fancy patterns and shapes adj.华丽的,装饰的
orator: a person who makes speeches and is very good at making them n.演说者
449. obedient / obesity
obedient: willing to do what someone tells you to do or follow a law, rule, etc.
adj.顺从的
obesity: a condition characterized by the excessive accumulation and storage of fat in
the body n.肥胖,肥大
450. beam / seam / ream
beam:1.a line of light coming from a source(such as the sun or headlight) n.光线
2. a long and heavy piece of wood or metal that is used as a support in a building
or ship n.横梁
3. to smile happily v.堆满笑容
4. to send out beams of light or energy v.照射,发送
seam: to join by sewing v.缝合
ream: 1. a large quantity of writing n.大量的文字
2. to treat someone unfairly or cheat them v.不公平对待,欺骗
451. brim / grim / trim
brim: 1. the top edge of a glass or a similar container n.边缘
2. to be completely filled with something v.满溢,溢出
grim:1.causing feelings of sadness or worry adj.令人沮丧的
2. looking or sounding very serious adj.严肃的,阴冷的
trim: 1. to remove something by cutting v.修剪
2. to make the size, amount, or extent of something smaller v.削减
452. deportment / deportation
deportment: the way that a person behaves, stands, and moves especially in a formal
situation n.举止,行为
deportation: the removal from a country of an alien whose presence is unlawful or
prejudicial n.驱逐出境
篇2:gre考试词汇难度这么大吗
gre考试难点一:gre考试词汇量大
gre考试词汇是什么?根据总说明,它将给出2万个答案。但是0是什么概念?通过比较,我们可以帮助你理解,如果你高中毕业,你的英语词汇应该有2000-3000的积累。这2000-3000字相对简单,很多都是is、do、run等简单的字。如果你通过四级考试,你将有大约4000个单词。如果你通过六级,它将达到6000字。如果你考过托福或雅思,你的词汇积累将在8000到12000之间。从这里,我认为你有一个20000个词汇的一般概念。与高中毕业参加六级考试相比,这么大的词汇量要增加4000个,需要3年左右的时间,gre考试介绍,gre考试培训而托福和GRE通常需要一两年的时间才能完成考试。在这么短的时间内,词汇量需要增加8000到10000,这是一项艰巨的任务。从时间跨度的角度,我们可以想象这是多么困难。
如果上面的陈述不够清楚,让我们再举一个简单的例子来说明。如果你打开gre考试并填空,直接阅读答案。四级学生可能不知道或不知道一个;六级学生可能知道一个;托福学生可能知道两个;GRE必须从五个中选择一个。这种判断可能不是百分之百准确的,但它大致可以反映出国内英语测试与GRE词汇水平之间的巨大差距。
gre考试难点二:生词太多
词汇量大带来的另一个问题是生词太多,这也是很多学生觉得GRE词汇难的原因之一。大量完全陌生的生词容易给学生的身心造成很大的压力。以红皮书为例,红皮书厚得像一本英文字典。阅读四六级词汇书时,gre考试介绍,gre考试培训每一页至少有一半的单词是熟悉的,这会给人一些心理上的安慰。但是当你打开GRE词汇书时,你只能识别一页上的两三个单词。在大量生词的前提下,遗忘是一种无法控制的趋势。所以,前一天记得20页,第二天早上醒来却几乎忘了打扫,真是令人沮丧。
篇3:gre考试词汇难度这么大吗
如果大量的生词词汇不足以让人不舒服,那么词汇本身的难度可以说是压垮骆驼的最后一根稻草。GRE词汇涉及大量的学术和专业正式词汇,具有字母多、词汇长、拼写复杂等特点。同时,也有许多拼写相似的词,在词义上也有许多相似但不同程度的褒贬。例如:拒绝、蔑视、假设、消费、简历、简历、假设等。看着一堆通常由近10个字母组成、拼写和含义相似的单词,我想没有人会认为GRE词汇是简单的。
新GRE词汇盘点:obviate
obviate:v.1.排除,消除 2.避免,使成为不必要
1)to prevent or make unnecessary through anticipation
Our careful preparations for the move obviated the expense of having the movers help us pack.
The river was shallow enough to wade across at many points, ehich obviated the need for a bridge.
Synonyms: avert, hinder, preclude
(v.)to make unnecessary
The invention of cars has obviated the use of horse and carriage.
A cure for the common cold would obviate the need for shelf after shelf of cold remedies.
obviate:unnecessary =reduce:smaller
obviate:unnecessary =emulate:exemplary 排除 不需要的=仿效 模范的
obviate necessitate
新GRE词汇盘点:garrulous
garrulous:饶舌的, 多嘴的, tiresomely talkative
1)talkative, generally in a rambling or annoying way
2)tending to talk a lot
3)extremely talkative, wordy
4)啰嗦的,话多得令人厌烦的: given to excessive and often trivial or rambling talk;tiresomely talkative
5)verbose;talkative;rambling: “We tried to avoid our garrulous neighbor.”
Synonyms: garrulity, diffuse, verbose, wordy;talkative, chatty, loquacious, voluble
garrulous laconic, straightforward, taciturn;reserved, reticent
garrulous:talkative
1.garrulous traveling companions 多话的旅伴
2.I was hoping to rest during the flight, but unfortunately I was seated next to a garrulous young man.
fussy: careful =garrulous: talkative 吹毛求疵的:仔细的=话多的:健谈的
考法 1 adj.啰嗦的,话多得令人厌烦的:given to excessive and often trivial or rambling talk;tiresomely talkative
garrulous: talkative
garrulous/loquacious: words=prodigal: money 多话的说说话=浪费的多花钱(正面特征)
garrulous: talkative=fussy: careful 话多的:健谈的=吹毛求疵的:仔细的(褒贬关系)
prodigal: money=garrulous/loquacious: words 浪费的多花钱=多话的多说话(正面特征
(反)garrulity à taciturnity 啰嗦 à 沉默寡言
新GRE词汇盘点:ambiguous
ambiguous:模棱两可的, having two contrary meanings, equivocal
1)ill-defined or uncertain;possible to be understood in different ways
2)not clear;uncertain;vague
3)vague;subject to more than one interpretation
Synonyms: cryptic, enigmatic, indefinite, indeterminate
ambiguous:perception
ambiguous obvious, straight
The forensics expert ascertained the body’s age based on the degree to which the facial structure had ambiguous.
Her habitual sarcasm rendered her statement ambiguous;no one could tell if she really meant what she said.
The ambiguous law did not make a clear distinction between the new and old land boundary.
有多种理解方式的;不确定的:open to more than one interpretation;doubtful or uncertain
【例】Students have ambiguous feelings about their role in the world.学生们为他们在世界中的角色感到迷茫。
Frustrated by ambiguous instructions 因为不明确的指示而受挫
【近】doubtful, equivocal, unclear, uncertain
【反】distinct, pellucid, patent, blatant, explicit, lucid, perspicuous 清楚的,明显的
篇4:二级建造师考试题型和难度分析
1. 二级建造师考试时间及题型、题量
二级建造师全国卷考试采用闭卷形式,时间为2-3小时,题型为单选题和多选题及案例题,二级建造师执业资格考试分综合考试和专业考试,综合考试包括《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》两个科目,这两个科目为各专业考生统考科目。
专业考试为《专业工程管理与实务》一个科目,该科目分为6个专业,即:建筑工程、公路工程、水利水电工程、矿业工程、机电工程和市政公用工程。考生在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。
考试科目 考试时间 题型题量 满 分 建设工程法规及相关知识 2小时 单选题60 多选题20 100 建设工程施工管理 3小时 单选题70 多选题25 120 专业工程管理与实务 3小时 单选题20 多选题10 120 案例题42. 单项选择题和多项选择题有哪些类型?
单项选择题和多项选择题的类型一般又分为知识型题、理解型题和运用型题。
(1)知识型题。这种类型题比较简单,主要是些概念性的知识点,应考者只要记住关键知识点,一般都能做出正确选择。注意选项之间的差别,复习时一定要仔细理解不同概念之间的差别。
(2)理解型题。这种类型题有一定难度,是对不同知识点的异同点或相关性、灵活性等内容的比较、分析,应考者需要经过一定的辨析,才能从中选择正确答案。
(3)运用型题。这类题型比较难,需要考生对知识点理解后,能够熟练运用到实践中,这需要考生对知识点熟练掌握。这种题目数量较少,但难度较大。
3. 题目的难易程度如何?
考试题目是严格按照大纲要求来设计的,大纲知识点可分为:了解、熟悉和掌握三个层次。一般情况下,了解性的知识点题目不多,熟悉性的知识点题目也不多,主要题目属于考核掌握性的知识点。考生在复习时应该对照大纲,着重加强对掌握性知识点的学习。当然,也不能放弃了解性和熟悉性的知识点,因为了解性和熟悉性的知识点比较容易掌握,花费
花费的时间和精力较少。
4.复习时以考试教材为主,还需要扩展其他内容吗?
考试用书是对考试大纲中知识点的解释,是对问题的回答,不涉及“为什么”和过程推导。考试用书的内容完全是针对考试大纲的知识点编写的,考生只要把考试用书的知识点掌握住了,考试应该可以通过。由于时间有限,建议考生不再去扩展知识面。由于考试用书的知识点阐述非常简练,所以若考生对某个知识点存在疑问,可查阅其他参考资料以加强理解和记忆。
由于考试用书编写严格按照大纲要求,知识点之间的系统性、逻辑性、推理性、关联性相对薄弱,对应考者来讲,理解、记忆和弄清知识点的内在含义和相互关系较困难。因此,建议考生查阅有关教材和参考资料,对于真正掌握、熟悉和了解有关考试大纲中的知识点来讲是非常有益的。
在基本弄清教材或参考资料内容的基础上,再针对考试大纲中的知识点,逐条复习和理解,以系统性学科知识为基础、以考试大纲中知识点掌握为重点进行复习,这样对于全面弄清大纲和考试用书涉及的知识点的内容就容易得多,而且往往具有事半功倍的复习效果。
5. 对于“掌握”、“熟悉”、“了解”等不同层次的知识点应该注意哪些复习要点?
要求“掌握”的是重点内容,也是命题的重要考点,要求应考者能灵活应用,复习时应考者对这部分内容要理解得详细、深入;要求“熟悉”的内容是重要内容,应考者除弄清楚各个知识点的原理、内容、依据、程序及方法外,还要注意与其他易混淆的知识点作对比,加强记忆;要求“了解”的
是相关内容,考试深度较浅,考题更直观,易得分。根据以往执业资格考试的经验,重点与非重点知识点均会出题,因此,应考者应遵循突出重点和全面兼顾的复习原则,考试前全面复习甚至通读多遍考试用书,这是很有必要的。在此基础上,有必要抓住重点及重要内容等要点进行重点复习。
延伸阅读:复习方法
(1)理解和记忆相结合
首先建议考生可通读一遍教材,对于教材中比较熟悉的内容先掌握,然后重点攻克自身不熟悉、不懂的内容,即:先把这些知识点看懂了,然后再采用一些联想、比较记忆、归类记忆等有效的记忆方法记住,这样考试才不会丢分。由于考试中理解性的题目较多,所以理解是答对题目的前提,单纯的记住知识点不一定能答对题目。
(2)理解和运用相结合
应考者对大纲和考试用书中涉及的知识点在全面复习的基础上,还应深刻理解和特别注意 “目”中相关“条”知识点的概念、特点和具体方法的灵活应用,在考试时灵活应用这些知识点。
(3)复习和练习相结合
建议考生系统性地复习2遍后,在遵循突出重点和全面兼顾复习原则的前提下,进行适当的练习。通过练习可以加深对考点的理解和掌握,检验复习效果,提高应考者对考题及考试的适应性。同时,在练习时应注意对正确和错误答案的原因分析,而不是只选出正确答案就可以了,应弄清楚正确和错误的原因。因为练习是模拟试题,实际考试中可能恰巧是用另一种提问方式,这样反复练习,对全面和熟练掌握知识点是非常有益的。
(4)选择高质量的复习题集
质量较差的习题集不但对考生的复习起不到帮助作用,反而耽误考生的宝贵时间。建议考生把过去考过的真题拿来演练,这样可以把握考试题的难易程度和考试重点。考生在购买习题集时要注意鉴别,一是要看习题的类型是否符合考试大纲;二是要看习题的难易程度是否符合考试要求。
篇5:中国公务员考试题型难度排行
中国公务员考试题型难度排行
难度榜第1名:数量关系
数量关系题主要考察考生对事物间量化关系的把握能力以及解决数量关系问题的能力,公务员考试中常见的题型有数字推理和数字运算两种。
数量关系题型成为公考行测难度榜第一名的原因主要是做题速度慢。考生在看到数量关系题时,会使用一些较为“正统”的方法去解答,在这样的解答过程中,一般需要考生进行大量的计算、换算和公式应用,等到做完题才发现十分钟过去了。不仅无法保证运算过程中的准确程度,更是费时费力。这就需要考生掌握做题技巧,以更简便的方法来迅速答题。
难度榜第2名:判断推理
判断推理主要考察考生的分析推理能力,判断推理类目下所包含的题目类型较多,常见的有图形推理、定义判断、类比推理和逻辑判断等。
其实对于判断推理类题目的难度是比较有争议的,有的考生认为判断推理题非常没有道理,怎么选都选不对,而有的考生则认为判断推理题不仅不难,做起来还很有意思。一般来说逻辑判断的备考重点在于分析推理和可能性推理,大家要有意识地培养观察能力、辨别能力、推理能力、想象能力,时还要学习一些常考的逻辑基本知识,有效应对考试中出现可能性和必然性推理相结合的题目。
难度榜第3名:言语理解
言语理解题在行测科目中所占据的比重很高,考生如果想要拿下行测高分,是必须在言语理解题上下功夫的。这一类型的题目考察考生的语言表达能力、概括总结能力等,常见题型有阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
大家在言语理解题型的复习上要注意多积累一些常用词语,了解它们的含义、运用的语境等,考生在平时多浏览人民网、新华网等主流媒体发布的新闻,这样不仅能够提升自己对官方文章语感的熟悉,还能积累热点新闻。
难度榜第4名:资料分析
资料分析考察的是考生对文字、图标的综合理解和数据分析的能力,涉及的知识概念有增长量、增长率、百分数与百分点、比重、倍数和翻番、指数、比重和百分点等。
由于资料分析题一般出现在行测试卷版面的最后,很多考生在答到这一类型题目时由于时间已经非常紧张,又看到这么多密密麻麻的数字和表格,直接就放弃作答了。其实资料分析在行测科目中算是比较简单的一类题目了,并且只要大家对关键信息进行推算,是能够迅速找到问题所需的数据信息的。总之资料分析是兵家必争之地,千万不要直接放弃被对手拉开分数差距!
难度榜第5名:常识判断
常识判断是对考生知识积累的考察,考察方面较为广泛,一般涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方方面面。
提醒大家,目前公务员考试中常识判断的出题方向与时事结合得越来越密切,所以在备考常识判断时,不仅要注意各种知识的积累,还要关注社会经济政治等方面的热点时事。
中国与世界公务员规模比较
中国公务员有两种统计口径。狭义的公务员是指,各级行政机关工作人员,数量为500万人;广义的公务员是指,行政机关、政党机关和社会团体的工作人员,数量为1053万人。美国公务员是指,除了政治任命以外的政府部门所有工作人员,人数为2403万人。法国公务员是指,政府、公共机构、公立医院工作人员以及中小学教师,数量为505万人。日本公务员是指,政府系统的公职人员以及国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员,人数为448万人。英国公务员是指,非经选举产生和非政治任命的常任文官,人数为46万人。
依据各国公务员定义的范围,上述各国的国家公务员与其总人口的比例,即“官民比”为,美国1:12;法国1:12;日本1:28;英国1:125。中国有两种情况:狭义公务员的“官民比”为1:256,而宽义公务员的“官民比”为1:122。由此可见,我国公务员占总人口比例是相当低的,“官民比”之低不仅世界上少有,也与社会上流传的“中国是世界上官民比例最高”的说法大相径庭。
财政供养公务员比例
由于各国对公务员定义不同,公务员涵盖的范围也不同,因而,依据各国公务员定义对公务员人数进行比较,具有本原性,但缺乏可比性。而以财政供养人员进行国际比较,可比性强。
财政供养人员可视为最广泛意义上的公务员,即广义公务员,或称为政府公职人员、公务人员。美国政府公务员是包括除政治任命以外的政府部门所有的工作人员,实际上就是财政供养人员,因而美国的政府公务员与财政供养人员数量相同。中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员,其数量为4000多万人,比以狭义和宽义两种方法统计的公务员人数要多得多,大约分别多3500万人和3000万人。法国财政供养人员涵盖政府、公共机构、公立医院工作人员和中小学教师,数量为505万人,与政府公务员数量相同。日本财政供养人员包括政府系统的公职人员和国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员等,人数为553万人,比政府公务员多105万人。英国包括非经选举产生和非政治任命的常任文官及各类政府官员,有246万人,比常任文官(狭义公务员)多200万人。
财政供养人员占总人口的比例,美国1:12;法国1:12;日本1:23;英国1:24;中国1:26。
财政供养人员占总人口的比例是考虑财政支出的、民众真实负担的、最具实际价值的“官民比例”。就以上数据而言,“官民比”最高的是美国和法国,中国是最低的。换言之,我国财政供养人员造成的财政负担没有发达国家高,也不如有些学者和新闻媒体所认为的那样高。如果考虑到加拿大和德国财政供养人员占总人口的比例分别为1:42和1:17,那么可以认为,中国“官民比”居于发达国家的平均水平之下,还是在国家财力和经济社会可承受的范围之内。
单位GDP的公务员比例
在市场经济条件下,公务员规模是否适度,不仅需要考虑“官民比”,而且要考虑公务员在促进经济发展中的作用和公务员的行政效率,即考虑经济因素。
本文提出分析公务员适度规模的经济因素的指标是“公务员人数与GDP的比例”。随着社会化大生产的发展,专业分工越来越细密。为更好地应对社会的挑战和解决社会的冲突,更全面而细致地保证公共利益的实现,需要对政府职能和部门进行剥离和分工。这一方面能够保证各职能部门可以培养工作人员的专业技能,从而提高解决各职能范围内公共事务、缓解社会矛盾的效率和力度,但另一方面,每项新的政府职能的出现就意味着一个新的政府职能部门和政府公务员数量的增加。因此,由于社会化大生产和专业分工而出现的新职能必然需要更多的政府机构的增多和公务员数量的增加。公务员在经济发展中发挥了多大的作用,需要以单位GDP的公务员人数来衡量。单位GDP的公务员人数,即公务员与GDP的比例。
依各国定义的公务员,计算公务员与GDP之比为:美国2.31人/百万美元GDP;中国狭义公务员3.96人/百万美元GDP,宽义公务员8.31人/百万美元GDP;法国3.46人/百万美元GDP;日本1.14人/百万美元GDP;英国0.3人/百万美元GDP。
财政供养人员与GDP之比为:美国2.31人/百万美元GDP;中国39人/百万美元GDP;法国3.46人/百万美元GDP;日本1.38人/百万美元GDP;英国1.58人/百万美元GDP。
由此可见,从经济视角考察,英国公务员效率最高,其次是日本,再次是美国和法国,中国公务员效率最低。从公务员与GDP的比例来说,不论统计口径如何变换,我国的狭义公务员、宽义公务员和广义公务员的数量都太多了。也就是说,从经济增长来分析,我国公务员数量规模过大。
规模适度是个渐进的过程
每个国家的政府公务员数量总要有个适度的规模,这一规模既能够保证政府有效处理公共事务、提供公共服务和产品的需要,同时亦能够避免规模膨胀而导致的行政成本过度提高。简言之,政府公务员的适度规模,就是一个行政效率最高、行政成本最低的规模。
我国政府公务员规模的适度是个渐进的过程。我国正处于经济转轨时期,种.种因素制约着公务员队伍的收缩。如:我国市场成熟度低于发达国家,政府培育市场和加强对市场的管理需要新的机构和人员;社会经济的发展要求政府管理更多的新事务,需要增加新的公务员;政府公务员制度存有传统体制的弊端,使得政府机构增加、公务员规模扩张具有惯性;等等。因此,我国实现公务员规模的适度化不可能一蹴而就。
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